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남두백 기자

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[주말 인터뷰] 농협 영덕군지부 첫 여성 수장…정창미 지부장 “고객과의 신뢰가 가장 큰 자산”
보수적인 금융계, 그중에서도 농촌 지역의 농협 조직에서 여성으로서 '유리천장'을 깨고 지부장의 자리에 오르는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 하지만 NH농협 영덕군지부의 사상 첫 여성 지부장으로 부임해 2025년 전국 업적평가 1등급(전국 38개소 중 1위)이라는 경이로운 성적을 거둔 주인공이 있다. 영덕의 농업과 금융을 책임지고 있는 그를 만나 37년 농협 인생과 그 속에 담긴 뜨거운 진심을 들어보았다. NH농협은행 영덕군지부 정창미 지부장은 스스로를 "현장에서 고객과 함께 성장한 농협맨"이라고 소개한다. 1989년 농협에 입사해 37년 가까이 금융 현장을 지켜온 그는 "고객과의 신뢰야말로 농협 직원에게 가장 큰 자산"이라고 강조했다. 경주시 안강읍 출신인 정 지부장은 안강여중·안강여고를 졸업한 뒤 경주전문대와 위덕대 경영학과를 마쳤다. 넉넉지 않은 농촌 환경에서 자라며 어린 시절부터 부모의 농사일을 도왔다. "모내기부터 소풀베기까지 안 해본 농사일이 없었어요. 그런 경험 덕분에 농업인의 마음을 이해하는 데 큰 도움이 됐습니다." 그의 농협 생활 출발은 1990년 안강지점 개점과 함께였다. 37년의 농협 근무 중 무려 17년을 안강지점에서 보냈다. "지금도 안강 고객들이 '다시 안강으로 발령받아 오라'고 안부 전화를 해요. 그 말을 들을 때마다 참 감사하고 뿌듯합니다." 그는 경주와 포항 지역 여러 사무소를 거치며 금융 실무 경험을 쌓았고 성과도 꾸준히 이어졌다. 2005년 농협 창립기념일 우수직원상을 받으며 4급으로 발탁 승진했고 2004년부터 2012년까지 9년 연속 리테일 메리트 우수직원 표창을 받았다. 2013년에는 4급 승진 후 8년 만에 지점장 급인 3급으로 다시 발탁 승진했다. 당시 통상 3급 승진까지 12~15년이 걸리던 점을 고려하면 이례적인 사례였다. 2016년 포항 대신지점으로 발령받았을 때는 실적이 낮은 지점을 맡아 2등급으로 끌어올렸다. 이후 2019년 M급으로 승진하며 처음으로 영덕군지부에 발령됐다. 2020년에는 KDI국제정책대학원 핵심경영 관리자과정을 수료하며 전문성을 더했다. 정 지부장은 무엇보다 고객과의 신뢰를 가장 중요한 가치로 꼽는다. "은행 마감시간이 지나도 기다렸다가 고객 업무를 처리해 드리곤 했습니다. 몸이 불편한 고객은 직접 찾아가 서류를 받고 교도소까지 찾아가 대출 연기 서류를 받은 적도 있습니다."라고 회상했다. 신입 직원 시절에 한 후배가 약속어음을 실수로 파쇄기에 넣어버린 아찔했던 사건도 기억에 남는다고 했다. "눈앞이 캄캄했지만 밤을 꼬박 새우며 종이 조각을 일일이 맞췄고 결국 은행과 금액을 찾아내면서 함께 해결했다는 뿌듯함이 컸습니다." 힘든 순간도 있었다. 금융위기 등으로 고객이 가입한 상품에서 원금 손실이 발생했을 때는 큰 죄책감을 느꼈다고 한다. 또 보이스피싱 피해를 제때 막지 못한 사례는 지금도 마음에 남아 있다고 했다. "친절하게 도와드린다고 고객의 송금 업무를 처리해 드렸는데 나중에 보이스피싱이라는 걸 알게 됐습니다. 그때 조금 더 강하게 말렸다면 막을 수 있었을지도 모른다는 생각이 들어 지금도 아쉽습니다." 그는 여성이라는 이유로 지부장 임명이 늦어졌던 점도 솔직히 털어놨다. "농협 조직이 보수적인 편이라 마음고생이 많았습니다. 조금 더 일찍 기회를 얻었다면 더 많은 역할을 할 수 있었을 것이라는 아쉬움이 있습니다." 그럼에도 그는 스스로를 '고객과 함께 성장한 사람'이라고 말한다. "고객을 진심으로 대하면 결국 마음이 통합니다. 고객 집을 방문하고 사비로 선물을 드리기도 했습니다. 고객들이 집안 이야기까지 털어놓을 때면 신뢰가 쌓였다는 걸 느낍니다." 현재 영덕군지부는 농업 지원과 금융 기능을 함께 수행하고 있다. 지부 2층에서는 지역 농·축협 지도와 농업인 지원, 후계농 육성, 여성농업인과 청년농 지원 사업 등을 추진한다. 또 영덕군과 협력해 농촌 인력중개 사업을 운영하며 2024년에는 연간 4만 명, 2025년에는 3만3천 명의 인력을 연결했다. 1층 농협은행의 금융 규모도 상당하다. 총수신 5천449억 원, 총여신 3천285억 원 규모다. 올해는 영덕군과 함께 총 24억 원 보증 규모의 소상공인 특례보증 이차보전 사업도 추진하고 있다. 정 지부장은 "농협은 단순한 금융기관이 아니라 농업과 지역을 함께 지키는 조직"이라며 "영덕 농업인과 지역경제를 위해 마지막까지 최선을 다하겠다"라고 말했다. 얼마 남지 않은 퇴직 이후 계획을 묻자 그는 웃으며 답했다. "사실 특별한 취미가 없지만 여건이 되면 셔플댄스도 배우고 좋아했던 시도 다시 써보고 싶습니다. 그리고 사주에 퇴직 후에도 일이 찾아온다니 그 말도 믿어보려고 합니다." 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
[경북 동해안 등대 로드 ④] 영덕 대진항등대.. 고래와 사람의 시간을 품다
영덕군 영해면 대진리. 동해의 수평선이 가장 먼저 열리는 이 항구는 새벽 공기부터 다르다.파도는 방파제를 두드리고 갓 조업을 마친 어선들은 낮게 엔진음을 울리며 포구 안으로 스며든다. 그 길목에서 5초간격으로 녹색 불빛을 깜빡이며 배들을 맞는 이가 있다. 대진항 남방파제등대다. 1971년 국가어항으로 지정된 대진항은 반세기 넘게 지역 어민들의 삶을 떠받쳐왔다.2004년 처음 불을 밝힌 남방파제등대는 그 세월의 한가운데 서 있다. 크지도 화려하지도 않지만 이곳 사람들에게는 바다와 육지를 잇는 가장 확실한 좌표다. 등대의 뿌리는 뒤편 상대산 정상의 관어대에서 찾을 수 있다. 고려 말 문장가 이색 선생이 이름 붙였다는 관어대는 '물고기를 굽어보는 자리'라는 뜻을 품고 있다.예부터 고래와 거대한 어군이 오가던 길목을 한눈에 읽어내던 천혜의 전망대였다. 높은 곳에서 물길을 읽던 선조들의 눈은 이제 방파제 끝 낮은 자리의 등대 불빛으로 이어진다. 관어대가 바다의 흐름을 파악하는 '눈'이었다면 등대는 그 흐름을 건너온 배를 품는 '손'이다.옛 자료에는 대진항이 한때 동해안 포경의 거점이었다고 하며 그 당시 집채만 한 고래를 묶고 귀항하던 어선들에게 등대 불빛은 기쁨의 신호였을 것이라 여겨진다. 마을 회관 앞에서 만난 홍말선(92) 씨는 "예전엔 '등대'보다 '등대불'이라 불렀다. 저 불빛이 깜빡이면 배가 돌아온다는 뜻이었다"라고 말했다. 기다림과 안도의 시간은 등대 기둥에 스며 있다.이 항구에는 또 하나의 오래된 이야기가 전해진다.바다에서 건져 올린 황금빛 불상을 마을 수호신으로 모셨다는 '해불신(海佛神)' 설화다. 조선 시대로 추정되는 어느 날, 한 어부의 그물에 묵직한 물체가 걸려 올라왔다. 생선이 아니라 황금빛 불상이었다. 그날 밤 어부의 꿈에 나타난 부처는 "나는 바다를 지키는 신이다. 나를 마을이 보이는 높은 곳에 모시면 풍랑을 잠재우고 만선을 주겠다"라고 일렀다고 한다.마을 사람들은 대진항이 내려다보이는 언덕에 작은 집을 짓고 불상을 모셨다. 이후 큰 풍랑 사고가 줄고 그물이 찢어질 만큼 고기가 잡혔다는 이야기가 전해진다. 대대로 전해 내려온 설화는 20년 전쯤 마을에서 바다와 등대를 바라보는 곳에 작은 비석을 만들어 세웠다. 지금도 대진리에서는 마을의 안녕과 풍어를 비는 별신굿을 지낼 때 해불신을 함께 모신다.다른 어촌이 산신이나 토지신을 모시는 것과 달리 바다에서 직접 건져 올린 불상을 수호신으로 삼은 사례는 드물다. 해불신 설화는 단순한 전설을 넘어, 바다 앞에 선 인간의 겸허함을 보여준다.풍랑과 싸워야 했던 시대, 사람들은 보이지 않는 존재에 의지하며 마음을 다잡았다. 오늘날 어민들이 등대 불빛을 바라보는 마음도 다르지 않다. 눈앞에서 깜빡이는 초록빛은 과학의 산물이지만 동시에 믿음의 대상이기도 하다. 지금 대진항의 새벽은 대게를 잡는 자망과 양식·장어 조업 어선 약 70여 척이 드나들고 있다.대진 2리 박서일 어촌계장(79)은 "GPS가 아무리 정확해도 마지막은 등대 불빛을 봐야 안심이 된다"라고 했다.또 "30년 전에는 바다 위에서 상대산과 칠보산 형제봉을 바라보며 그물 위치를 파악하고 조업했다"라며 회상했다.평생을 바다 위에서 살아온 그는 "GPS가 없던 시절에는 산과 등대의 불빛이 조업 장소의 기준이 됐다"라고 젊은 시절 당시의 바다 생활을 그리워했다. 마을 해녀 출신 황순남(78)씨 역시 "젊은 시절 물질하다 숨이 차 올라오면 등대와 마을을 보면서 내가 어디 있는지 알게 되는 기준"이라고 말했다. 최근 대진항은 대대적인 정비사업을 마치고 새로운 변화를 맞고 있다.북방파제 보강과 부두 확충, 해상전망대 조성으로 어업 환경은 한층 안전해졌고 관광객의 발길도 많아졌다. 특히 고래해상전망대는 고래가 물을 뿜는 형상을 본떠 조성돼 항구의 상징으로 떠올랐다. 황 씨는 "수십 년 동안 평범했던 등대가 요즘은 주변에 알록달록한 조명이 더해져 마을 분위기가 확 바뀌었다"라고 말했다. 영덕의 해양 관광 활성화를 위해 조성된 이 전망대는 "이 앞바다에 고래가 자주 출몰했다"는 이야기를 테마로 삼았다. 전망대의 하이라이트는 바다로 이어진 스카이워크 구간이다. 발아래로 파도가 부서지고 포말이 번지는 장면을 그대로 내려다보는 순간 방문객들은 짜릿한 스릴과 함께 바다 위에 서 있는 듯한 해방감을 느낀다. 전망대 끝에 서면 남쪽 축산항과 북쪽 고래불해수욕장까지 동해의 푸른 선이 시원하게 이어진다. 그러나 화려한 시설 너머에서 변하지 않는 풍경이 있다. 방파제 끝에서 묵묵히 빛을 발하는 등대다.관어대의 눈길이 머물던 자리, 고래의 길이 지나던 바다와 해불신을 모시며 풍어를 기원하던 마을 사람들의 마음이 한 점으로 모인다. '경북 동해안 등대 로드'가 비추는 것은 단순한 구조물이 아니다. 시간과 신앙, 생업과 기억을 잇는 빛의 궤적이다. 오늘도 대진항 등대는 저녁만 되면 5초간격으로 깜빡이며 동해의 길목을 지킨다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
“원전 유치, 이번에는 반드시···”.. 영덕군민의 끓어오른 ‘외침’
"신규원전 반드시 영덕에 유치하자! " 14일 오전 11시, 경북 영덕군민회관은 행사 시작 전부터 수백 명의 함성으로 가득 찼다. '신규 원전 유치는 우리의 미래'라는 대형 현수막 아래 모인 주민들의 손에는 노란 스카프와 '원전 유치'와 '지역 생존'이 적힌 손팻말이 들려 있었다. 영덕군이 신규 원전 유치 신청을 공식화한 이후 처음 열린 대규모 민간 결의대회 현장은 흡사 비장함마저 감도는 출정식을 방불케 했다. ◆ 20년의 기다림, '범군민 조직'으로 승부수 이날 행사는 '범영덕 원전 유치위원회(이하 유치위)'의 주관으로 열렸다. 특히 이번 대회는 단순히 목소리를 높이는 수준을 넘어 지역 내 24개 주요 사회단체장이 대의원으로 합류하며 민간 의지가 결집한 범군민 조직으로 격상됐다는 점에서 무게감이 남달랐다. 가장 눈에 띄는 대목은 김병목 전 영덕군수의 명예위원장 추대다. 20년 전부터 원전 산업을 영덕의 백년대계로 설계했던 그가 전면에 나선 것은 과거 두 차례 좌절되었던 원전 유치의 숙원을 이번만큼은 반드시 풀겠다는 지역 사회의 강력한 의지가 반영된 결과로 풀이된다. 김 명예위원장은 단상에서 "과거 방폐장과 천지원전 기회까지 놓쳤지만 이번 기회에 반드시 원전을 유치하자"라며 "원전으로 영덕의 미래를 바꾸어 우리 모두 잘 살아보자"라고 외쳤다. ◆"내 자식의 미래, 원전 없이는 불가능" 현장에서 만난 주민들의 목소리에는 절박함이 묻어났다. 최규한 남정리 이장은 "20년 전부터 지역 발전을 위해 국책사업 유치를 외쳤는데 이제는 원전 유치가 유일한 대안이라는 것이 마을 주민들의 공통된 생각"이라고 목소리를 높였다. 퇴직 공무원 출신 이덕규 씨는 구체적인 지표까지 언급하며 유치 필요성을 밝혔다. "지속적인 인구 감소와 경기 침체, 여기에 지난해 발생한 대형 산불 피해까지 겹쳐 지역 경제가 치명상을 입었다"라며 "이제는 감상적 논의가 아닌 실질적인 지역 성장 동력이 절실한 때"라고 강조했다. 실제로 영덕군이 지난 2월 실시한 주민 의견 조사에서 86%라는 압도적인 유치 찬성률이 나온 배경도 이와 궤를 같이한다. 탈원전이라는 정치적 계산 속에 천지원전이 백지화된 이후 겪은 지역적 상실감이 역설적으로 강력한 유치 동력으로 치환된 셈이다. ◆노란 스카프의 물결… "공은 이제 정부로" 결의대회 후반부, 단상에 오른 유치위 집행부와 사회단체장들은 피켓을 힘차게 흔들며 '원전유치! 영덕발전!'이라는 릴레이 구호를 이어갔다. 객석의 주민들 역시 기립 박수와 함성으로 화답하며 결의를 다졌다. 이광성 유치위원장은 개회 선언을 통해 "오늘의 결의는 단순한 유치 희망을 넘어 영덕의 생존권을 지키겠다는 선포"라며 본격적인 유치 활동의 시작을 알렸다. 영덕군이 유치 신청을 공식화한 데 이어 이날 대규모 민간 결의대회까지 성황리에 마무리되면서 영덕의 세 번째 도전은 거부할 수 없는 지역 내 대세가 되었다.(글·사진) 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
“더는 물러설 곳 없다”…영덕군, 신규 원전 유치 ‘세 번째 승부수’
경북 영덕군이 사활을 걸고 신규 원자력발전소 유치 '세 번째 도전'을 공식화했다. 과거 두 차례 국책사업 좌절을 딛고 이번에는 군민의 압도적인 지지와 의회의 전폭적인 동의를 바탕으로 지역 소멸 위기를 극복하겠다며 배수진을 쳤다. 24일 오전 영덕군 전체가 긴박하게 움직였다. 시작은 주민 대표 기관인 영덕군의회였다. 군의회는 이날 오전 9시 30분 임시회를 열고 영덕군이 제출한 '신규 원자력발전소 건설 후보 부지 유치신청 동의안'을 재적 의원 7명 전원 찬성으로 가결했다. 단 한 표도 이탈 없는 만장일치 결정은 지역 내 정치적 이견이 해소됐음을 상징적으로 보여줬다. 김성호 군의장은 "전원 찬성 의결은 지역 현실이 그만큼 절박하다는 군민의 뜻을 대변한 것"이라며 "침체된 지역경제를 살리기 위한 결단"이라고 강조했다. 의회 문턱을 넘자마자 김광열 영덕군수는 오전 10시 기자회견을 열고 "군민의 선택에 따라 신규 원전 유치 신청서를 정식 제출하겠다"고 공식 발표했다. 그는 "이번 결정이 단순한 에너지 정책을 넘어 지역 소멸 위기에 몰린 영덕의 생존을 위한 마지막 기회"라고 하면서 "철저히 준비해 미래 성장엔진으로 삼을 것"이라며 강력한 추진 의지를 천명했다. 이제 공은 신규 원전 부지를 선정할 정부와 한수원의 손으로 넘어갔다. 영덕군이 이처럼 속도감 있게 유치 절차를 밟을 수 있었던 배경에는 두터운 민심이 있다. 군이 지난 9일~10일 군민 1천400명을 대상으로 실시한 여론조사 결과 '유치 찬성 응답'은 86.1%에 달했다. 반대(10%) 의견보다 8배 이상 높은 압도적인 수치다. 이 같은 여론은 2005년 방폐장 유치 실패와 문재인 정부 당시 천지원전 백지화로 겪은 상실감이 오히려 지역 발전을 향한 간절함으로 승화된 결과로 해석된다. 2017년 탈원전 이후 계속된 인구 감소와 경제적 어려움 속에서 초대형 산불 피해까지 덮치자 주민들 사이에서 원전을 지역 재도약의 유일한 대안으로 보는 인식이 확산된 것이다. 군민 대다수의 공감대를 확인한 데 이어 주민 대표 기관인 군의회의 의결까지 거치며 영덕군은 '절차적 정당성'과 '민심의 결집'이라는 두 축을 확보했다. 과거와 달리 원전 유치에 나설수 있는 강력한 동력을 얻게 된 셈이다. 이광성 영덕 수소·원전추진연합회 위원장은 "주민들이 절박함 속에서 선택한 만큼 이번에는 반드시 결실을 맺어야 한다"라고 목소리를 높였다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
[취재수첩] 학생이 사라지는 영덕
영덕군의 인구 구조를 보면 이제 '감소'라는 말로는 설명이 부족하다. 2025년 12월 말 기준 영덕군 전체 인구는 3만2천726명으로 이 가운데 18세 미만의 젊은 인구는 2천333명으로 전체의 7%에 불과한 것으로 집계됐다. 수치 자체도 충격적이지만 더 심각한 것은 영덕 인구가 '밑에서부터' 텅 비어가고 있다는 사실이다. 최근 발표된 경북교육청의 2026년도 학급 예비 편성 자료를 보면 올해 등록된 영덕의 유치원생 20명만이 학교에서 새 학기를 맞이하는 것으로 확인됐다. 형편이 비슷한 군 단위 지역인 봉화군 73명, 영양군 32명, 울릉군 42명보다 원아수가 작다. 미래의 새싹이라던 유치원생의 수가 고작 20명뿐이라는 사실은 지역의 미래가 아래에서부터 급속히 붕괴되고 있음을 상징적으로 보여준다. 현재 상태로 가면 몇 년 뒤 학교 문을 두드릴 아이들이 거의 없다는 의미다. 학생이 줄어들면 학교는 버틸 수 없다. 이에 따른 학급 감축과 통폐합은 피할 수 없게 된다. 교원과 행정 인력은 빠져나가며 교육 프로그램은 축소되고 진학의 선택지는 줄어든다. 젊은 부모 세대는 교육 여건이 약해진 지역을 외면할 것이 뻔하다. 그리고 그 결과는 인구 유출과 고령화가 더 심화될 것이다. '아이 감소→학교 축소→젊은 가구 이탈→지역 소멸'이라는 악순환이 굳어지는 것이다. 문제는 교육에만 국한되지 않는다. 학생이 사라진다는 것은 곧 지역 소비와 노동의 미래가 사라진다는 뜻이다. 학원 등의 교육 소비 시장과 상가는 점점 비게 되면서 지역경제와 생활권 활력도 동시에 힘을 잃게 될 것이다. 특히 농·수산업과 관광업을 중심으로 유지돼 온 영덕의 산업 구조는 고령화와 인력 부족이라는 수렁에 빠지게 된다. 이러한 흐름 속에서 영덕은 지금 '조용한 경고음'이 아니라 '명확한 위험 신호'를 마주하고 있다. 그래서 이제부터라도 단편적인 지원과 대책이 아니라 종합적인 방향 전환이 필요하다. 아이를 낳고 키울 수 있는 환경, 믿고 맡길 수 있는 교육 여건, 젊은 세대에 필요한 새로운 일자리와 주거 여건 등 모든 지역 공동체가 함께 지혜와 역량을 모아야 할 것이다. 인구 감소를 어쩔 수 없는 상황으로 받아들이는 순간 지역 소멸은 현실로 다가온다. 영덕은 지금 선택의 기로에 서 있다. 아이가 사라지는 지역에는 미래가 없기 때문이다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
다시 불붙은 영덕 원전 유치…군민 여론조사로 분수령
경북 영덕군이 방폐장과 천지 원전에 이어 또다시 원전 유치에 나선다. 정부가 신규 원자력발전소 2기와 소형모듈원자로(SMR) 건설을 추진하자, 영덕군은 9일부터 신규 원전 유치에 대한 군민 여론조사에 착수했다. 이번 여론조사는 오는 13일까지 5일간 진행되며 여론조사 전문기관인 리얼미터와 리서치웰이 각각 700명씩 총 1천400명의 영덕군민을 대상으로 ARS 자동응답 방식으로 진행한다. 군은 조사 종료 후 결과를 공개하고 이를 토대로 군의회에 신규 원전 유치 동의안 제출 여부를 결정할 계획이다. 그동안 원전 산업 유치에 신중한 태도를 유지해 온 영덕군이 군민 의견을 정책 판단의 최우선 기준으로 삼겠다는 뜻으로 풀이된다. 지역 분위기는 점차 원전 유치 쪽으로 기우는 모습이다. 영덕읍에서 개인사업을 하는 양우창 씨(53)는 "주변에서도 신규 원전 같은 대형 국책사업이 지역에 꼭 필요하다는 이야기가 많다"라며 "산불피해로 어려운 지역경제를 살릴 현실적인 대안"이라고 말했다. 원전 유치를 찬성하는 시민단체의 움직임도 본격화되고 있다. 영덕 수소·원전추진연합회는 오는 28일쯤 영덕 국민체육센터에서 신규 원전을 지지하는 대규모 궐기대회를 열고 유치 분위기를 확산시킬 예정이다. '영덕군 민·관 신규 원전 추진 궐기대회'를 준비 중인 이광성 연합회장은 "주민 수용성을 향상시키고 영덕이 신규 원전의 최적지임을 알릴 필요가 있기 때문"이라며 "지역경제 회복과 미래 성장을 위해 원전 유치는 불가피하다"라고 강조했다. 영덕군도 군민의 하나된 목소리가 원전 유치에도 도움이 된다는 판단에 따라 군 홈페이지와 지역 현수막 등을 통해 여론조사 일정과 내용을 사전 공개하는 등 투명성 확보에 신경 쓰는 모습이다. 황정기 영덕군 일자리경제과장은 "원전 사업은 지역의 미래를 좌우할 만큼 중요하고 민감한 사안"이라며 "군민 여론을 최대한 반영해 합리적인 결정을 내리겠다"라고 말했다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
[주말 인터뷰]“한 가족의 일상이 버텨야 지역이 남습니다” 영덕군가족센터 이동숙 센터장이 말하는 현장과 책임
영덕군가족센터는 2011년 다문화가족 지원사업으로 출발해 15년 가까이 지역 가족의 삶을 가장 가까운 곳에서 지켜온 기관이다. 현재 센터장과 실무자 등 13명의 직원이 부모교육과 자녀성장지원, 다문화가족 정착지원, 공동육아와 돌봄서비스 등 가족의 일상 전반을 아우르는 사업을 운영하고 있다. 2025년 기준 영덕군의 다문화 결혼이주여성은 모두 291명이다. 베트남·필리핀·중국 등 다양한 국적을 가진 이주여성들이 약 380명의 자녀를 키우며 지역사회 구성원으로 살아가고 있다. 그동안 영덕군가족센터는 상담과 공모, 특성화 사업 등을 포함해 한 해 동안 모두 59개의 사업을 운영하며 전 생애 주기 가족서비스를 제공해 왔다. 대표적인 사업은 아이돌봄지원사업이다. 맞벌이 등으로 양육 공백이 발생한 가정의 생후 3개월부터 만 12세 이하 아동을 대상으로 아이돌보미가 직접 가정을 방문해 돌봄을 제공함으로써, 양육 부담을 덜고 저출산 문제 완화에 기여하고 있다. 결혼이민여성 이중언어강사 일자리 창출사업도 주목할 만하다. 일본어·중국어·영어 등 결혼이주여성의 모국어 역량을 활용해 지역사회 교육 현장에서 활동할 수 있도록 하며, 안정적인 일자리와 사회 참여 기회를 동시에 제공하고 있다. 이 밖에도 결혼이민자의 초기 정착을 돕는 통번역서비스, 장기 체류 외국인과 유학생의 지역 정착을 지원하는 지역특화형 비자 '희망이음' 사업, 공동육아나눔터 운영과 지역 맞춤형 다문화 프로그램도 꾸준히 이어지고 있다. 지난 1월 센터장으로 취임한 이동숙 센터장(58)은 2011년 다문화센터 실무자로 첫발을 디뎠다. 그는 "15년 동안 실무자로 일할 때는 눈앞의 한 가족, 한 사례를 해결하는 것이 가장 중요했다"라며 "그때는 무엇이 필요하고 어떻게 도와야 할지에만 집중하며 현장을 뛰었다"라고 회상했다. 반면 센터장이 된 지금은 관점이 달라졌다고 했다. "같은 상황을 보더라도 왜 이런 문제가 반복되는지, 제도와 구조 어디에서 막히는지를 먼저 보게 된다"라며 "당장의 해결보다 그런 상황이 다시 생기지 않도록 기준과 운영 구조를 점검하는 역할이 커졌다"라고 설명했다. 그는 센터 운영 과정에서 가장 아쉬웠던 점으로는 인력과 예산의 한계를 꼽았다. 이 센터장은 "아이돌봄, 상담, 다문화 자녀 지원처럼 수요가 많은 사업일수록 대기 가정이 생길 수밖에 없었다"라며 "특히 위기 상황에서는 속도가 중요한데 행정 절차가 현장을 따라오지 못할 때가 가장 안타까웠다"라고 털어놨다. 무엇보다 가장 보람을 느꼈던 순간은 2025년 산불 피해 당시였다. 이 센터장은 "산불 다음 날부터 기존에 운영하던 '영덕보물섬' 사업을 판매가 아닌 무료 나눔으로 전환해 피해 주민들에게 의류와 생활용품, 아기용품 등을 지원했다"라고 말했다. 그리고 "좁은 공간을 벗어나 실내체육관으로 옮겨 열흘 넘게 주말 없이 운영하며 직원들과 자원봉사자들이 함께 현장을 지켰던 시간이 가장 기억에 남는다"라고 회상했다. 이후에도 영덕보물섬 운영 수익을 모아 지역 복지기관에 800만 원을 기부한 일은 센터가 지역사회에서 의미 있는 역할을 하고 있다는 자부심으로 남아 있다. 그는 또 "센터의 역할은 문제를 대신 해결해 주는 곳이 아니라 한 가족이 다시 일상을 회복해 가는 과정을 곁에서 지켜주는 곳"이라고 강조했다. 센터장으로서의 포부에 대해 그는 "거창한 성과보다 평상시에는 가족의 일상을 지키고, 위기 때는 가장 먼저 움직일 수 있는 신뢰받는 조직이 되고 싶다"라고 말했다. 이어 "영덕군가족센터가 사람들이 이 지역에 '머무를 수 있는 이유'를 만들어 가는 역할을 하겠다"라고 말했다. 끝으로 이동숙 센터장은 "영덕군가족센터는 특별한 사람들만을 위한 곳이 아니라, 삶이 조금 버거워질 때 누구든 문을 두드릴 수 있는 공간이 되길 바란다"라며 "필요할 때 가장 먼저 떠오르는 센터로 남고 싶다"라고 말했다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
4년 만에 다시 선 영덕 전통시장, 재건축 통해 ‘명품 전통시장’으로 부활
1965년 개설 이후 지역 경제의 중심 역할을 했던 경북 영덕 전통시장이 현대적 복합공간으로 탈바꿈해 새롭게 문을 연다. 영덕 전통시장은 추석을 며칠 앞둔 지난 2021년 발생한 화재로 점포 등 79개소가 전소되는 큰 피해를 당하며 시장 기능을 상실했다. 화재 후 폐교된 자리에서 점포용 컨테이너로 임시 운영됐던 영덕 전통시장은 4년간의 재건축 과정을 거쳐 오는 9일 개장식을 갖고, 본격 운영에 들어간다. 총 305억원이 투입된 재건축은 단순한 복구를 넘어 지역경제 회복과 지속 가능한 전통시장 모델 구축에 초점이 맞춰졌다. 본동 1층에는 마트형 전통시장 구조의 점포 51개소가 들어섰고 2층에는 청년몰과 어린이 놀이시설, 푸드코트 등을 조성해 다양한 세대가 함께 찾을 수 있는 공간으로 꾸몄다. 특히 청년 창업 공간과 다목적 문화시설은 전통시장에 새로운 활력을 불어넣는 계기가 될 전망이다. 주차타워 신설로 고질적인 주차난을 해소한 점도 큰 변화다. 220대를 수용할 수 있는 3층 규모의 주차시설은 접근성을 대폭 개선해 지역 주민은 물론 관광객 유입 증가로 이어질 것으로 보인다. 남정면에서 영덕 오일장을 찾아온 60대 한 어르신은 "옛날 시장과 비교하면 너무 깨끗해서 좋다. 새로 지은 시설이라 쾌적하고 냉난방 시설과 쉼터까지 있어 놀랐다"고 만족해했다. 개장에 앞서 영덕군은 화재 이전 상인을 우선 배치하고 신규 상인 모집을 병행해 상권의 연속성과 경쟁력을 동시에 확보했다. 이를 통해 전통시장 고유의 정체성을 지키면서도 변화하는 소비 트렌드에 대응할 수 있는 기반을 마련했다는 평가다. 구다남 영덕시장상인회장은 "화재 이후 상인들 모두 힘들게 버티면서 서로 위로하며 자생력을 키웠다. 이제부터 새 시장이라는 꽃밭에서 전국의 꿀벌들이 모이도록 꽃을 피우는 일만 남았다"라며 개장에 큰 기대를 걸었다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
20년 풍력타워, 왜 쓰러졌나…철강 전문가가 보는 사고 전말
지난 2일 경북 영덕군 창포리 풍력발전단지 내에서 발생한 대형 풍력발전기 전도(엎어져 넘어짐) 사고가 미궁에 빠졌다. 영덕군과 발전사는 안전진단 및 블레이드(날개) 파손 원인에 대한 합동조사를 실시하기로 했지만, 노후 설비 안전성에 대한 우려가 커지고 있다. 철강 전문가들은 구조적 원인에 대한 다양한 분석과 의견을 내놓고 있다. 풍력발전기는 바람의 운동에너지를 블레이드가 회전운동으로 바꾸고, 증속기를 거쳐 발전기에서 전기에너지로 변환하는 구조를 갖는다. 이번에 전도된 타워는 블레이드·나셀·회전축·발전기를 수직으로 떠받치는 기둥으로, 하중을 지면으로 전달하며 전체 설비를 지탱하는 핵심 구조물이다. 구조적 안정성이 곧 설비 안전을 좌우하는 셈이다. 타워는 주로 두꺼운 철판인 후판과 대구경 강관을 원통형으로 제작한다. 바람에 의해 발생하는 추력과 반복적인 굽힘 모멘트, 풍하중을 수십 년간 견뎌야 하기 때문에 강재의 항복강도와 피로 성능, 용접부 인성이 중요하다. 특히 타워 하부로 갈수록 두께가 두꺼워지며, 육상·해상 여부에 따라 내식성과 구조 기준도 달라진다. 타워에 사용되는 후판은 절단과 벨벨링을 거쳐 굽힘 공정을 통해 원통형으로 만든 뒤 용접으로 연결된다. 이후 블라스팅과 도장, 각종 비파괴검사와 치수 검사를 통과해야 한다. 두께가 두꺼워질수록 용접 열영향부(HAZ)의 인성 관리가 핵심이며, 균일한 항복강도를 유지하는 것이 구조 안정성의 관건이다. 국내 철강업계는 최대 100㎜ 두께에서도 355MPa 수준의 강도를 유지하는 후판을 공급하고 있다. 철강업계 전문가들은 "20년이 지난 풍력 타워라도 외부 충격이 없는 한 단순히 넘어지지는 않는다"고 입을 모은다. 이들은 이번 사고의 시작점으로 블레이드를 지목한다. 블레이드에 미세 균열이 먼저 발생했고, 이로 인한 비정상적인 떨림과 반복 하중이 타워로 전달됐을 가능성이 크다는 분석이다. 이 과정에서 타워의 약한 부분인 용접부나 응력 집중 구간에 피로가 누적되며 점진적인 휨 현상이 발생했고, 임계점을 넘으며 구조적 붕괴로 이어졌을 것이라는 설명이다. 익명을 요구한 포항의 한 철강 전문가는 "풍력발전기는 바람이라는 불규칙한 하중을 받는 설비인 만큼, 설계 강도뿐 아니라 장기 운전 중 점검과 보강이 필수"라고 강조한다. 남두백·김기태기자 dbnam@yeongnam.com
“언제쯤 아늑한 우리집에 갈 수 있니껴?” 마음마저 얼어붙은 3천800여 산불 이재민
화마가 휩쓸고 간 지 10개월, 경북 북부 5개 시군(의성·안동·청송·영양·영덕)의 시간은 여전히 지난해 3월에 멈춰 있다. 체감온도 영하 20℃에 육박하는 기록적 한파 앞에 33㎡ 남짓한 조립식 임시주택은 이재민들의 안식처가 되어주지 못하고 있다. 얇은 벽면을 뚫고 들어오는 찬 기운과 수십만원에 달하는 전기료 고지서 사이에서 3천800여명의 이재민은 잃어버린 일상을 그리워하며 힘겨운 겨울나기를 이어가고 있다. ◆ 청송·영양, 인적 없이 적막감만 맴도는 임시주거단지 AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 매서운 한파가 몰아친 22일 낮 12시, 청송군 청송읍 달기약수터 인근에 조성된 산불 이재민 주거단지는 적막감이 감돌았다. 조립식 모듈주택 사이로 찬바람만 불고, 인적을 찾기 힘들었다. 문이 굳게 닫힌 집들만 줄지어 서 있었다. 점심시간임에도 연기가 피어오르는 집은 드물었고, 단지 곳곳에는 사람 대신 발자국만 남아 있었다. 이곳 임시주택 19동에는 18세대 32명이 거주하고 있다. 청송군 산불 이재민 상당수는 한파가 본격화되면서 낮에는 인근 마을회관에서 시간을 보내고, 일부는 자녀가 사는 집으로 옮겨 지내고 있다. 현장에서 만난 주민들은 "집이 너무 추워 하루 종일 머무르기 힘들다"고 입을 모았다. 같은 날 오후에 찾은 영양군 석보면 화매2리와 답곡리 산불 피해 이주 단지 상황도 크게 다르지 않았다. 낮인데도 불이 켜진 집은 손에 꼽혔고, 단지 전체가 비어 있는 듯한 분위기였다. 단지에서 만난 김순자씨(가명·76)는 "다들 추운 날에는 집보다 마을회관에서 머무른다"고 귀띔했다. 이주 단지 주민들은 겨울나기가 힘겹다고 했다. 윤희철 청송달기약수터 상가번영회 회장은 "전기요금은 아직 큰 부담이 아니다. 당초 9개월이던 지원 기간이 최근 18개월로 늘어 겨울철에는 최대 40만원까지 지원되는 것으로 안다"고 했다. 그는 이어 "문제는 돈이 아니라 집 자체"라며 "임시주택 형태라 단열이 충분하지 않고, 창문이 많아 틈새로 바람이 들어온다. 바닥 전기패널만으로는 혹한을 견디기 어렵다"고 설명했다. 생활 속 불편함도 많다. 세탁기 용량이 작아 이불빨래는 엄두를 내기 어렵고, 빨래를 널어도 해가 짧고 바람이 많이 불어 잘 마르지 않는다. 실내에서 빨래를 말리면 결로와 곰팡이가 걱정되고, 환기를 위해 창문을 오래 열어두기도 쉽지 않다. 혹한 속 비어 있는 조립주택 단지는, 재난 이후 이재민의 삶이 얼마나 고단한지 조용히 말해주고 있었다. ◆ 의성·안동-임시 생활 불편함 속에 피어나는 기대감 같은 날 의성군 점곡면 컨테이너형 임시조립주택단지, 이곳의 분위기도 청송과 매한가지였다. 임시주택단지에서 생활하는 배영걸씨(64)는 "힘든 시간을 보내고 있다. 어머니가 평생 살았던 집이 산불에 다 타버린 것을 보고 상심하셨는지, 고통스러워하시다가 돌아가셨기 때문"이라면서 "그나마 다행이라면 군청에서 생필품을 비롯해 전기료와 난방비 등을 지원해주고 있어 일상생활에는 큰 불편이 없다"고 말했다. 그러면서 "새로 살 집을 짓는 공사가 한창인데 입주하기 전 산불로 겪은 트라우마를 정기적인 심리지원 프로그램 참여를 통해 안정을 되찾고 싶다"고 희망했다. 같은 단지에 거주하는 강병학씨(64)는 "당장 필요한 생필품은 군의 지원을 받아 해결하고 있지만, 11평 남짓 비좁은 공간에서 생활하는데 불편함이 한두 가지가 아니다"면서 "특히 모든 것을 전기에 의존하는 임시주택 구조상 별다른 묘수는 없겠지만, 월 40만원이 넘어가는 전기료는 정말 부담스럽다"고 토로했다. 실제 강씨는 지난달 46만원이 적힌 전기요금 고지서를 받았다. 그는 군에서 전기료를 지원(20만원)하고 있지만, 겨울철 전기요금은 엄청난 부담이라고 하소연했다. 그는 이어 "이르면 4월쯤 신축주택에 입주할 예정"이라며 "정상적인 일상으로 되돌아갈 때까지, 생필품을 비롯해 전기료와 난방비 등 지원이 있으면 좋겠다"고 했다. 의성군은 지난해 봄 발생한 산불로 주택 430동을 비롯해 농·축산시설 462곳이 피해를 입었다. 피해 규모가 가장 큰 안동은 지역 곳곳에 임시주거단지가 조성돼 있다. 같은 날 찾은 안동 임하면 금소1리 임시주거단지 모습도 다른 단지와 마찬가지였다. 찬바람만 매섭게 불고 인적은 드물었다. 어렵게 만난 한 주민은 임시 생활의 불편함을 토로했다. 박충강(가명·70대)씨는 "지난해 산불로 집을 잃고 이곳 임시주택에 들어온 뒤로 하루하루가 쉽지 않았다"며 "불길 속에서 간신히 몸만 빠져나왔을 때는 살아있다는 사실만으로도 감사했지만 이곳에서 여름부터 지금까지 지내다 보니 현실이 무겁게 다가온다"고 했다. 그러면서 "임시주택을 빠르게 마련해줘 고마웠지만 겨울이 되니 단열이 부족해 집을 잃은 상실감이 더 크게 느껴진다. 몸과 마음이 추운 계절"이라고 말끝을 흐렸다. 적막함 속에서도 희망을 놓지 않는 이들도 많았다. 이재민 김상이(76)씨는 "그나마 지자체에서 전기요금의 절반 이상을 덜어줘서 큰 위안이 되고 있다"며 "이웃들과 서로 의지하면서 하루하루 견디다 보면 곧 겨울이 가고, 하루빨리 복구가 이뤄져서 '임시'란 꼬리표를 뗀 진짜 집에서 다시 시작할 수 있기를 간절히 바란다"고 미소를 보였다. ◆ 영덕·마을회관에 모여 외로움 달래 앞서 같은 날 오전 영덕군의 기온은 영하 9℃까지 떨어졌다. 초속 9m의 바닷바람은 체감온도를 더 낮췄다. 지난해 대형 산불로 집을 잃은 1천300여명의 이재민들은 영덕군 내 33곳에 조성된 임시주택 공동단지에서 첫 겨울을 나고 있다. 공동단지 중 한 곳인 영덕읍 해안마을 석리로 향하는 해안도로 곳곳에서는 추운 날씨에도 산불 피해 소나무 벌목작업이 한창이었다. 마을 입구에 다다르자 화마가 휩쓸고 간 흔적은 여전히 선명했다. 손이 시릴 만큼 차가운 바람을 맞으며 석리 마을회관 문을 열었다. 막 점심식사를 마친 70~80대 어르신 10여명이 작은 공간에 옹기종기 모여 있었다. 산불로 집을 잃고 임시주택에서 지내는 이들의 표정에는 이번 겨울을 어떻게 버틸지에 대한 고단함이 고스란히 묻어났다. 전점영 할머니는 "어젯밤엔 바람 소리가 너무 세서 집이 들썩거리는 것 같았다"며 "겁이 나서 잠을 제대로 못 잤다"고 말했다. 조립식 임시주택의 얇은 벽은 강풍 앞에서 더욱 불안하게 느껴진다는 것이다. 김영기 노인회장은 "임시주택에 사는 주민 20명이 매일 이곳(석리 마을회관)에 모여 점심을 해 먹는다"며 "추운 날씨 탓에 감기 환자가 많아 걱정"이라고 했다. 주민들은 건조한 실내 공기와 외풍이 감기의 원인이라고 입을 모았다. 80대의 한 어르신은 "전기로 데운 바닥은 뜨겁지만, 바닷바람 때문에 찬 기운이 계속 들어온다"며 "밤이 되면 더 춥고 힘들다"고 하소연했다. 병원에 가는 일도 쉽지 않다. 대부분 마을버스를 타고 평균 1시간 넘는 거리를 이동해야 하고, 병원에 도착해도 대기 환자가 많아 점심 때를 놓치는 날이 잦다고 한다. 경북 북부지역 산불 피해 이재민들은 이제 본격적인 겨울을 맞이하고 있다. ◆삶의 복구는 아직 끝나지 않아 경북도 등 자치단체의 대응 기조도 달라지고 있다. 지난해까지 수습의 시간이었다면, 지금은 재건 체계로 옮겨가는 모습이다. 이재민 지원 역시 구호를 넘어 생활 유지와 일상 회복 단계로 옮겨가고 있다. 정부는 지난해 5월 확정한 1조8천800억원 규모 복구계획을 집행 중이며, 구호·주거 등 생활안정 지원금 4천954억원 가운데 4천409억원을 지급했다. 임시조립주택에 머무는 이재민은 여전히 2천236세대 3천823명에 이르지만, 주 1~2회 방문 점검과 전기·가스·난방 설비 안전 점검, 심리 상담 지원이 함께 이뤄지고 있다. 겨울철 임시주택 전기료는 한전 지원에 경북도비를 더해 가구당 월 최대 40만원까지 지원하고 있고, 산불특별법 시행령에 따라 내년 1월 28일까지 추가 피해 신청도 받고 있다. 더불어 경북도는 올해 산불조심기간을 1월 20일로 앞당겨 운영한다. 산불이 10㏊ 이상 확산 우려가 있으면 현장지휘협력관을 즉시 투입하고 인근 임차 헬기 5대를 우선 띄워 30분 안에 초기 진화에 들어가는 체계를 가동하고 있다. 밤 10시까지 출동 가능한 신속대기조를 편성한 것도 지난해와 같은 대형 산불의 재연을 막겠다는 의지가 반영된 조치다. 다만 현장은 정부나 지자체의 행정 발표만큼 빠르게 움직이지 못하고 있다. 특별법 시행 이후에도 전소 주택을 다시 짓기에는 지원이 여전히 부족하다는 목소리가 이어진다. 상당수 이재민은 아직도 임시주택에 머물며 복구 일정조차 가늠하지 못하고 있다. 또한 이재민들을 위한 찾아가는 복지·의료지원도 보다 확대해야 한다는 지적도 나온다. 경북산불 피해 1년을 맞아 지역 이재민들도 완연히 일상으로 돌아가야 하는 시점이다. 남두백·정운홍·피재윤·마창훈기자 dbnam@yeongnam.com
5개월 앞 다가온 영덕군수 선거 ‘현직 vs 도전자’ 윤곽
19일 오전, 경북 영덕군청 현관 앞은 평소보다 분주한 기류가 감돌았다. 군청 브리핑실 입구에는 지역 정치 관계자들과 취재진이 모여들었고, 복도 사이로 차기 군수 선거를 둘러싼 짤막한 대화들이 오갔다. 인구 3만 4천 명 선을 위협받는 소멸 위기 지역에서 오는 6월 3일 치러질 지방선거는 단순한 정치 이벤트를 넘어 지역 생존의 문제로 읽히고 있다. 이날 조주홍 전 경북도의원이 브리핑실 단상에 오르며 영덕군수 선거의 첫 공식 출격 알림을 울렸다. 조 전 도의원은 제11대 도의회에서의 광역 의정 경험을 앞세워 '지역의 변화와 성공'을 강하게 역설했다. 현직 군수의 재선 도전이 기정사실화된 상황에서 나온 첫 공식 행보인 만큼, 장내에는 팽팽한 긴장감이 흘렀다. 영덕 시장에서 만난 상인 김진욱(65)씨는 "누가 당선되든 영덕에 사람이 좀 북적이게 해줬으면 좋겠다"며 "지난번 산불 났을 때처럼 군청에서 발 빠르게 움직여주는 게 우리 같은 사람들한테는 제일 중요하다"고 말했다. 이는 현직 김광열 군수의 강점으로 꼽히는 '재난 대응'과 '현장 소통'에 대한 바닥 민심의 단면을 보여준다. 김 군수는 취임 초 초대형 산불 수습 과정에서 보여준 행정력을 기반으로 견고한 수성 의지를 다지고 있다. 하지만 보수 진영 내부의 경쟁은 겹겹이 쌓인 모양새다. 8년간 군정을 이끌었던 이희진 전 군수는 아직 침묵을 지키고 있으나, 오랜 시간 다져온 조직력을 바탕으로 민심을 청취하며 복귀 시점을 가늠 중이다. 여기에 장성욱 전 문경부시장과 박병일 씨 등 과거 선거 이력이 있는 인사들이 가세하며 국민의힘 공천권 다툼은 다자 구도로 흐르고 있다. 이러한 보수 쏠림 현상 속에서 더불어민주당 강부송 농어민위원회 부위원장을 중심으로 한 야권의 움직임도 차별화를 꾀하고 있다. 농어업 비중이 절대적인 지역 특성에 맞춰 정책 위주의 후보군 구성에 속도를 내는 모습이다. 영덕은 민선 지방자치 출범 이후 보수 정당 공천자가 단 한 번도 낙선하지 않은 지역이다. 이 때문에 지역 정계에서는 본선보다 당내 경선을 사실상의 최종 결승전으로 간주한다. 군청 인근에서 만난 군민 박찬영(55)씨는 "결국 경선에서 누가 되느냐가 핵심 아니겠느냐"며 짧은 한마디를 남기고 발걸음을 옮겼다. 선거가 다가올수록 후보자들의 정책 대결만큼이나 공천권을 향한 당내 경쟁은 더욱 치열해질 것으로 보이며, 영덕의 미래를 담보할 정책적 대안이 경선 과정에서 얼마나 구체화될지가 이번 선거의 실질적인 관전 포인트가 될 전망이다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
[단독]영덕군, 신규 원전 ‘세 번째 도전’…정부 논의에 맞춰 유치 검토
영덕군이 최근 신규 원전 유치 쪽으로 눈을 돌리고 있다. 정부는 제11차 전력수급기본계획에 포함된 신규 원전 2기에 대해 대국민 정책토론회와 여론조사를 거쳐 조만간 최종 결정을 내리겠다고 22일 밝혔다. 이에 영덕군은 30일 국회에서 열리는 1차 토론회를 비롯해 관련 현안에 대한 모니터링과 내용 파악에 나서고 있다. 신규 원전에 대해 그동안 공식 입장을 자제해 왔던 영덕군이 정부의 신규 원전 추진 기류에 맞춰 대응 태세를 갖추는 모양세다. 영덕군의 입장 변화 배경에는 지난 3월 발생한 초대형 산불 피해가 결정적 요인으로 작용한 것으로 분석된다. 1년 예산의 절반을 넘는 막대한 피해를 겪은 영덕군은 향후 계속될 복구 사업을 위해서라 안정적인 재원 확보가 절실해졌다는 판단이다. 김광열 영덕군수는 지난달 영덕군민회관에서 열린 '에너지산업 유치 포럼'에서 "정부 방침이 불명확해 신중했을 뿐, 지금까지 원전 유치를 반대한 적은 없다"라고 밝히며 원전산업 필요성에 공감하는 취지의 입장을 드러냈다. 지역 여론 역시 원전 유치에 비교적 우호적인 분위기다. 영덕의 한 시민단체가 지난 3월 초 실시한 전화여론조사에서 응답자의 67%가 "지역 발전을 위해 원전산업이 필요하다"라고 답한 것으로 알려졌다. 특히 산불 피해가 집중된 영덕읍 노물리 주민들 사이에서는 "복구에 중복 투자하지 말고 원전을 유치하자"라는 의견까지 나오는 상황이다. 과거 천지원전 예정지였던 영덕읍 석리의 이미상 이장은 "마을 전체가 원전 유치를 바라고 있다"라며 "방폐장과 천지원전에 이어 세 번째 도전에 나서는 셈"이라고 말했다. 영덕군 관계자는 "신규 원전과 관련한 정부 방침을 예의주시하고 있다"라며 "정부 계획이 확정되면 향후 대응 방안도 검토할 것"이라고 밝혔다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
[취재수첩] 영덕의 길이 달라졌다
오랜세월 영덕으로 향하는 길은 늘 길고도 위험했다. 영덕을 지나는 7번국도는 동해안을 따라 만든 유일한 도로로 지역 주민에게는 생활도로이자 생업의 길이었다. 1979년 왕복 2차로로 개통후 2005년 4차선으로 확장됐지만 영덕~포항간 도로는 하루 평균 2만여 대의 차량이 이용했고 성수기마다 병목 현상이 일상처럼 반복됐다. 이 도로의 일부 구간에서는 마을 앞을 지나거나 시내를 관통하기에 신호등만 30여 곳에 설치될 만큼 교통사고 위험이 높기로 유명했다. 주민들은 병원 진료나 긴급 상황 시 포항·대구 등 대도시로 이동하는 데 큰 불편을 겪었고 잦은 지·정체와 안전 문제로 기업 유치에도 어려움을 안겨 왔다. 이런 현실 속에서 최근 개통된 포항~영덕 고속도로는 단순한 신규 노선이 아니다. 영덕의 생활과 산업, 안전을 근본적으로 바꾸는 길이다. 고속도로는 지역을 잇는 대동맥이자 물류와 산업을 움직이는 기초 인프라다. 대형 차량과 승용 차량이 뒤섞였던 기존 국도와 달리 고속도로는 속도와 흐름을 안정적으로 유지하며 사고 위험을 크게 낮춘다. 지금까지 영덕 주민들이 가장 크게 느껴온 불편은 '시간의 제약'이었다. 보통 50분이 걸렸던 포항까지의 시간은 단순 이동의 불편을 넘어 지역 경제의 기회 상실로 이어졌다. 이런 이유로 "영덕은 너무 멀고 불편하다"라는 인식이 늘 발목을 잡아 왔다. 하지만 이제 사정은 달라졌다. 고속도로 개통으로 포항까지 20~30분대 접근이 가능해졌고, 경북 동해안 광역권으로의 이동 편의성도 크게 향상됐다. 주변 대도시와의 거리가 줄어들수록 관광객과 외지인의 재방문률은 자연스럽게 늘어날 것으로 보인다. 고속도로는 또 하나의 중요한 변화를 가져온다. 안전의 문제다. 그동안 7번국도 이 구간은 위험 도로로 지적될 만큼 악명이 높았다. 곡선의 불량 구간과 난폭한 대형차량 등으로 주민들은 "국도만 타면 늘 긴장된다"라고 말했다. 물론 고속도로 개통이 모든 문제를 해결하는 것은 아니다. 지역 상권의 변화, 관광객 이동패턴의 변화 등 새롭게 대응해야 할 과제도 존재한다. 그러나 분명한 것은 영덕은 이제 전국 어디와도 연결될 수 있는 속도와 접근성을 확보했다는 점이다. 이는 산업과 관광, 정주 여건의 경쟁력을 키우는 출발선에 섰음을 의미한다. 이제 영덕은 새 길이 열리면서 더 이상 멀고 불편한 곳이 아니다. 길이 바뀌면 지역의 미래도 바뀔수 있다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
김광열 군수 “군민이 중심이 되는 지속가능 영덕 만들 것”
김광열 영덕군수는 "초대형 산불의 상처가 아직 남아 있지만 영덕은 회복을 넘어 미래로 나아가고 있다"라고 말했다. 그는 취임 후 군 전체 마을회관과 경로당을 찾아 다니며 900여 건의 숙원사업 해결과 약 3천건에 가까운 생활민원 불편을 해소하는 등 군민이 필요로 하는 문제부터 집중했다. 김 군수는 "군민과의 소통과 청렴 회복이 행정의 기본"이라며 공약이행평가 3년 연속 최우수 등급 달성과 13년 만에 종합 청렴도 3등급 회복을 성과로 꼽았다. 또 그는 영덕의 미래 경쟁력을 결정할 성장축으로 3대 전략을 제시했다. 10조 원 규모의 에너지 프로젝트와 '바람과 햇빛 연금' 모델, 강구항 중심의 수산 클러스터, 웰니스 관광 기반 구축이 핵심이다. 김 군수는 지역경제 활성화를 위한 전략적 방안을 설명했다. 그는 "철도와 고속도로 개통으로 체류형 관광의 경쟁력이 높아졌다"라고 강조하면서 "경북동해안 유네스코 세계지질공원 중심지점인 블루로드 중심의 관광을 활성화시키고 각종 전국대회 유치 등의 스포츠 산업의 육성 할 것"이라고 밝혔다. 특히 스포츠는 올해만 해도 축구와 마라톤, 탁구, 야구 등 사계절 다양한 종목의 대회가 개최되면서 총 21만 여 명의 선수단과 방문객이 영덕을 찾았다. 이에 따른 직·간접 경제효과는 약 162억 원으로 영덕군은 추산했다. 김 군수는 "스포츠는 단순한 경기 유치를 넘어 지역경제를 실질적으로 견인하는 산업으로 확실해졌기에 영덕 경제의 보이지 않는 성장 엔진 중 하나로 확고히 자리잡았다"라고 강조했다. 그리고 그는 "군민이 주도하는 삼각축 성장 전략을 중심으로 2040년 지속가능도시의 표준을 만들겠다"라고 밝혔다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com
영덕군, ‘회복을 넘어 2040을 향한 대전환 로드맵’ 전략
지난해 3월, 경북 내륙에서 시작된 초대형 산불은 의성과 안동, 청송, 영덕 등을 휩쓸며 수만여 ㏊의 산림과 주거지를 삼켰다. 영덕군만 해도 산림 1만6천여 ha 이상이 불타고 송이 산지와 임산물 생산기반이 초토화됐다. 다수의 마을 공동체는 해체의 위기를 맞았고 관광객 발길은 순간 급감했다. 그러나 재난의 상흔을 복구의 출발점으로 삼은 영덕은 이제 회복을 넘어 미래로 나아가고 있다. 영덕군은 신재생에너지 프로젝트와 웰니스 관광 산업 육성, 수산물 클러스터 구축을 축으로 하는 '3대 미래전략'을 본격화하며 2040년을 향한 지속가능한 성장 도시의 밑그림을 그리고 있다. ▲10조 원 규모 신재생에너지 프로젝트 산불로 잿빛이 된 산자락에 지금은 거대한 풍력타워의 설계도가 펼쳐지고 있다. 영덕군이 추진하는 신재생에너지 프로젝트는 총사업비 10조 원 규모로 군 단위에서는 전국 최대 수준이다. 이 사업의 핵심은 군민참여형 이익공유 모델인 '바람과 햇빛 연금' 제도다. 풍력·태양광 발전으로 얻은 수익을 주민에게 배당하고 복지사업과 지역투자에 재투입하는 순환경제 시스템이 핵심이다. 전남 신안군의 사례가 이를 뒷받침한다. 신안군은 2024년 기준 전체 군민 3만8천 명 중 43%인 1만6천 명이 '햇빛연금'과 '햇빛아동수당'을 받는다. 연간 120억 원이 지역사회로 환원되며 1인당 평균 80만 원의 현금이 지급되는 것으로 알려졌다. 영덕군은 이를 벤치마킹해 풍력과 태양광을 결합한 바람과 햇빛 연금㎿ 모델을 도입할 계획이다. 군은 '군민주도·에너지 순환경제·지속가능한 영덕발전'을 3대 비전으로 그린에너지 10대 프로젝트를 본격화했다. 주요 사업은 군민 이익공유 체계 구축, 에너지 자치법규 제정, 민관 혼합형 육상풍력단지 조성, 영농형 RE100 시범단지, 국가주도 동해안 1호 해상풍력 타당성 조사, 산·학·연·관 거버넌스 체계 확립 등이다. 개발 규모는 지품면 200㎿급 육상풍력단지와 1.5GW(기가와트)급 해상풍력단지, ㎿급 영농형 태양광 시범단지 등으로 총 10조 원 이상으로 예상했다. 사업이 완료되면 정부지원금 2조 원 이상이 유입되고 기업 유치·건설 경기 활성화·청년 일자리 창출 등지역경제 전반에 연간 1조 원 이상의 경제효과를 기대하고 있다. 무엇보다 주민이 발전사업의 주체가 되어 생산·운영·수익 배분에 참여하는 구조를 통해 지역이익의 역외 유출 문제를 막고 에너지가 곧 복지로 순환하는 지속가능한 지방자립형 경제 모델이 완성될 전망이다. ▲ 웰니스 관광, 재난 상처 치유하는 회복 산업 산불 이후 관광객 감소로 지역 상권이 침체되자 영덕군은 '웰니스 관광'을 새로운 성장 동력으로 눈을 돌렸다. 영덕은 이미 문화체육관광부·한국관광공사로부터 추천 웰니스 관광지로 선정된 인문힐링센터 여명과 고래불국민야영장을 중심으로 명성을 쌓아왔다. 특히 지난해 경상북도와 공동 개최한 '영덕 국제 H-웰니스 페스타'는 국내외 3만 명이 방문하며 큰 성과를 올렸다. 의료·문화·스포츠가 융합된 웰니스 프로그램은 자연 치유의 도시라는 영덕의 새로운 정체성을 각인시켰다. 영덕군은 이런 성과를 바탕으로 경북 제1호 K-웰니스 도시로 지정되었으며 올해 '2025 K-브랜드 어워즈'에서 2년 연속 웰니스 관광도시 부문 수상을 차지했다. 웰니스 산업은 전 세계 시장 6조 3천억 달러로 국내의 한방·의료·미용 등 연관 산업 성장 잠재력이 큰 산업 중 하나로 분석되고 있다. 이에 영덕군은 10개년 중장기 로드맵을 마련해 △해양·산림·농업 융합형 웰니스 산업 육성 △한방·아유르베다 산업 고도화 △글로벌 웰니스 기업 박람회 유치 △스포츠·문화형 체류관광 확대 등을 추진 중이다. 또 블루로드 테마로드 정비와 관어대 전망 웰니스 관광지 개발, 한방웰니스센터 건립 등 인프라 확충에도 속도를 내고 있다. 이러한 노력이 지역주민에게는 심리적 회복과 경제적 활력을, 관광객에게는 치유와 재생의 경험으로 이어지고 있다. ▲ 1천300억 규모 수산 클러스터 영덕의 또 다른 성장축은 바다다. 영덕군은 대게·가자미·오징어 등 지역 수산자원을 기반으로 전국 최대 규모의 '스마트 수산물 클러스터'를 구축하고 있다. 핵심사업은 경북 스마트 수산가공 종합단지 조성사업, 강구항 어촌신활력 증진사업, 제2로하스 농공단지 조성사업, 강구해상대교 건설 등 1천300억 원 규모다. 이들 사업은 생산·가공·산업관광·유통이 결합된 복합형 산업클러스터로 청년 창업 지원과 수산식품 가공산업, 어촌관광을 동시에 육성한다. 특히 강구항 일대에 조성 중인 스마트 가공단지는 자동화·디지털 냉동기술을 접목해 기존 수산물 가공을 첨단 산업으로 전환하고 수출 기반을 확대하는 미래형 수산산업 플랫폼으로 운영될 예정이다. 또한 수산 클러스터와 연계된 '어촌신활력사업'은 청년 귀어귀촌 지원, 어촌계 창업 육성, 수산체험관광 프로그램 등을 통해 청년 정주 기반을 강화하고 인구 유입 효과도 기대된다. 수산 클러스터가 완성되면 영덕은 '대게와 블루푸드의 수도'로 도약하고 환동해 경제권의 주요 해양거점으로 자리매김할 것으로 기대된다. 영덕군의 3대 미래전략은 단순한 산업정책이 아니다. 이는 산불 이후 무너진 공동체를 다시 세우고 지역의 정체성과 자립기반을 재구성하려는 재생의 비전이다. 신재생에너지로 지역과 주민들의 수익구조를 바꾸고 웰니스 관광으로 상처를 치유하며 수산 클러스터로 산업기반을 복원한다. 이 세 축은 각각 다른 분야지만 모두 지속가능한 순환경제라는 하나의 목표로 연결된다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

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