[정만진의 문학 향기] 볼테르의 정원

1694년 11월21일 '캉디드'의 작가 볼테르가 태어났다. 풍자소설 또는 철학소설로 분류되는 '캉디드'는 1759년에 발표됐다. 볼테르의 나이 65세이던 1759년은 프랑스혁명 30년 전이다. 이는 볼테르가 계몽사상가라는 사실을 유추하게 해준다. 혁명 발발 직전 프랑스 사회는 모순의 혼돈에 빠져 있었다. 경제와 시민계급 성장을 구가하면서도 앙시앵레짐(낡은 체제)에 갇혀 허둥댔다. 귀족과 봉건의 틀은 여전했고 절대군주의 전제정치도 계속되었다. 사회 모든 분야의 핵심 계층으로 성장한 시민계급이 전근대적 요소와 전제정치 타파를 도모한 것은 당연했다. 당대 시민들의 머리와 심장을 휘어잡고 있던 사조가 계몽주의였다. 프랑스를 중심으로 18세기에 발흥한 계몽주의는 자연과학의 발달, 데카르트의 합리주의, 로크의 정치사상에 힘입은 바 컸다. 즉 계몽주의는 르네상스 이래의 근대사상이 낳은 철학적 성과였다. 계몽주의 사상가들은 무지와 미신 타파, 정치와 사회의 합리적 개혁이 인류의 진보를 가능하게 한다고 믿었다. 인간 이성의 힘을 신뢰한 그들은 절대왕정과 구제도를 비판했고, 자연권 사상과 사회계약론에 의지해 새로운 세상을 건설하려 했다. 이러한 가치관을 가진 볼테르의 삶이 고난의 길을 걷게 되리라는 것은 짐작이 되고도 남는다. 23세이던 1717년 루이 14세 사후 섭정으로 있던 최고 권력자를 비방하다가 바스티유 감옥에 갇혔고, 32세이던 1726년에는 평민 출신 주제에 귀족을 얕잡아본다는 이유로 재차 바스티유에 수감되었다. 이때 영국 망명을 조건으로 볼테르는 간신히 석방된다. 40세이던 1734년 볼테르는 영국 체류 경험과 깨달음을 '철학 서간'이라는 책으로 발표한다. 그러나 반체제 사상이 농후한 이 저서는 이내 금서로 지정되었고, 볼테르에게 체포 명령이 떨어진다. 볼테르는 시골로 달아나 10년 동안 숨어 지낸다. 만년의 볼테르는 프랑스와 스위스 국경선 가까운 양쪽에 각각 집을 마련해서 살았다. 그는 두 나라 정권 중 어느 한 쪽의 탄압이 예견되면 언제라도 신속히 피신할 준비를 갖추었던 것이다. 볼테르는 무수한 명언을 남겼지만 그 때문에 생겨난 말도 있다. "철학자는 뒤쫓아 오는 개들을 피하기 위해 땅굴을 두셋은 파놓아야 한다." 볼테르 본인이나 다름없는 캉디드의 사상 역시 비관주의다. 라이프니츠의 낙관주의를 캉디드는 "나쁠 때에도 그것을 최선이라며 우기는 광기"라고 힐난한다. 그래도 소설 '캉디드'의 결말에 나오는 캉디드의 마지막 발언은 경청할 가치가 있다. "우리는 우리의 정원을 가꾸어야 합니다." 사람의 일은 사람이 해야 한다는 뜻이다. 정만진 소설가

2025.11.21

[윤성은의 천일영화] 재일교포 3세가 그려낸 가부키의 명과 암, ‘국보’

'국보'(감독 이상일)는 일본의 전통예술인 가부키의 세계를 담아낸 작품이다. 지난 6월6일 일본에서 개봉한 이 영화는 재일교포 3세인 이상일 감독이 연출했다는 점, 역대 일본 실사영화 흥행 순위 1위를 넘보고 있다는 점, 일본 영화 중 올해 아카데미 시상식 국제장편영화상 부문 후보로 지정되었다는 점 등 많은 화제를 낳고 있다. 한국인들에게 대체로 생소하고, 더러는 심리적 장벽을 느낄 수도 있을 가부키 문화를 다루고 있지만, '국보'는 극장에서 볼 만한 가치가 충분한 작품이다. 그만큼 미학적 완성도가 높고 서사도 촘촘하며, 감동적인 드라마를 품고 있다. 가부키는 연기, 춤, 노래가 결합된 종합예술이자 일본의 대표적 전통극예술이다. 한국의 마당극이나 탈춤이 현장에 따라 관객의 반응을 수용하고 즉흥적인 변주를 허용하는 반면, 가부키는 배우의 신체와 연기 스타일이 정형화되어 있어 규범을 어떻게 재현하는가가 가장 중요한 예술이다. 그래서 가부키 배우들은 공연에 적합한 몸을 만들기 위해 어릴 때부터 혹독한 훈련을 받는다. 또한 가부키는 철저히 가문의 세습구조로 전승되는 예술이기에 가부키 가문에서 태어나지 않으면 재능이 뛰어나도 성장하는데 한계가 있다. '국보'는 가부키의 아름다움을 보여주는 동시에 이러한 구시대적 관습에 대한 비판의식도 함께 담고 있다. 조폭의 아들로 태어난 '키쿠오'(요시자와 료)는 어린 시절, 아버지가 경쟁 조직원에게 피살되는 것을 목도한다. 그렇게 가문은 몰락했지만 키쿠오의 재능을 높게 산 국민 가부키 배우 '한지로'(와타나베 켄)는 주변 사람들의 만류에도 그를 제자로 들여 아들 '슌스케'(요코하마 류세이)와 함께 교육시킨다. 둘도 없는 친구이자 라이벌이 된 키쿠오와 슌스케는 고된 훈련을 견뎌나가고, 온나가타(여성 역할을 하는 남성배우)로서 성공적인 데뷔 무대를 가진다. 두 사람의 데뷔작은 배우들에게 일종의 통과의례라 할 수 있는 '등나무 처녀'였는데, 이 듀엣 공연에서 키쿠오는 천부적인 재능을, 슌스케는 정석적인 연기를 보여주며 각기 다른 매력을 발산한다. 그리고 이것은 곧 혈통을 중시하는 가부키 문화에서 딜레마로 작용한다. 한지로는 아들보다 키쿠오의 연기를 더 높이 평가하고, 마땅히 슌스케에게 가야 할 후계자 자리를 키쿠오에게 넘겨주고 만다. 그 과정에서 충격을 받은 슌스케는 어디론가 잠적해 버리고, 키쿠오는 그를 인정하지 않는 후원자들과 보수적인 사회 분위기 때문에 오랜 시간 고초를 겪는다. 긴 방황 끝에 슌스케가 집으로 돌아오자 가부키 업계는 그를 환영해주고, 이번에는 키쿠오가 작은 술집을 전전하며 재기만을 기다린다. 친형제처럼 자라난 두 사람의 엇갈린 운명 사이에 놓여있었던 것은 흔한 질투나 열등감이 아니라 핏줄과 제도다. '국보'는 수십 년에 걸친 두 사람의 만남과 이별을 담담하게 따라가며 전통예술을 둘러싼 모순된 시선을 지적한다. 예술가에게 혈통이 중요하다는 망상이 사라지기까지는 이 영화 안에서만 키쿠오 일생만큼의 시간이 필요하다. 175분이라는 러닝타임은 그 지난한 세월을 관객들이 통감하도록 하기 위한 최소한의 장치였을 것이다. 우리네 인생의 보편적인 희노애락이 진하게 녹아있는 작품으로 세 시간은 무던하게 흘러간다. 화려한 무대와 배우들의 깎아놓은 듯한 자태, 혼신의 연기가 어느 문화권에나 존재하는 예술혼에 대해서도 다시 생각하게 해주는 작품이다. 윤성은 영화평론가

2025.11.21

[광장에서] 정부의 ESG 정책 방향, 기업의 과제는

최근 미국, EU 등 주요국의 ESG(환경·사회·지배구조) 정책의 불확실성이 높아진 가운데, 국내에서는 새 정부 출범 이후 ESG가 다시금 주목 받고 있다. 최근 발표된 정부의 주요 정책에 의하면 향후 5년간 기후에너지 정책 등을 중심으로 정부 국정 운영의 핵심 축이 될 것으로 예상된다. 현 정부의 ESG 정책은 △기후·에너지·환경(E), △인권·노동·안전(S), △거버넌스·컴플라이언스(G)로 구분할 수 있고 핵심 이슈는 다음과 같다. 첫째로, 환경(E) 분야와 관련하여 재생에너지 전환과 탄소중립 정책 기조는 지속·강화될 것으로 보인다. 관련하여 지난 11일 정부는 '2035 국가 온실가스 감축목표(NDC)'를 2018년 대비 '53∼61%'로 확정했다. 이에 대해 이재명 대통령은 지속가능한 성장과 글로벌 경제 강국으로의 도약을 위해 "반드시 가야 할, 정말로 피할 수 없는 길"이라고 말했다. 또한 산업계 등의 탈탄소 전환을 위한 '제4차 계획기간 국가 배출권 할당계획'도 확정됐다. 결국 탈탄소 전환과 함께 산업 경쟁력을 높이는 것이 기업의 중요한 과제가 될 것이다. 둘째로, 사회(S) 분야와 관련하여 인권·노동 등 정책의 중요성이 부각될 것으로 보인다. 예컨대, 지난 9월16일 발표한 정부의 국정과제에서도 인권보장, 노동자 안전, 노동시간, 비정규직 권리, 성평등 과제가 핵심적으로 제시되었다. 아울러 최근 연이은 사고와 관련하여 안전의 중요성이 강조되면서, 중대재해·안전사고 예방을 위한 시스템 구축 등이 중요한 과제가 될 것으로 예상된다. 관련하여 '건설안전특별법' 제정 및 과징금 도입, '산업안전보건법'상 작업중지권 강화 등의 입법 논의도 이슈가 되고 있다. 셋째로, 거버넌스(G)와 관련해서 주주이익 보호, 개인정보 보호, 중소기업·가맹점주·소비자 관련 공정거래 이슈가 정부의 중점 국정과제로 선정되었다. 최근 상법 개정을 통한 이사충실의무가 확대되고, 통신망 해킹 등 개인정보 유출 문제, 가맹점과의 불공정거래 이슈 등이 불거지면서 거버넌스·컴플라이언스가 더욱 중요한 과제로 부상할 것으로 예상된다. 관련하여 이사의 충실의무 대상을 확대하고 집중투표제 도입 의무화를 담은 1·2차 상법 개정안이 통과됐고, 자기주식 소각을 의무화하는 내용을 골자로 한 3차 상법 개정이 추진되고 있다. 그 외에도 글로벌 규제 대응, 공공기관·금융기관에 대한 ESG 경영 요구, ESG 공시 기준 및 로드맵 마련, 기후기술 투자 확대 및 국민연금 책임 투자 이슈 등 ESG 경영 관련 사항도 중요한 이슈가 될 것으로 보인다. 특히, EU의 탄소·공급망 규제와 ESG 의무 공시 등이 중요한 과제가 될 것으로 예상된다. 예컨대, EU의 탄소국경조정제도(CBAM)은 제품의 탄소배출량에 대해 인증서 구매를 통해 비용을 부과하는 규제인데, 국내 주력 산업인 철강, 알루미늄, 시멘트 등 관련 기업에 영향이 클 것으로 예상된다. 한편, ESG 공시와 관련해서는 지난 10월15일 금융위가 "구체적인 ESG 공시기준과 로드맵을 조속히 마련하겠다"고 밝힌 바 있다. 또한 중대재해와 관련하여 중대이슈 발생을 ESG 평가에 반영하는 'ESG 평가기관 가이던스'와 수시공시를 신설하는 '한국거래소 공시규정' 개정안이 시행됐다. 결론적으로 지속가능한 성장을 위해서 ESG를 지향해야 하는 것에는 변함이 없어 보인다. 우리 기업들은 앞으로 탈탄소 전환과 함께 산업 경쟁력을 높이는 노력을 경주해야 한다. 김도형 법무법인 화우 환경규제대응센터장

2025.11.21

포항에 영국 왕립 명문 “CCB 국제학교” 들어온다

경북 포항에 영국 국제학교가 들어선다. 학교는 영국 웨일스의 전통 사립 기숙학교로 크라이스트 컬리지 브레콘이다. 경북도와 포항시는 20일 해당 학교와 포항 캠퍼스 설립을 위한 양해각서를 체결하고 경제자유구역 내 외국교육기관 설립 절차에 착수했다고 밝혔다. 크라이스트 칼리지 브레콘은 1541년 설립된 기숙형 독립 사립학교로 영국 왕실의 공식 후원을 받아 운영돼 왔다. 유치원부터 고등과정까지 이어지는 일관 교육 체계를 갖추고 있으며 과학·수학 중심 교육과 기숙사 기반 생활교육으로 알려져 있다. 국제학교는 '경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법'에 따라 교육청 승인을 받아 설립되는 정규 외국교육기관이다. 일부 내국인 입학이 가능하고 졸업생은 국내 학력으로 인정받는다. 제주특별자치도를 제외하면 경제자유구역 내에서만 설립할 수 있다. 현재 전국 경제자유구역에 설립된 외국교육기관은 채드윅송도국제학교, 대구국제학교, 칼빈매니토바국제학교 등 3곳이다. 포항 캠퍼스는 경제자유구역 내 약 6만6천㎡ 부지에 연면적 3만1천㎡ 규모로 계획됐다. 초·중·고 통합 1천500명 정원의 기숙형 외국교육기관으로 운영되며 교육시설과 실험실, 기숙사, 도서관, 수영장, 실내체육관 등 전용 시설을 갖출 예정이다. 총사업비는 약 1천800억 원 규모로 국비와 지방비, 민간투자를 포함해 조달하는 방안이 검토되고 있다. 사업은 단계적으로 추진된다. 2026년 상반기 타당성 조사와 지방재정투자심사를 거쳐 하반기 부지 확정과 교육환경평가를 진행한다는 계획이다. 2027년 상반기 경북교육청의 설립 승인을 받은 뒤 같은 해 하반기 착공해 2029년 개교를 목표로 한다는 일정표도 제시됐다. 이번 협약에 앞서 포항시 방문단은 영국 본교를 찾아 운영 방식과 교육 프로그램을 확인했고, 이달에는 CCB 관계자들이 포항을 방문해 예정 부지와 산업 인프라를 둘러봤다. 방문단은 경제자유구역 부지와 함께 포스코홀딩스 홍보관, 경북과학고 등을 방문하며 지역 산업·교육 환경을 점검했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2025.11.20

‘美 관세 직격탄’ 대구 車부품 빅3, 3Q 성적표 ‘먹구름’

올해 초 불거진 미국발 관세 충격이 대구 자동차 부품업계를 강타했다. 대구 차부품 '빅3(에스엘·삼보모터스·PHA)'의 3분기까지 누적 매출은 외형상으로 유지 혹은 소폭 증가한 모습이지만, 관세 비용 증가로 영업이익과 순이익이 큰 폭으로 깎이며 실속을 챙기지 못했다. 20일 금융감독원 전자공시시스템과 업계에 따르면 에스엘의 3분기 누적 매출액은 3조8천310억원으로 전년 동기 대비 2.5% 증가했다. 하지만 누적 영업이익은 2천935억원으로 지난해 같은 기간(3천543억원)보다 17.1% 감소했다. 누적 당기순이익 역시 2천442억원에 그치며 전년 대비 19.3% 줄었다. 에스엘 측은 고환율에 따른 수출 혜택보다 관세 타격이 더 컸다고 설명했다. 회사 관계자는 "수출 비중이 높아 환율 상승은 우호적이지만, 마진이 악화된 결정적 이유는 관세"라며 "작년에 없던 25% 관세가 부과되면서 수익성에 직접적인 타격을 줬다"고 밝혔다. 삼보모터스의 수익성 악화는 더 심각하다. 3분기 매출액은 4천193억원으로 전년 동기 대비 7.4% 늘었으나, 영업이익은 53억원에 불과해 지난해 3분기(213억원)보다 75.1% 급감했다. 3분기 누적 기준 영업이익과 당기순이익도 전년 대비 각각 29%, 29.4% 감소했다. PHA(옛 평화정공)도 사정은 마찬가지다. 3분기 매출은 2천906억원으로 4.3% 증가했지만, 영업이익은 95억원으로 전년 동기 대비 15.6% 줄었다. 특히 3분기 누적 순이익은 302억원으로 작년(432억원)보다 30.0%나 줄었다. PHA 측은 관세 영향과 함께 작년 배당 수익에 따른 기저효과를 원인으로 꼽았다. PHA 관계자는 "3분기 실적이 전년보다 안 좋아진 것은 관세가 많았기 때문"이라며 "순이익 감소의 경우 작년에 비정상적으로 배당 수익이 많이 들어왔던 탓에 상대적으로 올해 감소폭이 커 보이는 것"이라고 설명했다. 다만 "영업 외적인 배당 이슈를 제외하더라도 관세 탓에 영업이익이 줄어든 것은 사실"이라고 덧붙였다. 문제는 4분기 전망도 밝지 않다는 점이다. 업계는 관세율이 일부 조정되더라도 비용 부담은 여전할 것으로 보고 있다. 차부품 업계 관계자는 "관세가 25%에서 15%로 조정되더라도 기업 입장에서는 없던 비용을 내야 하는 구조라 부담은 여전하다"며 "4분기는 미국 연말 연휴 등으로 조업일수가 부족하고 셧다운 이슈도 있어 실적 반등을 낙관하기 어려운 상황"이라고 우려했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2025.11.20

[주말&여행] 영주 영주호 용마루공원…마을이 사라진 그곳, 산은 섬이 되었다

섬은 산이었다. 산 아래에는 내성천 모래강이 아홉 굽이로 흘렀다. 물가에는 뒤갯들, 집앞들, 구만이들, 북평들, 누릉거리들과 같은 이름의 고만고만한 들이 군데군데 펼쳐져 있었고 작은 마을들이 산과 강과 들에 기대 살아가고 있었다. 2016년 영주댐이 준공되자 강과 들과 마을은 호수가 되었다. 앞산이거나 뒷산이거나 동산이었던 몇몇 산들은 정수리를 들어 올려 섬이 되었다. 그리고 두 개의 섬은 다리로 연결되어 '용마루 공원'이라 명명되었다. ◆ 용마루 공원 섬은 원래 250m 내외 산지로 영지산에서 내려온 용(龍)이 맥의 끝에서 물을 마시는 형국을 하고 있었다 한다. 그러니 용마루라는 이름은 영 새로운 것이 아니라 오래된 형세를 기억하는 이름이겠다. 첫 번째 다리는 용의 꼬리 용미교다. 75m 길이의 아치교로 '테마섬'이라 부르는 자그마한 섬을 연결한다. 섬을 가로지르는 봉긋하고 짧은 산책로에 새 소리 가득하다. 두 번째 다리는 용의 머리 용두교다. 길이 150m의 현수교로 테마섬과 이름을 갖지 못한 조금 더 큰 섬을 연결한다. 출렁다리지만 흔들림은 거의 느껴지지 않는다. 다리를 건너면 길은 두 개로 나뉜다. 섬 마루를 밟고 가는 숲길과 섬의 옆구리를 안고 가는 평탄한 데크 길이다. 평탄하지만 약간의 기울기가 있어 발가락에 힘을 준다. 참나무 이파리가 길 가득 쌓였는데 습습하여 폭신하다. 그 많던 새소리는 전혀 들리지 않고 이따금 부스럭대는 소리에 흠칫한다. 용두교에서 섬의 남쪽 끝까지는 1㎞가 조금 넘는다. 숲과 물을 누리며 걷는 그리 짧지도 아주 길지도 않은 길이다. 데크 길은 동남쪽으로 향하면서 보다 널찍한 임도로 바뀐다. 그곳에 너른 광장이 있고 두 개의 커다란 비석이 호수를 바라보며 서 있다. 길에서 보면 백비다. 돌아 내려가 마주하면 거기에는 수많은 이름이 있다. 영주댐 수몰지 이주민 512명의 이름이다. ◆ 물속의 마을 평은면 금광리 영주댐은 2009년 12월 착공, 2016년 12월에 준공됐다. 물이 차면서 평은면 금광리와 강동리 등의 마을이 물에 잠겼다. 공원 일대는 금광리다. 400년 인동장씨 집성촌으로 내성천이 휘돌아 나가는 물돌이 마을이었다. 그 물결이 비단 같아 수백 년 동안 '금강(錦江)'이라 불리다가 일제강점기 때 '금광(金光)'으로 바뀌었다. 금광리는 평은면소재지였다. 심곡(기프실), 금강, 동호, 가자골, 구마이(구만이) 등의 자연마을이 있었고 면사무소와 초등학교, 우체국, 파출소, 정미소, 이발소 그리고 중앙선 기차역인 평은역이 있었다. '평은'은 조선시대 평은역(平恩驛)에서 유래했다. 사방이 산으로 둘러싸여 평온하고 은혜로운 땅이란 뜻이다. 봉화 선달산에서 발원한 내성천은 평은면 금광리를 지나 무섬마을과 회룡포를 적시고 삼각주막에서 마침내 낙동강에 합류한다. 내성천 상류의 빼어난 비경을 이르는 운포구곡(雲浦九曲)이 있다. 구름이 머무르는 아홉 개의 굽이라는 뜻이다. 1곡은 물위에 푸른 그늘 드리운 우천(愚川), 2곡은 모래톱이 아름다운 송사(松沙), 3곡은 미림 마을 영강정 앞 강변의 용추(龍湫), 4곡은 화살같이 유속(流速)이 빠른 전담(箭潭), 5곡은 구름을 실어 나르는 운포(雲浦), 6곡은 금강마을을 휘돌아 흐르는 구만(龜灣), 7곡은 비단을 두른 듯 물빛이 고운 금탄(錦灘), 8곡은 평평하고 서늘한 동저(東渚), 9곡은 영지산 자락을 안고 휘도는 지포(芝浦)다. 이 중 6·7·8·9곡이 금광리를 감싼 물굽이였다. 영주댐은 구곡 중에서도 가장 빼어났다는 5곡 운포에 들어섰다. 금강마을의 물돌이와 동호마을의 모래톱, 가자골의 비단 같은 물여울, 심곡의 지초 무성한 골짜기가 정미소, 이발소, 평은역과 함께 물에 잠겼다. ◆ 섬의 길 끝, 평은역 길이 점점 넓어진다. 수변의 수목들이 느슨해지면서 햇살이 눈부시게 쏟아진다. 청동 같은 물빛, 사금파리 같은 윤슬에 눈이 베인다. 섬의 남쪽에 접어든 듯하다. 재미난 시설을 만난다. 트램펄린 모양인데 드론배송 체험 존이라 안내되어 있다. 영주시가 추진 중인 스마트관광 프로젝트의 일환으로, QR코드로 주문하면 실제 드론이 물건을 내려준다고 한다. 드론이 물건을 배송하는 시대라니, 붕붕 날며 트램펄린 놀던 때가 까마득하다. 이제 길의 끝이다. 거기에는 평은역이 있다. 영주호 담수 때 이곳으로 옮겨졌다. 말끔하다. 쓰다듬어주고 싶은 초연한 모양새가 어쩐지 철든 아이 같다. 평은역은 1941년에 보통역으로 영업을 시작해 청량리에서 부전까지 가는 통일호열차 2편이 운행되었다고 한다. 교통수단이 없었던 당시 철도의 개통은 지역주민들의 생활에 큰 변화를 가져 왔다. 농산물이 영주와 안동 등지로 나갔고, 통학길이 열리면서 교육열과 진학률이 상승했다. 그 때 역 근처에는 철도관사가 3채 있었고 밥집, 술집, 가게, 하숙집 등 13집이 북적북적 마을을 이루고 있었다 한다. 그곳이 구만이 마을이다. 1968년에 철도자갈 수송선이 신설되었고, 1996년에는 역사 옆에 시멘트 사이로가 준공되고 이듬해 시멘트 전용선 신설과 함께 여객열차취급이 중지되면서 마을은 황량해졌다. 그리고 영주댐이 건설되면서 이곳에 이전 복원됐다. 지금은 전시공간으로 사용된다는데 자물쇠가 걸려 있다. 길과 사람과 물자를 연결하던 역은 이제 길 끝에서 기다린다. 내내, 누군가를, 무엇인가를. 2008년 드라마 '에덴의 동쪽' 1화에 평은역이 등장한다. 1960년대 태백을 배경으로 하는 드라마였고, 평은역은 '황지역'이었다. 비오는 밤 한 소년이 역사 창가에 앉아 기차가 오기를, 기차를 타고 누군가 오기를 기다렸다. 희미하게 경적 소리가 들리자 소년은 활짝 웃었고, 기다리던 이를 만나 더욱 활짝 웃었다. 되돌아가는 길, 관리인으로 여겨지는 아저씨를 스쳤다. 그분은 먼저 활짝 웃으며 인사를 건네 주셨다. 곧 평은역 자물쇠가 열릴 듯하다. 라이방을 쓴 백발의 노인들이 멋있게 인사를 건네며 지나가신다. 정오가 훌쩍 넘은 빛 많은 오후, 기다리던 사람들이 오고 있고 이제 숲의 부스럭 소리에 놀라지 않는다. 다시 섬의 북쪽 길 끝, 용두교다. 영지산에서 내려온 용의 등허리가 한눈에 보인다. 북쪽에 하얀 속살을 드러낸 산이 철도용 자갈을 캐던 산이다. 그 아래에 구만이 마을과 평은역이 있었다. 용마루공원 입구 파란 가림막은 휴게 음식점 건설 공사장이다. 그 오른쪽 주황색 지붕의 마을은 수몰민 이주 단지인 금강마을, 더 동쪽에는 동호마을이 조성되어 있다. 공사장 입구 젊은 사내가 꾸벅 인사를 한다. 추억에는 늘 정적이 감돌고 새로움은 늘 먼저 인사한다. 글·사진=류혜숙 전문기자 archigoom@yeongnam.com >>여행정보 55번 중앙고속도로 영주IC로 나간다. 톨게이트 지나 영주방향으로 직진, 문정교차로에서 문수, 안동방향으로 우회전해 직진, 운문교차로에서 이산, 신천리, 금광리 방면으로 빠져나가 금광리, 만방리 방향으로 우회전해 직진한다. 금광삼거리에서 안동, 봉화방면으로 좌회전해 직진하다 동호이주단지 버스정류장이 있는 삼거리에서 우회전해 들어가면 동호마을, 용마루1공원, 금강마을, 용마루2공원이 차례로 자리한다. 용마루1공원에서 출발해 금강마을 뒷산 마루금으로 이어지는 트레킹 길이 있고, 용마루2공원에서 출발하는 가벼운 산책 코스가 있다. 동호마을 맞은편 한옥이 즐비한 곳은 전통문화체험단지다. 운곡서원유허비, 동호정, 장석우 가옥, 성황당, 미륵당, 장씨고택 등 수몰지에서 옮겨온 다양한 유산들을 볼 수 있다.

2025.11.20

학교 비정규직, 20일 임금 인상 릴레이 총파업 단행…대구경북, 12월5일 예정

급식·돌봄 종사자 등 학교 비정규직 노동자들이 20일 임금 인상 쟁취를 위해 총파업을 단행했다. 일단 이날 파업은 서울·인천·강원·충북·세종에서만 진행됐다. 대구경북지역은 다음달 5일에 파업이 예정돼 있다. 전국 총파업에 나선 전국학교비정규직연대회의(연대회의)는 전국교육공무직본부와 전국여성노조, 전국학교비정규직노조로 구성돼 있다. 지난 4월말 기준 연대회의에 가입한 교육 공무직원은 9만4천명이다. 이날 파업엔 서울 등 5개지역에서 6천921명이 참여했다. 대구의 경우, 교육 공무직 수가 8천521명(41개 직종)이다. 교무실무사, 행정실무원, 사서, 급식·늘봄·특아·유아종사자 등이 주축이다. 이들의 요구사항은 임금 인상이다. 현행 연 3천744만원의 임금을 내년부터 1천235만원 인상해달라고 요구중이다. 아울러 급식종사자의 방학 중 무임금 및 고강도·저임금 문제도 해결해달라는 입장이다. 반면 사측은 모든 요구사항을 수용할 순 없다는 입장이다. 사측은 1천235만원이 아닌 86만4천원 추가 인상안을 제시했다. 임금체계 개편 논의는 향후 범정부 공무직위원회 설립 시 진행하고, 급식은 노조 간 처우 형평성 차이로 추가 논의가 필요하다고 했다. 대구시교육청은 다음 달 5일 예정된 대구지역 파업에 대비해 '파업 대응 매뉴얼'을 개정해 배포한다. 파업단계·직종·유형별 대응 요령이 담겨 있다. 지난해 12월에도 대구에선 학교 비정규직 노동자들의 파업이 있었다. 당시 8천229명 중 343명(4.2%)이 참가했다. 시교육청은 그간 파업 사례를 봤을 때, 학교 운영에 큰 차질은 없을 것으로 예상했다. 시교육청 관계자는 "급식운영 중단 등 학교 피해가 최소화될 수 있도록 적극 대응하겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.11.20

인구유입·지역활성화의 또다른 시작…‘청도자연드림파크’ 본궤도 올랐다

청도군 매전면 덕산리와 두곡리에 청도의 새로운 꿈이 자라고 있다. 바로 자연드림파크다. 청도군이 시행 중인 '청도 자연드림파크 일반산업단지 조성사업'에 대한 산업단지계획이 지난 9월 1일 승인·고시되면서 그 꿈은 한 발짝 더 가까워졌다. 청도군과 함께 자연드림파크를 짓는 '아이쿱(iCOOP) 소비자생협연합회'는 이로운 식품과 지속 가능한 소비를 추구하는 소비자 협동조합이다. 아이쿱의 대표브랜드 중 하나가 체험 프로그램과 숙박시설 등을 갖춘 체류형 힐링시설 '자연드림파크'다. 청도자연드림파크는 청도의 첫 일반산업단지로, 여기에는 농산물 가공·유통시설을 비롯해 병원·항암연구소, 호텔·영화관, 스포츠센터 등 다양한 문화복합시설이 들어설 예정이다. 청도자연드림파크는 인구유입과 일자리 창출은 물론 경제 활성화의 촉매 역할을 할 것으로 큰 기대를 모은다. 청도군은 매전면민의 의견을 수렴해 정책으로 반영했으며, 자연드림파크의 성공을 통한 군민행복을 위해 노력했다. 김하수 청도군수는 매전면민과의 타운홀 미팅에서 "자연드림파크는 18만 명 이상의 생활인구를 유입시키는 청도의 새로운 성장동력이 될 것"이라면서 "흔들림 없이 추진하겠다"고 각오를 다졌다. 또 타운홀 미팅 현장에 자연드림파크 관계자가 직접 참여해 매전면민과 질의응답을 하는 시간을 가지면서 적극적인 사업추진 의지를 드러냈다. ◆2020년에 머물렀던 꿈, 본 궤도 오르다 청도자연드림파크 일반산업단지 조성사업은 2020년 아이쿱과 투자협약을 맺은 이후 부지 선정과 개발 규모 확정 등 복잡한 행정 절차로 다소 지연돼 왔다. 그러던 중 김하수 청도군수가 직접 챙기며 현장 중심 행정을 강화하고 부서 간 협업을 공고히 하면서 추진 속도를 높인 결과, 사업이 본궤도에 오르게 됐다. 청도군은 2024년 9월 '산업단지 인·허가 절차 간소화를 위한 특례법'에 따라 산업단지계획 승인을 신청했다. 주민 합동설명회와 환경·교통·재해 영향평가, 농업진흥지역 해제, 중앙토지수용위원회 공익성 심의 등 필수 절차도 신속히 마쳤다. 승인·고시된 산업단지의 정식 명칭은 '청도 자연드림파크 일반산업단지'로 위치는 경상북도 청도군 매전면 덕산리·두곡리 일원이다. 총 면적은 29만2천844㎡에 달하며 개발기간은 2024년부터 2028년까지다. 청도군 기획예산실 관계자에 따르면, 이번 사업은 공영개발 방식으로 추진돼 공공성과 지속 가능성이 확보됐다는 평가다. ◆'친환경 6차산업' 클러스터로 가는 길 이번 청도자연드림파크 일반산업단지 조성사업의 총사업비는 3천500억 원으로, 국비 150억 원과 지방비 850억 원, 민간자본 2천500억 원이 투입된다. 산업단지 내 도로·상하수도 등 기반시설뿐 아니라, 청도 지역에 넉넉치 못했던 한의원, 산후조리원, 영화관, 컨벤션센터 등 생활시설 구축에도 나선다. 청도자연드림파크는 '친환경 6차산업 클러스터'를 표방한다. 지역 농산물을 활용한 제조·가공과 유통에 체험·관광 기능을 접목해 체류형 관광을 활성화한다는 계획이다. 안전한 먹거리 생산과 소비 구조가 자리 잡으면 도농 교류도 더욱 활발해질 것으로 보인다. 현재 청도군에는 182곳의 친환경 농가가 있으며 연간 79t의 친환경 농산물을 생산한다. 이 중 유기농 9곳, 무농약 173곳이다. 청도자연드림파크가 본격 운영되면 약 32억 원 규모의 계약재배가 이뤄질 수 있으며, 이는 지역 친환경 농가 소득을 2배 이상 끌어올리는 효과로 분석된다. 청도자연드림파크가 들어설 매전면에서도 기대가 크다. 김용섭 매전면장은 "도로 정비는 물론 여러 문화시설까지 갖춰지니 생활개선 측면도 크다"고 말했다. 이어 "청도자연드림파크 덕분에 늘어나는 인구유입은 매전면민은 물론이고 모든 청도군민에게 활기를 불어넣을 것"이라고 평가했다. ◆인구유입과 고용을 낳는 공간 토지 보상도 빠르게 진행됐다. 전체 사유지 359필지(25만9천487㎡) 중 71%에 해당하는 237필지(18만4천301㎡)가 협의 매수됐다. 군은 나머지 보상과 수용재결 절차를 공사와 병행해 추진할 방침이다. 2026년 3월 토목기반 공사를 시작해 2028년 12월 준공을 목표로 하고 있다. 공사 기간 중에도 분양 계약을 병행해 사업성을 높이고, 인구 1천명 이상 유입과 700명 규모의 일자리 창출을 이끌어낼 계획이다. 김하수 청도군수는 "11월 중 공사발주 및 조달청 원가심사, 내년 3월 토목부문 착공, 산업시설 용지에 대한 분양계약을 거쳐 오는 2028년에 사업을 최종 마무리할 계획"이라고 밝혔다. 자연드림파크 관계자는 영남일보와의 통화에서 "괴산과 구례의 자연드림파크는 각각 중부·호남권에 자리잡았다. 아이쿱 조합원 수나 매출 등 비율에서 영남지방이 적지 않은데, 이에 맞춰 영남권 자연드림파크를 추진했고, 청도에 자리잡은 것"이라고 말했다. 청도자연드림파크는 치유산업에 중점을 둘 것으로 알려졌다. 자연드림파크 측은 "기본적으로는 괴산·구례와 유사할 것"이라면서 "현재까지 구상으로는 발효 중심의 식품생산·가공과 항암으로 특화된 단지가 될 가능성이 높다"라고 전했다. 또 "괴산자연드림파크는 연 방문객이 10만명이 넘는다"며 "청도군민 직접고용도 있겠지만, 초기에는 생산·치유·시설 유지관리 등 전문인력이 들어온다. 이들이 장기적으로 정착하는 경우도 있을 것"이라며 인구유입 효과에 대해서도 강조했다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2025.11.20

대구 3차 순환도로 동편 구간 전면 개통…주민 기대감 쑥↑

대구 3차순환도로 동편구간(캠프워커~비상활주로)이 21일 본격 개통되자, 그간 미군 부대 주둔으로 30년 가까이 활용공간 확보에 큰 제약을 받아온 주민들은 기대감이 커졌다. 이들은 3차순환도로 서편구간(600ｍ)도 빨리 반환받아 미완성 형태인 도로가 완전체가 되기를 학수고대하는 눈치다. 20일 영남일보 취재를 종합하면, 21일 자정부터 대구 3차순환도로 동편 700m 구간(폭 40m·왕복 8차로)이 전면 개통된다. 총연장 25.2㎞에 달하는 3차 순환도로는 1996년 준공됐다. 하지만 캠프워커에 가로막혀 1.3㎞ 구간이 미완성 된 채로 개통됐다. 이번에 개통된 동편 구간(700m)은 2020년 첫 삽을 떠 올해 공사가 마무리됐다. 지역민들은 이번 3차순환도로 동편구간 개통에 대해 만족감을 표했다. 당장 중앙대로·신천대로 등 주요 간선도로 간 접근성이 향상돼 도심 순환 교통망이 원활해질 것으로 보여서다. 특히 캠프워커 일대 봉덕로·이천로·중앙대로의 일일 교통량 중 약 42%(하루 2만4천 대)가 분산될 것으로 예측되자 기대감이 한층 커졌다. 안모(여·76)씨는 "남구에서만 45년째 살았는데 동편 구간이 마침내 개통된다고 하니 감회가 새롭다"며 "대구도서관 개관을 포함해 주변이 점점 달라지고 있는데, 교통 문제가 항상 눈에 밟혔다. 남구 주민으로서 너무 기쁜다"고 했다. 박모(61)씨는 "그간 막혀 있던 공간에 넓은 도로가 만들어지고 철조망으로 둘러싸였던 담장이 붉은 벽돌로 정비된 걸 보니 완전히 딴 곳 같다"며 흡족해 했다. 일각에선 서편구간에 대한 빠른 사업 추진을 갈망하는 이들도 적잖았다. 주민 장상철(60)씨는 "운전자 입장에선 이번 동편 개통으로 교통 흐름이 다소 나아질 것 같아 보이지만, 아직 전면 개통이 아니라서 아쉽다"며 "서편구간까지 동시에 개통됐으면 더 좋았을 것 같다. 서편구간 사업이 너무 길어지고 있다. 대구시가 좀 더 속도를 냈으면 한다"고 전했다. 남구 주민들은 조만간 서편구간도 조기 개통되도록 주민 5만8천여명의 서명부를 대구시와 정부측에도 전달할 계획이다. 대구 남구청은 이날 오후 3시 3차순환도로 동편구간 개통을 기념하는 '주민과 함께하는 어울림 한마당' 행사를 진행했다. 이날 행사에선 서편구간의 조기 완전 개통을 요구하는 주민 5만8천여 명의 서명부를 홍성주 대구시 경제부시장, 조재구 남구청장 등에게 전달하는 퍼포먼스를 진행했다. 실제 서명부는 아직 서명을 받고 있는 탓에 전달되지 않았다. 조재구 남구청장은 "오랜 기간 재산권 행사도 못 하고 헬기 소음과 출퇴근 시간 교통정체까지 감내해 준 주민들에게 늘 미안하고 감사한하다"며 "앞서 개관한 대구도서관, 향후 조성될 평화공원과 함께 남구는 조만간 교통과 문화의 중심지로 성장할 것"이라고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.11.20

[지방의원공약추적단] 광역의원 1인당 2천668억원 심의…내년도 전국 광역 예산 247조원 다뤄

전국 17개 시·도 광역의원 대다수가 유권자와 약속한 공약을 공개하지 않고 있는 가운데, 이들이 심의·확정·승인하는 전국 광역지자체 한 해 예산 규모는 수백조원에 달하는 것으로 파악됐다. 공약을 알 수 없는 광역의원들이 광역지자체 살림을 주무르고 있는 셈이어서 철저한 감시망이 필요하다는 주장이 나온다. 20일 행정안전부와 전국 광역지자체 및 광역의회 등에 따르면 전국의 광역의원 정수는 877명으로, 2025년도 전국 광역지자체 총예산 234조207억원(본예산안 기준)을 의결했다. 1인당 2천668억원 꼴로 예산을 심의한 것이다. 내년도 예산은 더 늘어 247조원이며, 광역의원 1인당 2천800억원 이상의 예산을 심의해야 한다. 광역의원은 이처럼 예산 의결에서 막대한 권한을 가지지만 정작 '공약'은 공개하지 않고 있다. 공약 실천에 필요한 예산을 확보하기 위해 어떤 노력을 기울였는지조차 알 수 없는 상태다. 경기대 박상철 정치전문대학원 교수는 "지방분권을 말하는 시대에 지방의원은 지역에서 발생하는 사안에 대해 주민으로부터 막강한 권한을 위임받았지만 헌법적·법률적 장치는 아직 미흡한 부분이 많다"며 "지방의원의 역할 중 가장 핵심은 예산심의와 조례제정인데, 지방재정이 중앙정부에 과도하게 예속돼 있고 지방의원에 대한 정보 역시 제대로 공개되지 않아 주민들은 실질적 판단을 하기 어렵다"고 지적했다. 박 교수는 이어 "지방의원은 주민 생활에 직접적인 영향을 미치는 수천억원 규모의 예산을 다루는 만큼, 그에 걸맞은 정보도 제공해야 한다"며 "주민의 알권리 보장은 민주주의의 기본 조건이고, 유권자가 공약을 통해 후보의 능력과 책임성을 판단할 수 있을 때 진정한 지방자치의 실현이 가능하다"고 강조했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2025.11.20

한동훈 광폭 행보…TK 정치인들 “한 전 대표 최근 활동 긍정적으로 평가”

국민의힘 한동훈 전 대표가 검찰의 대장동 항소 포기에 대한 비판에 이어 론스타 승소 판결로도 이슈의 중심이 되자, TK(대구경북) 정치권에서 긍정적인 평가를 내리고 있다. 20일 영남일보 취재를 종합하면 TK 의원들은 한 전 대표의 행보를 대체로 호의적으로 봤다. 대구의 한 의원은 영남일보와의 통화에서 "현재 (보수 진영은) 한 명이라도 더 목소리를 내야 하는 상황"이라며 "거대 여당과 이재명 정부의 정곡을 찌를 수 있는 사람이 필요하다. 야당 인사로서 할 수 있는 역할을 해야 한다"며 한 전 대표에 대한 기대감을 나타냈다. 한 중진 의원은 통화에서 "(한 전 대표가) 내부 총질이 아닌 대여 투쟁에 힘을 보태는 행보여서 범보수연합 차원에선 긍정적으로 평가한다"고 했다. 한 초선 의원도 "인지도가 있는 사람이 적극적으로 (대여 투쟁) 활동에 나서는 것에 대해 나쁘지 않게 생각한다"고 평가했다. 론스타 승소 이슈와 관련해선 잘했다는 평가와 함께 한 전 대표가 국민의힘 내부로 들어오기 위해선 포용력을 넓여야 한다는 주장이 나왔다. 한 재선 의원은 통화에서 "론스타와 관련해 한 전 대표가 큰 역할을 했다. 민주당이 론스타 업적을 가로채려는 상황에서 한 전 대표가 적절히 대응했다"고 했다. 이어 "한 전 대표가 국민의힘 안에서 주도권을 잡기 위해선 이재명 정부와 민주당을 공격하면서 당내 반대 세력까지 포옹하는 자세가 필요하다"고 덧붙였다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2025.11.20

[미디어 핫 토픽] 행복을 잃어버린 한국인

최근 저녁 모임에서 누군가 "한국인은 왜 불행할까? 세계 경제 10위권 대국인데 말이야"라고 물었다. 특별한 질문은 아니다. 한국 사회에서라면 누구나 한 번쯤은 비슷한 물음을 던져봤을 법하다. 그렇지만 스스로에게 물을 때마다 뚜렷한 답을 찾기 어려운 질문이기도 하다. 그는 "내 거울을 봐야 하는데 자꾸 남의 거울을 보고 내 모습을 평가한다"고 말했다. 객관적 지표만 놓고 보면 한국은 분명 많은 것을 이뤘고, 세계가 인정하는 '성공한 나라'다. 살기 편한 나라라는 데도 이견이 거의 없다. 대중교통, 치안, 의료 접근성, 인터넷 속도, 심지어는 배달 인프라까지 일상생활의 편의성만 놓고 보면 이만한 나라도 없다. 하지만 이런 편리함과 성취 속에서도 한국인의 행복 수준은 좀처럼 높아지지 않는다. 이런 상황을 단순한 모순으로 보기는 어렵다. 오히려 편리함이 행복을 약화시키는 일종의 인과관계처럼 보이기까지 한다. 편리함의 기준이 지나치게 높아진 나머지 '편한 삶을 누리는 것'이 더 이상 특별한 기쁨이 되지 못한다. 국가의 평균 소득·교육·주거 수준이 높아진 것도 같은 맥락이다. 평균이 올라가면 사람들은 그 평균을 기준으로 삼고, 그 기준에 닿지 못하거나 넘어서지 못하면 '나는 뒤처졌다'는 감정을 경험한다. 끊임없는 비교 속에서 '나의 행복'이 정의된다. 여기에 미디어가 결정적인 역할을 했다. SNS 안에선 사람들의 '가장 빛나는 순간들'이 반복 재생된다. 이제는 굳이 애쓰지 않아도 카카오톡 메인 화면에서 타인의 여행 사진과 소비 기록을 보게 되고, 이는 자연스럽게 나의 일상을 평가하는 기준이 된다. 인터넷상엔 "30대면 최소 월급 얼마는 돼야 한다", "자산이 얼마는 넘어야 정상이다" 등 '근거 없는 평균치'가 나돌아다닌다. 알고리즘이 끌어올린 비현실적 성취와 소비, 외모, 라이프스타일은 어느새 보편적 현실인 것처럼 제시되고, 그 앞에서 평범함은 결핍처럼 느껴진다. 언젠가부터 '도파민'이라는 단어가 유행처럼 번지는 것도 역설적으로 작은 기쁨에 반응하지 못하는 사회의 단면을 보여주는 듯하다. 경주 APEC 기간, 서울의 한 치킨집에서 젠슨 황 엔비디아 최고경영자와 치맥 회동을 벌인 이재용 삼성전자 회장은 "살아보니까 행복이라는 게 별 거 아니다. 좋은 사람들끼리 맛있는 거 먹고 한잔하는 게 그게 행복이더라"고 말했다. 사람들은 "이재용이니까 저런 말 할 수 있지"라며 웃어 넘기기도 했지만, 어쩌면 우리가 잊고 있던 행복의 본질을 정확하게 짚는 말일지도 모른다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2025.11.20

제3차 고속도로 건설계획 발표 앞두고 경산시·울산시, 경산~울산 간 고속도로 신설 공동 대응

연말 발표 예정인 국토교통부의 제3차 고속도로 건설계획(2026~2030)에 경산~울산 고속도로 건설사업이 반영될지에 관심이 집중되고 있다. 지난 2월 경산시의 경산~울산 고속도로 신설 사전 타당성 평가 용역 보고서에 따르면, 경산~울산 신설 노선은 경산JCT~울주JCT(울주군 언양면) 간 49.8㎞, 4차선으로, 경산 자인과 청도 금천IC 등 2곳에 나들목이 들어선다. 2030년~2034년까지 공사비는 2조4천526억 원, 보상비는 2천437억 원 등 총사업비는 3조1천303억 원으로 추산됐다. 신설 노선은 기존 경주를 경유하는 경부고속도로보다 거리가 약 23㎞ 단축, 이동 시간은 약 16분 단축 효과가 있는 것으로 조사됐다. 경산시에 따르면, 지역 내 자동차 부품 관련 기업은 약 2천여 개에 달하며, 운송비 지출은 약 2천274억원으로 추산된다. 고속도로가 신설될 경우 운송 거리는 약 31.5% 단축되며, 이로 인해 연간 약 716억원의 물류비 절감효과가 기대된다. 또 생산 유발 효과, 고용 유발 효과 등 광범위한 경제적 파급 효과를 통해 지역 산업 전반의 선순환 구조 형성에 기여할 것으로 전망된다. 경산 자동차 부품 업체 한 관계자는 "울산까지는 경부고속도로나 밀양을 경유한 신대구부산고속도로를 이용하는 우회 경로로 인해 운송 효율이 저하되고, 물류비용 상승이 기업 경쟁력 저하의 원인이 되고 있다"고 지적했다. 한편, 조현일 경산시장과 김두경 울산시장은 지난 17일 울산시청에서 만나 해당 사업이 정부 계획에 포함되도록 총력을 기울이기로 합의했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.11.20

[특집]천년을 넘어 세계로… 경북·경주 글로벌 비전 2035

경북도가 2025 APEC 정상회의의 성과를 경북·경주 문화관광의 도약으로 연결하기 위한 '포스트 APEC 역사·문화·관광 분야 추진계획'을 공식 발표했다. 주제는 '세계가 모이는 경북·경주, 문화로 미래를 잇다'. 이번 전략은 경주가 지닌 천년의 역사성과 APEC 회의를 통해 확보한 국제적 레거시를 결합해 세계 10대 문화관광도시로 도약하겠다는 목표를 담고 있다. 이번 계획은 경북도가 추진하는 포스트 APEC 3대 분야 10대 전략 중 첫 번째 프로젝트로, 대규모 국제행사 이후 흔히 나타나는 단기적·일회성 효과에 그치지 않고, 문화와 관광, 사람의 흐름을 지속 가능한 구조로 전환하기 위한 중장기 계획이라는 점에서 의미가 크다. 경북도는 "APEC의 결과물을 지역의 미래 성장 자산으로 전환하는 출발점"이라고 강조하며, 이번 계획을 통해 경주가 "국제적 문화도시로 재정의되는 계기"가 될 것이라고 밝혔다. ▲'경주선언'으로 확립된 국제적 위상 2025년 경주 APEC 정상회의는 경북·경주가 국제사회에 자기 존재감을 분명히 각인시킨 행사였다. 이번 회의는 정상 참석률, 의제의 확장성, 개최도시의 상징성 등에서 의미 있는 기록을 남겼다. 특히 경주가 제안해 채택된 'APEC 경주선언'은 문화창조산업 협력 필요성을 공식 의제로 담았다는 점에서 주목받았다. 이는 APEC 역사상 최초로 문화·콘텐츠 산업을 글로벌 협력 의제로 격상시킨 선언으로 알려져 있다. 그간 '천년고도', '지붕 없는 박물관' 등으로 불리던 경주에 'APEC 정상회의 개최 도시'라는 새로운 국가·도시 브랜드가 더해지면서 도시 정체성의 외연이 넓어졌다. 김병곤 경북도 문화관광체육국장은 "APEC 정상회의는 경북·경주의 세계화를 여는 출발점"이라고 평가하며 "천년의 유산과 APEC 레거시를 결합해 지역의 새로운 100년을 준비하겠다"고 밝혔다. 그는 이번 전략의 핵심 개념을 '잇다(CONNECT)'로 규정하고, "시간과 공간, 사람을 연결하는 문화도시 모델을 만들겠다"고 설명했다. 이번 추진계획은 △문화산업의 연결 △관광의 연결 △문화공간의 연결 △사람의 연결 등 네 가지 전략축으로 구성된다. 경북도는 이 네 가지 전략을 통해 경주의 기존 문화 자산과 APEC을 통해 형성된 국제적 관심을 하나의 도시 브랜드로 결집시키겠다는 방침이다. 각 전략 아래에는 △세계경주포럼 △APEC 문화전당 조성 △보문관광단지 대규모 리노베이션 △APEC 개최도시 연합 협의체 구축 등 핵심 사업이 배치됐다. 경북도는 "각 사업은 개별적으로 추진되는 것이 아니라, 경주라는 도시가 가진 문화·역사적 자산과 APEC 레거시를 유기적으로 묶는 구조로 설계됐다"고 설명했다. 포스트 APEC 전략의 중심 사업은 '세계경주포럼'이다. 경북도는 이를 "문화협력과 교류의 국제 플랫폼"으로 발전시키겠다는 구상을 밝혔다. 먼저 APEC 회원국을 중심으로 문화산업·문화교류 네트워크를 구축하고, 지난 9월 국제경주역사문화포럼 등 기존 국제행사 경험을 토대로 포럼 틀을 구체화한다. 2027년부터 연례 개최를 목표로 하며, 역사·문화·관광·문화산업 등 경주가 가진 핵심 주제를 중심으로 실질적 논의와 교류가 이뤄지는 장치로 만든다는 계획이다. 경북도는 "세계경주포럼은 경주가 국제 문화도시로 지속 성장하기 위한 핵심 기반"이라며 "포럼 정례화를 통해 경주가 문화협력의 중심 도시로 자리매김할 것"이라고 밝혔다. ▲APEC 문화전당…'APEC 보문 르네상스' APEC 문화전당 건립은 포스트 APEC 계획의 상징사업이다. 총사업비 430억 원이 투입되는 이 사업은 2026년 착공, 2028년 개관을 목표로 하고 있다. 지상 3층 규모로 건립되는 문화전당에는 △AI 기반 전시공간 △21개국 문화공연 공간 △행사연계 공간 △국제컨퍼런스홀 등이 들어선다. 경북도는 문화전당을 "경주의 글로벌 문화 발신지이자 APEC 문화외교의 거점"으로 규정했다. 특히 21개 APEC 회원국의 문화가 상설·순환적으로 전시되고 공연되는 구조로 설계해, 회원국 문화가 연중 경주에서 소개되는 시스템을 구축할 계획이다. 문화전당은 APEC 회의의 결과물이 상징적 시설로 남아 지속적으로 활용될 수 있도록 설계됐다는 점에서 APEC 레거시 사업의 대표 사례로 꼽힌다. 경북도가 발표한 전략 가운데 관광객이 가장 체감할 변화는 보문관광단지의 대대적 리노베이션이다. 1970년대 조성된 국내 최초의 종합관광단지인 보문은 시설 노후화가 꾸준히 지적돼 온 곳으로, 경북도는 APEC 이후 이곳을 경주의 새로운 미래관광 중심지로 재정비하겠다는 구상을 내놓았다. 이번 계획에는 △APEC 레거시 별빛탑 △디지털 석굴암 △수상동궁 △천년화랑길 △국제거리 등 기념 랜드마크 조성이 포함됐다. 또한 APEC 21개 회원국의 상징을 반영한 'APEC 참가국 상징정원'은 북미, 남미, 오세아니아, 동북아, 동남아 등 5개 권역의 테마공원으로 조성된다. 경북도는 "보문관광단지는 APEC 이후 경주 관광의 핵심 기반으로 전환될 것"이라고 밝혔다. ▲세계 10대 문화관광도시 향해…APEC 개최도시 연합 협의체 경북도는 역대 APEC 개최도시들과 협력 네트워크를 구축하는 'APEC 개최도시 연합 협의체' 구상도 함께 발표했다. 해외 개최도시 중 일본 요코하마, 중국 베이징·상하이, 미국 시애틀, 칠레 산티아고 등 APEC을 개최한 도시들이 주요 협력 대상이다. 경북도는 2026년 비전선언을 시작으로 2027년 양해각서 체결, 2028년 협의체 창설, 2029년 개최도시 발전포럼 개최까지 중장기 로드맵을 제시했다. 협의체는 도시 간 정책 교류, 문화·관광 협력, 정책 사례 공유 등을 중심으로 운영될 예정이다. 경북도는 "APEC 개최 경험을 공유하는 도시 간 실질적 협력체계를 구축해 경주가 국제도시와 지속적 관계를 이어갈 수 있도록 하겠다"고 설명했다. 김병곤 국장은 "포스트 APEC 시대의 경북·경주는 문화와 관광, 사람이 연결되는 글로벌 문화관광도시로 성장할 것"이라며 "세계 10대 문화관광도시 실현을 위한 기반을 단계적으로 구축해 나가겠다"고 강조했다. 경북도는 이번 계획이 단순한 사후사업이 아니라 경주의 문화도시 체계를 근본적으로 강화하는 과정이라고 보고 있다. 경주의 고유한 역사 자산과 APEC을 통해 확보한 국제적 위상이 결합하면서 새로운 도시 성장을 이끌 기반이 마련됐다는 설명이다. 천년의 도시가 세계를 향해 확장하는 여정은 이제 막 또 한 장을 넘어섰다. 경북·경주는 APEC 이후의 미래를 준비하며, 문화와 관광을 기반으로 한 새로운 도시 모델을 향해 첫 발걸음을 내딛고 있다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2025.11.20

[지방의원공약추적단]김진경 경기도의회 의장 “공약과 알권리가 조화 이룰 때 신뢰받는 지방정치 완성”

"의원이 공약을 공개하는 것은 의정활동의 투명성을 높이는 첫걸음이자, 책임정치를 구현하겠다는 의지를 보여주는 상징적 조치입니다." 김진경 경기도의회 의장은 "지방의원의 공약은 유권자인 주민과 맺은 공적인 약속이다. 주민은 그 약속이 잘 지켜지고 있는지 확인할 권리가 있다"면서 이같이 말했다. 경기도의회는 주민의 알권리를 보장하고, 의원들의 책임성을 강화하기 위해 홈페이지에 의원별 공약을 공개하고 있다. 전국 17개 시·도의회 가운데 의원 공약을 공개 중인 곳은 경기도의회와 제주도의회 두 군데 뿐이다. 김 의장은 지방의회의 모든 의정활동은 주민의 알권리 위에 서 있어야 한다고 강조했다. 공약은 의원의 약속이고, 알 권리는 그 약속을 살피고 지켜내는 힘이라는 게 그의 지론이다. 그는 "지방의회는 국민과 가장 가까운 곳에서 생활 속 민주주의를 구현하는 풀뿌리 정치의 최전선"이라며 "주민 삶과 가장 맞닿은 곳에서 정책을 만들고, 실행하는 것이 주어진 책무인 만큼 지방의회의 모든 의정활동은 주민 알권리 위에 서 있어야 한다. 공약과 알권리가 조화를 이룰 때 신뢰받는 지방정치, 성숙한 지방자치가 완성된다고 믿는다"고 말했다. 김 의장은 주민이 '우리 지역 의원이 무슨 공약을 냈는지' 궁금할 때 해당 의원 홈페이지에서 쉽게 확인할 수 있도록 공약을 공개하자 의원들의 책임감도 높아졌다고 했다. 김 의장은 "의원에게 있어 공약 공개는 '약속에 대한 기록'이자 '스스로를 점검하는 기준'이 된다. 의원들은 자신의 이름을 걸고 주민과 한 약속이 홈페이지에 명시됨으로써 더 큰 책임감을 느낀다. 이는 의정활동의 동력을 높이는 건강한 긴장감이라고 생각한다. 이를 바탕으로 의정활동을 하는데 있어 주민과의 약속을 지킬 수 있는 현실성과 실행력을 고루 고민하게 된다"며 "공약 공개는 주민과 의회의 소통을 높이고 정책적 관심을 높이는 긍정적 선순환 효과를 내고 있다"고 했다. 이어 "공약 공개는 의회와 주민 사이의 신뢰를 구축하는 가장 확실하고 빠른 길"이라며 "의원이 직접 자신의 공약을 공개하고, 주민들이 그것을 확인할 수 있을 때 신뢰의 기반도 만들어진다"고 덧붙였다. 그러면서 "정치의 본질은 약속을 지키는 것에 있다. 의원들의 공약을 주민들이 직접 확인할 수 있는 구조를 만들면 의정활동 또한 자연스럽게 주민 눈높이에 맞춰진다"며 "공약 공개는 단순한 정보제공이 아니라 지방의원이 자신의 책임을 증명하는 기본적 약속이다. 앞으로 더 많은 지방의회와 의원이 법적 테두리 안에서 공약 공개를 확대해 간다면 지방의회의 품격과 신뢰가 한층 더 높아질 것"이라고 내다봤다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2025.11.20