추석 밥상 오른 고령군수 보궐선거…8인 8색 셈법

내년 4월 7일 치러지는 고령군수 보궐선거의 시계가 추석을 앞두고 빨라지고 있다. 공식 출마 선언이 본격화되지는 않았지만 지역 곳곳에는 출마 예상자들의 추석 인사 현수막이 걸리고 주민들에게는 문안 문자가 전달되고 있다. 명절 인사의 외형을 띠고 있지만 선거를 6개월여 앞둔 시점이라는 점에서 사실상 첫 민심 탐색전의 성격도 짙다. 현재 지역에서 거론되는 후보군은 8명 정도다. 국민의힘 공천 후보군으로는 △노성환 경북도의원 △배기동 현대자동차 고령대리점 대표 △이상용 대구경북양돈농협 조합장 △이원철 한국국학진흥원 KSI연수원장이 거론된다. 무소속에서는 △김명국 전 고령군의회 의장 △박정현 전 경북도의원 △임욱강 전 고령군 기획감사실장이, 민주당에서는 △정석원 고령성주칠곡 지역위원장이 후보군에 올라 있다. 고령군의 인구소멸 위기는 이미 경고음을 넘어선 지 오래다. 한국고용정보원의 인구소멸위험지수에 따르면 고령군은 지수 0.2 미만인 '소멸 고위험지역'으로 분류된다. 행정안전부의 지방소멸대응기금 배분 기준이 지자체의 사업 성과와 집행 실적을 중시하는 방향으로 개편됨에 따라, 차기 군수는 단순한 선언적 인구 유입책을 넘어 실효성 있는 기금 확보 전략과 청년 정착 모델을 구체적으로 제시해야 하는 시험대에 오르게 된다. 열악한 재정 상황은 차기 군수가 풀어야 할 가장 시급한 과제다. 고령군의 2023년 기준 재정자립도는 10.69%로, 전국 평균은 물론 유사 군 단위 지자체 평균에도 크게 미치지 못한다. 자체 수입만으로는 지역 인프라 유지는 물론 공무원 인건비 해결도 빠듯한 실정이다. 결국 부족한 재원을 메우기 위해서는 국·도비 보조금 확보가 필수적이며, 후보들의 중앙부처 네트워크와 예산 확보 역량이 이번 선거의 핵심 검증 대상이 될 수밖에 없다. 추석을 앞둔 이들의 행보는 조금씩 다르다. 현수막과 문자로 일찌감치 주민 접촉에 나선 후보가 있는 반면 정치적 선택을 놓고 고심하거나 아직 공개적인 움직임을 보이지 않는 인사도 있다. 역대 선거 결과에서도 국민의힘과 무소속 후보 간 경쟁 구도는 확인된다. 2022년 제8회 전국동시지방선거에서는 국민의힘 이남철 후보가 42.10%를 얻어 당선됐지만 무소속 임욱강 후보가 32.66%, 박정현 후보가 25.22%를 각각 얻었다. 두 무소속 후보의 득표율을 합하면 57.88%로 당시에는 국민의힘 후보와 무소속 후보들이 팽팽하게 경쟁하는 구도가 형성됐다. 그러나 4년 뒤인 2026년 6·3 지방선거에서는 양상이 크게 달라졌다. 재선에 나선 국민의힘 이남철 후보가 64.8%를 얻은 반면 무소속 김명국 후보는 18.2%, 더불어민주당 정석원 후보는 17.0%를 기록했다. 두 차례 선거 결과는 고령군수 선거에서 정당 구도뿐 아니라 후보 구성과 현직 여부, 무소속 후보 간 경쟁 등 당시 선거 여건에 따라 득표 구도가 크게 달라질 수 있음을 보여준다. 특히 이번 보궐선거에서도 국민의힘 공천 결과와 무소속 후보들의 실제 출마 규모, 민주당의 후보 공천 여부가 맞물리면서 본선 구도가 형성될 것으로 보인다. 보궐선거 특유의 '낮은 투표율'도 핵심 변수다. 2022년 지방선거 당시 고령군의 투표율은 74.4%에 달했지만, 통상 보궐선거는 이보다 훨씬 낮은 투표율을 기록한다. 투표율이 낮을수록 정당의 고정 지지층과 조직표의 위력이 극대화되는 경향이 있어, 국민의힘 공천 결과가 사실상 본선의 승패를 가를 가장 중요한 분수령이 될 전망이다. ◆ 국민의힘 후보군 △노성환 경북도의원 노 의원은 추석을 앞두고 현수막을 게첨하고 주민들에게 문안 문자를 보내는 등 움직임을 보이고 있다. 재선 도의원으로 두 차례 무투표 당선됐으며 후보군 가운데 상대적으로 젊다는 점 때문에 출마 여부를 놓고 여러 관측이 나온다. 현직 도의원 신분은 정치적 기반인 동시에 군수 출마를 결정할 때 고려해야 할 요소다. 군수 선거에 뛰어들 경우 도의원직을 내려놓아야 하고 공천 이후 본선까지 치러야 하는 부담이 있다. 이 때문에 지역 정가에서는 이번보다 향후 기회를 모색할 가능성과 이번 기회에 도전할 가능성이 함께 거론된다. 향후 지역 정치구도와 공천 환경 역시 변수다. 이번에 출마하지 않는다고 향후 정치적 기회가 보장되는 것은 아니어서 노 의원의 고민은 추석 이후에도 이어질 것으로 보인다. △배기동 현대자동차 고령대리점 대표 배 대표는 정치자금법 위반 혐의로 기소됐지만 1심에서 무죄를 선고받았다. 검찰이 항소하면서 현재 2심 재판이 진행되고 있다. 현재는 재판 추이를 지켜보며 적극적인 외부 행보에는 다소 신중한 모습이지만 군수 선거 출마 의지는 여전히 강한 것으로 파악된다. 2022년 지방선거에서도 국민의힘 고령군수 예비후보로 나선 경험이 있다. 따라서 배 대표에게는 향후 국민의힘 공천 일정과 항소심 진행이라는 두 일정이 동시에 변수가 될 전망이다. 1심 무죄 이후 실제 공천 경쟁에 언제, 어떤 방식으로 뛰어들지가 추석 이후 행보를 가늠할 관전 포인트다. △이상용 대구경북양돈농협 조합장 이 조합장은 현재까지 추석 현수막이나 문안 문자 등 다른 후보군과 같은 뚜렷한 움직임을 보이지 않고 있다. 하지만 2022년 지방선거에서도 군수 후보군으로 거론됐던 만큼 잠재 후보군으로 분류된다. 대구경북양돈농협 조합장으로 연이어 무투표 당선됐으며 농협을 이끌면서 조직 운영 경험을 쌓았다. 지난 대선에서는 윤석열 당시 국민의힘 후보의 고령지역 선거조직을 총괄하는 역할을 맡아 당과의 인연도 이어왔다. 반면 고향이 고령이 아닌 김천이라는 점은 지역 선거에서 거론될 수 있는 변수다. 3선 조합장으로 향후 새로운 진로를 고민할 시점과 보궐선거가 맞물린 만큼 당내 상황 등을 살피며 출마 여부를 결정할 가능성이 제기된다. △이원철 한국국학진흥원 KSI연수원장 이 원장 역시 추석을 앞두고 현수막을 게첨하고 문안 문자를 발송하는 등 주민 접촉을 늘리고 있다. 고령군 부군수를 비롯해 경북도에서 오랫동안 공직생활을 한 행정 경험을 갖고 있다. 현재 한국국학진흥원 KSI연수원장을 맡고 있으며 국민의힘 공천 경쟁 참여에 무게를 두고 움직이는 것으로 파악된다. 지역 정가에서는 공천에 도전하되 공천에서 탈락할 경우 무소속 출마까지 이어가기보다는 불출마할 가능성이 있는 것으로 보고 있다. 오랜 행정 경험을 가진 반면 지역에서 정치 활동을 해온 후보들과 비교해 주민 접촉 기회가 상대적으로 적었다는 점이 변수로 거론된다. 결국 공직 경험을 얼마나 지역의 정치적 지지 기반으로 연결하느냐가 향후 행보에서 관심사다. ◆ 무소속 후보군 △김명국 전 고령군의회 의장 김 전 의장은 제7·8대 고령군의원을 지내고 고령군의회 의장을 역임했다. 지난 6·3 지방선거에서도 고령군수 선거에 도전한 만큼 이번 보궐선거 재출마 가능성이 거론된다. 군의원과 의장을 거치며 지역 현안과 지방행정을 경험했고 최근 군수 선거를 직접 치렀다는 점에서 선거 경험을 갖춘 후보군 가운데 한 명이다. 현재 박정현·임욱강 등 다른 무소속 후보군도 함께 거론되고 있어 실제 출마를 결정할 경우 무소속 후보 간 경쟁구도가 어떻게 형성되느냐가 변수가 될 수 있다. 추석 이후 재도전 여부를 어느 시점에 구체화할지가 관심사다. △박정현 전 경북도의원 박 전 의원은 최근 추석 현수막을 내걸고 주민들에게 문안 문자를 보내는 등 비교적 적극적인 움직임을 보이고 있다. 고령군의원과 재선 경북도의원을 지내 지방의회 경험을 쌓았으며 지역사회 활동도 이어왔다. 이미 군의원과 도의원 선거를 여러 차례 치른 만큼 지역 내 인지도와 선거 경험을 갖고 있는 후보군이다. 현재는 무소속 출마 가능성이 거론된다. 국민의힘 후보가 결정된 이후 무소속 후보들이 몇 명이나 실제 본선에 나서느냐가 박 전 의원을 포함한 무소속 진영 전체의 선거 전략에 영향을 미칠 것으로 보인다. △임욱강 전 고령군 기획감사실장 임 전 실장도 추석을 앞두고 현수막을 게첨하고 주민들에게 문안 문자를 보내는 등 움직임을 보이고 있다. 오랜 고령군 공직생활을 통해 지역 행정을 경험했고 2018년과 2022년 두 차례 무소속으로 고령군수 선거에 출마한 경험이 있다. 두 차례 군수 선거를 직접 치렀다는 점에서 지역 선거구도와 조직을 경험한 후보군으로 꼽힌다. 이번에도 무소속 출마 가능성이 거론되고 있지만 김명국·박정현 등 다른 무소속 후보군과 함께 이름이 오르고 있다. 따라서 자신의 기존 지지 기반을 어떻게 유지·확장하느냐와 함께 향후 무소속 후보 구도가 주요 변수가 될 전망이다. ◆ 더불어민주당 △정석원 민주당 고령성주칠곡 지역위원장 민주당에서는 정 위원장의 재출마 가능성이 거론된다. 정 위원장은 지난 6·3 지방선거에서 민주당 후보로 고령군수 선거를 치렀으며 현재 고령성주칠곡 지역위원장을 맡고 있다. 국민의힘과 무소속 후보들이 다수 거론되는 상황에서 민주당이 이번 보궐선거에 후보를 내느냐는 전체 본선 구도와도 연결된다. 정 위원장이 출마할 경우 국민의힘·민주당·무소속 후보가 경쟁하는 다자 구도가 형성될 수 있다. 반대로 민주당이 후보를 내지 않는다면 기존 민주당 지지층이 어떤 선택을 할지가 새로운 변수가 된다. 다만 이 표가 어느 후보에게 어느 정도 이동할지는 현재 단계에서 예단하기 어렵다. ◆ 추석 이후 첫 번째 분수령은 '공천' 현재 후보군의 움직임을 종합하면 이번 추석은 고령군수 보궐선거의 사실상 첫 탐색전 성격이 강하다. 1차 변수는 국민의힘 공천이다. 누가 실제 공천 경쟁에 뛰어들고 결과에 따라 탈락 후보들이 어떤 선택을 하느냐에 따라 본선 후보 숫자와 구도가 달라질 수 있다. 두 번째는 무소속 후보군이다. 현재 거론되는 세 사람이 모두 출마할지, 선거 과정에서 후보 간 교통정리가 이뤄질지는 아직 정해지지 않았다. 마지막 변수는 민주당의 후보 공천 여부다. 민주당 후보가 출마하면 국민의힘·민주당·무소속의 다자 경쟁이 되고, 후보를 내지 않을 경우에는 민주당 지지층의 선택이 본선의 새로운 변수로 등장한다. 결국 현수막 한 장과 문안 문자 한 통으로 시작된 추석 민심 탐색전은 연휴가 끝난 뒤 보다 구체적인 출마 움직임으로 이어질 가능성이 있다. 누가 먼저 출마를 공식화하고, 누가 관망을 끝내며, 국민의힘 공천 경쟁에 몇 명이 실제 뛰어드느냐. 추석 이후 후보군의 선택에 따라 내년 고령군수 보궐선거의 첫 윤곽도 서서히 드러날 전망이다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.09.25

[대구간송 겸재전 ②] 호암전 봤다면…대구서 새로 만나는 ‘달성원조도’

대구간송미술관 특별전 '겸재 정선-조선의 눈으로 조선을 그리다'에 나온 216점은 여러 소장처의 협조로 한자리에 모였다. 간송미술문화재단이 전체 출품작의 약 60%인 128점을 공개했고, 삼성문화재단 11건 27점, 국립중앙박물관 17건 41점, 개인 소장품 11건 13점 등이 더해졌다. 이번 전시는 지난해 호암미술관에서 열린 '겸재 정선'전과 연결돼 있다. 대구간송미술관에 따르면 간송미술문화재단과 삼성문화재단은 2022년 말부터 서울과 대구에서 전시하는 것을 전제로 기획을 시작했다. 기획 과정에서는 호암미술관에 모은 작품을 최대한 그대로 대구로 가져오는 순회전 형태부터 서울과 대구에서 작품군을 나눠 동시에 전시하는 방안, 연도별로 주제를 달리하는 방식까지 논의됐다. 최종적으로는 호암미술관에서 삼성문화재단 창립 60주년 기념으로 먼저 대규모 전시를 연 뒤 대구에서는 출품작과 구성을 달리하기로 했다. 허용 대구간송미술관 학예총괄은 "처음에는 모은 작품들을 최대한 고스란히 가져와 일종의 순회전처럼 선보일 생각도 했다"며 "하지만 서울 전시를 그대로 되풀이하지는 말자고 뜻을 모았고, 그 결과 구성과 기획의 포커스, 출품작까지 모두 달라졌다"고 말했다. 이어 "서울 전시를 본 관람객들에게 대구에서 똑같은 내용을 다시 보게 할 수 없었다"며 "지역에서 열리는 전시인 만큼 차별화된 모습을 보여주고 싶었다"고 덧붙였다. 외부 작품을 모으는 과정에서는 삼성문화재단의 역할이 컸다. 허 총괄은 "작품 대여의 공은 순전히 삼성에 돌리고 싶다"고 말했다. 지난해 호암미술관 전시를 준비하면서 삼성문화재단 측이 여러 개인 소장가를 찾아가 설득해 작품을 빌렸고, 대구간송미술관도 당시부터 2026년 대구 전시에 다시 작품을 빌릴 수 있도록 사전 협조를 구했다는 것이 그의 설명이다. 대구 전시에서는 국립중앙박물관 등과 별도로 협의해 작품을 추가했다. 대표적인 작품이 '달성원조도'다. 허 총괄은 "대구와 직접 연결되는 작품인 만큼 반드시 빌리고 싶었다"고 강조했다. 왜관수도원 소장 '겸재정선화첩'도 대구 전시에 새롭게 더해졌다. 왜관수도원이 소유하고 국립중앙박물관에 기탁해 관리 중인 작품으로, 수도원의 대여 승낙을 받은 뒤 국립중앙박물관을 통해 실제 대여 절차를 밟았다. 이처럼 지난해 호암미술관 전시에 나오지 않았던 국립중앙박물관 소장 '사공도시품첩'과 '달성원조도', 왜관수도원 소장 '겸재정선화첩' 등이 이번 대구 전시에서 새롭게 소개된다. 삼성문화재단 소장 '계상정거'와 '노백도' 등도 한자리에서 만날 수 있다. 외부 대여 작품이 있어 가능했던 전시 구성도 있다. 1부 전시 중 정선의 관직 생활과 교유관계를 다룬 한 코너는 간송 소장품 한 점을 제외하면 대부분 외부에서 빌려온 작품으로 구성됐다. 허 총괄은 "그 그림들을 대여할 수 있었기 때문에 그 코너 하나가 마련될 수 있었다"고 부연했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.09.25

‘멀리 안 가도 된다’…한가위 대구 나들이·문화행사 한눈에

추석 연휴가 나흘간 이어진다. 모처럼 가족과 시간을 보내지만 어디로 갈지 고민도 커진다. 멀리 떠나지 않아도 대구 곳곳에는 나들이 장소가 적지 않다. 산과 강, 수변공원부터 미술관·박물관 전시와 체험행사까지 선택지도 넓다. 추석 연휴를 맞아 가족들과 가 볼 만한 명소와 문화행사를 소개한다. 대구에는 팔공산과 금호강, 수변공원, 동물원과 테마파크 등 가족들과 걸으며 오붓한 시간을 보낼 수 있는 곳이 즐비하다. 2023년 7월 경북 군위군이 대구광역시에 편입되면서 나들이 반경도 넓어졌다. 동행자와 이동 시간을 따져 목적지를 고르면 된다. 동구지역엔 지역의 명산이자, 2023년 12월 국내에서 23번째 국립공원으로 지정된 팔공산을 빼놓을 수 없다. 굳이 정상까지 오르지 않아도 된다. 케이블카를 타거나 산책 위주로 일정을 짤 수 있다. 도심에서 가까운 곳을 원하면 동촌유원지를 추천한다. 금호강변을 걷고, 오리배도 탈 수 있다. 인근에선 식사까지 해결할 수 있다. 중구엔 도심 공원을 활용하기 좋다. 국채보상운동기념공원과 경상감영공원은 접근성이 높다. 신천까지 동선을 넓히면 걷거나 자전거를 타며 시간을 보낼 수 있다. 남구는 앞산권이 대표적이다. 앞산빨래터공원과 해넘이전망대를 묶으면 긴 산행 없이 다녀올 수 있다. 케이블카를 타면 앞산전망대까지 경치구경 범위를 넓힐 수 있다. 서구에선 이현공원이 눈에 띈다. 수양버들이 드리워진 생태연못, 전망대, 그린웨이 주변엔 산책로와 녹지 공간이 잘 갖춰져 있다. 어린 자녀나 부모와 함께 가기에도 부담이 적다. 인근 상리공원까지 연결하면 반나절 일정으로 활용할 수 있다. 북구엔 금호강 하중도가 대표적인 야외 나들이 장소다. 넓은 강변을 따라 걷기 좋다. 운암지 수변공원도 가까운 선택지다. 다만 비가 올 경우 하천 주변 출입 통제 여부를 미리 확인해야 한다. 수성구는 수성못과 진밭골의 성격이 뚜렷하게 갈린다. 수성못은 산책과 식사를 함께 해결하기 편하다. 숲길을 원한다면 진밭골이 낫다. 가족 구성원의 연령과 취향에 따라 선택하면 된다. 달서구에선 대구수목원(2002년 5월 첫 개장)이 먼저 꼽힌다. 넓은 산책 공간이 있어 연휴 중 가볍게 걷기에 좋다. 도원동 월광수변공원도 있다. 대명유수지와 달성습지까지 연결하면 생태공간을 중심으로 반나절 일정을 만들 수 있다. 달성군은 선택지가 한층 넓다. 화원동산에선 낙동강 일대를 한눈에 바라볼 수 있다. 다사읍 강정고령보와 디아크(The ARC)에 가면 청량감을 만끽할 수 있다. 낙동강과 금호강이 만나는 수변 공간을 따라 산책하거나 자전거를 타기 좋다. 독특한 외관의 디아크를 배경으로 사진을 찍으면 더 운치가 있다. 군위까지 범위를 넓히면 하루 여행에 가깝다. 삼국유사테마파크는 추석 연휴 별도 프로그램을 마련했다. 연휴 기간 체험 프로그램이 이어지고, 27일에는 유튜브 채널 'TV생물도감' 퀴즈쇼와 사인회가 열린다. 추석 연계 할인 행사도 진행한다. 방문 전 프로그램별 시간과 예약 여부를 확인하는 게 좋다. 화본마을과 화본역 주변을 묶거나 부계·산성면 방향으로 이동하면 하루 일정이 아깝지 않다. 대구 도심에서 출발해 당일 다녀올 수 있다는 점이 장점이다. 야외 나들이가 부담스럽다면 도심 문화시설을 찾아도 된다. 연휴 기간 미술관과 박물관 전시부터 전통문화 체험, 야외 공연까지 문화행사가 이어진다. 겸재 정선과 앤디 워홀, 마르크 샤갈, 프란시스코 고야 등 동서양 거장의 작품을 만날 수 있고, 아이들과 함께 즐길 수 있는 전통놀이와 만들기 체험도 이어진다. 미술 전시는 대구간송미술관이 대표적이다. 겸재 정선 탄신 350주년을 기념한 특별전 '겸재 정선 - 조선의 눈으로 조선을 그리다'에서는 겸재의 작품과 유물 200여 점을 한자리에서 선보인다. 대구문화예술회관에서는 팝아트의 대표 작가 앤디 워홀을 조명한 '앤디 워홀: 예술을 팔다'와 대구사진비엔날레 특별전이 관람객을 맞는다. 대구예술발전소에서는 마르크 샤갈의 원작 350여 점을 통해 그의 독창적인 예술세계를 살펴볼 수 있는 특별전이 이어진다. 대구미술관에서는 1920년대부터 1960년대까지 지역 근대미술의 흐름을 짚는 '대구근대회화의 흐름'과 국내외 작가 8명의 작품을 통해 우리 시대의 다양한 삶과 이야기를 들여다보는 '바깥을 향한 속삭임'을 만날 수 있다. 고야의 판화 연작 '전쟁의 참화' 82점 가운데 41점을 소개하는 개관 15주년 소장품 특별전 '고야의 판화: 나는 그것을 보았다'도 열린다. 동시대 삶의 불안과 긴장, 인간과 사회의 관계를 다룬 '심윤: 회색 극장', 어린이와 가족을 위한 교육형 체험전 '고양이도 임금을 볼 수 있다'도 함께 관람할 수 있다. 박물관에서도 다양한 전시가 이어진다. 대구근대역사관에서는 대구 학생 항일운동의 전개 과정과 의미를 조명한 '꺼지지 않는 불꽃, 대구 학생 항일운동'과 별표국수·풍국면을 중심으로 지역의 국수문화를 소개하는 '대구의 국수공장, 국수 이야기'를 볼 수 있다. 방짜유기박물관에서는 팔공산 구곡문화를 통해 선비문화와 지역사를 살펴보는 '팔공산 선비의 멋-공산의 구곡'이, 향토역사관에서는 고려·조선시대 대구의 역사를 소개하는 전시가 열린다. 전시와 함께 박물관에서 준비한 명절 맞이 체험행사도 다채롭게 진행된다. 대구근대역사관은 24일부터 27일까지 '보름달 소원 추석북 만들기'와 '보름달 소원 무드등 만들기'를 운영한다. 대구방짜유기박물관에서는 전통문양 썬캐처 책갈피 만들기와 윷놀이 등 전래놀이를 마련한다. 대구향토역사관에서는 나무팽이 만들기와 소원 담기를 비롯해 윷놀이·투호·제기차기 등 온 가족이 함께할 수 있는 프로그램을 운영한다. 국립대구박물관도 24일과 26~27일 박물관 광장에서 추석맞이 문화행사를 연다. 전통 민화 딱지와 작호도 가방 걸이, 캐릭터 연, 자개소반 만들기 등 다양한 체험 프로그램이 준비돼 있다. 26일에는 서커스와 드라마를 결합한 '마이드림', 27일에는 디아볼로를 활용한 '레인보우쇼'가 각각 오후 1시와 4시에 펼쳐진다. 도심에서도 가족 단위 방문객을 위한 프로그램이 이어진다. 향촌문화관에서는 같은 기간 딱지치기와 투호, 제기차기 등 전통놀이를 체험할 수 있다. 대구어린이세상은 24~27일 '꿈빛 한가위'를 열고 전통놀이와 만들기 프로그램을 마련한다. 26일에는 감 따기와 청사초롱 만들기 등 어린이를 위한 체험도 진행한다. 동성로 28아트스퀘어에서는 다양한 공연이 진행된다. 23일엔 예례밴드·메르크레디·심상명 공연이 펼쳐지고, 26일엔 토요시민콘서트로 크로스오버 성악 앙상블 '포르티스'가 성악 중창 무대를 선보인다. 추경호 대구시장은 "추석 연휴에 온 가족이 대구 명소에서 안전하고 풍성한 한가위를 보낼 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 강승규·권혁준기자 kang@yeongnam.com

2026.09.25

[여기는 AI로봇수도 대구입니다 ⑥-2] 낡은 규제 허물고 없는 법도 만들어 혁신한 대구, 메가특구 잡는다

기술의 진화 속도를 따라가지 못하는 법적 족쇄가 국내 신산업 발목을 잡고 있는 가운데, 대구시가 차세대 로봇 산업의 글로벌 룰 세터(Rule Setter)로 도약해야 한다는 현장의 목소리가 거세다. 최근 중앙정부 차원의 규제개혁 드라이브와 맞물려, 대구가 그간 축적해 온 로봇 실증 인프라를 바탕으로 '로봇 메가특구'를 선점하고 대한민국 로봇 가이드라인을 주도해야 할 골든타임이 도래했다는 분석이다. ◆28년 만의 국가 규제 시스템 전면 개편… '메가특구' 등장 오랜 기간 현장 체감도를 낮췄던 규제 패러다임이 전환점을 맞이했다. 정부는 28년 만에 규제개혁 추진체계를 전면 개편하고, 위원장을 대통령으로 격상한 '규제합리화위원회'를 출범시켰다. 주목할 만한 변화는 5극3특 지역균형성장 실현을 위해 도입되는 대규모 핵심 성장거점인 '메가특구' 제도다. 과거의 소규모·분절적 특구와 달리 메가특구는 전 부처가 참여해 광범위한 규제특례와 정책패키지를 파격적으로 지원한다. 특히 기업과 지방정부가 직접 요청할 경우 일정 기간 규제를 배제하거나 완화해 주는 '수요응답형 규제유예(on-demand 특례)'가 도입돼 지역 현장 애로사항이 제도 개선으로 이어질 수 있는 소통 기반이 마련됐다. 로봇 산업의 경우, 다양한 로봇의 원본데이터 활용 허용이나 무인 소방로봇의 도로 통행, 실외 이동로봇의 공원 내 영업활동 등 구체적인 특례들이 메가특구 추진 방안에 포함되어 논의되고 있다. 지난 5월 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 김종민(세종 갑) 무소속 의원은 대구 내 여러 곳으로 흩어진 소규모 특구를 하나로 묶는 로봇 메가특구를 조성해 대구를 피지컬 AI 세계 1등 전진기지로 도약시켜야 한다고 제안했다. 더불어민주당 재선 의원 출신인 박용진 규제합리화위 부위원장 역시 대구를 휴머노이드 로봇 메가특구의 적합 후보지로 지목하며, 글로벌 경쟁 승리를 위해 지역 정치권이 선제적으로 유치를 준비하고 적극 요구해야 한다고 강조했다. ◆AI 특례법 국회 통과로 풀린 데이터 족쇄… 혁신 골든타임 메가특구 신설과 더불어, 로봇 업계 숙원이던 데이터 규제 해소에도 청신호가 켜졌다. 지난 8월 20일, 인공지능(AI) 기술 개발을 위한 개인정보 활용 특례를 담은 '개인정보 보호법' 개정안이 국회 본회의를 통과했다. 그동안 로봇 기업들은 3D 비전 카메라 등을 통해 수집한 영상 및 음성 데이터를 AI 학습에 활용하려 해도, 정보주체의 동의를 받거나 엄격한 비식별화 처리를 해야 하는 제약 탓에 기술 고도화에 엄청난 제약을 받았다. 유승열 계명대 교수(로봇공학과)는 "로봇을 개발하거나 운영하는 입장에선 취득되는 데이터가 로봇 개선의 근거가 되기 때문에 굉장히 중요하다"며 현장의 데이터 갈증을 대변했다. 하지만 영상 수집 완화가 곧바로 만병통치약이 될 수는 없다는 신중론도 공존한다. 유 교수는 "데이터 규제 완화는 양날의 검"이라며 "로봇 개발 쪽에서 불만족스럽다고 해서 개인정보 보호법이 없어져야 하는 것은 아니며, 무엇이 더 중요한 가치인지 사회적 합의가 필요하다"고 덧붙였다. 이번에 통과된 특례법은 공익적, 사회적 필요성이 인정되는 경우에 한해 인터넷망과 차단된 클라우드 이용 등 강화된 안전조치를 전제로, 적법하게 수집한 개인정보를 AI 개발에 제한 없이 활용할 수 있도록 명문화했다. ◆'없는 법도 만들어 푼' 대구 성공 DNA, 생산성 9% 향상 입증 정부의 파격적인 규제 혁신 정책이 실효성을 거두려면 결국 이를 현장에 적용하고 실증해 낼 수 있는 지역 거점의 역량이 필수적이다. 대구는 이미 선제적으로 규제를 돌파해 낸 강력한 성공 경험을 보유하고 있다. 대표적인 사례가 2020년부터 2024년까지 총 298억 원을 투입해 진행된 '대구 이동식 협동로봇 규제자유특구 지원 사업'이다. 당시 대구기계부품연구원(DMI)과 에스엘<주> 등 18개 기업 및 기관은 제약 조건이 까다로운 실증 환경 속에서도 갈등을 극복하며 혁신을 주도했다. DMI에 따르면 당시 이동식 협동로봇은 글로벌 안전 표준(ISO)조차 없는 상황이었으나, 대구에서 선제적으로 안전 기준(KS B 7327)을 자체 제정해 극복했다. 이 과정에서 고가의 외산 안전 부품을 국산화했고, 5개 제조 공장에 로봇을 성공적으로 안착시켜 평균 9%의 생산성 향상을 이끌어냈다. 이 성과를 인정받아 대구 특구는 2021년과 2024년 우수특구로 지정됐고 2025년 지방규제혁신 우수사례 대상까지 거머쥐었다. 박기진 DMI 기계로봇연구본부장은 "한국에서 먼저 선제적으로 이 표준을 만들어보니까 지금 국제 로봇 표준 기구에서도 우리 한국의 목소리가 굉장히 커졌다"며 지역 주도 표준 제정의 위력을 강조했다. ◆기업 투자 최우선… 대구시, 맞춤형 규제 발굴로 메가특구 정조준 대구시는 '혁신 DNA'를 무기로 기업 투자를 이끌 실질적인 규제 발굴에 사활을 걸고 있다. 이윤정 대구시 기계로봇과장은 "메가특구의 핵심은 단순한 국비 지원이 아니라 기업의 실질적인 투자 유치와 이를 가로막는 규제 해소"라고 강조했다. 대구시는 이미 지난해 휴머노이드 특화단지 기획 단계부터 앵커 대기업 및 지역 중소·중견기업들의 투자 의향서를 확보해 둔 상태다. 이 과장은 "확보된 투자 의향을 바탕으로 기업이 현장에서 로봇 사업에 투자할 때 겪는 불합리한 현장 규제를 모아 메가특구 신청서에 오롯이 담을 계획"이라고 밝혔다. 메가특구가 한정된 티켓을 놓고 경쟁하는 방식이 아니라 조건에 부합하면 순차적으로 지정되는 수요응답형 제도로 추진되는 만큼, 대구시의 이런 '상향식(Bottom-up)' 맞춤형 규제 타파 전략은 로봇 기업들을 결집시키는 강력한 승부수가 될 전망이다. 그럼에도 선점 효과를 노리려면 타 지자체와의 경쟁은 불가피해 보인다. 현재 경북은 구미(부품)와 포항(연구개발·실증)을 양대 축으로 하는 'K로봇 메가클러스터' 전략을 내세우고 있으며, 경남 창원 역시 제조 AX(인공지능 전환)를 내걸고 특화단지 유치에 사활을 걸고 있다. ◆인프라 연계…차세대 로봇 가이드라인 확립 채비 대구시는 2010년 한국로봇산업진흥원 유치를 시작으로 15년간 로봇 산업의 메카로 거듭나고 있다. 로봇 메가특구 및 휴머노이드 특화단지 유치 기반을 탄탄히 다져왔다는 의미다. 국가로봇테스트필드 유치(2023)를 통해 전주기 실증 인프라를 구축하고, AI 로봇 글로벌 규제혁신특구 지정(2025)과 10개 로봇 선도기업 간 휴머노이드 상생협력 MOU를 체결하며 생태계를 고도화했다. 중앙정부의 규제 합리화 기조와 대구시의 집약된 실증 인프라는 대구가 글로벌 룰 세터로 도약하기 위한 기회가 될 것으로 보인다. 대구시는 무법지대로 평가받는 휴머노이드 시대를 선제적으로 준비 중이다. 유 교수는 "현재 세계적으로 휴머노이드 관련 기준이 없지만, 이를 제정하려는 움직임은 시작되고 있다"고 진단하면서도 "선제적으로 우리나라, 특히 대구에서 휴머노이드 안전인증 센터가 론칭되면서 향후 규제나 인증 기준들이 대구에서 만들어질 것"이라며 대구가 주도권을 쥘 가능성을 높게 평가했다. 실제로 대구시는 2026년부터 2030년까지 총 186억5천200만원을 투입해 '휴머노이드 로봇 안전인증센터'를 건립한다. 센터에서는 동적안정성 평가, AI 신뢰성 평가 장비를 구축해 휴머노이드 로봇의 안전 및 사이버보안 요구사항에 대한 표준을 직접 개발할 예정이다. 결국 로봇 산업에 산재한 낡은 거미줄 규제를 신속히 걷어내 혁신하려면, 관련 인프라가 갖춰진 대구에 로봇 메가특구와 휴머노이드 특화단지 등이 집적해야 한다는 목소리가 나온다. 유 교수는 "정책을 추진하는 로봇산업진흥원부터 실증 환경인 로봇 특구, 그리고 최종 인가를 내어줄 인증센터와 국가로봇테스트필드까지 대구에 집약돼 있다"며 "이러한 인프라가 분리되면 환경적 이점을 잃는 것이므로, 테스트부터 인증까지 원스톱(One-stop)으로 이뤄지는 대구가 로봇 거점이 되는 것이 국가적으로도 맞다"고 역설했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2026.09.25

2030 대구시청 ‘두류시대’…산격·동인청사는 어떻게 바뀌나

대구시 신청사 건립사업의 초점이 '2027년 착공'에서 이후 공사를 뒷받침할 '재원 마련'으로 옮겨가고 있다. 총사업비 4천500억원 중 건립기금 2천89억원이 조성돼 초기 사업을 추진할 기반이 갖춰졌기 때문이다. 당장은 설계와 중앙투자심사 등 행정절차가 관건이 될 전망이다. 14일 대구시에 따르면 신청사는 달서구 옛 두류정수장 터에 연면적 11만8천여㎡, 지하2층~지상24층 규모로 들어선다. 현재 기본·실시설계가 진행 중이다. 오는 10월 설계를 끝내고 중앙투자심사 등 후속 절차를 거쳐 내년쯤 착공할 예정이다. 준공 목표는 2030년 12월. 현재 확보된 기금 중 721억원은 예치금이다. 1천368억원은 대구시 통합재정안정화기금에 예탁돼 관리 중이다. 이 자금은 향후 신청사 사업비가 필요할 때 관련 절차를 거쳐 상환받아 투입할 수 있다. 지출은 아직 설계 단계에 집중돼 있다. 지난 6월 말까지 기금에서 집행된 금액은 92억원이다. 이 가운데 올해는 설계용역비 78억원과 관련 제반 용역비 2억원이 지출됐다. 공정이 진행될수록 자금 수요가 커진다. 현재 확보된 기금으로 초기 공정을 뒷받침하고, 이후 필요한 재원을 단계적으로 채울 수 있는 구조다. 이 때문에 공유재산 매각이 늦어져도 당장 내년 착공이 흔들릴 가능성은 크지 않다. 주요 조달 수단으로 거론된 공유재산 매각은 부동산 경기 침체로 속도가 더딘 편이다. 성서행정타운(달서구 이곡동)과 중소기업제품판매장(달서구 용산동) 등 일부 대상지는 아직 매수자를 찾지 못했다. 대구시는 부동산 처분에 집중하지 않을 방침이다. 시장 상황을 보며 공유재산을 선별 매각하고, 사업 진척과 재정 여건에 따라 필요한 예산을 병행해 확보한다는 구상이다. 대구시 권순팔 신청사건립과장은 "관련 행정절차는 정상적으로 진행되고 있다"고 밝혔다. 김용판 달서구청장은 "대구시 신청사 건립 일정에 맞춰 행정 지원을 집중하겠다"고 적극적인 협조를 약속했다. 대구시 신청사 건립 절차가 진행되면서 2030년 이후 기존 청사와 공공(公共)공간 활용도 과제로 떠오르고 있다. 신청사 건립예정지인 옛 두류정수장부지엔 흩어진 시정 기능이 한데 모일 전망이다. 산격청사는 국가 문화예술 거점으로 활용하는 방안이 추진 중이다. 동인청사는 활용안을 재검토하고 있다. 두류동 신청사가 개청하면 현재 동인·산격청사에 나뉜 시정 기능 상당 부분이 두류동으로 옮겨갈 것으로 예상된다. 부서 간 이동과 민원 동선도 달라진다. 공무원과 민원인의 이동이 늘면 주변 교통과 상권, 업무 수요에도 변화가 예상된다. 두류 일대에 새로운 행정 기능이 더해지는 셈이다. 두류지역의 변화는 신청사 내부에만 머물지 않을 것으로 보인다. 지금까지 중구와 북구에 나뉘어 있던 주요 시정 기능이 달서구로 모이면 대구 행정 공간의 무게중심에도 변화가 생길 수 있다. 서부권 주민의 시청 접근성이 한결 개선되고, 신청사 주변의 교통·상업 기능도 영향을 받을 것으로 보인다. 산격청사에선 문화예술 거점 구상이 구체적으로 논의되고 있다. 옛 경북도청 터에 국립뮤지컬콤플렉스와 국립근대미술관을 조성하는 방안이 검토되고 있다. 향후 시청 기능이 줄어드는 공간에 국가 문화시설을 유치해 새로운 쓰임새를 찾겠다는 취지다. 국립뮤지컬콤플렉스는 현재 산격청사 주차장 일대가 후보지로 거론된다. 국립근대미술관은 본관 101동을 리모델링·증축해 활용하는 방안이 검토되고 있다. 뮤지컬콤플렉스는 신청사 이전 전에도 추진할 수 있고, 근대미술관은 현 청사 사용이 끝난 뒤 공사에 들어가는 방안이 논의돼 왔다. 다만 두 사업이 현실화하려면 정부 협의와 재정 지원이 뒤따라야 할 것으로 보인다. 산격청사 부지 상당 부분은 문화체육관광부 소유다. 국립 시설로 추진되는 만큼 중앙정부 절차와 국비 확보가 필요하다. 대구시 단독으로 활용 방향을 정하기 어려운 구조다. 시는 정부에 관련 사업 지원을 지속적으로 요청하고 있다. 동인청사는 상황이 다르다. 아직 활용 방향이 뚜렷하지 않다. 과거 대형 도서관을 포함한 복합개발안이 제시됐고, 중구청 이전과 공원 조성 등도 거론됐다. 하지만 신청사 추진 여건과 부동산 상황이 달라지면서 기존 구상은 다시 검토 대상에 올랐다. 시는 올해 주요 후적지의 활용 전략을 논의하는 협의체를 꾸렸다. 동인청사도 검토 대상에 포함됐다. 시청 기능이 빠져나간 뒤 원도심에 미칠 영향까지 살펴, 활용 방향을 찾겠다는 것이다. 공공 기능을 어느 정도 남길지, 또 주변 개발과 어떻게 연계할지가 향후 논의의 핵심이 될 전망이다. 앞서 대구시 김정기 행정부시장은 지난 3월 '주요 후적지 균형개발 협의체' 첫 회의에서 "후적지(동인청사 등) 균형개발은 도심 재편과 미래 전략사업을 연결하는 중요한 과제"라며 "협의체를 통해 협력체계를 강화하고 실효성 있는 개발 계획을 마련하겠다"고 밝혔다. 대구시가 시청 신청사 건립 재원 마련을 위해 관리하는 공유재산(14곳)들이 모두 실제 매각으로 이어지는 건 아닌 것으로 파악됐다. 매수자가 나타나면 곧바로 처분에 나설 수 있는 곳은 성서행정타운(달서구 이곡동)과 중소기업제품판매장(달서구 용산동) 두 곳이다. 나머지는 부동산 경기와 이용 실태 등을 따져 매각 여부와 시기를 정한다. 이들 공유재산의 공시지가는 2천143억원이고, 대구시가 앞서 추산한 매각 가치는 4천억원대다. 실제 처분 규모는 부동산 경기와 매수 수요에 따라 달라질 전망이다. 14일 대구시에 확인한 결과, 매각대상 공유재산은 모두 14곳이다. 성서·칠곡행정타운, 중소기업제품판매장, 동인청사 주차장, 북구 구민운동장 등이 포함됐다. 전체 면적은 8만4천494㎡다. 이중 성서행정타운과 중소기업제품판매장은 시의회 공유재산관리계획 의결 등 필요한 행정절차를 이미 마쳤다. 자산 가치는 일부 대형 부지에 집중돼 있다. 공시지가 기준 성서행정타운이 718억원으로 가장 크고, 동인청사 주차장 480억원, 칠곡행정타운 301억원, 성서 농산물직판장 250억원 등이 뒤를 잇는다. 이들 4곳의 공시지가를 합치면 1천749억원으로 전체의 80%를 웃돈다. 소수 대형 자산의 처분 성사 여부가 전체 매각 수입 규모를 좌우할 수 있는 구조다. 이 가운데 매각에 필요한 행정절차를 마친 성서행정타운과 중소기업제품판매장의 비공식 감정가는 각각 1천200억원, 660억원 안팎으로 추산됐다고 대구시는 전했다. 최종 처분가는 매각 시점의 시장 상황과 입찰 결과에 따라 달라진다. 문제는 매수자다. 두 부지는 1년 넘게 새 주인을 찾지 못하고 있다. 부동산 경기 침체로 대규모 개발 부지에 대한 투자 수요가 위축된 탓이다. 대구시는 가격을 낮춰 서둘러 처분하기보다 시장 상황을 지켜보며 적정 가치를 받는 쪽에 무게를 두고 있다. 그러나 추산된 자산 가치가 곧바로 매각수입으로 이어지는 건 아니다. 적정 가격을 제시할 매수자가 있어야 한다. 행정·공공 기능을 수행 중인 재산은 향후 활용 방안도 따져봐야 한다. 실제 재원 확보 규모는 매각 성사 여부와 시점에 따라 달라질 전망이다. 나머지 자산들은 성격이 제각각이다. 구·군이나 공공기관이 사용 중인 곳이 있고, 주민 생활과 밀접한 시설도 포함돼 있다. 매수 문의가 없거나 계속 활용할 필요가 있는 재산은 임대나 무상사용을 연장할 수 있다. 매각 수입뿐 아니라 현재 쓰임새와 공공성도 처분 여부를 가르는 요소인 셈이다. 북구 구민운동장(국우동)이 대표적이다. 대구시 소유지만 북구청이 2001년부터 무상으로 빌려 생활체육시설로 활용 중이다. 주민과 체육 동호인 이용이 이어지면서 북구청은 사용 연장을 바라고 있다. 시는 북구청과 협의해 향후 처리 방향을 정할 예정이다. 동인청사 주차장은 대구시 행정 기능과 맞물린 케이스다. 신청사 이전 시점과 기존 시설 활용 계획을 함께 따져야 해, 처분 시기를 미리 못 박기는 힘든 상황이다. 대구시 김은식 재산관리팀장은 "매수 의사가 확실한 재산을 중심으로 순차적으로 매각을 추진하고 있다"며 "구청에서 사용 중인 재산은 무상사용 기간을 연장하는 등 자산가치를 유지하면서 시민 불편을 줄이는 방향으로 관리할 계획"이라고 했다. 시는 신청사 재원마련을 위해 공유재산 처분에만 의지하진 않겠다는 입장이다. 자산별 여건과 부동산 시장상황을 고려해 매각 시기를 정하고, 공사 진척과 시 재정 상황에 따라 필요한 예산을 함께 확보한다는 구상이다. 김 팀장은 "신청사 건립 재원도 특정 공유재산 매각수입에만 의존하지 않는다"며 "발주 단계의 재정 여건과 사업 우선순위를 종합적으로 고려해 예산 확보 방안을 다각화하고 있다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.25

[영덕 독립운동가의 길⑥] 영덕 곳곳으로 퍼져나간 만세의 함성

영덕의 3·1운동은 1919년 3월18일 영해면 성내 장터에서 대규모 인원이 참여한 가운데 그 신호탄이 터졌다. 같은 날 오후 2시쯤에는 영덕면 남석동 시장에서 만세시위가 이어졌고, 오후 4시에는 병곡면 병곡동에서 주민 수백 명이 독립만세를 외치며 병곡 주재소와 병곡면사무소를 습격하는 등 항일 의지를 불태웠다. 만세운동은 하루에 그치지 않았다. 3월19일 아침, 영해면 성내동에서 다시 주민들이 거리로 나섰다. 정오 무렵에는 지품면 원전동 시장에서 대규모 만세시위가 이어졌다. 같은 날 창수면 읍내에서도 주민들이 독립만세를 외치며 창수주재소를 공격하는 등 저항은 영덕 곳곳으로 번져나갔다. ◆영덕면·창수면의 만세운동 영덕면에서는 금호리 예수교 북장로 교회 조사 강우근을 중심으로 만세운동이 계획되었다. 그는 영덕면 화개동, 금호동, 남정면 남정동, 석보면 포산동 등지의 기독교인 50여명과 함께 장날인 3월 18일 태극기를 가슴에 품고 영덕읍 시장으로 잠입하였다. 오후 2시 반, 장꾼이 가장 많이 모였을 때 강우근은 장터 한복판에서 태극기를 높이 들고 "대한 독립만세"를 외쳤다. 그러자 장터의 모든 사람들이 일제히 호응하였고 시장은 만세의 함성으로 진동하였다. 만세시위 소식을 듣고 출동한 일본 군경들은 주동 인물인 강우근을 비롯하여 20여명의 군중을 검거하였고 나머지 군중들은 총검으로 위협하여 강제로 해산시켰다. 그러자 영덕공립보통학교 학생들과 졸업생들이 주민들과 합세하여 영덕경찰서를 습격하고 구속 중인 애국인사들을 구출하려 한다는 소문이 돌았다. 일본 군경은 일본인 재향군인과 소방조합원 60여명을 긴급 소집하고, 강구에 급사를 급히 보내어 입항 중인 일인 어부 20여명의 응원을 요청하여 삼엄한 경계를 폈다. 이로 말미암아 구출작전은 실패했고 더 이상의 만세시위는 일어나지 못했다. 창수면에서의 만세운동은 영해 시위 소식을 들은 이종구가 1919년 3월19일 동민 10여명을 규합한 것으로 시작되었다. 그들은 시위 장소를 창수주재소로 정하고 시위 군중을 모으기 시작했다. 10명의 시위대는 곧 150여 명으로, 오후 4시쯤에는 400여명으로 늘어나 있었다. 그들은 독립만세를 외치며 창수주재소로 몰려갔다. 그리고 주재소를 완전히 장악하고 기물 등을 부수기 시작했다. 벽과 천장을 무너뜨리고 공문서를 파기하였으며 주임순사가 숨겨놓은 물품과 서적 등도 파괴하였다. 창수주재소를 점거하여 시위를 펼치던 군중은 만세를 부른 후 오후 7시쯤 자진 해산했다. 뒤늦게 일본군 1개 분대가 파견되었지만 이미 시위대는 철수하여 인명피해는 없었다. ◆지품면, 3번의 만세운동 지품면에서는 원전장로교회 주명우 목사를 중심으로 3월19일 원전동 장날에 만세운동이 펼쳐졌다. 그는 정순용, 김중명, 박기동, 김석이, 이석산 등 동료 기독교인 10여 명과 함께 '대한독립 만만세'라고 적은 종이 깃발을 흔들며 주재소로 향했다. 그는 "한국 독립의 목적을 달성할 때까지 죽어도 멈추지 말라" 그리고 "우리는 죽는 한이 있더라도 독립운동을 지속할 것이다"라고 연설하다 체포돼 보안법 위반으로 징역 2년을 선고받았다. 그는 상고심을 신청하며 "대한민족이 하늘을 우러러 대한의 독립을 축원함이 어찌 징역형에 해당하리"라며 선고의 부당함을 따졌다. 그리고 "이는 하늘도 결코 용납하지 않으리라. 신체는 강탈당했을지라도 내 마음은 절대로 이에 불복한다"라며 기백을 굽히지 않았다. 이어 3월21일에는 지품면 신안동에서 문의경의 주도로 만세운동이 전개되었다. 밤 9시, 문의경은 '대한독립만세'라고 크게 쓴 종이 태극기를 들고 독립만세를 외쳤다. 그를 따라 60여 명의 마을 사람들이 약 2시간 동안 동네를 행진하며 만세를 외쳤으나 출동한 지품주재소 순사에게 검거되면서 만세운동은 막을 내렸다. 지품면 원정동 장날인 3월24일, 장터에서는 다시 한번 만세소리가 울려 퍼졌다. 주동자는 윤악이와 신분금이다. 윤악이는 주명우 목사의 아내로 남편이 19일 시위 도중 체포되자 만세운동을 일으킬 것을 결심하였다. "오늘 여기 시장에서 독립운동을 하자" 신분금은 18일 영덕면 만세운동 때 체포되었던 김태을의 아내로 윤악이의 제의에 뜻을 함께하였다. 윤악이와 신분금은 함께 '대한독립만세'를 외치며 만세시위를 이끌어나갔다. 그러나 장날 시장은 일제에 의한 삼엄한 경계가 이루어지고 있었기 때문에 대규모 시위로 확대되지 못했다. 현장에서 체포된 윤악이와 신분금은 보안법 위반 혐의로 각각 징역 8개월과 징역 6개월을 선고받았다. 지품면 3월24일 장날의 만세운동은 여성이 만세시위를 주도한 전국 유일의 사례다. 이는 독립운동이 특정 계층이나 성별의 참여에 머물지 않고 지역사회 전체가 함께한 항일운동이었음을 보여주는 대표적인 사례로 평가된다. 주명우-윤악이 부부가 감옥에 갇혀 있는 동안 그들의 두 살 딸은 외할머니가 홀로 키웠으며 때때로 면회를 가 젖을 먹이기도 했다고 전한다. 훗날 주명우는 건국훈장 애족장을 받았고 윤악이는 대통령표창을 받았으며, 부부는 대전 현충원에 함께 잠들어 있다. 김태을-신분금 부부는 2007년 함께 대통령표창을 받았고 독립유공자로 동시에 상을 받는 최초의 부부로 기록됐다. ◆가장 맹렬했던 영해·영덕의 만세운동 영덕에서의 마지막 만세운동은 4월4일 오후 1시30분 남정면 장사동 시장에서의 만세시위다. 장사동의 기독교도 및 청년유지 17명이 장날 시장으로 몰려가 태극기를 높이 흔들며 독립만세를 외쳤고, 일본 경찰에 의한 검거와 강제 해산으로 끝났다. 영덕지역의 만세운동은 3월18일부터 4월4일까지 당시 9개 면 가운데 6개 면에서 8차례 일어났다. 조선총독부 기관지 매일신보는 1919년 5월 31일자에서 두 달 전 경북 영덕의 만세운동을 이같이 보도했다. '경상북도에서 불령자(일제가 자신들의 말을 듣지 않는 한국 사람을 이르던 말)의 망동 중에 가장 맹렬했던 영해, 영덕지방을 시찰하고 돌아온 경무부장의 말을 들은 즉 영해, 영덕지방의 망동소요는 대단히 맹렬했으나 요새는 모두 종식돼….' 1919년 12월 말 조선주차헌병대사령부 보고서에 따르면 그해 만세운동으로 경북에서 붙잡힌 사람은 모두 2천133명이다. 그중 영덕은 489명으로 가장 많았고 그 가운데 185명이 실형을 선고받았다. 주동자로 지목된 정규수는 징역 7년, 박의락, 서삼진 등은 징역 4년, 남효직, 남교문 등은 징역 3년, 김세영, 권태원, 김원발 등은 징역 2년, 김학이, 권영만 등은 징역 1년 6개월 형을 언도받고 옥고를 치렀다. 영덕의 독립 유공자는 228명이다. 군 단위로는 경북에서 가장 많다. 후에 정부는 그들의 공훈을 기려 애족장, 건국포장 등 건국훈장을 추서했다. 영덕 각 지역에서 이어진 만세운동은 일제의 탄압 속에서도 굴하지 않은 주민들의 강인한 의지를 보여주는 역사로 남아 있으며, 오늘날 지역 정체성과 공동체 정신을 상징하는 소중한 유산으로 평가받고 있다. 글=류혜숙 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.09.25

추석 첫날, 추경호 대구시장이 동대구역을 찾은 이유는

"먼 길 오시느라 정말 수고 많으셨습니다. 고향 대구에 오신 것을 환영합니다." 추석 연휴 첫날인 24일 오후 1시쯤 동대구역. 여행 가방을 끌고 역사로 들어선 귀성객들에게 추경호 대구시장이 허리를 숙여 인사를 건넸다. 시민들도 웃으며 화답했다. 추 시장을 알아본 일부 귀성객은 발걸음을 멈추고 반갑게 말을 건넸다. 추 시장은 시민들과 눈을 맞추며 귀성길 사정을 물었다. 이동하는 데 불편은 없었는지, 가족들은 잘 지내는지 안부를 챙겼다. 먼저 손을 내밀어 악수를 청하거나 사진 촬영을 요청하는 시민도 있었다. 짧은 만남이었지만 명절 덕담과 웃음이 오갔다. 서울에서 내려왔다는 50대 귀성객은 "역에서 시장을 직접 만나니 고향에 왔다는 느낌이 더 난다"며 "명절 첫날부터 나와 시민들을 맞아주는 모습이 반갑다"고 했다. 추 시장의 손에는 대구의 문화 행사와 관광 명소를 소개하는 안내 책자가 들려 있었다. 그는 책자를 귀성객들에게 직접 건네며 연휴 동안 가족과 함께 대구 곳곳을 둘러볼 것을 권했다. 고향에서 가족·친지와 시간을 보내는 것과 함께 새롭게 달라진 대구도 살펴봐 달라는 취지였다. 이날 귀성객 맞이는 추석을 맞아 고향을 찾은 시민들을 환영하고 현장에서 귀성길 상황을 살피고자 마련됐다. 추 시장은 대구의 대표적인 철도 관문인 동대구역을 오가는 시민들을 만나며 추석 첫날 일정을 이어갔다. 연휴 기간 시민 생활과 직결되는 분야에 대한 대응도 이어진다. 대구시는 교통과 안전, 의료 등 분야별 대응체계를 가동해 시민과 귀성객의 불편을 최소화한다는 방침이다. 추 시장도 연휴 마지막 날까지 현장을 챙기겠다는 뜻을 밝혔다. 추 시장은 "설레는 마음으로 고향을 찾아오시는 귀성객 여러분을 가장 먼저 반갑게 맞이하고 싶었다"며 "사랑하는 가족, 친지들과 따뜻한 정을 나누며 넉넉하고 행복한 추석 명절을 보내시길 바란다"고 밝혔다. 이어 "이번 연휴 동안 새롭게 달라진 대구의 매력도 직접 느껴보시길 바란다"며 "시민과 귀성객 모두가 평안한 명절을 보낼 수 있도록 연휴 마지막 날까지 세심하게 살피겠다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.24

[포토뉴스] 추석 연휴 쓰레기, 배출일 지켜주세요

24일 추석 연휴가 시작된 가운데 대구 동구의 한 행복센터 앞에 추석 연휴 기간 쓰레기 배출일을 안내하는 현수막이 내걸려 있다. 대구시는 연휴 기간 수거 일정에 따라 생활쓰레기 배출을 자제해 줄 것을 시민들에게 당부하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.09.24

[포토 스토리] 반복되는 낙동강 녹조, 갈수록 짙어져도 해법은 ‘오리무중’

구조적 한계에 막힌 녹조 대책 지난 7월 30일 대구 달성군 강정고령보 수문이 열리면서 보에 머물던 강물이 하얀 포말을 일으키며 방류됐다. 여름철 폭염 속 낙동강 녹조가 빠르게 확산하자 정부가 낙동강 하류 4개 보의 수문을 순차적으로 개방해 물의 체류 시간을 줄이려 한 것이다. 보 수문을 통해 물살이 세차게 쏟아져 내렸지만, 방류되는 강물은 녹조가 뒤섞여 탁한 상태였다. 하지만, 수문 개방은 오래 이어지지 못했다. 4대강 사업 당시 대규모 준설로 하천 바닥이 낮아진 이후에도 인근 농경지로 물을 보내는 농업용 취·양수장의 취수구 높이는 그대로여서 농업용수 공급을 위해 일정 수위를 유지해야 했기 때문이다. 이 때문에 보 수위를 25~90cm 낮추는 데 그쳤고, 결국 수문은 사흘 만에 다시 닫혔다. 낮췄던 수위도 자연스레 다시 높아졌다. 수문을 다시 닫은 뒤인 8월 5일, 강정고령보 상류 수면에는 짙은 녹조가 마치 곰팡이 포자처럼 퍼져 나가며 강물을 뒤덮고 있었다. 강물 곳곳에 형성된 녹색 띠는 넓은 수면을 따라 이어졌고, 하늘에서 내려다본 강은 본래의 수색을 알아보기 어려울 정도로 변해 있었다. 기후부 물환경정보시스템에 따르면 8월 3일 강정·고령 지점에서 측정된 유해남조류는 1mL당 9만 8,859개였고 수온은 31.9℃까지 치솟았다. 이후 유해남조류는 급격히 증가해 8월 18일 48만 3,021개, 8월 20일에는 48만 9,500개까지 폭발적으로 늘어났다. 8월 16일 대구지역에 65mm 안팎의 비가 내렸지만 녹조의 폭발적 증가는 막지 못했다. 식수원 턱밑까지 번진 녹조… 친수활동 규제의 한계 녹조가 확산하면서 현장에서는 시민단체의 조사도 이어졌다. 8월 12일 경북 고령군 낙동강변에서는 대구환경운동연합 관계자가 마스크와 장갑, 가슴장화 등 보호장비를 착용한 채 수풀을 헤치며 강물을 채수하고 수온을 측정했다. 강에서 발생하는 악취와 간 독성을 유발할 수 있는 조류독소인 마이크로시스틴에 노출될 가능성에 대비하기 위해서였다. 현장 조사를 진행한 최기석 대구환경운동연합 사무국장은 "수십 년째 녹조가 반복되다 보니 사회 전체가 녹조에 너무 무감각해진 것 같다"고 우려를 표했다. 8월 20일 상공에서 내려다본 강정고령보 상류 수면은 다리 주변부터 하천 곳곳까지 본래 모습을 알아보기 힘들 만큼 짙은 초록빛 녹조 띠로 뒤덮였다. 이날 강정·고령 지점의 유해남조류는 1mL당 48만 9,500개로, 2016년 관측을 시작한 이래 최고치를 기록했다. 기존 최고치였던 2024년 8월 22일의 14만 4,375개보다 3배 이상 높은 수치다. 조류경보 '경계' 기준인 1mL당 1만 개를 48배 이상 웃도는 수준이다. 이 일대에는 대구 시민의 수돗물을 생산하는 매곡·문산 취수장과 공업용수를 공급하는 죽곡 취수장이 있다. 유해남조류가 최고치를 기록한 당시 간 독성 및 신장 독성을 유발하는 대표적 조류독소인 마이크로시스틴-LR 5.1㎍/L, 마이크로시스틴-RR 10.0㎍/L 등이 함께 검출됐다. 이날(8월 20일) 유해남조류가 최고조에 달했음에도 수면 위에서는 짙은 초록빛 물보라를 가르며 수상스키를 즐기는 피서객의 모습이 목격됐다. 당시 검출된 유해남조류는 세계보건기구(WHO)가 레크리에이션 수역의 건강위험 기준으로 제시한 1mL당 10만 개를 약 4.9배 웃도는 수준이었다. 그러나 현행 조류경보 체계상 낙동강과 같은 강변 친수공간에서는 조류경보 '경계' 단계에서 친수활동을 강제적으로 제한할 수 있는 법적 기준이 없어, 정부와 지자체가 하는 일은 현수막과 전광판을 이용한 친수활동 자제 권고에 그치고 있다. 본류를 넘어 지류·취수원·도심 저수지까지 낙동강 본류뿐 아니라 지류의 식수원과 도심 저수지에서도 녹조가 짙어졌다. 대구 북구 일부 지역에 수돗물을 공급하는 공산댐에서도 녹조가 장기간 발생했다. 8월 24일 취재한 공산댐은 취수탑을 중심으로 수면이 강한 녹색을 띠고 있었으며, 중앙부에서 유해남조류가 1mL당 1만 7,730개 검출되면서 조류경보가 '관심'에서 '경계' 단계로 상향됐다. 9월 8일 방문한 대구 달서구 도원지에는 수면이 짙은 녹조로 뒤덮인 가운데 새끼 거북 한 마리가 부유목 위에 올라 떠다니고 있었다. 낙동강 본류뿐 아니라 지류의 식수원과 도심 생태 저수지까지 녹조가 번지면서 수역별 대응을 넘어 종합적인 녹조 관리가 필요하다는 점이 드러났다. 기후에너지환경부(기후부)는 지난 6월 현행 조류경보 체계에 조류독소 기준을 포함하고 수돗물·농산물·에어로졸(공기 중 미세 물방울 입자) 등 다양한 노출 경로를 관리하기 위한 연구용역을 추진했다. 먹는 물·친수활동·농업용수·농산물 안전관리를 연계한 통합 관리체계와 관련 법령·지침 개선 방안도 연구 대상에 포함됐다. 하지만 6월 입찰공고 이후 재공고와 재재공고가 이어졌음에도 9월 24일 현재까지 수행기관은 선정되지 않았다. 기후부에 문의한 결과 해당 입찰 업무 담당자는 휴직 중이고 후임자가 언제 올지도 정해지지 않았다. 관측 이래 최고 수준의 유해남조류가 확인됐지만 정부는 녹조 관리체계 개선을 위한 첫걸음도 떼지 못했다. 사후 대응을 넘어 반복되는 녹조에 대비해야 8월 말 집중호우로 남조류가 하류로 씻겨 내려가면서 9월 초 조류 수치가 하향세로 돌아섰다. 하지만 이는 일시적인 감소일 뿐이다. 매년 반복되는 녹조는 수문 개방과 사후 정수처리만으로는 한계가 있음을 보여준다. 대구지방환경청 수질관리과 조재희 주무관은 "낙동강 녹조 문제는 식수원과 구미 산단 공업용수는 물론, 보 설치 이후 상승한 지하수 수위에 맞춘 비닐하우스 농법과 농산물 가격 상승 문제까지 복잡하게 얽혀 있어 단기간에 해법을 찾기가 어렵다"고 말했다. 수십 년간 녹조가 반복되고 그 정도가 점점 심해지는 사이, 정부 대응은 여전히 녹조가 발생한 이후의 땜질식 수질 관리에 머물러 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.09.24

[사는 곳이 계급인 나라⑫] 서울엔 여의도, 대구엔 어디로?…지역엔 없는 ‘정치 성장 사다리’

"정치를 하고 싶다고 마음먹어도 어디로 가야 하고 누구에게 물어봐야 하는지부터 막막했습니다." 김경민 대구 수성구의회 문화복지위원장(31·국민의힘)이 처음 지역 정치에 뛰어들면서 느꼈던 어려움이다. 서울에는 국회와 중앙당이라는 눈에 보이는 '정치의 공간'이 있다. 국회의원실과 정당, 연구기관을 비롯해 각종 정치·정책 프로그램도 그 주변에 모여 있다. 반면 지역에서 정치를 꿈꾸는 청년에게는 첫걸음을 뗄 공간부터 좀처럼 눈에 띄지 않는다. 대구·경북(TK) 지역 정치권에서는 청년 정치의 수도권 쏠림을 단순히 '서울에 기회가 많기 때문'으로만 설명해서는 안 된다고 입을 모은다. 지역에서 정치에 입문하고, 정책을 배우고, 사람을 만나고, 실력을 검증받아 선출직에 도전하는 일련의 '성장 사다리'가 제대로 만들어져 있지 않다는 것이다. ◆ "정치하고 싶은데 어디로 가나요"…입구부터 다른 서울과 지역 김 위원장은 영남일보와 인터뷰에서 서울보다 지역에서 경쟁력을 쌓는 것이 낫겠다는 판단에서 대구 정치를 택했다고 전했다. 지역 정치 인재가 많지 않은 만큼, 오히려 자신만의 경쟁력을 만들 수 있다고 생각했다는 것이다. 하지만 막상 지역 정치에 뛰어들자 생각하지 못했던 벽에 부딪혔다. 김 위원장은 "서울로 가면 여의도와 국회라는 공간을 중심으로 다양한 정치인과 정책, 각종 정치 프로그램을 접할 수 있지만 지역에서는 '정치를 하고 싶다'고 마음먹어도 어디로 가야 하고 누구에게 물어봐야 하는지부터 막막하다"며 "정치 입문 과정에서부터 서울과 지역의 인프라 차이를 체감했다"고 말했다. 정치 공동체 '폴티' 최하예 대표도 지역에는 정치와 선출직 사이를 이어주는 '중간 공간'이 부족하다고 진단했다. 지방의회와 정당 조직은 있지만 정치에 관심을 갖기 시작한 청년이 정책을 공부하고 정치인을 만나거나 직접 프로젝트에 참여하면서 자신의 진로를 탐색할 공간은 많지 않다는 것이다. 최 대표는 "지역에는 정치와 관련된 일자리뿐 아니라 정치적 경험을 축적할 수 있는 중간 공간 자체가 부족하다"며 "청년들이 일상적으로 정치 이야기를 나누고 정책을 공부하고, 정치인을 만나 함께 프로젝트를 수행해 볼 수 있는 공간이 필요하다"고 말했다. 반대로 서울에서는 선출직에 출마하기 전부터 정치를 직·간접적으로 경험할 기회가 상대적으로 다양하다. 국민의힘 기획조정국 김병래 차장은 중앙당이 운영하는 청년 입법 보조 프로그램 등을 사례로 들었다. 그는 "서울과 중앙에서는 국회나 당이 운영하는 다양한 체험 프로그램이 있다"며 "여러 프로그램에 참여하면서 '내가 정치에서 무엇을 하고 어떻게 성장해야 하는지'를 생각할 기회가 많아진다"고 말했다. 정치에 관심을 가진 청년이 곧바로 선거에 출마하지 않더라도 정치를 경험하고 자신의 적성을 확인할 수 있는 과정이 존재한다는 의미다. ◆ "지역에서 아무리 뛰어도 중앙에선 모른다"…보이지 않는 유리천장 지역 정치 무대에 어렵게 진입한 뒤에도 또 다른 격차가 나타난다. 구의원에서 시작해 대구시의원 재선에 성공한 김태우 대구시의회 건설교통위원장(41·국민의힘)은 지역 정치인의 성장 과정에서 '유리천장'을 느꼈다고 했다. 김태우 위원장은 애초부터 중앙정치보다 풀뿌리 정치를 선택했다. 지방대를 졸업했고 서울에 별다른 연고도 없었던 그는 "내가 사는 동네부터 제대로 알고 바꿔보자"는 생각으로 구의원에 출마했다. 하지만 지역에서 오래 활동할수록 중앙 정치권과의 거리도 체감했다. 김태우 위원장은 "지역에서 아무리 열심히 활동해도 중앙당에서는 누가 어떤 역할을 했는지 잘 알기 어렵다"며 "반면 서울에서 활동하면 당 지도부나 국회의원들과 접촉할 기회가 많고 자연스럽게 중앙 정치권과 연결될 수 있다"고 말했다. 이어 "똑같이 노력하더라도 결국 빛을 볼 기회는 서울에 더 많은 셈"이라며 "지역 청년위원장이나 지방의원보다 국회에서 근무한 보좌진 경력을 더 높게 평가하는 경우도 있다고 느꼈다"고 했다. 개인의 능력만으로 설명하기 어려운 구조적 문제라는 지적도 나온다. 지역에서 주민을 만나고 생활 현안을 해결하면서 쌓은 정치 경험과 중앙당·국회에서 축적한 경력이 서로 다른 경험으로 평가되는 것을 넘어 사실상 위계화되는 경우가 있기 때문이다. 최 대표는 지방의원의 역할 자체를 중앙정치로 올라가기 위한 '하위 단계'로 보는 인식도 바뀌어야 한다고 지적했다. 국회의원과 지방의원은 애초 담당하는 정치 영역이 다르다. 국회의원이 국가 차원의 입법과 예산, 행정부 견제를 맡는다면 지방의원은 지역의 조례와 예산을 심의하고 지방정부를 견제한다. 하지만 현실 정치에서는 지방의원이 독립된 지역 정치인이라기보다 지역 국회의원을 중심으로 한 정당 조직의 일부로 여겨지고, '기초의원→광역의원→국회의원'이라는 하나의 사다리로 정치 경력을 바라보는 경향이 강하다는 것이다. 최 대표는 "지방정치가 하나의 독립적인 정치 영역이자 전문적인 정치 경력으로 발전하지 못하는 것도 지역 정치 인재가 성장하는 데 제약이 되고 있다"고 말했다. ◆ 서울이 '정치의 무대'라면 대구는 '삶의 터전' 하지만 지역 정치인들은 서울에서 얻기 힘든 경험도 분명히 있다고 강조한다. 주민과 생활을 공유하며 지역 문제를 피부로 경험하는 '생활정치'다. 오영준 전 대구 북구의원(32·더불어민주당)은 대학생 시절 지역구 지방의원이 추진한 마을사업에 참여하면서 처음 지방정치를 가까이서 접했다. 이후 지방의원을 거쳐 지난 6·3 지방선거에서는 대구 중구청장 선거에 도전했다. 오 전 의원은 "지역에는 정치에 관심이 많거나 정치권 진출을 희망하는 청년과 대학생이 경험을 쌓을 기회가 서울·수도권보다 절대적으로 부족하다"면서도 "지역에서 활동하면 지역 사정을 지역민의 시선에서 볼 수 있고, 각종 갈등이 일어나고 정치와 행정이 실제로 작동하는 현장을 가까이서 경험할 수 있다"고 했다. 서울에서 쌓는 정치 경력이 보다 거시적인 정책과 국가 정치의 작동 방식을 익히는 데 장점이 있다면 지방정치는 주민의 삶과 행정의 결과가 맞닿는 현장을 직접 경험할 수 있다는 것이다. 박새롬 대구 수성구의회 운영위원장(35·국민의힘)도 "서울이 '정치의 무대'라면 대구는 '삶의 터전'"이라고 표현했다. 박 위원장은 "대구는 단순한 선거구가 아니라 내가 발을 딛고 살아가는 안방"이라며 "직접 동네를 뛰어다니며 주민들과 소통하면서 서울에서는 체감하기 어려운 생활정치의 가치를 확인했다"고 말했다. 김경민 위원장 역시 지역 현장을 정치인의 중요한 자산으로 꼽았다. 그는 "정치를 해보면 탁상행정과 현실이 다르다는 점을 많이 느끼게 된다"며 "현장에 있어야 들을 수 있는 주민들의 목소리가 분명히 있다"고 했다. 결국 지역 정치인들의 목소리는 지역을 제대로 대표하려면 지역에서 오래 생활하고 주민과 만나야 하지만, 정치인으로 성장할 수 있는 교육·경력·네트워크는 서울에 더 풍부하다는 것으로 요약된다. 지역을 잘 아는 사람에게 필요한 성장 기회가 정작 지역 밖에 있는 셈이다. ◆ 선거철 '청년 모시기'보다 평소 키워야 지역에서 정치 인재를 키우려면 무엇보다 정당이 평상시에 청년을 발굴하고 경험을 제공하는 구조를 만들어야 한다는 목소리가 많았다. 김병래 차장은 지역 당원협의회가 정치 지망생의 진입 통로 역할을 해야 한다고 강조했다. 그는 "지역에서 정치를 할수록 주민들과 스킨십하고 다양한 사람의 의견을 듣는 과정이 중요하다"며 "평소 당협에서 청년들을 발굴해 1~2년 동안 함께 활동하면 자연스럽게 검증도 되고 지역 정치인으로 성장하는 과정도 만들 수 있다"고 말했다. 다만 이를 위해 김 차장은 거창한 프로그램보다 '문턱을 낮추자'고 제안했다. 김 차장은 "당에서 활동하고 싶은데 어디로 연락해야 하는지조차 모르는 청년들이 있다"며 "지역에서 활동하고 네트워킹하고 싶으면 어디로 연락하면 되는지 접촉 창구부터 명확하게 알려줄 필요가 있다"고 말했다. 제도와 함께 지역 정치권의 문화도 변화해야 한다는 목소리가 나온다. 김태우 위원장은 지역에서 젊은 정치인을 바라보는 시선부터 달라져야 한다고 했다. 그는 "대구에는 아직 젊은 정치인을 '어리다'고 바라보거나 선배에게 양보해야 한다고 생각하는 분위기가 남아 있다"며 "젊은 사람들의 목소리를 적극적으로 듣고 이들이 직접 정치를 이끌 기회를 주는 문화가 필요하다"고 말했다. 박새롬 위원장도 "청년을 선거철에만 반짝 소비하는 '장식품'이 아니라 지역의 내일을 책임질 '자산'으로 바라봐야 한다"며 "청년 정치인을 경쟁자가 아닌 동반자로 보는 정치문화가 필요하다"고 말했다. 정치·선거 컨설팅업체 엘엔피파트너스의 이주엽 대표도 "다만 지역현안에 대한 공부와 민원 대응, 조직관리 등의 업무는 지역구 의원실이나 시도당 등에서 기능 정비 및 분화를 통해 일정 부분 경험 축적이 가능할 것"이라고 제안했다. 정재훈·서정혁·서민지기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.09.24

[Y르포] 고향 가는 날, 세계가 안동으로 온다

추석을 쇠러 돌아온 사람과 탈춤을 들고 세계에서 건너온 사람이 한 도시에서 만났다. 연휴 첫날인 24일 경북 안동은 아침부터 두 갈래의 발길로 분주했다. 안동역과 버스터미널에는 여행가방과 선물꾸러미를 든 귀성객들이 속속 도착했고, 도심 곳곳에서는 안동국제탈춤페스티벌에 참가하는 국내외 공연단과 관광객들의 모습이 눈에 띄었다. 고향으로 돌아오는 길과 축제를 찾아오는 길이 안동에서 겹쳤다. 오전부터 안동의 관문은 명절 분위기가 짙었다. 열차와 버스에서 내린 귀성객들은 양손 가득 짐을 챙겨 들고 기다리던 가족과 반갑게 인사를 나눴다. 부모의 차를 타고 고향집으로 향하는 가족도, 택시를 잡기 위해 서둘러 발걸음을 옮기는 사람도 있었다. 서울에서 가족과 함께 고향을 찾은 40대 박정석씨는 "명절 때마다 내려오지만 올해는 역에서부터 평소 추석과는 분위기가 조금 다른 것 같다"며 "부모님을 뵙고 가족들과 축제장에도 가볼 생각이다. 아이들에게도 고향에서 좋은 추억이 될 것 같다"고 말했다. 같은 시간 도심에서는 또 다른 명절 풍경이 펼쳐졌다. 전통시장에는 차례상에 올릴 과일과 생선, 전 등을 장만하려는 시민들의 발길이 이어졌다. 상인들은 진열대를 다시 채우고 손님을 맞느라 분주했다. 명절 장을 보러 나온 시민들 사이로 여행객의 모습도 간간이 섞였다. 오랜 시간 시장을 지켜왔다는 상인 권장웅씨는 "옛날처럼 명절 며칠 전부터 시장이 발 디딜 틈 없이 붐비는 정도는 아니지만 그래도 추석은 추석"이라며 "올해는 탈춤축제까지 같이 시작하니까 사람들이 좀 더 많이 다니지 않겠나. 축제 구경 온 사람들이 시장에도 들러 국밥 한 그릇 먹고 장도 좀 봐주면 우리야 더 바랄 게 없다"고 웃었다. 시장 밖으로 나오자 풍경은 조금 달라졌다. 장바구니와 선물꾸러미를 든 시민들 사이로 공연 의상과 장비를 챙긴 축제 참가자들이 오갔다. 원도심과 옛 안동역(중앙선1942 안동역), 탈춤 공원 일대에서는 무대를 점검하고 행사장을 정리하는 손길이 이어졌다. 추석을 준비하는 도시와 축제를 준비하는 도시가 같은 시간, 같은 공간에 포개진 것이다. 이날 막을 올린 안동국제탈춤페스티벌은 다음 달 4일까지 11일간 이어진다. 올해는 24개국 28개 해외 공연팀이 참가해 한국 탈춤과 함께 각국의 전통 가면과 춤을 선보인다. 세계 곳곳에서 온 공연단에게도 이날 안동은 낯설면서 특별한 공간이었다. 가족이 모이는 한국의 대표 명절과 지역을 대표하는 축제가 동시에 시작되는 현장을 마주했기 때문이다. 축제 참가를 위해 안동을 찾은 라트비아 공연단원들은 "한국에서 가장 중요한 명절 가운데 하나인 추석에 안동에서 공연할 수 있다는 것이 특별하게 느껴진다"며 "우리의 춤을 보여주는 것뿐 아니라 한국의 탈춤과 명절 문화를 직접 보고 경험하는 것도 기대하고 있다"고 말했다. 이날 안동의 풍경이 특별했던 이유는 단순히 명절과 축제 일정이 겹쳤기 때문만은 아니다. 한쪽에서는 고향을 떠났던 사람들이 다시 돌아왔고, 다른 한쪽에서는 안동을 한 번도 찾지 않았던 세계의 사람들이 이곳으로 들어왔다. 부모를 만나러 수백㎞를 달려온 귀성객과 자신들의 전통춤을 보여주기 위해 국경을 건너온 공연단, 명절 장을 보러 나온 시민과 축제를 찾아온 관광객이 같은 거리를 걸었다. 전통시장에서는 추석 음식이 장바구니에 담겼고, 축제장에서는 세계 각국의 탈과 의상이 무대에 오를 채비를 했다. 익숙한 명절 풍경 속으로 낯선 언어와 얼굴이 자연스럽게 스며들었다. 올해 추석 연휴의 시작과 안동국제탈춤페스티벌의 출발이 같은 날 맞물리면서 만들어진 장면이다. 오후 들어 도심으로 향하는 발길도 이어졌다. 이날 예정된 전야제를 앞두고 축제장 일대에서는 막바지 준비가 한창이었고, 국내외 공연단과 관계자들의 움직임도 분주했다. 오전의 안동이 '돌아오는 도시'였다면 오후의 안동은 서서히 '맞이하는 도시'로 모습을 바꾸고 있었다. 누군가는 "왔나"라는 부모의 한마디를 듣기 위해 고향으로 돌아왔고, 누군가는 처음 만나는 관객 앞에서 자신의 고향 춤을 보여주기 위해 안동에 왔다. 서로가 출발한 곳도, 안동을 찾은 이유도 달랐다. 하지만 추석 연휴가 시작된 24일, 그 길의 끝은 하나였다. 고향 가는 날, 세계가 안동으로 왔다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.09.24

[사건속으로]수련원 ‘무면허 의료행위’ 빌미로 1억 요구한 40대 ‘징역 1년6개월’

2021년 대구지법에서 상해 혐의로 징역 4개월을 선고받고 출소한 A(여·48)씨. 이후 경북 경산에 있는 자택에서 머물던 A씨는 국내 한 '수련원'의 회원으로 들어가게 됐다. 이곳은 전국 각지 회원들을 대상으로 각종 수련 프로그램을 제공하는 단체였다. 그러던 중 A씨가 '이곳에서 무면허 의료행위가 벌어지고 있다'며 수련원 운영자 C씨를 압박했다. A씨는 공익을 위한 비위행위 고발이라며 C씨를 대상으로 공갈, 욕설·비방, 허위사실 유포 등을 일삼았다. 2023년 12월6일 A씨는 C씨에게 '(C씨가)자신을 밀폐된 공간에 가두는 등 공포 분위기를 조성하며 감금했다'고 허위 주장을 하며 합의금 명목으로 1억원을 요구했다. 이 돈을 지급하지 않으면 국세청에 탈세 신고를 하겠다고 C씨를 압박했다. 국민신문고 신고·카퍼레이드·천막농성·뉴스 제보 등을 하겠다며 으름장도 놓았다. 이 같은 공갈 행위는 2024년 1월 27일까지 2차례 더 있었다. C씨가 끝까지 돈을 지급하지 않아 이 범행은 미수에 그쳤다. A씨는 2023년 12월8일엔 자신이 운영하는 유튜브 방송을 통해 C씨를 모욕하기도 했다. '가짜 치유로 돈만 밝힌다' '술만 좋아하는 짝퉁 도인'이라고 발언하는 영상이 게재됐다. A씨는 이후 두달간 비슷한 방법으로 총 25차례에 걸쳐 C씨를 모욕했다. 수련원 앞에서 1인 시위를 하거나 허위 사실이 담긴 유인물을 행인들에게 배포하기도 했다. 대구지법 형사3단독 이현석 판사는 공갈미수, 모욕, 명예훼손, 무고 등의 혐의로 기소된 A씨에게 징역 1년6개월을 선고했다고 27일 밝혔다. 재판부는 "피고인이 피해자 단체에서 일어나는 무면허 의료행위 등으로 인한 문제를 지적하려는 차원에서 이같은 행위를 한 것으로 보이는 측면은 있다"면서도 "다만, 피해자에 대해 여러 차례 욕설·모욕하고 허위사실을 꾸며내 유포한 점은 정당한 이의제기 범위를 넘어선 범죄행위에 해당한다"고 판시했다. 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.09.24

추석 연휴 첫 날 ‘귀성길’ 정체…‘서울→대구’ 오후 들어 ‘8시간30분→5시간’ 완화

올해 추석 연휴 첫날인 24일 전국 고속도로 곳곳에 귀성 차량이 몰리며 교통 정체가 이어졌다. 대구의 경우 이날 오전 9시 기준 서울요금소(하행)를 기준으로 이동 시간만 8시간가량이 걸린 것으로 나타났다. 오후부턴 귀성길 정체가 차츰 풀리면서 서울~대구 간 예상 소요시간이 5시간(오후 3시 기준)으로 줄어든 상태다. 한국도로공사의 '고속도로 교통정보 로드 플러스'에 따르면, 이날 오전 9시 기준 서울요금소에서 출발해 전국 주요 도시까지 걸리는 예상 시간(하행)은 부산 9시간30분, 울산 9시간10분, 대구·광주 각 8시간30분, 대전 5시간20분으로 집계됐다. 반대로 각 도시에서 서울요금소까지 걸리는 예상 시간(상행)은 부산 6시간30분, 울산 6시간10분, 대구 5시간30분, 광주 4시간10분 등이었다. 이날 오전 절정에 이르렀던 귀성길 정체는 오후 들어 점차 완화되는 모습이다. 같은 날 오후 3시 기준 서울요금소에서 대구까지 예상 소요시간(하행)은 5시간이다. 부산은 6시간, 울산은 5시간40분, 광주는 4시간50분, 대전은 2시간50분으로 전체적인 차량 흐름이 한층 나아졌다. 서울요금소까지 소요되는 예상 시간(상행)도 줄었다. 도시별로는 부산 4시간30분, 울산 4시간10분, 대구 3시간30분, 광주 3시간20분, 대전 2시간 등이다. 한국도로공사는 이날 귀성길 정체가 오후 8~9시쯤 해소될 것으로 내다봤다. 같은 날 전국 고속도로 예상 교통량은 약 616만대다. 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.09.24

추석 연휴 첫날 대구 전통시장 가보니…대목 왔지만 통로 ‘아슬아슬’

추석 연휴 첫날인 24일 오전 대구 달서구 월배시장. 아케이드 아래 좁은 시장길은 제수용품을 장만하려는 시민들로 발 디딜 틈이 없었다. 장바구니를 든 사람들이 떡과 전, 생선, 채소를 파는 점포를 오갔다. 가장 붐빈 곳은 떡집이었다. 떡을 사려는 손님들이 가게 앞에 길게 늘어서면서 대기 행렬이 인접 점포 앞까지 이어졌다. 장을 보는 시민과 줄을 선 손님이 한데 뒤섞였다. 반대편에서 오는 사람과 마주치면 몸을 비켜야 할 정도였다. 명절 장을 보러 나온 시민들은 북적이는 시장 분위기를 반겼다. 김모(60대·달성군 화원읍)씨는 "명절에는 그래도 시장에 와야 분위기가 난다"며 "떡이나 전 같은 제수용품은 직접 보고 사려고 일부러 나왔다"고 말했다. 회사원 이모(40대·서구 비산동)씨는 "사람이 많으니 명절 분위기가 제대로 난다"면서도 "가게 앞마다 줄이 길게 늘어서 있어 지나가기가 불편한 곳도 있었다"고 했다. 이날 명절 대목의 열기는 월배시장만의 풍경은 아니었다. 서문시장과 칠성시장 등 대구를 대표하는 전통시장에도 차례상에 올릴 음식을 장만하려는 시민들이 몰렸다. 떡과 전, 과일, 생선 등 제수용품을 찾는 발길이 이어지면서 시장 곳곳이 북적였다. 추석을 앞두고 대구 전통시장 전반에 모처럼 활기가 번지는 모습이었다. 하지만 손님이 한꺼번에 몰리면서 월배시장 등에서는 뜻밖의 신경전도 벌어졌다. 한 떡집 앞 대기줄이 옆 가게 입구까지 이어지자 상인들이 통행 공간을 두고 가벼운 실랑이를 벌였다. 일부 상인은 자신의 가게 앞에 판매 물품을 내놓기도 했다. 다른 점포의 대기줄이 매장 앞까지 넘어오는 것을 막고 손님이 드나들 공간을 확보하기 위해서였다. 시장 점포의 70대 상인은 "시장에 사람이 많이 오는 건 반가운 일이지만 옆 가게 줄이 우리 가게 앞까지 막아버리면 손님이 들어오기가 어렵다"며 "명절처럼 사람이 몰릴 때는 대기줄을 정리할 필요가 있다"고 했다. 손님이 몰린 한 점포 상인도 "명절은 일 년 중 가장 바쁜 시기라 한꺼번에 손님이 몰린다"며 "가게에서도 줄을 정리하려고 하지만 통로가 좁아 한계가 있다"고 했다. 이처럼 시장 전체로 보면 방문객 증가는 반가운 일이지만 소비가 특정 점포에 집중되면서 주변 가게에는 되레 불편이 생겼다. 별도의 대기선과 일반 통행로가 없다 보니 장을 보는 시민과 줄을 선 손님, 물건을 나르는 상인이 좁은 공간을 함께 써야 했다. 추석처럼 짧은 기간에 소비가 집중될 때 이런 문제는 더욱 두드러진다. 떡과 전 등 인기 제수용품 점포에는 장사진이 펼쳐지는 반면 바로 옆 가게는 긴 줄에 출입구가 가려지기도 한다. 시장에 사람이 몰리는 것과 모든 점포가 '명절 특수'를 누리는 것은 또 다른 문제인 셈이다. 전통시장 활성화 정책도 단순히 고객을 불러모으는 데서 한발 더 나아가야 한다는 목소리가 나오는 이유다. 방문객이 늘어날수록 대기선을 정리하고 주요 통행로를 확보하는 등 현장 관리도 중요해진다. 특히 고령층 이용객이 많은 전통시장 특성상 좁아진 통로는 보행 불편을 넘어 안전 문제로 이어질 수 있다. 대구시는 추석 이후에도 전통시장 소비 열기를 이어가기 위한 지원책을 준비하고 있다. 내달 12일부터 21일까지 지역 전통시장 77곳에서 온누리상품권 환급 행사인 '대구대박세일'을 연다. 행사 기간 같은 시장에서 구매한 영수증을 합산해 3만원 이상 구매하면 5천원권, 5만원 이상이면 1만원권 온누리상품권을 돌려준다. 기존 시장별 2~3일간 진행했던 행사를 올해는 77개 시장에서 동시에 열흘간 진행한다. 대구시 한 직원은 "전통시장 경쟁력을 높이고 시민 소비를 전통시장으로 유도할 수 있도록 다양한 정책을 지속 추진해 민생경제 회복을 지원하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.24

상화로 지하도로 본공정 눈앞…2028년 완공 ‘속도·안전’ 시험대

대구 달서구 상화로 입체화 사업의 무게중심이 예산 확보에서 공정 관리로 옮겨가고 있다. 올해 추가경정예산 172억원이 투입되고 내년도 국비 368억원도 정부예산안에 반영되면서 재정 여건은 한층 나아졌기 때문이다. 하지만 문제는 지금부터다. 연말 양방향 터널 굴착이 시작되면 교통 통제와 안전 관리, 지장물 처리가 동시에 맞물린다. 도심 한복판을 관통하는 4.1㎞ 지하도로를 2028년까지 마무리하려면 공사 속도와 시민 불편을 함께 잡아야 할 것으로 보인다. 24일 대구시에 따르면 상화로 입체화 사업은 달서구 도원동 월곡네거리에서 유천동 유천네거리까지 왕복 4차로 지하도로를 건설하는 대형 SOC 사업이다. 총사업비는 3천997억원이다. 이 중 국비가 2천21억원이다. 현재 현장에서는 터널 굴착을 중심으로 주요 작업이 진행되고 있다. 연말까지 월곡네거리 쪽 지장물 이설을 마치면 시·종점 양쪽에서 굴착 범위를 넓힐 계획이다. 사업 일정에서 비중이 큰 핵심 단계로 접어드는 셈이다. 굴착 구간이 확대될수록 현장 관리의 중요성도 커질 전망이다. 상화로는 차량 통행이 많은 도심 간선도로다. 공사 과정에서 차로 운영이 달라지거나 작업 구간이 늘면 교통 흐름에도 영향을 줄 수 있다. 반대로 차량 불편을 줄이기 위해 작업 범위를 제한하면 공기가 늘어날 가능성도 있다. 지장물 이설과 터널 굴착, 후속 작업 간 일정 조율도 변수다. 앞선 작업이 늦어지면 구조물 시공과 도로 정비 등 다음 단계에도 영향을 미칠 수 있어서다. 개별 공정보다 전체 일정을 연결해 관리하는 작업이 중요해지는 이유다. 안전 관리 부담도 함께 커진다. 도심 도로 아래에서 대규모 굴착이 이어지는 만큼 공사 구간의 안전시설과 차량 동선을 세밀하게 살펴야 한다. 시는 주요 작업계획을 공정별로 관리하고 현장 교통 흐름과 안전시설도 지속적으로 점검할 방침이다. 불필요한 일정 지연을 줄이면서 시민 불편을 최소화한다는 취지다. 재원 측면에서는 당장 공사를 이어갈 기반이 보강됐다. 올해 본예산 247억원에 제2회 추경 172억원이 추가됐다. 내년도 정부예산안에는 국비 368억원이 반영됐다. 다만 내년 국비는 국회 심의를 거쳐 최종 확정된다. 시는 정부안이 그대로 반영될 수 있도록 국회와 중앙정부를 상대로 협의를 이어갈 계획이다. 공사가 계획대로 마무리되면 상화로 일대 교통 흐름에도 상당한 변화가 예상된다. 시는 하루 지상 교통량이 현재 7만1천대에서 3만1천대로 56% 줄어들 것으로 분석했다. 평균 통행속도는 시속 28㎞에서 38㎞로 높아질 것으로 내다봤다. 지하도로 이용 시 월곡네거리~유천네거리 통행시간은 약 30분에서 5분으로 단축될 것으로 전망된다. 상화로에 몰린 차량을 지하로 분산해 지상 교차로의 부담을 줄이는 구조다. 앞산터널로와 테크노폴리스로를 잇는 대구 남서부 교통축의 통행 여건도 개선될 것으로 예상된다. 양방향 굴착이 본격화되는 시점부터는 확보한 예산을 계획된 일정에 맞춰 얼마나 효율적으로 집행하느냐가 중요해질 전망이다. 공기 단축에만 무게를 둘 경우 시민 불편과 안전 부담이 커질 수 있고, 현장 대응에 시간이 길어지면 2028년 완공 일정에도 영향을 미칠 가능성이 있다. 속도와 안전, 교통 불편 사이에서 균형점을 찾는 공정 관리가 남은 사업의 핵심 과제로 꼽힌다. 허주영 대구시 교통국장은 "대형 SOC 사업은 지속적인 예산 확보가 중요한 요소"라며 "상화로 입체화 사업을 차질 없이 추진해 시민들이 하루라도 빨리 편리하고 안전하게 상화로를 이용할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.24