고장 하나에 멈춘 영일만대로… 영일만대로는 왜 늘 갇히는가

2일 오전 7시 50분. 포항 영일만대로 시청 방향 도로는 이미 '멈춘 길'이 됐다. 붉은 브레이크등이 끝없이 이어졌고, 차들은 제 속도를 잃었다. 포항IC 진입을 앞둔 지점의 오른쪽 차로에는 대형 화물차 한 대가 고장으로 멈춰 서 있다. 얼마 지나지 않아 인근에서는 추돌 사고까지 발생했다. 출근길 시민들은 차 안에서 시계를 들여다보며 한숨을 내쉬었다. 통상 양덕에서 포항시청까지 20여 분이면 닿는 거리지만, 이날은 40~50분이 훌쩍 걸렸다. 이날 정체는 대형 차량 고장이라는 돌발 상황에서 시작됐다. 이어진 추돌 사고가 겹치며 도로 기능이 급격히 떨어졌고, 순식간에 병목 현상이 발생했다. 문제는 사고 자체보다, 사고 이후의 대응이다. 진입 전 정체 상황을 알리는 안내는 사실상 없었다. 운전자들은 이미 도로에 들어선 뒤에야 상황을 인지했다. 우회 선택지는 있었지만, 정보가 닿지 않았다. 영일만대로는 포항 남북을 잇는 핵심 간선도로다. 총 연장 38.5㎞에 달하지만, 사고·공사·정체 정보를 제공하는 도로전광표지판은 단 2곳뿐이다. 사고가 나면 차량들은 도로에 '갇힌' 상태가 된다. 가변차로 운영이나 추가 도로 개설이 해법으로 거론되지만, 막대한 예산과 행정 절차가 현실적 걸림돌이다. 구조적 문제는 관리 책임 분산이다. 영일만대로는 구간별로 부산지방국토관리청과 포항시가 나눠 관리한다. 사고가 발생해도 신속한 통합 대응이 어렵고, 전광판 설치나 운영 개선 역시 서로의 소관을 이유로 미뤄지기 일쑤다. 이미 설치된 도로교통정보 전광판마저 운전자 눈에 잘 띄지 않는 위치에 있어 실효성이 떨어진다. 배상신 포항시의원(양덕·두호·환여)은 이 같은 문제를 꾸준히 제기해 왔다. 그는 지난해 초부터 영일만대로의 정체와 정보 부족 문제를 꾸준히 지적해 왔다. 배 의원은 "교통은 시민 일상과 가장 맞닿은 행정인데, 반복되는 불편을 당연시해선 안 된다"고 강조했다. 최소한 정보 제공만큼은 즉각 개선해야 한다는 목소리가 높다. 이에 대해 포항시 김기창 교통지원과장은 "영일만대로 진입 차량이 집중되는 포항북부경찰서 앞 도로에 사고·정체 등 사전 정보를 제공할 수 있도록 도로전광표지판 설치 예산을 이미 확보한 상태"라며 "영일만대로 진입이 잦은 포항 시내 주요 지점 15곳을 대상으로 추가 전광판 설치 방안도 검토하는 등 단계적 교통 정보 제공 체계를 개선해 나가겠다"고 밝혔다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.02.02

포항 영일대에서 송도까지 3분…해오름대교 임시개통 첫날 가보니

"눈 깜짝할 사이에 영일대에서 송도로 갑니다." 2일 오후 2시, 경북 포항시 남구 송도동과 북구 항구동을 잇는 '해오름대교'가 임시 개통에 들어갔다. 당초 준공 예정일인 올해 6월보다 4개월 앞서 차량 통행을 시작한 현장은 기대와 우려가 교차하는 모습이었다. 개통 시각인 오후 2시가 임박하자 해오름대교의 양 끝단 진입로에는 가장 먼저 다리를 건너보려는 차량들이 꼬리를 물고 길게 늘어섰다. 아직 정식 개통이 아닌 탓에 신호체계가 완전히 정착되지 않아, 현장에 배치된 경찰관들이 분주하게 수신호로 차량 통행을 지시하고 있었다. 얼마간의 기다림 끝에 총연장 395m의 해오름대교 위에 올라서자, 포항이 '해양도시'임을 증명하듯 탁 트인 동해와 영일대해수욕장의 전경이 한눈에 들어왔다. 다리에 진입하는 순간 부산의 광안대교와 겹쳐 보이는 익숙하면서도 이국적인 풍경에 가슴이 뻥 뚫리는 기분이었다. "영일만대교까지 건설 완료되면 얼마나 멋질까"하는 상상도 절로 들었다. 해오름대교는 단순한 도로 이상의 의미를 지닌다. 1주탑 비대칭 콘크리트 사장교 형식으로 지어진 주탑은 바다 위로 솟아오르는 해오름을 형상화해 조형미를 뽐냈다. 아직 마무리 공사가 진행 중이라 도보 통행은 제한됐지만, 향후 개방될 전망대와 보행로에서 바라볼 풍광에 대한 시민들의 기대감은 높았다. 포항시에 따르면 보행로는 6월 준공 시점에, 전망대는 빠르면 4월 중 개방될 예정이다. 하지만 화려한 경관의 이면에는 해결해야 할 문제들도 곳곳에서 노출됐다. 해오름대교는 만성적인 도심 정체를 해소하고 남·북구의 이동 시간을 기존 10분대에서 3~4분대로 단축하기 위해 총사업비 748억 원을 투입했다. 그러나 개통 첫날 보여준 교통 흐름은 '원활'보다는 '혼잡'에 가까웠다. 특히 항구동 방면 진입로는 기존 삼거리 체계가 사거리로 변경되면서 병목 현상이 빚어졌다. 아직 임시개통 기간임을 감안해도 비교적 한산해야 할 오후 2시쯤 발생한 정체는 '출퇴근 시간대 혼잡 해소'라는 본 기능을 제대로 수행할 수 있을지 의문을 품게 했다. 구조적인 아쉬움도 지적됐다. 송도동에서 다리를 건너 항구동으로 빠져나오는 구간에서 포항고등학교 방면으로의 좌회전이 불가능한 점은 운전자들을 당혹하게 했다. 현장을 찾은 한 시민은 "교통 분산을 위해 지어진 다리인데 진출입로가 오히려 더 복잡해진 느낌"이라며 "항구동에서 좌회전이 안 되면 우회해서 가야 하는데, 이러면 불편이 가중될 것"이라고 우려를 표했다. 경북도와 포항시 등은 이번 임시개통 기간에 드러난 문제점들을 보완해 나간다는 방침이다. 해오름대교가 포항의 남과 북을 잇는 새로운 동맥이자 영일만 관광특구의 야경을 책임질 랜드마크로 주목받고 있는 만큼, 시민의 발이 되어줄 '도로'로서의 본질적인 기능에 충실하겠다는 것이다. 임재은 경북도 철도계획팀장은 "개통 초기에 교통량이 일시적으로 증가할 수 있어 신호체계를 교통 상황에 맞게 탄력적으로 운영할 방침"이라며 "임시 개통 기간 데이터를 분석해 개선 사항을 단계적으로 반영할 계획이다"라고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.02.02

[포토뉴스] 눈 내린 대구·경북, 출근길 곳곳 차질

2일 오전 대구와 경북 전반에 밤사이 눈이 내리면서 지역 곳곳에 적설이 나타났다. 도심과 외곽을 가리지 않고 눈이 쌓이면서 출근길과 일상 전반에 영향을 미쳤다. 주거 공간에서 적설의 영향이 먼저 확인됐다. 경산시 한 아파트 단지 주차장에는 밤사이 내린 눈이 차량 위로 그대로 남아 있었고, 눈길로 자가용 출근을 포기한 차량들이 주차장에 머물러 있었다. 도로 사정도 여의치 않았다. 대구와 경북을 잇는 경안로에서는 눈길과 접촉사고 여파가 겹치며 차량 정체가 발생했다. 미끄러운 노면 탓에 차량들이 속도를 줄여 이동하면서 출근길 이동 시간도 평소보다 길어졌다. 생활 현장에서는 주민들이 직접 대응에 나섰다. 경산시 한 주택가 골목에서는 시민들이 삽을 들고 쌓인 눈을 치우며 제설 작업을 이어갔다. 차량과 보행 통행이 잦은 골목을 중심으로 눈을 정리하는 모습이 이어졌다. 대구지방기상청은 당분간 맑은 날씨 속에 아침 추위가 이어질 것으로 예보했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.02

[3040 정치인들 변화를 외치다] “청년 정치인 발굴·육성 필요”

대구경북(TK)은 청년 유출, 산업 고령화, 저임금, 일자리 미스매치 등에서 심각한 위기에 봉착해 있다. 이 같은 청년 문제에 직면한 대구경북지역에서 젊은 정치인에 대한 요구가 높아지고 있다. 정책 대상은 젊은 청년층인데, 정책 결정자는 중장년층이라는 괴리로 인해 청년의 목소리를 대변할 수 있는 정치인들이 필요하다는 것이다. 하지만 청년의 목소리를 대변할 젊은 정치인은 부족한 실정이다. '경험이 부족하다'는 이유로 정계에선 배척하고, 청년 위원이나 얼굴마담 등 필요할 때만 찾는 상황에서 젊은 정치인의 정계 도전은 어렵기만 하다. 실제 TK에 지역구를 둔 국회의원 25명 중 50세 미만은 강명구(49)·우재준(37)·조지연(38) 의원 등 3명(12%)에 불과하고, 대구경북 31개 기초자치단체장 중 50세 미만은 최재훈(45) 대구 달성군수가 유일하다. 이에 영남일보는 대구경북의 3040 현역 정치인을 대표하는 강명구(구미시을)·우재준(대구 북구갑)·조지연(경산시) 의원 및 최재훈 달성군수에게 청년 정치인 발굴·육성 방안 등에 대해 들어봤다. ▶대구경북 정치인의 대다수는 5060세대다. 지역에서는 젊은 정치인들의 보다 왕성한 활동과 정계 진출에 대한 목소리가 높다. 지역에서 나오고 있는 세대교체론에 대해서 어떻게 생각하는가. 강명구 의원=세대교체는 정체된 지역 정치에 새로운 활력과 혁신적 아이디어를 불어넣기 위한 거스를 수 없는 시대적 흐름이다. 특히, 보수 정치가 변화하는 유권자와 시대정신에 부응하며 생존하기 위해서라도 더 이상 미룰 수 없는 과제다. 정치는 소신과 비전이 뒷받침돼야 가능한 일인데, 늘 '다음 공천'과 '다음 선거'만을 기준으로 움직이면 혁신도 발전도 기대하기 어렵다. 젊고 새로운 인물의 등장은 그 자체로 지역 정치가 스스로 혁신하는 신호가 될 수 있다. 다만, 세대교체를 '기성세대의 일방적 퇴장'으로만 이해하는 것은 경계해야 한다. 세대 간 역할 분담 속에서 동등하게 경쟁하고 성과로 평가받는 구조를 만들어야 한다. 우재준 의원=세대교체는 정치, 선거에서 가장 중요하면서도 가장 어려운 부분이다. 기존에 많이 활동해 온 분들 입장에서는 자리를 내려놓는 것이 아쉽기 때문에 쉽게 받아들이기 어렵고, 설득하기도 어렵다. 새로이 등장하는 사람들은 비교적 덜 알려져 있기 때문에 아무리 능력이 있더라도 기존 사람을 이기고 등장하기엔 어려운 측면이 있다. 그럼에도 불구하고 정당은 계속해서 새로운 사람을 발굴하고, 공천하고 이를 통해 새로운 인물이 새로운 정책을 펼 수 있게 해줘야 그것을 토대로 지역과 지역사회가 발전할 수 있다. ▶TK에서 젊은 정치인이 많지 않은 이유는 무엇이라고 생각하나. 정당 공천 중심의 정치지형 등 구조적 문제는 없는지. 조지연 의원=청년 정치인이 많이 배출되기 위해서는 중앙당의 공천 시스템 개선이 필요하고, 동시에 지역 사회 전반에서 청년들이 목소리를 낼 수 있는 정치 문화가 조성돼야 한다. 대구경북은 전통적으로 정치적 중량감이 큰 인물들이 활동해 온 지역으로 현재의 정치 지형에서는 정치 신인, 특히 청년이 진입하기 어려운 구조임은 분명하다. 지방의회 역시 연령대가 높은 구조로 고착화돼 있어 청년들이 기득권을 넘기 쉽지 않은 현실이다. 청년 정치인들의 진입 문턱을 낮추는 것이 시급한 과제인데, 정당 공천이 청년들에게 기회를 파격적으로 제공할 수 있도록 해야 한다. 동시에 정당에서는 청년을 위한 체계적인 교육과 참여 프로그램을 마련해야 한다. 최재훈 달성군수=정치에 도전하는 청년 자체가 적다. 이들을 지지하는 목소리보다 부족한 연륜에 대한 우려와 선입견이 앞서기 때문이다. 여전히 지역에서는 젊은 정치인들을 신뢰하지 않는 경향이 강하다. 시민들도 '젊은이들이 움직여야 한다' '판을 바꿔야 한다'고 말을 하지만, 막상 청년 정치인이 등장하면 '너희가 무엇을 알겠느냐'는 비아냥을 먼저 내뱉는다. 이 같은 대중의 인식과 분위기가 결국 공천 등 정치권의 주요 의사결정 과정에도 영향을 준다고 본다. 또 다른 문제점은 기득권 세력의 견제다. 유능한 신인 청년 정치인을 우리 사회 발전의 기반이 아닌 자신의 자리를 위협하는 '굴러들어온 돌'로 여기기 바쁘다. 이젠 나무가 아닌 숲을 봐야 한다. 청년 정치인을 적극 육성하는 것이 당의 뿌리를 키우는 길이고, 정치적인 메시지를 사회 곳곳에 전파하는 기반이 된다. ▶TK지역에서 젊은 정치인을 발굴·성장시킬 수 있는 방법은 무엇이라고 생각하는가. 제도적 뒷받침이 필요한 부분은. 강명구 의원=지역에서 젊은 정치인을 발굴하고 성장시키는데 개인의 열정만으로는 한계가 있는 것이 사실이다. 당과 지역이 함께 '성장 경로'를 설계해줘야 한다. 당과 지역 차원에서 예비 정치인을 위한 체계적인 교육과정을 마련하고 지방의회 활동·정책 보좌·당직 경험 등 다양한 현장을 통해 실력을 쌓고 검증받을 기회를 넓혀야 한다. 공천시스템도 이에 맞게 개혁해야 한다. 청년과 신인에게 예측 가능한 트랙을 일관되게 제공해 '도전해도 되는 구조'를 만들어야 한다. 공정한 경쟁이 가능하다는 신뢰가 생겨야 인재가 모인다. 지방선거와 같은 기회를 통해 양질의 인재를 적극 발굴하고 선거 이후에도 활동 무대와 평가 체계를 통해 계속 성장할 수 있게 만드는 구조가 중요하다. 지역에서 꾸준히 축적되고 올라오는 인재 생태계를 만드는 게 핵심이다. 조지연 의원=기성 정치인과 경쟁하기에 구조적으로 매우 어려운 현실이다. 단순히 청년들에게 '경선 기회'만 제시하는 방식도 한계가 분명하다. 그래서 저는 국민의힘 6·3 지방선거 총괄기획단 전략기획분과에서 활동하면서 청년 공천 가산점이 보여주기식에 그쳐선 안 되며 실질적 효과를 낼 수 있도록 정량적 가산점으로 적용해야 한다고 지속 제기해왔다. 또, 당협별로 청년을 의무 공천하는 방안을 제안했고, 실제 공천 룰에 반영되는 성과도 있었다. 앞으로 당협 차원에서 청년 정치 참여 프로그램을 더욱 확대해 젊은 당원들이 일상적인 정치 활동 속에서 자연스럽게 경험을 축적할 수 있는 구조를 만들어야 하며, 이러한 프로그램을 기획·준비하고 있다. ▶정치를 꿈꾸는 젊은이들에게 해주고 싶은 격려와 독려의 한마디가 있다면. 우재준 의원='길게 보고 준비하고 생각하라'고 하고 싶다. 정치를 꿈꾸는 젊은이들이 꼭 젊은 나이에 정치하는 것만이 방법은 아니라고 생각한다. 잘 준비해서 조금 더 준비가 됐을 때 정치를 하는 것도 필요하다. 우리가 젊은 정치인들이 눈에 들어오지만, 대부분의 정치인들은 젊지 않은 나이의 정치인들이다. 그러면 우리 젊은이들도 사실은 젊을 때 정치를 하는 그런 소수의 사람이 될 수도 있지만 대다수는 많은 준비를 해서 기성세대가 된 뒤에 정치를 하게 될 것이다. 중요한 건 저희가 얼마나 빨리 정치를 하느냐 못지않게 얼마나 정치를 잘하느냐다. 인생의 스케줄을 길게 봤으면 한다. 정치에만 매여 있는 게 아니라 여러 가지를 동시에 준비하고 직업과 가정을 가지면서 꾸준히 정치를 배워 나가야 한다. 그렇게 느낀 수많은 삶의 지혜와 철학들이 본인의 정치적 역량과 연결돼 비로소 강력한 시너지 효과를 낼 수 있다고 생각한다. 최재훈 달성군수=행동으로 증명해야 한다. 지금 시민들이 미디어를 통해 보는 정치계는 온통 실천보다는 말이 앞서는 판국이다. 입으로만 해낼 수 있는 게 정치가 아니다. 지역에 산적한 현안을 충분히 파악하고 이를 해결하기 위한 충분한 고민, 그리고 성과를 보여주는 것이 본질이다. 이를 가장 잘 해낼 수 있는 것이 청년 정치인이다. 젊은 열정과 새로운 아이디어라는 무기가 있기 때문이다. 가장 낮은 자세로 주민과 소통하고 연구하며, 숙원사업 결과로 승부를 봤으면 한다. 저 역시 그렇게 노력하며 자랐다. 미디어에 등장해 인지도를 높이고 당의 메시지를 전달하는 것도 필요하지만, 이에 앞서 본연의 업무를 잘해야 한다는 것을 기억하길 바란다. 꾸준한 노력을 이어갈 때 알아봐 주는 이들이 생길 것이고, 이게 진짜 성장의 시작이다. 그리고 포기하지 않길 바란다. 청년들의 초심은 청년을 향한 선입견을 깨는 열쇠가 되고 이는 곧 더 많은 젊은이의 발판이 된다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.02.02

[연중기획-소상공인 실패에서 배운다] 원장 역량으로 끌어가는 학원은 한계

2020년 2월, 대구 시민들은 전례 없는 공포에 휩싸였다. 코로나19 직격탄을 맞으면서 당시만 해도 감염인이 다녀간 가게를 비롯한 공간은 줄줄이 폐쇄됐고, 동시에 일상도 멈췄다. 대구 수성구의 한 건물도 예외는 아니었다. 이 건물 3층에 코로나19 대규모 감염과 관련된 특정 종교 시설이 있다는 사실을 방역당국이 확인했고, 이후 해당 시설 입구에는 노란색 '출입금지' 테이프가 둘러졌다. ◆강점이 오히려 독이 되다 같은 건물 4·5층에서 학원을 운영 중인 이기영(가명·49)씨에게 '출입금지 테이프'는 사형 선고나 다름없었다. 학생들의 발길이 끊긴 공간에는 적막만 감돌았고, 매달 꼬박꼬박 들어오던 매출은 거짓말처럼 '0원'이 됐다. '코로나가 겁이 나서'가 아니라, 학생이 오지 않는 상황이 되면서 출근할 필요도 없었다. 학원에서 일하던 선생님들도 채용 중단이 됐다. 그가 운영 중인 학원은 '자기주도 학습센터' 형태였던 터라 코로나19의 타격이 컸다. 학습센터의 강점이던 '자기주도 학습'은 팬데믹 상황에서 오히려 치명적인 독이 됐다. 일반 강의형 학원과 달리 비대면 전환으로 운영하는 게 쉽지 않았기 때문이다. 코로나19가 터지기 전까지만 해도 자기주도 학습이라는 학원의 강점이 있었지만, 하루아침에 무용지물이 돼버렸다. "아르바이트부터 시작해서 직원으로 업체를 일궈왔는데, 하루아침에 학원이 문을 닫을 수밖에 없는 상황이 됐죠." 이씨는 학원 문을 닫은 상태에서 수익이 없는데도 6개월간 매월 200만원의 월세를 부담해야 했다. 수익이 없었기에 결국 보증금에서 월세가 깎여 나갔고 아무것도 할 수 없는 상황이었다. 답답한 마음에 구청에 언제 '출입금지' 테이프를 없애는지 문의하기도 했지만, 속 시원한 답은 돌아오지 않았다. 구청에선 "지침이 내려오는 게 없어 해줄 수 있는 게 없다"고 답변했다. 이에 이씨는 "학원 운영을 해야 하는데 저것 때문에 할 수가 없다"며 항의하기도 했다. 지금이야 이해되는 상황이지만, 당시로선 앞이 보이질 않았다. 집에서 김치를 안주로 소주를 마시며 속을 끓이는 날들이 이어졌다. ◆밤샘 연구로 콘텐츠 갈고 닦아 무너진 그를 일으켜 세운 건 코로나19가 터지기 전인 2018년 이씨가 학원에 도입한 '비문학 훈련 프로그램'이었다. 학원 운영을 하지 못하다 보니 프로그램의 사용료만 나가고 있는 상황이었는데, 이를 본 해당 프로그램의 본사 대표가 이씨에게 멘토가 돼 조언을 아끼지 않았다. 이씨는 6개월 정도 쉬다가 그해 하반기부터 이전 학원으로부터 조금 떨어진 곳에서 다시 학원을 열고 새롭게 시작하기로 결심했다. 이 과정에서 본사 대표는 새롭게 문을 열 학원의 입지를 정하는 데도 조언했다. 재기를 위한 이씨의 노력은 처절했다. 군 제대 후 집안 사정이 어려워지면서 온갖 아르바이트를 전전했던 20대 시절의 기억이 떠올랐다. 그때의 '간절함'이 다시 그를 일으켜 세웠다. 마음을 다잡은 이씨는 2년 동안 학원에서 아이들을 지도한 후, 밤 10시부터 다음날 새벽까지 학원에 남아 공부했다. 학부모에게 보내는 글을 고쳐쓰는 것부터 시작해 학원에서 도입한 비문학 훈련 프로그램을 직접 공부하는 데 집중했다. '내가 완벽히 알아야 학생들을 제대로 지도할 수 있다'는 신념 때문이었다. 코로나19가 기승을 부렸을 당시도 전국에 소문난 학원을 직접 찾아다니고, 그 학원의 노하우를 배워왔다. 재창업을 하며 기존에 해오던 '비문학 훈련 프로그램'을 본격적으로 운영했는데, 이 프로그램이 빛을 보게 된 건 시대적인 흐름도 영향이 있었다. 학생들이 독해력이 저하되는 상황에서 비문학 지문을 이해하는 능력을 기르는 것에 대한 중요성이 커졌기 때문이다. 노력의 결과, 학원은 3년 연속 정원 마감을 기록했고 지난해 대구 내에 새로운 지점을 열 정도로 성장했다. ◆원장 역량에만 의존하는 학원은 한계 그는 새롭게 학원을 운영하는 과정에서 과거와 달리 세운 원칙도 있었다. 바로 '나(원장)의 역량에 의존하는 학원을 만들지 않겠다'는 것이었다. "보통 학원 원장들은 본인의 역량에 의존하는 경우가 많은데요. 저는 자기주도학습센터를 하면서 아이들 동기 부여를 하고 열심히 하는 건 정말 자신이 있었습니다. 독해력이라는 콘텐츠를 바탕으로 아이들의 역량을 길러주는 데 초점을 맞추니 아이들에게 더 도움이 된다고 느꼈어요. 선생님들의 교육에도 포커스를 두고 학원을 운영하고 있습니다." 그는 코로나19를 겪은 후 새롭게 학원을 운영하면서 아이들의 변화를 이끌어내는 것뿐만 아니라 일하는 직원도 함께 성장하는 학원을 추구했다. 이씨가 멘토가 된 본사 대표에게 "직원의 충성도를 높이려면 어떻게 해야 하느냐"고 묻자 그는 "이 원장이 당장은 재정적인 여유가 없으니까 급여를 올려주지 못한다. 직장인이 회사를 그만두지 않는 3가지 요인이 있는데, 첫째는 사람, 둘째는 비전, 셋째는 돈"이라고 조언했다. 이에 이씨는 급여는 당장 올려주지 못하더라도 나머지 두 가지를 채워주는 데 주력했다. 직원들을 독려하기 위해 회식할 때는 아낌없이 투자했고, 부산의 최고급 숙소에서 3박 4일 워크숍도 열었다. 그는 재창업을 하고자 한다면 이전과는 다른 '나'가 되어야 한다고 강조했다. 막연한 낙관론이나 과거의 성공 방식을 답습하는 것은 경계해야 새로운 기회를 잡을 수 있다는 것이다. "재창업을 두려워하는 분들에게 그냥 '용기 내시라'는 말은 못 하겠어요. 우리가 뭔가 새로운 걸 한다고 생각하는데, 멀리서 우리를 보면 그냥 맨날 하는 대로 살고 있는 거나 마찬가지인 경우가 많습니다. 열심히 하다 보면 기회는 나타나는데, 그 기회가 왔을 때 망설이지 않고 잡아야 합니다." 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.02.02

대구·경북 행정통합 변수에…이태훈 달서구청장, 대구시장 출마 접었다

6·3지방선거에서 대구시장 출마를 저울질하던 이태훈 대구 달서구청장이 결국 의지를 접었다. 대구경북(TK) 행정통합이라는 중대 사안을 앞두고 개인의 정치적 선택은 뒷순위라는 판단에서다. 이 구청장은 2일 '포기 선언문'을 통해 "대구의 더 큰 미래를 위해 대구시장 출마를 진지하게 고민해 왔으나, 대구경북(TK) 행정통합이라는 태풍 같은 상황을 맞으며 숙고 끝에 출마를 내려놓기로 결정했다"고 밝혔다. 이날 이 구청장은 영남일보와의 통화에서 불출마 결단의 가장 큰 배경으로 행정통합을 꼽으며 "완벽한 해법은 아니지만 분명 지방소멸로부터의 '탈출구'는 될 수 있다"고 전망했다. 통합 논의의 핵심으로는 '규모의 경제'와 '권한 이양'을 꼽았다. 그는 "행정 규모를 키우고, 그 과정에서 중앙정부로부터 더 많은 권한이 지방으로 이양돼야 한다. 지역의 실정을 훤히 꿰뚫어보는 지방정부가 이 권한을 잘 활용한다면 수도권 1극체제에 대항하는 경쟁력을 충분히 만들어낼 수 있는 동력이 될 것"이라고 했다. 다만, 통합 이후의 갈등 가능성은 배제하지 않았다. 이 구청장은 "통합 이후 대구와 경북 행정가들 간의 충돌이나 이해관계 갈등은 분명히 발생할 수밖에 없다"며 "통합 이후가 더 중요하고, 그 과정에서 가장 핵심적인 요소는 리더십"이라고 강조했다. 이어 "지금은 서로 경쟁하고 다툴 때가 아니라, 지역의 모든 역량을 한 곳에 모아 살아남기 위해 발품을 팔아야 할 시점"이라며 "갈등을 조정하고 설득하며, 개인의 이해를 내려놓을 수 있는 헌신적인 리더가 반드시 필요하다"고 덧붙였다. 이 구청장은 이러한 인식이 대구시장 출마를 포기하게 된 직접적인 배경이라고 설명했다. 그는 "이런 구조적 과제 앞에서 한 개인의 정치적 선택을 앞세우는 것이 과연 맞는지 스스로에게 물었다"며 "통합 논의의 방향과 지역의 이익을 지켜내는 것이 우선이라고 판단했다"고 전했다. 지역 정치권에서는 이 구청장의 이번 불출마 선언이 6·3 지방선거의 구조적 변화와도 맞물려 있다는 분석을 내놓고 있다. TK 행정통합 논의가 본격화되면서 차기 지방선거가 '대구시장'이 아닌 '대구경북 통합단체장'을 선출하는 방식으로 치러질 가능성이 커졌기 때문이다. 이 경우 선거의 무대는 약 235만 명 규모의 대구에서 약 500만 명에 달하는 대구·경북 전체로 확대된다. 정치권 안팎에서는 이 같은 변화가 기초단체장 출신 인사가 광역단체장에 도전하기에는 조직력과 인지도 측면에서 진입장벽을 크게 높이는 요인으로 작용할 수 있다고 보고 있다. 한편, 이 구청장은 향후 정치 행보에 대해서는 즉답을 피하면서도, 당분간 달서구청장으로서의 역할에 집중하겠다는 입장을 분명히 했다. 그는 "지금 당장은 특정한 정치 일정을 이야기할 단계는 아니다"며 "10년간 믿고 지지해준 달서구민들과 시민들에게 감사를 전한다"고 했다. 이어 "지역을 위해 헌신하는 역할이 무엇인지 고민하겠다. 역사적 전환기일수록 말보다 행동으로 책임을 보여주는 리더십이 필요하다"고 강조했다. 구경모(대구)·서민지기자 kk0906@yeongnam.com

2026.02.02

[주말 인터뷰] 우상익 봉화군 농업기술센터 주무관 “계절근로자는 인력이 아니라, 농촌을 지탱하는 연결의 정책”

농번기가 다가올수록 농촌은 가장 먼저 '사람'을 걱정한다. 고령화와 인구 감소가 겹친 농촌에서 일손 문제는 더 이상 계절적 현상이 아니라 구조적 위기다. 봉화군 농업기술센터 농촌활력과 농촌인력팀에서 외국인 계절근로자 업무를 맡고 있는 우상익 주무관은 이 위기의 최전선에 서 있다. 올해 봉화군이 1천250명 규모의 외국인 계절근로자를 유치한 배경에는 농촌을 지속 가능하게 만들기 위한 정책적 판단이 깔려 있다. 우 주무관은 "시설원예·과수·채소 수확처럼 작업이 집중되는 시기에는 국내 인력만으로는 제때 작업을 마무리하기 어렵다"며 "농번기마다 반복되는 인력난이 농업 지속성을 위협하고 있다"고 설명했다. 이에 봉화군은 해외 지방정부와의 MOU를 통한 1천150명, 결혼이민자 가족 초청 100명 등 총 1천250명의 계절근로자를 단계적으로 도입하고 있다. 그는 "이 규모는 단순한 숫자가 아니라 농가가 제철 농사를 지을 수 있도록 하는 최소한의 안전망"이라고 말했다. 봉화군은 MOU 방식과 결혼이민자 가족 초청 방식을 병행해 인력 수급의 안정성을 높이고 있다. 우 주무관은 "MOU 방식은 대규모 인력 확보에 강점이 있고, 가족 초청 방식은 언어·문화 적응이 빨라 근무 안정성이 높다"며 "두 제도의 장점을 결합해 균형 잡힌 인력 구조를 만들고 있다"고 설명했다. 근로자 인권 보호와 무단이탈 방지도 정책의 핵심이다. 봉화군은 입국 전 숙소를 직접 점검해 기본 생활 여건과 안전시설을 확인하고, 임금은 근로자 명의 통장으로 지급하도록 의무화했다. 언어소통 도우미 운영, 고용주·근로자 합동 교육, 상해보험과 임금체불 보증보험 가입도 강화했다. 우 주무관은 "근로자가 존중받는 환경이 마련돼야 제도도 지속될 수 있다"고 강조했다. '우수 고용주' 인센티브 제도 역시 봉화군의 특징이다. 숙소 환경과 근로기준 준수 여부 등을 종합 평가해 배정 인원을 차등 적용한다. 그는 "많이 신청한 농가보다 잘 운영하는 농가가 더 많은 근로자를 배정받는 구조를 만들고 있다"며 "고용 문화 개선과 이탈 감소로 이어지는 선순환을 기대한다"고 말했다. 이 정책이 의미를 갖는 이유는 현장에서 체감되는 변화 때문이다. 우 주무관은 "처음 봉화를 찾은 근로자들이 다음 해 다시 돌아와 '여기가 두 번째 고향 같다'고 말할 때 가장 보람을 느낀다"며 "일손 걱정 없이 농사를 지었다는 농가 어르신들의 한마디가 이 일을 계속하게 만드는 힘"이라고 말했다. 우 주무관은 외국인 계절근로자 정책을 '연결의 행정'으로 규정한다. 그는 "이 제도는 단순히 외국인 인력을 데려오는 정책이 아니라 사람과 사람을 연결해 농촌을 지탱하는 정책"이라며 "봉화군 농업의 한 축으로 정착할 수 있도록 책임감을 갖고 다듬어 나가겠다"고 밝혔다. 인력이 곧 농업의 경쟁력인 시대, 봉화군 농촌의 일손 문제를 사람 중심으로 풀어가려는 우상익 주무관의 현장 행정은 오늘도 조용히 농촌을 떠받치고 있다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2026.02.02

[사설] 전국 최저의 대구·경북 1금고 이자율, 검증이 필요하다

행정안전부가 최근 공개한 지방정부의 제1금고 이자율 순위에서 17개 시·도중 경북은 꼴찌, 대구는 16위를 차지했다. 경북의 이자율(2.15%)과 대구의 이자율(2.26%)은 전국 평균(2.53%)을 밑돌 뿐 아니라 최고 이자율을 보인 인천(4.57%)의 절반에도 못 미쳤다. 이에 대해 행안부는 금고 약정 때의 기준금리 추이와 적용방식 등을 원인으로 설명했다. 이외에도 금고 선정 때는 지자체 협력사업비, 지역 기여도 등이 종합적으로 평가되기 때문에 이자율이 절대적인 기준은 아니다. 하지만 이런 이유가 대구·경북 1금고의 이자율이 전국 최하위인 것을 충분히 설명하는지는 철저한 검증이 필요하다. 이번에 처음 공개된 각 지방자치단체 1금고의 이자율은 단순한 통계적 논쟁이 아니라 지자체의 재정 운용의 역량을 판단하는 문제이이다. 특히 대구시와 경북도의 1금고는 지역사회와 밀착해 있는 금융기관이라는 점에서 더욱 엄중한 검증이 요구된다. 대구시는 iM뱅크(옛 대구은행)가, 경북은 농협은행이 1금고를 맡고 있다. 지역성과 공공성을 강조해온 이들 금융기관이 가장 낮은 이자율을 제공하고 있는 이유는 명확히 규명돼야 한다. iM뱅크는 단순 이자율 비교는 곤란하며 공공예금 구조와 지역 기여도 등을 함께 봐야 한다고 설명하고 있다. 일리 있는 말이다. 하지만 지역 기여도 등이 낮은 이자율로 발생한 재정 손실을 상쇄할 만큼 실질적인지는 따져봐야 한다. 다른 지역에서도 1금고를 선정할 때 평가항목에 지역 기여도 등이 포함됐을 수도 있다. 다른 지역과의 비교 검증까지 해봐야 한다. 1금고 이자율은 별도의 부담없이 지자체가 확보할 수 있는 가장 확실한 수입원이다. 이자율 1% 포인트 차이는 수십억, 많게는 수백억원의 재정 격차로 이어진다. 대구시는 '대구에 본점을 둔 은행이니 믿는다' 는 인식이 경쟁 부재와 관리 소홀로 이어지지는 않았는지 점검해야 한다. 경북도는 더욱 엄중하게 농협은행의 1금고 운영 실태를 다른 지역과 비교·검증할 책무가 있다. 농협이 경북 농촌 발전에 기여하는 바가 크다는 것은 잘 알고 있다. 하지만 농협은 농촌을 발전시키는 것이 주 업무다. 경북 농촌 발전에 기여하는 것이 전국 최저 금리의 명분이 될 수는 없다. 금고의 이자율은 행정에 대한 신뢰 문제로도 이어진다. 대구시와 경북도, 그리고 각각의 의회는 1금고 선정과 운영 전반을 한 점 의혹없이 분석해야 한다. 그래야만 지방정부 재정 운용의 효율성을 높일 뿐 아니라 1금고를 둘러싼 주민 불신도 해소할 수 있다. 김진욱기자 jwook@yeongnam.com

2026.02.02

[자유성] 고독사

'웰-다잉(Well-dying:품위 있고 존엄하게 생을 마무리하는 잘 죽기)의 중요성을 일깨워주는 단어는 '고독사'다. 혼자 살다가 아무도 모르게 생을 마감하는 고독사는 사회의 구조적 문제를 고스란히 보여주기에 충분하다. 얼마 전 서울 강남구 신사동의 한 반지하 빌라에서 50대 남성이 숨진 채 발견됐다. 수개월이 지나 발견된 시신은 빈 소주병과 담뱃갑이 지키고 있었다. 비슷한 시기 구미시의 한 주택에서도 50대 기초생활수급자가 침대에서 싸늘한 주검으로 발견됐다. 보건복지부가 발표한 '2024년도 고독사 발생 실태조사'에 따르면 전국 고독사 사망자는 3천924명으로 이전 년도에 비해 7.2% 증가했다. 인구 10만명당 고독사 수는 7.7명이다. 남성 고독사는 3천205명으로 여성보다 압도적으로 많았다. 50~60대가 고독사의 절반 이상이다. 더욱 심각한 문제는 고독사 중 극단적 선택의 비중이다. 우리나라는 OECD 회원국 가운데 극단적 선택이 차지하는 고독사 비율이 가장 높다. 2024년에 526명이 스스로 생을 마감했다. 복지 전문가들은 고독사 증가의 가장 큰 원인으로 1인 가구의 급증을 손꼽는다. 1인 가구는 2023년 35.5%에서 이듬해 36.1%로 늘었다. 자녀나 배우자와의 관계 단절 정도가 여성보다 남성이 훨씬 커 고독사의 위험에 취약하다는 조사 결과도 있다. 고독사는 개인의 선택이나 운명의 문제가 아니라 사회적 관계망이 끊어져 도움을 요청할 통로가 사라진 결과다. 고독사 해결에 국가와 사회가 나서야 할 이유는 차고도 넘친다. 대한민국 국민 누구도 외롭지 않게 생을 마감할 수 있는 진정한 '웰다잉' 국가를 만들어야 한다. 백종현 중부지역본부장 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.02.02

대구 덮은 하얀 눈…‘설국’에 출근길은 ‘아찔’, 아이는 ‘와글’

2일 오전 8시10분쯤 대구 달서구 성서공단 일대. 출근시간대 눈발이 이어지며 차량들이 속도를 낮춘 채 서행하기 바빴다. 이날 오전 8시 기준 대구지역 적설량은 0.7㎝. 예상 적설량이 1㎝가 넘을 것으로 예고된 만큼, 미끄럼 사고 위험에 조심하는 분위기였다. 성서공단 일대 도로는 대형 화물차와 승용차가 뒤섞인 공단 도로 특성상 급가속이나 차로 변경은 거의 이뤄지지 않았다. 운전자들은 비상등을 켜거나 차간 거리를 넉넉히 유지하며 이동하기 일쑤였다. 출근 중이던 직장인 최성범(29)씨는 "타지역에 비해 눈이 많이 온 건 아니지만 출근길에 차가 많다 보니 도로가 미끄러울까 봐 평소보다 훨씬 천천히 운전했다"며 "공단 쪽은 화물차가 많아 아무래도 더 신경 쓰이게 된다"고 했다. 자영업자들도 평소보다 이른 시간에 가게 문을 열고 눈을 치우는데 열중했다. 가게 앞 도로가 빙판길이 되기 전에 빗자루 등을 들고 쌓인 눈들을 걷어냈다. 달서구에서 식당을 운영하는 이정훈(29)씨는 "눈 때문에 재료 입고가 늦어지거나 문제가 생길까봐 평소보다 일찍 나왔다"며 "새벽에 눈이 온다는 소식을 듣고 아침 7시부터 가게 앞을 정리하고 있다"고 말했다. 오전 8시30분쯤 수성구 만촌동의 한 골목길도 사정은 비슷했다. 미처 정리하지 못한 눈이 쌓이면서 차량 정체가 발생했다. 차량들은 새하얗게 덮인 가파른 언덕을 '거북이' 행렬로 지나고 있었다. 일대 학교에 등교하기 위한 차량과 출근길 차량이 한번에 엉킨 탓이었다. 이곳에서 교통 지도를 하던 한 등하교 도우미 김모씨는 "눈길이어서 그런지 평소보다 통행량이 적은 데도 불구하고 가다 서다를 반복하는 모습이었다. 평소 대구에 눈이 많이 오질 않다보니 눈길 운전에 어려움이 있지 않겠나"라고 했다. 이날 동구 율하동의 한 회전교차로에선 눈길에 미끄러져 펜스를 들이받은 사고도 발생했다. 사고 차량이 얼어버린 눈길에 사고 현장에서 빠져나오는 것조차 힘겨워 견인차가 출동해서야 겨우 상황이 수습됐다. 반면, 아침에 내린 눈으로 신이 난 아이들의 모습도 포착됐다. 같은날 수성구 한 아파트 단지에서 유치원 차량을 기다리던 김모(5)군은 수북히 쌓인 눈밭을 뛰어다녔다. 한 켠엔 김군이 만든 자그마한 눈사람이 놓여 있었다. 김군은 "이렇게 눈이 많이 온 건 처음 본다"고 말했다. 대구 동인초등학교에선 쉬는 시간을 알리는 종이 울리자 설렌 표정의 아이들이 운동장으로 뛰쳐나왔다. 오전 9시30분쯤 눈이 그쳤지만, 아이들은 하얀 도화지처럼 변한 운동장에서 친구들과 눈싸움을 하며 행복한 한때를 보냈다. 동인초 전예원(9)양은 "1년 전 구미에서 전학 왔는데, 대구에 와서 눈 오는 걸 처음 봤다"며 "오랜만에 눈을 보니까 너무 신기하고 즐겁다"고 말했다. 신지우(9)양도 "아침에 창밖을 보고 눈 오는 걸 알았다. 눈이 금방 그쳐서 아쉽지만, 친구들과 행복한 시간을 보내 즐거웠다"고 했다. 최시웅·조윤화·구경모(대구)기자 jet123@yeongnam.com

2026.02.02

[월요칼럼] TK 통합은 ‘지방 주권’의 시작이다

문득 한참 전의 일이 떠올랐다. 'TK(대구경북) 행정통합 동의안'이 경북도의회를 통과하면서 오랫동안 닫혀있던 기억의 문이 불현듯 열렸다. 지난 2011년 이명박 정부 시절이다. 신공항 입지를 놓고 부산과 대구경북의 갈등이 심각해지자, 수도권에서 신공항 백지화 주장이 나왔다. 수도권 언론들이 '고추 말리는 공항'이라며 지방공항을 조롱하기도 했다. 신공항에 대한 부정적 인식에 한 의원이 나섰다. 당시 대구 동을 지역구 국회의원이었던 유승민 전 의원이 "시골 쥐들은 KTX 타고 서울역에 올라와 인천공항까지 오면 되지 않느냐는 (수도권의) 오만한 생각은 국가의 미래와 지역 균형발전에 대한 철학 부재를 자백하는 것"이라고 일침을 놨다. 유 전 의원의 발언이 생각난 것은 신공항 백지화 주장과 비슷한 흐름이 TK 행정통합 특별법 국회 논의 과정에서 나타날 수 있기 때문이다. 대구경북 '통합' 논의는 이제 여의도로 옮겨진다. 대구와 경북의 합의로 만든 특별법 조문이 300개가 넘는다. 중앙부처의 권한을 대폭 넘겨받는 게 핵심이다. 권한 이양은 단순히 사무를 넘겨받는 게 아니다. '지방 주권'의 문제다. 대구경북의 운명에 대한 주도권을 스스로 가지는 통치 패러다임의 전환이다. 이재명 대통령은 "수도권 일극 체제에서 다극 체제로 만들어감으로써 새로운 성장동력을 확보해야 한다"고 했다. 동의하지만, TK 행정통합은 경제적 논리를 넘어서는 차원이다. '대구경북을 어떤 공동체로 만들 것인가'라는 근원적 질문에 대해 스스로 답을 찾는 여정이다. 수도권이라는 거대한 '타자'에 대응해 대구경북의 주체성을 확립하려는 실존적 몸부림이기도 하다. 프랑스의 정치철학자 알렉시 드 토크빌은 '미국의 민주주의'라는 저서에서 지방의 자치 기구는 '자유의 초등학교'와 같다고 했다. 초등학교가 아이들에게 지식의 기초를 가르치듯, 지방자치가 시민들에게 자유를 사용하는 법을 가르친다고 봤다. 시민들이 작고 구체적인 문제를 직접 해결하다 보면 정치가 나와 동떨어진 뜬구름 잡는 이야기가 아니라, 나의 이익과 직결된 실질적인 활동으로 깨닫게 되고, 결국 능동적 주권자로 우뚝 설 수 있다는 설명이다. 토크빌은 중앙정부가 모든 것을 결정하는 사회는 '영혼 없는 거대한 기계'와 같다고 꼬집기도 했다. 대구시와 경북도, 지역 정치권은 중앙정부의 시혜적 정책에 목을 매는 '천수답 행정'을 벗어나겠다는 각오를 다져야 한다. 다시 없을 기회다. 20조원이라는 전례 없는 인센티브로 지방 주권의 경제적 토대가 마련됐다. 무엇보다 '다극 체제'를 강조한 이 대통령의 의지가 중앙부처의 관료주의와 이기주의를 찍어누를 수 있다. 중앙부처는 특별법 논의 과정에서 특정 지역만 규제를 푼다면 혼란이 올 수 있다는 논리를 내세울 가능성이 높다. 지방의 역량 부족이나 토착세력과의 결탁, 사고 발생 시 재정적 뒷감당의 국가 책임 우려도 나타낼 것이다. 중앙정부와 수도권의 '방해공작'을 잠재우기 위해선 TK 행정통합이 국가 개조의 출발이고, 균형발전의 최후 보루라는 점을 강조해야 한다. 타 지역과의 입법 공조도 필요하다. 대구경북과 마찬가지로 광주전남도 통합 특별법을 발의했다. 광주전남과 연대해 특별법이 특정 지역의 이익이 아닌 국가 구조개혁의 표준모델임을 적극 알려야 한다. 조금 과장해서 말하면, 지금 대구와 경북은 주인으로의 삶과 노예로서의 삶의 기로에 서 있다. 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.02.02

[성현생각] 하수의 구(口)

말에도 품격이 있다. 더 정확하게 표현하자면 말은 화자(話者)의 인품을 담는다. 언어의 고수(高手)들은 말이 가진 중요성을 잘 알기에 그것을 소중히 다룬다. 정제된 말들을 때와 상황에 맞게 적절히 잘 사용하기에 듣는 사람들을 감동시키고 변화를 이끌어낸다. 이에 반해 하수(下手)들은 말을 함부로 사용한다. 쓰고 버린 더러운 물들이 심한 악취를 내며 하수구를 통해 흘러나오듯 그들의 입에서 나오는 거친 말들은 갈등을 일으키며 사람들에게 외면받는다. 여과장치 없이 감정을 거칠게 쏟아내는 하수구(下手口)는 하수구(下水溝)다. 도성현〈blog.naver.com/superdos〉

2026.02.02

[월요메일] 함께 건너야 하는 정의의 강, 동주공제(同舟共濟) : 드라마 ‘프로보노’

드라마 '프로보노'는 지난해 12월부터 올해 1월까지 tvN에서 방영된 12부작 법정 휴먼 드라마로, 공익소송팀을 중심으로 법과 권력, 약자의 현실을 다룬 작품이다. 극본의 문유석 작가는 판사 출신으로 '미스 함무라비'를 통해 법정의 현실을 사실적으로 그려냈으며, 여러 저작에서 법과 사회에 대한 문제의식을 이어왔다. 연출의 김성윤 감독은 '이태원 클라쓰' 등에서 대중성과 사회적 감각을 보여준 인물로, 프로보노는 법이 권력의 방패이자 약자의 희망이 될 수 있는 불균형을 직시한다. 드라마의 제목 프로보노(Pro Bono)는 라틴어 '공익을 위하여(Pro bono publico)'에서 온 말로, 변호사가 무료로 공익 법률 서비스를 제공하는 활동을 뜻한다. 작품은 이 개념을 단지 장식적인 윤리로 소비하지 않는다. 오히려 "정의는 왜 돈이 없으면 멀어지는가"라는 질문을 드라마의 중심에 놓는다. 정의는 종종 법정 안에 있는 것으로 착각된다. 판결문 속에, 법조인의 언어 속에, 혹은 승소와 패소의 결과 속에 정의가 담겨 있다고 믿기 쉽다. 그러나 프로보노는 그 익숙한 착각을 깨뜨리며, 통쾌한 승리보다 법의 언어가 닿지 못하는 사람들의 삶을 먼저 바라보라고 요구한다. 이야기의 중심에는 엘리트 판사였던 강다윗이 있다. 그는 의문의 비리 사건에 연루되면서 법복을 벗고, 하루아침에 명예도 권력도 잃은 채 법조계 중심에 설 수 없는 사람이 된다. 그에게 손을 내미는 것은 로스쿨 동기이자 대형 로펌의 핵심이 된 인물이다. 다윗은 복귀를 기대하지만, 정작 배치된 곳은 로펌의 중심이 아니라 구석에 방치된 '매출 제로'의 공익소송 전담팀 프로보노팀이다. 처음의 강다윗은 냉소적이며, 이 일을 재기를 위한 임시 경로로 생각한다. 그러나 그가 맡게 되는 사건들은 기존의 권력형 재판과는 전혀 다른 세계였다. 산업재해로 가족을 잃은 노동자, 재개발로 삶의 터전을 빼앗긴 세입자, 사회적 편견 속에서 보호받지 못하는 외국인 여성과 장애인의 사건들이 하나씩 그 앞에 놓인다. 프로보노팀의 사건들은 법정의 거대한 논리가 아니라, 일상 속에서 무너진 사람들의 마지막 호소였다. 팀에는 오랫동안 공익소송을 맡아온 변호사들과 젊은 팀원들이 함께한다. 다윗은 그들과 부딪히고 갈등하면서도 점차 변해간다. 법정에서 이기는 것이 정의가 아니라, 애초에 법이 닿지 않는 사람들을 바라보는 것이 정의의 시작임을 배우게 된다. 이야기가 중반을 넘어가며 드라마는 더 구조적으로 확장된다. 각각의 사건은 단순한 개인 분쟁이 아니라, 약자가 반복해서 패배하도록 설계된 사회 시스템과 연결돼 있음을 드러낸다. 로펌과 기업, 정치권은 프로보노팀의 움직임을 불편하게 여기기 시작하고, 강다윗은 다시 선택의 기로에 놓인다. 이후 그는 명예와 복귀의 기회를 제안받지만, 그 대가로 침묵해야 했다. 출세만 좇던 과거라면 받아들였을 선택이지만, 이제 그는 달라졌다. 결국 강다윗은 안전 대신 진실을 택한다. 이제 그는 스스로 묻게 된다. 정의란 법정에서 이기는 것인가, 아니면 누구도 버려지지 않는 사회를 만드는 것인가. 공익이란 자선인가, 아니면 공동체가 무너지지 않기 위한 최소한의 책임인가. 함께 산다는 것은 무엇을 의미하는가. 정의는 타인의 고통이 사실은 같은 사회를 구성하는 균열임을 알아보는 감각이다. 드라마 프로보노는 모든 악인이 징벌받고 약자들이 구제받는 통쾌한 결말을 택하지 않는다. 현실과 마찬가지로 승소와 패소가 교차하며, 어떤 피해자는 끝내 법의 구제를 받지 못한다. 이처럼, 정의란 완성된 승리가 아니라, 포기하지 않고 저항하는 과정 그 자체라는 것을 드라마는 말해준다. '동주공제(同舟共濟)', 우리는 같은 배를 타고 있다. 법의 언어가 닿지 못하는 사람들의 절박함은 결코 사회 밖의 문제가 아니다. 그것은 사회 내부의 균열이며, 정의는 그 균열을 외면하지 않는 데서 출발한다. 같은 배를 탄 우리는 함께 강을 건너야 한다. 그것이 우리가 이루어야 할 정의이며, 오늘 우리가 회복해야 할 공동체 리더십의 본령이다. 이희정 대구대 문화예술학부 교수

2026.02.02

[사설] ‘45년만의 재건축’ TK특별법의 실체

TK(대구경북)통합의 대망을 담은 특별법이 국회로 넘겨졌다. 지난달 30일 TK의원(대표발의 구자근 의원)을 주축으로 한 23명의 의원들이 특별법을 발의했다. 앞서 28일 경북도의회는 찬반 투표에서 찬성으로 결론내면서 통합 물꼬를 틔웠다. 특별법은 명칭에서부터 비장함이 담겨 있다. 공식 법령은 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법'이다. 행정통합을 넘어 '수도권 1극(極)주의에 맞설 새로운 중심축'이란 담론을 담았다. 국회는 법안을 최소한 이달 중으로 통과시켜야 한다. 6월3일 지방선거일에 대구경북특별시장을 선출하려면, 역산한 일정이 빠듯하기 때문이다. 특별법은 무려 335개 조항으로 방대한 양을 담고 있다. TK는 2019년부터 통합 작업을 진행해온 만큼, 대전충남이나 광주전남 보다 훨씬 더 정교한 내용이란 평가받는다. 무엇보다 국가 책무 조항을 구체적으로 적시한 점이 주목된다. 대한민국은 현재 중앙집권 국가이다. 새로운 실험의 통합특별시를 출범시키려면 중앙권한의 양보와 지원이 전제돼야 한다. 특별법 내에 국무총리가 책임을 지고 TK특별시 지원위원회를 구성하고 첨단과학기술단지를 비롯 국립인공지능연구소 등의 설치를 지원토록 명시하고 있다. 특히 권한 이양에서 국세와 지방세 조율은 중차대한 대목이다. TK특별법은 대표적 국세인 법인세 총액의 10%, 부가가치세의 0.5%, 양도소득세 전액을 특별시로 넘길 것을 요구했다. 이는 더불어민주당 주도로 이미 국회에 발의된 '충남대전, 전남광주 통합특별법'과 수치상 달라 국회에서 조정돼야 할 것으로 보인다. TK통합은 기본적으로 행정통합이 근간을 이룬다. 두 지역의 공무원들에게는 신분상 변수가 발생할 수 있다. 통합으로 인한 인사상 불이익 방지를 전제하면서도 한편 통합으로 인한 정원외 공무원 조정과 4급 이상 간부들의 직열통합, 인사교류의 여지를 규정한 것은 통합의 취지를 살릴 당연한 조치로 보여진다. TK통합은 1981년 대구직할시가 경북도로부터 분리한 이래 45년 만의 '재건축'이다. 물리적 재결합을 넘어 지방발전의 혁신적 비전속에 화학적 결합과 시너지 효과를 지향할 때 그 취지가 정당화될 수 있다. 국회에서 법안이 발의됐다고 낙관할 수만은 없다. 이재명 대통령도 암시했듯이 특별지원금 20조원도 통합을 추진하는 다른 지역과의 배분, 그렇지 않은 지방정부의 반발에 유동적이다. 국가의 현금성 지원도 중요하지만 특별법에 명문화된 한반도 신경제의 축을 형성하고, 미래 신산업과 연구시설의 핵심적 기지 역할을 지향한다면, TK통합은 이번 기회에 반드시 성사시켜야 할 절박한 과제임이 분명해 보인다. 박재일기자 park11@yeongnam.com

2026.02.02

[아침을 열며] 네가 눈을 감아도 세상은 끄떡하지 않는다

새해가 시작하고 새로운 각오를 다짐한 일이 어제 같은데 어느새 2월이다. 대학에 재직하는 필자에게 해마다 이맘때는 정든 제자를 떠나보내야 하는 아쉬운 시즌이다. 설렘과 기대를 안고 사회로 나아가는 제자들을 보면서 매번 그렇듯이 올해도 축하와 응원을 보낸다. 졸업생을 떠나보내는 연례행사가 이제는 익숙해질 만도 한데 스승의 눈에는 여전히 앳된 모습의 젊은이를 험한 사회로 내보내며 느끼는 미묘한 떨림과 불안감은 여전하다. 사회로 나아가는 사랑하는 제자들에게 꿈과 희망을 이야기하며 앞길을 축원하고 싶은 것이 인지상정이다. 청춘들에게는 정든 학교를 떠나 사회로 나가는 일 자체가 두렵고 설레는 일이다. 새로운 출발점에 서는 것은 기대도 크고 설레는 일이지만 낯선 세상에 도전하는 것은 큰 용기가 필요한 두려운 일이기도 하다. 더구나 최근에는 세상이 급변하고 불확실성도 커지고 있다. 낯선 세상을 마주할 청춘들에게 무슨 말을 해야 하나 생각해본다. 워낙 청년들이 마주할 세상이 만만치 않다. 지금 세상은 인류 역사상 어느 때보다 빠르게 변하고 있다. 기술의 발전 속도가 엄청 빠르고 산업의 혁신도 거침이 없으며 사회구조의 변화도 예측 불가하다. 지금 우리는 내일을 예측할 수 없는 급변하는 시대를 살고 있다. 앞으로 다가올 세상이 어떤 모습일지 말하기는 어렵지만 청년 세대가 살아갈 미래는 기성세대가 살아온 세상과는 완전히 다른 모습일 것이라는 사실은 분명하다. 지금 우리는 한반도에 인간이 거주한 이래 가장 발전하고 번영된 시대를 살고 있다. 하지만 이 시대 청년들에게 꿈과 희망을 말하기가 쉽지 않다. 일자리를 구하려고 애쓰는 청년들이 느끼는 구직의 어려움은 한겨울 한파처럼 매섭다. 막 사회로 나가는 청년들은 취업 절벽에 막혀 좌절하고 있다. 기술혁신과 AI 대전환이 화두인 이 시대에 우리 청년들이 새로운 기회를 찾으며 성장하고 성공할 수 있다고 자신 있게 말할 수 있을까? 세상에 도전하는 일이 힘들어지다 보니 세상 일을 외면하고 회피하는 청년들이 늘어난다. 문득 아이가 아주 어렸을 때 눈을 가렸다가 까꿍하면서 눈을 마주하던 놀이가 떠오른다. 아빠가 순간 보이지 않다가 다시 짜잔 나타나면 까르르 웃던 모습이 귀여웠다. 아기들은 눈에 보이지 않으면 없어졌다고 생각한다. 아이가 자라면서 잠시 보이지 않아도 사라진 것은 아니라는 사실을 알게 된다. 그렇다. 눈을 감는다고 없어지는 것이 아니다. 세상에는 번잡한 일이 많다. 부조리와 불의한 일도 다반사로 일어난다. 번잡한 일들을 보지 않고 눈을 감아도 번잡한 일은 사라지지 않는다. 부조리가 판치는 불의한 세상이라고 해서 마냥 외면하거나 회피할 수만은 없다. 변화하는 세상에 눈 감으면 변화에 올라타지 못한다. 미래 사회의 주인이 청년이라고들 한다. 내가 눈을 감고 외면해도 세상은 부단히 변화하면서 전진한다. 새롭게 출발하는 청춘일수록 눈을 크게 뜨고 멀리 봐야 한다. 올겨울도 추위가 맹위를 떨친다. 매서운 겨울바람이 길 가는 사람들을 움츠리게 만든다. 낯선 사회를 향해 새롭게 나가는 청춘에게 현실이 힘들어도 용기를 가지고 과감하게 도전하라고 말하고 싶다. 절대 눈을 감지 말고 외면하지 말고 회피하지 않기를 당부드린다. 눈을 감는 청춘이 많은 사회는 퇴보하는 사회다. 우리 청년들이 꿈과 희망을 품고 성큼성큼 사회로 나아가고 마음껏 도전할 수 있도록 국가와 사회가 더욱 분발할 때다. 박순진 대구대 총장

2026.02.02