[사회공헌특집] 친환경 도시공간 개발 넘어 시민 삶 지키는 생활밀착형 복지·안전망 구축

대구도시개발공사는 친환경 경영에 강한 드라이브를 걸며 도시 공간 개발을 넘는 도시의 지속가능한 성장을 견인하고 있다. 탄소중립과 친환경 도시로 전환을 설계하는 동시에 촘촘한 사회안전망 구축으로 시민의 삶을 지키는 지역 공동체 회복력을 높이고 있다는 평가를 받고 있다. 대구도시개발공사는 환경과 지속가능성을 핵심 경영 가치로 삼고 탄소중립과 친환경 도시로 전환에 역량을 집중하고 있다. 이달 말 준공을 앞둔 '율하 스마트그린 국가시범산업단지'는 도시의 미래 에너지 자립과 탄소배출 감축, 친환경 도시로 전환을 의미하는 대표 사업이다. 에너지저장장치(ESS)와 신재생에너지 시스템을 도입해 에너지 자립률 26%를 목표하는 도심형 스마트 산단이다. 노후 건축물의 에너지 효율을 높이기 위한 그린리모델링 사업은 2021년 도입 후 현재까지 2천310세대에 이뤄졌다. 또 개발사업 현장에서 발생하는 임목 자원을 자원화하기 위해 한국임업진흥원과 업무협약을 맺고 도심 내 탄소흡수원 역할을 할 대구대공원 조성사업을 포함해 주요 사업지구에서 임목 약 2만9천t을 자원화 할 예정이다. 폐기물 처리비용을 줄이고 5만3천t의 이산화탄소 저감 효과를 기대할 수 있다. 취약계층의 안전망 구축도 돋보이는 행보다. 공사는 영구임대주택 입주민을 대상으로 대구시 자가통신망과 연계한 IOT 원격검침 시스템을 도입했다.전기와 수도 사용량을 원격으로 모니터링 해 고독사 예방과 생활 반응 모니터링을 통한 응급상황 대응이 가능하게 됐다. 주거환경 개선뿐 아니라 입주민의 안전과 복지를 위한 생활밀착형 사회안전망이라는 점에서 주목된다. 또 자립을 준비하는 청소년과 영케어러(가족돌봄청년)를 위한 '청년 With-up' 협약을 통해 복지 사각지대 아동 지원에도 나섰다. 1회성 후원에 그치지 않고 삶의 기반을 함께 마련하는 '지원의 지속성'에 초점을 둔 모델로 평가 받는다. 이외에도 청아람 봉사단은 복지관 무료급식과 겨울철 연탄 나눔, 김장 지원, 농촌 일손돕기, 주거 취약계층 집수리 봉사 등 생활밀착형 봉사활동을 이어가고 있다. 이러한 사회공헌 활동과 지역 연대 기반의 사회안전망 구축 활동으로 대구도시개발공사는 보건복지부·한국사회복지협의회 주관 '2025년 지역사회공헌 인정제'에서 최고등급 A+를 획득하며 보건복지부 장관상을 수상하기도 했다. 정명섭 대구도시개발공사 사장은 "지방공기업으로서 지역사회 문제 해결과 지속가능한 미래 구축에 앞장서겠다"고 밝혔다. ※ 본 기사는 광고주 협찬으로 제작됐습니다 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.12.17

[사회공헌특집] 재난현장서 더 돋보였던 주거복지 지원…산불·홍수 피해지역 일상 회복 큰 도움

한국토지주택공사(LH) 대구경북지역본부는 올해 재난 대응과 환경, 취약계층 지원 등 지속가능 한 사회공헌활동으로 ESG 경영을 한층 강화했다. 전문성을 바탕으로 한 주거복지 지원은 대형 산불과 같은 재난 현장에서 더욱 돋보였다. 또 다른 한 축으로는 생명을 잇는 환경 실천과 일상 속 나눔을 병행하며 위기 현장을 먼저 찾고, 일상 속 지속가능한 나눔의 '흐름형 사회공헌' 모델을 선보였다는 평가다. LH 대구경북본부는 지난 3월 경북 안동 등에서 대형 산불이 발생하자 즉각 피해 현장에 주거지원 상담소를 꾸렸다. 임직원들은 현장에 투입돼 이재민 주거 상황을 확인하고, 화재로 삶의 터전을 잃은 이재민 등 피해 주민을 위로하는 동시에 긴급 주거지원과 주거복지 밀착 상담을 펼쳤다. 피해 주민들은 LH의 적극적 대처로 임시 거주지를 마련하는 등 실질적 도움을 얻어, 성금·물품 지원을 넘어 공기업이 가진 전문성을 재난 대응에 적극 활용한 사례로 평가받고 있다. 또 지난 7월에는 집중호우로 큰 피해를 입은 경남을 찾아 수해 복구 활동에도 참여했다. 침수 지역을 정리하고 복구 작업을 도우며 주민들의 일상 회복을 응원했다. 재난 대응과 함께 탄소중립을 위한 환경활동과 지역 취약계층에 온정을 나누는 지속가능한 나눔도 이어졌다. LH 대구경북본부는 전사적으로 'LH 헌혈의 날'을 운영해 헌혈에 참여하며 생명 나눔에 앞장섰고, 경산시 일대에서는 '탄소숲 조성' 활동을 실시했다. 직원들이 직접 나무를 심으며 기후위기 대응과 탄소중립 실천의 의미를 공유하는 시간을 가지며 녹색환경 조성에 힘을 보탰다. 유관기관과 협력해 포항과 대구에서 플로깅 행사도 펼쳤다. 지역 취약계층을 위한 지속가능한 나눔으로 올해 하반기 대한적십자사와 함께 사랑의 빵·케이크 만들기 활동과 도시락 및 반찬 나눔 활동으로 돌봄이 필요한 홀몸 어르신들에게 따뜻한 정을 나눴다. 추석 명절을 맞아서는 대구경북지역 복지단체에 온누리상품권을 후원하고 임대주택 단지 입주민들을 대상으로 쌀 나눔 행사를 열어 명절의 온기를 전하기도 했다. 문희구 LH 대구경북지역본부장은 "사회공헌은 단순한 지원을 넘어, 재난과 일상 속에서 지역이 필요로 하는 해답을 현장에서 찾는 과정"이라며 "앞으로도 전문성을 바탕으로 재난 대응, 환경 보호, 취약계층 지원을 아우르는 ESG경영을 지속 실천해 나가겠다"고 약속했다. ※ 본 기사는 광고주 협찬으로 제작됐습니다 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.12.17

왜 중구로 모일까… MZ 순유입 1215%로 대구 최고 증가

코로나19를 전후로 대구·경북 전반에서 MZ세대(20~39세)의 유출이 뚜렷했지만, 대구 중구는 전국 기초자치단체 중 MZ세대 순이동 증가율이 1215%로 가장 높은 지역으로 떠올랐다. 대구 남구·북구·수성구·달서구 등 주요 생활권이 MZ세대 감소세를 벗어나지 못한 것과는 대조적이다. 리더스인덱스 분석에 따르면 팬데믹 이전에는 MZ세대 순유출 지역이던 대구 중구(948명→1만2천466명)는 이후 4년 동안 순유입으로 급격히 방향을 틀었다. 동구(-907명→1781명)와 서구(-1만413명 → 23명)가 소폭이나마 플러스로 전환됐지만, 증가 규모와 속도 면에서 중구의 변화는 두드러진다. 경북이 도내 전 시·군에서 MZ세대 감소를 겪은 것과 비교하면 중구의 흐름은 더욱 이례적이다. 이 같은 변화의 배경에는 원도심 중구의 변화가 꼽힌다. 2022년 전후 도시재생과 뉴딜사업과 재건축·재개발 사업이 맞물리며 '살 수 있는, 살만한 도심'으로 재편된 것. 대구 중구청 혁신사업홍보과 홍성미 팀장은 "오피스텔과 소규모 아파트가 들어서고, 낙후지역이던 성내3동 일대에도 신규 주거단지가 조성되면서 젊은 층의 유입이 본격화됐다. 교통 접근성, 생활 편의시설, 수성구 학군 인접성까지 더해지며 중구는 청년과 신혼부부에게 매력적인 거주지로 인식되기 시작한 것으로 보인다"고 말했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2025.12.16

[서경규 교수의 부동산 에세이] 손실보상제도의 발전방안

1911년 제정된 '토지수용령'(조선총독부제령)을 공용수용과 손실보상에 관한 최초의 법령이라고 한다면 관련제도가 시행된 지 110년이 더 지났다. 그동안 우리나라의 정치·경제·사회·문화 등 생활환경은 모든 분야에서 큰 폭의 변화가 있었다. 급변하는 생활환경에 합리적으로 대응하기 위해서는 관련제도가 이를 적극 반영해 바뀌어야 하지만 현행 공익사업과 손실보상에 관한 일반법인 '공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률'(약어로 공익사업법)은 생활환경의 변화를 제대로 반영하지 못한 한계가 있다. 손실보상제도가 합리적이어야 보상갈등을 줄이고 보상행정을 간소화해 신속한 공익사업 시행에 기여할 수 있다. 이를 위해 손실보상의 기본방향을 민주성의 원리, 합법성의 원리, 효율성의 원리, 형평성의 원리로 설정하고 세부적인 내용을 '공익사업법'에 적극 반영해야 할 것이다. 첫째, 민주성의 원리에 따라 공익사업에 있어 이해관계인의 의견청취가 실질적으로 이뤄져야 한다. 이를 위해서는 공익사업 추진에 있어 사업설명회 개최가 필수적이다. 또한, 열람·공고제도에 있어 일간신문보다 인터넷과 휴대전화를 적극 활용할 필요가 있다. 한편, 공익사업에 있어 정당한 보상은 재산권의 완전한 보상에 그치는 것이 아니고 종전의 생활상태를 완전하게 유지할 수 있도록 하는 보상이어야 하므로 생활보상이 확대돼야 한다. 둘째, 합법성의 원리에 따라 불법적인 물건이나 권리는 보상대상에서 제외할 필요가 있다. 또한, 보상대상자 등의 판단에 있어 공적장부에 의한 객관적 확인이 우선돼야 한다. 예컨대 주택의 거주여부나 가구원수 판단은 '주민등록법'상 주민등록표 등본에 의하고, 농지의 경작여부나 실경작자 판단은 '농지법'상 농지대장에 의해야 할 것이다. 셋째, 효율성의 원리에 따라 토지수용위원회를 독립 행정청으로 신설하는 것이 필요하다. 토지수용위원회는 공용수용 여부를 결정하는 중요한 기관으로 독립성 및 전문성 확보가 필수적이기 때문이다. 또한, 보상액 산정에 있어 감정평가업자의 독립성이 보장되어야 한다. 따라서 토지소유자에 의한 감정평가업자 추천제도는 폐지하고, 감정평가업자 선정은 제3의 기관에서 2인의 감정평가업자 모두를 선정하는 것이 바람직하다. 한편, 협의보상에 응하는 자에게는 장려금을 지급함으로써 신속한 보상을 도모할 필요가 있다. 넷째, 형평성의 원리를 반영해 공법상 제한은 용도지역의 제한만을 반영해 감정평가하고, 용도구역이나 도시·군계획시설 등 그 밖의 제한은 그 제한이 없는 상태로 감정평가하는 것이 합리적이다. 또한, 보상액 산정의 기준시점을 사업인정 전 보상의 경우 협의 당시로, 사업인정 후 보상의 경우 사업인정고시일 기준으로 통일할 필요가 있다. <대구가톨릭대 부동산학과·부동산경영학과 교수> 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.12.10

[포토뉴스] 대구 태평78 정비사업…건설사의 무리한 공사비 인상 요구에 법원 ‘철퇴’

대구 중구 태평로 일대 태평78상가아파트 가로주택정비사업이 주민 이주 후 1년 넘게 멈춰 서며 도심 한복판에서 흉물로 방치되고 있다. 저층 아파트와 빈 주차장, 잡초가 무성한 공간이 주변의 고층 주거지와 대비를 이루며 경관 훼손과 안전·치안 우려를 키우고 있다. 이 사업은 약 430가구 규모로, 한국토지신탁과 현대건설이 2020년 도급계약을 체결하며 추진됐다. 그러나 2022년 현대건설이 공사비 1205억 원에서 488억 원 증액을 요구하면서 갈등이 시작됐다. 소비자물가지수에 따른 8.42% 인상 범위를 크게 넘어선 요구로 협의는 난항을 겪었다. 2023년 이주가 완료됐음에도 현대건설은 철거 공사 착수와 계약보증금 납부를 미루며 공사를 중단했고, 한국토지신탁은 수차례 이행을 촉구했다. 결국 2024년 10월 계약이 해제됐고 소송으로 이어졌다. 최근 서울중앙지법은 현대건설의 고의적 착공 지연을 인정해 132억5500만 원 배상을 판결했다. 이번 판결로 그동안 조합·시행사가 공사비 인상 요구에 끌려다니던 정비사업 관행에 제동이 걸렸다는 평가가 나오며, 비슷한 갈등을 겪는 다른 사업장에도 영향을 미칠 것으로 기대되고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2025.12.09

대구 아파트 매매거래 상승우위 시장 진입 ‘청신호’…하락거래 줄고 상승거래 늘어

대구 아파트 매매거래에서 '상승거래' 비중은 늘고 '하락거래' 비중은 감소했다. 집값 장기 하락국면에서 상승 우위 시장으로 전환을 기대하게 하는 대목이다. 직방이 11월 이뤄진 국토교통부 매매 실거래가 자료를 분석한 결과, 전국 아파트 매매 거래 중 상승거래 비중은 45.3%로 전월(46.6%) 대비 낮아졌다. 보합거래는 14.1%, 하락거래는 40.7%를 나타내면서 상승 우위 흐름을 이어갔다. 상승거래는 1%이상 상승거래를 의미한다. 11월 대구 실거래가에서 상승거래 비중은 45.7%로, 전 달 보다 0.5%포인트(p) 증가했다. 반면, 하락 거래는 41.1%에서 39.9%로 1.2%p 내렸고, 보합 거래는 13.8%에서 14.4%로 0.6%p 증가했다. 하락 거래 비중이 상대적으로 크게 줄었다는 점에서 의미있는 지표로 받아들여 진다. 지방 전체적으로는 상승거래 비중이 45.2%로, 전월(45.4%)과 비교해 미세한 조정을 보였지만 비교적 안정적인 수준을 유지하고 있다. 지역별 상승거래 비중은 지방의 경우 울산 49.2%, 전북 49.0%, 부산 47.5%, 대전 46.9%, 대구 45.7% 순으로 높았다. 반면, 경북은 10월 46.8%에서 11월에는 45.2%로 1.6%p 떨어졌다. 직방 측은 "지방 부동산 시장은 전반적으로 상승과 하락이 균형을 이루는 흐름이지만 지역별로는 상이한 양상이 나타나 신규 공급이 제한되고 산업 경기 회복 기대감이나 생활·교통 인프라 확충 요인이 맞물리는 지역에서는 거래 활력이 유지되고 있다"면서 "하지만 중소도시나 외곽 지역은 매수세가 위축되고 있다"고 분석했다. 서울은 규제를 대폭 강화한 10·15 부동산대책에도 상승거래 비중이 10월 52.2%에서 11월 54.1%로 높아졌다. 도심권을 중심으로 상승거래가 이어져 서울 전체의 상승거래 비중 확대를 견인한 것으로 보여진다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.12.08

대구 ‘국평’ 평균 분양가 8억 넘어 ‘역대 최고’…㎡당 사상 첫 1천만원↑

대구 민간아파트 분양가격이 사상 처음으로 단위면적(m²)당 1천만원을 돌파했다. 국민평형(전용 84㎡) 평균 분양가도 8억원을 훌쩍 넘기는 등 신규 공급 아파트 분양가격이 수직상승했다. 건축비 등 원가 상승 요인이 반영된 영향과 함께 집값이 반등한 수성구 주요 지역에서 공급이 집중돼 평균가를 끌어올린 것으로 보인다. 리얼하우스가 청약홈 자료를 분석한 결과 11월 말 기준 대구 민간아파트의 ㎡당 분양가는 1천34만원으로, 1년 전(801만원)보다 29.3% 뛰었다. 같은 기간 전국의 ㎡당 평균 분양가격은 827만원으로 집계돼 1년전 대비 6.85% 상승세를 나타냈다. 평균 분양가는 11월 말 기준 직전 12개월 간의 분양가(기준층)를 평균해 계산됐다. 분양가가 높아지면서 대구에서도 전용 84㎡ 민간아파트의 평균 분양가격이 8억원을 넘겨 역대 최고를 기록했다. 최근 1년간 대구의 전용 84m² 아파트 평균 분양가격은 8억3천686만원으로 한 달전(7억8천515만원) 및 1년전(7억2천698만원)과 비교해 각각 6.59% 15.12% 상승했다. 지난 7월 공급된 수성구 범어동 범어아이파크 2차 전용 84㎡ 분양가격이 평균 11억1천만원으로 인접한 범어아이파크 1차와 비교해 약 1억원 높아졌다. 범어동 일대 아파트 가격이 반등하며 분양가를 끌어올린 것으로 보인다. 실제로 수성구 아파트가격은 한국부동산원이 4일 공개한 '12월 1주 주간아파트 가격동향'에서 전 주 대비 0.06% 올랐다. 대구 전체는 평균 0.02% 떨어져 하락세를 지속하고 있지만, 수성구는 10월 2주 이후 하락없이 상승과 보합을 반복하며 반등에 성공했다. 전세가 역시 0.07% 올랐다. 중구도 매매가 0.05 %, 전세가 0.09% 올라 상승세를 이어갔다. 같은 기간 전국 평균 전용 84m² 민간아파트 분양가격은 6억9천595만원으로 전월 및 전년동월 대비 각각 3.44%, 5.60% 상승해 역시 역대 최고치를 갈아 치웠다. 지역별로는 서울이 17억7천724만원으로 가장 높고 이어 경기도 8억9천4만원, 대전 8억5천528만원, 부산 8억4천134만원 순으로 높다. 경북은 4억5천429만원이다. 수도권은 평균 11억462만원으로 처음으로 11억원을 넘어섰다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.12.04

서한, 구미·안동 글로벌 호텔 개발사업 시공권 잇따라 확보해 ‘배경 관심’

경북 구미와 안동에 글로벌체인 호텔이 잇따라 들어설 예정인 가운데, 두 호텔의 시공을 모두 대구 건설기업 서한이 맡기로 해 배경에 관심이 쏠린다. 3일 영남일보 취재를 종합하면 서한은 경북 구미국가산단 1단지에 예정된 4성급 규모의 대형호텔 '포포인츠 바이 쉐라톤'의 시공사로 선정돼 단독 시공을 맡는다. 서한은 또 경북 안동관광단지 내 메리어트 호텔 조성 사업에도 시공사로 참여하며 글로벌 브랜드 호텔 시공권을 잇따라 확보했다. 특히 서한은 구미·안동 두 지역 호텔 개발사업에 지분 투자를 결정해 투자사로 참여하면서 자연스럽게 시공권도 갖게된 것으로 확인됐다. 구미 1산단 호텔 개발 사업은 총사업비 996억원으로, 이 가운데 250억원은 산업단지공단의 환경개선펀드로 투입된다. 나머지는 펀드와 투자사 지분 등으로 이뤄진다. 서한은 이 사업에 30억원을 지분 투자해 호텔 운영에 일정부분 참여하는 동시에 시공도 맡게 됐다. 서한이 호텔사업에 투자자로 참여하는 것은 이번이 처음이다. 호텔은 지하 1층에서 지상 14층 건물에 객실과 레스토랑, 수영장으로 구성되며 공사비는 700억원 규모다. 내년 상반기 중 착공이 이뤄지며 공사기간은 약 30개월이다. 서한은 이 기간 일감을 안정적으로 확보해 수익을 창출하는 한편, 호텔 운영으로 인한 향후 배당 수익 등도 기대하고 있다. 사업시행사인 부동산투자회사 측은 "호텔 시공 경험 등 시공능력과 도급순위 등을 종합 고려해 시공사를 결정하게 됐다"고 설명했다. 서한은 제주도에서 호텔 건립 시공 도급을 진행한 바 있다. 서한은 또 안동에 최초 건립되는 글로벌호텔 체인 '메리어트 UHC 조성 사업'에도 지분 투자해 시공권을 확보했다. 총사업비 약 900억원 중 공사비는 700억원으로 예상된다. 350실 규모의 객실과 컨벤션·연회장·수영장 등 부대시설을 갖춘 경북 북부권 최초의 프리미엄 호텔로 건립되는 이 사업에 서한은 30억원을 투자한다. 총사업비의 20%는 지역 활성화펀드로 조성되는 등 사업비가 안정적으로 확보되는 장점을 갖는다. 서한 관계자는 "두 호텔 개발 사업은 총사업비를 확보한 안정적 사업 구조로 공사비 및 일감을 꾸준히 확보할 수 있다"며 "지분 투자를 통해 향후 호텔 운영을 통한 수익 다각화까지 기대할 수 있어 호텔 개발에 참여하게 됐다"고 배경을 설명했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.12.03