경주 외동3산단 시유지 매각안 통과…4년 만에 공사 재개 길 열려

4년 넘게 공사가 중단된 경주 외동3일반산업단지의 시유지 매각안(영남일보 10월19일자 11면 보도)이 경주시의회를 통과했다. 경주시는 사업시행자와 토지 매매계약을 위한 후속 절차를 진행할 예정이며, 사업자 측도 매각가격 협의에 응하겠다는 뜻을 밝혔다. 경주시의회는 20일 열린 본회의에서 외동3산단 시유지 매각을 담은 '2026년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안'을 가결했다. 지난 2일 문화도시위원회에서 찬성 4명, 반대 3명으로 통과한 안건은 이날 본회의에서 이의가 제기되면서 기명투표에 부쳐졌다. 표결 결과 재석 의원 22명 가운데 찬성 14명, 반대 6명, 기권 2명으로 가결됐다. 매각 대상은 외동읍 냉천리 일원 시유지 3만6천803㎡로, 전체 산단 면적 10만9천610㎡의 약 34%다. 지난달 감정평가액은 10억1천205만원으로, 2022년보다 21.4% 올랐지만 3.3㎡당 가격은 9만원 수준이다. 외동3산단은 정우산업개발<주> 등 5개 기업이 총사업비 250억원을 들여 추진하는 민간 산업단지다. 2021년 6월 산업단지계획 승인을 받아 같은 해 11월 착공했으나, 이듬해 시의회가 저가 매각과 특혜 우려 등을 이유로 시유지 매각에 제동을 걸면서 2022년 9월 공사가 중단됐다. 홍태수 정우산업개발 대표는 이날 영남일보와의 통화에서 시유지 매각가격과 관련해 경주시와 합리적으로 원만하게 협의하겠다는 의사를 밝혔다. 홍 대표는 "다음 주 업무에 복귀하면 경주시를 방문해 후속 절차를 논의할 계획"이라고 말했다. 외동3산단은 영천·경산·울산·포항 등지의 기업 5곳이 참여하며, 산업용지 6개 구역을 나눠 사용할 계획이다. 한 기업이 2개 구역을 사용하고 나머지 4개 기업이 각각 1개 구역을 맡는다. 주요 업종은 자동차부품과 금속가공, 기계장비 제조업이다. 손대기 경주시 기업투자지원과장은 영남일보와의 통화에서 "외동3산단은 일반적인 분양 방식이 아니라 참여기업들이 조성비용을 부담하고 직접 공장을 운영하는 실수요 방식"이라고 설명했다. 시유지 매각 이후 사업이 다시 중단되는 상황에 대비한 안전장치도 거론됐다. 손 과장은 사업시행자가 일정 기간 사업을 이행하지 않을 경우 토지를 환매할 수 있도록 매매계약서에 특약을 두는 방안이 필요하다는 의견을 밝혔다. 경주시는 앞으로 사업시행자와 매각 관련 협의를 거쳐 매매계약과 소유권 이전 등 후속 절차를 진행할 예정이다. 연내 매각 절차를 마치고 내년 초 공사가 재개되면 준공까지 약 2년이 걸릴 것으로 보인다. 산지 경사가 급해 법면 보강공사 등이 필요한 만큼 실제 준공은 2028년 말 전후가 될 것으로 전망된다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.20

대구경북 행정통합·TK공항·산불 이재민 대책 집중 거론

20일 열린 국회 행정안전위원회의 경북도 국정감사에서 행정통합과 TK공항 건설, 산불 이재민 대책 등이 집중적으로 거론됐다. 경북경찰청 국감에선 감사위원들이 이른바 '관계성 범죄'에 대한 경찰의 소극적 대응을 질타했다. 경찰 수사권 강화에 따른 책임감을 요구하는 목소리가 컸다. 이날 오전 경북도청에서 진행된 국감에서 김영배 의원(더불어민주당)은 "정부가 '5극3특' 지방주도 성장을 핵심과제로 삼고 있고, 전남광주는 통합으로 여러 중앙정부 지원을 받는데 대구와 경북은 제일 먼저 통합을 논의해놓고 왜 진전이 없냐"고 다그쳤다. 권영진 의원(국민의힘)도 "법사위서 행정통합특별법을 통과시켜주지 않았지만 우리가 빌미를 준 측면이 있다"며 "통합특별시 몫으로 지정되는 2차 공공기관의 일정 부분을 도청 신도시에 유치하는 방법도 고려할 만하다"고 제안했다. 용혜인 의원(기본소득당)도 행정통합과 관련해 경북 북부지역 발전 방안, 청사 배치, 도민 의견 수렴, 경북도의 선통합 후보완 방침에 강한 우려를 표했다. 강명구 감사반장(국민의힘)은 TK공항 이전과 관련해 "광주공항 이전 예산은 있는데 TK공항 이전 관련 지원 예산은 없다"며 "광주는 정부가 해주고 대구경북은 지방이 알아서 하라는 것 같아서 걱정이다. 군 공항 문제는 같은 원칙이 적용돼야 한다"고 목청을 높였다. 채현일 의원(더불어민주당)의 경우, 지방소멸대응기금 집행률 저조에 대한 대책과 울릉 항로 여객선 노선 유지 지원책을 주문했다. 같은날 오후 경북경찰청에서 열린 국감에선 용혜인 의원이 지난해 10월 발생한 포항 집단 성폭행 사건과 2024년 11월 구미 스토킹 살인 사건을 거론하며, 경찰의 초기 수사 미흡을 질타했다. 해병대 채 상병 순직 사건도 도마에 올랐다. 박주민 의원（더불어민주당)은 "임성근 전 해병대 제1사단장에 대한 경찰 수사 결과만 유일하게 방향이 다르다" 며 "박 청장 재임 시절 있었던 일은 아니지만, 경찰이 수사에 관한 한 더 막중한 책임을 지게 된 이상, 이런 의혹을 받고 의심을 사는 일이 반복돼서야 되겠냐"고 지적했다. 채현일 의원은 권기창 안동시장 관련 사건을 비롯한 공직선거법 위반 사건 수사 진행 상황에 대해 질의했다. 박 청장은 "현재 85% 정도 수사가 된 걸로 알고 있다. 공소시효(12월3일) 내에 사건이 완결될 수 있도록 하겠다"고 했다. 최근 경찰 인사에 도입된 '향피제'도 다뤄졌다. 채 의원은 "경북 경찰의 10년 이상 장기 근무 비율이 20%로 전국 최상위 수준"이라며 "지역 사정에 밝다는 장점이 있지만, 수사 공정성이나 독립성이 훼손될 수 있다는 비판도 있다"고 지적했다. 강명구 의원은 경찰 지휘부가 대규모 교체된 데 따른 치안 공백 우려를 나타냈다. 이에 대해 박 청장은 "치안력을 훼손하지 않는 범위 내에서 유착 의심이 가는 수사·여청 외에는 기존 치안력을 유지하는 방향으로 될 것으로 보고 있다"고 했다. 박종진·최미애기자 pjj@yeongnam.com

2026.10.20

[인터뷰] 박준성 대구경찰청장 “경찰 최우선 가치는 ‘시민 안전’. 더 촘촘한 지역 안전망 구축해 나가겠다”

경찰 존립의 최우선 가치는 '시민 안전'이다. 갈수록 범죄 수법이 지능화되는 상황에서 시민의 온전한 일상을 지켜 내는 게 경찰 본연의 책무여서다. 지난달 3일 취임한 박준성 대구경찰청장(간부후보 44기·치안감)이 내세운 원칙도 이와 맞닿아 있다. 앞서 박 청장은 취임사를 통해 "대구 치안은 대구시민의 눈높이에서, 시민과 함께 만들어가야 한다"고 강조했다. 공정성과 책임감을 토대로 좀 더 촘촘한 안전망을 구축, 대구시민이 안심하는 철통같은 치안 환경을 만들어 나가자는 것이다. 이에 영남일보가 21일 제81주년 경찰의 날을 맞아, 박 청장의 목소리를 통해 대구 치안의 현주소를 짚어보고, 향후 풀어가야 할 과제를 들여다봤다. ▶'향피제(鄕避制)' 적용으로 대구경찰청에서 근무하게 된 건 처음이다. 취임 후 대구를 둘러본 소회는. "호남(전남광주 장흥) 출신으로 대구경찰 조직에 몸담은 건 처음이다. 장소는 중요하지 않다. 대구시민 안전을 책임지는 위치에 있으면서, 온전한 일상을 수호하기 위해 맡은 역할을 묵묵히 수행하면 된다. 지난달 업무 보고 후 성서경찰서를 시작으로 일선 경찰서를 차례로 방문했다. 직원들의 노력과 열정을 체감할 수 있었다. 대구가 112신고 현장 대응 시간(4분29초) 등 각종 치안 지표가 최상위권인데 그 이유를 알게 됐다." ▶대구시민과 더 가까이 소통하기 위해 추진 중인 사업은. "당장 이달 28일 지역 실정을 잘 아는 시민을 대구경찰청으로 초청해 국민경청회를 연다. 참석자들이 인권역량 강화, 112신고 현장 대응, 교통 정책 등 시민 일상생활과 밀접한 관련이 있는 분야에 대해 발언하면 소관 부서장이 답변하는 방식이다. 시민의 다양한 목소리를 치안 정책에 반영해 지역 특성에 맞는 맞춤형 치안 정책을 펼치겠다." ▶최근 형사 사법 체계에 큰 변화가 생겼다. 준비 상황은. "현재 경찰 핵심 과제는 지난 2일 형사소송법 개정에 따른 새로운 형사 사법 체계를 일선 수사부서에 안착시키는 것이다. 대구공소청·대구중대범죄수사청과 원활한 협력을 위해 대구경찰청 산하에 수사심의과와 수사협력계를 신설했다. 업무량 증가에 대비해 올 하반기 인사 때 수사팀 인력을 70명 이상 증원했다. 이 모든 건 대구경찰의 수사역량 강화 및 대응 기반 확립을 위한 것이다." ▶추가적으로 준비하는 것이 있다면 무엇인지요. "검찰 이관사건 총괄 대응을 위해 태스크포스(TF)를 구성했다. 일선 수사팀장→과장→경찰서장→시경찰청에 이르는 단계별 사건 관리 시스템을 통해 수사 품질 균질화 및 수사 오류 최소화를 꾀하고 있다. 매일 일일점검회의를 통해 검사 요구사건의 접수·진행·처리 현황을 면밀히 살피고 있다. 수사 관련 법률 검토도 상시적으로 하고 있다. 수사관 교육과 보완 수사 요구사건 분석, 현장 상담지원 등 자체 시책도 지속적으로 추진 중이다." ▶최근 전국적으로 강력 사건이 잇따르면서 경찰 역할이 어느 때보다 강조되고 있다. 대구경찰의 역할은 무엇이라고 보는가. "지난 13일 인천 묻지마 흉기사건과 같은 이상 동기 범죄예방을 위해 가시적 순찰 활동을 강화하겠다. 전조 징후가 될 수 있는 고위험성 사건에 대한 초기 대응과 후속 모니터링에도 철저를 기하겠다. 세부적으론 주요 공원, 빈집 등 주요 취약지를 대상으로 셉테드(CPTED·범죄예방환경)사업을 지속적으로 추진하겠다. 또 여성안심귀갓길, 학생 등하굣길 일대에서 벌어질 수 있는 위기 상황을 최소화하는 데도 집중할 방침이다. 올해 1~9월 지역 경찰의 인명구조 사례는 모두 147건이다. '0'건이 될 때까지 앞만 보고 계속 달려가겠다." ▶요즘 스토킹·가정폭력 같은 '관계성 범죄'도 문제다. 자칫 살인 등 대형 범죄로 이어질 위험이 커 대책 마련이 시급해 보인다. "무엇보다 가해자 엄정 대응과 피해자 보호가 최우선이 돼야 한다. 모든 사건을 3단계 위험도로 분류해 고위험 가해자는 무관용 원칙으로 대응할 것이다. 112 신고접수부터 현장 출동(지역경찰), 수사(여청수사), 사후관리(피해자보호팀)까지 사건 흐름을 보다 체계적으로 확립하는 게 중요하다. 위험성이 높은 피해자에게는 CCTV 설치 및 민간 경호 등 한층 더 높은 보호조치를 실시하고, 대내외 협력을 통한 경제·법률 지원도 뒷받침돼야 한다." ▶현재 각종 실종 사건에 대한 진행 상황을 알고 싶다. "최근 3년간 실종 종결사건 약 1만3천건에 대한 전수 점검을 하고 있다. 다음달 23일까지 진행하며, 현재까지 약 1만1천건을 완료했다. 허위 종결사례는 없었다. 다만, 이번 점검을 계기로 실종 수사의 완결성을 높이는 데 집중하려 한다. 지난달 16일 동구에서 80대 치매 여성을 실종 신고 2시간 만에 발견해 구조했다. 당시 형사팀, 초동대응팀, 다목적기동대 등 가용 경력을 총동원해서, 풀숲 철조망 아래에 쓰러져 있는 실종자를 빨리 찾아낼 수 있었다." ▶'보이스피싱'은 대표적인 민생 침해 범죄다. 대구지역 보이스피싱 범죄 피해 현황과 예방 성과는 어떠한가. "보이스피싱 범죄는 피해 회복이 어려운 편이다. 그래서 예방이 최우선이다. 최신 범죄 수법을 적극 알리고, 금융기관과 긴밀한 협력체계를 구축하는 게 중요하다. 올해 1~9월엔 총 184건의 보이스피싱 범죄를 예방했다. 이에 122억8천만원 상당의 피해를 사전에 막았다. 최근 숙소에 셀프 감금된 상태에서 범죄피해를 입거나, 수사기관을 사칭하는 수법에 속는 사례가 속출하고 있어 시민들은 각별히 주의해야 한다." ▶교통 사망사고를 줄이기 위한 대구경찰청만의 노력이 있는지. "올해 들어 대구지역 교통사망자는 총 62명(10월 12일 기준)이다. 작년 같은 기간보다 8명 늘었다. 특히, 보행자와 고령자 등 교통약자 중심으로 사망사고가 잇따랐다. 취임 후 매우 엄중하게 인식하고 있다. 지난 2일 11개 일선 경찰서장이 참석한 교통안전 대책 회의를 열었다. 교통 사망사고 원인을 재점검하고, 경찰서별 사망사고 감소대책을 공유하기 위해서다. 이후 각 사고 발생지점에 대한 현장점검을 통해 교통안전 시설 개선을 즉각 추진했다. 예방 중심 교통안전 활동으로 시민의 소중한 생명을 지켜내겠다." ▶바꾸고 싶은 관행이나 조직 문화가 있다면 무엇인가. "무엇보다 우리 직원들이 자부심을 갖고 일할 맛 나는 조직문화를 만들어야 한다. 직원들이 오롯이 시민 안전을 지키는 데 역량을 집중할 수 있는 환경을 조성해야 한다는 의미다. 아직은 취임 초기라서 직접 현장을 찾아가 직원들의 목소리에 귀를 기울이고 있다. 직장협의회와도 소통을 계속 이어가고 있다. 대구경찰에 몸을 담은 이상, 조직 역량을 결집하는 데 걸림돌이 되는 요소를 빨리 찾아서 하나하나 개선해 나가겠다." 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.10.20

신일희 계명대 총장, 660년 역사 폴란드 명문대 최고 영예 메달 수훈

계명대 신일희 총장이 수십 년간 한국과 폴란드를 잇는 학술·문화 교류에 헌신하고, 유럽 내 한국학 발전의 토대를 마련한 공로를 인정받았다. 신 총장은 20일 660년이 넘는 역사를 지닌 폴란드 야기엘론스키대학으로부터 이 대학 최고 영예인 '플루스 라티오 쿠암 비스(Plus Ratio Quam Vis)' 메달을 받았다. 메달 전수식은 이날 계명대 성서캠퍼스 아담스채플 대예배실에서 열렸다. 레나타 체칼스카 야기엘론스키대 한국학과장이 신 총장의 수훈 공적을 소개하고 메달을 직접 전수했다. '플루스 라티오 쿠암 비스'는 라틴어로 '힘보다 이성이 강하다'는 뜻이다. 이 격언은 야기엘론스키대의 가장 오래된 건축물인 콜레기움 마이우스의 내부 출입문 상단에 새겨져 있다. 야기엘론스키대는 1997년 대학 재건 600주년을 기념, 메달을 제정했다. 최초 수훈자는 교황 요한 바오로 2세였다. 이후 발레리 지스카르 데스탱 전 프랑스 대통령, DNA 이중나선 구조 발견에 기여한 제임스 D. 왓슨 등이 이 메달을 받았다. 야기엘론스키대는 신 총장의 공적으로 △양 대학 간 협력 발전과 한국-폴란드 학술교류 강화 기여 △한국학 교육·연구에 대한 장기적 지원과 학생·교직원 교류 및 연구 국제화 촉진 △한국학 발전의 토대가 된 협력 환경 조성과 유럽의 주요 한국학 연구 중심지로서 야기엘론스키대의 위상 강화 등을 꼽았다. 신 총장은 1966년 미국 프린스턴대학에서 독일문학 박사학위를 받았다. 독문학자로 출발한 학문적 관심은 문학과 철학, 문화사와 문명사, 실크로드와 문명 간 교류 연구로 확장됐다. 그의 철학을 상징하는 표현은 '무타무스 에르고 수무스(Mutamus ergo sumus)'이다. 이는 '우리는 교류한다. 그러므로 존재한다'는 의미다. 서로 다른 문화가 고유한 정체성을 유지하면서도 교류를 통해 새로운 가능성을 발견할 수 있다는 인식이 담겨 있다. 야기엘론스키대와의 협력은 그의 철학을 실천한 대표적인 사례로 손꼽힌다. 계명대는 2017년부터 야기엘론스키대 한국학과의 교육과 연구를 지원하며 교육 자료 제공, 교수·연구자 교류, 학생 이동성 확대 등을 추진해 왔다. 신 총장은 앞서 2000년 폴란드 정부로부터 대십자훈장(Commander's Cross of Merit)을, 2008년 글로리아 아르티스(Gloria Artis) 문화공로훈장을 각각 받았다. 2005년 주한 폴란드 명예영사로 위촉됐고, 2012년엔 명예총영사로 승격됐다. 신일희 계명대 총장은 "이번 메달은 계명대와 야기엘론스키대가 오랜 시간 쌓아온 신뢰와 우정, 학문적 교류의 결실"이라며 "앞으로도 양 대학 학생과 연구자들이 국경을 넘어 함께 배우고 연구하며, 한국과 폴란드의 미래 세대를 연결하는 학문적 가교가 될 수 있도록 힘쓰겠다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.10.20

[국감현장] 대구지법 손봉기 부장판사 ‘대법관 재제청’ 논란…‘5·18 민주화운동’ 폄훼, 무죄 판결도 도마

20일 대구 고등·지방법원을 대상으로 열린 국회 법제사법위원회(지방2반)의 2026년 국정감사에서 대구지법 손봉기 부장판사를 둘러싼 대법관 후보자 제청 문제에 대해 여·야 감사위원 간 날 선 공방이 벌어졌다. 이날 국감에서 국민의힘 의원들은 손봉기 부장판사가 대법관 임명 제청에 있어 불합리한 대우를 받고 있다며 목소리를 높였다. 김태규 의원은 "손봉기 부장판사는 해박한 법률 지식과 뛰어난 실무능력을 가졌다는 평가가 나온다. 그러나 세간에선 '향판'이라는 시각이 존재하고, 영남 출신이란 이유에서 다른 대법관 후보자와 비교해 이념적으로 차별을 받고 있다"며 "대구지법에서 근무하는 이들이라면 분개해야 한다. 지적을 하고, 의견을 내라"고 말했다. 박형수 의원도 "현재 대법관 국회 임명 절차를 신속히 재개해야 한다. 국회에서 부결시키거나, 대통령이 임명을 거부하는 방식으로 풀어야 한다"며 "대통령이 특정 대법관 후보자를 고집하는 것 같다. 이 후보자의 배우자가 현직 헌법재판관이다. 대법원 판결이 헌법재판소 심판 대상이 될 경우 회피 문제가 발생할 수 있다"고 했다. 이에 대해 강동명 대구지법원장은 "앞서 국감에서 대법원장이 입장을 밝혔다. 이 자리에서 답하는 건 적절치 않고, 더 이상 덧붙일 것도 없다"고 각각 답했다. 이후 더불어민주당 의원들은 박형수 의원이 발언한 대통령의 특정 후보자 지칭을 문제 삼으며 반발했다. 김기표 의원은 "손봉기 부장판사에 대한 자질을 떠나 부부 판사는 모두 안 된다는 취지인 거냐. 그런 이유라면 부적절하다"고 반박했다. 김동아 의원도 "판사가 법과 양심에 따라 판결하는 게 아니라 신분과 배우자에 따라 판결한다는 뜻으로 보인다. 친분이 있으면 좋게 판결하고, 없다면 엄하게 판결한다는 것이냐"고 따져 물었다. 이번 국감에선 지난 16일 대구지법에서 열린 '5·18 민주화운동 등에 관한 특별법 위반 혐의' 사건 항소심에서 '무죄' 결과가 나온 점도 쟁점으로 떠올랐다. 앞서, 40대 남성 A씨가 2021년 5월19일 대구 동구 자택에서 극우 성향 커뮤니티 사이트인 '일간베스트 저장소(일베)'에 접속 후 5·18 민주화 운동에 대해 '총을 꺼내 들었으면 폭동이 맞지 군 입장에서는 제압하는 게 맞고 저 때 경찰도 군인도 많이 죽었다. 이게 왜 민주화 운동이랍시고 유공자가 되는지 참 이해가 가지 않는다'는 글을 게시한 혐의로 기소됐다. 당시 1심에선 벌금 100만원을 선고했지만, 항소심(대구지법 형사2-3부)은 원심을 파기하고 무죄를 선고했다. 해당 게시글을 허위 사실 적시가 아닌 개인 의견 표명으로 판단한 것이다. 이를 두고 더불어민주당 김동아 의원은 "폭동의 뜻을 아느냐. 집단적 폭력 행위, 사회 안녕과 질서를 어지럽게 하는 일이다"며 "여야 모두 5·18 민주화운동의 헌법 전문 수록을 추진 중인 것을 알아달라"고 했다. 더불어민주당 김용민 의원 또한 "역사적으로 확인된 5·18 민주화 운동을 폄훼하는 행위를 처벌하기 위해 특별법까지 제정했는데 왜 무죄가 나왔는지 모르겠다"며 "대법원 판례에도 반하는 판결을 누가 납득할 수 있겠느냐"고 질타했다. 진보당 손솔 의원도 "서울과 수원 등에서도 유사한 표현에 대해 허위 사실로 판단했다. 다른 곳에선 이런 판결이 나오는데, 왜 대구만 오면 무죄를 받는지 이해가 안 된다"고 했다. 이들 질문의 답변에 나선 강동명 대구지법원장은 각각에게 "5·18민주화운동이 폭동이자, 폭도 행위가 아니라는 점은 분명하다"면서도 "재판부가 판단한 사안을 존중할 필요가 있다. 대법원에서 최종 판단을 할 예정"이라고 말을 아꼈다. 이밖에 감사위원 사이에선 동대구역 광장에 설치된 박정희 전 대통령 동상의 철거 소송에 대한 비판적인 시각도 존재했다. 이날 국민의힘 주진우 의원은 국가철도공단(원고)이 대구시(피고)를 상대로 제기한 박정희 전 대통령 동상 관련 '구조물 인도 청구 소송'에 대해 "국민 세금으로 운영되는 국가철도공단이 왜 이런 소송을 제기했는지 이해할 수 없다"며 "이념적 편향 때문에 소송을 제기한 것으로 판단된다"고 비판했다. 이어 "수많은 동상이 동대구역에 설치돼 있는데, 유독 박정희 동상만 안전 문제가 있다고 하는 건 납득하기 어렵다"며 "법원(1심)이 대한민국 역사의 흐름 속에서 박정희 전 대통령의 업적 등을 고려해 올바른 판단(원고 패소)을 내려줘 감사하다"고 했다. 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.10.20

[기고] 가스공사, ‘1인 1주 갖기’로 지키고 키우자

지역의 자산은 지키는 것만으로 성장하지 않는다. 산업과 기술, 대학과 인재를 연결해 새로운 가치를 만들 때 비로소 지역의 미래가 된다. 대구의 한국가스공사도 마찬가지다. 지난 9월 3일 정부가 한국가스공사와 한국석유공사의 통합 방안을 발표하면서 통합공사 본사를 둘러싼 대구와 울산의 유치 경쟁이 본격화됐다. 대구시민의 한 사람으로서 이 상황을 무겁게 받아들인다. 2014년 대구혁신도시로 이전한 가스공사는 대한민국 에너지 안보와 산업 경쟁력을 떠받치는 국가 핵심기업이다. 조직 규모와 사업 역량, 지역경제에 미치는 영향에서 대구혁신도시를 대표하는 상징적인 공공기관이다. 본사가 다른 지역으로 옮겨간다면 혁신도시는 중심축을 잃게 된다. 공공기관 지방 이전은 수도권에 집중된 국가 기능을 나누고 지역의 자생적 성장 기반을 만들기 위한 국가균형발전 정책이었다. 기능 개편은 필요할 수 있지만, 이미 옮긴 기관을 효율성만으로 다시 한곳에 모으려 한다면 그 취지와 성과부터 따져봐야 한다. 다만 대구가 가스공사를 지켜야 하는 이유가 '이미 여기 있어서'여서는 안 된다. 가스공사가 대구에 있을 때 더 큰 국가적 가치가 만들어진다는 미래의 논리를 보여줘야 한다. AI와 반도체 같은 첨단산업은 안정적인 전력 공급에 달려 있고, 재생에너지가 늘수록 출력 변동을 보완하는 천연가스의 가교 역할도 커진다. 가스공사는 단순한 도입·공급 기업을 넘어 LNG 전문성에 AI와 데이터를 더한 에너지 플랫폼 기업으로 도약해 국가 에너지 시스템 혁신을 이끌어야 한다. 바로 여기에 대구의 기회가 있다. 대구에는 대학과 연구기관, 제조업 기반, 로봇·미래모빌리티 산업, 청년 창업기업이 있다. 가스공사의 에너지 역량을 이들과 연결하면 AI 수요예측과 설비 안전관리 기술을 함께 개발하고, 대학은 인재를 기르고, 창업기업은 이를 사업화할 수 있다. 가스공사의 기술과 지역기업의 역량이 결합하면 새로운 산업과 청년 일자리 창출로 이어질 수 있다. 이미 시작된 실증지원과 인력양성 사업을 큰 산업생태계로 묶는 것이 다음 과제다. 대구에 자원이 없어서 성장이 멈춘 것은 아니다. 흩어진 자원을 하나의 성장전략으로 결합하지 못한 것은 아닌지 돌아봐야 한다. 지역을 지키는 일과 지역 간 협력은 모순되지 않는다. 서로의 강점이 연결될 때 국가 경쟁력도 커진다. 그래서 '한국가스공사 1인 1주 갖기 운동'을 제안한다. 대구시민 10만 명이 한 주씩 가져도 전체 발행주식의 약 0.11%에 불과해 본사 입지를 좌우할 수는 없다. 그러나 10만 명이 핵심 공기업의 경영과 미래를 함께 지켜보고 고민한다는 것은 전혀 다른 의미다. 일회성 관심에 그치지 않고 본사 존치와 지역 상생을 위한 시민의 뜻을 지속적으로 모으자는 것이다. 한 사람의 한 주는 작지만, 10만 명의 관심은 결코 작지 않다. 물론 주식 투자는 손실 위험이 따르는 만큼 충분한 정보에 기초한 자발적 선택이어야 하며, 이 운동은 투자 권유가 아니다. 시민은 기업에 관심을 갖고, 기업은 시민의 신뢰에 책임지는 관계의 출발점이다. 대구시민이 아니어도 뜻을 같이하는 국민이라면 누구나 함께해 주기를 바란다. 가스공사를 지키는 가장 강력한 명분은 함께 성장하는 미래를 보여주는 것이다. 자산을 지키고, 그 자산을 연결해 미래를 키우자. 1인 1주 갖기가 그 첫걸음이 되기를 기대한다. 김지연 남부권경제연구소 소장

2026.10.20

[사설] 대구경북 최저임금 위반 신고 1위, 감독 강화해야

대구경북의 최저임금법 위반 신고율이 6년 연속 전국 1위다. 올해 8월까지 대구지방고용노동청 관할 임금근로자 10만 명당 신고 건수는 6.5건으로 전국 평균 4.0건의 1.6배다. 2021년 20.5건에서 지난해 10.7건으로 줄었지만 전국 최고라는 불명예는 그대로다. 2021년부터 올해 8월까지 대구에서 최저임금법 위반이 확인된 근로자 1천887명 가운데 20대가 530명(28.1%)으로 가장 많았다. 청년들이 힘겹게 구한 일자리에서 법정 최저임금조차 받지 못하는 현실이 개탄스럽다. 대구노동청이 지난해 7월 대구경북 대학가 편의점·카페 등 299곳을 대상으로 실시한 점검 결과도 심각하다. 사업주 자체 점검으로 대신한 74곳을 제외한 225곳 가운데 75곳에서 노동법 위반 104건이 적발됐다. 세 곳 중 한 곳꼴이다. 최저임금 위반은 5건이었고, 체불임금은 3천100만원에 달했다. 노동청의 직접 점검으로 현장의 위반 실태가 드러났다는 데 주목해야 한다. 일자리를 잃을까 봐 문제 제기를 주저하는 청년들의 피해 구제를 신고에만 맡겨 둘 수 없는 이유다. 대구노동청은 대학가와 도심의 편의점·카페 등 청년 노동자가 많은 사업장을 중심으로 기획감독을 정례화해야 한다. 특히 신고가 잦은 사업장을 선별해 감독하고, 신고자 보호와 신속한 피해 구제에도 소홀함이 없어야 한다. 반복적·고의적인 위반에는 엄정하게 법을 집행하고, 위반 유형과 시정 결과를 정기적으로 공개해야 한다. 최저임금 준수는 청년들이 지역에서 안정적으로 일하기 위한 최소한의 조건이다. 노동당국은 6년 연속 전국 1위라는 불명예를 더 이상 되풀이하지 않도록 근로감독 체계부터 바꿔야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.10.20

[자유성] 불쏘시개 된 재선충병 고사목

소나무재선충병 피해 지역은 피해목의 그루 수에 따라 경미→경→중→상→심→극심 6단계로 구분한다. '극심' 지역은 피해목이 5만 그루 이상인 시·군·구, '심'은 3~5만 그루인 지역이다. 극심 지역은 전국에 6곳인데, 그중 절반(포항·안동·경주)이 경북이다. 김천·구미·영덕·달성 등 대구경북의 상당수 시·군이 심 지역에 포함된다. 산림청 통계에 따르면 극심 지역과 심 지역의 피해목은 우리나라 전체 피해목의 64%를 차지한다. 물론 이것이 대구경북 지자체의 소나무재선충 방제가 소홀하다거나 맹점이 있음을 나타내는 지표는 아니다. 산림청은 피해 지역 등급을 분류할 때 면적 대비 피해 비율이 아닌 단순 피해목의 그루 수만을 기준으로 삼는다. 소나무재선충병 전염은 전적으로 매개충의 활동 여하에 달려있다. 매개충인 솔수염하늘소와 북방수염하늘소는 적정온도 범위 내에서는 개체 수와 활동량이 증가한다. 소나무림 면적이 넓고 기온이 높은 경북 남부지역이 상위 등급에 들어갈 조건이 갖춰져 있는 것이다. 기후변화로 매개충의 활동은 활발해지고 재선충병으로 말라 죽은 나무가 급증해 그 처리가 큰 문제로 떠오르고 있다. 고사목을 숲속에 그대로 두면 병과 해충의 온상이 되는 데다, 산불이 발생할 경우 고사목은 산불 확산 쏘시개가 되고 쓰러져 있는 나무는 잔불로 오래 남게 되기 때문이다. 방지책으로 감염목을 현장에서 훈증처리하거나 파쇄하는 방법을 지양하고 일정 장소로 운반하여 제재목·보드 원료·연료로 사용한다는 방침을 세웠다. 그러나 비용이 문제다. 지자체마다 수십억원의 예산을 지출하고 있지만 산속의 고사목은 늘어만 가고 있다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.10.20

[사설] 잇따른 지역 건설업 우대 정책, 기업도 분발해야

김장호 구미시장이 삼성SDS 구미AI데이터센터 시공사인 삼성물산측에 공사액의 3분의 1을 구미 업체에 맡겨 달라고 요청했다. 삼성측도 구미 현지에서 매칭데이를 갖고 상생협력을 다짐했다. 이에 따라 4천200억원가량의 설비공사에 구미 일원 30여개 업체가 참여할 길이 열렸다. 대구경북은 근년 들어 건설업이 극도의 침체를 보이고 있다. 대구의 아파트 미분양 물량은 전국 최고 수준이고, 외지 업체의 정비사업 독식 등 수도권 건설업체의 지방공략도 갈수록 거세지고 있다. 더구나 지역 건설업 부흥을 도모할 것으로 기대를 모았던 TK통합 신공항 건설은 첫 삽을 언제 뜰지 기약조차 못 하고 있다. 건설업은 전후방 파급 효과가 큰 업종이다. 지역 인력과 장비 수요가 커 민생경제와 직결돼 있다. 대구시도 이를 주목해 최근 추경호 시장 체제에서 지역 건설업 우대정책 및 인센티브를 발표했다. 총공사비 500억원 이상 대형 공공 공사 발주 시 공구를 쪼개서 지역업체가 많이 참여할 수 있게 하고, 외지업체의 지역업체 하도급률을 끌어올리는 방안을 독려키로 했다. 심지어 지역건설업체 도급 비율에 따른 주택정비사업의 용적률을 파격적으로 지원한다는 것도 포함됐다. 모든 업종이 그렇지만 정책의 시혜만으로 살아나지는 않는다. 결국 그 업(業)에 종사하는 이들의 노력과 기술개발, 경영 마인드가 중요한 요소다. 지역 건설업체도 당국에 건의할 사항은 적극 요구하면서도 동시에 시공능력을 향상시키고, 공사의 품질을 책임지며, 안전에 유념하는 자세가 필요하다. 역외 지역 공사 수주도 배가해야 한다. 이런 것이 보태진다면 한때 전성기를 구가하던 대구경북 건설업의 영광을 재현할 수 있을 것이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.10.20

[홍덕률의 세상읽기] 앤 설리번이 일깨운 ‘교육의 본질’

1936년 10월20일, 꼭 90년 전 오늘이었다. 헬렌 켈러의 스승 앤 설리번이 세상을 떠났다. 헬렌 켈러의 이름은 널리 기억되지만 설리번의 이름은 자주 불리지 않는다. 우리는 한 사람의 눈부신 성취는 기념하면서도 그를 키운 교육의 힘과 스승의 수고는 쉽게 잊는 경향이 있다. 혹시 우리 사회가 교육을 대하는 태도도 그런 것은 아닐까? 자주 인용되는 헬렌 켈러의 성취에 대해서도 생각거리가 적지 않다. 시청각장애를 지니고도 대학을 졸업하고 작가이자 사회운동가로 활동한 그녀의 외면적 성취에 먼저 주목해온 것은 아닌지 하는 점이다. 그러나 그녀의 진정한 성취는 학위나 명성에만 있지 않다. 혹독한 학습과 훈련을 통해 세상과 소통할 언어를 찾아낸 뒤, 삶과 사랑, 인간 존엄에 관한 깊은 통찰을 자신의 언어로 남겼다는 데 더 큰 의미가 있는 것은 아닐까? #교육은 사람을 만드는 일이다 설리번에 대해서도 같은 생각을 해볼 수 있다. 즉, 그녀가 보여준 것은 듣지도 보지도 못하는 한 아이에게 말을 가르친 것만이 아니었다. 그것을 가능하게 한 것은 학생의 상태를 읽고 끝까지 길을 찾은 교육적 판단과 책임감이었다. 특수교육의 기술로 지식을 전달하는 것을 넘어, 세상과 단절된 채 자기 안에 갇혀 있던 아이를 성찰할 줄 알고 세계를 이해하며 이웃을 사랑하는 건강한 민주시민으로 키워낸 것이다. 돌이켜보면 우리 교육은 너무 오랫동안 기능과 외면적 성과에 치우쳐 왔다. 개인에게는 성공과 출세를 위한 수단으로서의 교육, 사회적으로는 국가경쟁력을 높이는 도구로서의 교육을 주로 강조해 온 것이다. SKY나 의치한약수 합격자로 고교의 서열을 매기고 취업률로 대학을 평가하는 풍토가 대표적이다. 자녀의 성적에만 매달린 일부 학부모의 반교육적 민원도 대부분 교육의 경제적 성과에 대한 과도한 관심에서 비롯되었다. 교육의 본질이라 할 '사람을 만드는 일', '인격을 도야하는 일', '건강한 민주시민으로 기르는 일'은 늘 뒤로 밀려나 있었다. 교육이 본질과 기본에서 멀어지고 기능과 성과주의에 매몰될 때 가장 피해를 보는 당사자는 학생이고 가장 먼저 소진되는 이는 교사다. 교실에서는 혐오와 조롱이 놀이처럼 소비되고, 4세 고시와 학교폭력은 이제 뉴스거리도 아니다. 자살이 청소년 사망의 주요 원인으로 자리 잡은 지도 오래다. 자괴감과 회의감, 무력감에 빠져 정년 전에 제자와 교실을 떠나는 교사들도 적지 않다. 교육의 두 주체인 학생과 교사가 함께 무너지고 있는 학교 현장이 성할 리 없다. 공교육은 신뢰를 잃은 지 오래고 사교육은 어떤 대책을 내놓아도 줄어들지 않고 있다. 학교 교육이 대학입시와 취업 준비에 종속된 것, 대학에서 기초학문이 고사되고 있는 것, 비수도권 대학들이 생존 위기에 내몰린 것도 더 이상 놀라운 일이 아니다. 최근에는 대학입시를 위한 '전략적 선택'으로 고교를 중퇴하는 일마저 벌어지고 있다. 교육의 문제는 학생과 교사가 고통받는 것으로 끝나지 않는다. 곧바로 사회 문제들을 잉태하거나 강화하기 마련이다. 높은 학력을 지니고도 자기 성찰과 공공성에서는 기대에 미치지 못하는 전문가들을 우리 사회 곳곳에서 쉽게 보게 되는 것은 하나의 예일 뿐이다. 정치와 언론, 종교를 비롯한 공적 영역 곳곳에서 거짓과 탐욕, 독선과 내로남불을 쉽게 보게 된 것 역시 교육의 실패와 무관하지 않다. 삶의 현장 구석구석에서 과도한 경쟁이 일상화된 데에도 교육의 책임이 작지 않다고 할 수 있다. 결국 문제는 교육의 본질과 교사의 역할을 무엇으로 볼 것인가에 있다. 존 듀이는 '교육은 삶을 위한 준비가 아니라 삶 그 자체'라고 했다. 교육은 단지 더 좋은 대학과 직장을 얻기 위한 통로가 아니라, 지금 어떤 사람으로 살아갈 것인가를 결정하는 과정인 것이다. 영화 '죽은 시인의 사회'가 오래 기억되는 것도 같은 맥락에서 이해할 수 있다. 그 영화는 교육이 지식을 주입하는 일이 아니라, 한 사람의 내면을 깨우고 자기 목소리를 찾게 하는 일임을 상기시켜 준다. #교육 패러다임의 전환이 필요하다 더 이상 기능과 실용 위주의 낡은 교육 패러다임이 수명을 다했다는 사실을 외면해선 안 된다. 교육의 패러다임 전환을 진지하게 고민할 때다. 교육의 본질과 기본으로 돌아가는 것이야말로 공교육을 세우는 지름길이며, 극단적 경쟁의 장이 돼버린 우리 사회를 다시 건강하게 돌려세우는 확실한 방법이다. 학교를 지옥이 아니게 하고 교사들이 다시 사명감과 열정을 갖게 하는 방안이기도 하다. 마침 AI 대전환의 시대를 맞아 교육의 역할을 다시 묻는 논의가 일고 있는 것도 교육 패러다임 전환의 필요성과 당위성을 강화해 주고 있다. 이미 정해진 답을 암기하는 교육보다 질문하고 성찰하는 힘, 그리고 인문학이 더 중요해지고 있기 때문이다. 질문할 줄 알고 자신을 성찰할 줄 아는 민주시민으로 키우는 일은 지식을 전수하고 성적을 올리는 일보다 훨씬 어렵고 더 높은 전문성을 요구하는 교사의 고유 과업이다. 설리번의 위대함도 교육적 판단의 힘만이 아니라, 제자 헬렌 켈러를 끝까지 포기하지 않은 책임감과 한 인간 전체를 품은 교육 태도에 있었다. 그녀는 학생의 상태를 읽고 정해진 길을 반복하지 않으며, 새로운 방식을 찾고 끝까지 책임졌다. 거기에는 열정과 헌신만이 아니라 교사로서의 자율성도 있었다. 교사가 학생을 독립된 주체로 이해하고 전문가로서의 판단 아래 책임지고 가르칠 수 있을 때 비로소 교육은 살아난다. 우리가 흔히 사용해 온 '교육입국'이라는 말의 의미도 다시 정립해야 한다. 교육입국은 실력 있는 인재를 많이 길러 국가경쟁력을 키우고 경제∙군사 강국으로 세우자는 것을 가리켜서는 안 된다. 세계 최빈국으로 생존과 번영의 과제를 먼저 해결해야 했던 과거를 돌아보면 그런 교육관과 국가관이 필요했던 사정을 이해 못 할 일은 아니다. 하지만 이제는 그와 함께, 아니 그에 앞서 인격을 세우고 건강한 민주시민으로 길러 정의로운 민주주의 선진국, 품격 있는 문화강국을 세우는 일로 교육입국의 뜻을 다시 해석해야 한다. 설리번이 세상을 떠난 지 90년이 되는 오늘, 그녀가 남긴 질문은 오히려 더 또렷하다. 사람을 만드는 일보다 성과를 앞세운 사회가 어디로 기울 수 있는지, 그리고 그 길을 되돌리는 출발점이 무엇인지를 다시 묻게 하기 때문이다. 홍덕률 전 대구대 총장

2026.10.20