“영덕의 운명이 바뀌는 날”··20년 만에 신규원전 품었다

17일 한국수력원자력 신규 원전건설 부지선정 평가위원회가 영덕군을 차기 신규원전 예정지로 선정했다는 소식이 전해지자 지역사회는 환영 분위기에 휩싸였다. 영덕군청과 범영덕 원전유치위원회는 물론 상인들과 주민들까지 "지역의 새로운 전환점이 될 것"이라며 기대감을 나타냈다. 원전 2기 건설에는 약 20조~30조원 규모의 사업비가 투입될 것으로 예상된다. 건설 기간만 10년 안팎에 달해 수천 명의 건설 인력과 원전 관련 기업들이 장기간 영덕에 머물게 된다. 이에 따라 숙박·음식업, 건설업, 운수업, 자재업체, 지역 상권 전반에 대규모 소비가 발생할 것으로 전망된다. 특히 건설 단계에서는 연인원 수만 명 규모의 고용 효과가 기대된다. 원전 운영이 시작되면 발전소 운영인력과 협력업체 직원, 정비·안전관리 전문인력 등 수백 명 이상의 상시 일자리가 새롭게 창출된다. 이들 상당수가 지역에 정착할 경우 인구 감소와 지방소멸 위기를 겪고 있는 영덕에 새로운 활력을 불어넣을 것으로 기대된다. 오는 2037~2038년까지 대형원전 2.8GW 2기가 영덕에 건설되면 경제적 파급효과도 상당하다. 2기의 대형원전은 설계수명 60년으로 정부가 지원하는 전력산업기반기금과 한수원이 주는 지역지원금 지방세를 모두 합치면 2조3천억원의 법정지원금을 받을 수 있다. 김광열 영덕군수는 "신규원전 예정지 선정은 영덕의 미래 100년을 책임질 성장동력을 확보한 역사적인 결정"이라며 "지역경제 활성화와 양질의 일자리 창출, 인구 유입 등 다양한 효과가 기대된다"라고 밝혔다. 이광성 유치위원장은 "수많은 군민들이 한마음으로 힘을 모아준 결과"라며 "영덕 발전을 위한 새로운 출발점이 마련됐다"라고 평가했다. 영덕에서 건축자재 사업을 하는 박승욱씨는 "원전이 건설되면 지역경제가 살아날 것으로 기대된다. 특히 지역 소상공인들에게는 신규 원전의 건설· 건축사업에 많은 관심과 기대를 갖고있는것은 사실"이라고 말했다. 원전 운영이 시작된 이후에도 수백 명의 상시 고급 기술인력과 협력업체 종사자들이 지역에 정착하게 돼 인구 유입과 소비 증가 효과가 기대된다. 여기에 발전소 주변지역 지원사업과 지방세수 증가, 각종 사회간접자본(SOC) 확충도 예상된다. 신규원전 2기 기준의 건설·운영기간동안 2조원 이상의 법정지원금이 영덕군으로 들어오게 된다. 이에 따라 영덕군은 신규원전이 본격화되면 인구 감소와 지역 소멸 위기를 극복할 수 있는 핵심 성장동력이 될 것으로 보고 있다. 다음 달 취임하는 조주홍 영덕군수 당선인도 "신규원전은 영덕의 미래를 바꿀 국가사업"이라며 "원전 건설이 군민들의 먹고사는 문제 해결과 청년 일자리 창출로 이어질 수 있게 모든 행정력을 집중해 원활히 진행될 수 있도록 하겠다"라고 다짐했다. 지역 주민과 상인들의 기대감도 높았다. 영덕읍에서 식당을 운영하는 박신혜씨(57)는 "최근 산불 피해와 경기 침체로 손님이 크게 줄었는데 원전 건설이 시작되면 근로자와 관계자들이 늘어나 지역 상권에도 큰 도움이 될 것"이라고 기대했다. 강구시장에서 상가를 운영하는 권영삼(56)씨 역시 "원전 건설 기간 수많은 인력이 유입될 것으로 예상되는 만큼 지역 경제가 살아날 수 있다는 기대가 크다"라고 말했다. 원전이 들어설 예정지 인근 주민들도 환영의 뜻을 나타냈다. 이미상 석리이장은 "10여 년 전부터 원전 유치를 바랬는데 이번 결정이 마을과 지역 전체에 새로운 활력을 불어넣는 계기가 되길 바란다"라며 "주민들이 체감할 수 있는 지원사업과 생활여건 개선도 함께 추진돼야 할 것"이라고 말했다. 김재현 노물리 이장은 "지역경제에 큰 도움이 될 원전이 확정되어 기쁘다"라며 "원전이 들어서면 일자리와 사람이 늘어나 우리 지역이 다시 활기를 찾았으면 좋겠다"라고 기대했다. 반면 일부 주민들은 사업 추진 과정에서 안전성 확보와 주민 의견 수렴이 무엇보다 중요하다고 강조하기도 했다. 지역사회는 이번 신규원전 예정지 선정이 산불 피해와 인구 감소, 경기 침체 등 복합적인 어려움을 겪고 있는 영덕의 재도약을 이끌 계기가 될 것으로 기대하고 있다. 다만 향후 정부와 한수원, 지역 주민 간 충분한 소통과 상생 방안 마련이 성공적인 사업 추진의 관건이 될 전망이다. 한편 영덕군은 지난 2월 실시한 군민여론조사에서 86.18%의 압도적 찬성과 군의회 유치 동의서를 바탕으로 한수원에 신규 원전 건설 후보 부지 유치 신청서를 제출하면서 울산시 울주군과 경쟁했다. 유치 신청 대상 지역은 과거 천지원전 전원개발사업 예정 구역으로 지정된 영덕읍 노물리·석리·매정리와 축산면 경정리 일원 324만㎡(약 98만평)이다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.06.17

“대구 어르신 대중교통 통합무임 4년째, 직간접 편익 연 329억 달해”

대구에서 2023년부터 추진되고 있는 '어르신 대중교통 통합무임 지원'의 직·간접 경제 편익이 연간 329억원에 달한다는 연구결과가 나왔다. 다만, 대구를 비롯한 전국 각지에서 무임교통 사업이 확대되는 상황에서 우리 사회 전반의 실질적 재정 부담이 커진다는 지적도 함께 제기돼 지속가능한 대중교통체계 구축을 위한 정부 차원의 논의가 필요하다는 목소리도 나온다. ◆ "어르신 대중교통 무임 사업, 연간 329억원 순효과" 고령화가 급속히 진행되면서 대구시는 2023년 7월 '어르신 대중교통 통합무임' 사업을 본격화했다. 버스 이용객 대상 무임 지원을 도입한 것. 시행 첫해 만 75세에서 매년 1세씩 하향, 2028년 무임 지원 기준을 70세로 하는 내용이다. 기존 65세 이상 이용객에게 무임 지원을 하던 도시철도의 경우 1세씩 상향해 2028년 70세로 통일하게 된다. 이 사업의 성과는 17일 대구정책연구원(이하 대정연)을 통해 공론화됐다. 이날 오전 10시 열린 '대중교통 활성화 포럼'을 통해 지역 내 보편적 교통복지 성과와 향후 과제를 짚어본 것. 발표를 맡은 김수성 대정연 공간교통연구실 연구위원은 "대구시가 2023년 7월부터 시행하고 있는 어르신 무임교통 지원사업의 경제성을 분석한 결과 유의미한 편익이 발생한다"고 밝혔다. 김 연구위원은 사업 성과에 대해 "통행시간 절감과 사회·보건 편익, 수단 전환에 따른 외부효과 등을 고려한 경제성(비용 대비 편익)은 '1.66' 수준으로 나타났다. 향후 10년의 전망치까지 함께 고려하면 경제성 1.53을 유지한다. 이는 연평균 329억원의 순효과를 의미한다"고 설명했다. 이어 "보호자 없이 단독 이동하는 어르신 비율이 시행 전 32.5%에서 65% 수준으로 대폭 증가하는 등 이동권이 실질적으로 개선됐다. 우울증 감소 등 예방적 보건 편익 효과도 크다. 장기적으로 데이터 기반 통합관리 플랫폼을 구축하고, 고령자의 이동 복지 정책을 고도화해야 한다"고 제시했다. ◆ 전국으로 확대 중…재정 부담은 과제로 이날 포럼에선 전국 지자체별로 어르신 무임교통 지원 제도 확대에 따른 재정 부담 문제도 주요 안건 중 하나로 다뤄졌다. 실제 직간접 편익이 있다 하더라도, 당장의 행정 운용엔 영향이 있다는 이유에서다. 이에 정부 차원의 관심과 지원책이 필요하다는 의견이 한 목소리로 제시됐다. 포럼에 참석한 대전시 측은 실제 2023년 9월부터 70세 이상 노인 대상 시내버스 무임 지원을 일괄 적용한 결과, 당초 예상보다 두 배 이상 많은 예산이 투입되고 있다고 설명했다. 대전시 박미영 시내버스정책팀장은 "당초 연간 133억원의 추가 예산을 예상했지만, 실제로는 300억원 이상이 투입되고 있다"며 "제도 도입은 신중해야 하지만, 향후 시간대·횟수 제한 등 운영 개선 방안에 대해서는 지자체들이 공동 대응할 필요가 있다"고 말했다. 인천시도 대전시와 같은 입장을 내놨다. 인천시 송현애 교통정책과장은 "인천은 올 하반기 75세 이상 어르신 대상 버스·지하철 통합 무임 지원을 시작한다"며 "지난해에만 도시철도 무임손실금으로 533억원가량을 투입했다"고 소개했다. 이어 "앞으로 국비 지원 요청에도 지자체들이 함께 목소리를 내길 희망한다"고 말했다. 대구시도 어르신 무임교통 지원사업의 원활한 운영을 위해선 정부와 다각적인 협력 구조를 구축해야 한다는 데 동의했다. 대구교통공사 박순환 운영본부장은 "도시철도 무임 기준을 70세로 상향하면서 올해 160억원, 내년 200억원, 2028년 260억원의 적자를 상쇄할 것으로 추산된다. 만약 기준을 다시 65세로 하향하면 기대하던 적자 해소분이 다시 손실로 발생하는 것"이라고 지적했다. 대구시 권순팔 버스운영과장은 "무임손실금 부담이 큰 것은 사실이지만, 비용 대비 편익이 확인됐다. 대구를 비롯해 서울·인천·대전 등이 함께 국비 지원을 요구할 명분이 마련된 셈이다. 각 지자체가 공동으로 노력하면 좋은 결과를 얻을 수 있을 것"이라고 강조했다. ◆ 현장선 "운영 개선 논의 필요" 실제 사업 시행 과정에서 확인된 현장 문제에 대해서도 다양한 목소리가 쏟아졌다. 대구버스운송사업조합 남운환 전무는 "버스 무임 시행 전후 업계에 접수된 대인 보험 건수가 연평균 278건에서 지난해 500건으로 2배 가까이 늘었다"며 "이 같은 부작용에 대한 대응도 함께 마련해야 한다"고 말했다. 2019년부터 만 75세 이상을 대상으로 시내버스와 농어촌버스를 무료로 이용할 수 있는 '충남형 교통카드'를 도입한 충남도에선 부정승차에 대한 우려를 제기했다. 충남도 교통정책과 이은아 주무관은 "부정 사용을 단속하고 환수하는 과정이 모두 행정 비용이다. 애당초 부정 사용을 예방할 수 있는 수단이 필요하다"고 했다. 한국매니페스토실천본부 류병윤 운영위원은 최근 교통 정책이 오직 무임 이용이라는 복지 혜택에만 초점이 맞춰져 있다고 경계했다. 류 위원은 "부정 이용은 어떻게 줄일지, 버스와 도시철도의 생산성을 어떻게 높일지 등 구체적인 각론을 논의하지 않는 한 단순히 '사업을 확대해야 한다'는 주장을 뒷받침하는 분석에 그칠 수 있다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.06.17

청송 농어촌기본소득 8월 지급…전입 문의 늘고 면 상권 기대감

경북 청송군이 농어촌기본소득 시범사업 대상지로 선정되면서 지역사회 기대감이 커지고 있다. 오는 8월부터 전 군민에게 매월 15만원의 기본소득이 지급될 예정인 가운데, 청송군은 군비 5만원을 추가해 1인당 월 20만원 수준으로 확대하는 방안을 추진하고 있다. 농어촌기본소득은 지방소멸 위기에 놓인 농촌 지역의 정주 여건을 높이고, 지역 내 소비 순환을 유도하기 위한 시범사업이다. 청송군은 단순한 지원금 지급에 그치지 않고, 기본소득이 읍·면 상권 전반에 고르게 흘러가도록 사용 권역을 나눠 운영할 방침이다. 기본소득은 청송사랑화폐로 지급된다. 청송군은 사용 권역을 1권역과 2권역으로 구분해 운영할 계획이다. 1권역은 청송읍 주민으로, 군 전역의 청송사랑화폐 가맹점에서 사용할 수 있다. 2권역은 주왕산·부남·현동·현서·안덕·파천·진보면 등 7개 면 주민으로, 청송읍을 제외한 7개 면 지역 가맹점에서 사용할 수 있도록 할 예정이다. 이 같은 권역 구분은 기본소득 소비가 청송읍 중심 상권에만 집중되는 것을 막기 위한 조치다. 면 지역 주민이 받은 기본소득이 다시 면 지역 가맹점에서 쓰이도록 해, 위축된 면 단위 상권에도 실질적인 도움이 되게 하겠다는 취지다. 다만 세부 사용 권역은 향후 농림축산식품부 시행지침에 따라 일부 조정될 가능성도 있다. 청송군이 주목하는 선행 사례는 인접한 영양군이다. 영양군은 올해부터 농어촌기본소득을 1인당 월 20만원씩 지급하고 있다. 지난해 기본소득 시범사업 선정 이후 영양군 인구는 1만5천명 붕괴 위기를 벗어나 1만6천명대를 회복했다. 경북도 등에 따르면 영양군 인구는 시범사업 추진 이후 820명가량 늘어난 것으로 나타났다. 지역 상권에도 변화가 감지됐다. 영양군에서는 기본소득 지급 이후 면 소재지 상권을 중심으로 소비 증가 흐름이 나타난 것으로 파악됐다. 다만 지역별·업종별 사용 한도와 사용처 부족에 따른 불편도 제기돼, 협동조합·마을기업과 연계한 거점 판매소와 오지마을 이동장터 운영 등 보완책도 함께 추진되고 있다. 이 같은 영양군 사례는 청송군에도 시사하는 바가 크다. 기본소득이 실제 인구 유입과 지역 소비 확대로 이어질 수 있다는 가능성을 보여준 동시에, 사용처 관리와 생활권별 소비 설계가 제도 안착의 핵심이라는 점도 드러났기 때문이다. 지난 15일 영양군 입암면 연당리를 찾은 송미령 농림축산식품부 장관도 기본소득과 빈집 재생을 지역소멸 대응 정책으로 함께 언급했다. 송 장관은 농어촌기본소득을 전국 17개 지역에서 진행되는 사회적 실험으로 규정하며, 성과가 입증될 경우 확대 가능성도 열어뒀다. 청송군 입장에서는 이번 시범사업이 단순한 복지 지원을 넘어 정부의 농촌소멸 대응 정책 흐름에 맞춰 지역 활력을 증명해야 하는 시험대가 된 셈이다. 사업 선정 직후 외지인의 관심도 눈에 띄게 늘었다. 청송군 진보면에서는 농어촌기본소득 시범사업 선정 소식이 알려진 뒤 주말 동안 온라인 전입신고가 이례적으로 몰렸다. 평소 주말에는 거의 없던 인터넷 전입신고가 40건가량 접수됐고, 사흘 동안 들어온 전입신고는 55건 정도였다는 게 진보면 민원팀의 설명이다. 안동에 거주하는 김형진 씨(45)도 청송 이주를 고민하고 있다. 김 씨는 "청송은 자연환경이 좋고 생활 여건도 복잡하지 않아 예전부터 관심이 있었다"며 "농어촌기본소득이 매달 지급된다면 농촌 이주를 생각하는 사람에게는 현실적인 계기가 될 수 있을 것 같다"고 말했다. 그는 "월 15만원이 확정됐고 군비가 더해져 20만원까지 가능해진다면 가족 단위로는 체감 금액이 적지 않다"며 "지원금을 받는다는 의미보다 농촌에서 생활을 시작할 수 있는 최소한의 안전 장치가 생긴다는 점이 크다"고 했다. 지역 주민들도 기대감을 보이고 있다. 현서면 주민 최모 씨는 "청송은 고령층이 많고 면 지역 상권도 갈수록 위축되고 있다"며 "기본소득이 지역화폐로 지급되면 마트, 식당, 약국, 농자재 가게 등 생활과 밀접한 가맹점에서 돈이 돌 수 있을 것"이라고 말했다. 또 다른 주민은 "외지인이 청송으로 들어오는 계기가 된다면 마을에도 활기가 생길 것"이라며 "면 지역에서도 소비가 이뤄지도록 설계한 점은 긍정적"이라고 했다. 청송군은 지급 대상자 확인과 신청 접수, 청송사랑화폐 시스템 정비, 가맹점 관리, 부정 수급 방지 대책 마련 등 세부 준비에 들어갔다. 특히 기본소득 지급 이후 전입 문의와 신청 수요가 늘어날 것으로 보고 실제 거주 여부 확인과 대상자 관리에 행정력을 집중할 계획이다. 정부 지원 기준으로는 월 15만원 지급이 확정된 상태다. 청송군은 여기에 군비 5만원을 추가해 월 20만원 지급을 추진하고 있다. 추가 지원은 예산 편성과 군의회 협의 절차가 필요하지만, 군 내부에서는 영양군과 같은 수준의 지원이 가능할 것으로 보고 있다. 윤경희 청송군수는 "군 차원에서도 5만원 안팎의 추가 지원을 적극 검토하고 있다"며 "군민들이 실질적인 혜택을 체감할 수 있도록 지급 방안을 구체화해 나가겠다"고 밝혔다. 청송군은 이번 시범사업을 지방소멸 대응과 지역경제 회복을 함께 모색하는 계기로 삼고 있다. 기본소득이 지역화폐로 지급되는 만큼 군민 생활비 부담을 덜고, 지역 내 소비를 촉진하는 효과가 기대된다. 청송군은 시행 이후 전입 추이와 지역화폐 사용 흐름, 읍·면별 소비 변화, 소상공인 체감 효과 등을 살펴 사업 성과를 높여나갈 방침이다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.06.17

[속보] 대구서 ‘일본뇌염 바이러스 유전자’ 검출…전국 경보 발령

대구지역 채집모기에서 일본뇌염 바이러스 유전자가 검출됨에 따라 17일 전국에 일본뇌염 경보를 발령한다고 17일 질병관리청이 밝혔다. 질병관리청은 최근 대구시보건환경연구원 등과 협력해 일본뇌염을 매개하는 빨간집모기를 감시 대상에 포함시켜 병원체 감시를 강화했다. 이번에 대구에서 검출된 일본뇌염 바이러스는 이 빨간집모기에서 확인됐다. 일본뇌염 초기증상은 발열, 두통, 구토 등의 가벼운 증상이 나타난다. 만약 뇌염으로 진행되면 고열, 발작, 착란, 경련, 마비, 방향 감각 상실 등 증상이 표출된다. 이 중 20~30%가 사망에 이를 수 있다. 특히 뇌염의 경우 회복돼도 환자의 30~50%는 손상 부위에 따라 다양한 신경계 합병증을 겪을 수 있다. 임승관 질병관리청장은 "일본뇌염 바이러스 검출 및 경보 발령에 따라 모기 물림 예방 수칙을 각별히 준수하고, 국가필수예방접종 대상 아동은 반드시 예방접종을 준수해달라"고 당부했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.17

‘경제’ ‘교통’ ‘슬로건’…민선 9기 대구시정 향한 ‘시민 제안’은?

민선 9기 대구시로 향한 '시민 제안'은 어떤 것들이 있을까. 새로운 대구시정에 대한 시민들의 높은 관심을 반영하듯 의견 수렴이 시작된 지난 11일부터 현재까지 일주일간 300건이 넘는 제안이 이뤄졌다. 경제 및 교통정책을 비롯해 슬로건에 대한 아이디어까지…내용은 다양했다. 17일 오후 5시 현재 약 350건의 시민 제안이 올라온 가운데, 영남일보 취재진이 제안 글을 분석해봤다. 우선, 많은 시민들이 대구의 중요 정책과 관련된 자신의 아이디어를 가감없이 제안했다. 대구의 경제 회복 및 미래 먹거리 창출과 관련해 당선인에게 당부하는 글도 있었다. '대구경제 살려주세요'라는 제목으로 글을 올린 시민 이모씨는 "경제 성장률 최하위, 청년 순유출 전국 최대, 출산율 및 소멸위험지수는 해마다 경고등을 켜고 있다"며 대구의 상황을 진단한 뒤 "시민이 체감하는 일자리와 성장을 만들어 달라. 또한 기업이 모이고 청년이 떠나지 않는 대구를 만들어 달라"고 요청했다. 자신을 대구에 사는 청년으로 소개한 육모씨는 "대구는 마치 조용히 꺼지기만을 기다리는 작은 불씨 같다. 꾸준히 청년이 이탈하며, 각종 정치적 조롱과 비난을 받고 있는, 그야말로 참담한 상황"이라고 지적했다. 그는 이어 "대구에서 살아보니 대구만큼 살기 좋은 도시가 없다. 방사형과 격자형 도로로 구성되어 교통이 편리하고, 물가도 저렴하며, 즐길 거리도 많다. 하지만, 양질의 일자리가 절대적으로 부족하다"며, 타개책으로 △미래 로봇 산업과 자동차 산업 집중 육성 △기업 친화적인 투자 환경 마련 △청년 주거·생활 지원 등의 정책을 제안했다. 대구를 이른바 '케이팝(K-POP) 시티'로 만들자는 제안도 있었다. 지모씨는 "BTS 뷔와 슈가를 비롯해 대구에서 배출된 케이팝 스타가 많다"며 "대구에서 다양한 케이팝 관련 프로그램을 운영한다면, 관광불모지였던 대구가 케이팝 바람을 타고 한류관광의 중심지로 도약할 수 있을 것"이라는 의견을 남겼다. 지역 최대 현안인 TK공항 건설 및 TK 행정통합 관련된 제안도 올라왔다. 최모씨는 '공항이전과 시도 통합 꼭 해주세요'라는 제목의 글에서 "공항은 여행만을 위한 것이 아니다. 대구 발전을 위해선 지역에서 만든 수출품을 실은 큰 비행기가 뜰 수 있는 활주로가 긴 비행장이 필요하다"며 "그리고 시도 통합 꼭 해서, 경북이랑 같이 발전할 방법을 마련해달라"고 제안했다. 이와 함께 여당과의 전략적 공조를 강조한 제안도 있었다. 배모씨는 "TK통합과 TK공항 건설 등 대구 주요 사업을 위해서는 정부의 협조가 필수"라며 더불어민주당과 지방 공동정부 구성 아이디어를 건의하기도 했다. 대구의 주요 현안 중 하나인 도시철도 4호선 차량시스템과 관련해서는 시민들의 의견이 엇갈렸다. 시민 각자의 가치관과 이해관계 등에 따라 판단은 달랐다. "도시철도 4호선을 AGT 방식으로 추진하고, 조속히 착공하자"는 제안이 있는 반면, "(AGT 방식으로 추진시) 버젓이 발생될수 있는 문제점이 있는데 밀어 붙여 착공하면 시민이 피해를 본다. 모노레일로 추진하자"는 제안도 있었다. 민선 9기 대구시의 슬로건과 관련한 제안도 눈에 띄었다. 민선 8기 대구시 슬로건(파워풀 대구)에 대한 비판도 있었다. 박모씨는 "민선 8기 대구시 슬로건 '파워풀 대구'는 특정 정치인을 떠올리게 하는 슬로건 같다"며 도시명과 시민에 대한 긍정적인 메시지를 담고 있는 새 슬로건을 제안했다. 시민 지모씨 역시 새 슬로건을 제안하며 "대구시장과 공무원들이 시민 위에 군림하는 행정을 하는 것이 아니라, 사회적약자를 포함한 시민 모두와 고통과 행복을 함께 나눈다는 뜻을 담았다고 설명했다. 그는 글 말미에 "이 슬로건을 바탕으로 '더불어 모두가 잘사는 대구'를 만들어 달라"는 바람을 전하기도 했다. 한편, 인수위는 시민과의 '소통'을 시정 운영의 최우선 가치로 삼겠다고 밝혔다. 추경호 대구시장 당선인은 "좋은 정책은 책상 위가 아니라 시민의 삶 속에서 나온다"라며 "시민들의 생생한 목소리를 하나하나 귀담아듣고 민선 9기 시정에 적극 반영하겠다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.17

K스틸법 시행 첫날…포항 저탄소 철강특구 지정 작업 ‘박차’

철강산업의 저탄소·고부가 전환과 사업 재편을 위해 경북도가 팔을 걷어붙이고 나섰다. 포항을 전국 최초 저탄소 철강특구로 지정받기 위한 지원 작업에도 박차를 가한다. 경북도는 17일 '철강산업 경쟁력 강화 및 탄소중립 전환 특별법(K-스틸법)' 시행에 맞춰 관련산업 정책 지원을 본격화한다고 밝혔다. 이번에 시행되는 K-스틸법은 철강산업 경쟁력 강화와 탄소중립의 제도적 기반을 마련하는 산업전환의 출발점으로 평가받고 있다. 특히 철강산업의 체계적 육성을 위한 철강산업경쟁력강화특별위원회 구성과 정부 차원의 법정계획 수립·시행, 저탄소 철강특구·수소환원제철 전환 지원 근거를 담고 있다. 이에 경북도는 포항이 전국 첫 저탄소 철강특구로 지정받을 수 있도록 모든 행정력을 집중할 계획이다. 또 지역 철강산업의 저탄소 전환을 본격화하고, 지속 가능한 성장동력 확보에 정책 역량을 집중하기로 했다. 다만 철강업계 현장의 반응은 엇갈리고 있다. 가장 큰 이유는 철강생산 제조 원가의 약 10%~15% 이상을 차지하는 산업용 전기요금 부담 완화 항목이 반영되지 않아서다. 정부는 글로벌 통상마찰 우려와 타 업종과의 형평성 등을 이유로 경북도와 철강업계 등의 요구를 반영하지 않았다. 정부는 계시별 요금제와 하반기 시행될 지역별 차등 전기요금제로 이를 보완하겠다는 계획이지만, 중소 철강업체들은 당장의 체감 효과를 느끼기 어렵다는 분위기다. 포스코 등 대기업들도 세부 시행 지침이 아직 마련되지 않아 좀더 지켜봐야한다는 관망세를 내놓고 있다. 익명을 요구한 철강업계 전문가 A씨는 "장기적으로 볼 때 포스코와 현대제철 등 대기업에 도움이 될 것으로 보인다"면서도 "다만 일반 중소 철강업체에게는 피부에 와 닿지 않고 있다"고 말했다. 그는 또 "당장 철강 제품의 판로 어려움과 원유가 상승에 따른 원가 동반 상승이 가장 큰 문제"라고 지적했다. 결국 K-스틸법이 산업 전반의 체질 개선을 이끌 제도적 토대를 마련했다는 평가와 별개로, 중소 철강업계가 실제 변화를 체감하기까지는 시간이 더 필요할 것으로 보인다. 김기태·박종진기자 ktk@yeongnam.com

2026.06.17

[대구 도시숲 기행⑥] 400년 마을 지킨 ‘초록 방패’…대구 달성 세청숲

지난 17일 오전 대구 달성군 옥포읍 교항리. 논밭 사이로 난 길 끝에 익살스러운 표정의 천하대장군과 지하여장군이 방문객을 맞았다. 장승 사이 돌탑을 지나 숲으로 들어서자 이팝나무들이 흙길 위에 서늘한 그늘을 제공했다. 이곳은 다리목마을의 이팝나무숲이다. 국립생태원 생태자산 자료에는 '세청숲'으로 기록돼 있다. 마을 어귀에서 바람과 물길을 막아온 전통 수구막이숲이다. 대구에서 가장 큰 이팝나무 자생 군락지로 꼽힌다. 숲 면적은 1만5천510㎡다. 현장 안내판을 보니, 이팝나무 32그루를 비롯해 나무 5종이 군락을 이루고 있다. 주요 수목 나이는 100~200년으로 추정된다. 생물 유전자원과 자연 생태계를 보존할 가치가 높아 1991년 희귀식물 자생지인 '산림유전자원보호구역'으로 지정됐다. 주민들은 이 숲 역사를 약 400년으로 본다. 임진왜란 무렵 교항리에 마을이 형성될 당시부터 이팝나무숲이 자리를 지켰다는 이야기가 전해진다. 방패를 뜻하는 '간(干)' 자를 써 이 숲을 마을의 방패로 여겼다는 설명도 있다. 숲이 가장 화려해지는 때는 4월말부터 5월이다. 가느다란 흰 꽃이 가지마다 소복이 피면 멀리서 보면 눈이 내린 것처럼 보인다. 꽃 모양이 흰쌀밥을 닮아 '이밥나무'라고 불린다. 꽃이 풍성하게 피면 풍년이 들고, 드문드문 피면 흉년이 온다는 이야기도 있다. 오늘날까지 숲이 남을 수 있었던 데는 주민들의 노력이 컸다. 땔감이 귀하던 시절에도 이팝나무만큼은 함부로 베지 못하게 했다. 일제강점기에는 숲 입구에 돌기둥을 세우고 벌목을 막았다. 이후 보존회를 꾸려 관리해왔다. 고목이 고사하면서 개체 수가 줄자, 출향민들도 힘을 보탰다. 2000년대 초 출향민 82명이 성금을 모았고, 달성군은 주변 환경을 정비했다. 2006년엔 휴식 공간인 팔각정 '교간정'이 조성됐다. 국립생태원이 2024년 실시한 마을숲 생태계서비스 평가에서 세청숲은 경관미 부문 최고 등급을 받았다. 문화유산과 관광, 사회적 관계, 휴양·건강 등에서도 높은 평가를 받았다. 나무 군락은 대기를 정화하고 기후를 조절하는 한편, 토양 유실을 줄이고 야생식물과 곤충의 서식 공간을 제공한다. 당시 평가에 참여한 자연보호중앙연맹 손형백씨는 "교항리 이팝나무숲은 생태적 기능과 마을 역사, 공동체 문화가 함께 남은 전통 마을숲"이라며 "주민 생활과 맞닿은 공간인 만큼 정기적인 생육 점검과 체계적인 보전 관리가 필요하다"고 했다. 현장에서 한 시간 가량 숲을 살펴보니 마른 가지와 풀이 있는 구간이 눈에 띄었다. 안내판도 비바람에 표면이 벗겨지거나 글씨가 흐릿했다. 수목 생육 상태와 병해충을 정기적으로 살피고, 노후 시설도 정비해야할 듯 보였다. 달성군 기획전략국 직원은 "교항리 이팝나무숲은 생태적 가치뿐 아니라 마을의 역사와 주민들의 삶이 축적된 소중한 자산"이라며 "수목 생육 상태를 꾸준히 점검하고 주변 환경을 정비해 숲의 원형과 가치를 지켜가겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.06.17

[포토뉴스] 완공 앞둔 헬스앤키즈드림센터

17일 대구 서구 국채보상로 일원. 9월 개관을 앞둔 헬스앤키즈드림센터에서는 준공을 앞둔 마무리 작업이 진행되고 있었다. 건물 전면에는 센터 명칭이 부착돼 있었고 대형 유리 외벽과 광장, 진입 공간도 대부분 형태를 갖춘 상태였다. 현장에서는 시설 점검과 주변 정비 작업이 함께 이뤄지며 개관 준비가 이어지고 있었다. 건물 측면에서는 작업자들이 외벽을 둘러싼 비계를 해체하고 있었다. 공사 기간 건물을 감쌌던 구조물이 하나둘 철수되면서 외관 공사는 마무리 단계에 접어들고 있었다. 비계가 걷힌 자리에는 회색 외장재와 유리 외벽이 드러났고, 광장과 보행 공간 정비도 함께 진행되고 있었다. 현장에 남아 있는 자재와 장비는 준공을 앞둔 마지막 공정이 이어지고 있음을 보여주고 있었다. 9월 개관 예정인 헬스앤키즈드림센터는 총사업비 495억원이 투입된 지하 1층~지상 4층, 연면적 7천208㎡ 규모의 가족문화복합시설이다. 지하 1층 수영장을 비롯해 실내놀이터, 키즈스포츠교실, 실내체육관 등이 들어설 예정이며 주민 건강관리와 아동·가족 이용 기능을 함께 맡게 된다. 현재 공사는 준공을 앞두고 막바지 단계에 접어들고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.06.17

비판 여론에도 강행된 경북도의회 연찬회…“문제는 일정이 아니라 인식”

경북도의회 일부 상임위원회의 임기 말 외지 연찬회 논란이 확산되고 있다. 교육위원회와 농수산위원회의 연찬회 논란(영남일보 6월 12일자 11면 보도)에 이어 행정보건복지위원회도 예정된 현장 방문 일정을 진행하면서 비판 여론이 확산되고 있다. 행정보건복지위원회는 지난 15~16일 강원도 원주·강릉 일원에서 1박2일 일정의 현장 방문을 실시했다. 위원 8명을 비롯해 전문위원실 직원과 정책지원관, 총무담당관실 직원, 경북도 공무원, 안동의료원 관계자 등 모두 27명이 참여했다. 앞서 교육위원회의 제주도 연찬회와 농수산위원회의 충남 현지 확인 일정이 지방선거 직후이자 임기 종료를 앞둔 시점에 추진돼 논란이 일었다. 하지만 논란이 제기된 이후에도 추가 일정은 그대로 진행됐다. 이에 따라 논란의 초점도 "연찬회를 갔느냐"에서 "왜 비판을 받고도 그대로 강행했느냐"로 옮겨가는 분위기다. 지역 정치권에서는 단순한 예산 집행 문제가 아닌 공직사회의 인식 문제로 보고 있다. 규정상 가능하다는 이유만으로 모든 예산 집행이 정당화될 수는 없다는 것이다. 특히 행정보건복지위원회 일정에는 도의원뿐 아니라 전문위원실 직원, 정책지원관, 공무원, 공공기관 직원까지 동행했다. 의정활동 지원이란 명분이지만 결과적으로 상당한 행정력과 예산이 투입된 셈이다. 이번 사례는 특정 상임위원회만의 문제가 아니다. 교육위원회와 농수산위원회에 이어 행정보건복지위원회까지 비슷한 시기 외부 일정을 진행하면서 임기 말 연찬회가 의회 내 관행처럼 반복되고 있다는 비판도 제기된다. 지역 정치권은 "임기 종료를 앞둔 시점에 왜 이런 일정이 필요했는지, 그리고 비판이 제기된 뒤에도 왜 그대로 추진했는지에 대한 설명이 부족한 것이 문제"라고 말했다. 경북도의회는 해당 일정이 현장 중심 의정활동과 정책 발굴을 위한 공식 일정이라는 입장이다. 그러나 지역사회에서는 적법성 여부와 별개로 공공성과 시의성 측면에서 보다 엄격한 기준이 필요하다는 목소리가 커지고 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.06.17

[경북기획] 야경 보고 밥 먹고…예천 원도심 바꿀 두 공원

경북 예천군의 원도심 공원정책이 새로운 전환점을 맞고 있다. 남산공원과 서본공원 정비사업은 단순한 노후 공원 개선을 넘어 원도심 활성화와 체류형 관광 기반을 구축하는 핵심 사업으로 평가된다. 특히 민선 9기 출범을 앞두고 안병윤 예천군수 당선인이 제시한 체류형 관광과 치유·힐링형 지방정원 구상은 이러한 방향과 맞닿아 있다. 경북도청신도시는 2025년 4분기 기준 9천928세대, 2만3천165명이 거주하고 있으며 40대 이하 비율이 76.7%, 평균연령은 34.8세다. 생활인구를 원도심으로 끌어들일 수 있다면 남산공원과 서본공원은 예천 관광과 도시재생의 새로운 거점으로 성장할 수 있다. ◆남산공원, 야간관광과 체류형 관광의 실험장 남산공원은 예천 원도심 공원정책의 핵심 자산이다. 예천읍을 한눈에 내려다볼 수 있는 상징적인 공간이지만 오랜 기간 활용도가 높지 않았다. 예천군은 2001년부터 산책로와 운동시설을 조성해 왔지만 무학정 이전 이후 정상부에는 충혼탑만 남았고 시설 노후화와 접근성 한계로 방문객이 줄었다. 이를 개선하기 위해 예천군은 약 7만5천㎡ 규모의 남산 일대를 정원과 산책·휴식 공간으로 재정비하고 있다. 곤충을 테마로 한 미디어아트와 경관조명을 도입해 낮과 밤 모두 즐길 수 있는 공간으로 조성한다. 남산공원 명소화사업은 올 상반기 준공을 목표로, 현재 조경과 기반시설 공사가 진행 중이다. 그러나 사업의 성패는 준공 이후에 달려 있다. 남산공원이 경쟁력을 갖기 위해서는 야간 산책 프로그램, 가족 체험형 콘텐츠, 계절별 빛 축제, 곤충 미디어아트 해설, 어린이 미션 프로그램 등 운영 콘텐츠가 함께 마련돼야 한다. 특히 남산공원은 안병윤 당선인이 강조한 체류형 관광과 치유·힐링형 지방정원 구상이 가장 먼저 구현될 수 있는 공간이다. 방문객이 야경만 보고 돌아가는 구조에서는 지역경제 파급효과가 제한적일 수밖에 없다. 반면 정원과 산책, 체험, 야간 콘텐츠, 원도심 상권이 하나의 관광 동선으로 연결된다면 체류시간과 소비가 동시에 늘어날 수 있다. 도청신도시 주민을 겨냥한 전략도 중요하다. 어린 자녀를 둔 가족과 청소년, 공공기관 종사자들이 저녁이나 주말에 찾을 수 있는 콘텐츠가 필요하다. 곤충을 활용한 체험 프로그램과 가족형 야간 산책, 주말 문화행사 등이 대표적이다. 여기에 예천군이 강점을 가진 곤충산업과 곤충생태원 콘텐츠를 남산공원과 연결하는 방안도 검토할 만하다. 곤충을 단순한 전시 소재가 아니라 교육과 체험, 미디어아트와 결합한 야간 콘텐츠로 발전시킨다면 다른 지역 공원과 차별화된 경쟁력을 확보할 수 있다. 여름철 야간 곤충 탐사 프로그램이나 어린이 자연학습 콘텐츠도 충분히 가능하다. 또 남산공원은 원도심 상권과 연계돼야 한다. 야간경관을 감상한 뒤 음식점과 카페, 전통시장, 골목상권으로 이어지는 소비 동선이 만들어질 때 공원 조성 효과가 지역경제로 확산될 수 있다. 이를 위해 주차장과 진입도로 개선뿐 아니라 상권 할인 연계, 야간 운영 점포 확대, 주말 프로그램 운영 등도 함께 검토할 필요가 있다. 최근 관광정책의 핵심은 '볼거리'보다 '머무를 이유'를 만드는 데 있다. 남산공원 역시 야경을 보여주는 공간이 아니라 저녁 식사와 산책, 체험, 문화행사까지 이어지는 복합 체류공간으로 운영돼야 한다. 계절마다 다른 콘텐츠를 운영하고 반복 방문을 유도하는 구조가 만들어질 때 관광객뿐 아니라 지역 주민도 지속적으로 찾는 생활형 관광지가 될 수 있다. ◆서본공원, 생활문화 거점으로의 전환 서본공원은 남산공원과 다른 역할을 담당할 수 있는 공간이다. 남산공원이 관광과 명소화 중심이라면 서본공원은 원도심 생활권을 연결하고 주민 일상 속 문화공간으로 기능할 가능성이 크다. 서본공원은 지고개에서 문화회관 뒤편 야산 구간을 중심으로 조성된다. 이 일대는 그동안 시가지와 대심리 주거지역을 나누는 경계 공간으로 인식돼 왔다. 주민 생활권을 연결하기보다 오히려 단절시키는 지형적 한계가 있었던 곳이다. 예천군은 이러한 문제를 해결하기 위해 공원을 조성하고 문화회관을 중심으로 한 새로운 생활문화 거점으로 재편할 계획이다. 공원에는 광장과 잔디마당, 한천 전망데크, 운동시설 등이 들어설 예정이며 올 12월 준공을 목표로 사업이 추진되고 있다. 특히 남산공원에 위치한 충혼탑이 최근 서본공원으로 이전됐다. 보훈가족의 접근성을 높이고 군민들이 일상적으로 찾을 수 있는 추모공간으로 기능을 하게된 것이다. 서본공원의 가장 큰 강점은 문화회관과의 연계에 있다. 문화회관에서 열리는 공연과 전시, 문화행사가 공원 공간과 결합될 경우 실내와 야외가 연결된 복합 문화공간으로 발전할 수 있다. 광장과 잔디마당을 활용한 야외공연, 가족 체험행사, 생활문화 프로그램 등이 가능해진다. 도청신도시의 젊은 세대 유입 측면에서도 활용 가치가 높다. 신도시 주민 상당수는 문화와 여가 수요가 높은 젊은 가족층이다. 서본공원이 공연과 체험, 휴식이 가능한 공간으로 자리 잡는다면 원도심 방문의 새로운 계기가 될 수 있다. 운영 방향 역시 중요하다. 단순한 휴식공간에 머문다면 기존 공원과 차별성을 확보하기 어렵다. 문화회관과 연계한 야외공연, 청소년 버스킹, 주말 가족 프로그램, 생활체육 활동, 한천 전망데크를 활용한 걷기 코스 등 주민 참여형 콘텐츠를 지속적으로 운영해야 한다. 특히 서본공원은 관광객보다 주민 이용 비중이 높은 공간이 될 가능성이 크다. 시설 조성 단계부터 주민들의 생활 패턴과 이용 수요를 반영할 필요가 있다. 아침 산책과 운동, 퇴근 후 휴식, 주말 가족 나들이 등 일상적인 이용이 가능한 구조가 갖춰질 때 공원의 활용도는 더욱 높아질 수 있다. 또한 문화회관을 중심으로 한 원도심 문화벨트 조성도 검토할 수 있다. 문화회관 공연 관람객이 자연스럽게 공원으로 이동하고, 공원 이용객이 다시 원도심 상권을 찾는 순환 구조가 형성된다면 서본공원은 단순한 휴식공간을 넘어 지역경제와 문화활동을 연결하는 플랫폼 역할을 할 수 있다. 한천과의 연계성도 중요한 요소다. 전망데크와 산책로를 활용해 한천 수변공간과 공원을 연결한다면 주민들의 보행 동선이 확대되고 생활권 내 녹지 네트워크도 강화될 수 있다. 향후 자전거길과 걷기 코스, 건강 프로그램 등을 접목하면 생활밀착형 공원으로서의 기능은 더욱 커질 전망이다. 서본공원은 원도심과 대심리 주거지역, 문화회관, 한천을 연결하는 생활 동선의 중심축 역할도 맡을 수 있다. 주민들이 걸어서 이동하고 머물며 공연을 관람하고 휴식을 즐기는 공간이 될 때 단순한 공원 이상의 의미를 갖게 된다. 서본공원의 가치는 시설 규모가 아니라 활용 방식에 달려 있다. 생활문화와 휴식, 공동체 활동이 결합된 공간으로 운영될 경우 서본공원은 원도심 활성화와 생활인구 확대를 이끄는 새로운 문화 거점으로 자리매김할 수 있다. 남산공원이 외부 방문객을 끌어들이는 관광 거점이라면, 서본공원은 주민과 생활인구를 머물게 하는 생활문화 거점으로 기능하며 원도심 재생의 또 다른 축을 담당할 수 있다. 안병윤 예천군수 당선인은 "남산공원과 서본공원을 원도심과 도청신도시를 연결하는 체류형 관광 거점으로 육성해 지역경제에 새로운 활력을 불어넣겠다"고 밝혔다. 함재봉 경국대 교수는 "공원 조성은 시작일 뿐"이라며 "운영 콘텐츠와 상권 연계가 뒷받침될 때 비로소 원도심 재생 효과가 나타날 수 있다"고 말했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.06.17