[월요메일] 국립치의학연구원, TK패싱의 길 위에 놓이다

지난 15일 열린 국감에서는 지역균형발전을 둘러싼 의미 있는 질의가 나왔다. 대구 달성군을 지역구로 둔 국민의힘 이진숙 의원은 정보통신산업진흥원의 지역별 사업 예산을 제시하며 전북 833억 원, 광주 437억 원에 비해 대구는 96억 원에 그친 이유를 따져 물었다. 광주와 금액적으로는 4.6배, 인구 규모를 고려해보면 7.8배로 그 차이가 지나치게 크다는 지적이었다. 지역균형발전을 표방하는 정부 정책이 실제 현장에서 어떤 기준으로 집행되는지 투명하게 설명해야 한다는 문제 제기는 충분히 의미가 있다. 이재명 대통령은 지난해 대구 타운홀 미팅에서 지역균형발전은 대한민국의 생존전략이며, 서울에서 멀수록 더 많은 인센티브를 주는 방향의 정책을 하겠다고 발언했다. 이는 국립치의학연구원 후보지 선정에도 동일하게 적용돼야 한다. 그러나 최근 공개된 후보지 선정 평가지표 연구보고서에는 지역 성장 가능성을 평가하면서 최근 5년간 인구 증감률, GRDP 증가율, 지역낙후도 등에서 올라가면 모두 높은 점수를 주도록 제시하고 있다. 인구가 늘고 경제가 빠르게 성장하는 지역에 높은 점수를 줄 수 있는 구조다. 지역의 성장세를 살피는 것은 필요하지만, 이미 성장하고 있는 지역에 다시 높은 점수를 부여하는 방식이 국가 차원의 균형발전에 얼마나 부합하는지는 따져봐야 한다. 이는 33년간 GRDP 전국 꼴찌를 하고 있는 대구에 가중치를 가장 적게 주고 대통령 지역공약이었던, 롯데타워도 보이는 가까운 천안에 가장 높은 점수를 주겠다는, TK(대구경북)패싱의 변함없는 의지로밖에 볼 수 없다. 더 큰 문제인 점은 치의학 연구환경은 고려하지만, AX를 포함한 치의학 산업의 기존 인프라가 평가기준에 포함되지 않았다는 점이다. 즉 대구의 장점인 첨복단지는 전혀 고려하지 않겠다는 것이다. 국립치의학연구원은 단순히 연구시설을 새로 짓는 사업이 아니다. 이미 형성된 산업 생태계는 연구기간과 비용을 줄이고, 국가 연구성과의 실용화와 세계시장 진출을 앞당길 수 있는 중요한 자산이다. 이러한 치의학 산업의 집적도와 기존 산업 기반, 연구개발부터 임상 적용과 사업화까지 이어지는 전주기 협력체계를 독립적이고 명확하게 평가하는 항목이 빠졌다는 것은 평가기준이 현실의 연구와 산업 구조를 제대로 담아내고 있는지 되물을 수밖에 없다. 대구유치위원회는 앞으로 평가기준의 이러한 부당함을 알리고 세부 항목과 배점, 산업 인프라의 반영 방식, 지역균형발전 지표의 적용 결과를 정부에 요구하려 한다. 대구의 강점을 주장하는 데 그치지 않고, 모든 후보지에 같은 기준이 적용되는지, 평가방법과 최종 배점이 사전에 공개되는지 끝까지 점검할 것이다. 이를 위해서는 지역 정치권 역시 선언적인 지지에 머물지 말고 실질적인 정책 건의와 유치 활동으로 적극적으로 힘을 보태야 한다. 다른 유치 희망지역에서는 시도지사와 지역 국회의원들이 여야를 넘어 연구원 유치의 필요성을 적극적으로 주장하고 지역의 역량을 결집하는 모습이 나타나고 있는 반면, 대구에서는 여야 정치권이 한목소리로 유치 필요성을 전면에 내세우고, 정부에 적극적으로 요구하는 모습이 충분히 보이지 않는다. 국립치의학연구원 유치는 특정 정당이나 일부 단체의 사업이 아니다. 대구를 넘어선 대한민국의 미래 산업과 국가 연구역량을 함께 키울 기회인 만큼, 지역 정치권이 정쟁과 이해관계를 넘어 책임 있게 나서야 한다. 국립치의학연구원 대구유치위원회는 대구시와 함께 오는 29일 이 문제를 짚는 성명 발표를 준비하고 있다. 물론 대구가 요구해야 할 것은 특별대우가 아니다. 대구는 경쟁력을 객관적으로 입증하고, 정부는 그 경쟁력을 공정하게 평가해야 할 것이다. 이를 위해 평가기준의 합리성을 시민사회와 언론이 함께 살펴볼 때다. 정부가 밝힌 균형발전의 원칙이 구호에 그치지 않고 실제 평가와 선정 과정에서도 지켜지기를 기대한다. 이원혁 국립치의학연구원 대구유치위원장

2026.10.19

[취재수첩] 영주 순흥도호부는 복원하고, 피끝마을은 이야기로 살리자

'피끝'. 경북 영주시 안정면 동촌1리의 다른 이름이다. 1457년 정축지변 때 희생된 이들의 피가 죽계천을 따라 흘러 이곳에서 멎었다는 이야기가 전한다. 짧은 지명에 고을의 비극과 주민들의 기억이 담겼다. 순흥도호부는 고증을 거쳐 복원하고, 피끝마을은 그 사연을 문화콘텐츠로 널리 알려야 할 이유다. 순흥은 1413년 도호부가 됐지만, 1457년 금성대군과 순흥부사 이보흠의 단종 복위 사건으로 폐부됐다. 관할 지역은 주변 고을로 나뉘었다. 도호부가 다시 설치된 것은 1683년이다. 고을의 위상을 되찾기까지 226년이 걸렸다. 순흥도호부가 고을의 흥망을 보여준다면 피끝마을은 주민들이 간직한 상처를 전한다. 두 곳을 연결하면 왕실과 충신 중심의 이야기가 이름 없는 백성들의 삶으로 넓어진다. 영주가 내세우는 선비정신도 역사 속 인물의 선택과 실천을 통해 구체적으로 설명할 수 있다. 활용할 자산은 이미 있다. 순흥 관아 터에는 봉도각과 연못, 주초석 등이 남아 있고 금성대군 위리안치지와 금성단도 있다. 지역 예술계는 '피끝마을 이야기' 공연을 선보였다. 흩어진 공간과 콘텐츠를 하나의 역사문화관광자원으로 엮을 때다. 관아 복원은 옛 지도와 문헌, 발굴조사에서 시작해야 한다. 건물 배치와 시대별 변화를 확인해 근거가 충분한 부분부터 되살리고, 고증이 부족한 곳은 터 표시나 디지털 영상으로 설명하면 된다. 복원된 공간에는 당시 고을의 행정과 주민 생활을 보여주는 전시·해설을 담아야 한다. 피끝마을은 이야기의 대중화에 힘써야 한다. 어르신들의 구술과 마을 전승을 기록하고 그림책·만화·애니메이션·짧은 영상으로 풀어낼 수 있다. 연극과 뮤지컬, 해설사와 걷는 마을 여행도 방법이다. 다만 역사적 사실과 전승, 창작을 구분해야 콘텐츠도 신뢰를 얻는다. 순흥도호부에서 고을의 역사를 배우고 금성대군 유적을 거쳐 피끝마을에서 주민의 기억을 만나는 동선을 구상할 만하다. 소수서원·선비촌·선비세상까지 연계하면 선비의 학문과 생활, 실천을 함께 이해하는 여행이 된다. 기대 효과는 관광객 숫자에 그치지 않는다. 해설과 공연, 체험이 체류시간을 늘리고 식사·숙박·농특산물 구매로 이어지면 마을 상권에도 도움이 된다. 주민 해설사와 체험 운영자, 지역 예술인과 청년 제작자에게 일거리가 생길 수 있다. 학교 현장학습과 가족 역사여행은 축제 기간 밖에도 영주를 찾을 이유가 된다. 성과를 내려면 주민이 수익 배분에 참여해야 한다. 일자리와 상권, 문화 충족까지 체계를 함께 검토하고 효과를 확인해야 한다. 경북북부 행정의 중심이던 순흥도호부는 복원으로, 충절의 역사 넘어 잊힌 피끝마을은 이야기로 살리는 실행계획이 필요하다. 영주만의 역사를 배우고 머무는 관광으로 연결하는 일, 이제 구체화할 때다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.10.19

구미시장 “AI데이터센터 공사 3분의 1은 구미 업체에 배정해 달라” 삼성에 요청

삼성SDS 구미 AI 데이터센터의 착공식(11월2일)이 2주일 앞으로 다가온 가운데, 구미시가 삼성물산에 공사 물량의 3분의 1가량(금액으로 1천400억원 규모)을 구미 업체에 배정해 줄 것을 요청했다. 대기업의 대규모 투자가 지역기업의 실질적인 매출과 일자리 창출로 이어질지 관심이 쏠린다. AI 데이터센터는 옛 삼성전자 구미1사업장 부지에 60MW(메가와트) 규모로 건립되며 2029년 3월 가동을 목표로 하고 있다. 구미시는 지난 15일 시청에서 삼성SDS 구미 AI 데이터센터 건립을 위한 '삼성물산 & 지역건설업체 상생협력 매칭데이'를 개최했다. AI 데이터센터 전체 투자규모는 약 3조원이다. 이중 삼성SDS가 지난 1월 공시한 건물·설비 투자액은 4천273억원이며, 구미시에서는 공사금액을 4천700억원가량으로 파악하고 있다. 김장호 구미시장은 이날 삼성물산 측에 건설공사의 30% 이상에 대해 구미 업체가 참여할 수 있도록 요청했다. 이에 대해 백금희 대한전문건설협회 구미시운영위원회장은 "수주 여부는 결국 가격과 기술력 등 경쟁력에 달려 있지만, 이런 (참여) 기회가 주어져야 지역의 중소 건설업체들도 성장할 수 있다"며 "지역업체가 공사를 맡으면 지역 인력과 장비를 활용하게 되는 만큼 지역경제에 미치는 효과도 클 것"이라고 말했다. 삼성물산에 따르면 기초지자체가 대형 건설사와 단독으로 지역업체 대상 협력업체 등록 매칭데이를 개최한 것은 전국에서 처음이다. 그동안 광역지자체 차원의 설명회가 있긴 했지만, 지역업체를 위해 기초지자체가 마련한 자리에 대기업 본사 관계자들이 직접 방문해 상담한 사례는 없었다는 것. 삼성물산이 지역업체 참여를 위해 모집한 분야는 부대토목 등 모두 15개 공종이다. 참여업체들은 1대 1 상담을 통해 시공실적·전문공종·기술력 등을 소개하고 향후 참여 가능한 공정과 협력업체 등록을 위해 보완해야 할 사항을 확인했다. 실제 지역업체의 공사 참여도 시작됐다. 현재 데이터센터 건설 현장에서는 토목공정이 진행 중이며, 파일공사와 가설용수 분야에 지역업체가 낙찰받아 참여 중이다. 김장호 시장은 "지역기업도 대기업이 요구하는 품질과 안전 기준에 맞춰 경쟁력을 키우고, 이번 기회를 더 큰 사업에 참여하는 발판으로 삼았으면 한다"고 말했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.10.18

정부 재정분권 약속 ‘공회전’…전국 시·도지사들 공동 대응

정부가 올 초 출범시킨 범정부 차원의 재정분권 태스크포스(TF) 활동이 사실상 유명무실해지자 추경호 대구시장과 이철우 경북도지사 등이 중심이 된 전국 광역지자체장들이 재가동을 요구하며 공동 대응에 나섰다. 상반기까지 종합적인 재정분권 방안을 마련하겠다던 정부가 약속을 이행하지 않은 데다, 미래대응기금 조성에 따른 지방재정 축소 우려까지 커져서다. 특히 추 시장이 먼저 제기한 미래대응기금 논란이 전국 시·도의 공동 대응으로 확산하면서 재정분권 논의에 돌파구가 마련될지 관심이 쏠린다. 18일 대한민국시도지사협의회에 따르면 전국 시·도지사들은 지난 16일 제주에서 간담회를 열고 '지방재정 안정 및 재정분권 추진을 위한 공동건의문'에 합의했다. 핵심은 범정부 재정분권TF의 조속한 재가동이다. 아울러 지방교부세율(현행 내국세의 19.24%)과 지방세 비중 인상, 국가사업의 국비 부담률 확대 등 실질적인 재정 확충 방안을 마련하라는 주문도 담았다. 국가사업은 사업별로 국비와 지방비 분담 비율이 다르며, 일부 사업은 지방정부가 전체 사업비 절반을 부담하고 있는 실정이다. 범정부 재정분권TF는 지난 1월16일 국무조정실 주도로 출범했다. 당시 정부는 월 1회 이상 회의를 열어 상반기까지 종합적인 재정분권 방안을 내놓겠다고 공언했다. 중앙정부에 집중된 재정 권한을 지방으로 대거 이양하고, 국세와 지방세의 배분 구조(8대 2)를 개선하는 방안이 주요 논의 과제였다. 지방의 재정 자립 기반을 강화하기 위한 범정부 협의체라는 점에서 큰 기대를 모았다. 하지만 4월 이후 회의가 열리지 않고 있다. 재정분권을 주요 과제로 내걸고도 정작 실행 방안을 논의할 협의체 운영부터 차질을 빚고 있는 것이다. 여기에 최근 미래대응기금 조성 방식을 둘러싼 정부와 각 지자체 간 갈등까지 겹쳤다. 정부는 기금 적립액을 지방교부세 산정 기준인 내국세에서 제외하는 방안을 추진 중이다. 법정 교부율은 유지하되 실제 지방에 배분되는 재원은 쪼그라들 수 있는 구조다. 재정분권 논의는 제자리걸음인데 지방정부의 자율재원마저 감소할 수 있다는 우려가 반발로 이어진 셈이다. 추 시장은 "지방교부세 재원을 온전히 교부하고 재정분권 과제를 조속히 이행해야 한다"고 강조했다. 이 도지사는 "지방소비세율 인상만으로는 열악한 지방재정 문제를 해결하는 데 한계가 있다"고 지적했다. 강승규·박종진기자 kang@yeongnam.com

2026.10.18

대구시 민간보조금 관리 ‘구멍’…부실 계약·엉터리 정산 15건 적발

대구시가 일반경쟁입찰을 하지 않아 주민 지원용 쌀과 휴지를 구매하는 과정에서 최대 6천만원이 넘는 예산을 절감할 수 있었던 기회를 놓친 정황이 드러났다. 민간단체 직원들의 영화관람과 체육행사에도 보조사업비가 쓰였다. 단체 임원이 운영하는 업체와 수의계약을 반복한 사례도 적발됐다. 20일 대구시 감사위원회가 공개한 '2026년 민간보조금 운용실태 특정감사 결과'에 따르면, 2023~2025년 추진된 민간보조사업에서 부적정 사항 총 15건이 확인됐다. 우선 환경자원시설 주변 주민에게 지급할 쌀과 휴지 구매계약이 눈에 띈다. 해당 사업에는 2024년과 2025년 각각 3억원의 보조금이 편성됐다. 하지만 보조사업자는 일반경쟁입찰이 가능한 물품인데도 전문성·기술성 등이 요구되는 사업에 적용하는 '협상에 의한 계약' 방식을 택했다. 2025년에는 쌀과 휴지 구매 입찰에 각각 1개 업체만 참여했고, 재공고에도 추가 응찰자가 없어 수의계약으로 이어졌다. 감사위원회는 일반경쟁입찰을 적용했다면 2년간 최대 6천641만여원을 절감할 수 있었을 것으로 추산했다. 2024년 쌀 구매 당시 주민 대표 11명으로 제안서평가위원회를 구성하면서 외부 전문가 선정과 평가위원 추첨 등 관련 절차를 지키지 않은 사실도 확인됐다. 체육 관련 민간단체는 직원들의 내부 행사에 보조사업비를 사용했다. 2024년 임직원 42명의 영화관람에 식사비 등을 포함해 195만여원, 직원 33명이 참여한 사격체험에 131만여원을 썼다. 이듬해에는 체육대회와 수성못 올레길 트레킹에 300만원가량을 집행했다. 2023년 행사·간담회 비용까지 합하면 3년간 1천만원을 웃돈다. 이 단체는 직원 체육행사 등에 사용할 수 있는 별도 예산을 반납하면서도 성격이 다른 보조사업의 행사운영비로 내부 행사 경비를 충당했다. 이해관계가 있는 업체와의 거래도 도마에 올랐다. 한 협회는 지난해 국내답사 사업을 진행하면서 부회장이 대표로 있는 업체와 두 차례에 걸쳐 총 3천28만원의 수의계약을 체결했다. 개별 계약금액은 법령상 허용 범위였지만, 대구시 감사위원회는 "임직원 운영 업체와의 내부거래를 지양하도록 한 지침의 취지에 어긋난다"고 지적했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.10.18

[포커스] 경주 외동3산단 시유지 1만1천평, 10억에 팔리나

4년 넘게 공사가 중단된 경주 외동3일반산업단지의 사업 정상화 여부가 오는 20일 시의회 본회의에서 판가름 난다. 산업단지 전체 부지의 3분의 1을 차지하는 시유지 1만1천여 평의 매각을 놓고 사업 재개 필요성과 시민 공동재산 처분의 타당성이 맞서고 있는 상황이다. 18일 경주시와 시의회에 따르면 외동3산단 시유지 매각을 위한 공유재산관리계획 변경안은 지난 2일 시의회 문화도시위원회에서 찬성 4명, 반대 3명으로 가결됐다. 최종 의결은 오는 20일 본회의에서 이뤄진다. 외동3산단은 A업체 등 5개사가 외동읍 냉천리 일원에 총사업비 250억원을 들여 추진하는 민간 산업단지다. 전체 면적은 10만9천610㎡로 자동차부품과 금속가공, 기계장비 관련 제조업체 유치를 목적으로 하고 있다. 문제는 전체 부지의 약 34%인 3만6천803㎡가 경주시 소유 임야라는 점이다. 사업시행자는 민간 소유 부지를 매입했으나 전체 면적의 3분의 1을 차지하는 시유지 매각이 이뤄지지 않아 공사를 이어가지 못했다. 사업은 2015년 투자의향서 제출로 시작해 2021년 6월 산업단지계획 승인을 받았다. 같은 해 11월 착공까지 했지만 이듬해 시의회가 특혜 및 저가 매각 우려 등을 이유로 시유지 매각안을 받아들이지 않으면서 2022년 9월 공사가 중단됐다. 산업단지 조성 승인을 받고 공사까지 시작한 사업이 정작 부지 확보 문제로 4년 넘게 멈춰 선 것이다. 다시 추진된 매각의 핵심 쟁점은 가격과 공공성이다. 경주시가 지난달 재감정한 시유지 가격은 10억1천205만원이다. 2022년 감정평가액 8억3천358만원보다 약 21.4% 올랐지만 평당 가격은 9만원 수준이다. 매각에 반대하는 김동해 시의원은 사업자가 2014년 매입한 인근 토지 가격이 평당 11만원이었다는 점을 들어 저가 매각 우려를 제기했다. 이미 경주에 31개 산업단지가 있다는 점과 향후 공공사업 활용 가능성, 주변 경관 및 잔여 시유지의 가치 하락 문제도 고려해야 한다는 입장이다. 반면 매각에 찬성한 김경주 시의원은 장기간 사업 지연에 따른 지역의 손실과 산업용지 확보 필요성을 강조했다. 다만 감정가격의 적정성에 대해서는 집행부가 충분한 근거를 제시해야 한다고 지적했다. 경주시는 산업입지법 등에 따라 산단에 편입된 시유지를 사업시행자에게 수의계약으로 매각할 수 있다는 입장이다. 시 고문변호사도 시의회 의결을 거치면 매각이 가능하며, 무산될 경우 사업시행자가 기존 행정절차에 대한 신뢰를 근거로 법적 대응에 나설 가능성이 있다는 의견을 냈다. 공재경 산림경영과장은 시유지 매각은 산단 승인에 따른 적법한 절차에 따라 진행되고 있다고 밝혔고, 손대기 기업투자지원과장은 18일 영남일보와의 통화에서 "매각이 가능하다면 절차에 따라 추진하고 불가능하다면 사업이 장기간 지연된 만큼 그 이유를 명확히 밝혀 사업자가 다음 절차를 판단할 수 있도록 해야 한다"고 말했다. 사업시행자 A사와 광업권자 B사의 갈등도 얽혀 있다. 2005년 광업권이 설정된 이 지역에서 B사는 시유지 사용과 매각을 요구했지만 경주시는 자연공원 보전 등을 이유로 거부했다. 이후 산단 개발이 추진되면서 업체 양측이 충돌했고 분쟁은 이어졌다. 올해 2월 광업권자가 손실보상 중재를 요청했으나 합의에 이르지 못했다. 한편 박광호 경주시의회 문화도시위원장은 지난 16일 성명을 내고 시유지 매각 동의안 처리 과정에 관한 제보를 접수했다고 밝혔다. 박 위원장은 영남일보와 통화에서 2022년 매각에 반대했으나 이번에는 추가 자료와 집행부 설명 등을 검토해 찬성했다고 설명했다. 박 위원장은 "제보 내용과 관련해 수사기관에 사실관계 확인을 요청할지는 관련 자료를 검토한 뒤 판단하겠다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.18

은해사 창건 1217주년 ‘은빛문화제’ 성황리 막 내려…의승·의병 정신 재조명

대한불교조계종 제10교구 본사인 경북 영천 은해사(주지 성로스님)는 지난 17일부터 18일까지 이틀간 사찰 일원에서 '도·시민이 함께하는 중악 팔공산 은빛문화제 여섯 번째 이야기'를 개최했다. 축제 첫날에는 의승병 역사 전시회 개막식을 시작으로 임진왜란 당시 나라를 구하기 위해 헌신한 의승과 의병을 기리는 합동추모재가 거행됐다. 이번 합동추모재는 임진왜란 당시 영천성 수복전투에 참전했던 무명 의승과 의병들의 역사적 위업과 희생을 기리기 위해 마련됐다. 구비문학 학자 김종국 박사의 고증에 따르면, 1592년 임진왜란 당시 지역 수령들이 피신해 무주공산이 된 상황에서 경산, 하양, 영천 등지의 관·무인과 민간 백성, 수행승 등 2천500여 명의 의승·의병 연합군이 자발적으로 결집했다. 특히 28세의 청년 무인 최대기 장군이 "경산의 최대기다"라고 외치며 기선 제압에 나서다 이마에 화살 3발을 맞고 전사하는 등 참혹한 희생을 치렀으나, 좌대장 최문병, 우대장 신해, 돌격장 정대임 등이 남풍을 이용한 전격적인 화공작전을 펼쳐 왜군을 제압하고 영천성을 되찾는 역사적 전공을 세웠다고 밝혔다. 김 박사는 "당시 영천성 수복은 경산, 하양, 영천 등 여러 지역의 의병과 의승들이 연합하여 이뤄낸 위대한 승리"라며 "무명 의승과 의병들의 우국충정 정신을 우리는 결코 잊지 말아야 한다"고 강조했다. 은해사 주지 성로스님은 봉행사를 통해 "살생을 경계하는 수행자들이 산문을 나와 전란에 뛰어든 것은 고통받는 백성을 위했던 보살행이자 자비의 실천"이라고 말했다. 이어 "선대의 숭고한 호국 정신을 기리며, 현대 사회의 갈등과 대립을 화합과 평화로 승화시키는 계기가 되길 바란다"고 강조했다. 행사 둘째 날에는 청통풍물단의 사천왕재 풍물 길놀이를 시작으로 은해사 창건 1217주년을 기념하는 개산대재 법요식이 봉행됐다. 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.10.18

‘파리떼의 습격’…대구 성서소각장 인근 업체와 식당들 피해 호소

"파리떼가 온통 가게를 덮어 어떻게 할 방법이 없었다. 손님이 식사조차 할 수 없었다." 대구 성서소각장(달서구 장동) 인근에서 식당을 운영하는 김희자(가명·63·성당동)씨는 지난 12일부터 사흘가량 이어진 '파리떼의 습격'을 떠올리며 고개를 저었다. 파리가 떼 지어 식당에 몰려들어서다. 모기 퇴치기와 파리채를 꺼내 들었지만 역부족이었다. 파리떼는 식탁은 물론 조리대까지 날아들었다. 김씨는 "지난 12일 점심 장사 준비시간에 갑자기 파리가 날아 들어왔다"며 "떼를 지어 몰려들어 순간 공포감까지 느꼈다. 그나마 지난 15일부터 차츰 줄어들기 시작했다"고 당시를 떠올렸다. 최근 성서소각장 주변이 파리떼의 습격으로 몸살을 앓고 있다. 일터와 식당까지 날아들면서 업무와 식사에 불편을 겪었다는 호소가 이어졌다. 지난 16일 오전 찾은 현장에선 인근 주민들이 며칠간 파리떼 때문에 큰 곤욕을 치렀다고 하소연했다. 주민들이 보여준 사진엔 파리가 종이컵에 덕지덕지 붙어 있거나 차량 앞부분을 뒤덮은 모습이 담겼다. 긴급방역 후 현장 바닥엔 파리 사체가 마치 검은 가루를 뿌려놓은 듯 널려 있었다. 성서소각장 인근에서 식당을 운영하는 A(66·여·이곡동)씨는 "손님들이 파리를 쫓아내느라 식사를 제대로 못했다"며 "인근 식당들이 다 비슷한 상황이라 손님들은 항의조차 못했다"고 말했다. 주변 업체들도 피해를 보기는 마찬가지였다. 한 물류업체 직원은 "차량에 파리가 들어와 운전에 크게 방해가 됐다"며 "구청에 알리고 방역이 이뤄진 뒤 차츰 사정이 나아졌다"고 했다. 이에 달서구보건소는 방역에 나섰다. 지난 13일부터 매일 2시간가량 시설 주변을 방역하고 있다. 달서구보건소 박지은 질병관리팀장은 "시설 주변과 인근 공장 일대를 중심으로 매일 방역하고 있으며, 피해가 심한 곳은 집중적으로 살피고 있다"며 "지난 15일부터 파리 발생이 줄어드는 것으로 파악하고 있지만, 상황을 지켜보며 다음 주에도 방역을 이어갈 계획"이라고 했다. 이처럼 파리떼가 출몰한 건 성서소각장 내 자원회수시설 1호기에 대한 '전기 보수'와 날씨 등이 복합적으로 작용한 것으로 파악됐다. 대구시에 확인 결과, 지난 6월 준공된 자원회수시설 1호기에는 지난달 28일부터 전기 보수 작업이 진행 중이다. 이 때문에 최근까지 소각 작업이 중단되면서 폐기물 적치량이 부쩍 늘었다. 설상가상 날씨까지 덥다 보니 파리가 급증한 것이다. 이에 대해 대구시 권영칠 자원순환과장은 "시설 운영 초기라 기온이 올라갈 때 약품 사용량을 더 늘려야 한다는 점을 충분히 고려하지 못한 측면이 있다"며 "최근 약품 사용량을 최대치로 늘리도록 조치했다. 현재는 파리가 거의 발생하지 않는 상태"라고 했다. 전기 보수 작업을 마치고 19일부터 시설이 정상 운영되면 큰 문제가 없을 것으로 내다봤다. 인근 주민들은 파리떼가 득실대지 않도록 시설 관리와 방역을 강화해 달라고 요구했다. 기온과 시설 운영 상황에 따라 향후 피해가 다시 발생할 수 있다는 우려 때문이다. 성서공단 근로자인 최영호(42·달서구 진천동)씨는 "시설이 들어설 때도 대구시 등이 인근 업체나 주민들에게 별다른 동의를 구하지 않았다. 그럼에도 필요한 시설인 만큼 큰 불만을 갖진 않았다"며 "날씨가 좋지 않으면 악취도 적지 않은 만큼 시설 관리와 방역을 더 철저히 해 달라"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.10.18

[어떻게 생각하십니까] 입양 전제 ‘유기 동물’과 미리 살아보기…‘파양 방지’ vs ‘동물에 악영향’

대구에서 구조된 유기 동물이 안정적인 새 가족을 만날 수 있도록 입양 희망자와 미리 살아보는 '예비 양육' 활동을 두고 지역사회 의견이 분분하다. 입양 전 동물 특성과 성향을 미리 파악해 파양과 재유기를 방지할 수 있다는 '기대심'과 입양 무산 시 잦은 환경 변화가 동물에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 '우려심'이 교차하고 있어서다. 15일 농림축산식품부에 따르면, 최근 4년간 대구지역 유기(유실) 동물 수는 2022년 4천320마리, 2023년 4천555마리, 2024년 4천419마리, 지난해 4천114마리로 매년 4천마리 이상 발생하고 있다. 이 중 입양된 동물은 2022년 1천561마리(비중 36%), 2023년 1천419마리(31%), 2024년 1천436마리(32%), 지난해 1천385마리(33%)다. 해마다 30% 이상이 입양을 통해 새 보금자리를 찾았다. 이 같은 상황에서 민간 영역을 중심으로 활성화된 입양 방식 중 하나가 반려동물 '예비 양육'이다. 입양을 전제로 동물과 미리 함께 살아보는 기간을 가져 성격과 행동 특성, 적응 여부를 판가름해 최종 입양을 결정하는 구조다. 현재 대구에선 민간 동물 쉼터나 유기 동물 보호소 등이 자체적으로 입양 전 예비 양육 활동을 진행하고 있다. 예비 양육 활동이 공공 영역으로 확대될 조짐도 보인다. 최근 정부가 지자체 직영 동물보호센터를 통해 반려동물 입양 시 최대 10일을 함께 살아보는 '예비입양제도'를 시범 도입해서다. 현재 대구는 직영 센터가 없어 차후 이 제도가 민간 영역으로 확대될 시 전격 시행할 예정이다. 문제는 예비 양육이 긍정적·부정적 요소를 모두 지니고 있다는 점이다. 입양 전 적응을 돕는 기회가 될 수 있는 동시에, 입양이 성사되지 않을 시 분리 문제를 겪을 수 있기 때문이다. 이는 대구시민 사이에서도 의견이 엇갈리는 주요 논제 중 하나로 꼽힌다. 예비 양육 활동을 통해 반려견 '산이'를 입양한 김하림(35·달서구 이곡동)씨는 "산이는 민간 동물 쉼터에서 만났다. 최종 입양 전 함께 생활해 볼 수 있어 심리적 부담이 조금 덜했다"며 "산이가 쉼터 밖 생활이 처음이라 산책, 배변 문제 등 함께 맞춰나가야 할 것이 많았다. 입양을 전제로 몇 주간 같이 살아보니, 나름 노하우가 생겼다. 이에 입양을 최종적으로 결정했다"고 말했다. 반면, 반려인 우수민(28·서구 내당동)씨의 생각은 달랐다. 우씨는 "함께 살아보기라는 유예기간을 두는 것으로 입양을 너무 쉽게 생각할까 걱정된다. '입양 전제'라는 조건이 있는데 이미 진심으로 입양을 생각하고 있다면 미리 함께 살아보기는 불필요한 것 같다"며 "그렇게 입양해도 파양할 사람은 파양할 텐데 입양 희망자 검증이 우선이라고 생각한다"고 했다. 지역 내 민간 동물 쉼터와 동물보호단체는 예비 양육의 필요성에 공감하면서도 운영 방향을 두고선 각자 다른 해석을 보였다. 쉼터는 입양 희망자에 대한 철저한 검증이 필요하다는 '결과론'을 중시했다. 반면, 단체는 실제 양육 가능성을 스스로 점검해 올바른 양육 문화를 선도하는 '동기론'에 주목했다. 앵두네쉼터 김태린 소장은 "최종 입양에 이르기까지 양육 환경 점검, 동거인 전체의 동의 확인 등 까다로운 입양자 심사를 거쳐야 한다. 동물들이 또다시 버려지는 사태가 벌어져선 안 된다"며 "입양 희망자의 검증이 충분히 이뤄지지 않으면 입양을 보내지 않는 게 타당하다"고 말했다. 동물보호단체 '동물권행동 카라'의 전진경 대표는 "입양 기간은 동물을 선택하기 위한 기간이 아닌 입양 희망자의 자기 평가 기간이다. 동물과 가족이 되는 과정을 수용할 수 있는지 입양 희망자 스스로를 평가하는 게 중요하다"며 "입양 희망자의 준비 상태, 동물의 성격 및 특성 등이 입양을 위한 최우선 조건은 맞다. 이 가운데 입양 확정으로 연결되기까지 오래 동물을 보살핀 경험이 있는 사람들의 끊임없는 도움과 조언이 필요하다"고 했다. 전문가들은 동물 입양에 대해 다양한 시각차가 존재하는 만큼, 가이드라인을 보다 촘촘히 설계해 입양 전부터 입양 후까지 지속적인 관리와 지원이 뒷받침돼야 한다고 봤다. 대구가톨릭대 서은현 교수(반려동물보건학과)는 "중요한 것은 단순히 입양 건수를 늘리는 데 그치지 않아야 한다는 점이다. 충분한 준비 없이 쉽게 입양하고 책임을 저버리는 일이 발생하지 않도록 해야 한다는 의미"라며 "상담과 교육, 보호, 재입양 연계 등을 고려한 제도적 시스템이 동반돼야만 안정적인 동물 입양 문화가 안착될 것"이라고 강조했다. 대경대 손영호 교수(동물사육복지과)는 동물 입양 문제에 대한 해결책으로 좀 더 세분화된 대안을 제시했다. 상시 돌봄이 어려운 중·대형견 등이 파양이나 재유기될 확률이 높은 만큼, 종별로 크기와 특성에 따른 입양 관리 방안이 필요하다는 것이다. 손 교수는 "소형견은 견주가 돌보기 쉬운 편이나, 중·대형견은 버거움을 느낄 때가 종종 있다. 특히, 입질하는 버릇을 감당하지 못해 입양을 다시 뒤엎는 사례도 발생한다"며 "이에 중·대형견은 꼭 훈련을 시켜 끝까지 지켜 내겠다는 서약서를 쓰도록 하는 것이 좋다. 이에 더해 입양 후 1~2년간은 지자체가 직접 나서거나, 민간단체에 위탁해 상시 점검하는 운영 체계가 마련된다면 파양이나 재유기 사태를 어느 정도 예방할 수 있을 것"이라고 설명했다. 김민진기자 kmjkmj@yeongnam.com

2026.10.18

[당신이 대구경북의 2030젊은리더②] 손원우 변호사 “청년 붙잡으려면 성장할 기회부터 줘야”

서울에서 법률가로서 경험과 평판을 쌓은 뒤 고향 대구로 돌아온 젊은 변호사가 있다. 손원우 법무법인 위온 대표변호사다. 14일 대구지법 인근 위온 사무실에서 만난 그는 청년들이 지역을 떠나는 이유를 단순히 문화·생활 여건 차이에서 찾지 않았다. 자신이 맡을 수 있는 일의 범위가 얼마나 넓은지, 전문성을 키울 기회가 얼마나 주어지는지가 중요한 조건이라고 봤다. 손 변호사는 대구에서 태어나 동일초와 대구동중, 경북고를 졸업했다. 서울대 법학부와 법학전문대학원을 거쳐 법무법인 율촌에서 일하며 법률 실무 경험을 쌓았다. 대학 시절부터 고향 대구에서 변호사로 활동하겠다는 목표를 세웠다. 하지만 학업과 군 복무를 마친 뒤 곧바로 돌아오지는 않았다. 지역에서 오래 활동하려면 먼저 다양한 실무 경험을 쌓고 전문성을 갖춰야 한다고 생각했기 때문이다. 2023년 변호사시험 5·6회 동기들과 법무법인 위온을 꾸렸고, 지난해 9월 대구사무소를 열었다. 현재 서울과 대구를 오가며 활동하고 있다. ◆ 대구와 서울, 법률서비스의 차이 손 변호사가 대구에서 주목한 분야는 기업 법률서비스다. 계약 단계부터 법률적 위험을 점검, 문제를 미리 줄이는 사전 자문이 필요하다는 것이다. 그가 서울과 대구에서 경험한 업무 환경 차이와 맞닿아 있다. 손 변호사가 속한 로펌 서울사무소는 소송과 자문 업무 비중이 6대 4지만, 대구사무소는 9대 1이다. 대구 전체 법률시장의 상황을 보여주는 통계는 아니지만, 그가 경험한 기업 법률서비스 이용 방식엔 차이가 있었다. 서울에선 계약서 작성 단계부터 변호사 자문을 구하는 기업이 상대적으로 많은 반면, 대구에선 실제 분쟁이 발생하거나 노동청·경찰 등으로부터 연락을 받은 뒤 법률 자문을 구하는 사례가 적지 않았다. 분쟁이 발생하기 전 위험을 점검하는 사전 자문보다 문제가 생긴 뒤 대응하는 방식으로 법률서비스를 이용하는 경우가 있다는 설명이다. 손 변호사는 기업 법무와 사전 자문을 통해 분쟁에 대응하는 것은 물론, 법률적 위험을 미리 점검할 수 있는 선택지도 넓힐 수 있다고 전했다. 기업과 시민이 필요한 법률서비스를 지역에서도 충분히 이용할 수 있도록 선택지를 넓히고, 지역 선후배 변호사들과 함께 전문성을 갖춘 로펌으로 성장하는 것이 그의 목표다. ◆ 지역에 남는 선택도 성장의 경로가 될 수 있다 청년들이 지역을 떠나는 문제에 대해 손 변호사는 성장 기회라는 관점에서 바라본다. 현재 어떤 일을 하며 전문성을 키울 수 있는지, 앞으로 어떤 경력을 쌓을 수 있을지 그려져야 한다는 진단이다. 지역에서 일하는 것이 불리하기만 한 것은 아니라고 봤다. 서울 대형 로펌은 규모가 큰 사건에 여러 사람이 투입돼 저연차 변호사가 업무의 일부만 맡을 수 있다. 반면 지역에선 상대적으로 다양한 업무를 경험하고 사건 전반을 폭넓게 다룰 기회를 얻을 수 있다는 것이다. 물론 기회가 저절로 주어지는 것은 아니다. 손 변호사 역시 조직 구성원으로 일했고 지금은 대표를 맡으면서 신뢰를 쌓는 시간이 필요하다는 점을 경험했다. 중요한 업무를 맡으려면 주어진 일을 책임 있게 해내며 역량을 보여주는 과정이 필요하다. 다만 청년 개인의 노력만으로 해결할 수 있는 문제는 아니다. 지역에서도 젊은 인력이 역량을 발휘할 만한 업무와 경험을 얻을 수 있어야 한다는 게 그의 생각이다. 청년들이 지역에서 미래를 예측할 수 있는 정책 환경도 필요하다. 대구가 로봇·인공지능(AI) 등 특정 산업을 육성한다면 사업 추진 자체에 그쳐서는 안 된다는 것이다. 해당 분야에서 일하는 청년들이 어떤 경력을 쌓고 성장할 수 있을지 가늠할 수 있어야 한다고 강조했다. 이를 통해 지역에서 자신이 맡을 역할과 장기적인 미래를 그릴 수 있어야 정착을 선택할 가능성도 커진다는 설명이다. ◆ 청년 전문직을 지원 대상 아닌 정책 파트너로 손 변호사가 지역에서 추구하는 가치는 기업과 시민이 법률 문제를 해결하기 위해 반드시 서울까지 가지 않아도 된다고 느낄 수 있도록 지역의 법률서비스 선택지를 넓히는 것이다. 지역 젊은 변호사들이 양질의 사건과 복잡한 기업 법무를 경험하며 경력을 쌓을 수 있는 환경을 만드는 것도 목표 중 하나다. 이를 위해 지역의 젊은 전문직을 바라보는 행정의 시각도 달라질 필요가 있다고 강조했다. 변호사는 물론 의사와 건축가, 젊은 경영자 등은 지역 문제를 현장에서 매일 접하는 사람들이다. 이들을 단순히 지원을 받아야 하는 대상으로만 볼 것이 아니라, 지역 현안을 해결할 정책을 함께 만드는 주체로 대해야 한다는 의미다. 손 변호사는 "젊은 전문직을 지원 대상이 아니라 정책 파트너로 대할 필요가 있다"며 "지역에 남은 젊은 전문가가 지방자치단체의 위원회와 정책 설계 단계에 실질적인 권한을 갖고 참여할 수 있다면 지역사회에서 더 중요한 역할을 하는 기반이 될 수 있다"고 말했다. 그가 그리는 10년 뒤 대구경북의 모습은 지역에서 사는 것이 자신의 삶에 더 나은 선택이라고 판단해 남는 곳이다. 개인적으로 받은 도움을 다음 세대에 돌려주는 일도 이어가고 싶다고 했다. 학창 시절 장학금으로 학업을 이어가는 데 도움을 받은 만큼, 작더라도 지역 학생과 청년들이 학업을 계속하거나 창업에 도전할 수 있도록 개인적으로 돕겠다는 구상이다. 손 변호사는 "대구에서 받은 것만큼은 대구의 다음 세대에게 돌려주고 싶다는 마음으로 일하고 있다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.10.18