[속보] 경북도의회 ‘TK통합’ 동의안 찬성 46명, 반대 11명…추진 탄력

'대구경북특별시' 출범을 향한 첫 관문이 열렸다. 경북도의회의 대구·경북 행정통합에 찬성 의견이 다수인 것으로 나타나면서 통합을 위한 입법 절차가 본격적인 속도전에 돌입하게 됐다. 경북도의회는 28일 제360회 임시회 제1차 본회의에서 '경상북도와 대구광역시 통합에 관한 의견 제시의 건'을 상정해 기명투표를 진행한 결과, 전체 59명의 출석 의원 중 찬성 46명, 반대 11명, 기권 2명으로 나타났다고 밝혔다. 의회는 곧바로 투표 결과를 경북도에 통보했으며, 경북도는 이를 행정안전부에 제출할 예정이다. 대구·경북 행정통합 추진을 위해서는 양 시·도의회 의견 수렴 절차가 필요하며, 대구시의회는 이미 지난 2024년 통합 추진 당시 찬성 입장을 밝힌 바 있다. 이에 따라 이번에는 경북도의회만 의견 수렴 절차를 밟았다. 대구시와 경북도는 2020년과 2024년 두 차례 행정통합을 시도했지만 성과를 내지 못했고, 최근 정부가 광역지자체 간 통합에 대한 인센티브를 제시하자 지난 20일 재추진에 합의하고 관련 절차에 들어갔다. 도의회가 통합에 찬성함에 따라, 양 시도는 정치권과 함께 통합 특별법 제정을 위한 입법 작업에 속도를 내겠다는 방침이다. 해당 특별법은 의원 입법 형식으로 곧 국회에 제출될 예정이며, 2월 중 국회 상임위 심사와 법제사법위원회 의견 수렴, 본회의 의결, 법률안 공포까지 일정을 마무리한다는 계획이다. 법률 제정이 완료되면 오는 3월부터는 통합 실무 절차에 돌입하고, 6월 3일 열리는 제9회 전국동시지방선거에서 통합 시·도지사 1명을 선출하게 된다. 이후 7월에는 '대구경북특별시'가 공식 출범하게 된다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.01.28

[기고] 공간 개념으로 읽는 대구·경북 통합

대구·경북 행정통합 논의가 다시 속도를 내고 있다. 정부의 대규모 재정 지원 구상이 거론되면서 통합의 실익에 대한 기대도 커졌다. 그러나 통합이 또다시 난항을 반복하지 않기 위해서는 이 논의를 행정이나 정치의 문제를 넘어 도시와 지역 공간의 개념으로 다시 읽을 필요가 있다. 대구·경북 통합 논의의 핵심에는 언제나 '중심'의 문제가 놓여 있다. 대구는 산업·교육·의료·문화의 실질적 중심도시이고, 경북은 광범위한 생활·생태·역사 공간을 포괄하는 광역지역이다. 문제는 중심의 존재 자체가 아니라, 그 중심이 하나의 점으로 이해되는 데 있다. 점 중심의 사고는 행정청사, 권한, 예산을 한 곳으로 집중·편향시키고, 필연적으로 주변부에는 소외와 불신을 낳는다. 경북 북부권의 우려는 이러한 맥락에서 읽을 수 있다. 이것은 특정 지역의 반대라기보다 공간적으로 주변화가 반복된 피해 경험의 축적이다. 동시에 대구는 단일 광역도시 체제 속에서 효율과 속도를 중시하는 행정구조에 익숙해져 있어 통합 이후의 권한 분산과 공간 배치의 동력에 의구심을 갖게 된다. 이는 서로 다른 공간체계가 만날 때 발생하는 구조적 마찰로 이해할 바다. 통합청사를 어디에 둘 것인가는 '어디가 중심이 되는가'라는 오래된 이분법을 반복한다. 오늘날 광역 행정은 하나의 건물, 하나의 주소로 역할을 다하지 않는다. 디지털 행정 환경에서 중요한 것은 기능의 배치와 네트워크 체계다. 더구나 시민 일반은 광역청사 볼일이 거의 직접적이지 않다. 해외 사례가 시사하는 바도 분명하다. 미국의 수도는 뉴욕이 아니라 워싱턴 DC요, 캘리포니아의 주도는 로스앤젤레스가 아니라 새크라멘토다. 세계 금융과 문화의 중심이 행정수도가 되지 않은 것은 우연이 아니다. 경제 중심과 행정 중심을 분리함으로써 특정 도시로의 과도한 쏠림을 피하고 전체의 균형을 제도화한 선택이다. 세종시도 마찬가지 경우다. 이는 비효율이 아니라 의도된 공간 설계였다. 대구·경북 통합 역시 같은 질문 앞에 서 있다. 해법은 단일한 선택이 아니라 기능 분산형 공간 체계의 설정이다. 행정의 기획과 조정을 담당하는 공간, 산업·경제·문화 정책을 실행하는 공간, 균형발전과 지역 지원을 전담하는 공간이 각기 다른 위치에서 작동하되, 하나의 시스템으로 연결되는 구조다. '본청'과 '제2청사'로 구분하는 언어는 불필요한 서열을 낳는다. 정책조정 허브, 행정지원 허브와 같은 역할 중심의 명명은 경쟁이 아닌 협력관계를 형성한다. 통합의 성패는 어느 도시가 중심이 되느냐에 있지 않다. 중점역할을 어떻게 나누고, 어떻게 연결하느냐에 달려 있다. 대구·경북 통합은 행정구역을 합치는 작업을 넘어서는, 광역의 생활·경제·문화권을 공간적으로 재설계하는 프로젝트다. 20조원(정부 지원금)은 불씨일 수 있다. 그러나 그 불씨를 지속 가능한 불꽃으로 만드는 것은 돈이 아니라 공간 구상이다. 대구·경북 통합의 성공은 갈등을 덮는 결과가 아니라, 갈등의 원인을 공간적으로 해소한 사례로 기억되어야 한다. 이제 통합은 행정의 문제를 넘어 도시와 지역의 미래를 새롭게 구축하는 절호의 기회로 바라볼 때다. 임호기자 tiger35@yeongnam.com

2026.01.28

김은영 달성군의회 의장, 주민 밀착 의정으로 지방의정봉사대상

김은영 대구 달성군의회 의장이 지방자치 발전과 주민 밀착형 의정활동에 기여한 공로가 인정됐다. 김 의장은 28일 충북 청주에서 열린 '2026년 대한민국 시·군·자치구의회의장협의회 정기총회'에서 '대한민국지방의정봉사대상'을 수상했다. 이 상은 지역사회 발전과 풀뿌리 민주주의 정착에 기여한 지방의회 의장에게 수여된다. 재선 의원인 김 의장은 달성군의회 개원 이후 첫 여성 의장으로 선출돼, 의회 운영의 연속성과 안정을 동시에 도모했다. 특히 상임위원회 체계를 정착시키며 의정 기능을 체계화했고, 주요 현안을 놓고는 현장을 직접 찾아 군민 의견을 의정에 반영하는 데 힘써 왔다. 이 과정에서 갈등을 최소화하는 온화한 리더십과 합리적인 의사 조율 방식으로 의회 내 협력 구조를 구축했다는 점도 주목된다. 단순한 의사결정 기구를 넘어, 군민의 삶과 맞닿은 문제를 다루는 실질적 지방의회 모델을 제시했다는 평가다. 김 의장은 "군민이 맡겨주신 소임에 충실했을 뿐인데 뜻깊은 상을 받게 돼 책임감을 느낀다"며 "남은 임기 동안에도 군민의 눈높이에서 현안을 살피고, 생활에 도움이 되는 의정활동에 힘쓰겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.28

[포토뉴스] 장승업의 ‘삼인문년(三人問年)’ 내걸린 대구간송미술관

27일 오전 대구 수성구 대구간송미술관에서 관람객들이 오원 장승업의 '삼인문년(三人問年)'을 살펴보고 있다. 대구간송미술관은 병오년 새해를 맞아 상설전 전시 작품을 전면 교체하고, 이날부터 회화·도자·서예 등 31건 40점을 새롭게 선보이고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.01.28

[동네뉴스] 이영숙 서예가의 한글서예 예찬 “우리 글꼴의 매력 전하며 보람찬 인생 살아야죠”

지난해 12월, 대구 달서구 진천동 행정복지센터 복도에 특별한 전시회가 열렸다. 진천동 행정복지센터에서 운영 중인 서예교실 수강생들의 작품 약 20점이 전시된 것이다. 그 중에서도 연꽃을 배경으로 한 한 작품이 유독 눈길을 끌었다. 센터에서 근무 중인 한 공무원은 "서예교실의 강사를 맡고 있는 서예가의 작품"이라며 귀띔했다. 인생에서 벗의 소중함을 담아낸 이 작품의 주인공은 화곡(花谷) 이영숙(69) 서예가다. 이영숙 서예가는 "매년 한 차례 수강생들의 작품과 함께 강사의 작품도 전시하는데, 올해는 중년의 벗에 대한 이야기를 전하고 싶었다"고 말했다. '화곡'이라는 아호는 '깊은 산골짜기에 핀 꽃'이라는 뜻으로, 시골 출신인 이영숙 서예가를 상징한다. 그는 "아호는 스승님께서 지어주신 것인데, 제자를 아끼는 마음이 담겨 있어 작품마다 빠지지 않고 늘 애용하고 있다"고 전했다. 아호를 받은 지 40여 년이 흐른 지금, 이영숙 서예가는 대구경북서예가협회와 대구한글서예협회의 이사를 맡으며 한글서예의 명맥을 잇는데 중추적인 역할을 하고 있다. 이영숙 서예가는 협회에서 매년 열리는 정기전시회에 꾸준히 작품을 출품하는 한편, 각종 서예전시회의 초대작가로 선정돼 활발한 작품활동을 이어가고 있다. 대구문화예술회관에서도 자주 작품을 선보인다는 그는 "아기자기하고 부드러운 느낌의 한글은 그 자체로 참 아름답다"며 "한글서예만이 지닌 고유한 매력이 분명히 있다"고 강조했다. 그는 한글서예를 배우고자 하는 이들을 위해 강사활동도 활발히 펼치고 있다. 진천동행정복지센터를 비롯해 송현동 행정복지센터, 두류은빛복지관(달서구 두류동), 고령군 평생학습원 등에서 출강하며 일주일에 약 100여 명의 수강생을 만나고 있다. 이영숙 서예가는 "기역, 니은부터 연습하던 제자가 공모전에 출전해 상을 받을 때 가장 큰 보람을 느낀다"고 말했다. 그의 다음 목표는 단순하다. 건강이 허락하는 날까지 붓을 놓지 않는 것이다. 이영숙 서예가는 "남은 인생을 더욱 보람차게 보내기 위해 서예와 관련된 일에 더 힘쓰고 싶다"며 서예에 대한 남다른 애착을 드러냈다. 이원욱 시민기자 judge@naver.com

2026.01.27

연말 꺾였던 독감, ‘두 번째 파도’ 오나

대구 달성군 유가읍에 사는 초등학교 3학년 김모(9)군은 지난주 갑자기 고열과 기침이 나서 병원을 찾았다. 방학 동안 학원 수업을 이어가던 중 증상이 시작됐고, 검사 결과 인플루엔자 확진을 받았다. 같은 학원에 다니던 친구들 사이에서도 비슷한 증상이 잇따라 나타났다. 김군 어머니는 "지난 연말에 독감이 잠잠해져 한동안 안심했는데 1월 들어 다시 확산되는 것 같다"고 걱정했다. 한동안 잠잠하던 인플루엔자(독감, 병의원 평균 A형 30%·B형 70% 확진) 유행세가 1월 들어 다시 반등하고 있다. 특히 초등생과 유아를 중심으로 환자 비율이 빠르게 늘고 있다. 성인층으로 확산될 가능성도 커지고 있다. 27일 영남일보가 대구시의 연령별 인플루엔자 의사환자분율(외래환자 1천명당 의사 환자 수)자료를 분석한 결과, 47주차(지난해 11월 16~22일)에 91.8로 정점을 찍은 뒤 연말에는 30 안팎까지 떨어졌다. 하지만 1월 들어 감소세가 멈추고 다시 반등해 3주차(1월 11~17일)에는 33.6으로 집계됐다. 유행 정점과 비교하면 낮은 수준이지만 하락 흐름이 상승세로 전환됐다는 점에서 재확산 신호로 해석된다. 이번 반등의 중심에는 초등생과 유아층이 있다. 7~12세 연령대 의사환자분율은 연말 80대 중반까지 내려갔다가 1월 들어 급증해 3주차에는 133.9를 기록했다. 1~6세 유아도 같은 기간 37.0→ 69.2로 갑절 가까이 늘었다. 겨울방학 이후 학원 등 실내 활동이 늘어난 데다, 집단생활을 통해 감염 고리가 재형성된 영향으로 풀이된다. 중·고교생 연령대는 지난해 말 이미 정점을 통과한 모습이다. 13~18세 의사환자분율은 46주차 234.0에서 이후 꾸준히 감소해 3주차에는 79.7까지 낮아졌다. 다만 여전히 성인층보다 높은 수준을 유지하고 있어, 학교 내 추가 전파 가능성은 완전히 배제하기 어렵다는 평가다. 허정욱 KH한국건강관리협회 경상북도지부 원장(내과 전문의)은 "학교나 학원처럼 밀집된 공간에서 대부분의 시간을 보내는 아동·청소년은 인플루엔자에 취약할 수밖에 없다"며 "지역사회 독감 유행을 막기 위한 집단면역 형성을 위해서도 예방접종이 중요하다"고 말했다. 성인층에서도 변화 조짐이 감지된다. 19~49세 연령대 의사환자분율은 연말 20대 초반까지 떨어졌으나, 1월 들어 재상승해 3주차엔 34.2를 기록했다. 소아·청소년층을 중심으로 한 유행이 가정과 직장으로 옮겨가는 '2차 확산 단계'에 접어들 가능성을 시사하는 대목이다. 반면 50대 이상 중·장년층과 65세 이상 고령층의 의사환자분율은 전반적으로 한 자릿수에 머물며 비교적 안정적인 흐름을 보였다. 예방접종 효과가 반영된 결과로 보이지만, 의료계에선 고령층의 경우 감염 시 폐렴 등 중증으로 이어질 위험이 높은 만큼 방심은 금물이라고 강조한다. 안빈 KH한국건강관리협회 대구지부 진료과장(소아청소년과 전문의)은 "독감 예방접종은 감염 자체를 막는 역할뿐 아니라, 증상이 발생해도 중증으로 악화될 위험을 크게 낮춰준다"며 "접종 후 두드러기나 혈관부종 등 알레르기 반응이 나타날 수 있다. 이상 반응이 지속되면 의료기관을 찾아 정확한 진단을 받는 게 필요하다"고 설명했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.27

산후도우미 신생아 학대 반복되자...필수된 ‘홈캠’ 설치

산후도우미에 의한 신생아 학대 사건이 반복되면서 산모들 사이에서는 '홈캠 설치'가 필수 조건처럼 자리 잡았다. 공적 관리시스템 부재 속에 산모들이 스스로 마련한 방책인 셈이다. 홈캠은 신생아 학대를 미연에 방지하는 동시에 만일의 사태에 발생 시 시시비비를 가리는 중요한 수단으로도 활용되고 있다. 최근 불거진 대구 산후도우미 학대 의혹(영남일보 1월27일자 2면 보도) 역시 가정에 설치된 홈캠 영상이 사건을 드러내는 데 결정적 역할을 한 것으로 알려졌다. 홈캠은 주로 거실이나 안방, 아기 방 등 산후도우미의 동선이 잦은 공간에 설치됐다. 산모신생아 건강관리지원 서비스(이하 서비스) 제공기관이나 산후도우미에 대한 정보가 적다는 점도 홈캠 설치 계기로 작용했다. 27일 사회서비스 전자바우처에 따르면 서비스 제공기관에 대한 품질평가는 3년에 한 번씩 이뤄지고 있다. 평가 항목은 기관운영, 제공인력관리, 서비스 제공, 서비스 성과 등이다. 현재 기준 대구지역 서비스 제공기관 29곳 가운데 모든 평가 결과를 볼 수 있는 곳은 2025년 평가기관인 17곳에 불과하다. 평가제외기관인 나머지 12곳에 대한 평가 등급 및 이용자 대상 만족도 조사 결과(최근 3년), 사업실적(최근 3반기), 제공인력 경력기간(최근 3반기) 등을 알기란 쉽지 않다. 3주간 산후도우미 서비스를 이용한 김소연(여·38·대구 북구)씨는 "첫 아이인데다, 체중이 작게 태어나 산후조리원 퇴소 직후 도움을 받기 위해 산후도우미 서비스를 신청했었다. 제공기관이나 산후도우미에 대한 정보를 얻기가 맘카페 외에는 쉽지 않다보니 서비스를 신청하고도 불안함이 있어 홈캠을 달았다. 홈캠 설치 후에도 처음 며칠은 혹시나 하는 마음에 같이 있었다"고 했다. 홈캠을 설치하는 것에 대해 산후도우미 제공기관과 종사자들은 대체로 수용하는 분위기다. 다만 제공기관들은 서비스 이용자들에게 서비스 계약 체결 시 홈캠 설치 여부와 위치를 산후도우미에 미리 알려주도록 안내하고 있다. 대구에서 3년째 산후도우미로 일하고 있는 50대 여성 A씨는 "홈캠 없는 집을 찾기 어렵다. 아예 카메라가 설치된 공간에서 아이를 봐달라는 요청도 있다. 처음에는 유난스럽게도 느꼈고 감시받는 느낌이 들기도 했지만 이제는 카메라가 오히려 서로를 보호하는 장치라는 생각이 든다"고 했다. 전문가들은 홈캠이 개별 가정의 불안을 덜어주는 역할은 할 수 있지만, 근본적인 해결책이 될 수는 없다고 지적한다. 또 반복되는 학대 사건을 막기 위해서는 학대 예방 책임을 개개인에게 맡겨둘 것이 아니라 산후도우미 관리·감독 강화와 교육 체계 정비 등 제도적 보완이 시급하다는 목소리가 나온다. 대구대 이교일 교수(평생교육실버복지학)는 "이용자 입장에서는 무엇보다 아기의 안전이 최우선인 상황 속에 홈캠을 설치하고 있겠지만 산후도우미 입장에서는 심리적 압박을 느낄 수도 있을 것"이라며 "이는 또 다른 문제를 낳을 수도 있다. 단순히 개인이 홈캠을 설치하는 방식이 아닌 서비스 전반에 대한 신뢰를 담보할 수 있는 제도적 안전장치가 필요하다. 산후도우미 서비스가 '안전한 돌봄'으로 인식되기 위해 정부와 지자체 차원의 인증 강화와 함께 이를 적극적으로 알리는 홍보가 병행돼야 할 것"이라고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.01.27

오는 10월 ‘해체’ 앞둔 검찰… ‘보완수사권’ 딜레마에 갇혀버린 사법 정의

오는 10월 '검찰청 폐지'를 앞두고 수사기관 개편(공소청·중대범죄수사청)을 전제로 한 검찰 개혁 방향이 연일 '뜨거운 감자'로 떠오르고 있다. '수사-기소 분리'라는 대원칙 속에서 보완수사권 존치(공소청)와 수사 권한 남용(중수청), 수사 업무 편중(경찰) 등의 문제가 완전히 매듭지어지지 않아서다. 더욱이 이재명 대통령이 최근 공개 발언(신년 기자회견)을 통해 공소청에 대한 보완 수사권 폐지에 공감하면서도 '예외적 수사 허용'이란 여지를 남겨두면서 검찰 개혁 논란에 더욱 불을 지핀 모양새다. 27일 영남일보 취재를 종합하면, 지난 12일 정부는 검찰청 폐지에 따른 공소청과 중수청 설치를 위한 공소청법과 중수청법 제정안을 각각 입법예고(같은 달 26일 종료)했다. 78년 만에 검찰청이 폐지됨에 따라 중수청과 공소청이 맡을 역할과 인적 구성 등을 담은 세부 내용을 공개한 것. 공직자·선거·마약·내란·외환 등 '9대 중대범죄'를 수사할 중수청과 공소 제기 및 유지 업무를 담당할 공소청으로 분리하는 게 법안의 큰 줄기다. 다만, 공소청에 대한 보완수사권 부여 여부와 중수청의 수사 권한 등에 대한 실마리가 아직 풀리지 않아 법조계 안팎에서 다양한 목소리가 흘러나온다. 검찰 실무진 사이에선 공소시효가 임박하거나 법리적 판단이 까다로운 사건의 경우 검찰 직접 보완 수사가 원천 봉쇄되면 사건이 기관 사이를 떠도는 이른바 '핑퐁 수사'가 고착화될 수 있다고 크게 우려했다. 보완 수사는 검찰의 특혜가 아니라, 범죄로부터 사회를 방어하기 위한 사법 제도의 '2차 방어선'이라는 것. 특히, 지난 21일 이 대통령이 보완 수사권에 대해 "예외적으로 필요한 경우가 있다"고 발언해 검찰 보완 수사의 가치를 어느 정도 인정했다는 점에서 검찰은 한층 고무된 모양새다. 한 일선 검사는 영남일보와의 통화에서 "대통령이 검찰을 단순히 '청산 대상'으로만 보지 않고, 직접 사법 체계를 운영해야 하는 행정가적 시각에서 바라본 것에 대해 검찰 내부에서도 이례적인 반색 기류가 흐르고 있다"고 말했다. 이어 "기소 여부를 결정하는 검사가 증거의 불충분함을 발견하고도 이를 직접 메울 수 없다면 공소 유지에 심각한 차질이 생길 수밖에 없다는 건 분명하다"며 "강제성 없는 '보완 수사 요구권'은 경찰이 이를 이행하지 않을 시 통제할 방법이 마땅치 않다. 이럴 경우 사법 절차의 지연을 초래하고, 결국 그 피해는 신속한 재판을 받을 권리를 침해당하는 국민에게 고스란히 돌아가게 될 것"이라고 강조했다. 일각에선 중수청 설치에 따른 제도적 설계의 문제점도 지적했다. 행안부가 경찰청에 이어 중수청까지 지휘·감독할 경우 수사 권력이 과도하게 집중될 수 있어서다. 특히, 중수청이 경찰청 국가수사본부와 수사권 경합을 벌이는 과정에서 행안부 장관의 수사지휘권이 남용될 수 있다는 비판도 제기되는 상황이다. 대구에 있는 검사 출신 A변호사는 "검찰 권한을 분산시키는 데는 의의가 있지만, 중수청이 행안부 관할하에 들어감에 따라 (행안부)권력 비대화 및 수사 혼선의 시발점이 될 수 있다. 이에 대한 제동 장치가 필요하다"며 "아울러 형사사법정보시스템(KICS) 개편 지연과 중수청-경찰 간 범죄 수사 주체 설정의 모호함 등이 해결되지 않으면 10월 출범 이후 대혼란을 낳을 수 있다"고 전했다. 수사 현장의 최일선에서 뛸 경찰의 시각도 훨씬 복잡해졌다. 만약 보완수사권이 폐지될 경우, 경찰의 범죄 수사 역량이 시험대에 오를 수 있기 때문이다. 이에 따라 수사 숙련도에 따른 '책임성'과 '공정성'이 경찰 위상을 좌우할 관건이 될 전망이다. 일선 대구지역 경찰 수사관들은 "앞선 검경 수사권 조정(2021년) 이후부터 업무량 과중에 계속 시달리고 있어서 걱정이 큰 건 사실"이라며 "수사 역량과 인력을 키울 시간도 없이 큰 권한이 부여됐다. 한 치의 부끄럼이 없도록 사건 하나하나에 목을 매어야 할 것 같다"고 입을 모았다. 이를 두고 대구한의대 박동균 교수(경찰행정학과)는 "현재 경찰 조직은 고위직이 권한 확대를 반기는 것과 달리, 일선 수사관들은 폭증하는 업무량과 현실화되지 않은 수사비 등으로 인해 극한의 피로를 호소하고 있다"고 현장 분위기를 전했다. 그러면서 "준비되지 않은 상태에서의 전면적인 수사권 이양은 부실 수사와 수사 지연으로 이어져 시민들에게 고통을 줄 수 있다. 수사 주체로서의 역량을 담보할 방안이 선행돼야 한다. 외부 전문가가 참여하는 '수사심의위원회'의 권한도 강화해 경찰 수사의 중립성과 전문성을 감시할 수 있는 보완 장치를 마련해야 한다"고 제언했다. 이동현(사회)·최시웅기자 leedh@yeongnam.com

2026.01.27

[나눔 캠페인 통·나·무 시즌2] <결산> “나눔의 기쁨 전하며 기부 문턱 낮췄다”

영남일보가 연중 기획(2025년 5~12월)한 '나눔 캠페인 통·나·무 시즌2'가 지역사회에 잔잔한 울림을 남기며 마무리됐다. 이번 시즌엔 기업인·자영업자·의료인·주부·퇴직 교장 등 각자 자리에서 묵묵히 나눔을 실천해온 대구 아너소사이어티(1억원 이상 고액 기부자 모임) 회원 16명의 이야기가 소개됐다. 이들의 나눔은 거창한 계기로 시작된 게 아니었다. 어릴 적 배고픈 이웃에게 밥상을 내주던 부모의 뒷모습, 병원비를 걱정하던 환자 가족의 눈물, 어려웠던 시절 건네받았던 작은 친절 하나가 그들의 마음을 움직였다. 박윤희 한국타일도기상사 대표는 폐암 수술을 앞두고 병원에서 들은 아이의 울음소리를 계기로 의료비 지원을 시작했다. 장태종 삼성기공 대표는 어린 시절 약값을 대신 내주던 낯선 어른을 떠올리며 '마음의 빚을 갚는 일'이라 표현했다. 채홍철 대산전력 대표는 5남매를 위해 성실히 일했던 아버지 모습을 보며 자랐다. 형편이 어려웠던 어린 시절의 자신과 아버지를 떠올리며, 미성년 취약가정에 대한 기부를 이어 나가고 있다. 삼송비엔씨 박성욱 대표는 '100을 벌면 50은 나눠야 한다'는 아버지의 말을 삶의 신조로 삼으며 꾸준한 나눔을 펼치고 있다. 평범한 시민이 자신만의 방식으로 나눔을 실천한 사례도 있었다. 가정주부 권분자씨는 예절강사와 '아름다운 이야기 할머니' 활동으로 받은 소액의 활동비를 10여 년간 한 푼도 쓰지 않고 모아 1억원을 기부했다. 그는 "재벌이 아니어도 마음만 먹으면 누구나 기부할 수 있다"고 했다. 김종태 전 교장은 퇴직 후 새벽마다 리어카를 끌고 폐지를 모아 장학금을 기탁해왔다. 그는 "큰 돈이 아니라 한 푼 두 푼 모은 세월이 쌓인 것뿐"이라며 자신이 건강이 허락하는 한 나눔 활동을 멈추지 않겠다고 했다. 시리즈 연재 기간 동안 지역 내 기부 문화에도 눈에 띄는 변화가 나타났다. 대구 아너소사이어티 신규 가입자는 2024년 14명에서 2025년 22명으로 늘었다. 대구사회복지공동모금회 관계자는 "올해 새로 가입한 회원 가운데 절반가량이 언론 보도를 접하며 가입 의지를 더욱 굳힌 경우"라며 "이번 연재가 누군가에겐 나눔의 시작점이 되고, 언젠가는 아너소사이어티 회원이 되고 싶다는 꿈을 품게 한 계기가 됐다는 점에서도 의미가 있다"고 말했다. 대구보건대 강상훈 교수(사회복지학과)는 "기부는 소수의 선행이 아니라, '나도 할 수 있다'는 인식이 확산될 때 하나의 문화로 자리 잡는다. 통·나·무 연재는 기부 문턱을 낮췄다는 점에서 의미가 크다"고 했다. 이어 "기부를 칭찬하는 사회 분위기도 중요하다. 선행을 드러내는 것을 불편하게 보는 시선이 줄어들수록 더 많은 사람이 나눔에 참여하게 된다"고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.01.27

[포토뉴스] 더불어민주당 대구시당에 마련된 이해찬 전 총리 분향소

27일 오후 대구 중구 더불어민주당 대구시당에 마련된 고 이해찬 전 총리 분향소를 찾은 한 조문객이 헌화하고 있다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.01.27

[포토뉴스] 통합 명칭은 ‘경북특별시’, 청사는 안동…안동 주민들 집단 퍼포먼스

26일 경북 안동시 시민회관 영남홀에서 열린 경북·대구 행정통합 주민설명회에서 참석자들이 퍼포먼스를 통해 통합시 명칭을 '경북특별시'로 하고 청사 소재지를 안동으로 명기할 것을 요구하고 있다. 이날 참가자들은 행정통합 논의 과정에서 지역 정체성과 행정 중심지 문제를 분명히 반영해야 한다는 입장을 밝혔다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.01.26

[포토뉴스] 얼음 축제 취소된 암산유원지, 뒤늦은 한파에 꽁꽁

한파가 이어진 26일, 이달 초 얼음 두께가 충분히 확보되지 않아 축제가 취소됐던 경북 안동시 암산유원지 일대가 꽁꽁 얼어붙은 가운데 민간사업자가 운영하는 깡통열차에 시민들이 탑승해 얼음 위 체험을 즐기고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.01.26

[어린이에게 희망을] “아이가 아이답게 지내도록 도와줘 감사합니다”

영남일보와 초록우산어린이재단 대구지역본부는 2025년(5~12월)에 '어린이에게 희망을' 캠페인을 진행했다. 희귀난치성 질환과 싸우는 환아, 경제적 어려움을 겪는 아동 등 지역 내 의료 사각지대에 놓인 아이들에게 조금이나마 도움을 주기 위해서다. 실제 이 캠페인을 통해 환아 가정 8곳에 총 759만6천890원을 후원했다. 이들의 최근 근황을 들여다봤다. ◆유전성 망막디스트로피 앓는 '재민이' 재민이(가명·8)는 태어난 지 6개월 만에 양육시설에 입소해 현재까지 생활하고 있다. 재민이는 4살 무렵 중증 지적장애 판정을 받았고, 작년 2월부터는 유전적 영향으로 '상세불명의 유전성 디스트로피'라는 희소 안과질환까지 앓게 됐다. 시설에선 재민이의 장기적 검사 및 부대비용, 심리치료와 언어치료 비용에 대해 부담이 매우 컸다. 다행히 영남일보 보도 후 건네진 온정의 손길과 재단의 지속적 지원을 통해 부담이 완화됐다. 현재 시각장애 전문 특수학교 2학년에 재학 중인 재민이는 학교생활과 수업에 잘 적응하고 있다. 시설 교사는 "시력 교정용 안경을 착용하면서 주변 사물에 대한 반응이 좋아지고 수업 참여도도 높아졌다. 정기검사와 치료도 꾸준히 하고 있다. 재민이 상태를 안정적으로 관리할 수 있게 돼 감사하다"고 전했다. ◆수의사를 꿈꾸는 '현성이' 수의사를 꿈꾸는 현성이(가명·18)는 모친과 단둘이 산다. 부친은 현성이가 태어난 지 13개월만에 세상을 떠났다. 갑작스레 가장이 사라지면서, 현성이네는 경제적 어려움에 빠졌다. 현성이 엄마는 양육이 크지만 교육비와 생활비를 마련하고자 여러 아르바이트와 임시직을 전전했다. 보도 이후 현성이네 가정은 주변 사람들의 관심과 응원을 받았다. 현성이 엄마는 "많은 사람들이 응원해줘서 더 열심히 살아야겠다라는 생각이 든다"고 했다. 최근엔 모자가 함께 여행 프로그램 등에 참여하며 정서적 안정을 찾아 가고 있다. 현재 현성이는 관할 복지관에서 운영하는 교육 프로그램을 통해 학습에 대한 흥미를 느끼고 있다. 또래 관계와 학교 생활에 있어서 한층 더 밝아졌다. ◆'돌봄'이 일상이 된 '은지' 은지(가명·12)는 조부모와 함께 사는 조손가정 아동이다. 거동이 불편한 조부모를 대신해 은지는 매일 장을 보거나 심부름을 하고 있다. 경제활동만 하지 않을 뿐이지, 사실상 가족 돌봄을 책임지는 소녀가장이다. 보도 이후 경제적 부담을 조금이나마 덜어낸 덕분에 은지는 평소 흥미를 가졌던 학업과 피아노 연주에 몰두하고 있다. 어린 나이지만 은지는 지금까지 자신을 돌볼 시간이 없었다. 이번 기회로 '자아존중감'이 많이 생겼다고 한다. 은지는 올해 초등학교 6학년생이 되면서 중학교 진학을 앞두고 있다. 조부모도 은지의 양육에 더 관심을 가지려고 애를 쓴다. 조부모는 "은지가 아이답게 지낼 수 있는 시간이 생겨 너무 감사하다"고 했다. ◆선천성 근육병증 앓는 '효진이' 효진이(가명·14)는 선천성 근육병증을 진단받았다. 구강 섭식과 호흡 유지에도 어려움이 있어 24시간을 누워서 생활하고 있다. 사실상 일상 활동이 불가능한 상태다. 효진이 엄마는 이혼 후 홀로 효진이를 양육하고 있다. 효진이를 24시간 돌봐야해 근로 활동은 사실상 불가능하다. 하지만 효진이 사례가 알려진 후 일정부문 금전적 지원을 받게 됐다. 효진이 엄마는 의료 소모품 구매 등 경제적 부담이 다소 줄면서 심리 불안과 스트레스가 완화됐다고 한다. 효진이 엄마는 "최근 이사 후 많은 분들이 도움을 줘서 다시 일상을 찾아가고 있다"고 했다. 아이와 다시 한 번 힘내보자고 다짐도 했단다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.26

행정통합으로 만드는 새로운 ‘TK’…여전히 사는 곳이 계급인 나라

"출생지가 멍에가 되지 않는 사회, 사는 지역이 삶의 고락(苦樂)을 결정하지 않는 나라. 그런 세상을 만들 수 없을까?" 10년 전 던진 이 질문은 씁쓸하게도 아직도 유효하다. 바뀐 게 없기 때문이다. 2017년 영남일보는 지방분권과 균형발전을 주제로 기획시리즈를 연재했다. 대구와 서울, 그리고 유럽 곳곳을 오가며 2년 가까이 이어진 이 기획물은 기사 편수만 28편에 이르는 장기 프로젝트였다. 첫 기사 제목은 '사는 곳이 계급인 나라'였다. 심각했던 수도권 일극체제와 이로 인한 비수도권 지역의 암울한 현주소, 그리고 지역민의 고충을 기사에 담았다. 10년 전 당시 수도권으로의 집중은 그것에만 머무르는 게 아니라, 중첩되고 집적되는 상황이었다. 대한민국 인구 절반이 서울·수도권에 몰려 있었고, 대구경북을 비롯한 비수도권은 모든 면에서 점점 왜소해져 갔다. 지방 출신 청년은 마치 숙명처럼, 그리고 끊임없이 고향을 떠나야 했다. '선택'이 아니라 '생존'의 문제였다. '2016년 대구·경북 인구 이동 통계' 분석에 따르면 대구는 1995년 이후 21년째 순유출이 지속됐다. 대구를 떠나는 연령층은 20~30대가 대부분이었다. 20대 전출자가 전체의 29.1%로 가장 많았고 30대(20.8%)와 40대(13.4%)가 그 뒤를 이었다. 통계상 대구 순유출 1순위 지역은 서울이었다. 10년 전 대구의 많은 청년이 학업 또는 취업을 위해 상경했다. 경북지역 사정도 별반 다르지 않았다. 경제 상황이 암울하기는 그때도 마찬가지였다. 특히 지방 대도시인 대구는 모든 경제지표에서 적신호가 켜졌다. 2015년 대구 1인당 지역내총생산(GRDP)은 1천992만원으로, 24년째 전국 최하위를 기록했다. 비슷한 시기 대구지역 5인 이상 사업체의 상용근로자 1인당 임금총액은 월 275만7천원으로, 전국 17개 시·도 중 16번째로 적었다. 전국 평균(341만6천원)에도 턱없이 못 미쳤다. 소득이 적다 보니 소비심리도 위축됐다. 2014년 대구의 1인당 민간소비지출액은 1천423만원으로, 전국 평균(1천488만원)을 밑돌았다. 대구경제가 장기간 빙하기 상황일 때 경북은 고령화 등으로 많은 시·군이 소멸 위기에 내몰렸다. "국가의 틀과 법·사회 제도는 국민을 위해 존재해야 하며, 시대 변화와 국민적 요구가 있다면 기꺼이 변모할 수 있어야 한다. 새로운 시도가 새로운 대한민국을 만들 것이다." 영남일보는 당시 기획 시리즈를 통해 수도권과 비수도권이 공생할 수 있는 방안을 모색했고 이 같은 결론을 도출했다. 장밋빛 미래를 꿈꾸는 게 아니라 사회시스템에 혁신적 변화를 줘 현재 상황을 조금이라도 개선해 보자는 제안이었다. 그렇다면 2026년 대구경북 상황은 어떠한가. 각종 수치, 분위기를 보면 과거와 거의 똑같다. 10년 전 24년째 1인당 GRDP 전국 최하위였던 대구는 이제 33년째 전국 최하위(3천137만원)를 찍었다. 지역 경쟁력 확보의 근간인 인구는 날이 갈수록 감소하고 있다. 지난해 대구경북 인구는 전년보다 각각 1만여명, 2만4천명이나 쪼그라들었다. 대구에서 인구 감소가 가장 두드러진 연령대는 20대 청년층으로 파악됐다. 지난해 대구의 20대 인구는 25만3천449명으로, 전년(26만8천100명) 대비 1만4천651명이 줄었다. 5년 전(2021년) 30만8천921명에 비해선 무려 5만5천472명이 감소했다. '국가 균형발전'이 행정 서류 속에만 맴돌다 보니 대구경북 등 비수도권의 상황이 사실상 10년 전에 멈춰서 있었던 것이다. 우리는 '사는 곳이 계급인 나라'에 살고 있다. 수도권 쪽으로 기울어진 운동장을 바로잡는 미완의 프로젝트는 언제쯤 완성될 수 있을까. 그 일환으로 현재 대구·경북 행정통합 논의가 추진되고 있어 주목된다. 이에 영남일보가 균형발전 관련 기획 시리즈를 다시 시작한다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.26

‘세계 의대 순위’서 드러난 대구권 의대의 현주소…연구환경, 국제화 지표 낙제점

'메디시티 도시'를 표방하는 대구의 의과대학 수준은 세계적으로 어느 정도일까. 아직은 갈 길이 멀어 보인다. 영국 대학평가기관 타임즈고등교육(THE)이 최근 발표한 '2026 세계 의과대학 순위(1위~1000위)'에서 대구권 의대들은 세계 중하위권에 머물렀다. 경북대 의대와 영남대 의대가 나란히 600~800위권에 포함됐을 뿐, 다른 대구권 의대들은 순위권에 이름조차 올리지 못했다. ◆단순 평판 아닌 '연구·환경 경쟁력' 평가 26일 영남일보가 발표 내용을 분석한 결과, 이번 순위는 의대 연구 성과와 교육 환경, 산학협력 수준, 국제 교류, 연구 인프라 등을 종합적으로 반영해 산출됐다. 순위의 본질은 '의대가 얼마나 좋은 교육을 하는가'라는 감상적 평가가 아니라, 대학이 연구를 생산하고 확장할 수 있는 환경을 갖췄는지, 연구가 세계 학계에 영향을 미치고 있는지, 산학협력이 실질적 성과로 이어지는지, 국제 네트워크 속에서 함께 연구·교육하는 구조를 만들었는지 등을 수치로 환산한 것이다. 즉 '메디시티'라는 구호가 실제 경쟁력으로 구현되고 있는지 점검하는 잣대이기도 하다. 국내에서는 성균관대(40위), 서울대(45위), 연세대(57위)가 세계 100위 이내에 이름을 올렸다. 고려대(126~150위), 아주대·경희대(251~300위), 한양대·가톨릭대·울산대(301~400위), 전남대·중앙대·이화여대·부산대(401~500위) 등이 뒤를 이었다. 상위권 대학들은 대체로 70점 안팎의 종합점수를 기록했다. 이들 대학은 공통적으로 대형 연구과제 수주, 임상시험·중개연구(기초와 임상을 잇는 연구) 조직화, 국제 공동연구 네트워크, 연구 전담 인력과 시설 등에서 '규모의 경제'를 갖췄다는 평가를 받는다. 반면 지방 의대들은 개별 연구자 성과가 있어도, 이를 대학 단위의 구조적 경쟁력으로 확장시키는 장치가 약한 편이다. ◆대구권 의대, 점수로 드러난 구조적 한계 대구권 의대들의 점수 격차는 그 현실을 드러냈다. 국립대인 경북대 의대는 종합점수 33.9~36.6점으로 세계 501~600위권, 영남대 의대는 28.2~33.8점으로 601~800위권에 포함됐다. 연구와 교육, 국제 경쟁력 전반에서 수도권 상위권 의대들과 뚜렷한 차이를 보인 셈이다. 순위가 낮다는 사실보다 더 뼈아픈 대목은, '왜 낮게 나올 수밖에 없는가'가 지표별로 비교적 선명하게 드러났다는 점이다. 연구 성과를 보면 한계는 더욱 분명해진다. 경북대 의대의 연구품질 점수는 51.7점, 영남대는 52.8점으로 비슷한 수준이었다. 연구품질은 대체로 논문이 얼마나 인용되는지, 연구가 학계에 얼마나 영향력을 갖는지와 연관된 지표다. 50점대 초반은 '연구가 전혀 없지는 않다'는 의미이지만, 세계 상위권 대학이 만들어내는 고임팩트 연구 흐름과 비교하면 존재감이 크지 않다는 뜻으로 해석될 수 있다. 대구권 의대 내부에서도 "임상 현장에서 나온 문제의식을 논문으로 정리하는 수준은 꾸준하지만, 국제 다기관 연구나 대규모 코호트(장기간 추적 연구)처럼 대학의 이름을 걸고 확장되는 연구는 제한적"이라는 자성의 목소리가 나온다. 연구는 결국 '개인 역량'이 아니라 '생태계'인데, 그 생태계가 탄탄하지 못하면 성과가 축적돼도 파급력이 커지기 어렵다는 것이다. ◆진료·교육 쏠림 속 취약한 교육 여건 교육 환경 지표 역시 지방 의대가 안고 있는 구조적 현실을 드러냈다. 대구권 대학병원들은 지역 거점 병원으로서 중증·응급 환자를 집중적으로 담당하고 있다. 의료 전달체계의 '상급종합병원 쏠림'과 지역 의료 공백이 맞물리면서, 대학병원은 진료 수요의 최전선에 서 있다. 그 결과 교수진은 진료와 교육을 동시에 떠안고, 연구에 투입할 시간과 인적 자원은 상대적으로 부족해지기 쉽다. 교육의 질이 개인의 노력으로 유지되는 구조는 오래 버티기 어렵다. 교육과 연구가 선순환하려면 학생 실습·지도 시간, 시뮬레이션 교육, 임상역량 교육 같은 '교육 인프라'와 함께, 교수들이 연구를 지속할 수 있는 '시간 보호'가 필수인데 지방 의대들은 이 둘 모두에서 상대적으로 불리한 조건에 놓여 있다는 평가가 나온다. 경북대 의대의 경우 연구환경 점수가 21점에 그쳤다. 연구환경은 단순히 연구실 면적이나 장비 보유를 뜻하지 않는다. 연구비 유치 역량, 연구 인력(연구교수·전임 연구원·코디네이터 등) 풀, 연구행정 지원 체계, 연구에 몰입할 수 있는 제도적 구조까지 포함하는 '기반 체력'에 가깝다. 결국 "연구환경이 낮다"는 말은 '연구를 해야 하는 이유와 능력은 있어도, 연구가 굴러가게 만드는 시스템이 약하다'는 뜻이 된다. 지방 국립대 의대가 공통으로 겪는 인프라 한계가 그대로 수치로 드러난 셈이다. ◆산학협력은 점수, 국제화는 약점 산학협력에서는 경북대가 82.5점으로 비교적 높은 점수를 기록했다. 지역 의료기기·바이오 기업과의 공동 연구, 기술이전과 자문 등이 일정 부분 반영된 것으로 보인다. 다만 산학협력 지표가 높다고 해서 곧바로 '세계적 경쟁력'으로 연결되는 것은 아니다. 전문가들은 "지역 기업과의 연계가 많더라도 연구가 글로벌 임상 적용이나 해외 규제·시장으로 이어지는 '제품화·사업화' 단계까지 가느냐가 관건"이라고 말한다. 산학협력의 질은 결국 '논문'이 아니라 '성과'로 평가받기 때문이다. 영남대의 산학협력 점수(56.5점)가 상대적으로 낮은 점도, 지역 산업 기반과의 연계 폭이 제한적이거나 산학협력이 꾸준히 축적되는 구조가 아직 약하다는 신호로 해석된다. 국제화 지표는 대구권 의대의 약점을 가장 직설적으로 보여줬다. 영남대의 국제화 점수는 29.7점, 경북대는 27.5점으로 둘 다 낮은 수준이다. 국제화는 단순히 해외 연수나 교환학생 프로그램이 있다는 사실만으로 높아지지 않는다. 국제 공동연구 비중, 외국인 연구자·교원 비율, 국제 공저 논문, 해외 연구비 유치, 글로벌 네트워크에서 대학이 수행하는 역할 등이 핵심이다. 학생 교환이나 단기 연수는 '교류'에 가깝지만, 지표가 요구하는 것은 '공동 생산'이다. 대구권 의대들이 국제화에서 낮은 점수를 받은 것은, 글로벌 연구·교육 네트워크에서의 '참여자'로는 존재해도 '주도자'로 올라서지 못하고 있음을 보여주는 대목이다. ◆'메디시티' 구호와 연구 기반의 간극 '메디시티 대구'의 이상과 현실 사이 간극도 여기서 확인된다. 의료 산업 육성 정책이 주로 병원 서비스 경쟁력이나 지역 산업과의 연계에 초점이 맞춰져 왔다면, 의대 순위가 요구하는 것은 '연구 기반의 도시 경쟁력'이다. 첨단 연구 장비와 공용 코어 시설, 바이오 데이터·임상 데이터의 통합 활용 기반, 임상시험을 전담하는 조직과 코디네이터 인력, 연구행정 역량, 국제 공동연구를 견인할 인력 풀 등은 단기간에 만들어지지 않는다. 그러나 이런 기반이 없으면 연구는 개인 노력에 기대는 '고립된 성과'로 남는다. 의대가 지역 의료의 중추를 맡을수록 연구와 국제화는 더 어려워지고, 그 결과 연구환경 점수는 더 낮아지는 구조가 고착화될 가능성이 크다. 대구 A 대학병원 교수는 "지방 의대들은 교육과 진료 부담이 큰 반면 연구와 국제 교류에 투입할 여력이 상대적으로 부족하다"며 "경북대와 영남대만이 간신히 순위에 포함된 것은 지역 의대의 구조적 한계를 그대로 보여주는 결과"라고 밝혔다. 이어 "지역 의료의 지속 가능성을 위해서는 의대 연구 인프라에 대한 국가 차원의 전략적 지원이 필요하다"며 "단순히 연구비 몇 건을 늘리는 방식이 아니라, 연구 인력과 공용 시설, 임상시험 지원조직 같은 '연구가 굴러가는 구조'를 먼저 세우는 접근이 필요하다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.26