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이동현(경제) 기자

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[현대차 파업] 대구 1차 협력사 매출 30억↓· ‘2~3차 협력사’ 연쇄 타격 불가피
현대자동차 노동조합이 10년 만에 전면 파업을 예고했다. 완성차 생산 라인이 멈추면서 대구경북지역 자동차 부품업계에도 비상이 걸렸다. 부품을 적시 공급하는 생산 시스템 특성상 지역 협력업체들의 연쇄적 가동 중단이 불가피하다. 현대차 노사는 지난 18일 울산공장에서 16차 교섭을 진행했으나 합의점을 찾지 못했다. 노조는 19일과 20일 각각 4시간 부분 파업을 진행한다. 21일에는 8시간 전면 파업을 벌인다. 현대차 노조의 전면 파업은 2016년 단체교섭 이후 10년 만이다. 24일과 25일에도 4시간씩 추가 파업이 예정돼 있다. 지난달부터 부분 파업이 시작된 만큼 파업 여파는 눈덩이처럼 커졌다. 이달 25일까지 파업이 이어지면 생산차질 누적 6만2천대로 추산됐다. 매출 손실액은 2조6천억원 규모다. 신형 아반떼와 투싼 등 주력 신차 출시가 이어지는 상황에서 출고 지연도 우려된다. 완성차 파업의 직격탄은 지역 부품업계로 향했다. 완성차는 재고를 최소화하고 조립 순서에 맞춰 부품을 바로 납품받는 적시생산방식(JIT·Just In Time)과 직서열 방식을 적용하고 있다. 현대차 공장 가동이 멈추면 지역 부품사들도 시차 없이 생산 라인을 세워야해 현장의 타격은 이미 가시화됐다. 대구의 1차 협력사인 A사는 지난달 부분 파업 시작 이후 30억원 이상의 매출 손실을 입었다. 해외 수출 물량으로 생산 라인을 일부 유지하고 있지만 국내 사업장 납품 중단에 따른 충격파가 큰 상황이다. 익명을 요구한 A사 임원은 "하이브리드와 스포츠유틸리티차량 수요 확대로 하반기 생산 계획 물량이 상반기보다 많았으나 지금은 단기 운영 계획 수립이 불가능하다"며 "하위 협력사 발주 물량도 5% 축소 조정한 상태"라고 말했다. 문제는 파업 장기화시 영세 하청업체들이 생존 위협을 받는다는 점이다. 대구 708개 부품사 중 1차 협력사는 47개로 6.6%에 불과하다. 나머지 93.4%는 자금력과 위기 대응 능력이 극히 취약한 2차 및 3차 하위 협력사 구조로 이뤄져 있다. 부품 납품이 끊기면 대금 결제가 지연되는 만큼 자재 구매와 인건비 지급 등 고정비 지출을 감당할 현금 흐름이 막혀 유동성 위기에 빠지게 된다. 하청업체로의 비용 전가 우려도 무시할 수 없다. 완성차 노사가 임금 인상안에 최종 합의하더라도 늘어난 인건비 부담이 하위 하청업체의 단가 인하 압박으로 되돌아올 수 있다는 불안감이 현장에 퍼져 있어서다. 대구상의 경제조사부 관계자는 "완성차 라인이 멈추면 직서열 생산 구조상 지역 부품사는 시차 없이 조업을 중단해야 해 납품 대금 지연에 따른 유동성 위기가 발생한다"며 "파업 종료 후 완성차 노조의 인건비 상승분이 하위 업체의 단가 인하 압박으로 전가될 수 있다는 점도 현장의 우려"라고 설명했다. 이어 그는 "사태 장기화에 대비해 주요 1차 협력사를 중심으로 모니터링을 유지하고 대응 방안을 파악할 계획"이라고 덧붙였다. 한편 대구지역 제조업에서 자동차 부품산업이 차지하는 비중은 절대적이다. 대구상공회의소에 따르면 2024년 기준 대구 지역 10인 이상 '자동차 및 트레일러 제조업'에 해당되는 기업이 290여개로 파악되는데, 직간접적으로 부품을 생산하는 업체까지 포함하면 700여개가 넘는다. 한국고용정보원이 지난해 봄 발간한 지역산업과 고용에 따르면 2021년 기준 대구 지역은 직간접적으로 자동차부품을 생산하는 708개 업체가 1만7천명을 고용해 5조5천억원의 매출을 올렸다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
꿈의 영업이익률 20%를 넘은 TK 반도체 3사…지역 경제 생태계 바꾸나
제조업에서 '영업이익률(OPM) 20%'는 이른바 '꿈의 숫자'로 불린다. 압도적인 기술 독점력과 시장 지배력이 없다면 도달하기 힘든 마의 장벽이기 때문이다. 글로벌 반도체 장비 업계의 공룡인 '어플라이드 머티어리얼즈(Applied Materials)'나 '도쿄일렉트론' 정도가 20%대 영업이익률을 유지하며 '글로벌 톱티어'로 군림하고 있을 뿐이다. 대구·경북에도 이들과 어깨를 나란히 하거나 훌쩍 뛰어넘는 영업이익률을 기록 중인 혁신 기업 3곳이 등장했다. 단순 가격 경쟁을 넘어 독자 기술력과 글로벌 고객사 확보, 선제적 투자가 선순환 구조를 만들어낸 결과라는 데 의미가 있다. 영남일보가 지역 주요 상장기업 125개사 중 매출액 영업이익 수치가 모두 존재하는 97개사를 대상으로 2025년도 사업보고서를 전수 분석한 결과, 반도체 소재·부품·장비(소부장) 기업 '씨엠티엑스', '에스앤에스텍', '월덱스' 3곳이 글로벌 톱티어와 맞먹는 20~32%의 영업이익률을 기록한 것으로 나타났다. 지역 우량기업 수준을 넘어 세계 시장에서도 경쟁 가능한 수익 구조를 갖춘 지역 기업이 등장한 것이다. 이들 3사는 초고수익을 바탕으로 대구·경북 지역 내 선제적인 대규모 시설 투자도 단행하고 있다. 구미국가산업단지가 반도체 특화단지로 지정된 이후, 씨엠티엑스의 363억 원 추가 투자와 월덱스의 2천600억 원 규모 투자 협약은 지역 내 양질의 일자리 창출과 소재·부품 밸류체인 집적화로 이어질 것으로 보인다. 이들의 성장이 단순한 기업 실적을 넘어 '수도권 쏠림'을 타개할 지역 경제의 새로운 성장 엔진으로 작용할 수 있을지 주목된다. 특히 이러한 혁신 소부장 기업들의 선전은 대구·경북 산업 지형의 판도를 바꿀 분기점이 될 것으로 기대된다. 그동안 지역 제조업을 받쳐온 내연기관 자동차 부품이나 단순 하청 가공 업종이 구조적 성장의 한계에 부딪힌 상황에서, 이들 3사가 보여준 '초고수익 성장 모델'이 지역 산업 전체가 나아가야 할 방향이 될 것으로 기대를 모은다. ◆전체 상장사 평균 6배 넘는 반도체 소부장 영업이익률 영남일보 분석에 따르면 대구 경북 전체 97개 상장사 전체의 2025년 합산 영업이익은 6조8천억원. 전체의 77%인 75개사가 흑자를 냈으며 22%인 22개사는 적자였다. 상장사 다섯 곳 중 하나는 적자를 낸 셈이다. 흑자를 낸 75개사의 평균 OPM은 3.8%에 불과했다. 이 가운데 20% 이상의 OPM을 기록한 반도체 소부장 기업은 씨엠티엑스, 에스앤에스텍, 월덱스 세 곳이다. 반도체 소부장 3사의 평균 OPM은 24.4%로 전체 평균의 6.4배에 달한다. 반도체 소부장 3사에 이어서 건설·건물 2개사의 OPM 평균이 8.3%, 전자부품(13개사) 8.1%, 식품·음료(3개사) 7.5%, 에너지·가스(2개사) 5.9%, 자동차부품(17개사) 4.2% 등의 순으로 높았다. 에스앤에스텍의 영업이익률은 2021년 12.8%에서 2022년 13% 2024년 16.8%로 꾸준한 성장세를 보이다가 지난해는 20.7%로 마의 20% 벽을 뚫었다. 지난 5년간 OPM의 꾸준한 우상향 성장세를 보였고 매출도 5년간 147% 성장하는 등 외형과 수익성을 동반한 성장세를 유지하고 있다. 월덱스도 2022년 19.8%에서 2023년 22.5%로 20%대에 진입한 이후 2024년 22.9%, 2025년 20.1%로 꾸준히 20%대의 영업이익률을 유지하고 있다. 고점 후 하락세를 보이고 있지만 20~23% 박스권에서 안정적인 OPM을 유지하고 있다. 2025년 신규 상장한 씨엠티엑스는 지난해 OPM 32.3%로 125개 상장사 중 1위를 차지해 신생 강자로 주목을 받고 있다. 씨엠티엑스는 원재료인 실리콘 인곳을 자회사에서 직접 생산하는 수직계열화를 구축해 원가 경쟁력을 확보했다. 에스앤에스텍은 EUV 공정이라는 가장 높은 기술 장벽 시장을 선택했다. 월덱스는 대만을 새로운 성장축으로 삼아 미국 시장 둔화를 상쇄했다. 결국 세 기업의 높은 영업이익률은 단순한 경기 호황이 아니라 기술 경쟁력, 고객 다변화, 선제적 설비투자라는 세 축이 맞물린 결과라는 평가다. ◆'슈퍼 사이클' 올라탄 반도체 소부장 3사의 경쟁력 영업이익률 1위는 구미의 씨엠티엑스다. 지난해 11월 코스닥에 상장한 반도체 소모성 부품 기업 씨엠티엑스의 지난해 영업이익률은 32.3%(매출 1천606억 원). 어플라이드 머티어리얼즈와 비슷한 수준이다. 씨엠티엑스는 국내에서 유일하게 TSMC 1차 협력사 지위를 확보했고, 미국 마이크론으로부터 '최우수 공급사'로 선정, 공급을 확대하면서 생산능력 증설에 나서고 있다. 구미 지역에 363억 원을 추가 투자해 실리콘 전극 등 반도체 부품 공장 증설에도 나섰다. 글로벌 장비사인 램리서치와의 특허 무효 심판에서도 잇따라 승소하며 기술 자립도를 입증하고 있다. 대구의 에스앤에스텍 역시 20.7%(매출 2천437억 원)의 영업이익률을 기록했다. 차세대 EUV 블랭크마스크 국산화를 앞세워 삼성전자와 글로벌 파운드리 시장을 공략하고 있다. 417억 원을 투입해 EUV용 검사장비 양산 체제를 구축하는 한편, 용인에 EUV 전용센터를 준공해 블랭크마스크와 펠리클의 국산화 양산에 시동을 걸었다. 삼성전자의 4나노 파운드리 공정에 국산 EUV 마스크 첫 테스트를 진행하며 시장 진입을 가시화했다. 구미의 월덱스도 20.1%(매출 2천918억 원)를 기록했다. 실리콘 링과 전극 분야 세계 시장에서 경쟁력을 확보하면서 대만 시장 확대에 성공했다. 월덱스는 2030년까지 2천600억 원 규모의 대규모 시설 투자를 단행해 반도체 부품 생산량을 대폭 확대한다는 밸류업 계획을 발표했다. ◆"축배는 이르다"… 지속 가능성 입증할 과제 산적 초고수익 기업이라고 해서 위험이 없는 것은 아니다. 단순한 외형 확장에 안주하지 않고, 시설 투자의 실제 가동률 확보와 투명한 지배구조 확립이 동반되어야 글로벌 톱티어로서의 지속 가능성을 입증할 수 있다는 과제도 안고 있다. 실제로 씨엠티엑스는 32%대 영업이익률이 코스닥 상장 직후의 일시적 프리미엄 효과가 작용했을 가능성이 제기되면서 이 같은 이익률을 장기적으로 유지할 수 있을지가 관건으로 남았다. 상장 이후 오버행 우려와 자회사 '셀릭'의 중복상장 가능성도 시장에서 제기된다. 지난 5월 신한투자증권은 보고서를 통해 오버행 우려와 단기 모멘텀 부재를 지적한 바 있다. 씨엠티엑스 올해 1분기 실적이 계절적 비수기 영향으로 일시 둔화된 상황이었고, 2월20일 3개월 락업 해제에 따른 약 8%의 물량 부담이 겹치면서 수급 부담이 확대되면서 주가 조정 국면을 겪은 바 있다. 에스앤에스텍은 아직 EUV 제품이 대규모 양산 수주로 연결됐다고 보기는 어렵다는 지적이다. 기술 검증 이후 실제 고객 주문 확대가 남아 있다. 지난 6월11일 홍콩, 싱가포르에서 해외기관투자자를 대상으로 NDR을 개최한 에스앤에스텍 측은 "EUV 제품 검증이 완료되면 본격적으로 양산에 돌입해 공급 역량을 지속 확대할 예정"이라고 밝힌 바 있다. 월덱스는 또 다른 과제를 안고 있다. 행동주의 펀드와의 갈등 속에서 대규모 투자와 주주환원 사이 균형을 어떻게 맞출 것인지가 기업가치의 새로운 변수로 떠올랐다. 높은 영업이익률은 기술만으로 유지되지 않는다. 지배구조와 자본배분까지 시장의 평가 대상이 되고 있는 것이다. 김재홍 월덱스 선임매니저는 "현금 재원을 효율적으로 배분해 기업을 성장시키고 그 결실을 주주를 비롯한 이해관계자들과 나누고자 한다"며 "우선 미래 성장 동력 확보를 위해 지난 7월23일 구미시와 2천600억원 규모의 투자 협약을 체결했으며, 2030년까지 실리콘 및 쿼츠 등 신규사업을 포함한 첨단 생산시설 확충을 진행할 예정"이라고 설명했다. 이어 "낮아진 ROE(자기자본이익률)를 끌어올리기 위해 최근 기업가치 제고(밸류업) 계획을 발표했으며, 자사주 소각 등 주주환원율을 2027~28년 당기순이익 40% 수준으로 점진적으로 높여갈 것"이라고 밝혔다. ◆설비투자, AI·반도체 호황 사이클 당분간 이어지며 실적 지속될 것 전문가들은 AI 및 반도체 슈퍼사이클이 지속되는 가운데, 이들 3사의 선제적 설비투자가 결실을 맺으며 견조한 실적을 이어갈 것으로 전망했다. 구미 국가산단을 중심으로 첨단 반도체 공급망이 집적되면서, 수도권 쏠림 현상을 극복할 지역 경제의 강력한 원동력이 마련됐다는 평가다. 씨엠티엑스는 363억원, 월덱스는 2천600억원 규모의 신규 투자를 추진 중이다. 씨엠티엑스 측은 높은 영업이익률은 원재료 수급 내재화를 통한 일관 생산 체제에서 비롯됐다고 밝혔다. 실리콘 인곳(Ingot)을 외부에서 매입해 가공하는 타 경쟁사와 달리, 자회사 '셀릭(Selic)'을 통해 인곳을 자체 생산하며 원가 경쟁력을 확보했다. 지난해 상장한 씨엠티엑스는 올해 1분기 441억원의 매출과 135억원의 영업이익을 기록했다. 1분기에도 여전히 30%의 OPM을 기록하면서 지속성을 증명하고 있다. 양종석 씨엠티엑스 상무는 "생산 능력(CAPA) 확장에 발맞춰 자회사 셀릭 역시 대구경 인곳 생산 등에 대응하고 있어 고수익 구조는 높은 영업이익률 유지에 도움이 될 것"이라고 설명했다. 에스앤에스텍 역시 EUV 양산체제를 구축하기 위한 투자를 이어가고 있다. 이는 단순한 실적 호조가 아니라 지역 산업 생태계 자체를 바꾸는 투자다. 구미 국가산단을 중심으로 반도체 공급망이 집적되면서 수도권에 집중됐던 첨단 제조업이 지역에서도 경쟁력을 확보하기 시작한 것이다. 2023년 OPM 16.6%, ROE 11.7%였던 에스앤에스텍은 2024년 16.8%·12.3% →2025년 20.7%·19.1%까지 OPM과 ROE를 끌어올리며 EUV 국산화 수혜와 수익성 개선의 성장 스토리가 완성된 것으로 확인됐다. 단순 퀄(품질) 테스트를 넘어 실제 수주로 이어질지는 미지수지만, 에스앤에스텍은 대규모 양산 준비를 위한 제품 인증에 진전이 보이고 있다고 했다. 에스앤에스텍은 최근 발표한 IR자료를 통해 "차세대 EUV 블랭크마스크와 펠리클은 단순한 R&D 단계를 지나 국내외 주요 파운드리 고객사와 양산 적용을 위한 최종 품질 검증을 긴밀하게 진행 중"이라고 밝혔다. 아울러 "용인 전용센터 준공과 대규모 검사 장비 반입은 고객사의 양산 스케줄에 맞춰 진행한 선행 투자"라고 밝혔다. 월덱스의 OPM은 2023년 22.5%에서 0.4%p 오른 22.9%의 고점을 찍고 지난해 20.1%로 하락했다. ROE는 같은 기간 22.5%에서 21.1%로 하락하다 지난해 11.8%로 급락했다. 사업보고서에 따르면 미국 자회사 WCQ의 부진과 손상차손 97억원의 영향을 받았고, 순이익 감소와 자본총계 증가 등 이중압박을 받았다. 하지만 20% 이상의 OPM을 유지한 것은 건실한 영업 체력을 보유한 것으로 평가받는다. ◆일회성 실적 그치지 않게 입체적인 지원으로 생태계 조성해야 전문가들은 이번 분석 결과가 단순한 일회성 실적 발표에 그치지 않으려면 지역 차원의 입체적인 지원책과 생태계 조성이 병행되어야 한다고 입을 모은다. 우선 '기술 독점력'을 유지하기 위한 R&D(연구개발) 및 고급 인재 확보가 최우선 과제로 꼽힌다. 압도적인 영업이익률은 결국 끊임없는 원천기술 확보에서 나오는 만큼, 구미 반도체 특화단지를 중심으로 지역 대학 및 연구기관과 연계한 맞춤형 반도체 인재 양성 프로그램이 한층 가속화되어야 한다는 지적이다. 또한, 소재·부품 밸류체인의 밸류업(Value-up)과 클러스터화도 시급하다. 씨엠티엑스, 월덱스, 에스앤에스텍 등 앵커 기업들의 대규모 시설 투자가 지역 내 협력사들의 기술 격상과 고용 창출로 확산될 수 있도록 산단 내 상생 협력 네트워크를 더욱 촘촘히 구축해야 한다는 것. 대구상공회의소 한 관계자는 "제조업 마의 장벽인 OPM 20%를 돌파한 기업들이 지방에서 탄생했다는 것은 대구·경북이 첨단 소재·부품 기술의 중심지로 도약할 잠재력을 충분히 입증한 것"이라며 "이들 기업이 수도권 쏠림을 막는 단단한 방파제 역할을 할 수 있도록 정주 여건 개선과 규제 완화 등 다각도의 지원을 아끼지 말아야 한다"고 했다. 박상현 iM증권 수석전문위원은 "글로벌 AI기업들의 투자 사이클이 내년 상반기까지 양호한 흐름을 이어갈 것으로 보이고 있기 때문에 반도체 산업도 양호한 사이클을 유지할 것으로 전망된다"며 "다만 AI라는 것이 이제는 단순히 AI가 아닌 피지컬 AI나 다른 심화된 AI로 빠르게 넘어갈 수 있느냐가 관건인데, 이런 점이 실제 실물 경기에 어떻게 잘 도입되고 반영되느냐가 중요한 분수령이 될 것"이라고 전망했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
[특별기획-사는 곳이 계급인 나라 ⑨] 공공기관은 지방으로 왔지만, 그들이 사는 곳은 서울이었다
2014년 10월부터 2018년 2월(준공공고 기준)까지 대구, 경북, 부산, 광주·전남, 울산, 강원, 충북, 전북, 경남, 제주 등 전국 10개 지역에는 혁신도시가 만들어졌다. 혁신도시는 참여정부가 추진한 국가균형발전 정책의 핵심이었다. 수도권 집중을 완화하기 위해 공공기관을 지방으로 이전해 산·학·연·관이 협력하는 혁신 생태계를 구축하겠다는 것. 이를 통해 산업, 교육, 문화가 함께 성장하는 도시를 만들어 서울을 비롯한 수도권에 가지 않더라도 지역에서 양질의 일자리를 얻고 가족과 함께 안정적으로 정착할 수 있는 도시를 만들겠다는 취지였다. 하지만 혁신도시는 미완으로 남았다. 공공기관은 지방으로 내려왔지만 사람들의 삶은 여전히 서울로 향하고 있다. 대구에 정착하더라도 정작 거주지는 수성구와 같은 도심을 선호하고 있다. ◆ 대형마트만 벗어나면 한산한 거리 지난 주말 오후, 대구 동구 신서동 코스트코 대구혁신점 앞 혁신대로에는 매장으로 들어가는 차량이 길게 늘어서 있었다. 20여 분을 기다린 끝에 혁신도시 안으로 진입할 수 있었다. 그러나 대형마트 입구를 지나자 분위기는 크게 달라졌다. 차량과 사람으로 붐비던 매장 주변과 달리 한산했다. 공공기관 건물이 곳곳에 들어서 있었지만 기존 도심에서 흔히 볼 수 있는 활기찬 상권은 찾아보기 어려웠다. 인근 상점가 건물 곳곳에는 '임대'라고 적힌 현수막이 걸려 있었다. 1층 전체가 비어있는 건물도 보였다. 주거지역도 크게 다르지 않았다. 새론초등학교 주변에서는 오가는 주민을 쉽게 찾아보기 어려웠다. 대중교통 접근성도 떨어졌다. 새론초등학교에서 가장 가까운 도시철도역인 1호선 각산역까지 걸어서 약 42분이 걸렸다. 또 가장 가까운 버스정류장인 새론초등학교건너를 지나는 노선은 동구4번 한 대뿐이었다. 조성된 지 10여 년이 지났지만 대구혁신도시는 당초 기대와는 달리 '변두리 도시'로 남았다. 상권은 몰락하고 생활 인프라는 나아지지 않았다. 일부 공공기관 직원들은 여전히 '기러기 생활'을 이어가고 있다. 가족과 함께 대구로 이주했더라도 혁신도시에 정착하지 않고, 생활 인프라를 갖춘 수성구 등 도심에 거주지를 마련한 경우가 허다하다. 대구에서 홀로 생활하고 있는 이광수씨(가명)는 "가족들이 오랫동안 서울에서 생활했기 때문에 함께 내려오기가 쉽지 않다"면서 "아무래도 혁신도시 안에서 교육, 문화 등 제약이 있다 보니 혼자 생활 중이다"고 했다. 혁신도시 이전 공공기관에서 근무하는 박영수(가명)씨는 7년 전 가족과 함께 대구로 이주했지만 혁신도시가 아닌 수성구 범어동에 정착했다. 자녀 교육, 교통, 소비·문화생활 등 가족의 일상을 종합적으로 고려하면 기존 도심이 더 적합하다고 판단했기 때문이다. 박씨는 "서울을 떠나 대구로 이사하는 것 자체는 큰 문제가 아니었다. 서울보다 주거비와 생활비 부담이 적고 실제로 살아보니 대구만의 장점도 많았다"면서 "다만 자녀 교육과 가족생활을 고려했을 때 혁신도시 주변의 생활환경이 충분히 갖춰졌다고 보기 어려워 범어동을 택했다"고 말했다. ◆ 대구혁신도시 정주 만족도 '전국 7위' 대구혁신도시의 가족 동반 이주율과 지역인재 채용률은 전국에서 중간 수준을 기록했다. 정주환경 만족도는 상대적으로 낮았다. 대구혁신도시는 동구 신서동 등 9개 동 일원에 조성됐다. 사업은 2007년 4월13일부터 2015년 12월31일까지 추진됐다. 준공공고는 2016년 2월11일이다. 한국가스공사, 신용보증기금, 한국부동산원, 한국지능정보사회진흥원 등 10개 공공기관이 이전해 있다. 7일 국토교통부 혁신도시발전추진단 홈페이지에 따르면, 대구혁신도시 이전 공공기관 직원의 가족 동반 이주율(미혼·독신 포함)은 75.7%다. 초기보다 높아졌지만 여전히 전국 10개 혁신도시 가운데 다섯 번째 수준이다. 가장 높은 곳은 부산(86%)이다. 이어 제주(83.2%), 전북(77.6%) 등의 순이다. 지역인재 채용률도 대구는 중간 수준에 머물렀다. 지난해 12월 말 기준 대구혁신도시 이전 공공기관의 지역인재 채용률은 37.54%다. 전국 혁신도시 가운데 강원(47.05%)이 지역인재를 가장 많이 채용하는 것으로 나타났다. 이어 충북(45.45%), 전북(43.01%) 순이었다. 정주환경 만족도는 낮았다. 대구혁신도시의 정주환경 만족도는 67.5점으로 전국 혁신도시 가운데 7위였다. 부산이 75.2점으로 가장 높았고 경남 72.5점, 강원 71.5점 순이었다. ◆ 같은 광역시형 혁신도시 대구와 부산은 모두 '광역시형 혁신도시'다. 그러나 정주환경과 주민 만족도에서는 적지 않은 차이를 보였다. 가장 큰 차이는 혁신도시의 입지와 기존 도심과의 연결성이다. 대구혁신도시는 도심 동쪽 끝인 동구 신서동 등에 자리 잡고 있다. 수성구와 동대구역 등 기존 중심 생활권과 거리가 있다. 주요 교통편인 도시철도도 혁신도시 내부까지 연결되지 않는다는 문제가 있다. 주거·상업·문화 기능이 하나의 생활권으로 충분히 연결되지 못했다는 평가가 나온다. 반면 부산혁신도시는 영도구 동삼동, 남구 문현동, 해운대구 센텀시티 등 기존 도심의 여러 지역에 기능별로 분산돼 있다. 일부 공공기관은 기존 도시철도와 상권을 이용하기 편리하다. 또 주거·상업·문화시설이 형성된 생활권도 자연스럽게 연결된다. 생활편의시설에서도 격차를 보였다. 지난해 12월 기준 대구혁신도시에는 병(의)원 16개소, 약국 5개소, 마트 및 편의점 27개소, 학원 147개소, 음식점 488개소, 문화시설 1개소, 은행 21개소 등 705개소가 입점해 있다. 부산은 병(의)원 65개소, 약국 12개소, 마트 및 편의점 45개소, 학원 122개소, 음식점 985개소, 문화시설 29개소, 은행 14개소 등 1천271개소가 입점해 있다. 전체 시설 수는 부산이 대구보다 566개 많았다. 특히 일상적인 여가와 문화생활에 영향을 미치는 문화시설은 부산이 29곳인 데 비해 대구는 1곳에 불과했다. 병·의원도 부산이 대구의 4배를 넘었다. 대중교통 여건에서도 차이가 컸다. 대구혁신도시에는 시내버스 9개 노선이 하루 584회 운행하고 있다. 부산혁신도시에서는 32개 노선이 하루 2천667회 운행 중이다. 부산의 운행 노선은 대구의 3.6배, 운행 횟수는 4.6배 수준이다. 대구는 정주환경 모든 항목에서 부산보다 낮은 점수를 받았다. 대구의 전반적인 정주환경 만족도는 67.5점이었다. 세부적으로는 주거환경 72.8점, 편의·의료 서비스 환경 67.4점, 교통환경 63.0점, 보육·교육환경 61.6점, 여가활동환경 62.4점이었다. 부산은 주거환경 77.7점, 편의·의료 서비스 환경 75.1점, 교통환경 72.1점, 보육·교육환경 71.7점, 여가활동환경 72.0점으로 모든 분야에서 대구를 앞섰다. 이러한 가운데 대구시는 점차적으로 혁신도시 정주여건을 개선하고 있다. 대구시는 2027년 완공을 목표로 혁신동 행정복지센터를 건립하고 있다. 또 신서혁신도시 DRT 차량을 9대에서 13대로 늘리는 등 정주여건 개선에 나서고 있다. ◆ "교통망, 생활 인프라 지속적 확충 필요" 전문가들은 공공기관 직원들이 혁신도시 내에 정착하지 않는 이유로는 자녀 교육, 직장, 부동산 등 다양한 요인이 복합적으로 작용했다고 분석한다. 윤대식 영남대 명예교수(도시공학과)는 "수도권은 직장 선택의 폭이 넓지만 지방은 배우자가 새로운 일자리를 찾기 쉽지 않다. 교육 여건, 부동산 등 자산 가치 측면에서도 수도권을 선호하는 경향이 있다"고 말했다. 대구혁신도시보다 수성구 등 중심을 택하는 이유에 대해서도 '학군' '생활 인프라'를 꼽았다. 윤 교수는 "우리나라에서는 주거 입지를 결정하는 데 학군의 영향이 매우 크다"면서 "교통과 생활 인프라까지 고려하면 수성구 등 기존 도심을 선택하는 사례가 많을 수밖에 없다"고 했다. 윤 교수는 제2차 공공기관 이전과 관련해서는 획일적인 배치보다 기관의 기능과 성격에 맞는 입지 선정이 중요하다고 강조했다. 그는 "혁신도시와 연관성이 높은 기관이라면 기존 혁신도시에 집적하는 것이 맞다. 그러나 기업은행처럼 기업이나 시민들의 접근성이 중요한 기관은 동대구권 등 수요가 많은 곳이 더 적합할 수 있다"면서 "어디가 맞다고 일률적으로 판단하기보다 기관의 기능과 이용자를 고려해 입지를 결정해야 한다"고 말했다. 앞으로 대구혁신도시를 활성화시키기 위해서는 '교통망' '생활 인프라'를 지속적으로 확충해야 한다고 조언했다. 윤 교수는 "서울 성수동은 공원을 조성하고 교통망을 확충하면서 기업과 인재가 모인 사례다. 상권도 함께 성장했다. 대구혁신도시 역시 교통과 생활환경이 꾸준히 개선돼야 정주 여건과 학군도 함께 발전할 수 있다"면서 "배우자의 일자리 지원 등 지역 정착을 돕는 정책도 함께 추진돼야 한다"고 했다. 정지윤·이동현(경제)기자 yooni@yeongnam.com
[규제에 막힌 TK 신산업] 30일 보관 기한…LFP 재활용 “180일로 늘려야”
현실에 맞지 않는 규제 환경이 대구경북 기업의 발목을 잡고 있다. 특히 2차전지, 미래 모빌리티, ICT·AI 등 미래 먹거리 산업이 낡은 규제에 막혀 어려움을 겪고 있다. 현장에서는 산업특성을 반영하지 못한 획일적 규제를 하루빨리 개선해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 영남일보가 대구시의 '규제개선 건의과제' 289건을 분석한 결과 지역 핵심 산업 육성을 가로막는 규제가 다수 포함된 것으로 나타났다. ◆LFP 폐배터리 보관 기한 30일 불과… "180일로 늘려야" LFP 생태계를 이끌고 있는 대구 2차전지 업계가 규제의 벽 앞에 가로막혀 있다. 대구시는 달성2차산업단지 내에 175억 원을 투입해 '전기 모빌리티 융합 사용 후 배터리 시험평가센터'를 구축하며 2차전지 재활용 산업을 집중 육성하고 있다. 그러나 폐배터리 재활용 기업들은 비현실적인 법정 보관 기한과 일률적인 폐기물 규제에 부딪힌 상태다. 현행 폐기물관리법 시행규칙상 '전기차 폐배터리 재활용 원료제품 인정 기준'은 니켈 함량 10% 이상으로 규정되어 있다. 이로 인해 니켈 성분이 없는 LFP(리튬인산철) 배터리 추출물은 영구적인 원료제품으로 인정받지 못하고 사업장 폐기물로 취급받는다. 또한, 배터리 재활용 필수 중간 공정 산물(양극활물질 스크랩 등)의 공장 내 법정 보관 기한이 현행 30일에 불과해 업계의 경제성 확보에 타격을 주고 있는 것으로 확인됐다. 이에 엘앤에프 등 지역 업계는 해당 보관 기한을 폐배터리 완제품과 동일한 180일로 연장하고, 화학적 조성에 따른 맞춤형 폐기물 규제 면제 기준을 신설해 줄 것을 촉구하고 있다. 엘앤에프 측은 "당사가 건의한 사항이 맞으며, 평소 기업 운영에 있어 애로사항에 대해 관계 부처와 소통·논의하고 있다"라고 밝혔다. ◆협동로봇 규제 풀었더니… "생산성 향상됐다" 규제 해소가 실제 산업 성장으로 직결된 긍정적 선례도 존재한다. 과거 산업안전보건기준은 이동식 협동로봇의 작업 시 안전펜스 설치를 의무화해 로봇의 이동 중 작업이 불가능했다. 대구시는 규제자유특구 실증특례와 임시허가를 거쳐 2024년 11월 KS 산업표준(KSB7327) 제정을 이끌어냈고, 로봇의 이동 중 작업을 공식적으로 허용받았다. 이러한 규제 해소를 바탕으로 에스엘, 아진엑스텍 등 참여 기업들은 2024년 467억 원의 사업화 매출을 창출했으며 평균 9.3%의 생산성 향상을 달성했다. 해당 성과는 2025년 행정안전부 규제혁신 경진대회 대상을 수상하기도 했다. 대구시가 산업단지 규제 패러다임 전환을 위해 입주업종 규제를 개편한 것도 좋은 사례다. 대구시는 지난달 23일 내년 1월 시행을 목표로 성서 1~3차, 서대구, 제3산단 등 8개 노후 산업단지의 입주업종 규제를 '네거티브 방식'으로 전면 개편한다고 발표했다. 환경유해 업종을 제외한 모든 제조업의 입주를 허용하고, 기존 제조업체에는 ICT 및 지식서비스업 입주까지 추가 허용하여 산업 간 융합을 촉진할 계획이다. 업계는 신산업 분야일수록 규제 패러다임의 근본적인 전환이 필요하다고 입을 모은다. '이동식 협동로봇 안전기준 마련' 사례처럼 선제적으로 기준을 정립해 불확실성을 해소해야 한다는 것. 서성수 벤처기업협회 대구경북지부 회장은 "지역 기업의 신기술 실증과 사업화 과정에서 낡은 규제와 복잡한 행정 절차가 기업의 도전을 가로막는 사례가 적지 않다"며 "중앙 정부가 기본적인 원칙을 마련하고, 지역은 그 범위 안에서 정책을 자율 운영할 수 있는 제도가 필요하다"고 말했다. ◆수성알파시티도 입지 규제 개선…소규모 시험생산시설 허용 청신호 '입지 규제'에 막혀 있던 수성알파시티도 최근 청신호가 켜졌다. 지난달 23일 추경호 대구시장이 주재한 제2차 비상경제대책회의에서 시는 '수성알파시티 지식기반산업 한정 입주 업종' 규제를 완화한다고 밝히면서다. 지역 AI·디지털 산업의 거점인 수성알파시티는 그동안 '입지 규제'가 문제였다. 수성알파시티 입주기업은 2019년 44개 사에서 지난해 302개 사로 급증하며 비수도권 최대 규모의 디지털산업 집적지로 부상했다. 하지만 지식기반산업시설용지로 조성된 탓에 제조시설 입주가 제한돼, 현재는 입주기업 건축 면적의 10% 이내로만 자체 개발용 소규모 제조시설 입주가 가능하다. 업계는 AI 기반 로봇, 드론 등 첨단산업은 연구개발과 시제품 제작, 성능검증이 유기적으로 연계돼야 한다고 목소리를 높여왔다. 실제로 로봇·ICT 등 기업들이 제조 공정을 위해 다른 산단으로 장비를 이동해야 하는 구조적 비효율을 겪고 있었다. 실제로 수성알파시티 입주 로봇기업인 '로보아이'는 구미 1공단에 별도 제조 및 테스트 공간을 두어 월 300만 원의 추가 비용을 부담하고 있다. 대구시는 이를 해결하기 위해 수성알파시티 내 ICT·지식서비스업과 직접 연계된 소규모 시험생산시설에 대해서는 공장 등록 및 직접생산확인을 허용하는 방향으로 규제 완화를 추진하고 있다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
낡은 규제에 발목 잡힌 TK미래산업…산업 패권경쟁 뒤처질라
대구경북의 미래 먹거리로 꼽히는 2차전지, 모빌리티, ICT·AI 산업이 낡은 규제에 발목이 잡혀 산업 패권경쟁에서 뒤처질 수 있다는 우려가 나온다. 기술발전 속도를 제도가 따라가지 못하면서 신성장 동력 확보에 차질을 빚고 있다는 지적이다. 산업계에서는 규제 패러다임의 근본적인 전환이 시급하다고 입을 모은다. 특히 폐배터리 재활용 기업들은 비현실적인 규제 탓에 니켈 성분이 없는 LFP(리튬인산철) 배터리 추출물을 영구적인 원료제품으로 인정받지 못하고 있다. 심지어 사업장 폐기물로 취급받고 있어 답답해하고 있다. 또 배터리 재활용 필수 중간공정 산물(양극활물질 스크랩 등)의 공장 내 법정 보관기한도 극히 짧아 경제성을 확보하는 데 어려움을 겪고 있다. 미래산업뿐만 아니라 중소기업이 부담하는 산업용 전기요금 체계도 문제다. 최윤석 대기열처리 대표는 "주 5일제가 산업계 전반에 정착됨에 따라 대다수 중소 제조공장들이 토요일에 가동을 멈추거나 최소 인력만으로 운영되는데, 그럼에도 불구하고 토요일에 평일 요금이 부과되고 있어 공휴일 요금 적용 등 현실적인 개선이 필요하다"고 지적했다. 이 같은 현장의 불만을 해소하기 위해 지난달 15일 중앙규제합리화위원회와 벤처기업협회 대구경북지부가 만나 지역 기업의 생생한 현장 목소리를 직접 청취하고 개선안을 논의하는 자리를 가졌다. 하지만 지자체 차원에서 낡은 규제를 개선하기 위해 중앙부처에 건의하고 있지만 수용률은 저조하다. 대구시 통계에 따르면, 2023년부터 올해 7월까지 대구시가 자체적으로 발굴해 중앙부처에 건의한 규제 개선 과제는 총 289건에 달한다. 특히 이 가운데 산업 및 입지와 관련된 규제가 100여 건을 차지하고 있어 지역 기업의 고충이 깊은 것으로 나타났다. 현재 대구시의 중앙부처 규제 개선 건의는 정해진 처리 절차를 거쳐 진행된다. 1차적으로 △수용·불수용 △장기검토 등으로 판정까지 평균 6개월 정도가 소요되는 것으로 파악됐다. 하지만 수용률은 2023년 11.2%, 2024년과 2025년은 약 7%에 그쳤다. 발굴 사례가 많을수록 수용률은 떨어진다고 대구시는 설명했다. 이러한 가운데 민선 9기 대구시는 규제혁신과 및 산업규제혁신팀을 별도로 신설했다. 신산업 등 산업 전반에 대한 규제 개선 수요에 전문적이고 집중적으로 대응하기 위한 차원이다. 김동혁 대구시 원스톱기업투자센터장은 "그동안 산발적으로 추진된 규제개선 업무를 집중·체계화해 현장의 목소리를 보다 신속하고 실질적으로 정책에 반영할 기반을 마련하겠다"고 말했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
“티켓팅·수강신청 저리가라”…전기차 보조금 신청 ‘클릭 전쟁’에 불만 쏟아진다
자동차 판매사원 A(29)씨는 지난 6일 진행된 '대구시 친환경차 제3차 보급사업' 신청을 앞두고 며칠간 심각한 불면증에 시달렸다. 최근 전기차 수요가 폭증하면서 공연 티켓팅이나 대학 수강신청은 저리 가라 할 정도로 '보조금 신청 클릭 전쟁'이 치열하기 때문이다. A씨는 수일간 철저하게 준비한 끝에 보조금 신청 전쟁에서 승리할 수 있었다. 그는 "빠른 순번을 받는 것이 여간 어려운 일이 아니다. 접속자가 폭주해 서버가 느려져 실패하는 경우가 다반사"라며 "20대인 저도 어려운데, 시스템에 서투른 고령 직원들은 더욱 힘들 것"이라고 토로했다. 선착순 접수로만 진행되는 전기차 보조금 신청이 자동차업계와 소비자의 불만을 키우고 있다. 수요가 공급물량을 초과하는 상황에서 전산망 접속 순서가 보조금 지급을 결정짓고, 영업원의 판매 실적까지 좌우하는 비정상적 구조가 고착화하면서다. 행정구조 자체를 바꾸는 근본적인 제도 개편이 시급하다는 목소리가 나오는 이유다. 30일 자동차업계에 따르면, 현재 전기차 보조금 신청은 자동차 판매사가 고객을 대신해 전담하는 형태로 이뤄진다. 판매사는 보조금 접수 개시일에 맞춰 무공해차 통합누리집 전산망에 접속해 선착순으로 등록번호를 부여받아야 한다. 결국 앞자리 순번이 향후 차량 출고일 기준 대기열을 확정하는 절대적인 지표로 작용한다. 익명을 요구한 업계 보조금 신청 담당자는 "만약 지자체가 배정한 한정된 예산 물량보다 뒤처지는 후순위 번호를 받게 되면, 준비한 서류는 주무 부서의 검토 대상에서조차 배제된다"고 했다. 상황이 이렇다 보니 보조금 확보 여부에 사활이 걸린 일선 영업현장은 접수 당일마다 이른바 '클릭 전쟁'을 치른다. 일부 판매사는 앞 번호를 선점하기 위해 접속 속도가 빠르고 컴퓨터 활용능력이 뛰어난 젊은 직원 위주로 전담팀을 꾸리기까지 한다. 개인이나 소규모 법인의 경우 보조금 신청을 위해 아르바이트생을 고용할 정도로 경쟁이 극에 달했다. 치열한 경쟁 속에 앞 번호를 확보하지 못하면 소비자는 수천만원에 달하는 차량 대금 전액을 오롯이 부담해야 한다. 결국 비용 부담을 느낀 소비자가 신차 계약을 포기하거나 차량 출고를 이듬해 대기 물량으로 미루는 일도 다반사다. 온라인 전기차 커뮤니티 등에선 "보조금이 풀려도 선착순에 밀려 차 계약에 실패했다" "정책을 왜 이렇게 하는 건지 모르겠다" 등의 불만이 쏟아지고 있다. 선착순 방식이다 보니 접수 당일 특정 시간에 접속자가 폭발적으로 몰려 공공 전산망이 마비되는 사례도 잇따른다. 최근 대전시는 전기차 보조금 신청 당일 서버 다운으로 업무마비 사태를 겪었다. 전산오류로 특정 자동차 제조사 차량만 대거 승인되면서 불공정 논란이 불거지기까지 해 결국 대전시는 기존 접수를 전면 무효화하고 재접수를 진행하는 촌극을 빚었다. 대구는 전기차 수요가 급증하고 있음에도 다행히 서버 대란은 일어나지 않았다. 이달 초 3차 보급 신청을 받으면서 시비 40억원을 추가 투입해 보조금 물량을 대폭 늘렸기 때문이다. 다만, 내부 인력 부족 문제로 최종 승인까지는 적잖은 시간이 소요된 것으로 파악됐다. 무공해차 통합누리집 전산망을 관리·운영하는 환경공단은 접속 과부하와 편법 접수를 막기 위해 기술적 방어 조치를 강화하겠다는 입장이다. 환경공단 친환경모빌리티처는 "기계적인 매크로 다중 접속을 원천 차단하기 위해 접수 과정 중간에 8자리 영문과 숫자를 역순으로 직접 입력하게 만드는 시스템을 도입했다"며 "대용량 증빙서류 등록 시 일정 시간 간격을 강제로 부여하고 동일 아이디의 비정상적 반복 접속을 막는 방어체계를 가동 중"이라고 밝혔다. 이는 서버 대란을 막는 미봉책일 뿐이어서 행정구조 자체를 바꾸는 근본적인 제도 개편이 시급하다고 업계는 입을 모은다. 환경부의 현행 보조금 업무처리지침에 따르면 각 지자체는 출고·등록순이나 선착순 방식 외에도 일정 기간 접수 후 추첨을 진행하는 방식 등을 자유롭게 선택할 수 있다. 하지만 대부분 지자체가 향후 발생할 수 있는 공정성 시비와 민원제기를 우려해 행정 편의적인 선착순 방식을 고수하는 실정이다. 업계에서는 "과거 노후차 폐차지원금 지급 사례처럼 차량 구매시점에 제조사가 자동차 대금에서 보조금 혜택을 즉각 차감하는 방식을 도입해야 한다"고 강조했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
‘테슬라 계약 3.8조→973만원’…엘앤에프, 사전에 인지하고 자사주 매각했나?
대구 대표 2차전지 소재기업 엘앤에프의 자사주 처분 논란이 결국 금융당국의 강제수사(영남일보 7월29일자 1면 보도)로 이어진 가운데, '미공개 정보 이용' 고의성 입증이 이번 조사의 핵심 쟁점으로 떠올랐다. 3조8천여억원 계약이 973만원으로 정정되기 직전 이뤄진 자사주 매각 과정에서 계약 이행 불능 상태를 사측에서 미리 인지했는지 여부가 관건이 될 전망이다. 계약만료 이틀 전 이뤄진 정정공시가 과연 공시 의무 위반에 해당하는지도 주요 쟁점 사안이다. 금융감독원 자본시장특별사법경찰(특사경)은 지난 27일 엘앤에프의 불공정거래 의혹을 포착하고 한국거래소를 압수수색했다. 엘앤에프는 2023년 2월 미국 전기차 업체 테슬라와 3조8천347억원 규모 하이니켈 양극재 공급계약을 체결했다고 공시했다. 이행 기간은 2024년 1월부터 2025년 12월까지 2년간이다. 그러나 계약 종료를 이틀 앞둔 지난해 12월29일 엘앤에프는 장 마감 후 해당 계약 금액을 기존 3조8천여억원에서 973만원으로 변경한다고 정정 공시했다. 계약 이행률이 0.0002%에 불과해 사실상 계약 파기인 셈이다. 이튿날 엘앤에프 주가는 9.85% 급락했다. 문제는 같은 해 12월2일 엘앤에프가 자사주 100만주를 해외 기관투자자 등에 처분해 1천281억원의 자금을 조달했다는 점이다. 악재성 정정공시가 나오기 약 한 달 전 대규모 자사주 매각이 이뤄지면서 시장에선 경영진이 손실을 회피하기 위해 정보를 은폐한 것 아니냐는 의혹이 제기됐다. 수사의 가장 큰 법리적 쟁점은 자사주 처분 당시 경영진이 테슬라와의 공급계약 이행 불능 상태를 미리 인지했는지 여부다. 자본시장법 제174조(미공개중요정보 이용행위 금지)가 성립하려면 △정보의 중요성 △미공개성 △정보 이용의 고의성이 입증돼야 한다. 따라서 특사경 수사는 자사주 매각 결정을 내린 작년 12월 초 혹은 그 이전에 납품 차질이나 계약 변경 논의가 구체화됐음을 증명하는 데 집중될 전망이다. 만약 이메일, 회의록, 테슬라 측과의 공문 등에서 경영진이 계약 이행이 불가능함을 알고도 자사주 매각을 강행한 정황이 확인될 경우 자본시장법 위반 혐의 적용이 불가피하다는 게 업계의 중론이다. 이에 대해 엘앤에프 측은 "2024년 11월쯤부터 자사주 매각을 포함한 다양한 자금조달 방안을 단계적으로 검토해 왔고, 그 과정에서 주관사들과의 협의를 거쳐 매각 시기와 투자자 모집방안 등을 장기간 준비한 끝에 지난해 12월 2일 자기주식 처분을 결정했다"며 "이 사건 공시와 전혀 무관하게 자사주 매각을 구체적으로 계획하고 실행했으며, 이 사건 공시 전에 손실 회피를 목적으로 자사주를 매각하지 않았다"고 해명했다. 정기 보고서 등을 통한 이행 상황 공시와 별개로, 계약 금액을 직접 감액하는 정정공시가 만료 이틀 전에야 이루어진 점을 두고 공시 의무 위반 여부가 주요 쟁점으로 떠올랐다. 현행 단일판매·공급계약 공시제도상 계약 상대방과의 협의 지연 등을 이유로 공시가 지체되는 경우가 존재해서다. 법학계와 시장 전문가들은 이번 사태가 현행 공시제도의 맹점을 단적으로 보여주는 사례라고 평가한다. 납품이 거의 이뤄지지 않는 상황을 장기간 방치하다 만기 직전에 공시를 내는 행위는 투자자 보호라는 공시제도의 목적을 훼손한다는 지적이다. 익명을 요구한 지역 법조계 한 관계자는 "자본시장법 미공개중요정보이용(제174조) 혐의 입증 여부가 관건이 될 것으로 보인다. 금융감독원에서는 일정한 사유가 있고, 합리적인 의심이 생기면 고의가 있었던 것으로 보는 경우가 많다"며 "심증적 고의를 입증하는 게 쉬운 일은 아니지만, 수사기관이 인과관계를 입증한다면 자본시장법상 불공정거래 혐의가 엄격하게 적용될 수 있다"고 설명했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
[TK 무늬만 원팀] 대구경북 패싱에 힘 합치지는 못할망정…초광역 경제통합 절실하다
대구시와 경북도의 미래전략이 충돌하고 있다. 정부의 각종 공모에서 광역경제권인 대구와 경북이 맞붙는 상황이 연출되면서다. 반도체·AI데이터센터 등 주요 국가전략산업은 타 권역에 내준 채 남은 미래 먹거리를 놓고 출혈경쟁을 벌이는 모양새다. 경쟁보다 협력으로 위기에 빠진 대구경북 활로를 모색해야 한다는 목소리가 나온다. ◆ 휴머노이드 패권 놓고 맞대결 대구시와 경북도는 산업통상자원부 '휴머노이드 국가첨단전략산업 특화단지' 공모에서 맞대결을 펼친다. 대구는 이번 공모가 절실하다. 반도체·AI데이터센터 등 국가전략산업의 '대구 패싱'이 현실화한 가운데, 경쟁력을 인정받는 로봇 분야에 올인한다는 전략이다. 관련 인프라도 우수하다. 전국 유일 로봇산업 진흥기관인 한국로봇산업진흥원이 있고, 국가서비스 로봇 실증 거점인 국가로봇테스트필드도 예비타당성조사를 통과했다. 휴머노이드·AI로봇 등 첨단로봇 산업 생태계 구축도 앞서 있다는 평가다. 이번 특화단지 지정으로 첨단로봇 가치 사슬 생태계를 완성한다는 목표다. 유승열 계명대 교수(로봇공학전공)는 "입지나 환경적으로 대구가 앞서 있다. 관련 기업도 많고, 경북대·계명대 등 인재 수급에도 유리한 측면이 있다"고 평가했다. 후발주자 경북의 기세도 만만치 않다. 반세기가량 축적된 구미의 정밀제조 노하우와 한국로봇융합연구원 등 포항의 실증 인프라를 연결하면 경쟁력이 있다는 판단이다. 최근 삼성전자가 구미에 총 19조원 규모 로봇산업 투자를 결정하면서 경쟁이 더욱 심화됐다. ◆ 제조업 AX 전략도 겹치는 대구경북 대구와 경북은 AI 전략도 유사하다. 노후 제조업 기반의 AX(AI 전환) 공모에서 대구와 경북은 번번이 부딪히고 있다. 섬유·자동차 등 전통산업 기반 산업구조와 이를 기반으로 한 미래 전략까지 겹치는 데서 기인한다. 한국산업단지공단 대구지역본부는 최근 성서산업단지를 로봇 특화 AX 거점으로 구축하는 'AX 실증산단' 공모에서 경북 구미·포항, 충북 청주에 밀려 고배를 마셨다. 본부는 2029년까지 252억원을 들여 전국 최대 차부품사 집적지인 성서산단을 로봇 특화 AX 확산 및 AI로봇 생태계 선도 거점으로 구축할 계획이었다. 하지만 탈락하면서 전략 수정이 불가피해졌다. 작년 중소벤처기업부의 '지역특화 제조데이터 활성화 사업(제조AI센터)' 공모에선 대구TP가 경북도를 누르고 120억원 규모 제조AI센터를 최종 유치했다. 이 사업은 중소 제조기업이 AI와 제조데이터를 효과적으로 도입할 수 있도록 돕는 거점을 구축하는 프로젝트로, 대구를 비롯해 울산·충북 등 3개 지역이 선정됐다. 대구시 산하기관인 대구디지털혁신진흥원(DIP)과 경북도 산하기관인 경북IT융합산업기술원(GITC)도 '2026년 소형데이터센터 기반 AI산업 성장 지원사업'에서 맞붙었다. 이 사업은 지역 특화산업 육성과 중소기업의 AI 역량 강화를 위한 핵심 프로젝트다. 제조·의료·모빌리티 등 지역별 특화분야에 맞춘 민간 소형 AI 데이터센터(AIDC) 발굴이 목표로 GITC가 선정됐고, DIP는 탈락했다. ◆각자도생 권하는 정부…'5극 3특' 자기모순 대구경북의 '각자도생(各自圖生)' 이면에는 정부의 자기모순이 있다. 국가균형발전전략으로 '5극 3특' 전략을 추진하면서도 정작 미래산업 공모에는 권역별 상생협력의 길을 막아놨다. 산업통상부·과학기술정보통신부 등의 대다수 미래 신산업 공모는 광역단체별로 신청을 받는 것으로 파악됐다. 류동현 대구시 AI정책과장은 "극히 일부를 제외한 웬만한 공모는 광역단체별 신청을 받는다. 만약 함께 하더라도 매칭비 조율 문제로 협력이 쉽지 않다"고 토로했다. DIP 관계자도 "정부가 권역별로 목적사업을 뿌리는 경우가 많아 권역별 기관끼리 공모 경쟁을 피할 수 없다"고 했다. 송기륭 대구정책연구원 부연구위원은 "반도체로 예를 들면 대구에 설계기반이 있고, 구미에는 소·부·장(소재·부품·장비)이 형성됐다. 협력하면 시너지를 낼 수 있는 구조"라며 "정부가 5극 3특을 원한다면 공모나 지정사업에 권역별로 할 수 있게끔 제도적 허용을 해야 한다"고 제언했다. ◆지원기관 칸막이부터 걷어내야 정부 정책도 아쉽지만, 내부부터 돌아봐야 한다는 자성의 목소리도 나온다. 실질적으로 정부 공모에 대응하고 신산업을 기획하는 TP의 역량 부족을 지적하는 쓴소리가 잇따랐다. 익명을 요구한 지역대학 교수는 "TP가 산업부에서 중소벤처기업부로 자리를 옮기면서 기능이 약화됐다. 기획단계에서 대구TP와 경북TP가 소통·협력해야 하는데, 지금은 그럴 형편이 못 되는 걸로 안다"면서 "AI·로봇 등 지원분야가 전문화되면서 인력 수준도 올라가야 하는데, 현재 TP 전문성에 의문부호가 붙는 게 사실"이라고 지적했다. 업계에선 지자체 산하기관의 칸막이를 걷어내는 것부터 시작해야 한다고 입을 모은다. 최종태 대경ICT산업협회장은 "전국에서 초광역권 경제를 표방하지만, 인근 지역인 대구경북권 기업지원기관의 사업에도 교차지원을 하지 못하는 현실이 안타깝다. 광역단체장 합의만 있으면 되는 부분"이라며 "지원기관의 칸막이를 걷어내는 일부터 시작하면 초광역권 경제 통합도 달성할 수 있을 것"이라고 강조했다. 이승엽·이동현(경제)기자 sylee@yeongnam.com
[내년 최저임금 1만700원] 대구 소상공인·외식업계 “인건비 부담에 되레 일자리 줄어든다”
2027년도 최저임금이 3.7% 오른 시간당 1만700원으로 확정되면서 대구 지역 소상공인과 자영업계에 위기감이 고조되고 있다. 임대료와 재료비가 계속 상승하는 가운데 인건비 부담마저 가중되면서다. 생업전선의 영세 자영업자들은 아르바이트와 같은 비정규직 고용을 줄이거나, 가족 경영으로 전환하는 방법밖에 없다는 하소연을 하고 있다. 15일 지역 소상공인 단체와 경제계에 따르면, 아르바이트 인력 의존도가 높은 편의점과 카페, 외식업계를 중심으로 최저임금 인상에 따른 현장 불만이 속출하고 있다. 편의점이나 요식업에 종사하는 자영업자들은 업종별 최저임금 차등 적용을 그동안 주장해왔다. 정창환 소상공인연합회 대구지회 사무국장은 "최저임금 결정 이후 24시간 운영되는 편의점이나 일반 외식업 및 카페 등에서 인건비 부담과 업종별 차등 적용 무산에 대한 항의와 문의가 빗발치고 있다"고 밝혔다. 실제로 대구 동구에서 편의점을 운영하는 50대 자영업자 A씨는 매출 감소 속 인건비 부담을 견디지 못해 부부가 2교대로 매장을 운영 중이다. 주변에 편의점과 24시간 운영되는 무인점포가 경쟁적으로 늘어나면서 매출이 크게 줄어 폐업을 고민할 정도다. A씨는 "처음 (편의점을) 시작할 때는 파트타임직을 고용했지만 인건비 부담은 커지는데 매출은 오히려 줄어 아내가 잠시 봐주는 시간 외에는 온전히 점포에 매달리고 있다. 이제는 아르바이트 고용은 꿈도 꿀 수 없는 상황"이라고 털어놨다. 사정이 이렇자 지불 능력이 한계에 달한 영세 사업장을 위한 제도 개선과 정책적 지원 요구가 이어지고 있다. 외식업계 일각에서는 계속되는 폐업을 막기 위해 주휴수당 제도를 자영업자의 부담을 덜 수 있는 방향으로 개편해야 한다는 목소리가 나온다. 박오교 한국외식업중앙회 대구시지회장은 "불황이 이어지고 있어 인건비가 매우 부담스럽다"며 "업주들의 상황에 맞는 주휴수당 제도가 현실화됐으면 좋겠다"고 말했다. 외국인 근로자 임금 체계 논의도 수면 위로 올랐다. 특히 인력난으로 외국인 근로자를 다수 고용하는 지역 외식업계는 임금 외 부대비용 지출로 이중고를 겪고 있다. 경기 침체로 업황이 부진한 가운데, 업무 능숙도와 무관하게 외국인 노동자에게도 내국인과 동일한 최저임금 기준을 적용해야 하는 구조적 어려움을 토로하고 있다. 정창환 사무국장은 또 "외국인 근로자들의 E-7 비자 갱신 요건을 충족하기 위해 최저임금을 준수해야 한다. 여기에 사업주가 근로자의 숙식 비용까지 추가로 부담하고 있어 실질적인 지출이 더 많은 것이 현실"이라며 "차등 지급 체계도 논의돼야 한다"고 말했다. 지역 경제단체는 획일적인 최저임금 인상이 지역 내 일자리 축소로 직결될 것이라고 경고했다. 정덕화 대구경영자총협회 상무이사는 "수도권과 달리 지역의 영세 자영업자들은 지불 능력을 초과한 임금 인상으로 영업 유지가 불가능한 상태"라며 "취약계층을 보호하려는 제도가 오히려 도소매업과 음식업의 고용을 줄이고 일자리를 소멸시키는 역효과를 낳고 있어, 업종별 지불 능력을 고려한 구분 적용이 반드시 이뤄져야 한다"고 강조했다. 현재 소상공인연합회 대구지회는 인상된 최저임금이 영세 상인에게 미치는 악영향을 상쇄하기 위해, 지자체 협의를 통한 통신비 할인 및 배달 플랫폼 무료 광고 연계 등 자체적인 고정 비용 절감 방안을 모색하고 있다고 밝혔다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
박용진 규제합리화위 부위원장, 대구 벤처업계 만나 “현장 옥죄는 모순적 규제, 끝까지 책임지고 풀겠다”
대통령 직속 규제합리화위원회가 지역 벤처기업인의 목소리를 듣고 현장의 낡은 규제 혁파에 나섰다. 15일 박용진 규제합리화위원회 부위원장(민생분과)은 벤처기업협회 대구경북지회를 방문해 지역 기업인들과 '규제 애로개선 제안 과제 차담회'를 가졌다. 이날 행사에는 서성수 벤처기업협회 대구경북지회장(한국유체기술 대표)을 비롯해 심혜미 루타공랩 대표, 임춘기 금호테크닉스 대표, 최윤석 대기열처리 대표, 이장우 디자인에스 대표, 정중권 성우 상무, 이혜원 텀즈원 대표 등 지역 벤처·중소기업인들이 다수 참석했다. 박용진 부위원장은 모두발언을 통해 "책상에 앉아서 대신 전달받는 정책과 현장에서 직접 온몸으로 겪는 어려움을 듣는 것은 감도가 완전히 다르다"며 현장 소통의 중요성을 강조했다. 아울러 주식 매도 대금 지급 시기 단축, 개명 절차 간소화 등 위원회가 부처 간 칸막이를 허물며 추진 중인 속도감 있는 규제 혁신 사례들을 소개했다. 이날 차담회에서는 업종별로 현장에서 겪고 있는 다양한 규제 장벽과 모순들이 쏟아졌다. 최윤석 대기열처리 대표는 중소기업 산업용 전기요금의 불합리성을 지적했다. 최 대표는 "계약전력 300kW를 기준으로 산업용 전력이 구분되어, 전력 사용량이 많은 중소기업이 대기업과 같은 요금 체계에 편입되어 있다"고 토로했다. 또한 "주 5일제가 정착되었음에도 토요일과 임시공휴일은 일요일과 달리 저렴한 경부하 시간대 혜택을 받지 못하고 있다"며 "24시간 가동이 필수적인 열처리 등 뿌리산업을 위해 토요일 휴일 요금 적용 및 중소기업을 위한 선택요금제를 신설해 달라"고 강력히 건의했다. 공공조달 시장의 비현실적인 입찰 자격 요건에 대한 성토도 이어졌다. 이혜원 텀즈원 대표는 "공공기관의 SNS 홍보 및 운영 용역 입찰 시, 과업과 무관한 소프트웨어 개발 역량을 증명하는 '인터넷지원개발서비스' 직접생산확인증명서를 요구하고 있다"고 토로했다. 이로 인해 실제 콘텐츠 제작 및 마케팅 전문 기업이 공학계열 인력을 불필요하게 상시 고용해야 하거나 아예 조달 시장 진입이 차단되는 문제가 발생하고 있다며, SNS 운영 사업에 맞는 합리적인 자격 기준 마련을 촉구했다. 이 밖에도 주 52시간 근로제 유연화, 청년 채용 지원사업 제한 완화, 청년 고용 지원 연령 탄력적 연장 등 다양한 산업 현장의 애로사항이 건의됐다. 현장의 목소리를 경청한 박용진 부위원장은 "대통령의 권한을 위임받은 만큼 부처 담당자들을 귀찮게 해서라도 정확히 확인하고, 제도 개선으로 이어질 수 있도록 책임지고 답을 드리겠다"고 약속했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
홍준표식 신산업 정책 실패…수도권 눈엔 투자 매력 없다
대구의 강점인 자동차부품 등 기계·뿌리 산업을 미래 신산업으로 집중 육성해야 한다는 목소리가 높다. 문어발식 신산업 확장보다 오랜 기간 축적된 제조 기술력을 살리고 자동차부품 기업의 체질을 개선해 실질적인 성과를 내야 한다는 것이다. 이는 영남일보가 대구의 투자유치 환경을 냉정하게 진단하기 위해 벤처캐피털리스트와 액셀러레이터를 인터뷰하는 과정에서 나온 지적 사항이다. 중소벤처기업부 벤처기업 현황에 따르면 2021년 6월 말 1천154개였던 대구지역 제조 벤처기업은 올해 6월 말 782개로 급감하고, 대구시가 집중 육성 중인 정보처리 및 소프트웨어(SW) 벤처기업은 213개에서 250개로 증가하는 데 그쳤다. 제조 벤처기업 372개가 사라지는 동안 신산업 분야 증가는 37개에 불과해 대구시의 첨단 신산업 육성 정책이 전통 산업의 공백을 메우지 못하고 있음이 드러났다. 대구시는 민선 8기(홍준표 시장 체제) 들어 ABB(AI·빅데이터·블록체인), 헬스케어 등의 신산업 육성 정책을 폈다. 하지만 관련 산업의 기반 조성에는 여전히 의문부호가 붙는다. 특히 벤처·스타트업 생태계를 위한 자금 선순환으로 이어지지 못하고 있다. 전문가들은 대구가 오랜 시간 축적해온 하드웨어 제조 기반에서 돌파구를 찾아야 한다고 제언한다. 에코프로그룹의 기업주도형 벤처캐피탈(CVC) 에코프로파트너스 이재훈 대표는 "연구기관 컨설팅에 의존한 대구의 실체 없는 첨단 신산업 육성 정책은 이제 방향을 바꿔야 한다"며 "대신 사출, 제어 등 내연기관 부품사가 휴머노이드 로봇 부품이나 도심항공교통(UAM) 소재 분야로 체질을 개선하도록 집중 지원해야 한다"고 강조했다. 실제 2023년 기준 대구의 로봇기업 수는 전국의 5.6%에 불과하지만, 매출액은 1조2천313억원으로 전국의 12%를 차지했다. 기업 수 대비 두 배 이상의 매출 비중이 가능했던 이유는 지역 주력인 자동차부품산업의 정밀제조 역량이 실질적인 단가 경쟁력으로 이어졌기 때문이다. 서울 소재 액셀러레이터(AC) 형경진 블리스바인벤처스 대표는 수도권 투자사들의 냉정한 시각을 전했다. 그는 "수도권 눈높이에서 바라본 대구의 신산업 매력도는 현저히 떨어진다"며 "대구가 신산업 육성을 위해 다양한 인프라를 구축하고 있지만, 서울 대비 매력적인 유망 기업의 모수 자체가 절대적으로 부족하다"고 꼬집었다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
[벤처캐피탈리스트 3인 긴급진단] 대구는 투자하기 좋은 도시인가?
민선 9기 대구시가 국내외 대기업 유치에 집중하고 있다. 이를 위해 '투자유치단'을 별도 신설하고 사활을 걸고 있다. 앞서 민선 8기 들어서도 로봇, ABB(인공지능·블록체인·빅데이터) 등 첨단 신산업을 내세워 외부 기업 및 자본 유치에 행정력을 집중했지만, 만족할 만한 성과를 거두지는 못했다. 동시에 기업 투자 유치 흐름이 지역 벤처·스타트업 생태계의 자금 선순환으로 이어지지 못하고 있다. 영남일보는 대구의 전반적인 투자 유치 환경을 냉정하게 진단하고 벤처 생태계의 실질적인 돌파구를 모색하기 위해 지역 및 수도권의 벤처캐피탈리스트(VC)와 액셀러레이터(AC) 3명과 긴급 인터뷰를 진행했다. 이를 통해 대구가 과연 투자하기 좋은 도시인지 들어봤다. ◆ 이재훈 에코프로파트너스 대표 "실체 없는 첨단 신산업 허상을 좇는 정책을 멈춰야 한다. 대신 오랜 기간 축적된 지역의 뿌리 기술과 자동차 부품 제조기업이 새로운 미래 산업 분야로 체질을 개선(피보팅)할 수 있도록 집중 지원해야 한다." 이재훈 에코프로파트너스 대표는 대구시의 산업 정책 기조에 직설적인 비판을 제기했다. 현장을 모르는 유관 연구기관의 컨설팅에 의존해 수립된 정책은 어설픈 기업만 양산할 뿐, 실제 지역 경제를 지탱하는 제조 인프라를 혁신하지 못한다는 지적이다. 이 대표는 "하늘에서 갑자기 뚝 떨어지는 첨단 신생 기업은 없다. 대구의 자산은 오랜 기간 다져온 사출, 제어 등의 정밀 제조 기술력"이라며 "내연기관 부품사 중 의지가 있는 기업을 발굴해 휴머노이드 로봇의 액추에이터, 감속기, 모터 부품이나 UAM 소재 분야로 진화하도록 R&D를 지원하는 것이 지자체의 본분"이라고 강조했다. 그러면서 "정책 입안자들이 VC들이 실제로 주목하는 시장의 흐름과 단가 중심의 비즈니스 모델에 귀를 기울여야 지역 산업의 지속가능성을 확보할 수 있다"고 조언했다. 이 대표는 또 현재 벤처투자 시장 전체에 정부의 국민성장펀드 등 대규모 자금이 풀려 공급 자체는 충분하다고 진단했다. 다만 이 자금이 지방 기업으로 유입되지 않는 구조적 모순을 짚었다. 대형 연기금과 은행 등 출자자(LP)의 자금이 위험 가중치가 낮은 대형 VC와 펀드로만 쏠리면서 중소형 VC와 지방 생태계는 철저히 외면받는 빈익빈 부익부 현상이 고착됐다. 특히 수천억 원의 자금력을 갖추고 대구·경북 지역에 상주하며 유망 기업을 발굴하는 앵커 VC가 없다는 점이 치명적이라는 것이 이 대표의 분석이다. 서울에 베이스캠프를 둔 대형 VC들은 지역의 세부 사정을 알지 못해 이미 밸류에이션이 높아진 대형 기업에만 중복 투자하는 경향을 보인다고 했다. 창업가들에게 조언도 아끼지 않았다. 이 대표는 "독창적인 아이디어에만 안주하지 말고, 양산 한계를 극복하기 위해 기존 제조기업과의 협업 구조를 구축하고 철저하게 시장에서 통용되는 단가 경쟁력을 확보하는 '기승전 단가' 중심의 본질에 충실해야 회수 가능한 우량 기업으로 성장할 수 있다"고 강조했다. ◆ 박문수 인라이트벤처스 대표 "지자체 리더십의 의지 부족으로 지난 4년간 대구의 벤처펀드 조성이 타 지자체 대비 정량적으로 크게 부족했다. 외부 자금을 유입시키기 위해서는 지역 의무 투자 조건을 갖춘 모펀드 확대와 VC 상주 인력 인센티브 제도가 시급하다." 대구의 대표적인 지역 거점 VC인 박문수 인라이트벤처스 대표는 펀드 공급의 절대적 부족을 가장 먼저 지적했다. 최근 전북 등 타 지자체가 공격적으로 펀드를 조성하며 스타트업을 끌어들이는 반면, 대구는 상대적으로 벤처 펀드 활성화에 적극적이지 않았다는 평가다. 최근 대구·경북 지역 모펀드가 약 1천300억 원 규모로 조성되면서 내년부터 자금 공급에 숨통이 트일 것이라는 기대를 모으고 있으나, 그간의 공백으로 인한 현장의 타격은 구체적이라는 것. 박 대표는 "수도권 VC 자금을 대구로 끌어들이는 유일한 경제적 유인책은 결국 지자체가 출자하는 펀드"라고 단언했다. 펀드가 활발하게 만들어져야 의무 투자 비율을 채우기 위해서라도 수도권 심사역들이 지역으로 내려온다는 논리다. 그는 "지역 모펀드 출자 사업 시 자펀드를 운영할 VC 평가 항목에 '지역 상주 인력 보유 여부'를 강력한 조건으로 배정해야 한다"고 주장했다. 인력이 실제로 지역에 머물러야 스타트업과의 실질적인 교류와 밀착 멘토링이 발생하기 때문이다. 산업 구조 측면에서 박 대표는 로봇과 AI 등 전문성을 가진 스타트업 생태계가 원천적으로 조성돼야 기존 전통 제조업과의 기술 접합 및 확실한 시너지가 일어날 수 있다고 보았다. 아울러 지역 스타트업 대표들의 보수적인 성향과 경영권 방어 집착에 대해서도 쓴소리를 던졌다. 박 대표는 "지역 창업가들은 벤처캐피탈을 단순한 은행 자금 대출처럼 인식하는 경향이 강해 지분 희석이나 경영 간섭을 과도하게 경계한다"며 "단순 자금 수혈을 넘어 VC가 가진 네트워크와 밸류업 노하우를 결합해 기업의 파이를 키우겠다는 열린 태도를 가질 때 유니콘 기업으로의 도약이 가능하다"고 제언했다. ◆ 형경진 블리스바인벤처스 대표 "수도권 눈높이에서 바라본 대구의 바이오, 플랫폼 등 신산업 매력도는 현저히 떨어지며, 대구 스타트업들은 지역 내 '우물 안 개구리'식 안분지족 태도에서 벗어나 초기 기획 단계부터 철저하게 전국 및 글로벌 시장 트렌드를 기준으로 경쟁해야 한다" 서울 소재 AC 형경진 블리스바인벤처스 대표는 수도권 투자사들의 냉정한 시각을 전했다. 대구시가 신산업을 지향하며 인프라를 구축하고 있으나, 서울 대비 매력적인 유망 기업의 모수 자체가 절대적으로 부족하다는 평가다. 소재·부품·장비(소부장) 중심의 딥테크 기업은 구미, 경산 등 경북 위성도시에 숨어 있는 반면, 대구 시내 성서공단 등은 오래된 2·3차 벤더 중심의 전통 중소기업 구조에 머물러 있어 대도시 특유의 신산업 경쟁력이 약하다는 분석이다. 다만 삼성 C랩 아웃사이드 등 대구 창조경제혁신센터의 보육 인프라가 작동하면서 타 지역에서 대구로 본사를 이전하는 긍정적인 사례가 발생하는 등 지난 10년간 스타트업의 발표력과 외형적 수준은 크게 상향 평준화됐다고 봤다. 형 대표가 꼽은 진짜 문제는 비즈니스 모델의 규모와 창업가의 폐쇄적 태도다. 형 대표는 "지방 스타트업은 지역 내에서 상을 받거나 대학 및 지자체의 우대를 받다 보니 스스로 상위 그룹에 속한다는 착각에 빠지기 쉽다"며 "이로 인해 후속 투자를 받기 위한 수도권 VC의 쓴소리나 피드백을 수용하지 않고 고집을 부리는 성향이 종종 나타난다"고 비판했다. 서울 기업들은 치열한 경쟁 환경 탓에 70~80%가 투자사의 멘토링을 적극 수용하는 반면, 지방은 극소수만 수용한다는 현장의 증언이다. 그는 대구의 창업가와 정책 입안자들에게 비즈니스 모델을 아기자기하게 그리는 관성에서 벗어나야 한다고 강조했다. 장기적 관점을 가지고 유림테크의 독특한 사출 기술 혁신 사례처럼 전통 제조에 첨단기술을 입혀 2세대 혁신 벤더로 진화하는 글로벌 기준의 과감한 설계를 시작해야 자금이 스스로 찾아온다고 역설했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com
[홈플러스 사실상 파산 수순] 사전 예고도 없이 의무휴업일에 기습 휴점…대구 소상공인 후폭풍 덮친다
홈플러스가 운영 자금 고갈로 파산 수순에 들어가면서, 보증금이나 물품 대금을 지급받지 못한 협력·입점업체들이 일시에 날벼락을 맞았다. 대구의 경우 사전 예고 없이 의무휴업일에 기습 휴점을 통보하면서, 입점·협력업체들은 대응 방법을 찾지 못해 발만 동동 구르고 있다. 보증금을 돌려받지 못해 새로운 영업공간을 확보하기에도 어려움이 있어 생계를 위협받게 됐다. 대구시는 긴급경영안정자금 지원 등 대책을 고심하고 있다. 홈플러스발 후폭풍이 소상공인을 덮치고 있다. 13일 홈플러스에 따르면 이날부터 전국 모든 홈플러스가 휴점에 들어갔다. 파산 절차를 밟기 위한 과정으로 해석된다. 이 여파로 대구 4곳, 경북 4곳 등 대구경북에서 8곳의 홈플러스가 일시에 문을 닫았다. 대구는 매달 둘째·넷째주 월요일 대형마트 의무휴업일이라는 점에서 지역의 직원과 입점업체들이 받은 충격파는 더 크다는 후문이다. 폐점이 가시화되면서 대구경북 내 홈플러스에서 종사하던 직원들과 입점업체들도 적잖은 피해가 예상된다. 대구에서 운영되던 홈플러스는 △남대구점 △성서점 △수성점 △칠곡점 등 4곳으로, 직간접 고용 인원만 대구 550여 명, 경북 450여 명 총 1천명으로 추산된다. 지역에서만 1천 명의 대규모 실직 사태가 우려된다. 불안감은 협력·입점업체 점주에 더 크게 번지고 있다. 홈플러스가 '운영자금 고갈'을 휴점 이유로 꺼내들 정도로 유동성 악화가 큰 상황에서 입점업체 보증금과 납품업체 판매대금 회수에 기약이 없는 상황이다. 이 때문에 홈플러스 입점업체들은 대응책도 없이 밖으로 내몰리는 상황이다. 특히 요식업 종사 업체들은 갑작스러운 휴점에 어떻게 대응해야 할지 몰라 재고 정리도 못하고 우왕좌왕하고 있다. 홈플러스 수성점에서 도넛가게를 운영한 입점업체 점주는 "어제도 홈플러스에 나가 일을 했고, 오늘부터 휴점한다는 이야기도 전혀 듣지 못했다. 집에서 쉬다가 뉴스를 통해 전체 휴점 소식을 들었다. 얼마나 황당했는지 모른다"며 "몰 부문은 계속 운영한다고 하더라도, 이 상황에서 손님들이 누가 방문하겠나. 보증금이나 권리금 등 돈도 받을 수가 없으니 여기서 나간다 하더라도 다른 일조차 할 수 없다"고 한숨을 쉬었다. 대구시는 홈플러스 파산 시점에 맞춰 긴급경영안정자금 투입을 골자로 한 금융 지원 대책을 마련 중이다. 임금 체불과 실업급여, 점포 철거비 등은 중앙부처 지원 사업과 연계하고, 시 차원에서는 예산 한계를 고려해 특별보증 및 이자 보전 등 금융 지원에 집중한다는 방침이다. 조경동 대구시 경제정책관은 "관련 부서가 취합한 종합 지원 대책을 14일 내부 보고를 거쳐 확정할 계획"이라며 "고용유지지원금 등 실직 인력 지원 방안은 고용과 등 소관 부서와 연계해 처리할 계획이며, 긴급경영안정자금 등 요청이 들어와 금융지원 위주의 대책을 수립하는 중"이라고 밝혔다. 이남영·이동현(경제)기자 lny0104@yeongnam.com
수출·생산 날았지만 체감경기는 ‘바닥’…대구시, 로봇·AX 현장 목소리로 돌파구 찾는다
대구지역 제조업 생산과 수출이 회복세를 보이고 있음에도 현장의 체감경기는 여전히 침체된 것으로 나타났다. 하반기 역시 내수부진과 원자재가 상승 우려로 절반 이상의 기업이 경영 악화를 예상하며 보수적인 경영 기조를 보이고 있는 것으로 확인됐다. 대구상공회의소는 10일 '2026년도 상반기 경제동향보고회'를 개최했다. 이날 보고회는 추경호 대구시장이 취임 후 처음으로 지역 경제계와 공식적으로 마주한 자리로 마련됐다. 지표상 상반기 대구 경제는 회복세를 보였다. 올 1~5월 대구 제조업 평균 생산은 금속가공제품(23.8%)과 전자부품(21.1%) 호조에 힘입어 전년 동기 대비 4.0% 증가했다. 수출도 누계 기준 39억 7,100만 달러를 기록해 전년 동기 대비 10.0% 늘었다. 그러나 현장의 체감온도는 낮았다. 대구상의 조사 결과, 응답 기업의 71.5%가 올해 상반기 사업 실적 목표치를 달성하지 못했다고 답했다. 하반기 전망에 대해서도 응답 기업의 52.3%가 '악화'될 것으로 내다봤으며, 경영전략 역시 '안정'(48.5%)과 '긴축'(40.2%)을 택한 기업이 대다수였다. 이날 보고회에서는 지역 산업 현장의 애로 해소와 미래 성장 기반 확충을 위한 정책 건의가 이어졌다. 공군승 대경로봇기업진흥협회장은 "정부 정책이 휴머노이드에 과도하게 집중돼 있다"며 "대구 로봇을 사용하는 지역 기업에 대한 실질적인 인센티브가 필요하다"고 건의했다. 최종태 대경ICT산업협회장은 "대구 주도의 선도형 AX(인공지능 전환) 사업을 추진하기 위해 수성알파시티 내 정주 여건 인프라 및 글로벌 AX 거점센터를 구축하는 중장기 계획을 수립해야 한다"고 제안했다. 대구시는 적극적인 검토 의사를 밝혔다. 추 시장은 "기업 현장 전문가들이 정책 과정에 참여하고, 행정은 성장을 뒷받침하는 든든한 동반자가 되겠다. 비상경제대책회의 등을 활용해 현장 중심의 애로 해결 정책을 펼치겠다"고 약속했다. 김태운 대구시 미래혁신성장실장은 "지역 로봇 판매 인센티브 도입을 긍정적으로 검토하고, 모터 소부장 특화단지를 로봇 및 모빌리티 산업과 연계하겠다"고 답했다. 이어 "지역 자동차 부품 기업의 국가첨단전략산업인 휴머노이드 분야 피보팅을 지원하겠다"고 덧붙였다. ICT 업계의 건의에 대해서는 "수성알파시티 내 커뮤니티센터 등 주거 및 정주 여건 인프라는 구체적인 사업 계획이 제시되면 검토할 것"이라고 했다.
홈플러스 성서점 입점 상인들 “생존권 보장하라” 대구시에 대책 마련 촉구
홈플러스 대구 성서점 입점 상인들이 대구시에 생존권 보장과 대책 마련을 촉구하고 나섰다. 홈플러스의 경영 위기로 촉발된 폐점 가능성이 현실화하면서 성서점 입점 상인들은 실질적인 폐업 위기에 내몰린 상황이다. 홈플러스 성서점 입점 소상공인 연합(이하 연합)은 10일 오전 대구시청 산격청사 앞에서 기자회견을 열고 연명부 탄원서를 제출했다. 박창용 연합 대표를 비롯한 입점 업체 상인 50여명이 이날 집회에 참석해 대구시의 개입을 촉구했다. 연합은 성서점 부지가 대구시 소유의 공공 자산인 시유지라는 점을 강조했다. 이들은 "단순한 기업의 문제가 아니라 시민의 생존과 지역경제를 지켜야 할 공공의 책임이 함께 걸린 문제"라고 주장했다. 상인들은 평생 모은 재산을 보증금과 시설 투자비로 투입했으나 매장이 문을 닫게 되면 모든 것을 잃게 된다고 호소했다. 그러면서 대구시에 세 가지 필수 행정 조건을 요구했다. 새로운 운영 주체 선정 시 기존 상인 계약 승계 및 영업권 보장 의무화, 사태 해결을 위한 긴급 행정·금융 지원 창구 개설, 추경호 대구시장과의 직접 면담을 통한 대책 논의 등이다. 성서점 입점 상인들이 마주한 당장의 현실은 단전 위기다. 한국전력은 지난 8일 홈플러스 측에 전기료 미납을 이유로 전기 공급 정지 예정 안내 공문을 보냈다. 지난 4월부터 지난달까지 미납된 전기료는 약 3억8천만원이다. 연합에 따르면 홈플러스 측이 오는 20일까지 이를 납부하지 않으면 다음날부터 단전을 하겠다고 한 상태다. 성서점 입점 상인들은 단전에 대응하기 위해 법원 가처분 신청 등 법적 대응도 검토 중이다. 홈플러스 성서점 터는 대구시 시유지다. 홈플러스는 대구시에 연간 약 66억원의 사용료를 내고 2035년까지 사용할 계획이었다. 하지만 법원으로부터 회생절차 폐지 결정을 받은 홈플러스가 오는 17일까지 2천억원 규모의 운영자금을 확보하지 못하면 청산 절차에 들어갈 것으로 보인다. 2004년부터 성서점 내에서 사진관을 운영하는 한 점주는 관리비를 성실히 납부했음에도 단전 통보를 받았다며 "억장이 무너지고 상인들이 거리로 나앉게 생겼다"고 울분을 토했다. 이동현(경제)·이윤호기자 shineast@yeongnam.com

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