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박종진 기자

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이철우 경북도지사 “서울 광화문에 대한민국 영웅들 동상 세우자”
이철우 경북도지사가 서울 광화문(광장)에 대한민국 영웅들의 동상을 세우자고 제안했다. 대한민국의 더 밝은 미래를 위해 지난 과거를 함께 돌아볼 수 있는 사회를 만들자는 취지다. 이 도지사는 개천절인 지난 3일 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 "과오가 있었다고 해서 그 사람이 역사에 남긴 공적까지 부정해선 안 된다"며 "공을 없애기 위해 과오를 각색하고 역사에 없던 내용까지 덧붙여 선동에 이용해선 안 된다"고 강조했다. 최근 논란이 일고 있는 영화 '암살자'와 대구 동대구역 박정희 전 대통령 동상 철거 소송에 대한 자신의 견해를 드러낸 것이다. 그는 "대한민국은 5천년 역사상 가장 풍요로운 시대를 살고 있다"며 "오늘의 대한민국이 있기까지 수많은 사람들의 땀과 희생이 있었다"고 했다. 그러면서 민주주의 체제의 기틀을 마련한 이승만 전 대통령, 산업화와 경제성장을 이끈 박정희 전 대통령, 민주화에 기여한 김대중 전 대통령을 언급하며 "다른 대통령들의 공도 인정해야 한다"고 주장했다. 다만 이 지사는 역대 지도자들이 다방면에서 완벽하지 않았다는 점도 분명히 했다. 그는 "저마다의 공이 있었고, 동시에 과오와 한계도 있었다"며 "미국은 (전 대통령들) 공과를 함께 기억하며 역사적 의미를 기념하고 있다"고 했다. 그는 이어 "역사를 자랑스럽게 기억하고 대한민국이 어떻게 여기까지 왔는지 함께 바라보는 사회, 그것이 더 나은 미래를 만들어 가는 길"이라며 "대한민국의 영웅들을 기리는 동상을 광화문에 세워 국민화합과 함께 세계만방에 알리자"고 주장했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com
경북 고령인구 비중 2028년 30%, 2038년 40% 넘어선다
경북의 고령인구 비중이 2028년 30%, 2038년에는 40%를 넘어설 것으로 분석됐다. 10여년 뒤면 경북인구 열 명 중 네 명은 65세 이상인 셈이다. 1일 국가데이터처가 발표한 '2026 고령자 통계'에 따르면 올해 65세 이상 고령인구는 1천112만5천명으로 집계됐다. 이는 전체 인구의 21.6%에 달하는 규모다. 한국은 지난해 고령인구 비중이 20%를 넘어서며 초고령사회에 진입한 뒤 고령인구 비중이 점차 확대되는 추세다. 고령자 연령별로 보면 65∼74세 인구(669만명)가 75세 이상(443만5천명)보다 많았다. 지역별 고령인구는 경기가 254만5천명으로 가장 많았다. 이어 서울(194만2천명), 부산(83만1천명), 경남(76만1천명), 경북(70만9천명) 등 순이었다. 대구는 52만1천명으로 전국 7번째를 기록했다. 전체 인구 중 고령인구 비중은 전남이 28.6%로 가장 높았고, 경북이 27.6%로 뒤를 이었다. 강원(27.1%)과 전북(26.7%), 부산(25.9%)도 고령인구 비중이 25%를 웃도는 것으로 조사됐다. 고령인구 비중이 20% 미만인 지역은 세종(12.3%), 경기(18.1%), 광주(19.1%), 울산(19.4%), 인천(19.4%), 대전(19.6%) 6곳에 그쳤다. 특히 경북의 경우 고령인구 증가세가 더욱 가팔라질 전망이다. 2년 뒤인 2028년 30%를 기록한 뒤 2038년에는 40%를 돌파할 것으로 예측됐다. 2052년에는 고령인구 수가 100만명을 넘어 전체 인구의 49.4%에 달한다는 분석이 나왔다. 전국적으로는 2036년 고령인구 비중이 30%, 2050년에 40%를 넘어설 것으로 추산됐다. 고령인구 증가로 지역사회의 지속 가능한 성장을 위해선 노인 돌봄이 무엇보다 중요해질 전망이다. 단순한 돌봄 서비스 확대를 넘어 지역사회 기반의 통합적 지원 체계 구축이 필요하다는 조언도 나온다. 조득환 경북연구원 인구정책센터장은 "경북은 전국에서 고령자 인구 비중이 가장 높은 지역 중 하나인 만큼 앞으로 돌봄수요가 늘어날 수밖에 없다"며 "관련 시설은 물론 지역 공동체가 노인들을 돌볼 수 있는 생태계가 형성돼야 한다"고 강조했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com
포항·구미·경산 앞세워 ‘창업도시 조성 프로젝트’ 도전장
로봇분야 국가첨단전략산업 특화단지 공모에 선정된 경북이 이번엔 포항·구미·경산을 앞세워 '창업도시 조성 프로젝트'에 도전장을 내민다. 경북지역 산·학·연·금 40여개 단체도 하나로 뭉쳐 지원사격에 나선다. 경북도는 지난 29일 안동 스탠포드 호텔에서 '창업도시 추진단' 출범식을 가졌다. 추진단은 중소벤처기업부 '창업도시 프로젝트' 공모에 적극 대응하기 위해 구성됐다. 창업도시 조성 프로젝트는 지역거점 창업도시 10곳을 지정해 지역 창업생태계를 글로벌 수준으로 도약시키는 것이 목표다. 정부가 직접 사업화 패키지 지원 프로그램을 운영하고, 지역 이전기업에 인센티브도 제공한다. 특히 '지역성장펀드(모펀드)' 등 2030년까지 3.5조원 규모의 자펀드를 조성해 스타트업의 자금 조달을 돕는다. 앞서 중기부는 4대 과학기술원 소재 지역(대구·광주·대전·울산)을 창업도시로 우선 선정해 선도 모델을 구축한 상태다. 오는 12월에는 지역균형발전과 지역특화산업 등을 고려해 비광역권 6곳을 추가로 선정한다. 이에 경북도는 포항·구미·경산을 잇는 '협력형 창업도시' 모델로 공모에 나선다. 3개 시를 연계해 창업기업 발굴부터 사업화까지 성장 단계별 지원체계를 갖출 계획이다. 포항(연구개발 인프라), 구미(첨단 제조·산업 기반), 경산(대학·청년 인재)의 강점을 유기적으로 연결한다는 구상이다. 경북도 기업지원과 이유정 벤처지원팀장은 "단일형 모델로 지원할 수도 있지만 포항과 구미, 경산은 지역별로 특성이 달라 협력형 모델을 구축하는 게 더 유리할 것으로 판단했다"며 "향후에는 경북 22개 시군이 모두 참여하는 형태로 발전시켜 나갈 계획"이라고 설명했다. 경북 협력형 창업도시 모델을 위한 '스타트업 경북 3(전략)·5(성장 솔루션)·10(실행과제)' 프로젝트도 추진한다. 기업의 성장 단계에 맞춰 경산은 창업 시작, 포항은 기술·시장성 검증, 구미는 제품·사업화 실현 거점을 담당한다. 또한 3개 시를 중심으로 북부권, 동해안권, 서부권, 신공항권으로 창업 네트워크를 단계별로 확장한다. 경북도는 2030년까지 창업기업 1천개와 딥테크 창업기업 100개 육성, 창업 일자리 1만개 창출을 목표로 잡았다. 2031년 이후에는 재투자를 이어가 창업 선순환 구조를 만들 계획이다. 이철우 경북도지사는 "50개 기관의 역량을 하나로 모아 창업 대전환을 이끌고 경북형 유니콘 기업이 나올 수 있도록 뒷받침하겠다"고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com
경북 외국인 유학생 2만명 돌파…5년간 3배 이상 급증
경북지역 외국인 유학생 수가 최근 5년간 3배 이상 급증한 것으로 확인됐다. 특히 어학·교환·기타 연수생을 제외한 학위과정 외국인 유학생이 최근 1년 새 50% 가까이 늘어 17개 시·도(광주·전남 통합 전 기준) 중 가장 높은 증가율을 보였다. 대학원 과정을 밟고 있는 유학생도 4천명을 넘어섰다. 28일 교육부·경북도 등에 따르면 올해 4월 기준 경북의 전체 외국인 유학생은 2만2천456명으로 집계됐다. 이는 전년(1만6천109명)에 비해 6천347명(39.4%) 증가한 수치이며, 서울(9만6천78명)·경기(5만9천669명)·부산(2만4천328명)에 이어 전국에서 넷째로 많은 규모다. 부산과는 비슷한 수준이다. 반면 대구(8천929명)를 비롯해 광주(7천984명)·인천(5천875명)·울산(1천555명) 등 대부분 광역시는 외국인 유학생 수가 1만명이 채 안 되는 것으로 조사됐다. 경북에선 학위과정 유학생 증가세가 도드라졌다. 2025년 1만2천566명에서 올해 1만8천736명으로 급성장했다. 불과 1년 새 49.1%(6천170명) 늘어난 것. 같은 기간 전국 평균 증가율(24.5%)과 비교하면 두 배가 넘는다. 국내 학위과정 외국인은 2025년 17만9천190명에서 2026년 22만3천191명으로 24.55%(4만4천1명) 증가했다. 경북 학위과정 유학생 가운데 석·박사는 4천403명으로 조사됐다. 전년도 2천901명에서 51.8%나 신장해 눈길을 끌었다. 나머지 1만4천333명은 학사 과정으로 전체의 76.49%를 차지했다. 경북 외국인 유학생 수는 최근 5년간 해마다 가파른 상승곡선을 그리고 있다. 2022년 6천306명에서 2년만에 1만명을 돌파한 뒤 올해 2만명 선까지 한 번에 뚫어냈다. 경북연구원 사회문화연구실 이정민 부연구위원은 "정부의 유학생 유치 확대 정책과 지방 인구감소 대응이 유학생 수 증가로 이어진 것 같다"고 진단했다. 그러면서 "특히 졸업 후 취업과 지역 정착을 지원하는 비자 제도 변화가 영향을 미쳤다"며 "구직비자(D-10), 지역특화비자, 광역형 비자 등을 통해 유학생이 졸업 후 지역에서 취업할 수 있는 경로가 넓어졌기 때문"이라고 경북 유학생 증가 원인을 설명했다. 박종진·김현목기자 pjj@yeongnam.com
“지역대 나온 외국인 인재가 지역에 정착할 수 있게”…교육·취업·정주여건 지원 강화
경북지역 외국 유학생수가 2만명을 돌파하면서 대학은 물론 지자체들도 청년 정책에 변화를 주고 있다. 단순한 유학생 유치에서 한발 더 나아가 지역 대학을 나온 인재들이 지역에서 취업하고 정착할 수 있도록 지원을 강화하고 나섰다. 청년 인구 확충과 함께 이들을 지역 경제 활성화의 새로운 동력으로 활용하기 위해서다. ◆ 지역에서 취업하고 정착할 수 있게 29일 교육부 등에 따르면 경북 외국인 유학생수는 최근 5년간 꾸준히 상승곡선을 그리고 있다. 연도별로는 2022년 6천306명, 2023년 7천528명, 2024년 1만1천334명, 2025년 1만6천109명, 2026년 2만2천456명을 기록했다. 불과 4년새 3배 이상 성장한 셈이다. 특히 학위과정 유학생 수가 1만8천736명으로 급성장했다. 이에 박선영 경북도 대학청년과장은 "외국인 학생 유치 규모를 늘리는 동시에 학위과정 중심으로 구조를 잡아 온 결과"라며 "학위과정 유학생은 졸업 이후 취업과 정주로 이어질 가능성이 가장 높은 만큼, 단기 어학연수가 아니라 학위를 목표로 경북을 선택하는 학생이 늘고 있다는 점이 고무적"이라고 평가했다. 경북뿐만 아니라 국내 외국인 유학생수는 2021년 이후 꾸준히 성장세에 있다. 2022년 16만6천892명에서 2024년 20만8천962명, 2025년 25만3천434명을 기록한 뒤 올해 30만명(30만7천464명) 고지를 넘어섰다. 이는 국내 고등교육기관 재적학생(307만2천261명)의 7.3%를 차지하는 수치다. 국가별로는 베트남(31.5%), 중국(25.7%), 우즈베키스탄(6.8%), 네팔(6.5%), 몽골(5.6%) 등 아시아 국가가 90% 이상 차지한다. 경북도 역시 아시아 국가를 상대로 유학생 유치 사업을 적극 펼치고 있다. 베트남·우즈베키스탄·몽골·키르기스스탄·인도네시아 5개국에서 '경북학당'을 운영 중이다. 현지에서 한국어와 경북학을 미리 가르쳐 유학생을 발굴하고, 대학 간 교류도 지원한다. 유학생이 지역 대학에 입학한 뒤에도 'K-Social 과정'을 통해 한국어와 경북학 교육을 이어간다. 자연·공학계열 석·박사 유학생에게는 졸업 후 3년간 경북에 정착하는 조건으로 전 학기 장학금을 지원하고 있다. 이 외에도 '산업캠퍼스 실습인턴제'로 지역 기업과 유학생을 연결하거나 특정활동(E-7) 취업 요건을 완화해 체류 경로를 마련해 주고 있다. 경북도는 앞으로 외국인 인재들이 지역에 정착할 수 있도록 취업은 물론 정주여건 개선 등 지원을 확대하기로 했다. 교육부 역시 내년부터 지역산업과 연계해 취업·정주 성과를 낸 우수 학과를 집중 지원한다. 이상수 경북도 지방정부전략국장은 "유학생을 늘리면서 학위과정 증가율까지 전국 1위를 기록한 것은 유치와 내실 어느 한쪽도 놓치지 않았다는 뜻"이라며 "3만명 유치 목표를 향해 계속 나아가되, 유학생이 경북에서 배우고 일하고 살아가는 구조를 만드는 데도 정책 역량을 집중하겠다"고 말했다. ◆ 한국어학당부터 문화체험, 유학생 축제까지 국립경국대학교 한 강의실 앞 왁자지껄한 소리가 밖으로 새어나왔다. 강의실 안에는 외국인 유학생들이 서로 대화하며 연신 웃음꽃을 피웠다. 이들은 한자리에 둘러 모여 수박화채를 만들어 먹으면서 대화를 나눴다. 이날 행사는 국립경국대가 마련한 '버디 프로그램 다과회'였다. 서로 다른 나라에서 온 학생들이 음식을 함께 만들며 얼굴을 익히는 시간이었다. 국립경국대는 외국인 학생이 점차 늘면서 다양한 프로그램을 마련해 이들의 한국생활 적응을 돕고 있다. 국립경국대에서 공부하는 외국인 유학생과 한국어학당 학생은 모두 156명이다. 대학원생 86명을 비롯해 학부생 34명, 어학연수생 36명으로 구성돼 있다. 외국인 학생을 위한 프로그램은 강의실 안팎을 넘나든다. 매년 한 차례 열리는 '외국인 유학생 문화교류 페스티벌'은 학생들이 직접 무대에 서는 행사다. 한국어 발표와 K팝 공연, 영상 발표 등을 통해 그동안 배우고 준비한 것을 선보인다. 연 4회 운영하는 외국인 학생 문화교류 프로그램에서는 캠퍼스를 벗어나 한국과 경북의 문화를 접한다. 한국어학당 학생들을 위한 문화체험도 학기마다 한 차례씩 진행된다. 한국어를 배우는 학생들이 지역의 전통과 생활문화를 직접 경험하는 자리다. 한국인 재학생과의 만남은 일상으로 이어진다. 국제교류대사가 참여하는 버디 프로그램과 학부 멘토링을 통해 유학생들은 캠퍼스 생활에 필요한 도움을 받는다. 국제교류대사는 학교 안내와 수강 신청, 학생증 발급을 돕고 병원이나 은행을 이용할 때도 동행한다. 함께 수박화채를 만든 다과회 역시 학생들이 가까워지는 기회가 됐다. 베트남 출신 학부생 응우옌 칵 피(20)씨는 "다양한 프로그램을 통해 평소에 몰랐던 한국, 특히 경북의 전통과 생활문화를 배울 수 있었고, 친구들과 함께 체험하면서 한국에 대해 더 친근하게 느끼게 됐다"며 "앞으로도 다양한 한국 문화를 경험해 보고 싶다"고 말했다. 포항 한동대학교에도 60개국 출신 외국인 학생 270명이 재학 중이다. 미국과 캐나다, 독일, 프랑스, 일본을 비롯해 몽골, 인도네시아, 베트남, 라오스, 네팔, 인도, 카자흐스탄, 케냐, 탄자니아, 르완다, 부룬디 등 출신 국가도 다양하다. 외국인 신입생은 입학 전 'HIFA(Handong International Freshman Academy)' 프로그램을 통해 한국어와 학문 기초를 익히고 한국 문화 적응을 준비한다. 입학 후에는 영어 강의를 중심으로 한국인 재학생과 같은 강의실에서 전공 수업을 듣고, 장학금과 기숙사, 멘토링, 학업 상담 등 생활 전반에 걸친 지원을 받는다. 국제학생회(ISU)를 중심으로 선후배가 서로의 캠퍼스 생활을 돕는 문화도 자리 잡았으며, 학업을 마친 뒤에는 외국인 학생 졸업식을 따로 열어 모국과 세계 각지로 떠나는 이들의 새 출발을 함께한다. 이 같은 지원 체계는 최근 발표된 '2027 코리아타임스 국제화 우수대학 평가'에서 장학금·교육비·기숙사 등 유학생의 재정·주거 지원을 평가하는 학생 지원 분야 전국 2위로 이어졌으며, 평가팀은 학생이 체감하는 지원에 자원을 집중한 대학의 사례로 한동대를 꼽았다. 한동대에서 공부하는 르완다 출신 유학생 조지안 무카이센가(23)씨는 "처음에는 모든 것이 낯설었지만 입학 전 HIFA 과정에서 한국어와 한국 생활을 미리 배운 덕분에 빠르게 적응할 수 있었다"며 "교수님들의 헌신 덕분에 학업과 신앙 모두에서 성장했고, 공동체를 섬기는 삶을 먼저 보여 준 선배들은 든든한 멘토가 돼 줬다"고 말했다. 그는 이어 "여러 나라와 문화, 저마다의 이야기를 지닌 친구들과 함께 살며 배우다 보니 한동은 나의 두 번째 집이 됐고, 처음 왔을 때보다 훨씬 성장한 나를 발견하게 된다"고 덧붙였다. ◆ 구미 3개 대학 외국인 유학생 지역정착 위해 '맞손' 구미지역 3개 대학은 외국인 유학생을 지역 사회의 일원으로 맞이하기 위해 손을 맞잡았다. 입학생 유치를 위해 경쟁을 벌이던 해묵은 관행에서 벗어나 외국인 학생들의 대학 생활과 지역 정착을 함께 책임지는 협력 모델을 시작한 것이다. 구미대·국립금오공대·경운대로 구성한 메가유니버시티(MEGAversity) 연합대학은 지난 28일 구미대 본관 강당과 글로벌 라운지에서 2학기 신입 유학생을 위한 '이룸(E) 프로젝트'를 열었다. 행사에는 10개국 유학생 232명이 참석했다. 이번 프로젝트는 경북도 지역성장 인재양성체계 '앵커(Anchor)'사업의 일환이다. 앵커 체계는 유학생들의 '대학 진학→기업 취업→지역안착'으로 이어지는 선순환 생태계 구축을 목표로 한다. 이룸 프로젝트도 낯선 한국에서 새 학기를 맞은 유학생들이 스스로 대학 생활을 설계하고 졸업 후 진로까지 구상하도록 하는 데 초점이 맞춰져 있다. 이날 3개 대학은 유학생 대표 선서 이후 'MEGAversity 연합대학' 소개를 통해 대학 간 협력 취지와 공동체 비전을 공유했다. 연합대학은 구미·금오공대·경운대 간 교육·인적·지역 자원을 연계하고 공동 프로그램을 운영하기 위해 추진하는 협력체다. 이어진 무대는 유학생들이 직접 채웠다. 네팔 유학생들은 축하 공연으로 분위기를 열었고, 키르기스스탄 유학생은 '한국 생활 노하우 베스트 5'를 소개했다. 베트남 유학생은 학업과 정착 생활을 주제로 발표해 한국에서 겪은 시행착오와 문화 차이를 나눴다. 학생들은 이후 네트워킹 프로그램을 통해 대학과 국적을 넘어 서로의 문화를 이해하고 교류하는 시간을 가졌다. 이승환 구미대 총장은 "유학생들이 학업을 마친 뒤 지역 기업 현장에 자리 잡으려면 새로운 직무·정주 환경이 필요하다"라면서 "3개 대학이 힘을 합쳐 지역 발전에 기여할 유학생 인재 양성에 노력할 것"이라고 했다. 박종진·정운홍·백종현·전준혁기자 pjj@yeongnam.com
“반도체 다음은 양자”…경북, 양자컴퓨터 제조 생태계 선점 나선다
경북 구미가 글로벌 양자기업의 아시아 생산거점이 될 전망이다. 국내 첫 양자컴퓨터용 부품 생산은 물론, 장비를 조립·시험하는 제조 공급망 구축 사업이 가시화하고 있어서다. 양자기술은 원자·전자 등 아주 작은 입자의 독특한 성질을 활용하는 것으로, 이를 계산에 적용한 양자컴퓨터는 신약 후보물질 분석이나 신소재 설계처럼 복잡한 특정 문제를 기존 컴퓨터보다 효율적으로 풀 수 있을 것으로 기대되고 있다. 경북도와 구미시는 지난 23일(현지시각) 미국 메릴랜드주에서 아이온큐(IonQ)·SDT 등과 구미산업단지 내 '양자 파운드리' 구축을 위한 4자 업무협약(MOU)을 체결했다. 아이온큐와 SDT의 양자기술·사업 역량에 경북·구미의 제조 기반을 접목하기 위한 것이다. 반도체·전자부품·첨단소재 등 기존 주력 산업에서 축적한 구미 기업의 기술과 노하우를 양자산업이라는 새로운 시장으로 확장한다는 의미가 있다. 세계 첫 양자 컴퓨팅 상장 기업인 아이온큐는 미국의 양자컴퓨터 개발·공급 기업으로 이온트랩(Trapped-Ion) 기술의 선두 주자다. 엔비디아 AI가속기(GB200 등)와 직접 연동해 양자-AI 하이브리드 슈퍼컴퓨팅 연구를 진행 중이다. 국내 양자장비·시스템 기업인 SDT는 최근 캐나다 비영리기관 '오픈 퀀텀 디자인(OQD)'의 멤버사로 공식 합류한 바 있다. SDT는 이번 협약을 통해 양자 제조·시스템 통합을 위한 전용 시설 설립을 추진한다. 구미에 양자 파운드리를 조성해 양자장비에 들어가는 부품을 생산하고, 이를 보호·연결하는 패키징과 조립 등을 맡는다. 아이온큐와 SDT는 이외에도 지역 기업·대학과 협력과제를 발굴할 예정이다. 이날 경북도는 미국 메릴랜드주와 양자산업 분야의 전략적 협력을 위한 MOU도 맺었다. 메릴랜드주는 'Capital of Quantum' 프로젝트를 통해 △10억 달러 이상의 공공·민간 투자 추진 △양자 연구개발과 시험 인프라 구축 △기업·스타트업 유치 △전문인력 양성 등을 펼치고 있다. 경북도와 구미시는 기회발전특구와 지역산업 인프라, 기업지원 제도 등을 연계해 지역 산업계의 참여를 뒷받침할 계획이다. 양금희 경북도 경제부지사는 "로봇에 이어 양자 분야에서도 협력 기반을 마련하며 4대 파운드리 구상을 하나씩 구체화하고 있다"며 "실행 가능한 후속 과제부터 추진해 그 성과가 지역기업의 일감과 청년 일자리 창출로 이어지도록 끝까지 챙기겠다"고 말했다. 한편 지난 9일 경북도·포항시·뉴로메카의 로봇 파운드리 구축 협약에 이어 양자 파운드리 구축까지 가시화하면서 경북도의 '미래산업 4대 파운드리' 구상도 탄력을 받고 있다. 경북도는 포항의 로봇, 구미 반도체·양자, 안동의 의약품 등 4개 첨단분야 제조·생산 기반을 마련하는 파운드리 구축사업을 진행 중에 있다. 박용기·박종진기자 ygpark@yeongnam.com
‘저출생과 전쟁’ 이후 경북지역 출생아 수·혼인 건수 반등 성공
2024년 경북도가 '저출생과 전쟁'을 선포한 이후 지역 출생아 수가 반등에 성공한 것으로 나타났다. 혼인건수와 합계출산율도 성장세로 돌아섰다. 17일 국가통계포털에 따르면 2025년 경북지역 출생아 수는 1만417명으로 집계됐다. 이는 2023년 1만186명에서 231명(2.26%) 증가한 수치다. 증가 폭은 작지만 2023년을 저점으로 반등에 성공한 것은 고무적이다. 경북지역 출생아 수는 최근 10년간 매년 하락곡선을 그려왔다. 연도별로는 2015년 2만2천310명, 2016년 2만616명, 2017년 1만7천957명, 2018년 1만6천79명, 2019년 1만4천472명, 2020년 1만2천873명, 2021년 1만2천045명, 2022년 1만1천311명이다. 반등의 핵심 동력은 출산의 선행지표인 혼인 시장의 회복에서 찾을 수 있다. 2021년~2023년 8천100여건에 머물던 경북지역 혼인건수는 2024년 9천건을 넘어선 뒤 지난해 9천160건으로 늘어났다. 합계출산율도 성장세에 있다. 2023년 0.860에 그쳤던 경북지역 합계출산율은 2024년 0.897을 기록한 뒤 2025년 0.927로 높아졌다. 경북도청 직원의 출산도 꾸준히 증가하고 있어 눈길을 끈다. 도청 직원 자녀 출생아 수는 2023년 50명에서 2024년 79명, 2025년 87명으로 늘었다. 올해는 8월 말 기준 92명으로 집계됐다. 불과 3년 만에 출생아 수가 두배로 늘어난 셈이다. 경북도는 출산과 양육에 대한 제도적 지원을 확대하고, 직원들이 일과 가정을 병행할 수 있도록 근무 여건을 개선한 것이 주효했던 것으로 본다. 실제 경북도는 근무성적평정 시 출산한 자녀 수에 따라 최대 3점의 가산점을 주고 출산·육아가 인사상 불이익으로 이어지지 않도록 했다. 또 청사 안에 '아이 동반 사무실'을 운영하고, 유연근무를 자유롭게 활용할 수 있는 분위기를 만들어가고 있다. 경북도는 이러한 변화가 공공기관은 물론 기업 등 다양한 일터로 이어질 수 있도록 일과 가정 양립에 대한 공감대 확산에 나설 계획이다. 이철우 경북도지사는 "아이를 낳고 키우면서도 안심하고 일할 수 있는 문화를 만들고 이러한 변화가 지역사회 전반으로 확산하도록 노력하겠다"고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com
[제29회 경북도 산업평화대상] 화합으로 일군 노사문화, 경북 산업 생태계 성장시킨다
올해도 노사 간 화합과 협력을 통해 한 단계 더 성장해 나갈 경북 기업 8곳이 새로 추가됐다. 올해로 29회째를 맞은 '경북도 산업평화대상'은 지역 선진 노사문화 정착에 공헌한 근로자와 사용자를 선정해 그 공로를 치하하고 있다. 상호 신뢰와 협력을 바탕으로 하는 노사문화는 현대사회에서 필수적인 요소다. 상생 없이 회사도 근로자도 따로 존재할 수 없어서다. 경북 산업 생태계를 튼실하게 지탱해 나갈 2026년 경북도 산업평화대상 부문별 수상자들을 소개한다. ◇ 근로자 부문 대상 ▶ 박순덕 세아특수강㈜ 포항공장 노조위원장 박순덕 노조위원장은 2016년 취임 후 노사분쟁 없이 임·단협 타결, 무분규사업장을 실현해 나가고 있다. 특히 미국발 금융위기로 촉발된 경제위기로 철강업계와 그룹사 모두 적자에 허덕이자 노조가 주도하는 위기극복과 선제적 임금동결을 선언하면서 노사가 함께하는 위기극복 사례를 만들었다. 박 위원장은 직장 내 괴롭힘 금지 규정을 제정해 상호 존중하는 소통 문화를 조성하는 데도 큰 역할을 했다. 또한 '사랑나눔위원회'를 만들어 협력사 직원 자녀들을 위한 학자금을 지급하고 지역의 어려운 이웃을 후원하고 있다. 2017년 11월에는 지진 피해를 입은 지역민을 위해 한국노총총연맹, 한국노총경북본부, 포항지역지부와 함께 나눔을 실천하기도 했다. 더불어 박 위원장은 한국노총포항지역 사무처장으로 지역지부 조직력 강화는 물론 유관기관 연대를 통해 상생하는 노사문화 정착에도 힘을 보태고 있다. 금상 ▶ 윤광열 (주)피엔디티 노조위원장 1996년 입사한 윤광열 피엔디티 노조위원장은 2014년부터 노조를 이끌고 있다. 특히 노조위원장 재임 이후 노사상생을 위한 다양한 노력을 기울이면서 '노사분규 ZERO'를 이끌어냈다. 노사는 물론 고객사와 함께하는 산행 프로그램을 마련하고 찾아가는 문화배달사업을 도입했다. 윤 위원장은 근로자 권익 지원과 생산성 향상에도 기여했다. 피엔디티 MH(근로자 1명의 1시간 작업량) 생산성의 경우 2015년 151천원에서 2025년 265천원으로 10년여 만에 175% 증가했다. 반면 품질 불량률은 같은 기간 2.6%→0.8%로 대폭 감소했다. PQ스테이션(눈으로 보는 관리·결품 방지) 운영 등을 통해 생산성이 대폭 향상된 셈이다. 이외에도 윤 위원장은 전착공정 이중작업 감소 및 준비교체 공정 단축으로 노무시간을 감소시키고 근로환경 개선을 이뤄냈다. 또한 근로자 근무 환경개선을 위해 휴게실을 리모델링하고 에어컨, 제빙기, 독서실도 설치했다. 은상 ▶ 이재열 포스코DX 노조위원장 이재열 노조위원장은 포스코DX 노동조합을 설립한 장본인이다. 그는 노조 1·2대 위원장을 역임하며 조직의 안정적인 정착과 발전을 주도했다. 특히 노사공동 테스크포스를 정기적으로 운영해 근로자 권익 지원은 물론 생산성 향상에 기여했다. 그는 전국철강산업노동조합협의회에서도 활발한 활동으로 K-스틸법의 국회 통과에도 힘을 보탰다. 이 위원장은 포스코그룹 노동조합연대 회장단과 함께 '그룹안전TF'를 구성해 재해예방 활동에도 적극 나섰다. 또한 조합원의 심신 회복을 위한 하계휴양소를 운영하고, 5년 단위 근속 시 상급의료기관 건강검진을 지원하는 제도 개선을 이뤄내기도 했다. 이 위원장은 지역사회 공헌 활동에도 공을 들였다. 매년 각 지역단체에 장학금을 기부하고, 지난해에는 경북 북부지역 대형산불로 피해를 입은 주민들을 위한 복구 지원에도 나섰다. 이외에도 저소득 홀몸노인 대상 난방시설(보일러) 교체 지원사업도 진행해 왔다. 동상 ▶ 최병훈 (주)일진 생산부장 최병훈 일진 생산부장은 2020년부터 사내 노사협의회 근로자위원으로 활동하고 있다. 그는 근로자위원으로서 기업의 성장은 물론 근로자들의 쾌적한 작업 환경을 유지하는 데 큰 역할을 한 것으로 평가받는다. 특히 실질적인 노사협의회를 통해 산업안전보건체계를 구축하고 생산성 향상에도 기여했다. 최 부장의 공로로 일진은 올해 3월 무재해 8배수를 달성했고, 내년도 11월 무재해 9배수 달성을 목표로 하고 있다. 이외에도 최 부장은 사내식당 식단 질 향상을 위해 평균 식단가 2천원을 인상하는 데 도움을 줬고 현장근로자 휴게시설 설치, 지게차 과적 제한 가이드 설치 운영, 보행자 통로를 구획하는 데도 힘을 보탰다. 최 부장은 일진의 사회공헌활동에도 적극 참여하고 있다. 일진은 연간 2천500여만원의 예산을 편성해 지역사회에 환원하고 있다. 연말 성금기탁은 물론, 장학금 지원, 주거환경 개선 등 프로그램을 운영한다. ◇ 사용자 부문 대상 ▶ 아주스틸(주) 이현식 대표 이현식 아주스틸 대표는 지역 경제 활성화와 고용 안정에 뚜렷한 공적을 남겼다. 2021년 유가증권시장 상장 이후 구미·김천에 2천320억원 규모의 신규투자를 추진, 387명의 신규 일자리를 창출한 것이다. 지역 청년은 물론 직업계고 졸업생, 여성, 장애인 등을 적극 고용해 모범 사례를 남겼다. 2024년~2025년 2년간 51명의 여성을 신규 채용했고, 장애인 고용 확대를 위해 장애인스포츠단을 운영하고 있다. 이 대표는 노사상생에도 각별한 노력을 기울여 왔다. 분기별로 정기 노사협의회를 갖고 수시 간담회를 운영하는 등 현장의 애로사항을 공유·개선해 왔다. 특히 동국제강그룹 편입·조직개편 과정에서도 노사분규 없이 고용승계와 조직 안정화를 달성한 바 있다. 또 교육비와 자격 수당 지급 등을 통해 근로자의 자기계발권 보장과 직무 전문성 향상에 기여했다. 일·가정 양립 및 근로자 생활안정 복지제도(육아휴직·유연근무제 등) 확대도 같은 맥락이다. 지난 6월 아주스틸 노동조합 설립 이후에는 법과 원칙에 따라 조합원 활동도 존중하고 있다. 금상 ▶ 김진보 (주)포스코엠텍 대표 2025년 취임한 김진보 포스코엠텍 대표는 1992년 포스코에 입사, 제선부장을 거쳐 공정품질담당 부소장 등을 두루 거쳤다. 김 대표는 취임과 함께 철강업계 위기에 대응하기 위한 비상경영을 선포하고 신뢰 기반의 노사문화를 정착시켰다. 지난해 무쟁의 교섭 타결은 물론 뛰어난 경영성과도 올렸다. 상반기 영업이익이 전년도 10배 이상에 달하는 흑자를 기록한 것이다. 또한 김 대표는 근로자와 직접 소통하는 부장·공장장급 현장관리자를 대상으로 리더십 아카데미를 운영해 현장 단위의 노사 갈등 요인을 사전에 차단하고, 관리자-근로자 간 신뢰 관계 형성에 기반한 안정적 노사관계를 구축했다. 또한 '배움소통의 날' 등 조직활성화 프로그램 등을 통해 기업 핵심가치를 내재화하고 상생의 조직문화를 만드는 데 기여했다. 이외에도 미래세대 장학금, 장애인 자립 지원을 위한 바리스타 교육장 준공, 시각장애인 점자 지도 개발 등 취약계층을 위한 사업도 추진하고 있다. 은상 ▶ 박병록 신흥택시(주) 대표 박병록 대표는 신흥택시를 김천의 노사상생 대표 기업으로 이끌어 냈다. 안전운전 생활화 실천으로 교통사고를 줄이고, 다양한 지원사업을 통해 노사화합을 이뤄낸 것이다. 대표적인 사례로 노후차량을 신규차량으로 교체, 운전자들의 만족도를 크게 높였다. 또 노사공동으로 행정기관에 운전자 처우개선 사항을 건의·요청하기도 했다. 박 대표는 운전자의 수익증대를 위해 월 근무일수 중 운전자 자율영업일수를 보장하고 있다. 이외에도 회사 내 각종 운동기구와 샤워장을 설치해 운전자들이 체력을 강화할 수 있도록 돕고 차량고장 출장서비스를 24시간 운영하고 있다. 운전자의 안전불감증으로 인한 교통사고·산업재해 발생 예방을 위한 교육을 시행하고 있으며, 거동이 불편한 이웃을 위한 '행복택시'도 운영 중이다. 동상 ▶ 노병욱 (주)도현 대표 노병욱 도현 대표는 다양한 연구개발에 직접 참여해 생산성을 향상시키는 데 주도적인 역할을 했다. 특히 주철 금형주조기술을 인정받아 중소벤처기업부 '뿌리기술' 전문기업으로도 지정됐다. 노 대표가 이끄는 도현은 성주 본점을 시작으로 고령 2공장부터 5공장까지 추가로 설립해 지역 고용증대에 기여해 왔다. 매출도 2015년 120억원에서 지난해 455억원으로 3배 이상 크게 성장했다. 근로환경 개선에도 다양한 노력을 기울였다. 고령3공장의 경우, 주물설비 증설 시 스마트생태공장 구축사업을 진행해 공정에서 발생하는 오염물질을 저감했다. 또 공장 주변 녹지를 조성해 생산성 향상뿐만 아니라 주물생산사업장 근로환경을 크게 개선했다. 이외에도 노 대표는 성주군별고을장학회에 성금을 기탁하고 어려운 이웃돕기 등 지역사회 공헌 활동도 꾸준히 펼치고 있다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com
[공공기관 통폐합] 물진흥원 뜨고, NIA는 더 커진다…대구 AI·물산업 ‘날개’
정부의 대대적인 공공기관 통폐합이 대구 인공지능(AI)·데이터 및 물산업 분야에 호재로 작용할 전망이다. 유치 희망기관인 한국데이터산업진흥원(K-DATA)이 대구에 본사를 둔 한국지능정보사회진흥원(NIA)에 사실상 흡수되고 대구의 숙원인 물산업 지원기관 일원화도 개편안에 포함되면서다. 경북 김천의 한국교통안전공단은 국토부 산하 기관을 흡수해 국내 모빌리티 안전의 '컨트롤타워'로 자리잡을 것으로 기대된다. 3일 정부가 발표한 '공공기관 기능개혁 추진방안'에 따르면 서울 중구에 있는 K-DATA는 대구의 1차 이전 공공기관인 NIA에 통합된다. K-DATA는 대구시가 2차 공공기관 이전의 핵심 유치대상으로 점찍은 기관이다. 정부안대로 통합되면 대구가 유치하려던 K-DATA 기능이 NIA에 합쳐지면서 유치 효과를 거둘 수 있게 됐다. 수성알파시티를 중심으로 AX(인공지능 전환) 산업 생태계를 육성 중인 대구로서는 국가 AI·데이터 거점으로 위상을 강화할 기회가 열린 셈이다. 다만 K-DATA의 기존 조직과 인력이 얼마나 대구로 집적될지는 통합 과정에서 풀어야 할 과제다. 물산업 분야도 업계 숙원이던 지원체계 일원화가 정부안에 반영되면서 관련기관 유치에 청신호가 켜졌다는 분석이다. 정부는 한국물기술인증원을 중심으로 물산업클러스터와 물기자재성능인증센터 등 관련 기능을 통합한 '물산업진흥원'(가칭)을 출범시키는 방안을 내놨다. 현재 대구에는 국가물산업클러스터와 한국물기술인증원, 국가물기자재성능인증센터 등 물산업 핵심 인프라가 집적돼 있다. 이에 따라 통합 물산업진흥원 역시 관련 산업 기반이 구축된 대구에 둬야 한다는 유치 논리에도 한층 힘이 실릴 전망이다. 대구시 이호준 물에너지산업과장은 "인증·실증 등 여러 기관에 나뉜 지원 기능을 진흥원으로 일원화하는 방안을 추진해왔지만, 관련 기관 반대로 난관이 있었다"며 "정부가 먼저 통합안을 발표하면서 그동안 대구시가 추진한 물산업 지원체계 일원화가 탄력을 받을 것으로 기대한다"고 말했다. 경북 김천의 한국교통안전공단은 국내 모빌리티 안전의 명실상부한 '컨트롤타워'로 굳건히 자리매김할 전망이다. 이번 공공기관 기능 개혁안을 통해 국토교통부 산하 한국주차안전기술원과 항공안전기술원을 흡수하게 되면서다. 자동차와 도로 안전을 전담해 온 교통안전공단의 데이터와 인프라에 주차·항공 안전 인프라까지 더해진 모빌리티 안전망이 새롭게 구축되는 셈이다. 분산돼 있던 안전 관리 기능이 하나로 결집됨에 따라 지역민은 물론 국민이 체감하는 교통안전 서비스의 획기적인 질적 도약이 기대된다. 유사·중복 기능 수행으로 발생하던 관리 비용을 획기적으로 절감하고, 이를 안전 서비스 고도화와 미래 기술 투자에 집중할 수 있는 재정적 기반도 마련하게 됐다. 이승엽·박종진기자 sylee@yeongnam.com
[공공기관 통폐합] 대구과학관, 낙동강생물자원관, 울진해양과학관도 위상악화 우려
정부의 국립 전시 및 관람기관 등의 통합 운영 기조에 따라 대구과학관, 울진해양과학관, 낙동강생물자원관도 기능 및 인력, 예산 축소에 따른 위상 약화가 우려된다. 정부는 대구과학관(달성군 유가읍)과 광주·부산·강원전문과학관을 가칭 '국립과학관'으로 합치는 방안을 구상하고 있다. 중복 투자를 줄이고, 전시 콘텐츠와 전문 인력을 공동 활용하겠다는 취지다. 통합 대상 중 대구과학관의 정원은 155명으로 가장 많다. 부산과학관은 146명, 광주과학관은 144명, 강원전문과학관은 14명이다. 네 기관의 정원 459명 중 대구 비중은 33.8%다. 다만 대구·부산·광주의 조직 규모가 엇비슷해 정원만으로 통합본원의 향방을 가늠하긴 힘들다. 현재 독립 법인인 대구과학관이 하나의 통합기관 아래 지역 과학관으로 편입되면 기관장과 이사회, 경영기획·인사·예산 부서가 통합될 가능성이 크다. 신규 전시관 조성과 교육 프로그램, 연구 인력 채용을 자체적으로 결정해 온 권한도 통합본원에 집중될 수 있다. 만약 대구가 통합본원이 되면 전국 국립과학관의 전시·교육 정책을 총괄하는 중심지로 우뚝 설 수 있다. 하지만 그 가능성은 현재로선 예측하기 힘든 상태다. 경북 상주와 울진에 각각 위치한 낙동강생물자원관, 국립울진해양과학관도 통합 대상 목록에 포함됐다. 특히 국립낙동강생물자원관은 기후부 산하 국립생태원(충남 서천)으로 완전히 흡수 통합된다. 국립생태원의 존속기관으로 독립 법인의 지위를 상실하는 셈이다. '담수 생물자원 발굴'이라는 고유의 특화된 역할은 유지되겠지만 대부분 권한은 본원으로 넘어가고 만다. 사실상 '지역 지부'로 격하되는 셈이다. 예산 확보나 지역 밀착형 생태사업 기획도 본원의 승인을 받아야 해 구조적 한계에 부딪힐 개연성이 높은 상태다. 울진해양과학관(정원 42명)도 함께 통합되는 국립인천해양박물관(109명), 국립해양박물관(61명)에 비해 조직규모가 작다. 해수부 산하 '(가칭)한국해양문화진흥원'으로 합쳐지면 영향력을 크게 발휘할 수 없는 구조다. 한국해양문화진흥원 본원이 인천 또는 부산으로 정해지면 위상은 더 낮아진다. 국내 유일 해양과학 전문 교육·전시·체험 기관이지만 독자적 콘텐츠 개발 동력은 떨어질 수밖에 없다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "소규모 공공기관이 통폐합될 경우 독자적인 정책을 펴기가 사실상 어려워지면서 서서히 존재 가치를 잃게 된다"고 우려했다. 박종진·강승규기자 pjj@yeongnam.com
경찰 고위직 인사 ‘향피제’ 적용…‘대구·경북’ 경찰청장 ‘호남’ 출신 배치
대구경북지역 경찰 수장 자리를 호남 출신 인사가 모두 꿰찼다. 대구경찰청장(직무대리)에 박준성 경찰청 국제치안협력국장이, 경북경찰청장엔 박헌수 전 마약범죄 정보합동수사본부 경무관이 보임됐다. 박준성 청장은 전남 장흥, 박헌수 청장은 전북 익산 출신으로 연고지 근무를 배제하는 '향피제' 적용을 받아 이번에 대구경북으로 나란히 이동했다. 2일 경찰청은 이같은 내용이 포함된 올해 하반기 치안정감·치안감 총 28명에 대한 전보인사를 단행했다. 이번 인사에서 치안정감으로 승진해 새 보직을 받은 인사는 총 3명이다. 김종철(56·간부후보 45기·경남 함양) 경남경찰청장이 신임 경찰청 차장으로, 고범석(56·경찰대 6기·전남 목포) 전남경찰청장이 신임 서울경찰청장, 유승렬(54·경찰대 10기·경남 통영) 경찰청 국가수사본부 수사기획조정관이 신임 인천경찰청장에 각각 임명됐다. 치안감 인사는 업무 공정성과 책임성 강화를 위해 이번에 전국 18개 시·도 경찰청장에 연고지 근무를 배제하는 '향피제'를 적용(14명 교체·78%)했다. 박준성(56·간부후보 44기) 신임 대구경찰청장은 동국대학교 경찰행정학과를 졸업했다. 1996년 경찰에 입직해 서울경찰청 여성보호계장·생활안전계장·장흥경찰서장, 광주경찰청 생활안전부장 등을 역임했다. 지난해 9월 취임한 김병우 대구경찰청장은 공로 연수에 들어간다. 박헌수(58·간부후보 44기) 경북경찰청장은 전북대 법학과를 졸업해 원광대에서 경찰학 석사 학위를 받았다. 1996년 경찰에 입문해 고창경찰서장, 전북경찰청 수사과장, 익산경찰서장 등을 지냈다. 이어 전남경찰청 공공안전부장·수사부장 등을 역임했다. 지난 4월 취임한 김원태 경북경찰청장도 공로 연수를 받는다. 대구경북에 연고를 둔 치안감들도 '향피제'를 적용받아 다른 지역으로 이동했다. 대구 출신인 곽병우(56·경찰대 8기) 경찰청 대변인은 강원경찰청장에, 경북 경주 출신 이승협(58·경찰대 7기) 경찰국 범죄예방대응국장은 경기북부경찰청장으로 각각 임명됐다. 도준수(55·경찰대 11기·대구) 경찰청 미래치안정책국장은 충주에 있는 중앙경찰학교장으로, 김병찬(58·경찰대 7기·경주) 경찰청 경무인사기획관은 제주경찰청장으로, 박종섭(58·순경 공채·포항) 서울경찰청 생활안전차장은 충북경찰청장으로 각각 자리를 옮겼다. 박종진·이동현(사회)기자 pjj@yeongnam.com
국가 테스트베드 기반으로 ‘K푸드 전주기 혁신모델’ 완성에 나선다
이철우 경북도지사가 정부에 'K-푸드 국가 테스트베드' 지정을 제안하면서 이 사업에 대한 관심이 증폭되고 있다. 이 도지사는 지난 26일 청와대에서 열린 제10회 중앙지방협력회의에서 경북의 지방주도 성장전략으로 '식품산업의 국가 미래 전략산업화'를 발표했다. 앞서 경북도는 지난 10일 전국 최초로 식품산업 전담조직인 '식품한류산업국'을 신설, K-푸드 세계화와 미래 식품산업 선도를 위한 본격적인 행보에 나섰다. 포항 식품로봇, 구미 스마트 제조, 의성 세포배양식품 등 푸드테크 3대 거점을 확보하고 있어 신성장 동력으로 식품산업을 낙점했다. 식품산업은 세계 시장규모가 반도체 산업의 6배에 달한다. 한류 영향으로 한국 식품에 대한 외국인들의 관심도 높아지는 추세다. 이날 이 도지사가 지역 식품산업 육성과 국가 테스트베드 지정을 강력하게 요구한 것도 같은 맥락이다. 경북도는 K-푸드 국가 테스트베드를 기반으로 원료 조달에서 기술 개발·실증은 물론 생산·수출에 이르는 K-푸드 전주기 혁신모델을 완성해 나갈 계획이다. 또한 지역의 농·임·축·수산물 등 다양한 식재료와 전통 식문화 자산을 첨단 푸드테크, 한류 콘텐츠와 융합하는 작업도 진행할 계획이다. 고비용·고위험 문제로 테스트 환경을 찾기 어려운 스타트업과 중소기업에 실체적인 테스트 공간과 장비를 제공하고 상용화·판로 개척도 돕는다. 경북이 K-푸드 국가 테스트베드로 지정되면 식품산업을 고부가가치 미래 전략산업으로 육성하는 데 탄력이 붙을 전망이다. 경북 식품산업 메가특구 조성 여부도 주목된다. 이 도지사는 식품을 로봇·반도체·2차전지·미래모빌리티 등 '5극3특 성장엔진'에 준하는 지원을 해줄 것을 요구하면서 메가특구 조성도 건의했다. 경북도는 내달 1일 지역 내 기초자치단체와 간담회를 열고 식품산업 미래 전략과 푸드테크 등 도입 방향성에 대해 논의할 계획이다. 이 도지사는 "경북은 전국 최고 수준의 농·임·축·수산물과 전통 식문화 자산, 첨단산업 기반까지 식품산업을 위한 모든 것을 갖춘 준비된 곳"이라며 "대한민국 식품한류산업의 새 성장축을 만들겠다"고 강조했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com
동대구~TK공항 25분…3조원 공항철도 예타 넘었다
대구 도심과 TK공항(대구경북 민·군 통합공항)을 20분대로 잇는 3조원 규모의 '대구경북 공항철도(광역철도)' 건설사업이 마침내 정부 예비타당성조사(예타)를 통과했다. 서대구~동구미~TK공항(군위)~의성 구간이 철길로 이어지면 대구경북 광역교통망이 새로운 전기를 맞게 된다. 산업적 파급효과도 기대된다. 대구 주요 산업거점과 구미 국가산단, 군위 첨단산업단지 예정지, TK공항이 철도로 이어지면서 구미 제조업과 신공항 배후 산업을 아우르는 새로운 공항경제권 축이 형성되기 때문이다. 26일 대구시·경북도에 따르면 TK공항철도 사업 예타가 이날 기획예산처 재정투자평가위원회 심의회에서 최종 통과됐다. 이에 따라 서대구에서 의성까지 총연장 70.06㎞를 잇는 복선 철도가 깔리게 된다. 총사업비는 3조1천813억원이다. 이 노선에는 최고 시속 180㎞급 광역급행철도 차량이 투입된다. 개통 시 동대구에서 TK공항까지 이동시간은 25분으로 확 줄어든다. 현재 대중교통 기준으로는 2시간15분 걸린다. 공항 접근시간이 110분 단축되면서 대구와 군위·의성을 오가는 이동 여건도 획기적으로 개선될 전망이다. 경북도가 구상해 온 '통합신공항 순환 광역철도'도 핵심 연결고리를 확보하게 됐다. 경북도는 서대구~TK공항~의성 공항철도 구간을 기존 중앙선·대구선·경부선에 연계해 총 162.5㎞ 규모의 순환형 철도망을 구축하는 방안을 추진하고 있다. 대구와 경북 일부가 하나의 철도망으로 연결되는 셈이다. 공항철도 총사업비는 예타 착수 당시보다 5천328억원 늘었다. 건설비는 국비와 지방비를 7대 3으로 분담하며, 대구시-경북도 간 지방비 분담 비율은 추후 협의한다. 이번 사업은 2019년 대구시와 경북도의 공동 건의로 시작됐다. 2021년 제4차 국가철도망 구축계획에 반영돼 비수도권 광역철도 선도사업으로 선정되고, 2024년 6월 예타에 착수했다. 향후엔 기본계획 수립과 기본 및 실시설계 등의 절차가 이어진다. 대구시는 절차가 차질 없이 진행될 경우 이르면 2030년쯤 착공이 가능할 것으로 본다. 공사기간은 5~6년가량 예상된다. 대구경북(TK) 공항철도(광역철도)가 예비타당성조사(예타)를 통과하면서 대구와 경북을 하나의 생활·경제권으로 묶는 핵심 교통망 구축이 본궤도에 올랐다. 단순한 경제성뿐 아니라 TK신공항 접근성 개선과 국가균형발전, 대경권 광역경제권 형성에 미칠 파급효과가 종합적으로 인정받은 결과로 평가된다. 이번 예타 과정에서는 공항 접근철도라는 사업의 특수성과 지역 간 이동시간 단축, 주요 산업·생활거점 연결 효과 등이 주요 평가 요소로 작용했다. 대구시와 경북도는 사업 초기부터 철도 건설에 따른 직접적인 교통 편익을 넘어 TK신공항과 대구·경북 주요 도시를 잇는 광역교통축으로서의 필요성을 정부와 평가기관에 적극 설명해왔다. 지역사회도 힘을 보탰다. 지난 2월 대구경북 6개 지방자치단체장이 공동건의에 나섰고, 주민들은 서명과 탄원 등을 통해 공항철도의 조속한 건설을 촉구했다. 지역의 행정력과 정치권, 주민 여론이 한데 모이면서 사업 필요성에 대한 공감대를 넓혔다. 예타 최종 단계에서는 시·도 단체장이 직접 사업 당위성을 설명했다. 추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 지난 7월 한국개발연구원(KDI)에서 열린 종합평가에 참석해 국가균형발전과 지역 성장, TK신공항 활성화 측면에서 공항철도 건설의 필요성을 강조했다. 지역 국회의원들도 영상 등을 통해 사업 추진에 힘을 보탰다. 특히 추 시장은 경제부총리 겸 기획재정부 장관 등 경제부처 주요 보직을 거친 경험을 바탕으로 취임 이후 정부 부처와 관계기관을 상대로 사업의 필요성과 기대 효과를 지속적으로 설명해 왔다. 추 시장은 "이번 예타 통과는 대구경북을 보다 긴밀한 생활·경제권으로 연결하는 중대한 전환점"이라며 "공항철도가 지역의 미래 성장과 TK공항 시대를 뒷받침하는 핵심 교통망으로 확실히 자리 잡도록 후속 사업에 행정력을 쏟아붓겠다"고 밝혔다. 예타 통과에 따라 사업은 앞으로 기본계획 수립 등 후속 절차로 넘어간다. 이 과정에서 대구시와 경북도가 부담할 지방비 규모와 분담 기준도 구체화될 전망이다. 현재 두 시·도는 행정구역 내 노선 길이 등을 기준으로 부담액을 정하는 방안을 비롯해 여러 방식을 검토하고 있다. 대구시 이주익 광역도시철도 팀장은 "분담 기준은 아직 확정되지 않았다"며 "향후 경북도와 협의를 거쳐 결정할 사안"이라고 설명했다. 군위군의 대구 편입으로 행정구역이 달라진 만큼 기존 구상과 비교해 두 시·도의 부담 구조가 어떻게 조정될지도 후속 협의에서 다뤄질 것으로 보인다. 예타 과정에서 조정된 총사업비 역시 기본계획 단계에서 보다 구체적으로 정리된다. 대구시는 물가 변동과 기존 산정 과정에서 반영되지 않았던 일부 항목이 추가되면서 사업비가 늘어난 것으로 보고 있다. 세부 사업 범위와 항목별 비용은 기본계획을 수립하면서 윤곽을 드러낼 전망이다. 지역경제에 미칠 파급효과도 상당할 것으로 분석됐다. 대구시에 따르면 공항철도 건설기간 고용유발효과는 3만3천242명에 달한다. 직접 효과가 2만2천778명, 간접 효과가 1만464명으로 추산됐다. 철도가 개통된 뒤에도 승무와 역무, 유지보수, 차량관리 등에서 2천615명의 고용유발효과가 예상된다. 직접 고용에 따른 임금효과는 연간 493억3천만원으로 분석됐다. 대규모 교통 인프라 투자가 건설 단계에 그치지 않고 운영 과정에서도 지속적인 일자리와 경제효과를 만들어낼 수 있다는 의미다. 공항철도가 가져올 변화는 공항 접근성에만 머물지 않는다. 현재 대중교통으로 165분이 걸리는 의성~경북대병원 이동시간은 공항철도 개통 이후 57분으로 줄어든다. 의성에서 경북대 대구캠퍼스(산격동)까지도 174분에서 61분으로 단축될 것으로 예상됐다. 공항철도가 대구와 경북 북부권의 이동시간을 획기적으로 줄이면서 의료·교육 등 주요 생활서비스의 접근성을 높이는 광역 생활교통망 역할까지 할 수 있다는 분석이다. TK신공항을 중심으로 대구와 군위·의성을 비롯한 주요 거점을 철도로 연결할 경우 대구경북의 생활권과 경제권도 한층 가까워질 것으로 기대된다. 대경권 철도망의 무게중심이 TK공항쪽으로 이동한다. 그간 대경선과 중앙선, 대구선 등이 각기 다른 방향으로 지역을 연결했다면 앞으로는 공항철도가 이들 노선을 이어주는 새 연결축을 맡게 된다. 대구와 경북 남·북부 철도를 연결하는 교통 결절점으로서의 기능은 한층 강화될 전망이다. 경북도가 구상한 '통합신공항 순환 광역철도'의 핵심은 기존 철도를 최대한 활용하는 데 있다. 공항철도가 의성까지 이어지면 이후 구간은 중앙선을 타고 군위와 영천 방향으로 내려온다. 영천에서는 대구선·경부선 계통을 이용해 동대구와 서대구로 다시 연결하는 방식이다. 대구와 경북지역 일부 간에 소규모 순환망 체계가 일단 갖춰지게 된다. 전체 순환 구상은 서대구~TK공항~의성, 의성~군위~영천, 영천~동대구~서대구 등 세 축으로 짜였다. 의성~영천 52.4㎞는 기존 중앙선을 활용한다. 새 철도를 전 구간에 다시 놓기보다 이미 구축된 국가철도망을 공항철도와 엮어 하나의 광역 네트워크망을 만드는 방식이다. 마지막 연결고리는 영천~동대구~서대구 구간이다. 경북도는 이 구간의 연계 기능을 강화하기 위한 사업을 '제5차 국가철도망 구축계획'에 반영해 달라고 정부에 건의했다. 경북도가 추산한 사업비는 3천706억원이다. 국가철도망 반영 여부가 향후 순환형 철도망 구축의 주요 변수가 될 전망이다. 철도망이 계획대로 맞물리면 TK공항의 역할도 달라진다. 공항 이용객을 대구 도심에서 실어 나르는 기능에 그치지 않고 의성·군위·영천과 대구권을 연결하는 광역교통의 중심지가 된다. 각 노선의 이용권역이 서로 겹치면서 통근·통학과 의료, 소비 등 일상 이동범위도 행정구역 경계를 넘나들 수 있다. 경북 철도망이 빠르게 확충된 점도 이같은 구상에 힘을 싣는다. 2024년 말에는 구미~경산을 잇는 대경선을 비롯해 중부내륙철도 이천~문경, 중앙선 도담~영천, 대구도시철도 1호선 안심~하양, 동해중부선 포항~삼척 등 5개 노선이 잇따라 개통했다. 특히 대경선은 구미~대구~경산을 동서 방향으로 이어 생활·통근축 역할을 하고 있다. 여기에 TK공항을 거쳐 의성으로 향하는 새 축이 더해지면 상대적으로 부족했던 남북 방향 연결이 보강된다. 기존 철도 노선들이 하나의 망으로 맞물릴 여지도 그만큼 커진다. 다만, 순환형 철도망 전체가 확정된 단계는 아니다. 기존선을 이용할 수 있는 구간과 달리 추가 사업이 필요한 구간은 국가철도망 구축계획 반영과 타당성 검토 등 별도 절차를 거쳐야 한다. 실제 열차 운행 방식과 직결 여부 등도 향후 계획 과정에서 구체화해야 한다. 이철우 경북도지사는 "대구경북이 하나가 돼, 쉽지 않았던 '예타 통과'라는 결과를 만들어냈다"며 "철도망 확충을 통해 대구경북 경제통합과 메가시티 구축을 앞당기고, 5극3특 대경권을 중심으로 국가균형발전을 주도하겠다"고 밝혔다. 대구경북지역 공항철도 외에도 도로망도 확 뚫린다. 대구 달성군과 경북 울릉·상주·안동·포항의 국도·국가지원지방도 건설사업 5건이 정부의 일괄 예비타당성조사 문턱을 넘어선 것. 총사업비는 5천749억원에 달한다. 특히 대구 서남부 산업권부터 경북 북부·동해안·울릉까지 주요 도로축을 보강할 사업들이 한꺼번에 추진 동력을 확보하게 됐다. 기획예산처는 26일 조용범 차관 주재로 '제7차 재정투자평가위원회'를 열어 제6차 국도·국지도 건설계획 반영을 위한 일괄 예타 결과를 확정했다. 전국 142개 후보 사업 중 54개가 타당성을 인정받았다. 대구에선 '달성 논공읍~하빈읍 국가지원지방도 67호선'이 포함됐다. 총사업비 1천564억원을 투입해 달성군 논공읍에서 경북 고령군 다산면을 거쳐 하빈면까지 왕복 2차로(총 연장 7.6㎞)가 신설된다. 이 노선은 달성 서남부와 고령을 직접 연결하는 새 교통축이다. 낙동강을 사이에 두고 우회하던 논공·다산·하빈 간 동선을 줄이고, 국도 30호선 등 주변 간선도로와의 연계성도 높인다. 산업적 파급효과도 크다. 대구와 고령에는 13개 산업단지와 5천500여 기업이 집적돼 있다. 도로가 개통하면 화물차 운행 거리와 시간이 줄어 기업들은 물류 부담을 덜 수 있다. 산단을 오가는 근로자의 출퇴근 정체 해소에도 도움이 될 전망이다. 달성과 고령의 생활·산업권을 가깝게 묶는 효과도 예상된다. 행정구역 경계를 넘어 기업과 인력의 이동이 쉬워지면 대구 서남부와 고령 간 경제활동 범위가 넓어진다. 긴급 상황 때 구조·구급 인력의 접근 경로가 짧아져 재난 대응 여건을 높이는 효과도 기대된다. 경북에선 4개 사업이 선정됐다. 우선 울릉군 사동~도동 국가지원지방도 90호선은 1천638억원을 들여 2.7㎞ 구간에 2차로를 새로 놓는다. 상주 내서~연원 국도 25호선은 572억원 규모다. 6㎞ 구간을 2차로로 개량한다. 안동 풍천~풍산 국가지원지방도 79호선은 1천119억원을 투입, 11.8㎞ 구간을 정비한다. 포항 청하~죽장 국가지원지방도 68호선은 856억원을 들여 7.8㎞를 2차로로 개량한다. 이번 결과는 특정 지역 한 곳의 도로 신설을 넘어 대구경북 곳곳의 간선망을 동시에 손질하는 성격을 띠고 있다. 대구에선 산단이 몰린 서남부권의 물류축을 보강하고, 경북에선 울릉과 상주·안동·포항의 주요 도로 구간을 정비한다. 지역별로 흩어진 사업들이 국가계획에 포함되면서 향후 대구경북 도로 인프라에 대한 국비 투자도 확대될 전망이다. 국가지원지방도는 국가와 지방이 사업비를 나눠 부담한다. 설계비는 전액 국비로 지원되며 공사비도 70%를 국가가 맡는다. 지자체는 재정부담을 줄이면서 대규모 SOC를 추진할 수 있다. 논공~하빈 사업의 경우 3년여간 국가계획 반영 절차를 밟아왔다. 대구시는 2023년 3월 국토교통부에 제6차 국도·국지도 건설 5개년 계획(2026~2030) 반영을 건의했다. 2025년 1월 일괄 예타 대상에 선정된 후 산단 물류 수요와 출퇴근 교통 문제, 낙동강으로 인한 이동 제약 등을 사업 필요성으로 제시했다. 이번 일괄 예타는 제6차 국도·국지도 건설계획에 넣을 사업을 가려내기 위한 절차다. 경제성·정책성 등을 종합적으로 따져 국가 지원 필요성을 판단한다. 타당성을 확보한 사업들은 국토부가 올 하반기 고시할 '제6차 국도·국지도 건설계획'에 반영된 뒤 순차적으로 추진될 예정이다. 논공~하빈 노선의 경우, 국가계획 반영 후 설계와 각종 행정 절차를 거쳐 착공을 하게 된다. 추경호 대구시장은 "대구국가산단과 달성지역 주요 산업단지의 물류 흐름을 원활하게 하고 기업과 근로자의 이동 부담을 덜 것으로 기대한다"며 "정부와 긴밀히 협의해 후속 절차를 신속하게 추진하겠다"고 밝혔다. 강승규·박종진·구경모(세종)기자 kang@yeongnam.com
TK공항·행정통합 정부 지원 요청…대구는 ‘첨단산업’, 경북은 ‘K푸드’ 승부
추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 TK공항·행정통합·2차 공공기관 이전 등 지역 핵심 현안에 대한 정부의 전폭적인 지원을 요청했다. 특히 추 시장은 첨단산업 특화단지 추가 지정을, 이 도지사는 식품산업 메카특구 조성을 집중적으로 요구했다. 26일 청와대에서 '제10회 중앙지방협력회의'가 열렸다. 중앙지방협력회의는 대통령이 의장을 맡아 국가와 지방의 주요 정책을 함께 심의하는 회의체로 '제2의 국무회의'로 불린다. 이날 TK 단체장은 행정통합과 2차 공공기관 이전, TK공항 등 현안 사업에 대한 실질적인 지원의 필요성을 거듭 강조했다. 대경권 경제 활성화는 물론 국가 균형발전 측면에서 사업의 당위성을 피력한 것. 아울러 재정·세제·금융·인재·기술·제도를 활용해 지역 주요사업이 원활하게 진행되도록 힘써 달라고 건의했다. 이 도지사는 식품산업의 국가미래 전략 산업화를 제안했다. 식품산업은 단순 가공산업을 넘어 인공지능(AI)·로봇·바이오가 결합하면 반도체에 버금가는 전략산업으로 키울 수 있다는 주장이다. 이 도지사는 "K-팝과 K-드라마로 확산된 한류가 K-푸드로 이어지는 지금이 식품산업을 키울 골든타임"이라며 "원료 조달부터 기술 개발·실증·생산·수출을 아우르는 식품산업 국가 테스트베드를 경북에 구축할 필요가 있다"고 강조했다. 추 시장은 대구 산업의 AX전환을 위한 지원 확대와 함께 첨단전략산업 특화단지 지정을 제안했다. 추 시장은 "AI·로봇·미래모빌리티·반도체·바이오·헬스케어 등 5대 미래 신산업을 중심으로 산업구조 대전환을 추진하고 있다"며 "해당 분야 연구개발과 설비투자에 대한 정부의 재정·세제·금융 지원 확대가 필요하다"고 했다. 그러면서 "피지컬AI 혁신생태계 조성을 위해 휴머노이드 국가첨단전략산업 특화단지를 지정해 주고, 미래 모빌리티 핵심 부품 클러스터 조성도 정부 차원에서 속도감 있게 구체화해 달라"고 건의했다. 박종진·강승규기자 pjj@yeongnam.com
[동대구로에서] 2차 공공기관 이전의 조건
37%. 전체의 1/3 수준을 살짝 웃도는 규모. 1차 이전 공공기관 직원들의 경북 혁신도시 가족동반 이주율이다. 이는 전국 10개 혁신도시 중 가장 낮은 수치다. 부산(81.4%), 제주(73.0%), 전북(72.1%)과 비교하면 차이가 도드라진다. 길게는 13년(2013년·우정사업조달사무소), 짧게는 10년(2016년·한국법무보호복지공단)이 지났지만 이전 공공기관 직원 상당수는 여전히 수도권을 생활 거점으로 삼고 있는 셈이다. 반대로 보면 불과 10여년 만에 가족과 함께 경북 혁신도시로 이주한 이들이 전체의 40%에 육박한다. 미혼자를 포함한 직원들의 경북 혁신도시 이주율은 51.6%까지 올라간다. 전체 혁신도시로 범위를 넓히면 공공기관 이전을 통해 지역에 이주한 인원은 3만4천214명에 이른다. 전체 대상자 4만8천128명 중 71.1%가 각 지역에 이주했음을 뜻한다. 나름 의미 있는 숫자다. 하지만 수도권에선 여전히 공공기관 이전 무용론이 나온다. 전국 혁신도시로 이사를 온 인구 대부분은 인접 지역 주민들로 지방 인구 증가에 별다른 도움이 안 된다는 주장이다. 공공기관 이전 명분 중 하나였던 수도권 인구 분산 효과의 한계를 강조한다. 더욱이 부족한 인프라 탓에 금요일마다 '서울行 전쟁'을 벌이고 주말이면 텅 비는 혁신도시 상권도 무용론을 부추긴다. 금융감독원과 예금보험공사 노동조합이 금융안전망 붕괴를 주장하며 지방 이전에 반대하고 나선 것도 결국 이와 무관하지 않다. 이전 공공기관 직원들을 대상으로 한 정주여건 만족도 조사에서도 생활 인프라에 대한 아쉬움이 묻어난다. 특히 경북 혁신도시 공공기관 직원들의 정주여건 만족도는 69.2점으로 전체 평균(69.4점)에도 못 미쳤다. 인프라 부족 문제는 달리 생각하면 2차 공공기관 이전의 필요성으로 재해석할 수 있다. 지역 균형 발전이 성공하기 위해선 정주여건 개선이 절대적이다. 1차 공공기관 이전의 반면교사가 주는 교훈은 명확하다. 공공기관의 간판을 지방으로 옮겨 달고 청사를 새로 짓는 식의 '물리적 이전'만으론 지역 균형발전을 이끌어 낼 수 없다. 단순히 '어느 기관을 어느 지역으로 보낼 것인가'에 그쳐선 안 된다. 이전 대상 발표와 함께 해당 지역의 정주 여건과 기반 인프라를 혁신적으로 개선할 수 있는 종합적 지원책을 강력히 결합해야 한다. 성공적인 이전을 위한 핵심 열쇠는 '살고 싶은 환경'을 만드는 인프라 투자의 과감성에 있다. 공공기관 임직원과 그 가족들이 지역의 진정한 주민으로 뿌리내리게 하려면 교육·의료·교통·문화 등 정주 여건 전반에서의 혁신이 필수적이다. 자녀를 믿고 맡길 수 있는 우수한 교육 환경과 응급 상황에서 생명을 맡길 수 있는 지역 거점 의료기관의 확충, 인근 광역 거점과의 접근성을 획기적으로 높일 교통망 정비가 전제돼야 한다. 이를 지자체의 열악한 지방재정에만 맡겨둬선 안 된다. 정부가 직접 예산과 정책 수단을 대대적으로 투입해 지방의 삶의 질을 수도권 수준으로 끌어올리는 마중물 역할을 해야 한다. 또한 2차 이전은 철저히 '지역 산업과의 시너지'를 최우선 기준으로 삼아야 한다. 제조, 금융, R&D, 에너지 등 이전 기관의 기능적 특성과 지역의 기존 산업 생태계가 유기적으로 결합해 강력한 산업 클러스터를 형성하도록 하는 것이 중요하다. 법인세 인하, 전기요금 차등제 등 강력한 인센티브로 기업의 지역 이전까지 살펴야 한다. 결국 기관과 기업, 대학이 어우러진 생태계 구축을 통해 양질의 민간 일자리가 창출되고, 지역이 배출한 청년 인재가 수도권으로 떠나지 않고 지역에 남는 선순환이 비로소 작동한다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

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