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구경모(세종) 기자

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[뉴스 분석] 취임 후 지지율 최저치 기록한 이재명 대통령…왜?
이재명 대통령의 국정 수행 지지도가 취임 후 최저치를 경신했다는 여론조사 결과가 나왔다. 지지율 하락 요인으로는 증시 불안, 부동산, 검찰 보완수사권 폐지 논란 등이 지목된다. 리얼미터가 에너지경제신문 의뢰로 7월 27∼31일 전국 18세 이상 유권자 2천508명을 대상으로 조사한 결과를 지난 3일 발표했다. 이에 따르면 이 대통령의 국정 수행 긍정 평가는 전주보다 0.4%포인트(p) 내린 45.9%로 집계됐다. 취임 이후 최저치이자 3주 연속 하락세다. 국정 수행 부정 평가 역시 1.0%p 오른 50.5%를 기록하며 처음으로 50%를 넘어섰다. (무선 자동응답 방식. 응답률 3.8%, 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±2.0%p. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조) 리얼미터는 증시 폭락과 레버리지 상장지수펀드(ETF) 파장에 따른 경제 불안, 부동산 세제 및 대통령 연임 개헌 논란, 검찰 보완수사권 폐지 입법 등이 복합적으로 작용한 것으로 분석했다. 증시 폭락의 경우 정부가 허용한 단일종목 레버리지 ETF가 시장 변동성과 개인투자자의 손실을 키운 요인 가운데 하나로 지목된다. 정부는 국내 증시 활성화와 투자상품 다양화 등을 명분으로 삼성전자와 SK하이닉스 등 개별 종목의 하루 수익률을 두 배로 추종하는 단일종목 레버리지 ETF의 출시를 허용했다. 코스피 5000 시대를 열겠다며 주식시장 부양에 나선 정부가 개인투자자에게 고위험 상품으로 향하는 길까지 열어준 셈이다. 문제는 정부가 상품 출시를 허용하면서 시장 급락에 대비한 안전장치를 충분히 마련하지 않았다는 점이다. 글로벌 인공지능(AI) 기술주 약세로 삼성전자와 SK하이닉스 주가가 떨어지자 해당 레버리지 ETF 투자자들의 손실은 일반 주식보다 훨씬 크게 확대됐다. 금융당국의 대응도 뒤늦었다. 이에 이 대통령은 지난달 21일 "보완책 마련에 시간이 너무 오래 걸린다"며 금융당국에 신속하고 과감한 조치를 주문했다. 하지만 정부가 고위험 상품의 출시를 허용한 뒤 문제가 불거지자 뒤늦게 규제에 나섰다는 비판은 피하지 못했다. 금융당국이 상품의 위험성과 쏠림 가능성을 충분히 검토하지 못한 채 개인투자자 보호보다 증시 부양을 앞세웠다는 것이다. 부동산 정책 역시 거센 후폭풍에 직면했다. 정부는 출범 이후 대출 규제와 투기 수요 억제책을 잇달아 내놨지만 서울을 중심으로 집값과 전월세 가격 불안이 이어진 것은 물론, 공급 부족에 대한 우려도 해소하지 못했다. 이를 두고 집값은 잡지 못한 채 대출 문턱만 높여 무주택 실수요자의 내 집 마련을 어렵게 했다는 비판이 제기됐다. 무엇보다 이 대통령의 분당 아파트 매각 방식도 논란을 키웠다. 이 대통령 부부는 해당 아파트를 29억원에 매도하면서 잔금 일부를 받기 전에 소유권을 넘겨주고, 잔금 회수를 담보하기 위해 채권최고액 17억7천만원의 근저당권을 설정했다. 청와대는 매수인의 사정을 고려한 정상적인 거래이며 잔금 지급을 보장하기 위해 근저당권을 설정했다고 해명했다. 법적으로 문제 없는 거래라는 것이다. 하지만 강력한 대출 규제로 주택 구입에 어려움을 겪는 실수요자에게는 대통령만 예외적인 거래 방식을 사용한 것처럼 비칠 수 있다는 비판이 제기됐다. 최근 발표된 정부의 세제개편안 역시 논란에 휩싸였다. 개편안은 실거주 1주택자에게는 혜택을 주되 고가주택과 비거주 주택의 세 부담을 높이는 내용이 핵심이다. 정부는 실거주자를 보호하면서 투기 목적의 주택 보유를 억제하기 위한 개편이라고 설명했다. 하지만 시장에서는 공급 부족에 대한 근본적인 대책 없이 또다시 세금에 의존한다는 지적이 제기됐다. 고가·비거주 주택의 보유세와 양도소득세 부담이 함께 커지면 매물이 줄고 늘어난 세금이 전월세 가격에 반영돼 세입자에게 부담이 넘어갈 수 있다는 우려도 나온다. 여기에 대통령 연임 개헌 논란마저 불거졌다. 조정식 국회의장은 지난달 28일 취임 후 첫 기자간담회에서 현직 대통령의 연임 개헌 문제에 대해 "결국 주권자인 국민 여론과 국민 선택의 문제"라고 말했다. 이를 두고 대통령 4년 연임제 개헌이 이뤄질 경우 이 대통령에게도 적용할 가능성을 열어둔 것 아니냐는 해석이 나오면서 정치권에 파장이 일었다. 논란이 커지자 국회의장실은 조 의장의 발언이 국민적 공감대와 정치권의 합의가 필요하다는 원론적인 취지였다고 해명했다. 청와대도 현직 대통령의 연임 개헌은 헌법상 현실적으로 불가능하다는 이 대통령의 기존 입장을 재확인했다. 다만 국민의힘 등 야권에서 이 대통령이 직접 나서 입장을 명확히 정리해야 한다고 요구하고 나서면서 논란은 쉽게 가라앉지 않을 전망이다. 검찰 보완수사권 폐지 문제도 뜨거운 감자다. 지난달 31일 검사의 직접수사권과 보완수사권을 폐지하는 형사소송법 개정안이 민주당 주도로 국회 본회의를 통과했다. 이와 별도로 제정된 중대범죄수사청·공소청 설치법에 따라 오는 10월 2일 검찰청이 폐지되고 중수청과 공소청이 출범한다. 형사소송법 개정안도 같은 날 시행된다. 검사의 수사권을 중심으로 70여년간 유지돼 온 형사사법체계가 전면적으로 바뀌는 것이다. 수사와 기소를 분리해 검찰의 권한 남용을 막기 위한 개혁이란 게 민주당의 주장이지만, 비대해진 경찰 권력을 견제할 장치는 제대로 마련하지 않았다는 비판의 목소리도 높다. 유승민 전 의원은 지난 3일 자신의 SNS를 통해 "검찰의 보완수사권을 폐지하고 이 나라를 중국 공안과 똑같은 경찰공화국으로 만드는 것이 노무현 정신인가"라며 "형소법 개정과 연임 개헌이 과연 노무현 정신이라고 생각하는지, 이재명 대통령의 입을 온 국민이 지켜볼 것"이라고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
동양의 스위스 대구·경북 정원도시…낙동강 따라 ‘그린·블루 코리더’
대한민국 산업화를 이끌었던 경북 구미·김천·칠곡·성주 산업권이 새로운 전환점에 서 있다. 산업단지 노후화와 청년층 유출, 정주여건 악화라는 복합적인 위기를 극복하기 위해 산업단지와 도심, 산림과 하천을 하나의 녹색 생태축으로 연결하는 '새마을 산업정원' 프로젝트가 새로운 대안으로 제시되고 있다. 새마을 산업정원은 단순히 산업단지에 나무를 심는 조경사업이 아니다. 산업 생산 공간에 녹색 생태환경을 접목해 근로자에게는 휴식과 치유 공간을 제공하고, 지역 주민에게는 쾌적한 생활환경을 조성하는 산업도시 재생 프로젝트다. 나아가 산업 경쟁력과 지역 정주 여건을 동시에 높이는 새로운 도시 발전 전략이라는 점에서 의미가 크다. 한국귀농귀촌치유산업진흥원 유상오 원장은 "새마을 산업정원은 공단에 꽃을 심는 사업이 아니라 산업과 환경, 문화와 복지가 융합된 지역 혁신 프로젝트"라며 "구미·김천·칠곡·성주를 시작으로 경북 전역에 산업정원 모델이 확산된다면 대한민국 산업도시 재생의 새로운 표준이 될 수 있을 것"이라고 말했다. ◆ 독일 루르(Ruhr) 공업지역의 'IBA 엠셔 파크' 프로젝트 산업도시 재생의 대표적인 성공 사례는 독일 루르(Ruhr) 공업지역이다. 1980년대 석탄과 철강산업이 쇠퇴하면서 루르 지역은 경제 침체와 환경오염, 인구 감소라는 삼중고를 겪었다. 그러나 독일 정부와 주정부는 기존 산업시설을 철거하는 대신 산업유산을 보존하면서 정원과 문화공간으로 재생하는 'IBA 엠셔 파크(IBA Emscher Park)' 프로젝트를 추진했다. 폐철강소와 폐탄광은 역사성을 살린 환경공원과 문화공간으로 탈바꿈했고, 중금속으로 오염됐던 엠셔강은 친환경 생태하천으로 복원됐다. 여기에 공장과 주거지, 산림을 연결하는 광역 녹색 네트워크인 '그린 코리더'와 수생태계를 복원한 '블루 코리더'를 구축하면서 루르는 세계적인 산업유산 관광지이자 생태도시로 재탄생했다. 루르 사례는 산업시설을 없애는 것이 아니라 산업유산과 녹색공간을 결합해 새로운 도시 경쟁력을 만들어낸 대표 사례다. 이는 구미를 중심으로 한 새마을 산업권역이 지향해야 할 '산업 유산의 생태적 재생'과 '그린·블루 코리더 구축'의 방향성을 제시한다. ◆ 경북형 해법은 '기업 후원 정원' 독일 사례를 그대로 모방하기보다 경북 산업권의 특성을 반영한 차별화 전략도 필요하다. 그 차별화 전략은 기업이 직접 참여하는 '기업 후원 정원(Corporate Sponsored Gardens)' 모델이다. 기존 지자체 중심 정원사업이 예산 부족과 사후관리 한계에 직면했다면, 기업 후원 정원은 지역 입주기업이 ESG 경영과 사회공헌 활동의 하나로 공단 유휴부지와 하천변, 사업장 주변에 브랜드 정원을 조성하고 직접 관리하는 방식이다. 기업은 탄소중립 실천과 기업 이미지 제고라는 효과를 얻을 수 있고, 근로자는 출퇴근길과 점심시간에 녹색 정원을 이용하며 스트레스를 해소할 수 있다. 근무환경 개선은 근로 의욕을 높이고 우수 인재 확보에도 긍정적인 영향을 미친다. 행정안전부 손현규 마을기업팀장은 "기업이 정원을 가꾸고 마을기업으로 인증을 받으면 재정적인 인센티브도 받을 수 있다"며 "50여 년 전 구미에서 시작된 공장새마을운동 역시 공장 청소와 미화에서 출발했던 만큼 기업 참여형 정원이 지역과 기업의 새로운 미래 비전이 될 수 있다"고 말했다. ◆ 지역 특성 살린 4개 시·군 역할 분담 필요 기업 참여형 산업정원이 성공하려면 지역마다 다른 산업 기반과 자연환경을 고려한 차별화 전략이 필요하다. 구미·김천·칠곡·성주가 각각의 특성을 살린 거점 정원을 조성하고 이를 하나의 광역 생태축으로 연결해야 한다. 구미시의 경우 국가산업단지와 낙동강을 연결하는 대규모 그린 코리더를 구축하고, 노후 공장 담장과 유휴부지를 활용한 기업 후원 정원을 확대해 '친환경 정원 공단'으로 전환한다. 김천시는 혁신도시와 율곡천, 공공기관 부지를 연계한 스마트 치유정원을 조성해 정주 여건을 개선하고 가족 중심의 휴식공간을 확충하고, 칠곡군은 낙동강과 왜관공단을 중심으로 출퇴근 정원길과 근교 힐링정원을 구축해 대구·구미 배후도시의 장점을 살린 녹색 휴양공간을 만든다. 성주군은 참외 산업과 농촌경관을 활용한 주민 참여형 치유정원을 조성해 농촌체험과 치유농업을 연계한 6차 산업 활성화를 추진한다. ◆ 4개 시·군을 하나로 잇는 '그린·블루 코리더' 핵심은 구미·김천·칠곡·성주를 하나의 생태 네트워크로 연결하는 '그린·블루 코리더' 구축이다. 낙동강 수계를 따라 블루 코리더를 조성하고, 광역 도로망과 철도, 산림, 산업단지를 연결하는 그린 코리더를 구축하면 새마을 산업권역은 대한민국 최초의 광역 산업정원 벨트로 성장할 수 있다. 유 원장은 "새마을 정신에 정원문화를 접목한 산업정원은 기업과 지역사회, 행정이 함께 만드는 새로운 산업복지 모델이 될 수 있다"며 "산업단지와 하천, 주거지, 산림을 하나의 녹색 생태축으로 연결하는 그린·블루 코리더 구축은 지방소멸 시대 경북 산업도시가 나아가야 할 새로운 성장 전략"이라고 강조했다. 이 과정에서 이미 지역에 조성된 민간 정원의 역할도 중요하다. 구미의 대형 유리온실(5만4천㎡) 등에서 자생화초를 재배해 보급하고 있는 초록마당 이영희 대표는 "경북이 정원도시로 발전하기 위해서는 지역 기후에 잘 적응하는 다년생 야생화를 중심으로 정원 생태계를 조성해야 유지관리 비용을 줄일 수 있다"며 "다년생 야생화는 고령화가 진행되는 농촌에서도 가장 현실적인 대안"이라고 조언했다. ◆ 산업 경쟁력과 삶의 질을 함께 높이는 지역 대개조 프로젝트 이같은 새마을 산업정원 프로젝트는 단순한 도시 미관 개선 사업이 아니다. 지역소멸 위기를 극복하고 산업 경쟁력을 높이는 지역 대개조 프로젝트다. 산업 측면에서는 기업의 ESG 경영 강화와 우수 인재 유치, 정원산업과 6차 산업 활성화를 통한 일자리 창출 효과를 기대할 수 있다. 환경 측면에서는 미세먼지 저감과 도심 열섬현상 완화, 탄소흡수원 확충 효과가 기대된다. 사회적 측면에서는 근로자의 스트레스 감소와 주민 삶의 질 향상, 정주 여건 개선을 통한 인구 유입 기반 마련이라는 효과도 기대된다. 이를 위해서는 경북도와 4개 시·군이 민관 협력 거버넌스를 구축하고, 기업 참여를 확대하기 위한 세제 지원과 공모사업, 정원 전문가 양성 및 유지관리 체계를 함께 마련해야 한다. 서울대 의대 예방의학교실 강대희 교수는 "4개 시·군의 명확한 역할 분담과 그린·블루 정원 코리더 연결 구상은 경북의 새로운 광역 정원도시 모델이 될 수 있으며 삶의 질 향상이라는 예방의학적 측면에서도 긍정적인 효과를 기대할 수 있다"며 "향후 산림청과 지방시대위원회 공모사업, 국비 확보 사업으로도 충분히 확장 가능한 프레임"이라고 평가했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
[영남일보·한국귀농귀촌치유산업진흥원 공동기획: 동양의 스위스 대구·경북 정원도시 프로젝트]
백두대간의 중심권역인 경북 문경 북동부와 상주 서남부의 산간 지형, 그리고 이들이 동쪽으로 내려와 도달하는 낙동강 수변과 의성 평야는 비옥한 토지와 오랜 농촌 문화를 간직하고 있다. 하지만 지금까지 이 권역은 행정구역의 경계에 갇혀 각자도생의 길을 걸어왔다. 문경은 문경새재를 중심으로 한 역사·세트장 중심의 '관광'에 집중했고, 상주는 대한민국 최고 수준의 농업 생산량을 바탕으로 한 '1차 농업'에 사활을 걸었다. 의성은 풍부한 농업 유산을 바탕으로 최근 경북도가 추진하는 첨단 '푸드테크(FoodTech)'의 신중심지로 도약하고 있다. 그러나 인구 소멸과 농촌 고령화라는 시대적 파고 앞에서 이제는 파편화된 개별 전략을 하나로 통합해야 할 때다. 백두대간의 산림 생태와 낙동강의 수변 경관을 연결하여 권역 전체를 하나의 거대한 '리버사이드 팜 가든(Riverside Farm Garden)'이자 농촌 체류형 정원으로 혁신하자는 것이다. ◆ 프랑스 루아르 계곡(Loire Valley)의 시사점 낙동강 권역이 지향해야 할 롤모델은 1천6㎞ 길이의 프랑스 최대 강인 루아르강을 따라 형성된 루아르 계곡(Loire Valley)이다. 강변을 따라 늘어선 중세 고성(Chateau)들과 드넓게 펼쳐진 포도밭, 유실수, 자전거, 과수원이 결합해 2000년 유네스코 세계문화유산으로 지정된 이곳은 자연과 인간, 농업과 문화가 어떻게 결합해야 하는지를 보여주는 교과서라는 평가다. 루아르 계곡은 지난 10년간 대량 관광(Mass Tourism:저가 숙박·서비스를 중심으로 많은 사람이 참여하는 관광)에서 고부가가치 웰니스·체류형 관광으로 완벽히 체질을 개선했다. 프랑스 국립통계경제연구소(INSEE) 자료에 따르면, 이 지역은 매년 평균 330만 명 이상의 순수 체류형 관광객이 방문하며, 연간 약 4조 3천억 원(약 30억 유로) 규모의 경제 효과를 지속해서 창출하고 있다. 지난 2010년대에는 단순 관람형 고성 투어에만 머물러 있었다면 2020년대에는 포도밭을 정원화한 '와이너리 가든 투어'와 강줄기를 따라 구축된 800㎞의 자전거 도로 '루아르 아 벨로(Loire a Velo)'를 통한 체류형 정원 관광객은 연평균 5.8%씩 성장했다. 루아르 계곡의 진정한 가치는 관광 수입이 외부로 유출되지 않고 지역 사회 내부로 완벽히 순환된다는 점에 있다. 포도밭과 과수원 정원 경관을 개방하자 농가들은 자체 브랜딩된 와인과 가공품과 고성 주변의 농가 민박을 통해 안정적인 숙박 소득을 올린다. 또 1차 농업 노동에만 의존하던 청년과 은퇴한 직장인들이 정원 디자이너, 생태 가이드, 푸드 셰프, 로컬 크리에이터로 전환되면서 서비스업이 고용의 66.7%를 책임지는 고부가가치 일자리 구조를 정착시켰다. 지자체는 관광세를 통해 확보한 재원으로 농가들의 전통 가옥 보수와 정원 조성을 보조해 지역 경관의 질을 끊임없이 업그레이드하는 선순환 고리를 완성했다. 이 모델은 문경새재의 역사 자원, 상주의 압도적인 농업 기반, 의성의 고운사와 푸드테크 인프라를 낙동강 물길로 연결해야 한다고 강변한다. ◆ 백두대간 산림생태와 낙동강 물길 정원의 입체적 결합 문경·상주·의성 세 지역의 공간적 특성은 험준한 백두대간 산맥에서 낙동강으로 이어지는 서고동저의 지형에 있다. 한국귀농귀촌치유산업진흥원은 이 공간적 특성을 입체적으로 레이어링(Layering)해 문경 서북부와 상주 서남부 백두대간 중심을 '산림·산촌 정원 벨트'로 조성하자고 제안한다. 우선 문경새재, 이화령, 속리산 문장대와 화북 지역으로 이어지는 백두대간 줄기는 자연 그대로의 '산림 치유 정원'이자 거점이다. 여기에 이미 구축된 드라마 세트장과 역사적 고갯길 주변을 활용해 야생화와 전통 산림 수종을 식재한다면 '스토리텔링 가든'으로 확장할 수 있다. 상주시 안영길 은척면 면장은 19일 영남일보와의 통화에서 "속리산 주변 화북과 은척 권역의 깊은 산촌은 도시민들이 장기 체류하며 디톡스(Detox)할 수 있는 산림치유(Forest Therapy) 특화 지구로 발전하기 위해 꽃 가꾸기를 꾸준히 하고 있다"고 전했다. 상주 동남부와 의성 서부는 '낙동강 수변 및 전원 정원 벨트'로 특화시켜야 한다는 구상도 제기됐다. 낙동강 본류를 품은 상주 낙동 권역과 의성 접경 지역은 물을 매개로 한 대규모 수변 정원으로 조성한다. 또 그물망처럼 얽힌 농수로의 주변부에 수생식물(창포, 연꽃 등)을 식재하고 바이오 필터 기능을 겸비한 '물길 정원'으로 디자인해 농지 전체가 물 위에 뜬 하나의 거대한 여름 정원처럼 보이게 유도한다. 의성 등 국내 최대 산불 피해지도 '생태 복원형 꽃밭 정원벨트'로 전환하자는 제안도 나왔다. 잿더미가 된 토양을 정화하고, 여기에 밀원수(蜜源樹)와 대규모 야생화 단지(아이리스, 아스터, 수국 등)를 복합 식재해 '리커버리 가든(Recovery Garden)'으로 탈바꿈시켜 산림 재해 지역을 세계적인 생태 관광 명소로 개발하자는 것이다. ◆ 관광(문경)·농업(상주)·푸드테크(의성)의 융합 이를 위해 세 도시의 강점을 융합하여 밸류체인(Value Chain)을 구축해야 한다. 먼저 문경 이화령 고갯길은 루아르처럼 자전거 정원 여행지역으로 조성해 낙동강으로 이어지는 '정원 문화와 축제의 장'으로 브랜딩하고, 상품도 팔자는 것이다. 오미자를 푸드테크로 개발해 무과당 오미자 엑기스 제품을 개발 판매하고 있는 로브콜 오태근 대표는 "문경 오미자로 만든 오미자청은 카페인 없이도 활기를 회복할 수 있는 힘을 준다"며 "오미자농장을 정원으로 바꾼다면 소비자 투어도 할 수 있다"며 상품화 가능성이 높다고 주장했다. 상주의 경우 포도·배·한우 기반의 농업 정원(Agri-Garden)으로 변신을 도모할 수 있다. 상주 서부에서 남부로 이어지는 산악과 구릉지는 포도 덩굴 터널, 하얀 배꽃 정원, 붉은 사과 정원으로 가득 찬 대규모 농업 경관 지역이다. 이를 민간 오픈 가든과 공공 인프라와 엮어 투어 루트를 개설하고, 상주 한우 목장은 네덜란드식 팜파크(Farm Park)로 디자인해 초지 경관을 만들면 도시 관광객을 충분히 유인할 수 있다. 의성의 경우 푸드테크 신산업과 고운사 사찰 정원을 접목시킨다면, 마늘 가공 부산물과 지역 농산물을 활용한 대체육(Alternative Meat), 기능성 식자재 연구·생산 인프라를 접할 수 있는 정원이 만들어져 경북도가 육성 중인 푸드테크 중심지로 개발이 가능하다는 분석도 나왔다. 아시아 원격의료학회 회장이자 서울대 의대 예방의학실 강대희 교수는 "초고령사회 소멸 지역의료 해법과 디지털 헬스케어는 독일의 '클라인가르텐(Kleingarten)'과 같이 정원을 돌보며 지속적인 취미생활을 하는 것이 중요하다"며 "생활비도 적게 들고 산과 물이 좋은 경북은 최적의 힐링 조건을 갖추고 있다. 주민의 지역 생활 만족도가 지역의료 붕괴와 지방소멸 방지에도 도움이 된다"고 조언했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
[영남일보·한국귀농귀촌치유산업진흥원 공동기획: 동양의 스위스 대구·경북 정원도시 프로젝트]
경북 봉화·영양·청송지역은 개발의 손길이 닿지 않는 곳이지만 역설적으론 이곳이야말로 미래 세대에게 물려줄 가장 귀한 자원인 '생태와 환경, 자연의 보고'이다. 인구 밀도가 낮고 생태·자연 등급이 높아 도시인이 갈망하는 '치유의 미학'을 실현할 최적의 땅이 될 수 있어서다. 개발 지체로 인한 소멸의 위기를 '청정 생태 자원'이란 대체 불가능한 무기로 치환할 수 있는 기회의 땅이 될 수도 있다는 의미다. 이를 위해 영남일보와 <사>한국귀농귀촌치유산업진흥원(진흥원)은 이들 지역을 '국가 백두대간 생태 정원'으로 조성할 것을 제안한다. 빈 가옥을 철거하는 대신, 꽃과 나무를 품은 '정원형 치유 스테이'로 리모델링해 '워케이션(Work-cation)' 거점으로 전환하자는 것이다. 재택근무와 원격 근무가 일상화된 선진국에서는 조용하고 쾌적한 자연환경은 도시 인재들을 유인할 대체 불가능한 경쟁력이 되고 있다. ◆ 스위스 엥가딘과 발리의 우붓 이 구상의 모델은 스위스 '엥가딘(Engadin)'과 인도네시아 발리의 '우붓'이다. 엥가딘은 계곡 마을이다. 해발 1천800m 고산 오지임에도, 엥가딘은 전통 가옥의 외벽 장식인 '스그라피토(Sgraffito)' 기법을 원형 그대로 보존하며 고부가가치 워케이션의 중심지로 성장했다. 엥가딘은 지형 자체가 관광 자원이 됐을 뿐 아니라, 스그라피토 가옥 하나하나가 브랜드가 돼 재택근무 인재를 끌어들이는 구조로 진화했다. 산간 마을이라는 지리적 조건이 오히려 '느림'과 '고요'를 상품화하는 역설을 만들어낸 셈이다. 개발을 최소화하고 지역 고유의 정체성을 지키려 노력한 결과 전 세계인들이 찾는 명소가 된 것이다. 인도네시아 발리의 우붓의 경우 밀림, 요가, 명상, 사원, 예술 마을처럼 자연과 문화 체험을 중심으로 머물기 좋은 지역이다. 정글과 계단식 논을 배경으로 '아웃포스트(Outpost)'를 비롯한 코워킹 스페이스들이 들어섰고, 초고속 인터넷과 숙소를 결합한 '코리빙(Co-living)' 모델로 글로벌 장기 체류자들을 성공적으로 끌어들였다. 여기에 인도네시아 정부는 원격 근무자 전용 비자(E33G) 등 디지털 노마드를 위한 맞춤형 체류 제도를 잇따라 신설하며 제도적 뒷받침을 더했다. 천혜의 자연 자산에 저비용 체류 여건, 그리고 정부의 단계적 규제 완화가 더해진 결과가 오늘날 발리의 위상을 만든 셈이다. ◆ 현장에서 듣는 변화의 목소리 이러한 변화의 움직임은 이미 지역 현장에서도 진행 중이다. 봉화군 문화관광과 이주희 관광마케팅팀장은 6일 영남일보와의 통화에서 "국립백두대간수목원과 마을에서 협업이 일어나는 단계로 마을 안으로 관광객을 유입하기 위해 마당에 심은 꽃 한 송이가 정원이라는 인식을 주민들과 공유하고 있다"며 "방문객이 머물게 하는 정원 스테이가 활성화된다면, 봉화만의 숲 치유 경제가 완성될 것"이라고 말했다. 그러면서 "수목원에서 인근 마을에 꽃씨를 나눠주면서 산림치유센터 방문객도 늘어나고 있다"고 전했다. 한국산림경영인협회 김두용 경북지회장은 "경북의 임업인도 꽃을 가꾸는 경관임업으로 전환해 단순한 농지가 아닌, 사계절 꽃과 열매가 어우러진 '지오 가든(Geo-Garden)'으로 재편하는 작업을 추진해야 한다"며 " 농림업이 관광을 만나면 그것이 곧 정원이 된다. 주민들이 직접 정원사가 돼 방문객을 맞이하는 문화가 정착될 때, 지역 활성화의 진정한 동력이 생긴다"고 강조했다. 유상오 진흥원장은 "자연을 파괴해야 성장이 가능하다는 낡은 관념을 깨고, 보전과 치유, 푸드테크가 가장 강력한 지역 경제 활성화 전략임을 증명할 때"라며 "이제 비어가는 산촌을 위기 지역이 아닌 우리 모두의 품으로 돌아올 가장 아름다운 정원으로 보고, 소멸 위기 지역인 봉화·영양·청송을 가장 풍요로운 치유의 중심 관광지로 바꿔야 한다"고 했다. ◆ 경북도, 봉화·영양·청송을 국가 생태 정원으로 진흥원은 이 같은 지역 현장의 움직임을 하나로 묶을 것을 제안했다. 유 원장은 "이 권역을 '국가 백두대간 생태 정원'으로 지정해 통일된 관리 가이드라인을 세우고, 푸드테크와 연계해 더덕, 산초, 잔대 등 지역 특화 작물을 정원 안에서 소비하고 상품화하는 '치유 경제'의 모델을 구축해야 한다"고 제안했다. 즉 순천만 국가정원이 바다 연안 생태계를 활용해 연간 수백만 명의 관광객을 끌어들이며 도시에 엄청난 경제적 활력을 불어넣었듯, 봉화·영양·청송을 고산·내륙형 '산림 국가정원'으로 공인받게 하자는 청사진을 제시한 것이다. 실제 순천만과 태화강 국가정원이 각각 연안과 강이라는 수변 자원을 극대화했다면, 봉화·영양·청송은 백두대간의 울창한 원시림과 천혜의 계곡을 품고 있어 '산림 복지'와 '정원 경제'를 결합할 최적의 조건을 갖추고 있다는 분석이 나온다. 유 원장은 "기후 위기 시대에 탄소 흡수원으로서의 산림 가치를 극대화하고, 치유라는 인류 보편적 가치를 지역 경제의 핵심 동력으로 삼는 이 실험은 지방 소멸을 마주한 대한민국 모든 산간 지역에 던지는 지속 가능한 해법이 될 것"이라고 내다봤다. ◆ 푸드테크와 결합해야 진흥원은 이를 위해 '봉화·영양·청송 백두대간 정원위원회' 결성도 제안했다. 3개 군을 잇는 통합 거버넌스를 구축해, 백두대간이라는 거대한 권역적 브랜드 아래 동일한 정원 관리 가이드라인을 도입하고 정책의 일관성을 확보해야 한다는 주장이다. 더불어 지자체별 정책적 단절을 끝내고, 권역 통합 마케팅을 전개해야 한다고도 했다. 또 '정원형 스테이 통합 플랫폼' 구축도 내놨다. 이를 통해 빈집 정비 지원과 워케이션 운영 시스템을 패키지로 묶어, 도시 청년들이 쉽게 내려와 일할 인프라를 마련하고, 단순한 숙박 제공을 넘어 지역 주민과 함께하는 정원 가꾸기 체험 등이 포함된 통합 서비스를 제공한다. 개인 맞춤형 푸드테크 기반의 '숲 먹거리 표준화'도 필요하다. 정원과 숲에서 나는 임산물을 활용해 지역마다 통일된 '백두대간 숲 밥상 레시피'를 개발해야 한다. 이를 통해 관광 상품을 넘어 지역 특화 푸드테크 산업으로 발전할 수 있는 원동력을 확보할 수 있다. 이기원 서울대 교수(농업생명과학대학)는 영남일보와의 통화에서 "지역의 먹거리가 정원의 풍경과 어우러질 때, 방문객은 비로소 그 지역에 완전히 동화된다"며 "푸드테크가 대한민국을 먹여 살릴 핵심 동력이고, 임산물도 데이터에 기반해 표준화와 인증을 거쳐야 살아날 수 있다"고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
[영남일보·한국귀농귀촌치유산업진흥원 공동기획: 동양의 스위스 대구·경북 정원도시 프로젝트]
동해안이 '블루 가든'으로 비상한다면, 경북 내륙은 한국 전통 정원 미학의 정수인 '유교와 고택'을 자산화한 '화이트 가든 루프(White Garden Loop)'를 준비해야 한다. 안동, 영주, 예천 세 도시를 이어 K-선비 정신의 세계화와 백의(白衣)정원을 융합한 공간을 창조하자는 것이다. 모델은 영국의 코츠월드(Cotswolds)다. 영국 가드닝의 정수로 불리는 코츠월드는 지역 고유의 석조 건축물과 정원을 하나로 묶어 연간 2천500만 명 이상의 관광객을 불러모으는 세계적 명소다. 관광으로 인한 소비는 약 10억 파운드 이상(약 1조7천억 원)이며 관광 관련 일자리 창출은 2만3천여 개에 달한다. 경북지역 유교 문화권도 수백 년 된 고택과 서원이라는 강력한 건축 자산을 보유하고 있어, 이를 정원과 음식, K-컬처로 융합할 경우 충분히 승산이 있다는 분석이다. 국내 푸드테크를 개척했다는 평가를 받고 있는 이기원 서울대 푸드테크학과 교수는 21일 영남일보와의 통화에서 "선비 정신은 정적인 철학이 아니라 자연과 푸드, 인간이 교감하는 역동적인 삶의 방식"이라며 "안동의 서원 정원, 영주의 유교 경관, 예천의 정원과 음식 문화를 연결하는 '영남 선비 가든 로드'는 푸드테크를 세계에 알리는 핵심 콘텐츠가 될 것"이라고 강조했다. ◆ 안동, '하회와 서원의 철학정원' 안동이 보유한 세계유산인 병산서원과 도산서원은 그 자체로 완벽한 차경(借景)의 미학을 보여준다. 낙동강을 병풍 삼아 자연을 '빌려온 풍경(차경)'으로 끌어들이는 이 공간들은 단순한 교육기관이 아니라 선비들이 자연과 인간, 학문과 삶의 통합을 실천하던 철학적 사색의 장이었다. 병산서원 만대루(晩對樓)에서 바라보는 낙동강 굽이는 그 어떤 인위적 조경보다 깊은 울림을 준다. 여기에 사계절 변화에 반응하는 야생화 정원과 선비의 독서 문화를 체험할 수 있는 '사색의 산책로'를 덧입힌다면, 코츠월드의 돌담길 못지않은 감성의 길이 탄생할 수 있다. 하회마을 역시 마찬가지다. 강이 마을을 감싸 도는 물돌이 지형은 그 자체가 거대한 정원이다. 탈춤과 풍류, 양반 문화가 공존하는 이 공간에 전통 초화류 정원과 음식 문화를 결합한 '하회 가든 페스티벌'을 상시 운영한다면, 단순 관람형 관광을 넘어 머물고 싶은 체류형 문화 공간으로 거듭날 수 있다. 안동시청 정원조성팀 정성훈 팀장은 "안동의 정원은 단순히 보는 것이 아니라 걷고 머물며 선비의 호연지기를 느끼는 공간"이라며 "하회마을의 모래사장과 낙동강, 그리고 서원을 잇는 'K-선비 길'을 정원화해 외국인 관광객들에게 한국적 힐링의 정수를 선보이겠다"고 밝혔다. ◆ 영주, '소수서원과 선비경관 정원' 영주는 우리나라 최초의 사액서원인 소수서원을 중심으로 한 '교육과 치유의 정원'으로 가능성이 가장 높은 도시다. 죽계천 맑은 물소리를 따라 펼쳐지는 소수서원의 송림(松林)은 선비들이 마음을 비우고 도(道)를 구하던 공간이다. 수백 년 수령의 소나무들이 만들어내는 그늘과 바람, 물소리는 현대인들이 가장 목말라하는 '디지털 디톡스'의 원형을 제공한다. 정좌(靜坐)·다도(茶道)·서예(書藝) 등 선비의 일상 수련을 정원 체험 프로그램으로 구성하고, 계절마다 달리 피어나는 전통 화목류를 서원 담장 안팎에 조성한다면, 유럽의 '웰니스 투어리즘' 트렌드와 정확히 맞닿는 세계적 명소로 거듭날 수 있다. 여기에 부석사를 품은 봉황산 자락까지 연결한다면 이야기는 더욱 풍성해진다. 무량수전 앞 배흘림기둥에 기대어 소백산 능선을 바라보는 그 시선의 깊이는 코츠월드의 어떤 언덕 위 풍경과 견주어도 손색이 없다. 특히 죽계천의 물소리와 소수서원의 노송 군락은 영주만이 가진 독보적인 자산이다. <사>한국귀농귀촌치유산업진흥원 유상오 원장은 "영주는 유교의 '신령함'이 깃든 풍경을 가지고 있다"며 "부석사와 소수서원을 잇는 구간에 선비들이 시를 읊던 구곡(九曲) 문화를 현대적으로 재해석한 '구곡 정원길'을 조성한다면 체류형 관광의 핵심 거점이 될 것"이라고 내다봤다. ◆ 예천, '회룡포와 물돌이 수변정원' 예천은 낙동강이 빚어낸 회룡포와 삼강주막 등 '물'과 '나루터'의 서사를 간직한 독보적인 도시다. 육지 속 섬을 만들어내는 회룡포의 물돌이 지형은 안동 하회마을과 더불어 한반도에서 보기 드문 자연의 조형이다. 회룡포 전망대에서 내려다보는 물돌이 풍경을 따라 수변 산책 정원을 조성하고, 계절별 수생식물과 강변 초화류로 물가의 색채를 입힌다면, 예천은 '보는 정원'이 아니라 '강물과 함께 흐르는 정원'이라는 새로운 개념을 세계에 제시할 수 있다. 여기에 예천 곤충연구소와 연계한 생태 정원, 금당실 마을의 전통 송림과 연못 경관까지 더한다면, 예천의 정원 루트는 자연·문화·음식이 삼위일체를 이루는 완성형 체류 공간으로 자리매김할 것이다. 무엇보다 두 강줄기(내성천과 낙동강)를 따라 형성된 마을 숲과 정자를 연결하는 '수변 마을정원'을 만들자는 구상이 주목받고 있다. 강이 마을을 품고, 마을이 정자를 품고, 정자가 사람을 품는 이 중층적 공간 구조를 현대적 정원 네트워크로 엮어낸다면 예천만이 가질 수 있는 고유한 정원 문화 자산이 탄생한다. 예천의 경우 금당실마을의 돌담길과 소나무숲처럼 이미 완성된 정원요소를 다수 보유하고 있는 만큼, 보행 동선을 정비하고 계절마다 다른 수변 식물 경관을 연출하는 것만으로도 '강의 정원 도시'로 거듭날 수 있다는 평가도 나온다. 농촌조경설계를 연구하고 있는 경희대 예술디자인대학장 김진호 교수는 "예천의 정원은 '이음'에 있다"며 "낙동강의 물줄기가 만드는 천혜의 경관을 정원 안으로 끌어들이는 '흐름'의 원칙을 지키면서도, 관광객들이 발을 담그고 쉴 수 있는 친수형 정원을 통해 통과형 관광지에서 머무는 관광지로 변모시켜야 한다"고 제안했다. ◆ 경제적 파급 효과 2,300억 기대 한국귀농귀촌치유산업진흥원은 여기에서 한 발 더 나아가 세 지역을 연결하는 '화이트 가든 루프'를 만들 것을 제안했다. 안동·영주·예천이 각각의 정원 콘텐츠를 완성하는 것만으로는 부족하며, 세 도시를 하나의 여행 경험으로 묶는 연결 체계가 뒷받침되어야 한다는 것이다. 구체적으로는 세 도시를 순환하는 '선비 가든 루프 버스' 운행, 숙박·체험·음식을 묶은 'K-서원 가든 패스' 도입, 그리고 세 지자체가 공동으로 운영하는 통합 마케팅 기구 설립 등이 과제로 꼽힌다. 코츠월드 역시 인근 소도시들이 수십 년에 걸쳐 공동 브랜딩과 인프라를 함께 구축하며 오늘의 명성을 만들어냈다. 진흥원은 안동·영주·예천 벨트가 완성될 경우 약 1천100억 원의 직접 소비와 2천300억 원 규모의 생산 유발 효과를 거둘 것으로 예측했다. 특히 정원 관리 및 고택 큐레이터 등 전문 인력 수요가 급증하며 450여 명의 지역 맞춤형 일자리 창출이 가능할 것으로 전망했다. 다만 영국의 사례처럼 민간 고택 소유주들과의 협력 체계 구축이 선행돼야 할 것으로 진흥원은 진단했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
구윤철 부총리, 17일 구미 LG 이노텍 방문
구윤철 경제 부총리 겸 재정경제부 장관이 오는 17일 구미에 위치한 LG 이노텍을 방문할 예정이다. 6·3 지방선거 이후 'TK 패싱론'이 확산되는 가운데 경북 성주 출신으로 TK에 대한 애정이 높은 것으로 알려진 구 부총리의 방문에 지역 경제계의 기대감이 커지고 있다. 구윤철 부총리는 12일 정부서울청사에서 열린 비상경제본부 회의 겸 경제관계장관회의에서 "우리경제 재도약을 위한 미래 먹거리는 지방에서부터 시작되어야 한다"며 "다음 주부터 5극3특 전국을 직접 찾아다니면서 지역에 특화된 성장동력을 발굴(Pick)하고 체계적으로 지원(Back)하겠다"고 밝혔다. 이에 따라 재경부는 오는 16~17일 '5극3특 성장동력 픽앤백(Pick & Back)' 현장방문을 추진하기로 했다. 재경부 고위관계자는 이날 영남일보와의 통화에서 "구 부총리는 17일 LG 이노텍 구미 공장을 방문할 예정"이라며 "구체적인 투자 대책이나 지원 방안을 마련해서 찾아가는 것은 아니다"라고 전했다. 다만 경제계에서는 'AI 전도사'란 별명을 갖고 있는 구 부총리가 TK 방문지로 LG 이노텍을 꼽은 점에 주목하고 있다. LG 이노텍 구미 사업장은 반도체 기판 등 첨단 부품 생산의 핵심 거점으로, 최근 AI 관련 고부가가치 소재·부품 분야에서 두각을 나타내고 있다. 특히 LG 이노텍은 AI 서버용 기판과 광학 솔루션 등 차세대 사업 포트폴리오를 빠르게 확장하고 있어, 구 부총리의 방문이 단순한 격려 차원을 넘어 AI 산업 생태계 육성과 지역 첨단산업 지원 정책의 신호탄이 될 수 있다는 기대도 나온다. 무엇보다 LG 이노텍의 구미 투자가 구체화될지 관심이 집중된다. LG이노텍은 AI 반도체 기판 시장의 폭발적 수요에 대응하기 위해 올해부터 내년 말까지 2조원 이상을 투자하기로 했다. 베트남 하이퐁 공장 증설(1조원 이상)을 통해 FC-CSP·FC-BGA 등 범용 제품의 대량 양산을 맡기는 한편, 구미 사업장은 고성능 AI 메모리 기판 등 고부가 프리미엄 제품 생산을 전담하는 '마더 팩토리'로 역할을 격상시키는 '생산지 이원화 전략'이다. 문제는 글로벌 빅테크의 AI 투자 확대로 최고 사양 기판인 FC-BGA 주문이 실시간으로 밀려들면서 구미 사업장이 풀가동 상태라는 점이다. 이에 따라 LG이노텍은 지난해 3월 구미시와 6천억원 규모의 투자협약을 체결하고 FC-BGA 양산 라인 확대를 진행 중이다. 하지만, 수요를 감당하려면 추가 투자가 필수란 지적이 나오고 있다. 이런 와중에 이뤄질 구 부총리의 방문으로 구미 사업장에 대한 추가 투자 결정이 가시화될지 주목된다. 한편, 구 부총리는 이날 회의에서 "청년고용 관련 중장기 제도개선 과제를 적극 발굴해 시행하는 등 가용 정책수단을 총동원하고, 고용 인센티브를 높일 수 있는 방안도 강구하겠다"며 "구조개혁과 초혁신경제 프로젝트도 본격적으로 추진해 제2, 제3의 반도체 등 미래 성장동력을 발굴해 나가겠다"고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
이재명·민주당 지지율 동반하락…독주 체제 경고?
최근 실시된 여론조사에서 이재명 대통령과 더불어민주당에 대한 지지도가 동반하락한 것으로 나타났다. 반면 국민의힘 지지율은 상승했고, 같은 당 오세훈 서울시장 후보 역시 차기 대선 적합도 조사에서 1위를 기록했다. 이를 두고 윤석열 정부의 불법적 비상계엄 이후 지난 1년간 독주 체제를 유지해온 당정에 대한 민심 이반 신호가 감지된다는 평가다. 한국갤럽이 지난 9~11일 전국 만 18세 이상 유권자 1002명을 대상으로 조사한 결과에 따르면 이 대통령 직무수행 긍정 평가는 57%, 부정 평가는 35%로 나타났다. 이는 한국갤럽이 지난달 19~21일 조사한 5월 3주 차 조사 대비 7%포인트 하락한 것이다. 부정 평가는 7%포인트 상승했다. 정당 지지율 조사에서는 더불어민주당 41%, 국민의힘 29%, 조국혁신당·개혁신당·진보당 2%로 집계됐다. 민주당 지지도는 직전 5월 3주 차 조사 대비 4%포인트 하락한 반면 국민의힘 지지도는 같은 기간 7%포인트 상승해 이재명 정부 출범 이후 최고치를 기록했다. 이번 조사는 무작위 추출된 무선 전화 가상 번호에 전화 조사원 인터뷰 방식으로 진행됐다. 표본 오차는 95% 신뢰 수준에 ±3.1%p, 응답률은 11.3%였다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. 차기 대선 적합도 조사에서는 국민의힘 소속 오세훈 서울시장 후보 당선자가 1위를 기록했다. 여론조사기관 코리아정보리서치가 천지일보 의뢰로 지난 8~9일 전국 만 18세 이상 남녀 1001명을 대상으로 실시한 '차기 대선후보 적합도'(무선 RDD 자동응답 방식, 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±3.1%포인트)조사 결과에 따르면, 오 시장은 19.0%의 지지를 얻어 전체 1위를 차지했다. 이어 김민석 국무총리(13.3%), 강훈식 청와대 대통령비서실장(12.0%)이 뒤를 이었다. 이를 두고 더 이상의 여당 독주를 허용하지 않겠다는 민심이 반영된 것 아니냐는 분석에 힘이 실리고 있다. 가장 큰 원인은 선거관리위원회의 부실 선거 문제가 꼽힌다. 민주주의의 가장 기본 원칙인 '선거의 공정성과 안정성'을 담보해야 할 선관위가 미숙한 운영으로 혼란을 자초하면서, 국정 운영의 최종 책임이 있는 정부·여당을 향한 비판의 목소리가 커지고 있다는 해석이다. 경제와 민생 문제도 주 원인이다. 반도체를 중심으로 수출이 급증하면서 대한민국 경제는 이례적으로 성장하고 있으나, 지난달 15세 이상 취업자가 작년 동월 대비 4만 명 감소하는 등 고용 없는 성장이 지속되는 모습이다. 일부 대기업을 제외한 대부분의 국내 기업들은 고물가·고환율·고금리의 '3고' 위기에 직면해 있는 데다 중동 전쟁 장기화의 여파로 내수 제조업 일자리가 급감하고 있다. 여기에 인공지능(AI) 확산과 기업의 경력직 선호 현상까지 맞물리면서 젊은층의 미래에 대한 불안감까지 커지고 있는 실정이다. 정치권 관계자는 "선거관리 논란과 민생 체감 경기 악화가 동시에 작용하면서 국정을 장악한 여권에 대한 피로감이 확산되고 있는 것으로 보인다"며 "국민의힘 지지율이 상승하고 오세훈이 차기 대선주자 1위로 떠오른 건 국민들이 현 정권의 독주를 견제할 대안을 찾기 시작했다는 신호"라고 해석했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
빨라진 2차 공공기관 유치 발걸음…“대구경북 공동대응 필요”
정부가 2차 공공기관 지방 이전 계획을 오는 9월 확정하기로 하면서 대구·경북의 유치 발걸음이 더욱 빨라지게 됐다. 전남광주통합특별시 우선권 부여가 기정사실화하면서 대구경북이 공동 대응해야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 김윤덕 국토교통부 장관은 11일 전북 전주에서 열린 기자간담회에서 "국가 균형 발전에 대한 이재명 대통령의 철학에 맞게 (2차 공공기관 이전)초안을 잡았다. 준비는 거의 다 됐다"며 "늦어도 9월 안에는 전체적인 그림이 나올 것"이라고 말했다. 그는 이어 "특정 지역에 몰아주는 식의 이전은 없을 것"이라면서도 "너도 나도 하나씩 두면 좋겠지만 집적과 집중을 통한 지방 발전을 꾀한다는 대통령의 국정 철학에 따라 통합지역에 대한 인센티브를 주겠다는 약속도 지킬 것"이라고 강조했다. 이 대통령에 이어 국토부 장관도 전남광주에 공공기관 집적을 거론한 만큼 TK 입장에선 핵심 기관을 모두 놓치는 게 아니냐는 우려가 나온다. 전남광주는 지난 2월 유치 희망 기관 10곳을 정해 정부에 건의한 바 있다. 농협중앙회, 한국지역난방공사, 한국환경공단, 한국산업기술진흥원, 수협중앙회, 한국데이터산업진흥원, 한국공항공사, 한국마사회 등 모두 알짜 기관들이다. 더욱이 상당수는 대구경북의 유치 희망 기관과 겹친다. 이에 대구와 경북도 연합전선을 구성해 대응해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 개별적인 유치활동 보다 대구경북이 힘을 모아 전략을 마련하고 당위성을 전달하는 게 보다 유리하다는 판단이다. 또 지역 정치권의 도움도 반드시 필요하다는 지적도 나온다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "정부에서 행정통합이 된 곳을 중심으로 공공기관 이전 관련 힘을 실어줄 것 같다. 행정통합이 그럴 수 있는 명분이 됐다"라면서도 "다만, 균형발전의 상징성을 고려해 대구·경북 등 행정통합이 안된 곳에도 일정 부분 공공기관 이전은 이뤄질 것이다. 문제는 얼마나 핵심 기관이, 원하는 수준만큼 올지 알 수 없다는 것이다. 대구·경북이 실질적으로 협력해야 한다"고 조언했다. 경북대 엄기홍 교수(정치외교학과)는 "용인 반도체 공장과 전남 데이터센터의 경우 해당 지역 국회의원들이 명운을 걸고 중앙 정부를 상대로 유치 활동을 한 걸로 안다"면서 "반도체 공장이나 AI데이터센터의 경우 전기와 물이 중요한데 대구경북은 최적의 입지임에도 결국 선택받지 못했다. 이번 공공기관 이전도 지역 정치권에서 움직이지 않으면 어려워 질수 밖에 없다"고 강조했다. 또 다른 지역 학계 관계자는 "TK가 연합하지 않으면 전남광주 외에 대전충남 등 다른 광역단체와의 싸움에서도 뒤처질 수 있다"면서 "대구와 경북이 원하는 기관이 서로 다를 수는 있지만 연대 전략을 짜고 대응하는 방법도 하나의 대안이 될 수 있다"고 말했다. 경북도 이상수 지방시대정책국장은 "공공기관 이전 확정 시기는 어느정도 예상은 하고 있었다. 이에 대비해 공공기관 이전 유치 결의대회도 하고, 유치 희망 기관을 정했다"면서 "실국 별로 유치 희망 기관 4~6개씩 할당해 유치 당위성을 알리고 각 기관 부처를 상대로 설득 작업을 하고 있는 상황"이라고 설명했다. 그는 이어 "지금부터 전쟁이라고 생각하고 우리의 강점을 최대한 알리고 공공기관 유치위원회 뿐만 아니라 정치권 등과도 힘을 합쳐 흔들림 없이 추진해 나가겠다"고 덧붙였다. 민선 9기 대구시장직 인수위원회 하중환 대변인은 "현재 대구시 담당 부서에서 시장 당선인이 공약으로 발표한 기관 등을 대상으로 이전 필요성과 기관 차원의 기대효과 등을 적극 설명하고 있다"고 말했다. 박종진·노진실·구경모(세종)기자 pjj@yeongnam.com
[삼전닉스 호남 투자설] 정치적 결정인가 균형발전을 위해서인가?
정치권의 요청에 따라 삼성전자 등 대기업이 수도권에 집중된 반도체 생산 거점을 호남권으로 분산하는 방안을 논의 중인 것으로 알려졌다. 특히 호남권에 반도체 후공정 패키징 중심의 신규 투자가 있을 것이라는 내용이 구체화되면서 최근 치러진 지방선거 결과와 맞물려 이재명 정부의 '대구·경북(TK) 패싱'이 현실화되는 게 아니냐는 우려마저 나온다. 다만 삼성전자 등은 사실무근이라는 입장이다. 10일 정치권 등에 따르면 정부는 오는 29일 청와대에서 열리는 이재명 대통령과 주요 그룹 총수 간담회를 계기로 대규모 지역 투자 프로젝트의 구체적인 구상을 공개할 것으로 전해졌다. 앞서 이 대통령은 지난 8일 취임 1주년 기자회견에서 "모든 국민과 국토가 기회와 혜택을 고루 누리는 초격차 산업 강국으로 나아가겠다"며 "조만간 성장 전략의 대전환을 이뤄낼 대규모 투자 프로젝트를 국민 앞에 공개해드릴 것"이라고 언급한 바 있다. 또 지난 1월 더불어민주당 소속 강기정 광주시장과 김영록 전남도지사가 이 대통령과 만나 광주·전남에 용인에 버금가는 반도체 클러스터를 지정해달라고 요구하자, 이 대통령은 "호남에 최대 규모의 기업도시를 만들고 싶다"고 화답하기도 했다. 이에 따라 간담회에서는 반도체를 비롯한 첨단산업의 권역별 재배치 구상이 핵심 의제로 다뤄질 가능성이 크다. 반도체 후공정인 패키징 공장을 비롯해 다양한 형태가 검토되고 있으며, 후보지로는 전남 장성·광주, 충남 온양 등이 거론된다. 이와 함께 투자 계획이 없다는 삼성측 입장과는 별개로 삼성전자가 광주에 패키징 공장 신설 방안을 검토 중이라는 언론 보도가 쏟아지고 있다. 문제는 일각에서 이를 6·3 지방선거 결과와 연결시키고 있다는 점이다. 특히 지방선거 직후 첫 대규모 지역 투자 프로젝트가 호남권 중심으로 이뤄질 수 있다는 전망과 함께 이른바 'TK 패싱설'이 나오고 있다. 익명을 요구한 정치권 관계자는 이날 영남일보와의 통화에서 "호남 지역에 대한 반도체 관련 투자는 이재명 정부 초기부터 나왔던 얘기"라며 "전남·광주 통합과 함께 불거졌다는 점을 감안하면 이들 지역을 하나의 경제권으로 묶기 위한 포석으로 보인다"고 했다. 반면 정부 관계자는 "확인된 사실이 아무것도 없는 와중에 나온 지나친 억측"이라며 "정부의 전체적인 산업 벨트 구축 현황을 보면 특정 지역을 패싱했다고 보기 어렵다. 각 지역의 기존 산업 기반에 따라 역할 분담이 다르게 이루어지고 있기 때문"이라고 강조했다. 그러면서 "만약 삼성 등이 호남권에 투자하기로 했다면 주된 이유는 'RE100' 때문일 것"이라고 덧붙였다. RE100은 재생에너지 100% 사용을 목표로 2014년 영국의 비영리단체 '더 클라이밋 그룹(The Climate Group)'이 출범시킨 민간 주도의 캠페인이다. 법적 구속력은 없지만, 우리 반도체의 주요 고객인 미국 빅테크 기업들이 참여하고 있어 무시할 수 없는 변수로 등장했다. 호남 지역은 국내 최대 재생에너지 생산 거점으로 꼽히는 만큼 RE100 대응 측면에서 기업 입지 선택에 유리한 조건을 갖춘 것으로 평가된다. 정부 역시 RE100 산업단지 조성을 위해 전남 지역의 풍부한 태양광·해상풍력 자원을 활용하는 방안을 검토하고 있다. 이에 대해 구기보 숭실대 글로벌통상학과 교수는 과장된 우려라며 강하게 반박했다. 구 교수는 "전력량이 들쑥날쑥한 재생에너지로 반도체 생산 공장을 돌린다는 건 어불성설이다. 이를 충분히 감안하지 않고 투자가 진행된다면 전력 병목 현상은 불가피하다"며 "미국조차 전력 수요를 충족하기 위해 퇴출하려던 화력발전소를 다시 돌리고 있다"고 지적했다. 그는 또 "후공정의 상당 부분을 중국에 의존하고 있었는데 미중 갈등이 심화되면서 공급망 리스크가 커지자 분산 차원에서 국내 지방 투자를 검토하게 된 것으로 보인다"며 "경제적으로 따진다면 삼성의 호남 투자가 현실화될 것으로 보이지 않는다. 기업 입장에서는 천안 등 충청권이 더 유리할 것"이라고 분석했다. '비수도권 균형발전 측면에서는 어떻게 생각하느냐'는 질문에는 "호남 지역이 농지가 많아 공장 부지 등을 싼 값에 이용할 수는 있겠으나 반도체 공장의 핵심인 전력 수요 충족이란 측면에서는 국내 최대 원전 지역인 경북이 적합지"라고 말했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
공천 잡음이 결국 무소속 불렀나?…청도·울진·울릉·성주 국회의원 책임론
6·3 지방선거 결과 '보수의 텃밭'으로 불리는 경북 청도, 울진, 성주, 울릉지역에서 무소속 후보들이 국민의힘 후보들을 물리치고 지자체장에 당선됐다. 잇따른 공천 잡음에 실망한 보수 표심이 분산되면서 '국민의힘 공천이 곧 당선'이라던 공식이 깨졌다는 평가가 나온다. 공천을 주도한 지역구 국회의원들에 대한 책임론도 커지고 있다. 이만희 의원 지역구인 청도군에서는 국민의힘 공천을 받은 김하수 후보는 경선과정은 물론 선거기간 내내 각종 논란에 휩싸였다. 현직 군수인 김 후보를 둘러싼 논란은 막말·폭언 및 무단침입에서부터 매관매직·사전선거운동·벌꿀 제공·일본 연수에 이르기까지 바람 잘 날이 없었다. 급기야 선거 막판인 지난달 말에는 측근 인사가 금품 제공 등의 혐의로 경찰에 체포되는 대형 악재가 발생하기도 했다. 이는 '공천 검증 실패'와 '지역 정치 신뢰 붕괴' 문제로 확대됐고, 결국 청도군수 선거는 무소속 박권현 후보의 승리로 돌아가면서 공천을 주도한 이 의원은 책임론에서 자유로울 수 없게 됐다. 지역 정치권 관계자는 "국민의힘 청도군수 경선과정에서 '논란 후보 공천'이라는 프레임이 형성됐고, 선거기간에는 정당보다 지역의 자존심을 지킬 수 있는 인물을 봐야 한다는 정서가 형성됐다"며 "청도에서 무소속 돌풍은 당조직보다 지역 민심과 인물 경쟁력이 더 중요했다는 경고이자 지역 보수 정치를 재편하는 신호"라고 해석했다. 박형수 의원 지역구인 울진군에서도 국민의힘 공천을 받은 손병복 후보가 무소속 황이주 후보에게 패하는 결과가 나왔다. 현직 군수인 손 후보 역시 선거기간 각종 논란에 휩싸였다. 시민단체인 울진 군정감시단은 손 후보를 직권남용과 예산 낭비, 특혜 의혹 등으로 경찰에 고발하고 특별감사 및 구속수사를 촉구했다. 감시단은 △산불복구 조림 사업 △죽변 해안 스카이레일 전동차 발주 △원자력 수소단지 조성 △골프장 장기계약 △육상골재 관리지침 개정 등 손 후보가 군수 재임 시절 군정 전반에 걸쳐 수백억 원대 예산 낭비와 특혜 의혹이 있었다고 주장했다. 선거 막판에는 손 후보 측 지지자가 언론사 기자에게 상대 후보 관련 의혹 기사화를 부탁하며 현금을 건넸다는 주장까지 제기돼 파문이 일었다. 이 역시 '부실 공천 검증'과 '군정 신뢰 붕괴' 문제로 확대되면서, 공천을 주도한 박 의원의 책임론으로 번졌다 영덕참여시민연대는 지난 4월 영덕읍 소재 박 의원 사무실 앞에서 기자회견을 열고 "지방자치를 훼손하는 복마전식 공천 행태를 즉각 중단하라"며 "부정과 불법을 걸러낼 시스템이 제대로 작동하지 않고 있다. 특정 인사를 낙점하기 위한 데이터 조작이나 외부 개입 의혹도 제기되고 있다"며 박 의원을 정면 겨냥했다. 이상휘 의원의 지역구인 울릉군에서는 현직인 남한권 군수가 일찌감치 공천을 포기하고 탈당 후 무소속으로 출마, 재선에 성공했다. 국민의힘 경북도당은 지난 2022년 울릉군수 공천에 탈락한 김병수 전 군수를 이번엔 단수 추천하고 선거에 출마시켰으나 남 군수에게 고배를 마신 것이다. 4년 전 당내 경선에서 떨어졌던 후보를 경선조차 없이 단수 추천하면서 공천에 대한 불만은 더욱 커졌고, 경쟁 후보였던 남진복 경북도의원 역시 국민의힘을 탈당해 무소속 출마를 선택, 보수 표심이 세갈래로 나눠지면서 무소속 남 후보가 승리를 거머쥐는 결과를 낳았다. 때문에 이 의원이 공정한 경선을 통해 당내 결집을 이끌어 내지 못했다는 비판이 나온다. 이번 지방선거 실무를 총괄하는 국민의힘 사무총장인 정희용 의원의 지역구인 성주에서도 무소속 후보가 국민의힘 후보를 근소한 표 차이로 꺾는 이변이 연출됐다. 국민의힘 경북도당은 성주군수 공천을 위해 치열한 당내 경선을 진행했고, 그 결과 경북도의원 3선 출신의 정영길 후보가 최종 발탁되는 등 나름 경쟁이라는 절차를 거쳤다. 그러나 치열했던 경선 과정이 남긴 상처와 후유증이 발목을 잡았다. 경선 기간 심화된 후보 간 감정의 골과 당원들 간 계파 갈등이 선거 직전까지 봉합되지 않으면서 현직 군수를 지지했던 견고한 당내 조직과 보수 표심이 대거 이탈한 것이다. 이는 정 의원이 성주지역 측근에 대한 관리를 소홀히 한 게 원인으로 작용했다는 말도 나온다. 결국 이 틈을 오랜 기간 바닥 민심을 다져온 성주 부군수 출신의 무소속 전화식 후보가 파고들며 매섭게 치고 올라왔다. 개표 결과 밤새도록 수십 표 차이로 엎치락뒤치락하는 초접전 끝에 전 후보가 정 후보를 불과 46표차로 누르고 승리하는 극적인 드라마를 완성했다. 국민의힘 경북지역 사정을 잘 아는 한 관계자는 "전 후보는 직전 선거에서 현 군수와 500여표 차로 석패했던 경쟁력 있는 인물"이라며 "경선을 거치긴 했지만 결과적으로 보수 표심이 분열되면서 준비된 무소속 후보에게 기회의 창이 열렸다. 정희용 의원도 보수 표심 분열을 막지 못한 것에 대한 책임을 면하긴 힘들 것"이라고 말했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
혈액암 이긴 이철우 3선…TK통합·공항 정면 돌파할까
6·3 전국동시지방선거에서 국민의힘 이철우 경북도지사 후보가 3선 고지에 올랐다. 그러나 이 당선인이 직면할 대구·경북(TK)의 상황은 그 어느 때보다 엄중하다. 이 당선인의 3선 도전은 결코 쉽지 않았다. 의료기관 검사 중 급성 림프 혈액암 진단을 받은 그는 지난해 5월 29일 22개 시·군 부시장 부군수 회의에서 이 사실을 공개하며 투병을 시작했다. 이후 같은해 12월 완치를 선언했고, 이번 선거를 거쳐 다시금 도지사에 당선돼 세번째로 경북 도정을 이끌게 됐다. 죽음의 문턱에서 돌아왔지만, 당장 TK행정통합과 TK공항(대구경북 민·군통합공항) 착공이란 과제에 직면한다. 그간 이 당선인은 윤석열 정부의 지원 하에 전임 홍준표 대구시장과 함께 특별법 초안 등 TK통합의 기틀을 마련하는 데 힘써왔다. 하지만 새로운 대구시장 당선인과의 협력이 원만할 것이라고 단언할 수는 없다. 권한 배분, 통합 청사 위치, 조직 구조 등 핵심 쟁점에서 이견이 불거질 가능성을 배제할 수 없다는 의미다. 때문에 통합일정이 안갯속으로 빠지는 것은 물론, 통합시장 자리를 두고 두 단체장의 갈등이 커질 수 있다는 우려마저 나오고 있다. 이와 별개로 두 단체장이 통합에 극적으로 합의한다 해도 정부 재정 지원이 이뤄질 지는 미지수다. 윤석열 정부에서 행정통합 지원 업무를 담당했던 정부 관계자는 3일 영남일보와의 통화에서 "윤석열 집권 당시 TK 행정통합을 위한 재정 지원에 한계가 있다던 정부 입장이 갑자기 바뀌었다"며 "이재명 정부의 광주·전남 통합 20조원 지원은 정치적 의미가 크다고 본다"고 말했다. 이어 그는 "TK 통합에 대해서도 같은 규모의 재정 지원을 한다면 다른 지자체도 요구할 것이고 이렇게 되면 지원 규모가 100조원 가까이 늘어난다"며 "정부가 감당하기 힘들 것"이라고 내다봤다. TK공항 역시 만만치 않은 과제다. 예정 부지 확정과 기본계획 수립은 이뤄졌지만, 군 공항 이전 일정 조율과 재원 분담 방식은 아직 매듭을 짓지 못했다. 대구시가 최근 재정경제부에 공자기금 3천억원 융자를 신청하긴 했지만, 3천억원 규모의 융자는 선례가 없는 데다 군공항 이전을 추진 중인 다른 지역과의 형평성까지 고려해야 해 승인 여부는 불투명하다. 여기에다 APEC 정상회의 후속 사업 추진이라는 과제도 남았고, 동해안·북부를 덮친 대형 산불의 상처도 여전히 현재진행형이다. 지역 정치권 관계자는 "앞으로의 4년은 이 당선인이 약속한 대로 '경북 대전환 완성'의 시간이 되어야 한다"면서도 "그러나 정부와 여당의 협조를 이끌어 내기가 쉽지 않은 만큼 이 당선인의 역량이 시험대에 오를 것"이라고 전망했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
경북도 ‘조용한 반란’…개표 초반 안동·포항서 민주당 1위 등 대이변
보수 텃밭 대구경북의 민심이 6·3 기초단체장 선거에서도 거세게 요동쳤다. 대구에서 피 말리는 초접전 양상이 벌어진 데 이어 경북에서도 더불어민주당과 무소속 후보들이 크게 선전하며 이른바 '조용한 반란'이 일어나는 모양새다. 특히 철옹성 같았던 경북 주요 지역이 최대 격전지로 떠오른 가운데, 곳곳에서 국민의힘 후보들이 고전하며 선거판에 적잖은 '이변'이 연출되고 있다. 영천은 무소속으로 3선에 도전하는 최기문 현 시장과 전 부시장 출신의 국민의힘 김병삼 후보 간 맞대결로 관심을 모았다. 영천이 접전지가 된 이유는 현직 시장인 무소속 최 후보가 탄탄한 조직력과 지역 기반을 갖춘 탓이다. 여기에 더불어민주당 이정훈 후보까지 가세하면서 긴장감을 높였다. 중앙선관위(경북 전체 개표율 25.91 %. 3일 밤10시30분 기준. 이하 동일)에 따르면 이 후보 18.97%, 김 후보 41.26%, 최 후보 39.76%의 득표율을 각각 기록 중이다. 안동은 이재명 대통령의 고향이라는 상징성 때문에 주목받은 지역이다. 특히 한일정상회담 개최가 선거판 전반에 영향을 미쳤다는 평가가 나왔다. 이에 더해 국민의힘 권기창 안동시장 후보의 측근으로 알려진 전 안동시 소통비서관 A씨에 대한 체포영장 발부 이슈까지 불거지면서 민주당 이삼걸 후보와의 격차가 상당 부분 좁혀졌다는 분석도 적지 않았다. 이 후보의 득표율은 55.01%, 권 후보의 득표율은 44.98%를 기록하고 있다. 포항의 경우 이강덕 전 시장의 3선 연임제한으로 무주공산이 된 상황에서 국민의힘 박용선 후보, 민주당 박희정 후보, 무소속 박승호 후보간 '3박(朴) 전쟁'이 벌어졌던 지역이다. 특히 박용선 후보를 둘러싼 '사법 리스크'로 인해 선거판이 요동치기 시작했고, 박용선 후보가 TV토론회에도 불참하면서 박희정 후보에게 유리한 구도가 형성됐다는 분석이 많았다. 박희정 후보 43.64%, 박용선 후보 40.64%, 박승호 후보 15.70%의 득표율을 각각 기록 중이다. 문경의 경우 민주당 이윤희 후보, 국민의힘 김학홍 후보, 무소속 신현국(현 시장) 후보의 3파전으로 치러졌다. 이철우 경북도지사 키즈로 분류되는 김 후보는 경북도 행정부지사와 행정안전부를 거친 관료 출신이고, 현 시장인 신 후보는 현직 프리미엄과 지역 밀착 행정 경험을 앞세웠다. 보수 표가 국민의힘과 무소속 현직 시장으로 분산되는 구도에서 어느 쪽이 결집에 성공하느냐가 관건이었다. 득표율은 이 후보 12.72%, 김 후보 47.08%, 신 후보 40.19%를 기록하고 있다. 청도는 현 군수인 국민의힘 김하수 후보와 리턴 매치를 준비하던 박권현 후보에 더해 청도군의원 출신 이승민 후보까지 출마하며 뜨거운 관심을 받았다. 이런 와중에 폭언·금품수수 등 김 후보를 둘러싼 각종 의혹이 선거 내내 불거지며 박 후보가 막강한 추격세를 이어갔다. 김 후보 36.49%, 박 후보 51.81%, 이 후보 11.68%의 득표율을 기록 중이다. 이외에도 밤 10시30분 기준 울릉·울진·성주 등의 지역에서 무소속 후보가 국민의힘 후보에 우위를 점하는 것으로 집계되는 등 경북 주요 지역에서 선거 후폭풍이 예상된다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
[6·3지선 판세분석] 보수 심판 vs 대전환 완성…경북 선거 프레임 전쟁
6·3 지방선거를 9일 앞둔 25일, 경북도지사 선거는 3선에 도전하는 국민의힘 이철우 후보의 '수성'과 더불어민주당 오중기 후보의 '도전'으로 압축됐다. 각종 여론조사에서 이 후보가 여전히 앞서고 있는 가운데 오 후보는 30%대의 박스권에 갇혀 있는 모습이다. 앞서 TBC의 의뢰로 리얼미터가 지난달 6일부터 7일까지 이틀간 경북 유권자 801명을 대상으로 실시한 여론조사(자동응답 방식. 전체 응답률 7.3%, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.5%포인트. 자세한 내용은 중앙선거관리위원회 홈페이지 참조)에 따르면, 오 후보는 이 후보(57.9%)에 맞서 30.5%를 기록했다. 이후 이달 들어 진행된 몇 차례 여론 조사에서도 30%대에 그치며 박스권에 갇힌 형국이다. 가장 높은 지지율을 기록한 여론조사꽃 조사(5월 14~15일, 경북 유권자 1천2명 대상 무선 ARS 방식. 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%포인트. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조)에서 오 후보는 34.2%를 기록하며 이 후보(48.7%)를 추격했지만, 박스권 상단에 그쳐 이 후보의 오차범위 밖 우위는 변하지 않은 모습이다. 오 후보 지지율이 괄목할 수준으로 상승하지 못한 가장 큰 이유로는 이재명 정부의 재정 지원 확약이 지역에서 체감할 만큼 구체적으로 이행되지 않았다는 점이 꼽힌다. 선거 초반 같은당 김부겸 대구시장 후보와 함께 힘 있는 여권 후보로서 '10조원 규모 재정 지원을 핵심무기로 내세웠지만, 당정이 구체적 지원 로드맵까지 내놓지 않으면서 동력이 크게 약화됐다는 평가가 나온다. 두 번째는 오 후보의 프레임에 대한 이 후보의 대응 전략이다. 오 후보가 30년 보수 독점이 지역을 망쳤다며 보수 심판론을 내세웠으나, 이 후보는 이를 '문제는 정당 색깔이 아니라 수도권 중심의 국가 구조'라는 논리로 전환하며 책임론을 희석시켰다. 동시에 이 후보는 오 후보의 '경북 대전환' 구호를 '내가 8년 동안 추진한 경북 대전환을 이제 완성하겠다'며 변화 담론 자체를 자신의 브랜드 안으로 흡수해 버렸다. 책임론에 대한 비판의 대상에 대해 변화의 주체와 방향을 현역 도지사인 자신으로 돌리는 프레임으로 전환한 것이다. 이 같은 선거 구도 속에서 남은 9일, 오 후보가 얼마나 판을 흔들 수 있느냐가 관전 포인트가 될 전망이다. 당정의 구체적 재정 지원 로드맵이 나오지 않는다면 오 후보의 '보수 심판'이나 '경북 대전환'과 같은 추상적 구호의 한계는 분명해 보인다. 따라서 청년 일자리, 지방소멸 대응, 의료·교통 인프라 개선 등과 같은 생활 밀착 의제를 세분화하고 구체화해 민생 체감도를 높이는 게 관건이 될 전망이다. 변곡점은 사전투표다. 오는 29~30일 예정된 사전투표에서 오 후보가 변화를 요구하는 표심을 얼마나 끌어내느냐가 승부의 향방을 좌우할 가능성이 크다. 2018년 경북 사전투표율은 24.46%(전국 4위), 2022년에도 23.19%로 전국 평균(20.62%)을 상회했던 만큼, 40·50대와 직장인 등 적극 투표층의 참여가 오 후보에게 상대적으로 유리한 변수로 작용할 수 있다. 이에 따라 오 후보는 남은 기간 민생 현장 행보를 대폭 강화하고 중앙당 지원을 최대한 활용해 사전투표 투표율 제고에 사력을 다할 것으로 보인다. 사전투표에서 격차를 크게 줄인다면 승리를 장담할 수는 없더라도 본선에서 35% 이상, 나아가 40%의 득표율을 기록하며 '보수 텃밭에서 민주당 저변 확대'라는 정치적 성과를 남길 수 있다. 반면 이 후보로서는 현재의 우위를 넘어 오 후보의 지지율을 30% 이하로 낮춰야 완승했다는 평가를 받을 수 있을 것으로 보인다. 만약 오 후보가 높은 득표율로 석패할 경우 보수 본령인 경북의 정치 지형 변화의 신호로 해석돼, 보수 재건의 구심점이 되려는 이 후보의 구상에도 적잖은 부담이 될 수 있기 때문이다. 이에 따라 이 후보는 남은 9일, 이재명 정부 견제론과 함께 민생 분야에서 오 후보와 차별화되는 현역 도지사로서의 실질적 성과를 부각하며 '경북 대전환 완성' 프레임을 수도권에 맞선 비수도권 발전 전략으로 승화시킬 것으로 예상된다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com
청주공항~동대구·구미·김천 버스 딜레마…“대구공항 수요 위축” 우려 목소리
정부가 대구경북에서 청주국제공항을 오가는 공항버스 노선을 신설하기로 하자, 지역사회에선 우려의 목소리가 커지고 있다. 지역민들의 공항 접근성 향상에 보탬이 된다는 시각도 있지만 청주공항과의 접근성 개선이 대구국제공항의 수요 위축으로 이어지지 않을까 우려하는 시선들이 적지 않은 실정이다. ◆청주공항~동대구·구미·김천 버스 신설 '딜레마' 국토교통부가 공항시설과 연계한 시외·고속버스 신규 노선을 대거 확충하는 가운데, 김천과 구미 그리고 동대구를 경유하는 공항버스 노선이 포함된 것으로 파악됐다. 국토부는 지난 20일 "지난해 하반기 접수된 시외·고속버스 신설 신청을 검토해 공항버스 8개를 포함한 총 23개 노선을 새로 인가했다"고 밝혔다. 이중 대구경북과 직접 연관된 것은 '청주공항~청주북부~김천~구미~동대구'를 잇는 공항버스 노선이다. 운행 거리는 212㎞이며, 하루 4회 운행한다. 이 노선은 지난 2월에 열린 제11차 국가관광전략회의에서 논의된 지방공항 및 관광 활성화 정책의 일환으로 마련됐다. 문제는 대구를 비롯해 구미·김천 등 경북 주민들이 청주공항을 보다 쉽게 이용할 수 있게 되면서 대구공항 수요 위축이 우려된다는 점이다. 더욱이 이번 공항버스 8개 신설 노선 중 대구공항과 직접 연결되는 노선은 단 하나도 없다는 점도 걱정을 낳게 하는 대목이다. 특히, 'TK공항(대구경북 민·군 통합공항)' 사업이 추진되고 있는 상황에서 청주공항 등 경쟁관계인 다른 지방공항의 활성화는 신경이 쓰일 수 밖에 없는 상황이다. 국토부는 21일 영남일보와의 통화에서 "민간 사업자가 신청하면 기존 노선과 비교해 경쟁력이 있다고 판단되면 신규 노선을 허가한다"며 "청주공항과 동대구를 잇는 노선은 민간 버스 사업자가 수요가 있다고 판단한 것이지 정부의 판단은 아니다"고 말했다. 즉, 대구공항 노선 신설을 요청한 민간 버스 사업자가 없었다는 얘기다. 버스 노선 신설로 공항 수요 자체가 위축된다는 우려는 과도하다는 입장도 전했다. 국토부 측은 "버스가 수십대가 들어간다고 하면 모를까. 하루 4회 운영으로 대구공항 수요 자체에 영향을 준다는 건 좀 과해 보인다"며 "비행기 출발 일정에 맞춰 대구경북 지역민들의 교통 수단 선택권이 넓어졌다는 의미로 봐줬으면 한다"고 했다. ◆이미 대구공항 이용객수 뛰어 넘은 '청주공항' 국토부가 우려를 경계했지만, 이번 대구경북~청주공항 버스 노선 신설에 대해 지역사회에서 계속 걱정의 눈초리를 보내는 것엔 나름 이유가 있다. 우선, 청주공항이 대구공항 이용객수를 뛰어 넘으며 급성장하고 있다. 이는 대구공항의 입지를 위협하는 요인이 될 수 있다. 현재 대구공항은 국제선 운항편수와 이용객 수 등에서 김해공항은 물론 청주공항에도 밀린다. 국토부 항공정보포털시스템에 따르면, 지난해 대구공항의 국제선 운항편수는 9천457편, 이용객 수는 148만9천937명이다. 반면 같은 기간 청주공항 국제선 운항편수는 1만3천698편, 이용객 수는 193만605명이다. 대구공항이 청주공항에 확실히 밀리는 모양새다. 이같은 추세는 올해도 계속됐다. 올해 1~4월 국제선 이용객 수를 비교해보면, 대구공항이 57만2천346명에 그쳤지만 청주공항은 81만3천522명이 이용했다. 또 청주공항이 대구공항보다 국제선 수가 많은데다, 일본·중국노선도 상당 부분 겹친다. 영남일보 취재 결과, 현재 두 공항에서 모두 운항하는 국제선 노선은 모두 7개(도쿄·오사카·후쿠오카·타이페이·상하이·장가계·연길)로 파악됐다. 인기 노선인 일본 노선의 경우, 청주공항의 하늘길이 더 넓다. 21일 기준 청주공항에선 일본 7개 지역(도쿄·오사카·후쿠오카·삿포로·기타큐슈·히로시마·오키나와)을 오갈 수 있는데 반해, 대구공항의 일본 노선은 모두 3개(도쿄·오사카·후쿠오카)에 그친다. 이용객의 선택지도 청주공항이 더 다양한 편이다. 우리나라 사람들에게 특히 인기인 오사카·후쿠오카 노선의 경우, 대구공항은 운항하는 항공사가 단 한곳 뿐이지만, 청주공항은 두 개 항공사에서 운항한다. 운항 시간대나 항공권 가격 메리트 측면에서 청주공항이 더 유리할 수 있다. ◆전문가들 "상황 예의주시…대구공항 경쟁력 확보 필요" 지역 공항 전문가들도 우려의 시선을 보낸다. 청주공항이 LCC중심으로 계속 공격적 노선 확대를 이어가면 상대적으로 대구공항의 국제선 수요 회복세를 더디게 할 수 있어서다. 대구공항만의 차별화된 경쟁력 확보가 필요하다는 지적이 나오는 이유다. 경운대 이상관 교수(항공관제물류학부)는 "우선은 청주공항 이용 수요가 위협적일 정도는 아닐 것이나, 대구 입장에선 장기적으론 걱정할 수 있다"며 "당장 구미와 김천, 상주, 문경 등 경북 중서부 및 북부권 수요가 청주공항으로 흡수될 수 있다. 특히 대구공항이 상대적으로 수요가 적은 지방공항이라는 인식이 생길 수 있다"고 했다. 이어 "버스 회사들은 대구경북에서 청주공항행 수요가 있다고 판단한 것 같다. 대구공항 활성화 측면에선 충분히 위기감을 느낄만 하다"며 "대구공항이 타 지역 이용객을 흡수해도 모자랄 판에, 그나마 있던 잠재 이용객까지 청주공항에 일부 내어주게 됐다. 대구공항 경쟁력 확보에 유관기관들이 전사적으로 나서야 한다"고 지적했다. 대구정책연구원 김주석 공간교통연구실장은 "청주공항과 대구경북을 오가는 버스 운영으로 당장은 아니겠지만, 중·장기적으론 일부라도 대구공항의 수요 감소가 있을 수 있다"며 "최근 대구공항 상황이 워낙 어렵다보니, 청주공항의 서비스 확대에 대해 우려하는 시각을 이해할 수 있다. 대구공항이 자체 경쟁력 강화 방안에 대해 적극적으로 고민해야 한다"고 말했다. 그러면서 "청주공항·대구공항이 지나친 경쟁보다 서로 보완적인 역할을 하며 지방공항의 어려움을 함께 타개해야 한다. 추후 TK 신공항이 생겨도 공존을 꾀해야 두 지역 모두 살 수 있다"고 덧붙였다. 대구시도 상황을 예의주시하고 있다. 대구시는 국제선 노선 확충을 위해 노력은 하고 있지만 회복에는 크게 속도가 나지 않고 있다. 대구시 나웅진 신공항건설단장은 "청주공항 버스 신설은 국가적으로 지방공항 활성화 측면에서 시행하는 것이어서, 일단 상황을 지켜보고 있다"며 "결국 중요한 것은 '노선'이다. 대구공항에 좋은 노선이 있으면 타지에서도 대구를 찾을 수 있다. 최근 시 차원에서 베트남과 대만, 중국계 외국 항공사 관계자들을 만나 대구공항 국제선 운항에 대해 논의하고 있다"고 했다. 이어 "대구공항 경쟁력 강화방안은 9기 대구시정에서도 큰 숙제가 될 것"이라고 강조했다. 대구정책연구원 박지훈 공간교통연구실 부연구위원은 "항공은 수요가 노선을 부르고, 노선이 수요를 부른다. 궁극적으로 는 대구경북 관광 및 대구공항 활성화가 함께 이뤄지는 선순환 구조를 만들어야 한다. 인바운드 관광이 활성화되면 노선 확충도 자연스레 따라올 것"이라고 했다. 이어 "국제선 노선 신설도 중요하지만, 대구공항의 전성기 시절 운항됐다 폐지된 노선을 되살리는 노력도 필요하다"며 "대구공항을 중심으로 운영될 항공사가 추가로 있는지도 계속 검토해야 한다"고 부연했다. 노진실·구경모(세종)기자 know@yeongnam.com
“문제는 수도권 중심 구조”…이철우의 프레임 반격
국민의힘 이철우 경북도지사 후보의 선거 메시지가 변했다. 당초 보수 결집에 주력하며 지역별 맞춤형 공약을 내놓다 5월 중순부터 수도권 일극 체제를 정면 비판하며 충북과 연대에 나선 것이다. 여기에는 더불어민주당의 보수 심판론 프레임을 '수도권 VS 비수도권' 쟁점으로 되받아치면서 균형발전 프레임을 선점하고 6·3지방선거 이후 대구경북(TK) 행정통합이 본격화될 때 주도권을 잡겠다는 계산이 깔린 것으로 보인다. 앞서 이 후보는 선거 운동 전초전이라고 할 수 있는 4월부터 5월초까지 보수 결집 메시지를 내는데 주력했다. 특히 지난달 말에는 같은당 추경호 대구시장 후보와 함께 구미에 있는 박정희 전 대통령 생가를 찾아 'TK 원팀'을 선언한 데 이어, 이달 4일에는 대구 달성군 박근혜 전 대통령 사저를 예방한 뒤 "흩어진 힘을 잘 모아 달라. 대구가 보수의 중심 역할을 해야 한다"는 박 전 대통령의 메시지를 전달하는 등 보수의 정체성을 전면에 내세웠다. 또 이 후보는 경북 곳곳을 직접 발로 뛰며 지역별 맞춤형 공약을 쏟아냈다. TK공항(대구경북 민·군통합공항)과 연계한 북부권 개발, 동해안 에너지·관광벨트, 농촌 지역 소멸 대응 등 생활 밀착형 공약을 앞세우면서도, 이를 "경북의 힘으로 대한민국을 바로 세우겠다, 경북 승리가 보수 재건의 출발점"이라는 메시지로 묶어냈다. 국면이 달라진 건 민주당 오중기 경북도지사 후보가 지난 11일 국회 기자회견에서 이 후보를 겨냥해 "'윤(석열) 각하'를 외치던 극우 인사. 도지사라는 분이 대통령 놀음에 빠져 (산불)현장을 벗어났다"며 강도 높은 공세를 펼친 이후부터다. 이 후보는 이에 맞대응하는 대신 이틀 뒤인 13일 "대구·경북 발전이 정체된 원인은 특정 정당에 대한 지지가 아니라 수도권 중심의 국가 운영 구조"라고 선언하며 '수도권 VS 비수도권'이란 구도의 프레임을 제시했다. 오 후보의 공세에 대응하는 대신 유권자들의 시선을 지방 소멸의 근본 원인인 수도권 일극 체제로 돌리는 '반프레이밍' 전략을 내놓은 셈이다. 나아가 후보 등록(15일)을 마친 후 19일에는 문경새재에서 경북-충북 중부내륙 상생발전 정책협약식을 열고 두 지역의 연대를 선언하며 △청주공항과 TK공항을 잇는 내륙 항공경제벨트 조성 △중부내륙선 및 동서 5축 고속도로 등 광역 SOC 확충 △백두대간 체류형 관광경제권 조성 △농식품·청년창업 공동 지원 등의 공약을 제시했다. 이는 힘 있는 여당 후보로서 정부 재정 지원을 핵심 무기로 내세운 오 후보의 이재명 대통령 및 민주당 정청래 대표와의 '수직적 연대'를, 지역 상생을 내세운 지역간 '수평적 연대'로 반격한 공간적 재구성 전략이기도 하다. TK가 '보수 몰표로 망친' 지역이 아니라 수도권 일극 체제로 인해 성장 기회를 빼앗긴 '피해 지역'으로 재규정하면서, 스스로를 TK를 넘어 비수도권 전체의 대변자로 포지셔닝하고 있다는 해석도 나온다. 지역 정치권 한 관계자는 "이철우 후보가 수도권 대 비수도권 간 갈등과 지역 연대를 내세운 것은 이번 지방선거 이후 통합 논의가 본격화될 시점에 '수도권 일극 체제에 맞선 인물'이라는 상징성을 선점하려는 의도가 엿보인다"고 했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

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