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[취재수첩]AI 시대, 경북 동해안의 전력(電力)과 해수(海水)는 ‘신의 한 수’

경북 동해안 주민들에게 원자력발전소는 오랫동안 '애증'의 대상이었다. 울진에서 경주로 이어지는 동해안 라인에 빽빽하게 들어선 원전은 전국 26기 중 절반인 13기. 이를 두고 지역에서는 "전기는 우리가 만들고, 혜택은 서울이 가져간다"는 볼멘소리가 자주 나온다. 일본 후쿠시마와 같은 대규모 사고 위험에 대한 불안을 떠안고 사는 지역민들의 서러운 현실 인식이다. 하지만 세상만사 새옹지마(塞翁之馬)라 했던가. AI 시대가 도래하면서 '전력 생산기지'의 위상이 180도 뒤바뀌고 있다. 바야흐로 전기가 국력이자 핵심 경쟁력이 되는 시대가 열린 것이다. 챗GPT로 촉발된 생성형 AI 열풍은 전례 없는 '전기 먹는 하마'들을 양산하고 있다. 고성능 AI 반도체를 품은 데이터센터 하나가 먹어 치우는 전력량은 중소도시 하나의 사용량과 맞먹는다. 전 세계 빅테크 기업들이 전력을 확보하기 위해 혈안이 된 지금, 안정적이고 대규모 전력 공급이 가능한 인프라는 황금 자원이 됐다. 우리나라도 수도권은 이미 포화 상태니, 전기를 멀리 보낼 필요 없이 전기가 있는 곳으로 공장이 오는 것이 가장 확실한 해법이다. 여기에 경북 동해안만이 가진 강력한 무기가 하나 더 있다. 바로 '냉각수'다. 원자력 발전소가 바다 인근에 위치할 수밖에 없는 근본적인 이유는 핵분열 시 발생하는 엄청난 열을 식히기 위한 해수 확보 때문이다. 그런데 흥미롭게도 AI 데이터센터 역시 24시간 돌아가며 뿜어내는 고열을 잡는 것이 생존의 열쇠다. 마이크로소프트 등 글로벌 기업들이 해저 데이터센터를 실험하는 것도 같은 이치다. 포스텍 인공지능대학원 유환조 교수는 "데이터센터 전력의 약 40%가 오로지 열을 식히는 냉각에 쓰이는데, 바다를 낀 지역은 해수 냉각이나 심층수 활용이 가능하다"고 제안한다. 데이터센터 운영 비용의 상당 부분이 냉방에 투입되는 현실에서, 동해안의 풍부한 해수를 활용하면 내륙 데이터센터가 가질 수 없는 독보적인 효율성을 제공할 수 있다. 즉, 경북 동해안은 '풍부한 전력'이라는 엔진과 '효율적인 냉각'이라는 라디에이터를 동시에 갖춘, AI 산업을 위한 천혜의 요새인 셈이다. 과거 지역 발전의 발목을 잡는다고 여겨졌던 그 거대한 콘크리트 돔들과 푸른 바다가, 이제는 지역 소멸을 막고 미래 먹거리를 창출할 가장 강력한 무기가 됐다. 위기가 기회로, 혐오 시설이 필수 기반 시설로 바뀐 이 거대한 흐름을 놓치지 말고 경북의 새로운 도약을 위한 발판으로 삼아야 할 때다. 전력이 국력이고 바다가 경쟁력인 시대, 경북 동해안의 시간은 이제부터다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.02.12

[기획특집]<하>철강 패러다임의 대전환…50조 투자 물꼬 트는 ‘마지막 퍼즐’, 포항의 지도를 새로 그린다

지난해 중순부터 포스코는 물론이고 포항시민들의 눈과 귀는 정부의 인허가 발표에 쏠려 있었다. 포스코그룹이 사활을 걸고 추진 중인 수소환원제철소 건립을 위한 부지 조성 사업이 본격적인 궤도에 오를 것이라는 기대감 때문이었다. 하지만 지역 어민 단체와의 보상 및 상생 협약 과정에서 예상치 못한 진통을 겪으며 사업은 수개월간 연착됐다. 이제 사업의 공은 국토교통부로 넘어갔다. 포항의 미래 100년을 좌우할 수소환원제철소 부지 조성 사업의 현주소와 지역 경제에 미칠 파급 구조를 심층 취재했다. ◆ 5개월간의 멈춤, 그 뒤에 숨겨진 긴박했던 '상생'의 막전막후 대한민국 산업의 심장 포항제철소가 탄소중립이라는 거대한 시대적 파고를 넘기 위해 추진 중인 '수소환원제철소' 건립 사업이 마지막 질주를 준비하고 있다. 당초 이 사업은 지난해 상반기 중 모든 인허가를 마치고 하반기 착공을 목표로 했으나, 예상치 못한 곳에서 제동이 걸렸다. 바로 공유수면 매립을 둘러싼 지역 어민 단체와의 갈등이었다. 10일 영남일보 취재를 종합하면 인허가 과정의 핵심이었던 해양수산부의 승인 조건에는 '관할 지방해양수산청을 통한 어민회와의 상생 협약 체결'이라는 부관 사항이 달려 있었다. 이 과정에서 어민 측은 과거 포스코 제4투기장 조성이나 해수 준설 당시의 보상 사례를 근거로 수백억 원 규모의 보상을 요구하며 협상은 평행선을 달렸다. 기업 입장에서는 구체적인 피해 산출 용역 결과도 없이 거액의 보상금을 지급할 법적 근거가 부족해 난항을 겪을 수밖에 없었다. 이로 인해 약 5개월이라는 시간을 허비해야 했다. 하지만 포항시의 적극적인 중재와 포스코의 끈질긴 설득 작업이 빛을 발했다. 포스코는 법률 검토를 마친 뒤 어민들을 설득해 지난해 11월쯤 극적으로 상생 협약을 체결했다. 이 5개월의 지연은 단순한 시간 낭비가 아니라, 대규모 국책 사업 수준의 프로젝트가 지역 사회와 어떻게 합의점을 찾아가야 하는지를 보여준 고통스러운 산고의 시간이었다. 이제 어민 협상이라는 가장 큰 산을 넘은 사업은 국토교통부의 최종 승인만을 남겨두고 있다. ◆국토교통부의 마지막 검토… 6월 이전 고시가 포항의 100년 운명 결정 현재 수소환원제철 부지 조성 사업은 국토교통부의 '중앙산업단지 계획 심의' 단계에 머물러 있다. 포스코는 이미 환경부, 산업통상자원부 등 17개 유관 부처의 까다로운 인허가 절차를 모두 통과한 상태다. 마지막 남은 국토부 심의는 지난 1월부터 실무 검토가 본격화되었으며, 현재는 관계 부처 간의 최종 의견 조율과 고시 공고를 위한 행정 절차가 진행 중이다. 포항시 관계자는 "포스코 측은 올해 1분기 내 승인을 강력히 희망하고 있지만, 행정적 절차를 고려할 때 보수적으로 잡아도 2분기인 6월 안에는 반드시 최종 고시가 완료돼야 한다"고 밝혔다. 이는 전체적인 수소환원제철 로드맵의 골든타임을 지키기 위함이다. 3분기 초에는 실제 매립 공사가 착공되어야만 2028년 시험 설비 가동과 2030년까지 하이렉스 기술을 검증할 수 있기 때문이다. 나아가 2050년까지 포항·광양제철소의 기존 고로 설비를 단계적으로 수소환원제철로 전환, 탄소중립을 달성하게 된다. 6월 이전의 승인 고시는 포항이 세계 최초의 수소환원제철 도시로 나아가는 '역사적 분수령'이 될 전망이다. ◆1조 원 규모 부지 조성, 지역 경제에 쏟아질 '직접적인 낙수효과' 수소환원제철소 설비가 들어설 터를 잡는 '용지 조성 사업'에만 약 1조 원의 재원이 투입되며, 2041년 매립 완료가 목표다. 포항제철소 인접 해상 약 135만㎡(약 41만 평)를 매립하는 이 공사는 단일 토목 공사로는 포항 역사상 최대 규모 중 하나다. 1조 원이라는 숫자가 가지는 무게감은 지역 경제계에 엄청난 활력을 불어넣을 전망이다. 우선 매립을 위해 투입되는 막대한 양의 사석과 흙을 실어 나를 덤프트럭, 그리고 바다에서 공사를 진행할 준설선과 예인선 등 중장비 수요가 폭발할 것으로 보인다. 이는 곧 포항의 운송 업계와 건설 장비 임대 업체들에게 전례 없는 특수를 의미한다. 또한, 대규모 토목 공사를 수행할 지역 건설사들의 컨소시엄 참여가 활발해지면서 건설업계 전반의 자금 흐름이 개선될 전망이다. 현장 인력 채용에 따른 직접적인 고용 효과와 인근 상권의 소비 활성화 등 일차적인 낙수효과만으로도 포항 경제에는 커다란 단비가 될 것으로 기대된다. ◆ '임계점' 다다른 철강 산업, 50조 투자가 유일한 탈출구 지금 포항의 경제 지표는 심각한 위기 신호를 보내고 있다. 전기료 급등과 글로벌 수요 감소, 그리고 저가 중국산 철강재의 공습으로 현대제철, 동국제강 등 지역 주요 철강사들은 생존의 임계점에 도달해 있다. 포스코 역시 최근 실적 발표를 통해 매출은 줄었으나 가격 인상으로 간신히 흑자를 유지하는 '불황형 흑자' 구조임을 드러냈다. 특히 전기로 중심의 기업들은 전기료 부담으로 인해 가동률을 낮추고 있는 실정이다. 이러한 위기 국면에서 수소환원제철은 단순한 신사업이 아니라 '산업 구조의 근본적 고도화'를 의미한다. 부지 조성이 완료된 후 순차적으로 이어질 설비 투자 규모는 무려 40조 원에서 50조 원에 달한다. 기존 고로를 단계적으로 폐쇄하고 그 자리에 첨단 하이렉스(HyREX) 설비와 대형 전기로를 채워 넣는 과정은 향후 20년 이상 포항 경제를 지탱할 강력한 엔진이 될 것이다. 기계설비, 전기제어, 정밀 플랜트 엔지니어링 등 연관 중소 협력업체들에게는 수십 년 만에 찾아온 최대의 기회이자 재도약의 발판이다. ◆민·관·사 원팀(One Team)이 답이다 포스코의 수소환원제철 도전은 한국 철강 산업의 경쟁력을 지키는 것을 넘어, 포항이라는 도시의 정체성을 '친환경 에너지 산업 메카'로 재정립하는 일이다. 이미 30만 톤 규모의 데모 플랜트(실증 설비)는 지난해 말 착공돼 기술적 완성도를 높이고 있다. 이제 남은 것은 국토부 승인을 통해 대규모 상업화 설비가 들어설 터전을 확정 짓는 일이다. 포항시 관계자는 "이미 사업이 계획보다 2년 정도 지연된 상태"라며, 오는 6월 지방선거 등 정치적 일정이 본격화돼 행정적 추진력이 약화되기 전에 착공 절차를 마무리해야 한다고 강조했다. 포스코의 위기는 곧 포항의 위기이며, 수소환원제철의 성공은 포항 청년들에게 양질의 일자리를 제공하고 지역 상권을 되살리는 가장 확실한 해법이다. 정부의 규제 혁파와 지자체의 행정 지원, 기업의 담대한 투자, 그리고 시민들의 지지가 하나로 묶일 때 비로소 '영일만의 기적'은 '수소 경제의 기적'으로 이어질 수 있다. 수소로 만든 깨끗한 쇳물이 쏟아지는 그날, 포항은 탄소 중립 시대의 세계적인 선도 모델로 우뚝 설 것이다. 이제 시간이 얼마 남지 않았다. 6월 이전, 산업단지계획의 승인 고시를 향해 모두가 힘을 모아야 할 때다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.02.11

[동네뉴스-스마트폰 세상보기] 설을 기다리는, 섣달 보름날 ‘낮달’의 운치

설날을 보름 남짓 앞둔 섣달 보름날인 지난 2일 오후 1시쯤, 포항 천년고찰 고석사 하늘에 낮달이 또렷하게 떠올랐다. 한파가 이어지던 겨울이었지만, 하늘은 유난히 맑고 투명했다. 차가운 공기가 불필요한 것을 모두 밀어낸 듯, 청명한 하늘 한가운데 낮달은 고요한 존재감을 드러냈다. 달은 밤에만 떠 있는 존재라는 인식과 달리, 낮에도 모습을 드러낸다. 태양빛을 반사하는 달은 태양과의 각도와 대기의 상태가 맞으면 대낮에도 충분히 관찰할 수 있다. 특히 겨울철에는 습도가 낮고 시야가 맑아 낮달을 만나기 좋은 조건이 만들어진다. 이날 고석사 하늘의 낮달 역시 그런 겨울 환경 속에서 윤곽이 또렷했다. 천년의 시간을 품은 고석사의 풍경은 낮달을 더욱 운치 있게 만든다. 잎을 모두 떨어뜨린 겨울 숲과 검푸른 기와지붕, 그 위에 머문 낮달은 풍경을 압도하지 않고 자연스럽게 스며들었다. 밤하늘의 달이 어둠 속에서 빛으로 존재감을 드러낸다면, 낮달은 햇살과 나란히 머물며 고요함을 더한다. 섣달 보름날은 한 해를 마무리하고 새해를 준비하는 마음이 깊어지는 시기다. 달력을 넘기며 실감하던 시간이, 이날만큼은 하늘을 올려다보는 일로 다가온다. 설을 기다리는 마음이 본격적으로 시작되는 날, 낮 하늘에 걸린 달은 지나온 시간과 다가올 시간을 동시에 비추는 듯했다. 그래서인지 이날의 달빛은 더욱 차분하고 담담하게 느껴졌다. 분주한 일상 속에서는 쉽게 지나칠 수 있는 풍경이지만, 천년고찰에서 만난 섣달 보름날의 낮달은 잠시 걸음을 멈추게 했다. 설을 기다리는 달빛은 말없이 그 자리에 머물며, 겨울의 끝자락과 새해의 문턱을 조용히 이어주고 있었다. 강명주 시민기자 kmejuw7@hanmail.net

2026.02.10

[인터뷰] 이강덕 포항시장, “12년 포항 대전환의 여정, 경북의 더 큰 도약으로 잇겠다”

포항시 역사상 최초의 3선 시장이라는 기록을 쓴 이강덕 시장이 11년 7개월간의 대장정을 마무리했다. 이 시장은 오는 6·3지방선거 경북도지사 선거에 출마하기 위해 9일 퇴임식을 갖고 시장직을 내려놓았다. 강산이 변한다는 10년을 훌쩍 넘긴 시간 동안 포항의 변화를 이끌어온 이 시장에게 소회와 아쉬움, 그리고 경북도지사라는 새로운 도전에 나서는 포부를 들어봤다. 이 시장은 재임 기간 중 가장 보람된 순간으로 '시민의 삶이 나아지고 있음을 체감할 때'를 주저 없이 꼽았다. 포항의 도시 체질을 근본적으로 변화시킨 것을 최대 성과로 평가한 것이다. 이 시장은 "과거 '철강 산업도시'라는 회색 이미지가 강했던 포항이 이제는 사람 중심의 '녹색 생태도시'로 탈바꿈했다"며 무한한 자부심을 드러냈다. '그린웨이 프로젝트'를 통해 도심 속 녹색 공간을 대폭 확충한 결과, 시민들이 집 근처에서 맨발로 흙을 밟고 휴식을 취하는 일상이 가능해진 점을 큰 보람으로 언급했다. 또 산업 구조의 다변화 역시 빼놓을 수 없는 성과다. 이 시장은 "철강 일변도의 산업 구조에서 벗어나 2차전지, 수소, 바이오 등 3대 신산업 분야의 특화단지 지정을 이뤄냈다"라며 신성장 동력 포항을 명실상부한 '글로벌 신산업 혁신도시'로 도약시켰다"고 강조했다. 아쉬움도 남았다. 이 시장은 해결하지 못한 가장 큰 숙제로 '포스텍 의과대학 설립'을 꼽았다. 그는 "경북 동해안 지역민의 오랜 숙원인 의대 설립의 첫 삽을 뜨지 못한 점이 가장 뼈아프다"고 토로했다. 이 시장은 포스텍 의대 설립이 단순한 학교 설립을 넘어, 지역 의료 붕괴를 막고 국가 바이오산업 경쟁력을 높일 핵심 허브임을 역설했다. 그는 "의료계 반발 등 현실의 벽이 높았지만, 이는 지역 균형발전 차원에서도 결코 포기할 수 없는 과제"라며 "비록 임기 내에 결실을 보지는 못했지만, 후임 시정과 지역 사회가 힘을 합쳐 반드시 이뤄내야 한다"고 당부했다. 이제 이 시장은 포항을 넘어 경북도 전체의 변화를 이끌기 위해 새로운 출발선에 섰다. 그는 "포항에서 쌓은 풍부한 행정 경험과 위기 극복의 노하우를 바탕으로 경북도의 새로운 도약을 이끌어내겠다"며 도지사 출마 의지를 분명히 했다. 퇴임 다음 날인 10일 예비후보 등록을 시작으로 안동에서 즉각 행보에 나선다. 이 시장은 "경북 제1의 도시, 포항 최초 3선 시장으로서의 책임감과 사명을 안고 저에게 주어진 시대적 소명을 완수하겠다"며 "그동안 보내주신 성원에 보답하기 위해 경북의 미래를 위해 각고의 노력을 기울이겠다"고 다짐했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.02.09

[기획특집]<상>철강 패러다임의 대전환…-탄소의 굴레 벗는 ‘그린 스틸’의 심장, 포스코 수소환원제철이 연다

대한민국 산업화의 심장이었던 포항제철소가 탄소중립이라는 거대한 시대적 파고를 넘기 위해 '수소환원제철'이라는 전례 없는 도전에 나선다. 본지는 상·하편으로 나눠 이 거대한 여정의 본질과 과제를 짚어본다. ◆기후 위기 시대, '철의 딜레마'를 해결할 혁신적 해법 인류 문명의 뼈대를 이뤄온 철강 산업이 거대한 전환점에 섰다. 지난 100여 년간 제철 공정의 주역이었던 용광로(고로)는 인류 발전에 기여했지만, 동시에 막대한 온실가스를 배출한다는 원죄를 안고 있다. 지구가 뜨거워지며 사막화와 해수면 상승 등 전 세계적 기후 위기가 가속화되고 있다. 이런 가운데, 2018년 유엔 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 총회에서 채택된 '지구온난화 1.5℃ 특별보고서'는 인류 생존을 위해 탄소 배출을 획기적으로 줄여야 한다고 경고했다. 대한민국도 2030 국가 온실가스 감축목표(NDC)를 2018년 대비 40%로 상향하며 강력한 탄소중립 의지를 보이고 있다. 이러한 흐름 속에서 철강 산업은 큰 도전에 직면해 있다. 철은 1톤 생산 시 약 1.8톤의 이산화탄소를 배출하는 탄소 집약적 제품이기 때문이다. 우리나라 전체 온실가스 배출량의 약 39%를 차지하는 철강 산업에서 탄소 감축은 이제 단순한 환경 보호를 넘어 기업의 '생존'과 직결된 과제가 되었다. 포스코그룹은 이러한 '철의 딜레마'를 해결하기 위해 수십 년간 지속해 온 제철 공법을 저탄소 체제로 대전환하는 담대한 도전에 나섰다. ◆ 수소환원제철의 메커니즘: 용광로 시대의 종언 수소환원제철(Hydrogen Reduction)은 화석연료 대신 수소(H2)를 사용하여 철을 생산하는 혁신적인 기술이다. 전통적인 고로 공법은 철광석에서 산소를 분리하는 환원제로 석탄(코크스)을 사용한다. 석탄이 타면서 발생하는 일산화탄소가 철광석과 반응해 이산화탄소를 배출하는 구조다. 하지만 수소환원제철은 석탄 대신 수소를 사용한다. 수소가 철광석(Fe2O3)의 산소와 결합하면 이산화탄소 대신 깨끗한 물(H2O)이 발생한다. 제철소 굴뚝에서 검은 연기 대신 수증기만 피어오르는 시대가 열리는 것이다. 수소환원제철은 기존 고로 공정과 달리 '환원'과 '용융' 공정이 완전히 분리된다. 먼저 환원로에서 수소를 이용해 고체 상태의 '직접환원철(DRI)'을 제조한 뒤, 이를 전기로에 넣어 녹여 쇳물을 생산한다. 포스코는 여기서 한발 더 나아가 100% 수소만을 사용하는 수소환원제철 전용 전기로 기술(ESF)까지 함께 개발하고 있다. 이는 에너지원부터 공정 부산물까지 완벽하게 탄소를 제거하겠다는 의지의 산물이다. ◆포스코만의 무기, 독자 기술 '하이렉스(HyREX)'의 위력 수소환원제철 기술 중에서도 포스코가 추진하는 '하이렉스(HyREX)'는 세계 시장에서 독보적인 기술적 가치를 지닌다. 해외 경쟁사들이 추진하는 '샤프트환원로' 방식은 철광석을 일정한 크기의 구형으로 가공한 '펠렛'을 사용해야 한다. 하지만 펠렛은 전 세계 철광석 유통량의 30% 미만이며, 가격도 가루 형태인 분광보다 톤당 약 80~90달러나 비싸다. 하이렉스는 포스코가 세계 최초로 상용화했던 파이넥스(FINEX) 기술의 유동환원로 원리를 계승했다. 별도의 가공 없이 광산에서 채굴한 가루 형태의 '분광'을 그대로 사용할 수 있다는 것이 핵심이다. 이는 원료 확보의 용이성과 생산 원가 절감이라는 압도적인 경제성을 보장한다. 또한 하이렉스는 다단 유동로 구조를 채택해, 수소와 철광석의 반응 시 발생하는 온도 저하 문제(흡열반응)를 효과적으로 제어할 수 있다. 기술적 완성도와 경제성이라는 두 마리 토끼를 모두 잡은 하이렉스는 향후 글로벌 철강 시장의 표준이 될 잠재력이 충분하다. ◆ '탄소 장벽'을 넘는 글로벌 경쟁력과 에너지 생태계의 변화 포스코가 수소환원제철에 사활을 거는 배경에는 강력해진 글로벌 환경 규제와 고객사의 요구가 자리 잡고 있다. 유럽연합(EU)의 탄소국경조정제도(CBAM)는 탄소 배출량이 많은 수입 제품에 비용을 부과하는 일종의 탄소 관세다. 또한 애플, BMW, 폭스바겐 등 글로벌 대기업들은 이미 공급망 전체에 대해 저탄소 제품 사용을 강력히 요구하고 있다. 저탄소 철강을 생산하지 못하면 시장에서 도태될 수밖에 없는 엄혹한 현실이다. 이 사업은 에너지 생태계 전반에도 거대한 파급효과를 몰고 온다. 수소환원제철 설비를 가동하기 위해서는 엄청난 양의 무탄소 전력이 필요하며, 이를 위해 포스코는 '수소혼소 발전' 기술을 적극 도입하고 있다. 가스터빈에 천연가스(LNG)와 수소를 섞어 태우는 이 방식은 탄소 배출을 획기적으로 줄이는 '탄소중립의 징검다리' 역할을 한다. 기존 발전 설비를 개조해 수명까지 늘릴 수 있어 경제적이며, 향후 100% 수소 전소 발전으로 나아가는 핵심 기술이다. 포항에 구축될 수소 생태계는 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣고, 한국이 전 세계 수소 산업의 메카로 거듭나는 계기가 될 것이다. ◆ 2050 탄소중립을 향한 담대한 도전과 과제 포스코의 로드맵은 치밀하고 확고하다. 이미 3천400만 톤 이상의 쇳물을 생산하며 검증된 파이넥스 기술의 노하우를 바탕으로, 2028년까지 포항제철소 내에 연산 30만 톤 규모의 하이렉스 시험설비를 준공하여 기술의 상업적 타당성을 최종 검증할 예정이다. 이후 2030년까지 상용화 기술을 완성하고, 2050년까지 단계적으로 기존 고로 설비를 모두 수소환원제철 설비로 교체해 나간다는 계획이다. 물론 이 거대한 여정에는 넘어야 할 산이 많다. 수조 원에 달하는 설비 투자비는 물론, 저렴한 그린 수소의 안정적 확보가 필수적이다. 또한 대규모 신규 설비를 설치하기 위한 용지 확보는 사업의 성패를 가를 시급한 과제다. 수소환원제철소 추진의 첫 단계가 용지 조성 사업인 이유도 여기에 있다. 새로운 공정은 기존 설비의 단순 대체가 아니라, 완전히 다른 배치와 규모를 요구한다. 발전소와 수소 설비, 물류 동선을 고려하면 제철소 인접 지역에 대규모 신규 부지를 확보하는 것은 필수적인 전제 조건이다. 바다 매립이라는 부담을 감수하면서까지 용지 조성에 나선 배경에는 이 같은 구조적 필요성이 깔려 있다. 포스코의 수소환원제철 도전은 단순한 기업의 성장을 넘어, 대한민국 철강 산업이 다시 한번 세계 정상에 서느냐, 아니면 도태되느냐를 결정지을 중차대한 역사적 승부처다. 포스코 측은 "'철을 만드는 방식은 바뀌어도, 철이 세상을 바꾸는 가치는 변하지 않는다'는 신념 아래, 탄소 없는 미래를 향해 끊임없이 노력하고 있다"고 밝혔다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.02.09

‘지도부 입김’ 우려 속 국힘 중앙공천 확대…달서구·포항선 “오히려 기회”

국민의힘이 6·3 지방선거를 앞두고 인구 50만명 이상 지역의 기초단체장 공천을 중앙당 공천관리위원회가 직접 맡도록 당헌·당규 개정을 추진한다. 영남일보 취재 결과, TK에서는 대구 달서구청장과 경북 포항시장이 포함되며 전국적으로는 10여곳에 이른다. 이들 지역은 사실상 중앙당이 공천권을 쥐게 되는 셈이다. 정치권이 당 지도부의 공천권 강화에 대한 우려를 나타내고 있지만, 출마 예정자들의 반응은 대체로 긍정적이어서 묘한 대조를 보인다. 최근 국민의힘은 해당 내용을 골자로 하는 당헌·당규 개정을 추진하겠다고 밝혔다. 정치권 일각에서는 당 지도부, 특히 장동혁 대표체제의 공천 영향력을 대폭 확대하려는 게 아니냐는 해석을 내놓고 있다. 반면 달서구와 포항의 기초단체장 출마 예정자들의 반응은 사뭇 다르다. 출마 예정자 A씨는 영남일보와의 통화에서 "과거에도 인구 100만명 이상 특례시는 같은 방식으로 공천해 왔던 만큼 정치적으로 과도한 해석을 할 필요는 없다"고 말했다. B씨도 "당에서 발표한 대로 경선을 기본원칙으로 하고, 시·도당 위원장 등 지역 의견을 충분히 수렴한 뒤 중앙당 추천이 이뤄지면 문제될 게 없다"고 했다. 보다 적극적인 의견을 내놓는 출마 예정자도 있었다. C씨는 "포항이 그만큼 중요한 지역이라는 의미"라며 "당이 추진하는 개혁공천과 쇄신공천, 세대교체의 시발점이 포항에서 시작된다면 나쁠 게 없다"고 했다. D씨는 "그동안 공천비리 문제가 반복돼 온 만큼 당 차원의 자구책이 필요했던 것 아니겠느냐"며 "지역 국회의원이 공천권을 실질적으로 행사해 온 구조는 악습이었다. 이를 차단하기 위해 중앙당이 공천하는 건 바람직하다"고 평가했다. 당 지도부 입김이 강화되는 것 아니냐는 우려에 대해 한 출마 예정자는 "지도부가 특정 인물을 염두에 두고 전략공천하는 방식이 아니라, 경쟁력과 지지도가 있는 후보들 사이에서 경선을 붙일 가능성이 크다"며 "오히려 결격 사유가 있는 인사들을 걸러내 더 깨끗하고 경쟁력 있는 후보를 낼 수 있을 것"이라고 말했다. TK정치권에서는 중앙당 공천 확대가 기존 지역정치의 질서를 흔들 수 있다는 분석도 나온다. 달서구처럼 국회의원 선거구가 3개 이상인 지역의 경우, 지방선거 때마다 국회의원 간 알력 다툼이나 이른바 '지분 나눠먹기' 논란이 반복돼 왔다. 포항 역시 2022년 지방선거 당시 이강덕 시장이 국민의힘 경북도당 공천 심사에서 컷오프됐으나, 중앙당 재심을 통해 기사회생하는 등 극심한 '공천 파동'을 겪은 바 있다. 정치권 한 관계자는 "지방선거가 끝나면 곧바로 2년 뒤 총선 국면으로 넘어가는데, 기초단체장은 잠재적으로 국회의원의 경쟁자가 될 수 있다"며 "기존에는 체급 있는 인물을 일부러 배제하려는 이해관계도 작동해 왔지만, 중앙당 공천은 이런 방식이 통하지 않을 것"이라고 분석했다. 이어 "국회의원과 이해관계가 얽히지 않은 정치 신인이나, 정치적 체급이 있지만 현재 비주류인 인사들에게는 오히려 기회가 될 수 있다"며 "그래서인지 달서구와 포항이 다른 지역의 부러움을 사고 있는 것 같다"고 전했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.08

구미·포항에 AI 데이터센터…“‘제조업 두뇌’로 키워야 지방이 산다”

경북의 양대 산업 거점인 구미와 포항에 들어설 대규모 'AI(인공지능) 데이터센터'를 바라보는 지역사회의 시선은 복합적이다. '4차 산업혁명의 심장'을 유치했다는 기대감의 이면에는, 이것이 과연 지역 경제를 살릴 실질적인 '동아줄'이 될 것인지에 대한 의구심이 공존하고 있다. 막대한 전기를 소비하지만, 고용 효과는 크지 않다는 데이터센터의 태생적 한계 때문이다. 이에 전문가들은 데이터센터를 단순한 '서버 저장소'가 아닌, 지역 주력 산업인 제조업의 판도를 뒤집을 '혁신 엔진'으로 정의하며, 각 도시의 특성에 맞는 치밀한 활용 전략을 주문하고 있다. ◆ "고용은 적고 전기는 블랙홀?" 지역 경제계와 시민들이 가장 먼저 던지는 질문은 "우리에게 남는 것은 무엇인가"이다. 통상적으로 데이터센터는 건설 단계에서 막대한 자본이 투입돼 지역 건설 경기 부양 효과를 가져온다. 하지만 운영 단계에 들어서면 상황이 달라진다. 고도로 자동화된 시스템 특성상 상주 인력은 소수의 서버 관리자와 보안 요원에 그친다. 수천 명의 근로자가 북적이는 제조 공장 유치와는 '일자리의 결'이 다를 수밖에 없다. 더 근본적인 우려는 '기회비용'이다. 데이터센터는 '전기 먹는 하마'로 불릴 만큼 막대한 전력을 소비한다. 한정된 지역 전력망을 데이터센터가 선점해버리면, 향후 반도체나 2차전지 등 실제 고용 효과가 큰 다른 제조 공장을 유치할 때 '전력 부족'이 발목을 잡을 수 있다는 지적이다. 포항 등 일부 지역에서는 고압 송전선로와 전자파 발생에 대한 주민들의 막연한 불안감도 여전한 숙제다. ◆ 해법은 '제조 AI' 이러한 '무용론'에 대해 전문가들은 "관점을 바꿔야 한다"고 제언한다. 데이터센터 자체의 고용 숫자보다, 그것이 지역 제조업에 미칠 파급력을 봐야 한다는 것이다. 유환조 포스텍 인공지능대학원 교수는 "일반적인 챗GPT 같은 생성형 AI 시장은 모델의 크기와 자본력이 승패를 가르지만, '제조 AI' 분야는 현장의 데이터를 누가 쥐고 있느냐가 핵심"이라며 "영남권의 조선, 철강, 에너지 기업들이 보유한 방대한 데이터는 보안이 철저하고 독자적이어서 글로벌 빅테크도 쉽게 넘볼 수 없는 경쟁 우위를 점하고 있다"고 분석했다. 즉, 구미와 포항에 데이터센터가 들어서면 이 데이터를 실시간으로 수집·분석해 불량률을 낮추고 공정 효율을 극대화할 수 있다. 이는 지역 주력 산업인 제조업의 글로벌 경쟁력을 지켜내는 '방파제' 역할을 해 지역 기업의 생존력을 높이며, 관련 소프트웨어 기업들이 모여드는 '디지털 클러스터' 형성으로 이어져 간접 고용 효과를 창출한다는 논리다. ◆ 구미와 포항의 전략 대한민국 내륙 최대의 수출 기지인 구미시는 이 '제조 데이터' 활용에 사활을 걸었다. 구미는 전자, 반도체, 방산 등 첨단 제조시설이 집적된 도시다. 구미시의 전략은 데이터센터를 매개로 제조 현장을 '지능형 공장'으로 탈바꿈시키는 것이다. 이를 위해 구미시는 지난달 'AI비전위원회'를 출범시키고, 구미 산단 내 기업들의 데이터를 AI로 분석하고 이를 다시 설계·공정·품질 혁신으로 연결하는 '선순환 모델'을 구축 중이다. 포항시는 추진 중인 데이터센터를 초기 40MW급에서 향후 200MW 이상으로 확장하는 등 블루밸리 국가산단을 AI 특화 산단으로 육성해 포항 전역의 산업·연구 데이터 자원과 연결되는 AI 네트워크 중심축으로 발전시킨다는 계획이다. 특히 포스텍 인공지능대학원, 애플 R&D센터 등 세계적 수준의 인력 풀을 바탕으로 관련 스타트업과 연구소를 블랙홀처럼 빨아들인다는 목표를 제시하고 있다. ◆ '전력 총량' 키우고 '소프트웨어 생태계' 지원해야 전문가들은 두 도시의 청사진이 현실화하기 위해 가장 시급한 행정 과제로 '신규 에너지원 확보'를 꼽는다. 유 교수는 "데이터센터가 기존 산업용 전기를 잠식하는 제로섬 게임이 되지 않으려면, 그만큼의 전기를 생산할 시설이 반드시 동반돼야 한다"며 "해상풍력이나 소형모듈원전(SMR) 등 지역 특성에 맞는 신규 발전원 확보에 행정력을 집중해야 한다"고 조언했다. 아울러 기업 유치를 위한 '소프트웨어 지원'도 필수적이라는 의견이다. 하드웨어(센터)는 기업이 짓지만, 그 안을 채울 소프트웨어 기업과 인재가 지역에 정주할 수 있도록 정주 여건 개선, 파격적인 세제 혜택 등 지자체의 적극적인 '조력자' 역할이 요구되기 때문이다. 데이터센터가 거대한 '전기 먹는 하마'로 남을지, 지역 소멸을 막을 '황금알을 낳는 거위'가 될지는 이제 행정의 디테일에 달렸다. 전준혁·박용기기자 jjh@yeongnam.com

2026.02.08

“이게 공정입니까!” 고성으로 얼룩진 포항시의회... ‘76만원’의 전쟁

"남의 눈의 티를 보려면 제 눈의 들보부터 보세요! 이게 도대체 말이나 됩니까!" "원칙대로 심사했습니다! 오해하지 마세요!" 6일 오전 11시, 제328회 임시회 2차 본회의가 열린 경북 포항시의회 본회의장은 의사봉 소리 대신 고성과 삿대질이 난무하는 '아수라장'으로 변했다. 이날의 뇌관은 고작 '76만 원'. 의회운영위원회(위원장 김종익)가 민주당 연구단체 '블루오션'의 세미나 비용을 전액 회수하기로 결정하자, 민주당 의원들이 "표적 심사"라며 집단 반발하고 나선 것이다. 발단은 김만호 의원(더불어민주당)의 신상 발언이었다. 김 의원은 단상에 올라 "민간공원 특례사업의 이익 환수 방안을 연구한 것이 왜 환경 연구가 아니냐"며 억울함을 토로했다. 그는 운영위를 향해 "단어 하나 다르다고 시민의 알 권리를 위한 연구 활동에 재갈을 물리고 있다"며 목소리를 높였다. 곧이어 마이크를 잡은 김은주, 박칠용 의원이 가세하며 본회의장은 순식간에 '성토의 장'이 됐다. 이들은 지난 2일 열린 운영위 회의록을 흔들어 보이며 국민의힘 중심 운영위의 '이중 잣대'를 적나라하게 꼬집었다. 박칠용 의원은 "국민의힘 의원들의 '지방자치발전연구회'는 당초 계획과 딴판인 '그래핀' 세미나를 했는데도 '광의의 해석'이라며 통과시켜주지 않았냐"고 따져 물었다. 그러면서 "여당은 '광의의 해석'이고, 야당은 '목적 위반'이냐. 국장의 말 한마디에 잣대가 춤을 춘다"고 맹비난했다. 격론은 '셀프 심사' 논란에서 정점을 찍었다. 박 의원이 김종익 운영위원장을 향해 "회의록을 아무리 뒤져봐도 운영위원들이 본인 단체 심사 때 회피(퇴장)했다는 기록이 없다"며 "기록도 없이 심사해 놓고 공정했다고 말할 수 있느냐"고 몰아붙이자 장내가 술렁였다. 답변대에 선 김종익 위원장은 굳은 표정으로 "심사 전 공지했고 의원들이 실제로 나갔다 들어왔다. 절차를 지켰다"고 맞섰다. 하지만 야당 의석에서는 "기록이 없는데 어떻게 믿느냐", "그게 바로 셀프 심사다"라는 야유가 쏟아졌다. 김상민 의원까지 가세해 "국힘 의원조차 형평성 문제를 지적했는데도 밀어붙인 게 청렴이냐"고 고함을 치자, 여당 의석에서도 불쾌한 기색을 내비치며 험악한 분위기가 연출됐다. 김일만 의장이 "양측 주장이 엇갈리니 다시 면밀히 검토하겠다"며 진화에 나섰지만, 이미 본회의장은 싸늘하게 식어버린 뒤였다. 76만 원 회수 문제로 촉발된 이날의 파행은, '내로남불' 심사 논란이라는 꼬리표를 남긴 채 후반기 포항시의회의 험로를 예고했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.02.06

철강 전용요금제· 저탄소 특구, K-스틸법 시행령에 담길까?

오는 6월 시행 예정인 K-스틸법(철강산업 경쟁력 강화 및 탄소중립 전환 특별법) 시행령이 이달 말 마련될 예정인 가운데, 포항 지역과 철강업계의 요구 사항이 얼마나 반영될지 주목된다. 경북도와 포항시 등에 따르면 산업통상자원부는 이달 말까지 K-스틸법 시행령을 만든 뒤 관계 부처 협의를 거쳐 오는 5월 국무회의 심의를 통해 최종 확정할 예정이다. 철강업계는 K-스틸법이 제정된 후 △철강 전용 전기요금제 도입 △저탄소 전환 지원 강화 △철강도시 저탄소 특구 우선 지정 △정부 철강특위에 지자체·업계 참여 보장 △위기지역 패키지 지원 등을 정부에 강력 요구했다. 이 가운데 전기요금 완화와 저탄소 전환 재정 지원, 철강도시 특구 지정이 핵심 요구 사항이다. 철강업계는 최근 3년간 산업용 전기요금이 75.8% 인상돼 원가 구조가 크게 흔들린 것을 가장 큰 위기로 꼽고 있다. 현재 산업용 전기요금 평균 단가는 1kWh당 180~185원 수준으로, 시간대별 요금 체계에 따라 밤 시간대 요금이 낮 시간대보다 35~50%가량 저렴하게 적용되고 있다. 이는 낮 시간대 전력 수요 집중을 완화하기 위한 구조다. 하지만 찰강업계는 "24시간 연속 가동이 불가피한 철강 공정 특성상 시간대 요금 차등만으로는 부담 완화에 한계가 있다"며 철강산업 특성을 반영한 별도의 전용 요금제 도입이 필요하다고 주장한다. 이와함께 수소환원제철(HyREX) 등 차세대 공정 전환을 위해서는 대규모 선행 투자가 불가피한 만큼, 포항을 '저탄소 철강 특구'로 우선 지정하고 실증 설비 구축과 연구개발, 설비 투자에 대한 재정 지원을 시행령에 담아야 한다는 목소리도 커지고 있다. 포항철강공단 등 현장에서는 시행령에 실질적인 전기료 완화와 저탄소 전환 지원책이 담기지 않을 경우 '무늬만 특별법'에 그칠 수 있다는 지적을 하고 있다. 포항상공회의소 관계자는 "포항지역 사회와 철강업계의 요구사항이 시행령에 얼마나 담길지가 관건"이라며 "전기요금과 저탄소 전환 지원이 이번 시행령의 성패를 가를 핵심 변수"라고 말했다. 마창성기자 mcs12@yeongnam.com

2026.02.05

20년 풍력타워, 왜 쓰러졌나…철강 전문가가 보는 사고 전말

지난 2일 경북 영덕군 창포리 풍력발전단지 내에서 발생한 대형 풍력발전기 전도(엎어져 넘어짐) 사고가 미궁에 빠졌다. 영덕군과 발전사는 안전진단 및 블레이드(날개) 파손 원인에 대한 합동조사를 실시하기로 했지만, 노후 설비 안전성에 대한 우려가 커지고 있다. 철강 전문가들은 구조적 원인에 대한 다양한 분석과 의견을 내놓고 있다. 풍력발전기는 바람의 운동에너지를 블레이드가 회전운동으로 바꾸고, 증속기를 거쳐 발전기에서 전기에너지로 변환하는 구조를 갖는다. 이번에 전도된 타워는 블레이드·나셀·회전축·발전기를 수직으로 떠받치는 기둥으로, 하중을 지면으로 전달하며 전체 설비를 지탱하는 핵심 구조물이다. 구조적 안정성이 곧 설비 안전을 좌우하는 셈이다. 타워는 주로 두꺼운 철판인 후판과 대구경 강관을 원통형으로 제작한다. 바람에 의해 발생하는 추력과 반복적인 굽힘 모멘트, 풍하중을 수십 년간 견뎌야 하기 때문에 강재의 항복강도와 피로 성능, 용접부 인성이 중요하다. 특히 타워 하부로 갈수록 두께가 두꺼워지며, 육상·해상 여부에 따라 내식성과 구조 기준도 달라진다. 타워에 사용되는 후판은 절단과 벨벨링을 거쳐 굽힘 공정을 통해 원통형으로 만든 뒤 용접으로 연결된다. 이후 블라스팅과 도장, 각종 비파괴검사와 치수 검사를 통과해야 한다. 두께가 두꺼워질수록 용접 열영향부(HAZ)의 인성 관리가 핵심이며, 균일한 항복강도를 유지하는 것이 구조 안정성의 관건이다. 국내 철강업계는 최대 100㎜ 두께에서도 355MPa 수준의 강도를 유지하는 후판을 공급하고 있다. 철강업계 전문가들은 "20년이 지난 풍력 타워라도 외부 충격이 없는 한 단순히 넘어지지는 않는다"고 입을 모은다. 이들은 이번 사고의 시작점으로 블레이드를 지목한다. 블레이드에 미세 균열이 먼저 발생했고, 이로 인한 비정상적인 떨림과 반복 하중이 타워로 전달됐을 가능성이 크다는 분석이다. 이 과정에서 타워의 약한 부분인 용접부나 응력 집중 구간에 피로가 누적되며 점진적인 휨 현상이 발생했고, 임계점을 넘으며 구조적 붕괴로 이어졌을 것이라는 설명이다. 익명을 요구한 포항의 한 철강 전문가는 "풍력발전기는 바람이라는 불규칙한 하중을 받는 설비인 만큼, 설계 강도뿐 아니라 장기 운전 중 점검과 보강이 필수"라고 강조한다. 남두백·김기태기자 dbnam@yeongnam.com

2026.02.03

고장 하나에 멈춘 영일만대로… 영일만대로는 왜 늘 갇히는가

2일 오전 7시 50분. 포항 영일만대로 시청 방향 도로는 이미 '멈춘 길'이 됐다. 붉은 브레이크등이 끝없이 이어졌고, 차들은 제 속도를 잃었다. 포항IC 진입을 앞둔 지점의 오른쪽 차로에는 대형 화물차 한 대가 고장으로 멈춰 서 있다. 얼마 지나지 않아 인근에서는 추돌 사고까지 발생했다. 출근길 시민들은 차 안에서 시계를 들여다보며 한숨을 내쉬었다. 통상 양덕에서 포항시청까지 20여 분이면 닿는 거리지만, 이날은 40~50분이 훌쩍 걸렸다. 이날 정체는 대형 차량 고장이라는 돌발 상황에서 시작됐다. 이어진 추돌 사고가 겹치며 도로 기능이 급격히 떨어졌고, 순식간에 병목 현상이 발생했다. 문제는 사고 자체보다, 사고 이후의 대응이다. 진입 전 정체 상황을 알리는 안내는 사실상 없었다. 운전자들은 이미 도로에 들어선 뒤에야 상황을 인지했다. 우회 선택지는 있었지만, 정보가 닿지 않았다. 영일만대로는 포항 남북을 잇는 핵심 간선도로다. 총 연장 38.5㎞에 달하지만, 사고·공사·정체 정보를 제공하는 도로전광표지판은 단 2곳뿐이다. 사고가 나면 차량들은 도로에 '갇힌' 상태가 된다. 가변차로 운영이나 추가 도로 개설이 해법으로 거론되지만, 막대한 예산과 행정 절차가 현실적 걸림돌이다. 구조적 문제는 관리 책임 분산이다. 영일만대로는 구간별로 부산지방국토관리청과 포항시가 나눠 관리한다. 사고가 발생해도 신속한 통합 대응이 어렵고, 전광판 설치나 운영 개선 역시 서로의 소관을 이유로 미뤄지기 일쑤다. 이미 설치된 도로교통정보 전광판마저 운전자 눈에 잘 띄지 않는 위치에 있어 실효성이 떨어진다. 배상신 포항시의원(양덕·두호·환여)은 이 같은 문제를 꾸준히 제기해 왔다. 그는 지난해 초부터 영일만대로의 정체와 정보 부족 문제를 꾸준히 지적해 왔다. 배 의원은 "교통은 시민 일상과 가장 맞닿은 행정인데, 반복되는 불편을 당연시해선 안 된다"고 강조했다. 최소한 정보 제공만큼은 즉각 개선해야 한다는 목소리가 높다. 이에 대해 포항시 김기창 교통지원과장은 "영일만대로 진입 차량이 집중되는 포항북부경찰서 앞 도로에 사고·정체 등 사전 정보를 제공할 수 있도록 도로전광표지판 설치 예산을 이미 확보한 상태"라며 "영일만대로 진입이 잦은 포항 시내 주요 지점 15곳을 대상으로 추가 전광판 설치 방안도 검토하는 등 단계적 교통 정보 제공 체계를 개선해 나가겠다"고 밝혔다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.02.02

포항 영일대에서 송도까지 3분…해오름대교 임시개통 첫날 가보니

"눈 깜짝할 사이에 영일대에서 송도로 갑니다." 2일 오후 2시, 경북 포항시 남구 송도동과 북구 항구동을 잇는 '해오름대교'가 임시 개통에 들어갔다. 당초 준공 예정일인 올해 6월보다 4개월 앞서 차량 통행을 시작한 현장은 기대와 우려가 교차하는 모습이었다. 개통 시각인 오후 2시가 임박하자 해오름대교의 양 끝단 진입로에는 가장 먼저 다리를 건너보려는 차량들이 꼬리를 물고 길게 늘어섰다. 아직 정식 개통이 아닌 탓에 신호체계가 완전히 정착되지 않아, 현장에 배치된 경찰관들이 분주하게 수신호로 차량 통행을 지시하고 있었다. 얼마간의 기다림 끝에 총연장 395m의 해오름대교 위에 올라서자, 포항이 '해양도시'임을 증명하듯 탁 트인 동해와 영일대해수욕장의 전경이 한눈에 들어왔다. 다리에 진입하는 순간 부산의 광안대교와 겹쳐 보이는 익숙하면서도 이국적인 풍경에 가슴이 뻥 뚫리는 기분이었다. "영일만대교까지 건설 완료되면 얼마나 멋질까"하는 상상도 절로 들었다. 해오름대교는 단순한 도로 이상의 의미를 지닌다. 1주탑 비대칭 콘크리트 사장교 형식으로 지어진 주탑은 바다 위로 솟아오르는 해오름을 형상화해 조형미를 뽐냈다. 아직 마무리 공사가 진행 중이라 도보 통행은 제한됐지만, 향후 개방될 전망대와 보행로에서 바라볼 풍광에 대한 시민들의 기대감은 높았다. 포항시에 따르면 보행로는 6월 준공 시점에, 전망대는 빠르면 4월 중 개방될 예정이다. 하지만 화려한 경관의 이면에는 해결해야 할 문제들도 곳곳에서 노출됐다. 해오름대교는 만성적인 도심 정체를 해소하고 남·북구의 이동 시간을 기존 10분대에서 3~4분대로 단축하기 위해 총사업비 748억 원을 투입했다. 그러나 개통 첫날 보여준 교통 흐름은 '원활'보다는 '혼잡'에 가까웠다. 특히 항구동 방면 진입로는 기존 삼거리 체계가 사거리로 변경되면서 병목 현상이 빚어졌다. 아직 임시개통 기간임을 감안해도 비교적 한산해야 할 오후 2시쯤 발생한 정체는 '출퇴근 시간대 혼잡 해소'라는 본 기능을 제대로 수행할 수 있을지 의문을 품게 했다. 구조적인 아쉬움도 지적됐다. 송도동에서 다리를 건너 항구동으로 빠져나오는 구간에서 포항고등학교 방면으로의 좌회전이 불가능한 점은 운전자들을 당혹하게 했다. 현장을 찾은 한 시민은 "교통 분산을 위해 지어진 다리인데 진출입로가 오히려 더 복잡해진 느낌"이라며 "항구동에서 좌회전이 안 되면 우회해서 가야 하는데, 이러면 불편이 가중될 것"이라고 우려를 표했다. 경북도와 포항시 등은 이번 임시개통 기간에 드러난 문제점들을 보완해 나간다는 방침이다. 해오름대교가 포항의 남과 북을 잇는 새로운 동맥이자 영일만 관광특구의 야경을 책임질 랜드마크로 주목받고 있는 만큼, 시민의 발이 되어줄 '도로'로서의 본질적인 기능에 충실하겠다는 것이다. 임재은 경북도 철도계획팀장은 "개통 초기에 교통량이 일시적으로 증가할 수 있어 신호체계를 교통 상황에 맞게 탄력적으로 운영할 방침"이라며 "임시 개통 기간 데이터를 분석해 개선 사항을 단계적으로 반영할 계획이다"라고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.02.02

[하프타임] 전기요금 차등화가 바꾸는 국가 지도

전기요금은 더 이상 공공요금이 아니다. 산업 경쟁력과 국가 공간 구조를 동시에 결정하는 전략 변수다. 최근 독일의 정책 변화는 이를 극명하게 보여준다. 탈원전 이후 폭등한 전력 비용이 기업 파산과 산업 붕괴로 이어지자, 독일 정부는 정책 노선을 수정하고 산업용 전기료 인하라는 극약 처방을 택했다. 탈원전과 러시아 가스 공급 중단 이후 독일 전력 가격은 2020년 대비 세 배 이상 상승했다. 이에 따라 독일 정부는 산업용 전기료를 낮추고, 2029년까지 420억 유로(약 68조원)에 달하는 보조금을 투입하기로 했다. 반면 한국의 산업용 전기요금은 4년 만에 70% 이상 상승한 킬로와트시당 180원으로, 보조금을 받는 독일(70~80원)보다 두 배 가까이 높아졌다. 전력 비용이 기업 경쟁력의 핵심 변수로 떠오른 것이다. 전력 가격 상승은 독일 제조업의 기반을 무너뜨렸다. 2024년 독일 파산 기업 수는 20년 만에 최대치를 기록했고, "23분마다 기업 한 곳이 문을 닫는다"는 경고까지 나왔다. 전기료 급등은 단순한 비용 증가가 아니라 산업 생태계를 붕괴시키는 구조적 충격이었다. 이 지점에서 한국의 현실은 더욱 역설적이다. 한국 역시 산업용 전기요금 상승이라는 부담을 안고 있지만, 정책 논의는 정체돼 있다. 전력 다소비 업종에 대한 한시적 요금 경감이나 지역별 차등요금제 도입 필요성이 거론되지만, 정부 차원의 논의는 지지부진하다. 전기요금은 단순한 가격 문제가 아니다. 기업의 입지 선택, 산업의 공간 배치, 나아가 인구 이동까지 좌우하는 구조 변수다. 전력 가격은 경제의 표면에 드러난 숫자가 아니라, 국가 구조를 움직이는 힘이다. 물론 전기요금 차등화가 모든 문제를 해결할 수는 없다. 기업이 지방으로 이동한다고 해서 인재와 삶의 질이 자동으로 따라오지는 않는다. 교육, 의료, 문화, 주거 환경이 함께 개선되지 않으면 지방 이전은 일시적 현상에 그칠 가능성이 크다. 더 나아가 수도권 전기요금 인상은 사실상 수도권 주민과 기업에 대한 추가 부담으로 인식될 수 있어 정치적 저항도 거셀 것이다. 바로 그 점이 이 정책의 본질을 보여준다. 수도권 집중을 완화하는 정책은 언제나 정치적으로 어려웠고, 그 결과 문제는 방치돼 왔다. 그럼에도 불구하고 전기요금 차등화는 국가 공간 전략의 중요한 도구가 될 수 있다. 전력을 생산하는 지역의 비용을 낮추고 소비 중심 지역의 비용을 높이면, 기업의 입지 계산식은 달라진다. 특히 철강, 화학, 반도체, 데이터센터처럼 전력 의존도가 높은 산업은 지방으로 이동할 유인이 커진다. 독일이 산업 경쟁력 회복을 위해 전기료를 낮추는 선택을 한 것처럼, 한국 역시 전력 비용을 공간 전략의 핵심 변수로 인식해야 한다. 수도권 집중 문제는 하루아침에 만들어진 결과가 아니다. 교육, 금융, 행정, 문화, 자본이 수십 년 동안 수도권에 쌓인 결과다. 그렇기에 이를 바꾸는 정책은 언제나 부담스럽고, 그래서 미뤄졌다. 전기요금 차등화는 그 미뤄진 선택을 다시 테이블 위에 올려놓는 질문이다. 산업·지역·에너지 정책이 분리될 수 없다는 사실을 드러내는 신호이기도 하다. 전기요금은 더 이상 기술적 문제가 아니다. 그것은 산업 정책이며, 공간 정책이며, 국가 전략이다. 한국이 수도권 일극 구조를 유지한 채 산업 경쟁력을 지킬 것인지, 아니면 에너지 비용을 활용해 새로운 산업 지도를 그릴 것인지는 선택의 문제다. 전기요금은 이미 가격이 아니라 방향이다. 국가의 지도는 전력망 위에서 다시 그려질 수 있다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.01.30

[영남시론] 에너지 분권이 지방균형발전 이끈다

새해 들어 만난 포항지역 기업인들은 거의 "올해도 쉽지 않을 것 같다"며 불안과 우려섞인 전망을 내놓는다. 최근 3년 사이 70% 가까이 급등한 산업용 전기요금이 기업 경쟁력을 악화시키는 주요 원인으로 작용하고 있기 때문이다. 이같은 가공할만한 인상폭은 기업의 자구노력만으로는 감당하기 어려운 수준이어서, 산업현장에서 체감하는 파급력은 엄청나다. 글로벌 경기 둔화에다, 보호무역 강화와 고금리·고환율이라는 삼중고 속에서 기업들은 더 이상 비용을 절감할 여지도, 버틸 여력도 남아 있지 않다. "공장을 돌릴수록 손해"라는 자조적인 표현이 현장을 무겁게 짓누르고 있다. 포항철강공단 입주업체들의 현실은 절박하다 못해 살벌할 지경이다. 수요 부진과 원자재 가격 상승에 더해 급등한 전기요금 부담까지 떠안으며 벼랑 끝에 매달려 있다. 정부가 철강산업보호를 위해 이른바 'K-스틸법'을 통과시켰지만, 철강업계의 체감도는 그리 높지 않은 편이다. 당장 공장 가동 여부를 좌지우지하는 전기요금 문제는 손도 못 댔기 때문이다. 법은 만들어졌으나, 현장의 숨통을 틔우기에는 부족이라는 평가가 나오는 이유다. 문제의 핵심은 전국적으로 동일하게 적용되는 산업용 전기요금 체계에 있다. 경북은 전국에서 발전소가 가장 많이 밀집된 지역으로 국내 전력 생산의 중추 역할을 담당한다. 그럼에도 불구하고 전기는 수도권과 동일한 요금으로 소비된다. 지극히 불공평한 구조가 아닐 수 없다. 부담은 지방의 몫으로 돌리고, 비용 혜택은 전국이 공유하는 시스템 속에서 정작 지역 산업은 아무런 보상 없이 역차별을 받고 있다 해도 과언이 아니다. 에너지 생산 및 제조업 중심지인 경북이 오히려 높은 전기요금으로 경쟁력을 잃어가는 모순이 지속되고 있는 상황이다. 이 같은 문제의식 속에서 박용선 경북도의원이 최근 '산업용 전기요금 결정권을 지방에 넘겨, 에너지 분권을 실현해야 한다'고 주장한 것에 주목한다. 그는 고사위기에 처한 포항철강공단을 살리기 위해서는 중앙정부가 독점해온 전기요금 결정구조를 바꿔야 한다고 강조했다. 지역의 산업구조와 에너지 생산여건을 고려, 요금결정에 지방정부가 참여할 수 있도록 하자고 제안했다. 여기서 한 걸음 더 나아가야 한다. 정부가 올해 안으로 시행하기로 했던 '전기요금 지역차등제' 도입 역시 하루빨리 실현돼야 한다. 전력을 생산하는 지역과 대규모 산업단지가 위치한 지역을 대상으로 합리적인 요금 조정이 이뤄져야 한다. 이는 특정 지역에 특혜를 주자는 주장이 아니라, 에너지 생산과 소비, 그리고 산업 입지를 연계해 국가 전체의 효율성을 높이자는 취지의 제도 개선이다. 수도권 중심의 소비 구조를 유지하면서 지방 산업에만 일방적 희생을 강요하는 방식은 절대 바람직하지 않다. 에너지 분권은 곧 산업 분권이며, 국가경쟁력의 문제이기도 하다. K-스틸법과 같은 산업보호 입법만으로는 분명한 한계가 존재할 뿐 아니라, 해결 자체가 난망인 구조적 비용 문제를 전기요금 정책으로 풀어야 한다. 지방이 생산한 에너지가 지방산업의 경쟁력으로 이어질 수 있도록 해법을 찾지 못한다면 제조업 공동화와 지역 소멸은 피할 수 없다. 모두 수도권 일극 체제에서 비롯된 일이다. 이제는 지방을 단순한 '전력 생산기지'로 바라보는 시각에서 벗어나야 한다. 산업용 전기요금 결정권 이양과 전기요금 지역 차등제 도입을 통해 에너지 정책과 산업 정책을 연계하는 새로운 틀을 만들어야 한다. 에너지 분권은 선택이 아니라 대한민국 제조업과 지방을 살리기 위한 필수 조건이다. 마창성기자 mcs12@yeongnam.com

2026.01.21

죽도시장 공영주차장 명칭 통일…이용객 길 찾기 쉬워진다

동해안 최대 규모를 자랑하는 포항 죽도시장 입구. 16일 저녁 시장으로 향하는 도로 전광판과 안내 표지판들이 일제히 정비된 모습이다. 그동안 '죽도어시장', '칠성천', '오거리' 등 제각기 다른 지명으로 불리며 관광객 등 초행길 운전자들을 헷갈리게 했던 공영주차장들이 이제 '죽도시장 제1~5공영주차장'이라는 직관적인 번호를 달았다. 대구에서 왔다는 김나영(45)씨는 "예전에는 내비게이션에 어시장 주차장을 찍고 와도 입구를 찾지 못해 시장 주변을 한두 바퀴 돌곤 했다"며 "이제는 주차장마다 번호가 붙어 있어 입구 찾기가 훨씬 수월해졌다"고 말했다. 16일 포항시에 따르면 그동안 혼재돼 있던 주차장 명칭을 '죽도시장 제1~5공영주차장'으로 통일하고, 이를 적용한 운영을 본격화했다고 밝혔다. 이번 명칭 체계 정비는 시장 이용객들의 고질적인 불편을 해소하기 위해 추진됐다. 기존에는 주차장 명칭이 인근 건물이나 옛 지명을 따서 지어지다 보니, 시장과의 연계성이 떨어지고 정보 검색 시 혼선이 잦다는 민원이 지속적으로 제기되어 왔다. 새로운 체계에 따라 수협 인근의 죽도어시장 공영주차장은 제1공영주차장으로, 복개 구간인 칠성천 공영주차장은 제2공영주차장으로 이름이 바뀌었다. 이어 죽도시장 공영주차장은 제3, 오거리 공영주차장은 제4, 송도동 빈내항 공영주차장은 제5공영주차장으로 각각 재명명됐다. 이번 개편은 행정기관의 일방적인 결정이 아닌, 상가번영회와의 협의 및 시민 투표를 거쳐 확정됐다는 점에서 의미가 있다. 실제 현장 상인들은 명칭 통일을 반기는 분위기다. 그동안 시장 내 상인들은 손님들에게 주차 위치를 설명할 때마다 어려움을 겪었다. 죽도시장 주변을 잘 모르는 손님에게 주변 건물을 일일이 거론하며 설명하기는 쉽지 않기 때문이다. 하지만 이제 손님들도 주차장 번호만 알면 어렵지 않게 찾을 수 있게 됐다. 시는 이용객 혼선을 방지하기 위해 지난해 12월 말까지 주차장 간판과 주요 도로 내 이정표 등 관련 시설물 교체 작업을 모두 완료했다. 명칭이 직관적으로 변하면서 시장 주변의 고질적인 정체 현상 완화와 방문객들의 체류 시간 증가 등 긍정적인 파급 효과가 기대된다. 성용우 포항시 건설교통사업본부장은 "현장의 요구와 시민의 선택을 반영한 이용자 중심의 행정을 실현하고자 했다"며 "앞으로도 체계적인 홍보와 주차 환경 개선을 통해 죽도시장 상권 활성화에 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.01.16