[대구시장후보 인터뷰] 이재만 “‘새로운 가난’ 맞닥뜨린 대구, 과학·신기술·엔터테인먼트 기업 유치로 해결”

이재만 전 대구 동구청장은 올해 6월 3일 치러지는 '제9회 전국동시지방선거' 대구시장 도전을 가장 먼저 공식 선언했다. 대구시장 선거의 첫 테이프를 끊은 셈이다. 주요 주자들이 출마 시기와 방식, 정치 셈법을 저울질하는 사이 이 전 구청장은 '일찍 일어나는 새가 벌레를 잡는다'는 격언처럼 다른 출마 예정자보다 한 발 빠른 움직임을 보이고 있다. 이번 선거는 이 전 구청장의 세 번째 도전이다. 두 번의 고배를 마셨지만 물러서지 않고 실패의 경험을 행정과 정책, 지역 현안에 대한 이해로 축적했다. 이 전 구청장은 선거 출마 선언 이후 바닥 민심을 훑으며 대구의 문제점을 진단하고 이를 해결할 정책 기획에 힘을 쏟고 있다. 특히, 그는 대구의 심각한 경제위기를 '새로운 가난'이라고 정의했다. 영남일보는 지난 15일 이 전 구청장과 만나 경제위기를 해결하기 위한 차별화된 방안에 대해 들어봤다. ▶ 세 번째 도전이다. 대구시장 선거 재도전에 나선 이유와 다른 주자들과의 차별화된 점이 있다면. "대구는 말 그대로 아주 절박한 상황에 놓여 있다. 2014년과 2018년에 이어 세 번째 도전인데, 그동안 대구가 안고 있는 수많은 문제, 특히 시민들이 먹고 사는 문제를 해결하기 위해 가장 많은 준비를 해왔다고 자부한다. 대구는 지난 33년간 GRDP가 전국 최하위권에 머물렀고, 이를 누적해서 따져보면 약 680조 원에 달하는 기회를 상대적으로 상실했다. 저는 4년 안에 대구의 GRDP 순위를 10위권 안으로 끌어올릴 수 있는 먹거리를 확보해 두고 출마했다. 대구시장은 말로 평가받는 자리가 아니라, 일을 해서 성과로 증명해야 하는 자리다. 저는 8년간 동구청장을 맡으며 국책·시책 사업을 직접 추진하고 성과로 검증받았다. 후보들 중 상당수가 관료 출신이거나 실질적인 경영 경험이 없는 반면에 저는 행정을 경영의 관점에서 운영해 온 일꾼이다. 중앙정부의 예산을 따오고 국내외 대기업을 유치하는 '세일즈 행정', 정부부처 및 타 지자체와의 협상을 통해 최소한을 내주고 최대한을 얻어오는 '협상 행정', 동대구역세권복합환승센터와 같이 민간 자본과 공공자원을 결합해 새로운 공공 서비스를 만드는 '융복합 행정', 기피 시설과 선호 시설이란 당근과 채찍으로 갈등을 해소하는 '민원 행정' 등 경영 행정의 4가지 축으로 대구 경제를 살리고 시민들이 체감할 수 있는 변화를 만들어 내겠다." ▶ 동구청장 출신으로 TK공항 건설사업의 문제점을 진단하고, 미래 방향을 제시한다면. "통합신공항의 가장 큰 문제점은 첫 단추를 잘못 끼웠다는 데 있다. 분명한 예산 사업임에도 불구하고 현재까지 정부예산을 단 한 푼도 확보하지 못하고 있다는 것이 가장 큰 문제다. 경북도와 대구시가 1조 원씩 부담해 첫 삽부터 뜨는 것이 기본 방향이라고 생각한다. 신공항은 기부대양여 방식으로 출발했지만 통합공항이전특별법을 통해 부족분을 정부가 지원할 수 있도록 했음에도 실제로는 국비 지원이 전혀 이뤄지지 않았다. 해법은 명확하다. 후적지의 가치를 획기적으로 끌어올려 기부대양여 구조 자체를 완성시키면 된다. 땅의 가치는 길이 결정한다. 구미~영천 구간 경부고속도로가 'W자'형 구조를 갖고 있는데, 이를 직선화하고 일반도로로 전환하면 후적지에 대한 접근성이 획기적으로 개선된다. 여기에 더해 신공항과 후적지를 직선으로 연결하는 약 27㎞ 구간의 도로를 새로 구축해 25~30분 안에 오갈 수 있는 인프라를 만들면 후적지의 잠재력은 달라진다. 이 과정에서 고속도로가 어렵다면 국비 지방도, 민자도로 방식까지도 열어두고 접근해야 한다. 신공항 건설은 더 늦출 수 없는 사업이다. 빨리 착공하고 완성해야 대구 시민에게 희망과 비전을 제시할 수 있고 청년 일자리도 만들어낼 수 있다." ▶ 대구 숙원 사업 중 하나인 취수원 이전 문제에 대한 해결 방안은. "대구 물 문제의 핵심은 선택의 문제다. 영천댐(자양댐)의 저수량은 약 40만 t으로, 운문댐보다 10만 t 이상 많다. 이 물을 어떻게 활용하느냐가 관건이다. 가장 먼저 영천시와의 협의·협상으로 풀어야 한다. 물 관리는 정부가 통합 관리하기 때문에 지자체 간 합의만 이뤄지면 정부 승인도 충분히 가능하다. 대구의 하루 물 사용량은 약 97만 t 수준으로 과거 110만 t에 비해 줄었다. 이 상황에서 영천댐에서 25~30만 t을 확보할 수 있다면 대구의 댐 물 사용 비중을 단번에 70%까지 끌어올릴 수 있다. 이후 전 시민이 안정적인 댐 물을 먹을 수 있도록 하겠다. 군위댐이 중요한 대안인데, 수질 조사와 활용 가능성에 대한 조사를 거치면 100%까지도 전환이 가능하다. 대구는 하루빨리 낙동강 물에서 벗어나야 한다. 댐 물로 충분히 전환할 수 있음에도 35년 동안 경영 행정이 부족해 실행하지 못했다. 겸손하게 접근하고, 시민을 중심에 두고 협상하면 충분히 풀 수 있다." ▶ 날로 심각해지고 있는 대구의 청년 유출 문제의 원인을 진단하고 극복 방안을 제안한다면. "대구 청년 유출의 가장 큰 원인은 양질의 고임금 일자리가 없다는 점이다. 일자리가 있으면 떠난 청년들도 돌아온다. 해법으로는 두 가지를 들 수 있다. 하나는 과학·신기술 산업을 통한 일자리 창출이다. AI·로봇·모빌리티·바이오 등 4가지 분야는 선택이 아니라 필수다. 산업단지부터 만드는 방식은 말장난에 불과하다. 현실적으로 가능한 방법은 연구개발부터 하는 것이다. 지난 10년간 대구의 개발사업이 성공하지 못한 이유는 부동산만 있고, 산업 콘텐츠가 없었기 때문이다. 국내 최고 AI 기업을 유치하고 그 기업을 중심으로 지구 단위 계획을 짜고 산업 생태계를 만들어야 한다. 최고의 기업이 들어오면 관련 기업들도 자연스럽게 따라온다. 두 번째는 문화·역사·관광의 산업화다. 젊은 세대의 관광은 단순한 볼거리가 아니라 엔터테인먼트와 새로운 경험을 중심으로 움직인다. 세계적 흐름에 맞는 디지털과 결합된 새로운 관광 콘텐츠 기업을 유치해 대구를 바꾸겠다. 이 두 가지를 축으로 청년들이 떠나지 않고 돌아오는 도시를 만들겠다." ▶ 대구의 경제위기가 심각한 수준이다. 현 상황을 어떻게 보고 있으며, 해결 방안이 있는지. "대구의 경제 상황은 광복 이래 단 한 번도 경험하지 못한 고통이고, 최대 위기라고 해도 과장이 아니다. 정치인들이 책임 없는 정치를 해왔고, 그 옆에서 공천만 의식한 채 비판 없이 따라붙은 구조가 반복됐다. 그 과정에서 시민들은 방치됐고, 피해도 고스란히 대구시민에게 돌아갔다. 일자리가 없으니 자영업으로 내몰리고, 대출을 받아 버티다 다시 무너지는 악순환이 반복되고 있다. 이는 개인의 문제가 아니라 도시시스템이 무너진 결과다. 이 위기를 극복하기 위한 단기적이면서도 결정적인 해법이 있다. 그 중 하나가 디지털 엔터테인먼트 공연장인 '스피어'를 유치하는 것이다. 지금 아시아권에서 유치 경쟁이 치열한 상황이고, 말레이시아가 적극적인 움직임을 보이고 있다. 이 기회를 놓치면 다시는 오지 않는다. 대구는 지리적·환경적으로 스피어 유치에 가장 적합한 도시다. 우리는 부지만 무상 제공하면 되고, 건설비는 전액 스피어에서 부담한다. 스피어는 직접 고용만 5만 명, 파급효과를 포함하면 약 30만개의 일자리가 창출된다. 연 매출은 7천500억 원 수준이지만, 도시 전체 경제 효과는 30조 원에 달한다. 스피어 유치는 통합신공항 건설과 맞물려 대구의 미래를 바꿀 것이다." ▶ 대구시장 출마 예정자로서 새해 대구시민에게 전하고 싶은 메시지는. "대구가 왜 이렇게 됐는지 정확하게 진단해야 한다. 일해야 할 사람들이 일하지 않았고, 정치가 약속과 책임을 지지 않았다. 다만 지나간 것은 역사다. 역사를 알아야 앞으로 무엇을 해야 하는지, 미래의 그림도 더 분명하게 그릴 수 있다. 대구의 미래를 위해 할 일이 너무 많다. 시장이 돼서 혼자 그림만 그리고 공무원들과 회의만 한다고 해결되진 않는다. 핵심은 시청 조직을 어떻게 운영할 것인지, 노후화된 뿌리산업의 산업 엔진에 디지털과 AI를 어떻게 입혀 경쟁력을 만들 것인지, 문화·예술·체육을 관광 자원과 어떻게 연계해 산업화할 것인지, 과학·신기술 산업을 어떻게 대구 안에서 키워낼 것인지 등 총체적으로 해야 한다. 각각의 문제에는 각각의 처방전이 있어야 하고, 선거가 끝나는 순간 바로 인수위 단계에서부터 즉시 실행이 시작돼야 한다. 지난 12년간 절박한 마음으로 고민했고, 준비해왔다. 이번 선거는 '일꾼을 뽑는 선거'라는 점을 기억해주시면 감사하겠다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.21

[사설] 유승민이 단식 중인 장동혁 찾아간 이유는

다소 무리하게 보이던 장동혁 국민의힘 대표의 '대(對) 이재명 정권 단식 투쟁'이 범보수 결집력이란 의외의 결실을 거둘 수 있을까? 지금 제1야당 국민의힘 앞에 내던져진 질문이다. 장 대표는 민주당 인사가 연루된 것이 확실해 보이는 '통일교 정치자금 및 공천 헌금 의혹'을 규명하기 위한 특별검사 도입을 촉구하며 국회 로텐더홀에서 20일 엿새째 단식농성을 이어갔다. 이날 유승민 전 의원이 단식 현장을 찾아 장 대표를 위로했다. 유 의원은 "국민신뢰 회복과 '하나된 보수 재건'을 생각하며 왔다"고 했다. 보수가 뭉칠 때 현 정권의 실정과 폭주를 막아낼 수 있다고 덧붙였다. 유 전 의원은 윤석열 정권에서 비주류로 한 발 물러선 입장을 견지해 왔다. 그의 이날 행보가 돋보인 이유다. 앞서 지난 18일 국민의힘 소속인 오세훈 서울시장도 유정복 인천시장과 함께 단식장을 찾았다. 역시 보수 대통합과 쇄신을 주문하기 위한 목적이었다. 단식은 한국 정치 특유의 비장한 저항 방식이다. 21세기 정치행태에 맞지 않다는 비판도 있다. 그런 지적에도 불구하고 장 대표의 단식에는 흩어진 전열을 정비하고 범보수 결집을 강화하는 번외의 수확이 엿보이는 것도 사실이다. 이준석 개혁신당 대표도 21일쯤 단식장을 찾겠다는 것도 그런 효과의 하나일 게다. 문제의 핵심은 지지세가 올라오고, 당 외곽의 인사들이 찾아오는 진정한 이유를 장 대표가 얼마나 정확히 헤아려 단식 이후 행동 방향을 재단할 지에 당의 운명과 보수의 전진 여부가 달려 있다는 점이다. 일순의 지지세 결집에 도취되어서는 안된다. 한동훈 전 대표의 제명 문제도 통합의 관점이 돼야 하지, 배제의 사안이 될 수 없다. 통합이 부재한 사분오열된 국민의힘은 지방선거의 링에조차 올라설 수 없다는 위기의식을 가져야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.21

[사설] 대구경북 행정통합, 리더십이 필요하다

대구경북(TK) 행정통합이 오는 6월 지방선거의 판도를 뒤흔들 메가톤급 이슈로 떠올랐다. 그동안 답보상태였던 TK통합 논의도 이철우 경북도지사의 강력한 추진 의지에 힘입어 가속도가 붙는 모양새다. 이로써 비수도권 8개 광역단체가 통합 대열에 합류함에 따라, 이번 지방선거는 단체장 후보들의 의지와 역량을 가늠하는 리트머스 시험지가 될 것으로 보인다. TK에서도 후보자들은 행정통합이 생존전략이라는 데는 공감하지만, 각론에선 의견이 분출한다. 이번 지방선거에서 통합 단체장을 바로 뽑자는 '속도론', 실질적 권한 이양과 지역민 의견수렴이 우선이라는 '신중론', 새 단체장이 정당성을 갖고 추진하자는 '현실론'이 맞서는 상황이다. 통합열차 탑승을 위해선 해결해야 할 과제가 만만치 않다는 점을 방증한다. 작금의 TK에 필요한 것은 정치적 셈법을 넘어선 '단호한 리더십'이다. 정부가 통합특별시에 내건 20조원과 공공기관 이전 우선권이라는 당근은 분명 구미에 당긴다. 하지만 과감한 권한 이양(행정)과 재정 분권이 동반되지 않으면, 자칫 체급만 늘린 '허약아'로 전락할 우려가 크다. 이는 TK만의 문제가 아니다. 통합을 추진하는 다른 시·도와 연계해 정부로부터 실질적인 자치권을 확보해야 하는 이유다. 통합 주체인 지역민의 의견수렴 절차도 중요하다. 소홀히 한다면, 추진력이 떨어질 수밖에 없다. 통합의 골든타임과 민주적 절차 확보 사이의 균형을 잡는 리더십이 절실하다.여의치 않다면 2년 후 총선에 맞춘 통합 로드맵을 내놓고, 단체장의 임기 단축을 감수하는 진정성도 보여줘야 한다. 이번 선거는 누가 지역의 생존 실리를 더 챙길 수 있는 리더십을 갖췄는지를 검증하는 무대가 돼야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.21

경북도의원 60% “올해 TK통합단체장 1명 선출 찬성”

경북도의원 60%가 오는 6·3지방선거에서 대구경북 통합단체장 1명을 선출하는 구상에 찬성하는 것으로 확인됐다. 영남일보가 20일 경북도의원 59명을 대상으로 긴급 전화조사를 실시한 결과, 찬성이 35명, 반대가 20명, 유보는 4명으로 나타났다. 다만 도의원 상당수는 찬반을 단정하기보다 충분한 논의와 검토가 우선돼야 한다는 신중한 입장을 보였다. 통합의 효과와 한계를 객관적으로 따질 데이터와 비전이 아직 제시되지 않았다는 이유에서다. A도의원은 영남일보와의 통화에서 "통합했을 때의 장점과 단점, 통합하지 않았을 때의 기회비용을 충분히 비교·검토할 필요가 있다"면서 "통합을 하지 않는다고 해서 손해만 보는 것은 아니고, 성과가 늦어질 뿐일 수도 있다. 현 단계에서 찬반을 말하기는 이르다"고 밝혔다. B도의원도 "통합을 하느냐 마느냐의 문제를 찬반으로 단순화하는 접근은 적절하지 않다"고 선을 그었다. 그러면서 "도지사가 도민 의견을 묻겠다고 밝힌 방향은 맞다고 본다"며 "여론조사와 공론화 과정을 거쳐 최종적으로 가부를 판단해야 한다"고 강조했다. 통합의 '방향성'을 핵심 쟁점으로 꼽기도 했다. B도의원은 "중요한 것은 단순히 행정통합이냐, 단체장을 하나로 하느냐의 문제가 아니다"며 "대구·경북이 통합됐을 때 어떤 시너지를 낼 수 있는지, 무엇을 잘해서 함께 나아갈 것인지에 대한 비전이 먼저 제시돼야 한다"고 말했다. 재정 지원 규모를 앞세운 통합 논의에 대해서도 신중한 태도를 보였다. B도의원은 "돈이 얼마냐가 본질은 아니다"며 "인위적인 행정통합이 아니라 경제·산업·생활권 차원에서 실질적인 통합 효과를 낼 수 있는 설계가 필요하다"고 했다. 도의회 내부에서는 충분한 자료와 로드맵 없이 찬반을 먼저 요구하는 분위기에 대한 우려도 나온다. C도의원은 "보완된 안이 제시된다면 찬성이 될 수 있고, 그렇지 않다면 반대가 될 수 있다"며 "지금은 그 판단을 위한 논의 단계"라고 말했다. 도의원들은 향후 통합 논의의 관건으로 객관적 데이터 제시, 도민 공론화, 통합 이후 권한·비전 설계가 꼽힌다. 통합 여부와 통합 단체장 선출 문제 역시 이 같은 검토 과정이 선행된 이후에야 판단이 가능하다는 것이 공통된 인식이다. 하지만 이런 신중론에 대한 비판적 견해도 나온다. 익명을 요구한 한 대학교수는 "충분히 검토한 후 통합 여부를 결정하자는 주장은 결국 이번 6·3지방선거에서 통합단체장을 뽑지 않겠다는 뜻이 아니겠냐"며 "시간이 촉박한 만큼 정치적 유·불리를 떠나 대구경북 전체를 보고 빠른 결정을 내려야 할 시점"이라고 강조했다. ◆ 박성만 경북도의회 의장 "대구경북 통합 반대 아니다" 대구·경북 행정통합 논의에 대해 박성만 경북도의회 의장이 속도 조절 필요성을 강조했다. 통합 자체에는 공감하지만, 제도·재정·국가 차원의 로드맵이 선행돼야 한다는 입장이다. 박 의장은 영남일보와의 전화통화에서 "대구경북이 다 잘 되자고 하는 일이라면 언제든 앞장설 수 있다"면서도 "통합 단체장 1명 선출은 선거제도 변경 등 여러 절차가 필요한 사안인데, 왜 이렇게 급하게 나오는지 의아하다"고 밝혔다. 그는 이를 '반대'로 해석하는 데는 선을 그었다. 박 의장은 "절대 반대는 아니다. 잘 되자고 하는 방향이라면 버릴 게 아니라 잘 써야 한다"며 "의장은 지역이 행복해지는 방향이라면 누구보다 앞장설 수 있다"고 말했다. 다만 통합 논의의 진정성과 실효성을 거듭 강조했다. 박 의장은 "과거 통합 논의는 정치적 셈법이 앞서 진정성이 부족했다"며 "이번에는 다르다고 보지만, 느닷없이 대규모 예산을 던져놓고 쓰임에 대한 연구나 논의가 없는 점은 문제"라고 지적했다. 이어 "대구경북이 함께 연간 수조 원의 재정을 어떻게 사용할지에 대한 고민이 먼저 있어야 한다"고 덧붙였다. 중앙정부의 명확한 방향 제시도 요구했다. 박 의장은 "대구·경북 집행부 차원의 설명만으로는 부족하다"며 "국가 균형 발전을 위해 정부가 어떤 큰 틀과 로드맵을 갖고 있는지 분명히 제시해야 한다"고 말했다. 통합 논의가 선거 국면과 맞물려 지역사회에 상처를 남겨서는 안 된다고도 강조했다. 그는 "한 달 늦는다고 지원이 줄어드는 것도 아니고, 서두른다고 더 늘어나는 것도 아니다"라며 "선거철을 앞두고 시도민들에게 또 다른 상처를 주는 방식은 바람직하지 않다"고 밝혔다. 박 의장은 "통합이 수도권 집중을 완화하기 위한 국가적·시대적 과제라면 결국 판단 기준은 민의"라며 "국민 여론이 원한다면 정치권도 이를 거스를 수 없다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.01.20

홍의락, 김부겸 전 총리 공개소환 “이제는 대구시장 출마 결단해야”… 金 “출마 고려 안해”

6·3지방선거에서 더불어민주당 김부겸 전 국무총리의 대구시장 출마를 요구하는 목소리가 거세지고 있다. 대구시장 출마를 준비 중인 같은 당 홍의락 전 국회의원이 자신의 활동을 잠정 중단하겠다며 김 전 총리의 대구시장 출마를 촉구하고 나섰다. 홍 전 의원은 20일 페이스북에 "김부겸은 이제 결단을 해야 한다. 대구의 시간은 충분히 소진됐고 망설임과 관망이 허용되는 국면은 이미 지났다"고 적었다. 이어 "김 전 총리는 대구가 가장 어려웠던 시기에 출마했고, 가장 불리한 조건 속에서도 시민의 선택을 받았다. 그 정치적 자산과 책임은 끝나지 않았다"며 "대구의 변화를 갈망하는 시민들과 민주당 당원들은 김부겸이 다시 나서기를 바라고 있다. 이 요구는 정치공학이 아니라 도시의 절박함에서 비롯된 것"이라고 밝혔다. 대구시장 선거 출마를 위해 지난해 말부터 채비해 온 홍 전 의원은 이날 이렇게 페이스북에 글을 남기며 모든 활동도 잠정 중단하겠다고 선언했다. 그는 "김 전 총리를 대구 정치의 중심으로 공개 소환하면서 대구의 미래를 위한 결단이 이뤄지길 바라며, 저 스스로도 후보자로서의 활동을 잠정적으로 중단하고자 한다"며 "이는 물러섬이 아니라 대구를 살리기 위한 또 하나의 책임 있는 선택"이라고 했다. 홍 전 의원은 이날 영남일보와의 통화에서 "김 전 총리의 대구시장 출마를 원하는 사람들이 있고, 더 이상 시간이 흘러선 안 된다는 생각이다. (민주당이) 힘을 다 합쳐도 될까 말까 한데, 김 전 총리도 자꾸 망설이면 안 된다"며 "제가 대구시장에 출마하기 위해 활동을 계속하면 김 전 총리가 결심하는데 껄끄러울 것 같아 비켜서겠다는 의미로 활동을 잠정 중단하겠다고 한 것이다. 김 전 총리가 나온다고 하면 힘을 합쳐서 돕도록 하겠다"고 말했다. 이어 "대구는 위상도 땅바닥이고, 역할도 없다. 다른 도시는 다 자기 역할을 찾아가고 있는데, 대구는 돈 안 준다고 투정이나 하고, 자기 역할에 대해서 고민하지 않는 도시가 됐다"며 "역할을 해야 남이 도와주든지 돈을 보내주든지 키워주든지 할 것인데, 그게 안 되고 있다. 이를 극복하기 위한 방안을 생각해야 한다"고 했다. 하지만 김 전 총리는 6·3지방선거 대구시장 선거에 출마할 의사가 없다고 선을 그었다. 김 전 총리는 이날 영남일보와의 통화에서 "대구시장 출마를 전혀 고려하지 않고 있다. 출마할 형편이 안 된다. 분명히 입장을 밝힌다"고 말했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.20

[사설] 대구경북 통합, 5극3특 이재명 정부 정책에 몸 실어야

이재명 정부가 광역지방정부의 통합에 강한 드라이브를 걸고 있다. 통합하는 시·도에 무려 20조원의 재정지원 '보상금'까지 내걸었다. 국무총리가 나서 공공기관 우선 이전 등의 인센티브를 직접 발표하기도 했다. 이재명 대통령의 대선 공약인 '5극3특 체제'의 균형발전 정책에 정부가 국정동력을 집중하는 상황이다. 서울 중심의 1극(極)을 허물겠다는 명분이다. 5극의 하나인 대구경북도 다급해졌다. 광역시·도 행정통합 아젠다는 TK(대구경북)가 먼저 선창한 사안이다. 1년여 전인 2024년 10월에는 대구시, 경북도, 행정안전부, 대통령 직속 지방시대위원회가 TK통합 합의문까지 공동 발표했다. 윤석열 대통령의 12·3 계엄 이후 정국이 급변하면서 사실상 백지화된 상태다. 행정통합은 속성상 지난한 과제다. 통합 대상의 주민, 행정 관료, 지역구 정치인들의 이해가 난마처럼 얽혀 있다. 특히 대구경북의 경우 '통합특별시의 수도'를 어디에 둘 것인지에 대해서는 딱히 정해진 바가 없다. 대구시의회는 앞서 통합에 찬성했지만, 경북도의회의 경우 경북 북부권을 중심으로 반대하면서 의회 차원의 결의가 부재한 상황이다. '물 들어올 때 노 저어라'란 말이 있다. 이해관계가 복잡한 사안일수록 타이밍과 결단이 요구된다. 광주전남, 대전충남, 부산경남의 통합 논의도 속사정이 있지만 정부 정책 방향을 예의주시하고 속도감을 높이는 쪽으로 가고 있다. 6·3지방선거를 감안하면 법적 절차를 완료할 시간적 여유도 없다. 쉽지 않은 조건이지만, TK정치권이 긴급 현안으로 다뤄야 한다. 시장 도지사 후보들이 압축된 TK특별시장을 뽑을 용의가 있다는 각오가 섰을 때 이 사안은 해법의 실마리를 찾을 수 있다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.20

TK 통합단체장, 6월에 뽑을까 말까

대구경북(TK) 행정통합 문제가 오는 6월3일 실시되는 제9회 전국동시지방선거의 판도를 뒤흔들 '메가톤급 이슈'로 급부상했다. 특히 국민의힘 경선에 나서는 유력 대구시장·경북도지사 예비 주자 대부분은 원론적으로 행정통합에 찬성 입장을 보이고 있지만, '통합 시기' 등 각론에 들어가서는 확연한 차이를 보여 여론이 누구의 손을 들어줄지 주목된다. 정부가 시·도 통합지자체에 4년간 20조원 규모의 재정 지원과 함께 2차 공공기관 지방 이전 시 우선권 제공을 약속한 만큼 유권자의 표심에도 적잖은 영향을 줄 것으로 예상된다. 19일 영남일보가 6·3지방선거에서 (가칭)대구시·경북도 통합특별시장 1명을 선출하는 방안에 대해 어떻게 생각하는지 각 주자에게 긴급 질문을 던진 결과 △즉시 선출(찬성) △신중론(속도조절) △선(先)선거 후(後)논의 등 세 부류로 갈라진 것을 확인했다. 먼저 경북도지사 출마 예정자인 이철우 현 도지사, 국민의힘 이만희(영천-청도) 의원과 대구시장 출마 예정자인 국민의힘 주호영(대구 수성구갑)·윤재옥(대구 달서구을)·유영하(대구 달서구갑) 의원은 "지금이 골든타임"임을 강조했다. 이들은 6월 지방선거에서 대구경북 통합단체장 1명 선출을 목표로 논의에 속도를 내야 한다고 주장했다. 지방소멸 위기 속에서 정부가 제시한 파격적인 재정 지원을 선점하고 통합의 시너지 효과를 내기 위해서는 통합단체장을 선출해야 한다는 '생존 실리론'을 앞세우고 있는 것. 반면 국민의힘 대구시장 출마 예정자인 추경호(대구 달성군)의원, 최은석(대구 동구-군위군갑) 의원, 배광식 북구청장, 이태훈 달서구청장과 경북도지사 출마 예정자인 이강덕 포항시장, 최경환 전 경제부총리는 "급할수록 체한다"며 충분한 논의가 필요하다는 점을 강조하는 등 '신중론'에 무게를 실었다. 선거가 4개월여 앞으로 다가온 시점에서 무리하게 추진할 경우 주민 공감대 부족이라는 치명적 결함을 낳을 수 있다는 우려에서다. 이들은 단순한 합병보다 실질적인 권한 이양과 주민 수용성이 우선돼야 한다는 입장이다. 대구시장 출마를 선언한 이재만 전 대구 동구청장과 경북도지사 출마를 저울질하고 있는 김재원 국민의힘 최고위원은 물리적 한계를 지적하며 이번 선거 직후 논의할 것을 주장했다. 촉박한 일정을 고려할 때 선거를 통해 새로 선출된 지도부가 정당성을 확보한 뒤 TK행정통합을 추진하는 것이 순리라는 현실론이다. 국민의힘 대구시당의 한 핵심 관계자는 "이재명정부가 던진 '통합 인센티브'가 TK 정치권에 파장을 일으키는 등 이번 지방선거의 핵심 이슈로 급부상하고 있다"며 "특히 국민의힘 경선은 '통합론 검증'을 통해 후보들의 정책 역량과 정무적 판단을 가늠하는 장이 될 것"이라고 전망했다. 정재훈·권혁준·장태훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.01.19

[이슈 분석] 6·3지선 앞 불붙은 TK 행정통합…野 후보별 입장차

정부가 대구경북(TK) 행정통합 시 '4년간 20조 원+α'라는 파격적인 재정 지원안을 제시하면서, 5개월 앞으로 다가온 6·3 지방선거의 판이 요동치고 있다. 단순한 행정 구역 개편을 넘어, 이번 지방선거가 TK의 100년 미래를 결정할 '통합에 대한 찬반 투표' 성격을 띠게 된 셈이다. 19일 영남일보가 국민의힘 대구시장·경북도지사 유력 주자들을 대상으로 6·3 지방선거에서 (가칭) 대구시·경북도 통합 특별시장 1명을 뽑는 데 대해 의견을 물어본 결과, 통합의 '당위성'에는 공감하면서도 그 '시기'와 '방법론'에 있어서는 일부 시각차를 드러냈다. ◆ "머뭇거릴 시간 없다"…생존 위한 '속도전' 이철우 경북도지사와 윤재옥·유영하·이만희·주호영 의원 등은 "지금이 아니면 기회는 없다"며 이번 지방선거에서 통합 단체장을 선출해야 한다고 입을 모았다. 이들의 핵심 논리는 '실리'와 '생존'이었다. 이 도지사는 구체적인 예산 수치를 제시하며 통합의 이점을 강조했다. 그는 이날 포항시청에서 열린 투자협약식에 앞서 기자들과 만나 "도지사가 1년에 가용할 수 있는 예산이 1조원 남짓인데, 정부가 지원하겠다는 5조원 중 4조원은 직접 쓸 수 있는 '풀 자금(포괄보조금)'의 성격"이라며 "이를 받는 지역과 못 받는 지역의 발전 격차는 엄청날 것"이라고 했다. 이 도지사는 "2024년 당시에도 6·3지방선거 때 통합단체장을 선출해야 한다고 했고, 지금도 마찬가지"라며 "내일(20일) 김정기 대구시장 권한대행을 만나 통합과 관련한 절차와 별도 태스크포스 운영 등에 대해 논의할 예정"이라고 말했다. 윤 의원도 "우리만 안 하면 지원받을 기회가 제한된다"며 위기감을 강조했다. 윤 의원은 이날 별도의 성명문까지 내고 "정치는 타이밍이고 행정은 속도인 만큼, 우리가 통합 논의를 서둘러 '대한민국 제1호 선례'를 만들어야 한다"고 밝혔다. 이 의원 역시 "시간적으로 여유가 있는지는 모르겠지만, 정부가 추진하는 방향이 맞다"며 찬성표를 던졌다. 유 의원도 "대구경북이 메가시티가 되지 않으면 살아남을 방법이 없다. 유불리를 따질 때가 아니다"라며 조기 통합에 힘을 실었다. 주 의원도 지난 17일 페이스북을 통해 "호남과 충청은 오는 6월 지방선거에서 통합단체장 선거를 치르고 7월부터 출범을 목표로 하고 있는데 우리도 같이 가야 한다"며 TK 행정통합의 조속한 추진을 촉구했다. ◆ "의도가 순수하지 않다"…급제동 건 '신중론' 추경호·최은석 의원, 배광식 북구청장, 이태훈 달서구청장, 이강덕 포항시장, 최경환 전 경제부총리 등은 "속도보다는 방향"이라며 정부와 추진 세력의 '급가속'에 제동을 걸었다. 추 의원은 '무늬만 통합'을 경계했다. 그는 "강원이나 전북을 보면 실질적 권한이 얼마나 이양됐는지 의문"이라며 "중앙정부가 말로만 분권을 외칠 게 아니라, 파격적인 권한 이양을 먼저 약속해야 시도민의 공감을 얻을 수 있다"고 전제 조건을 달았다. 최 의원은 큰 틀에선 찬성한다면서도 "지방선거를 앞두고 졸속으로 처리하는 건 안 된다"며 "가장 중요한 것은 대구와 경북 시·도민들이 어떻게 생각하느냐는 것이다"고 했다. 배 북구청장은 "행정통합은 기본적으로 행정의 효율성을 높이자는 이야기인데, 이를 위해선 시·도민들 사이에 통합에 대한 공감대가 먼저 형성돼야 한다"면서 "통합의 핵심은 중앙정부가 권한과 재정을 얼마나 지방정부에 나눠주느냐에 달려있다. 급하게 해선 안 된다"고 했다. 이 달서구청장도 "통합은 축제처럼 진행돼야 하는데, 급하게 하면 사회가 분열된다"며 후유증을 우려했다. 이 포항시장은 "20조원을 걸고 선착순 사탕 주듯 밀어붙이는 방식은 공분을 살 수 있다"며 정부의 방식을 강하게 비판했다. 최 전 부총리는 "100년을 내다볼 결정에 주민 수용성이 전제되지 않으면 순조로운 추진은 어렵다"며 "지금 제시된 내용만으론 덜컥 받기가 그렇다. 통합 단체장을 지금 뽑자는 건 바람직하지 않다"고 선을 그었다. ◆ 선거 후 논의 현실론 주장도 통합 속도전에는 찬성하지만 물리적인 한계를 지적하며 '선(先) 선거, 후(後) 통합'을 주장하는 목소리도 나왔다. 김재원 최고위원은 지금 대구시장 권한대행과 경북도지사의 대표성을 문제 삼았다. 그는 "도청 이전 후에도 북부권 발전이 미미해 이철우 경북도지사는 주민 의구심을 해소하지 못했고, 대구시장 권한대행은 소극적인 관리 업무만 가능하다. 두 분 모두 통합을 다룰 위치에 있지 않다"면서 "6·3지방선거 후 새로 선출된 단체장이 결정해야 한다"고 했다. 이재만 전 대구 동구청장도 "선거법에 근거해 지방선거 전체 일정이 확정됐고, 그 로드맵에 따라 모든 후보들이 준비를 마친 상태다. 통합 단체장 선출은 통합이 실제로 결정되고, 통합에 대한 합의안이 마련된 이후 논의해야 할 문제"라며 "통합은 그에 필요한 예산 확보와 사업 추진 체계까지 정비된 다음에 하면 된다"고 말했다. 정재훈·권혁준·장태훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.01.19

[AI로 분석한 대구 달서구청장 일꾼] 권근상 ‘현장중심’ 김용판 ‘고향재건’ 김형일 ‘구정안정’

6·3지방선거 대구 달서구청장 선거도 현 구청장의 3선 연임 제한으로 무주공산이 됨에 따라 8명의 여야 후보들이 도전장을 냈다. 국민의힘 권근상 전 국민권익위원회 권익개선정책국장, 더불어민주당 김성태 전 대구시의원, 국민의힘 김용판 전 국회의원, 김형일 전 달서구 부구청장, 박상태 전 대구시의원, 배지숙 전 대구시의원, 조홍철 한국산업단지공단 비상임이사, 홍성주 대구시 경제부시장(가나다순) 등이 나서 치열한 각축전을 벌일 것으로 예상된다. 다수의 국민의힘 후보가 달서구청장 자리를 노리는 만큼, 국민의힘 경선이 사실상 본선이 될 가능성을 배제할 수 없다. 지난해 10월 영남일보 창간 80주년 여론조사 결과 국민의힘 달서구청장 후보 적합도에서 김용판 전 의원이 선두를 달리고 있는 가운데, 홍성주 부시장이 추격하는 모양새를 보였다. 배지숙 전 시의원, 조홍철 이사, 김형일 전 부구청장 등이 중위권에서 치열한 접전을 벌이는 양상이었다. 민주당 소속인 김성태 전 시의원은 국민의힘 후보들이 분산된 틈을 타 전체 후보 지지도 조사에서 우세한 흐름을 보이기도 해, 본선 경쟁력에서 만만치 않음을 시사했다. ◆ 성서산단 대개조·신청사 건립 및 주변개발 요구돼 AI는 각 후보들의 공약과 경력에 대한 분석을 통해 △성서산업단지 대개조 및 경제 활성화 △대구시 신청사 건립 및 주변개발 △교통체계 혁신 △도시공간 구조 혁신 △정주여건 개선 등을 달서구 지역 발전의 핵심과제로 꼽았다. 우선 노후화된 산단을 AI·로봇 등 미래 신산업 거점으로 전환하고 기업 규제를 혁파해 지역경제를 되살려야 한다고 강조했다. 또, 옛 두류정수장 터로 이전이 예정된 대구시 신청사 건립을 차질 없이 추진하고, 이와 연계한 두류공원 일대 및 두류지하상가 등 주변 상권 활성화도 반드시 필요한 과제로 제시했다. 더불어 트램 노선 확정 및 용산네거리 등 끊긴 도로 연결 등 대중교통 인프라 구축으로 정체를 완화해야 할 것도 주문했다. 이밖에 유휴부지를 활용한 대구의 중장기 도시구조 전환 및 랜드마크 조성이 요구되고, 공공산후조리원 건립·층간소음 관리·반려동물 친화도시 조성 등 구민 삶의 질을 향상시킬 생활밀착형 인프라 구축도 주요 과제로 제시했다. ◆ 핵심 비전 및 키워드 분석 AI는 권근상 전 국장의 비전 키워드로 '현장중심' '고충해결사' '어게인 대구'를 선정했다. 권근상 전 국장은 권익위 재직 시절 국민과 직접 소통하는 행정을 핵심가치로 내세우는 등 보여주기식 행정이 아닌 실질적 문제해결을 강조하며 과거 대한민국 정치와 경제의 중심이었던 대구의 위상 회복을 역설하고 있다. 김성태 전 시의원의 비전 키워드는 '민생우선' '견제와 균형' '높은 인지도'였다. 민주당 소속으로 여론조사에서 국민의힘 후보들과 경쟁하며 우세를 보이기도 한 유력주자로, 보수텃밭인 대구에서 의미있는 지지율을 기록하며 존재감을 드러내고 있다. 김용판 전 의원의 비전 키워드는 '위기대처 능력' '추진력' '고향재건'이었다. 제21대 국회의원과 서울경찰청장을 역임한 중량급 인사로 이번 선거에서 '하향지원' 형태로 출마의사를 밝혔다. 달서구가 나고 자란 고향임을 강조하며 지역민들은 위기대처 능력과 추진력에서 김용판 전 의원을 가장 높게 평가하고 있다. 김형일 전 부구청장은 '행정전문가' '실무해결사' '구정안정화'가 비전 키워드로 제시됐다. 대구시 의료산업과장과 서울사무소장 등을 거쳐 첨단의료복합단지 유치에 기여한 실무형 관료로, 정치 경력은 짧지만 풍부한 행정 경험을 바탕으로 조직 운영과 정책 추진에 있어 신뢰를 주는 인물로 평가했다. 박상태 전 시의원은 '토박이' '의정베테랑' '인프라 구축'이 비전 키워드였다. 달서구 토박이로서 2010년부터 재선 시의원과 부의장을 역임했다. 과거 달서구청장 보궐선거에 출마한 경험이 있고, 지역내 오랜 정치활동을 바탕으로 꾸준히 하마평에 오른다고 분석했다. 배지숙 전 시의원의 비전 키워드는 '생활밀착형 복지' '여성 리더십' '교육안전'이었다. 3선 시의원 및 시의회 의장을 역임한 인물로 돌봄과 학습·문화공간 확대, 여성친화적 환경 조성, 야간 이동 안전 강화 등 구민의 삶과 직결된 생활밀착형 정책을 주요 과제로 제시하고 있다. 조홍철 이사는 '산업단지 활성화' '기업유치' '경제심장'이 비전 키워드로 제시됐다. 시의원 출신으로 현재 한국산업단지공단 비상임이사로 재직중인 그는 성서산단을 '도시의 심장'으로 정의하며 산업과 주거가 조화로운 달서구를 만들겠다는 비전을 갖고 있다. 홍성주 부시장의 비전 키워드는 '경제 활성화' '미래산업' '행정혁신'이었다. 지방고시 1기 출신으로 대구시의 주요 경제·산업 정책을 이끌어온 현직 경제부시장이며, FIX 2025(미래혁신기술박람회) 개최·국군부대 후적지 개발·ABB(AI·빅데이터·블록체인) 산업 육성 등 대구의 미래 먹거리와 도시구조 전환을 주도하며 '일하는 행정가'로서의 면모를 강조한다. ◆ 행정 수행 역량 및 적합성 평가 AI는 달서구청장 출마예정자들의 행정 수행 역량과 적합성을 평가했다. '경제 및 미래산업 육성' 부문에서는 홍성주 부시장과 조홍철 이사, 김형일 전 부구청장이 꼽혔다. 홍성주 부시장은 대구시 경제수장으로 AI·로봇 등 미래산업과 국군부대 후적지 개발 등 굵직한 현안을 직접 지휘한 경험이 강점이며, 조홍철 이사는 산업단지공단 이사 경력을 통해 성서산단 활성화 등 실물경제와 기업지원에 대한 이해도가 높다고 평가했다. 김형일 전 부구청장은 의료산업 유치 등 실무행정 경험이 풍부하다는 평가다. 1997년 지방고시를 통해 공직생활을 시작한 이후 대구시 정책기획관, 대구경북경제자유구역청 미래개발본부장, 대구 동구 부구청장, 대구시 도시철도건설본부장, 재난안전실장 등을 거쳐 2024년부터 달서구 부구청장을 지냈다. '강력한 리더십과 위기관리' 부문에선 김용판 전 의원이 선정됐다. 서울경찰청장과 국회의원을 지낸 김용판 전 의원은 조직 장악력과 위기 대처 능력 면에서 높은 평가를 받아 대규모 행정조직인 달서구를 이끄는 데 적합한 역량을 갖췄다고 분석했다. '행정 전문성 및 실무해결력' 부문에선 권근상 전 권익위 국장이 꼽혔다. 중앙정부에서의 풍부한 행정 경험과 갈등 조정 능력이 가장 큰 장점이며, 국무총리실과 행정안전부 등 주요 부처를 거치며 정책기획과 집행 능력을 검증받았다. '생활정치 및 복지행정' 부문에선 김성태·박상태·배지숙 전 시의원이 각각 선정됐다. 모두 시의원 출신으로 지역밀착형 의정활동 경험이 풍부하다는 평가다. ◆ 유권자 가이드 AI는 핵심 정책별 최적임자를 매칭한 맞춤형 유권자 가이드도 제시했다. '중앙정부의 강력한 지원과 지역안전'을 원한다면 국회의원 출신으로 중앙정치권 및 정부부처와의 네트워크를 보유하고 경찰 출신 치안전문가로 지역사회 안전망 구축에 차별화된 전문성을 가진 김용판 전 의원을 추천했다. '대구시와의 긴밀한 경제협력 및 기업유치'를 바란다면 대구시 경제부시장으로 대구의 5대 미래신산업과 인공지능 전환 정책을 현장에서 직접 지휘해온 홍성주 부시장을 제안했다. '섬세한 맞춤형 복지와 여성·아동 행복'을 원하는 유권자에겐 배지숙 전 시의원을 제안했다. 3선 시의원 및 의장을 거치며 '방과 후 돌봄서비스' '아동 주거권 보호' 등 생활밀착형 복지 조례를 다수 발의했고, 여성 정치인 특유의 섬세함을 갖췄다는 이유에서다. '행정공백 없는 안정적·전문적 구정'을 원한다면 직전 달서구 부구청장으로 구정 내부사정에 밝고, 구청장 교체에도 흔들림 없이 구정을 이끌 수 있는 안정적 실무형 리더십을 보유하고 있는 행정 베테랑 김형일 전 부구청장을 추천했다. '격식 없는 현장소통과 고질 민원 해결'을 바라는 유권자에겐 권익위 국장을 역임하며 형식적인 행정에서 벗어나 소상공인 간담회 등 주민이 체감하는 문제를 직접 듣고 제도개선으로 연결해 온 권근상 전 권익위 국장을 제시했다. '중앙과 지방을 잇는 발로 뛰는 영업 리더십'을 바란다면 한국산업단지공단 비상임이사 및 대통령직 인수위 자문위원 활동을 통해 쌓은 폭넓은 인적 네트워크가 강점인 조홍철 이사를 제시했다. '달서구 토박이의 뚝심 있는 인프라 구축'을 원하는 유권자에겐 달서구에서 초·중·고교를 모두 졸업하고 재선 시의원 시절 대곡2지구 개발제한구역 해제 추진, 상화로 교통 개선 등 굵직한 기반시설 확충에 힘써온 박상태 전 시의원을 추천했다. '일당독주 견제와 선명한 민생대안'을 바라는 유권자에겐 민주당 후보로서 시정과 구정을 견제·감시하는 역할을 자임하며 지역 풀뿌리 활동가 및 시의원 경험으로 놓치기 쉬운 민생 현안을 발굴하고 정책적 대안을 제시할 수 있는 김성태 전 시의원을 제시했다. 한편, 기사에 인용된 여론조사는 영남일보가 창간 80주년을 맞아 여론조사 전문기관 리얼미터에 의뢰해 지난해 10월21~22일 대구 달서구 성인 남녀 506명을 상대로 ARS 방식으로 실시한 것으로, 응답률 6.2%, 표본오차 95% 신뢰수준에 ±4.4%였다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. 권혁준·서정혁기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.19

[자유성] 까불면 다친다

연초부터 도널드 트럼프 미국 대통령의 매서운 주먹에 온 세계가 패닉 상태다. 세계 최강의 군사력으로 베네수엘라 니콜라스 마두로 정권을 전격적으로 축출한 뒤, '까불면 다친다(FAFO)'라고 적힌 포스터를 보란 듯 전 세계에 선보였다. 북한을 비롯한 적성국은 물론, 동맹국도 당혹스럽기는 마찬가지다. 트럼프는 이 여세를 몰아 눈엣가시 같은 쿠바와 멕시코를 압박하는 한편, 덴마크 땅인 그린란드 병합을 위해 군사행동 가능성까지 거론, 75년 역사의 나토(NATO)마저 뒤흔들고 있다. 베네수엘라 군사 작전 성공에 의기양양한 트럼프는 최근 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 국제법이 안중에 없다는 사실을 공언했다. 그는 "내겐 국제법이 필요 없다. 다만 대통령의 권한을 제한할 수 있다면, 그것은 나 자신의 도덕성"이라고 했다. 미국의 점잖은 세계 경찰 이미지는 온데간데없고, '법보다 주먹(Lynch Law)'을 앞세운 행태에 '신제국주의' 전조(前兆)가 아니냐는 우려마저 나온다. 트럼프의 행태는 다분히 국면 전환용이라는 의심을 지울 수 없다. 악화하는 국내 민심을 돌리려는 전략이라는 것. 오는 11월 중간선거를 앞둔 트럼프는 사면초가다. 고물가 탓에 민심은 갈수록 악화하고, 경제는 하향곡선을 그리고 있다. 지지율은 30%대 안팎에 머물면서 친정인 공화당에서도 '반기'를 들고 있다. 중간선거에서 패배하면 트럼프는 레임덕에 빠지고, 스스로 말했듯 '탄핵'으로 내몰릴 가능성이 크다. 무리수를 둬서라도 반전의 묘수를 찾아야 할 다급한 상황이다. 그의 기고만장한 모습이 타들어 가는 속내를 감추기 위한 '블러핑'이라는 분석도 나온다. 트럼프의 거친 행보가 어디까지 이어질지 세계의 이목이 쏠린다. 윤철희기자 fehy@yeongnam.com

2026.01.19