경북 방문의해 외국인 방문자 600만 돌파하나…특정 지역·국가 쏠림은 ‘숙제’

올해 경북을 찾는 외국인 수가 600만명을 돌파할 수 있을지 관심이 모아지고 있다. 지난해 경주 APEC(아시아태평양 경제협력체) 정상회의 여운이 채 가시지 않은 채 한일 정상회담이 안동에서 열리면서 외국인 관광수요가 커질 것으로 기대하고 있다. 경북도는 2026년을 '경북 방문의 해'로 선포하고 관광객 유치에 팔을 걷어붙이고 나섰지만 특정 지역 쏠림과 방문 외국인 출신국 편중 현상은 풀어야할 숙제로 남아있다. 27일 한국관광데이터랩에 따르면 최근 6년간(2020년~2025년) 경북을 방문한 외국인 수는 1천532만8천498명으로 집계됐다. 코로나19 대유행 시기를 벗어난 이후 2023년부터 매년 100만명 가량 늘어나고 있는 추세다. 연도별로는 2020년 34만6천99명, 2021년 36만941명, 2022년 92만200명, 2023년 365만1천79명, 2024년 454만4천185명, 2025년 550만5천995명이다. 특히 지난해 경주에서 APEC 정상회의가 진행되면서 외국인 방문객 수가 500만명을 넘어섰다. APEC 관련 행사가 몰린 9~10월에만 108만 908명이 경북을 찾았을 정도다. 같은해 지역별 외국인 방문자 수도 경주가 138만5천284명으로 전체 25%를 웃돌았다. 올해는 한일 정상회담의 '특수'가 기대된다. 일본인 관광객들이 다카이치 사나에 일본 총리가 방문한 안동의 명소를 찾을 가능성이 크다. 안동은 한국 유교문화의 본산으로 선비 정신이 깃든 도산서원과 병산서원, 600년 전통의 하회마을 등 전통문화 유산을 보유하고 있다. 또 안동찜닭, 안동소주, 태사주 등 지역만의 미식자원도 풍부한 편이다. 이미 올해 경북 외국인 방문자 수는 2020년 이후 가장 큰 규모로 성장했다. 지난달까지 165만4천436명이 다녀가 지난해 같은 기간(149만6천570명) 보다 10.54%(15만7천866명)나 증가했다. 이같은 추세라면 600만명 돌파도 어렵지 않을 전망이다. 하지만 풀어야할 과제가 남아있다. 먼저 방문 외국인 출신국의 편중이다. 최근 6년간 경북을 다녀간 외국인의 거주국가 절반 이상이 중국과 동남아시아에 몰려있다. 국가별로는 중국 20.3%로 가장많고, 베트남이 9.4%로 뒤를 이었다. 인도네시아(5.6%), 필리핀(4.9%), 대만(4.9%), 태국(4.5%) 등도 나란히 전체의 4% 이상을 차지했다. 반면 미국과 일본, 러시아는 각각 7%, 6.3%, 3.8%에 그쳤다. 경주와 포항 쏠림 현상도 두드러진다. 지역의 대표적인 관광지인 경주와 포항은 2020년~2025년 각각 379만958명, 261만1천274명의 외국인 방문객을 끌어모았다. 반면 같은기간 의성·안동·예천·영주·청송·영양 등 북부권은 모두 합쳐 170만6천250명에 불과했다. 이에 전문가들은 대구권 연계 관광과 방문자의 편의성을 높이는데 집중할 필요가 있다고 입을 모은다. 경북대 김성은 교수(관광학과)는 "경북권에서 많은 노력을 기울이고 있지만 아직 관광수용태세 개선은 여전히 필요한 거 같다"면서 "외국어 안내나 결제 시스템, 교통 연결성, 숙박 같은 부분에서 방문자들이 편하게 관광을 할수 있도록 개선하는 것이 무엇보다 중요하다"고 설명했다. 그는 이어 "특히 교통 인프라를 갖춘 대구가 경상권 관광의 중심축 즉 플랫폼 역할을 해야하는데 미진한 부분이 있는 것 같다. 외국인 들이 지역에서 머물면서 돌아볼 수 있게 하는 시스템을 제대로 갖추고 지역별 도시 이미지·브랜드 제고에 신경을 쓸 때"라고 덧붙였다. 김기완 대구연구원 부연구위원은 "지역을 방문하는 외국인들의 동선을 볼 때 대구와 경북이 함께 관광자원을 연계하면 보다 효율적으로 관광객을 유치할 수 있다"면서 "지역에 오래 머무를 수 있는 코스 개발이나 숙박·체류 부분 등을 함께 고민하고 방문객 국적별로 선호하는 관광 프로그램을 짜는 것도 필요해 보인다"고 조언했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.05.28

[포토뉴스] 지방선거 사전투표소 설치 분주

제9회 전국동시지방선거 사전투표를 이틀 앞둔 27일 대구 수성구의회에 설치 중인 범어1동 사전투표소에서 관계자들이 기표소를 조립하고 있다. 제9회 전국동시지방선거 사전투표는 29~30일 오전 6시부터 오후 6시까지 실시되며, 유권자는 전국에 설치된 사전투표소 어디에서나 신분증을 지참해 투표할 수 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.05.27

김천~구미 잇는 대구권 광역철도 2단계 사업, 올 하반기 본궤도 오를까

경북 김천과 구미를 잇는 '대구권 광역철도(대경선) 2단계 사업'이 추진 동력을 얻게됐다. 예비타당성조사를 건너 뛰고 사업계획 타당성 검토를 받게되면서 노선 확장에 대한 기대감이 커지고 있다. 경북도는 대경선을 청도까지 연결하는 3단계 사업 추진에도 박차를 가하기로 했다. 26일 경북도 건설도시국 도로철도과에 따르면 올해 하반기 대구권 광역철도 2단계 사업(김천~구미 22.9㎞)에 대한 국토교통부 '사업계획 타당성 조사'가 이뤄진다. 당초 해당사업은 국토부 사전타당성조사 결과, 총사업비가 500억원을 초과하면서 예비타당성조사(예타) 대상에 포함된데다 비용 대비 편익(B/C) 비율도 기준치 보다 낮게 나왔다. 김천의 경우, 인구(13만3천49명)가 구미(40만3천여명), 경산(26만3천여명)의 절반에도 못미쳐 절대적인 수요가 적은 편이다. 또 산업 자체 규모도 구미나 경산에 비해 현저하게 작다. 그만큼 유동인구가 적을수 밖에 없는 구조다. 하지만 지난 3월 기획예산처가 오는 6월부터 예타 대상 기준금액을 총사업비 500억원에서 1천억원으로 상향하면서 대경선 2단계 사업은 예타를 받지 않아도 된다. 경제성 확보가 중요한 예타 부담을 덜고 사업 시행을 위한 다음 단계로 나아갈 가능성이 그만큼 커진 셈이다. 경북도는 국토부 사업계획 타당성 검토를 거쳐 우선 사업에 포함되면 빠르면 올 하반기 중 기본계획 수립 등 후속 절차에 들어갈 수 있을 것으로 내다보고 있다. 앞서 개통된 1단계 구간은 총사업비 2천92억원 중 국비 1천464억원(70%), 지방비 628억원(30%) 구조로 추진된 바 있다. 2단계 사업도 관련 법령에 따라 7:3 비율로 사업비가 매칭된다. 경북도 건설도시국 도로철도과 이지훈 주무관은 "국가철도망 구축계획에 신청한 500억~1천억 규모 사업이 여러개가 있는데 대경선 2단계 사업이 우선순위에 들게 되면 올해 하반기에는 기본계획 발주가 가능한 것으로 알고 있다"고 설명했다. 대경선 확장은 대구·경북이 하나의 거대 경제권으로 기능하고 인적·물적 교류를 활성화하기 위해 필수적인 사업으로 평가된다. 대구와 구미, 경산을 중심으로 한 남부권에 그치지 않고 통합 경제권을 이루기 위해선 광역교통 인프라 확충이 그만큼 중요하다. 대경선 개통 1년 만에 나타난 경제효과를 들여다 보면 2단계 사업의 필요성은 더욱 커진다. 1단계 사업 종착지(구미역)인 구미지역 소비는 1년 전 대비 258억원(6.6%) 증가한 것으로 확인됐다. 특히 외지인 소비 증가율(6.34%)이 시민 역외소비 증가율(2.23%)의 3배 이상으로 나타났다. 소비 유출에 대한 우려를 불식시키고, 외부소비를 흡수하는 효과가 있다는 것을 입증한 셈이다. 특히 1년간 누적 이용객 수가 512만명(12월14일 기준)을 돌파하며, 대구권 교통의 핵심축으로 빠르게 자리를 잡았다. 매일 평균 1만3천900명의 시도민이 대경선을 이용하고 있는 것이다. 반면 경북 서부의 주요 거점인 김천은 상대적으로 광역교통망의 직접적인 혜택에서 소외된 상황이다. 김천에 거주하는 박태문씨(42)는 "경부고속선이 김천구미역을 통과하지만 정차역이 적어 실생활에 큰 도움을 주진 않는다"면서 "대경선이 김천까지 연장되면 구미는 물론 대구와 경산까지 편하게 오고 갈수 있어 주민들 교통 편익 향상에 도움이 될 것"이라고 말했다. 다만 2단계 사업의 경제성을 어떻게 담보할 지에 대해선 풀어야할 숙제가 남아있다. 지역의 교통 인프라 확충을 넘어 수익성 제고에 대한 근본적인 문제 해결이 필요해 보인다. 경북도는 대경선 3단계(경산~청도·24㎞) 사업 추진에도 박차를 가하고 있다. '제5차 국가철도망 구축계획'에 포함 되도록 국토부 등 관계기관과 지속적인 협의를 진행 중이다. 3단계 사업까지 완료되면 김천~구미~칠곡~대구~경산~청도(총연장 108.6㎞)를 1시간대에 오갈 수 있게 된다. 이와 더불어 경북도는 동대구~영천~포항을 연결하는 철도 신설을 통해 광역철도망을 동서남북으로 확장할 계획이다. 매일 대구로 출퇴근하는 청도 주민 박찬관(48)씨는 "대경선이 개통되면서 구미와 경산 주민들의 교통편의가 크게 향상된 걸로 알고 있다"며 "노선이 청도까지 확장되면 경산이나 대구로 출퇴근할 때 편하고 지역 관광 활성화에도 도움이 될 것 같다"고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.05.26

[단독] 대구시, 정부에 TK공항 ‘공자기금 신청서’ 제출…반영 여부 “주목”

'TK공항(대구경북 민·군 통합공항)' 이전·건설사업을 추진 중인 대구시가 정부에 공공자금관리기금(공자기금) 신청서를 제출한 것으로 확인됐다. 공자기금에 대한 정부의 입장 변화가 있을지 주목된다. 26일 대구시 등에 확인한 결과, 시는 TK공항 이전·건설사업 공공자금관리기금 융자를 지원해달라는 신청서를 지난 주 재정경제부에 제출했다. 이번 공자기금 신청 규모는 3천억원 상당으로 파악됐다. 1994년부터 운용되기 시작한 공자기금은 각종 기금 등의 여유자금을 통합 관리해 재정 융자 등에 활용하고 국채의 발행과 상환 등을 관리하기 위해 만들어진 기금이다. 여유가 있는 기금에서 재원을 빌리고 재원이 부족한 기금에 돈을 빌려주는 역할을 해서 이른바 '공공기금의 저수지'로 불린다. 기부 대 양여 방식으로 TK공항 사업을 추진해 온 대구시는 지난 2024년 사업 추진방식을 민관공동개발사업인 특수목적법인(SPC) 구성에서 공자기금을 활용한 직접개발(공영개발)로 변경했다. 공자기금을 활용해 공항을 먼저 짓고, 차후 군공항 후적지(K2) 개발로 사업비를 회수하는 방식이다. 하지만, 2026년도 정부 예산안에 TK공항 건설을 위한 공자기금을 반영한다는 대구시의 계획은 한차례 수포로 돌아갔다. 대구시가 신청한 TK공항 관련 공자기금 2천795억원(융자)과 그에 따른 금융비용 87억원(국비)이 2026년도 정부 예산에 반영되지 않았던 것. 이에 따라 당초 대구시가 계획한 2030년 TK공항 개항도 연기가 불가피해졌다. 다만, 2026년도 정부 예산서 부대의견에 "정부 관계부처는 사업의 원활한 추진을 위해 적절한 지원방안을 강구해야 한다"는 내용이 포함된 것으로 알려졌다. 이를 두고 대구시는 정부의 TK공항 사업 지원 필요성에 대한 공식적인 근거가 마련된 것이라고 해석했다. 올해 정부 예산에 TK공항 사업 공자기금 반영이 불발되자 대구시 안팎에서는 공자기금 '회의론'과 '불가피론'이 맞붙기도 했다. '회의론'의 기저에는 공자기금도 결국 지자체에 큰 부담을 안기는 '융자'라는 인식과 공자기금에 대한 정부의 반대가 심하다는 이유 등이 깔려있다. 또한 군공항 이전은 본질적으로 지자체 사무가 아닌 정부 사무라는 인식도 있다. 반면, '불가피론'의 배경에는 현재 '기부 대 양여' 틀 안에서는 공자기금 외에 다른 묘수가 없다는 판단이 자리한다. 기부 대 양여를 폐기하고 정부 주도로 공항 추진 방식을 바꾼다고 해도, 법 개정에 시일이 얼마나 걸릴지 알 수 없다 보니 일부라도 공자기금이 필요하다는 주장이다. 한편, 지난 15일 이재명 대통령이 TK공항 예정부지를 방문했을 당시 대구시 측은 "군공항 건설에 필요한 막대한 재원 조달 과정에서 과도한 금융비용 부담이 발생하고 있고, 사업 장기화에 따른 리스크 역시 대구시에 집중되고 있는 상황"이라며 "안정적인 사업 추진을 위한 최소한의 국가적 지원이 필요하다"고 요청한 바 있다. 이 때문에 TK공항 사업비에 관한 대구시와 정부간 협상에 최근 들어 진척이 있었던 것 아니냐는 해석도 일각에서 나왔다. 대구시는 이번 공자기금 신청에 대한 확대 해석을 경계했다. TK공항 추진에 따른 하나의 행정절차일 뿐이라는 것이다. 지금이 지방선거를 코 앞에 둔 시점이기 때문에, 공자기금 신청이 정치적 논쟁으로 비화될까 우려하는 모습이다. 익명을 요구한 대구시 한 간부 공무원은 "민선 9기 대구시장이 누가 될지 알수 없는 상황이지만, 차기 시장의 정책적 판단에 따라 추후 철회를 하더라도 일단 공자기금 신청은 해보는 것이 맞다고 내부적으로 판단한 것으로 안다"라며 "두 명의 유력 대구시장 후보(김부겸·추경호) 모두 세부적인 방식은 차이가 있지만, TK공항 사업 추진 필요성에 대해선 공감하고 있다. 현재 대구시는 TK공항 추진을 위해 가능한 선택지는 전략적으로 모두 시도해봐야 하는 상황"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.05.26

대구 지선에도 ‘펫심’ 공약…놀이터 넘어 의료·장례까지

올해 6·3 지방선거 관련 대구지역 광역·기초단체장 및 기초의원 선거에 출마한 후보자들이 차별화된 반려동물 공약을 내놓으며 펫가족들의 표심을 공략하고 있다. 반려동물과의 공존 문화가 복지 정책의 한 축으로 떠오르며 과거 반려견 놀이터 조성이나 유기동물 보호 중심이던 공약 방향이 의료·돌봄·산업·장례·펫티켓 교육까지 확장하는 양상이다. ◆ 대구 지선 반려동물 공약 '눈길' 26일 대구지역 출마 후보자들의 선거홍보물을 확인한 결과, 시장·구청장·구의원 후보 5명이 반려동물 관련 공약을 제시했다. 이들 공약은 반려동물 양육 가구 증가에 따라 생활환경과 복지, 산업 등 전 영역을 아우르는 정책이라는 점에서 궤를 같이 한다. 단순히 반려동물 양육을 개인의 문제로 볼 것이 아니라 놀이터와 산책공간, 의료·돌봄 지원, 장례 서비스, 펫티켓 교육 등 지역 생활 정책으로 다뤄야 한다는 요구가 커지면서다. 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보는 대구대공원에 실내외 반려견 운동장과 교육센터, 입양홍보관 등을 갖춘 반려동물 복합문화공간을 조성하겠다는 공약을 내놨다. 전통시장과 주요 관광지 등 다중이용시설엔 반려동물 대기공간과 위생·안전 관리시설을 확충하겠다는 내용도 포함됐다. 김 후보는 취약계층 반려동물 의료비 지원 강화, 보호자 입원·질병 시 긴급 돌봄서비스 구축, 신규 동물등록 비용 지원, 대구시 동물복지 전담조직 신설도 공약에 담았다. 국민의힘 김대권 수성구청장 후보는 지역 내 동물바이오타운 조성 공약을 내놨다. 수성구 삼덕동 대구대공원 반려동물 테마파크 일원에 사업비 350억원을 들여 약 4천㎡ 규모 메디파크를 조성한다. 2028년 착공이 목표다. 김 후보가 제시한 동물바이오타운은 첨단 의료와 연구개발(R&D), 교육·케어 기능을 묶은 첨단 시설이다. 24시간 응급의료센터, 종양·재활 전문 진료소, MRI·CT 영상진단센터, AI·데이터 기반 동물의료 데이터센터, 동물용 의약품·의료기기 공동연구소, 반려동물 전문가 양성 교육센터 등이 들어선다. 대구 동구청장 선거에서도 반려동물 관련 공약이 등장했다. 더불어민주당 신효철 동구청장 후보는 동물 놀이터 등 맞춤형 복지를 제시했다. 정의당 양희 동구청장 후보는 반려동물 공공장례 지원과 반려동물 친화도시 조성 방향을 내세웠다. 펫티켓을 앞세운 생활밀착형 공약도 나왔다. 더불어민주당 김희윤 수성구의원 후보는 '동네 펫티켓 센터' 설치 및 운영 지원을 주요 공약으로 제시했다. 배설물 처리, 목줄 착용, 소음 등 생활민원에 대응해 반려인과 비반려인이 공존할 수 있는 지역 문화를 만들겠다는 취지다. ◆ 등록 개체 증가 속 실현 가능성은 과제 KB경영연구소가 발표한 '2025 한국 반려동물 보고서'를 보면 국내 반려가구는 2023년 말 585만가구에서 2024년 말 591만가구로 1년 새 6만 가구나 늘었다. 대구지역 반려동물 수도 꾸준히 늘고 있다. 이날 대구시에 확인 결과, 반려동물 누적 등록 수(개·고양이)는 2022년 말 12만8천224마리에서 2023년 말 13만6천525마리, 2024년 말 14만6천860마리로 매년 증가했다. 현재 집계 중인 지난해 말 반려동물 등록 수도 전년 대비 1만마리가 늘어날 것으로 추정되고 있다. 반려동물 증가는 생활민원 증가에도 영향을 미쳤다. 국민권익위원회가 지난 7월 발표한 '반려동물 관련 민원주의보' 자료를 보면, 국민신문고와 지자체 민원창구 등에 접수된 반려동물 관련 민원은 2022년 7월부터 2025년 6월까지 모두 3만6천813건으로 집계됐다. 월평균 민원은 2024년 901건에서 2025년 1천741건으로 2배가량 증가했다. 주요 민원은 목줄 미착용 단속 요구, 배설물 수거 의무 위반 신고, 동물학대 신고·처벌 요구 등이었다. 전문가들은 지방선거 후보자들의 반려동물 공약이 잇따르는 배경에 반려가구 증가와 생활민원 확대가 맞물려 있는 만큼, 공약이 실제 정책으로 이어질 수 있는 검증 절차가 필요하다는 의견을 내놨다. 대구대 서은현 교수(반려동물산업학과)는 "반려동물 정책은 이제 일부 반려인의 요구가 아니라 생활환경, 복지, 산업정책과 연결되는 의제가 되고 있다"며 "다만 선거용 구호에 그치지 않으려면 실제 수요와 예산, 기존 행정체계와의 연계 방안을 구체적으로 제시해야 한다"고 말했다. 이어 "대규모 시설 조성 공약은 재원 확보와 부지 적정성, 운영 주체가 관건이다. 동물의료시설이나 공공진료 기능이 포함될 경우 민간 동물병원과의 역할 충돌 가능성도 따져봐야 한다"며 "반려동물 장례나 펫티켓 센터 역시 지원 대상과 운영 방식, 비반려인 민원 대응 체계를 구체화해야 한다"고 제언했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.05.26

[특별기획-경북의 섬: 위기의 생태, 독도] “독도는 오늘도 깎이고 있었다…바람보다 느리게, 기억보다 깊게”

바다는 잔잔했지만 독도로 향하는 길목의 공기는 무거웠다. 짙은 해무 사이로 모습을 드러낸 독도는 여전히 거칠고 고독했다. 수천 년 동안 파도와 바람을 견뎌온 섬. 그러나 지금 독도는 또 다른 시간을 버티고 있다. 기후변화와 생태 변화, 관광환경 변화, 그리고 사람이 남긴 흔적들이다. 영남일보 '독도가 운다-위기의 생태' 기획 르포는 독도의 변화를 따라 걸었다. 메마른 암벽 사이 피어난 새싹을 봤고, 거센 바람에 흔들리는 식생을 기록했다. 예전보다 달라진 바다의 온도와 어획 환경, 번식지를 잃어가는 생물들의 움직임도 현장에서 확인했다. 독도는 말이 없었지만, 섬 곳곳은 이미 작은 경고음을 내고 있었다. 독도 주변 바다는 예전보다 뜨거워지고 있다. 어민들은 "예전 물때와 바다 흐름이 달라졌다"고 말한다. 독도 인근에서 쉽게 보이던 어종이 줄고, 낯선 난류성 어종 출현은 잦아졌다. 바다는 변화를 가장 먼저 기억하는 공간이었다. 육지의 변화도 뚜렷했다. 바위 틈마다 버티며 살아가던 식물들은 강풍과 고온 현상 속에서 생존 경쟁을 이어가고 있었다. 일부 구간은 토양 유실 흔적도 나타났다. 작은 생태계 하나가 무너지면 독도의 균형 역시 흔들릴 수 있다는 우려가 현장 곳곳에서 나왔다. 그러나 독도는 여전히 살아 있었다. 거친 파도를 견디며 날아드는 괭이갈매기, 척박한 암반에 뿌리내린 식물들, 그리고 섬을 지키는 사람들의 발걸음은 독도가 단순한 영토를 넘어 '살아있는 생명의 공간'이라는 사실을 보여줬다. 독도를 찾은 관광객들도 섬의 변화를 체감하고 있었다. "사진으로만 보던 독도가 아니라 직접 와보니 생각보다 더 외롭고 처절한 느낌"이라는 반응도 나왔다. 짧은 입도 시간이지만 많은 이들이 독도의 바람과 냄새, 파도 소리를 기억에 담았다. 이번 기획은 단순한 환경 르포에 머물지 않았다. 독도는 지금 대한민국 최동단의 상징을 넘어 기후위기의 최전선이 되고 있었다. 가장 먼저 변화를 맞는 섬이자, 가장 먼저 경고를 보내는 현장이기도 하다. 무엇보다 중요한 것은 '관심'이었다. 독도는 멀리 떨어져 있지만 결코 먼 섬이 아니다. 우리가 무심히 지나친 변화들이 독도에서는 이미 현실이 되고 있었다. 해수온 상승, 생태계 교란, 관광환경 변화는 언젠가 동해안 전체의 문제로 이어질 가능성이 크다. 파도가 거세게 바위를 때릴 때마다 독도는 조금씩 깎여 나간다. 하지만 섬은 아직 버티고 있다. 그리고 누군가는 그 변화를 계속 기록하고 있다. 독도를 지킨 것은 오랜 시간 그 자리를 떠나지 않은 자연과 사람들의 기억이었다. 이번 르포의 끝은 결국 하나의 질문으로 남는다. "우리는 앞으로의 독도를 얼마나 오래 지금 모습 그대로 기억할 수 있을까." 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.05.25

지상 아닌 땅 속에 똑똑한 식물 농장 만든다…지역 학계·산업계 ‘맞손’

지상이 아닌 땅 속에 식물 농장을 짓는 기술 개발을 위해 경북도와 지역 학계·산업계가 손을 맞잡았다. 지하 스마트팜 기술은 지속가능한 미래농업의 혁신적인 대안으로 주목받고 있지만 풀어야할 숙제가 남아있다. 경북도농업기술원은 지난 22일 포항산업과학연구원(RIST), (주)제철산업과 '지하 스마트팜' 기술 개발을 위한 업무협약을 맺었다. 기후환경 변화와 농업 인구 감소에 대응하기 위해 지역 학계와 산업계가 힘을 보태고 나선 것이다. 이번 협약은 외부 환경과 에너지 비용에 구애받지 않는 '지속 가능한 농업 생산 인프라' 구축을 목표로 한다. 단체별 역할도 분담했다. RIST는 지하 스마트팜 표준모델과 환경 예측 시뮬레이터 개발을 담당한다. 경북도농업기술원은 딸기나 버섯 등 고부가 가치 작물의 땅속 재배 기술 메뉴얼을 정립할 계획이다. 또 제철산업은 파형(물결 모양)강관을 이용한 시설물 시공을 도맡는다. 지하 스마트팜은 경북도농기원 구미스마트농업연구소 부지 내 지하에 조성된다. 지하 4m 아래에 직경 3m·길이 10~15m 규모로 지어진다. 땅 속 농장은 난방 에너지 관리에 효율적이다. 외부 기후 변화나 계절·밤낮의 영향을 거의 받지 않는데다 흙과 암석이 단열재 역할을 해 일년 내내 10~15°C 내외의 일정한 온도를 유지할 수 있다. 충북 옥천의 폐터널 스마트팜, 서울 남부터미널역 지하 상가 인도어팜이나 영국 지하(방공호) '그로잉 언더그라운드(Growing Underground)가 대표적인 사례다. 옥천과 서울에서 스마트팜을 운영하는 영농 법인 넥스트온은 2023년 기준 딸기 뿐만 아니라 크리스피아노, 바질, 카이피라 등 샐러드와 쌈 채소 10여 종을 연간 520t 이상 수확하고 있다. 특히 충북 옥천 폐터널의 경우 식물 수직 재배기를 14단까지 쌓아올려 공간 효율성을 극대화했다. 경북도농기원 구미스마트농업연구소 김장수 연구사는 "지하 스마트팜의 경우 연중 15℃ 내외 똑같은 온도를 유지할 수 있어 에너지 비용이 줄어들고, 땅 위 공간은 또 다른 공간으로 활용할 수 있는 장점이 있다"면서 "효율을 끌어올리기 위해 다단식 재배대를 쌓아 올려 작물을 재배하는 수직형 스마트팜 구축도 검토 중"이라고 설명했다. 하지만 해결해야할 과제가 많다. 지하 환경의 특성을 극복해야 하기 때문이다. 지하는 공기의 순환이 지상에 비해 자유롭지 않다. 더욱이 빛이 들지 않고 수분 증발이 거의 일어나지 않아 항상 습기가 많고 축축한 상태다. 난방용 에너지는 줄일 수 있어도 식물 성장에 필요한 LED 조명과 공기 순환용 환기 시스템에 들어가는 전력이 필요하다. 그로잉 언더그라운드 역시 환기·습도 조절을 위한 운영비를 감당하지 못하고 파산했다. 반면 넥스트온의 경우, 농업용 특수 LED 조명을 개발해 단가를 줄이고 발열 온도를 25℃까지 낮춰 전력량을 최소화했다. 저발열 LED로 전력 사용량을 기존 대비 80% 줄였다는게 넥스트온의 설명이다. 또한 수직형 재배를 선택한 것도 에너지 사용은 낮추고 수확량을 높이는 큰 역할을 했다. 경북도농기원이 딸기와 버섯을 시범 재배하는 것도 같은 이유다. 김기욱 경북도 스마트농업혁신과 주무관은 "딸기는 상추 같은 일반 엽채류에 비해 시장 가격이 월등히 높고, 사계절 내내 디저트나 베이커리용으로 수요가 끊이지 않아 경제성이 높은 작물"이라며 "버섯의 경우는 식물과 달리 광합성을 하지 않는 균류이므로 조명 설비 투자비와 엄청난 전기료를 절감할 수 있다"고 설명했다. 이에 경북도농기원은 내년 12월까지 RIST와 지하 스마트팜 운영을 위한 공동연구와 실증시험을 진행한다. 연구와 시험에 소요되는 예산 9억원은 RIST가 부담한다. 지하 스마트팜은 파형강관을 활용한 공동구(전선·수도관·가스관·전화 케이블 등 인프라를 한꺼번에 수용) 시설 형태로 만들어질 예정이다. 지하 구조물의 경우는 부식에 강한 신소재 '포스맥(PosMAC)' 파형강관을 활용키로 했다. 포스맥은 용융아연도금 강판보다 내식성이 5배 이상 높아 장기적인 유지보수 비용은 저렴한 반면 초기 구매 단가는 일반 용융아연도금 강판보다 비싸다. 앞으로 경북도농기원은 실증 사업을 통해 확보된 데이터를 기반으로 대형 실증단지 구축과 포스맥 신수요 창출에 나설 방침이다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.05.24

“1천명 불편보다 1명 목숨 택했다”...울릉행 여객선 긴급 유턴에 지역사회 울림

"새벽까지 일정은 다 꼬였지만 승객들 사이에서도 불만보다는 '사람부터 살려야 한다'는 분위기가 더 컸습니다." 지난 21일 밤 포항 영일만항을 출항해 울릉도로 향하던 울릉크루즈 '뉴씨다 오펄호'가 항해 도중 발생한 응급환자를 살리기 위해 긴급 회항한 사실이 알려지며 지역사회에 큰 울림을 주고 있다. 23일 울릉크루즈 등에 따르면 포항에서 울릉도로 향하던 여객선 선내에서 70대 여성 승객이 갑작스럽게 의식을 잃고 쓰러졌고, 선내 방송을 통해 의료진을 찾는 긴박한 안내가 이어졌다. 승객 1천여명이 탑승한 가운데 선내 분위기도 순식간에 긴장감으로 얼어붙었다는 게 당시 승객들의 전언이다. 응급환자는 위중 증세를 보인 것으로 알려졌다. 선사 측은 해경과 협조 체계를 가동하며 응급 이송 방안을 검토했지만 기상 상황 등으로 해상 구조가 쉽지 않았던 것으로 전해졌다. 결국 선장은 이미 상당 거리 운항한 상황에서도 포항 회항을 결정했다. 이날 회항 결정으로 울릉크루즈 측은 막대한 손실을 감수해야 했다. 추가 유류비와 운항 지연, 접안 일정 변경은 물론 울릉도 현지 교통과 관광 일정에도 적잖은 영향이 발생했기 때문이다. 특히 밤바다에서 대형 카페리선을 다시 돌리는 일 자체가 쉽지 않은 결정이었다는 게 해운업계의 설명이다. 하지만 선사 측은 수익이나 일정보다 승객 생명이 우선이라는 입장을 분명히 했다. 조현덕 울릉크루즈 대표는 "당시 상황은 시간을 다투는 응급 상황이었다"며 "운항 손실이 적지 않았지만 사람 생명보다 우선될 수는 없었다. 승객 안전을 지키는 것은 선사의 가장 기본적인 책임"이라고 말했다. 새벽 시간 다시 포항 영일만항으로 돌아온 선박은 대기 중이던 119구급대에 환자를 인계했고 이후 울릉도로 재출항했다. 환자는 병원 치료를 받고 있으며 생명에는 지장이 없는 것으로 알려졌다. 한편 이날 도착 지연에도 승객들의 반응은 오히려 차분했다. 일부 승객들은 "불편은 있었지만 누구라도 그런 상황이면 같은 판단을 했을 것"이라며 선장의 결단에 공감한 것으로 전해졌다. 선사 측도 승객 불편 최소화를 위해 무료 조식을 제공하며 후속 대응에 나섰다. 온라인과 지역사회에서도 "쉽지 않은 회항이었다", "동해 한가운데서 생명을 먼저 생각한 결정에 박수를 보낸다"는 반응이 이어지고 있다. 거센 동해 바다 위에서 내려진 한밤의 회항 결정. 그 선택은 누군가에게는 평범한 운항 지연이 아닌 생명을 이어준 골든타임으로 남게 됐다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.05.23

[이통장 발언대] 천년의 흔적 품은 남서리 고분군…“울릉 새 관광축으로 키워야”

"남서리 고분군은 단순한 옛 무덤이 아닙니다. 울릉 선조들의 삶과 문화, 그리고 지역의 역사가 살아 숨 쉬는 소중한 공간입니다." 4일 경북 울릉군 서면 남서1리 윤문관(60) 이장은 영남일보와의 인터뷰에서 남서리 고분군의 관광자원화 필요성을 강조하며 이같이 말했다. '울릉남서동고분군'은 울릉도 서면 남서리 일대에 자리한 통일신라시대 고분군으로, 울릉도의 역사와 고대 생활상을 보여주는 대표 유적 가운데 하나다. 현재 경상북도 기념물로 지정돼 보호되고 있으며, 울릉도 특유의 돌무지무덤 형태를 잘 간직하고 있다. 윤 이장은 "그동안 남서리 고분군은 역사적 가치에 비해 관광 기반시설과 탐방 환경이 제대로 갖춰지지 않아 많은 관광객들에게 알려지지 못한 것이 사실"이라며 "이제는 단순한 문화유산 보존을 넘어 울릉의 미래 관광자원으로 적극 육성해야 할 시점"이라고 강조했다. 특히 그는 고분군 주변 탐방 환경 개선이 시급하다고 지적했다. 윤 이장은 "현재는 접근성과 편의시설이 부족해 주민들과 관광객들이 편하게 둘러보기 어려운 상황"이라며 "자연경관과 조화를 이루는 친환경 탐방로와 역사 안내판, 해설 자료 등이 체계적으로 조성된다면 누구나 쉽게 울릉의 역사를 체험할 수 있는 공간이 될 것"이라고 말했다. 이어 "야간 경관조명과 쉼터, 포토존 등을 함께 조성하면 가족 단위 관광객과 학생들의 역사 체험 장소로도 충분한 경쟁력을 가질 수 있다"며 "지역 주민들이 참여하는 문화해설 프로그램과 전통문화 체험 행사까지 연계된다면 지역경제 활성화에도 큰 도움이 될 것"이라고 기대감을 나타냈다. 윤 이장은 최근 전국 각지에서 역사문화 유산을 활용한 관광사업이 지역 발전의 새로운 성장동력으로 자리 잡고 있다는 점도 언급했다. 그는 "울릉 역시 남서리 고분군이라는 훌륭한 역사 자원을 갖고 있는 만큼 보다 체계적인 개발과 적극적인 홍보가 필요하다"며 "역사와 자연이 어우러진 명소로 조성된다면 울릉을 찾는 관광객들에게 또 하나의 특별한 관광지가 될 수 있을 것"이라고 밝혔다. 끝으로 윤 이장은 "행정기관과 지역사회가 함께 힘을 모아 탐방로 개발과 관광 인프라 구축에 적극 나서야 한다"며 "남서리 고분 관광자원화 사업이 지역 발전의 새로운 희망이 되길 바란다"고 말했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.05.23

보름 넘게 멈춘 반월당 에스컬레이터…“부품 수급 차질로 정비 지연”

대구 반월당 지하도상가와 지상을 잇는 에스컬레이터가 보름 넘게 운행을 정지하면서, 노약자를 비롯한 시민들이 큰 불편을 겪고 있다. 설상가상 에스컬레이터 부품 수급에 차질이 빚어지며 정비 작업이 지연되고 있는 것으로 파악됐다. 22일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 중구 반월당 지하상가와 지상을 잇는 반월당역 13번 출구 에스컬레이터가 지난 4일쯤부터 고장으로 운행이 정지된 상태다. 이날 오후 2시쯤 취재진이 현장을 찾아가보니, 에스컬레이터의 운행이 여전히 멈춘 상황이었다. 에스컬레이터 앞에는 '진입 금지'를 알리는 안내판이 서있었다. 안내문에는 "에스컬레이터가 운행 정지했으니 다소 불편하더라도 우회 계단을 이용해달라. 에스컬레이터 부품 수급 지연으로 정비에 시일이 소요될 예정"이라고 적혀 있었다. 반월당 지하도는 대구도시철도 1·2호선 환승역이 위치한데다 대규모 상권이 형성돼 있어 평소 유동인구가 많은 곳이다. 또 대구 최대 번화가인 동성로와도 가까워 연일 이용자들로 붐빈다. 이날도 단 20여분 만에 수십명의 시민이 에스컬레이터를 이용하려다가 '운행 정지' 안내문을 보고 허탈하게 발길을 돌렸다. 특히 몸이 불편한 시민이나 고령층은 안내문을 읽으며 난처한 표정을 지었다. "여기 아직도 안 고친 것이냐"라며 한숨을 내쉬는 이들도 있었다. 에스컬레이터 앞쪽에 지상으로 올라갈 수 있는 계단이 있었지만, 무더운 날씨로 노약자들은 계단을 이용하는 것이 버거운 상황이었다. 에스컬레이터 근처를 한참동안 못 떠나고 있던 한 80대 어르신(남구 대명동)은 "내가 건강이 좀 안 좋다. 오늘 시내에서 중요한 일이 있어 어렵게 나왔는데, 에스컬레이터가 안 되니 참 낭패"라며 "계단으로 올라가면 넘어질 것 같아서 도저히 안되겠다"고 말하고 다시 발걸음을 돌렸다. 이번에 고장이 발생한 반월당역 13번 출구 쪽 에스컬레이터를 비롯해 반월당에 설치된 에스컬레이터는 평소에도 잦은 고장으로 시민들의 민원이 잇따른 것으로 확인됐다. 지난해 대구교통공사 '고객의 소리' 게시판에는 "반월당역 13번 출구 및 지하 승강장에서 올라오는 에스컬레이터가 약 1개월 가량 수리 예정이라고만 공지돼 있으며, 정확한 기한 없이 방치 중인 상황"이라고 지적하는 시민의 글이 올라오기도 했다. 해당 시민은 "에스컬레이터 고장 때문에 나이가 많으신 어르신들이 지팡이를 들고 겨우 한걸음 내딛으며 한참 계단을 올라가야 한다"며 "또 할아버지 한 분이 계단을 오르다 넘어질 뻔한 일도 있었다"라며 수리 계획을 물었다. 시민들 사이에선 반월당 에스컬레이터 운행 정지·부품 수급 지연에 대한 철저한 원인 규명이 필요하다는 의견도 나왔다. 반월당 인근에서 근무하는 직장인 권재현(44·달서구 용산동)씨는 "출·퇴근 때문에 거의 매일 이곳을 지나는데, 반월당 지하와 지상을 잇는 에스컬레이터가 너무 자주 멈추는 것 같다. 최근에만 여러 번 이런 일이 있었다"며 "에스컬레이터가 자꾸 고장을 일으키다 안전사고로 이어지진 않을까 걱정된다. 제대로 된 원인 규명과 대책 마련을 해야 한다"고 지적했다. 4살 자녀와 함께 반월당역을 찾은 주부 이주은(39·동구 신천동)씨는 "반월당은 특히 어르신들이 많이 찾는 곳인데, 노약자들을 위해서라도 빨리 해결책을 찾아야 할 것 같다"며 "시민 편의는 물론 안전을 위해서라도 짚고 넘어갈 일이다. 부품 수급이 안 돼 제때 대응을 못하는 상황이라니 안타깝다"고 했다. 대구시 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례에 따라 반월당 지하도상가의 관리·운영 사무는 지난해부터 대구공공시설관리공단이 맡고 있다. 주요 위탁 사항은 △지하도상가 안전관리 및 시설·장비 유지보수 △지하도상가 유통경제 질서 확립 및 공정한 상거래 유지 △그밖에 운영에 필요한 사항 등이다. 대구공공시설관리공단 측은 "반월당 에스컬레이터는 연식이 20년이 넘은 노후화된 에스컬레이터다. 그래서 더 안전 관리에 신경을 써왔는데, 기계 노후화로 인한 고장이 계속 발생하고 있다. 특히 이번에 운행이 정지된 곳은 반월당 에스컬레이터 중에서도 이용객이 가장 많은 곳이라 평소 기계에 무리가 많이 간 편이었다"면서 "이번 고장의 주요 원인은 노후화로 보고 있으며, 에스컬레이터가 워낙 옛날 모델이다 보니 부품(구동기) 수급이 어려운 상황이었다"고 설명했다. 이어 "다음 주 중에는 부품을 확보해 수리를 완료할 예정"이라며 "근본 대책 마련에 대해 지속적으로 검토 중이며, 그 이전에 예비부품 확보를 통해 고장 등에 대응할 수 있도록 노력하겠다"고 전했다. 대구보건대 백찬수 교수(소방안전관리학과)는 "노후화된 에스컬레이터는 기계 성능 저하로 갑자기 정지 등이 발생할 수 있고, 자칫 안전사고로도 이어질 수 있다"라며 "노후 장비는 가장 중요한 것이 수시 관리 및 고장 예방이다. 전문업체의 에스컬레이터 정밀 진단과 함께 근본적으로 기계 교체가 가능한지도 고민해봐야 한다"고 조언했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.05.22

[특별기획-경북의 섬: 위기의 생태, 독도] “대한민국 영토” 외치던 그 섬 아래 찢긴 태극기 떠밀려 있었다

독도 주변 해역은 차가운 해수와 따뜻한 해수가 만나는 독특한 해양환경을 갖고 있다. 이 때문에 다양한 어류가 서식한다. 그러나 기후변화와 해양쓰레기, 그리고 지리적 접근성의 한계 등으로 인해 독도의 자연환경에 대한 체계적인 기록과 관리가 부족하다는 지적이 일고 있다. 지난 4일 오전 11시26분. 독도 동도 접안장 바닥에는 바닷물이 자작하게 깔려 있었다. 그러다 파도가 밀려와 접안장 끝을 때릴 때면 어김없이 철제 구조물에서 '철퍽' 둔탁한 소리가 울린다. 바닷물은 관광객 신발 밑으로 다시 흘러내린다. 접안장 난간은 군데군데 녹이 슬어 있었다. 가까이 다가가자 짠내 섞인 비린내와 함께 오랜 시간 젖어 있던 철에서 고약한 냄새가 올라왔다. "뒤쪽 승객 이동해 주십시오." 확성기 방송은 강한 바람 탓에 절반쯤 끊겨 들려왔다. 곧이어 무전기 잡음이 섞였다. 관광객은 난간을 붙잡은 채 휴대전화로 독도 절벽을 촬영하고 있었다. 몇몇은 작은 태극기를 꺼내 들었다. 바람이 세게 불자 태극기 끝이 거칠게 흔들렸다. 난간 아래 검은 절벽 쪽으로 시선을 내리자 바위틈 사이에 무언가 걸려 있다. 태극기였다. 손바닥보다 조금 큰 크기다. 빨간색과 파란색은 이미 바랬고 흰 바탕은 누렇게 변했다. 끝부분은 실처럼 풀려 있었다. 태극기 한쪽이 검은 암반 틈에 끼어 있는 가운데, 다른 끝은 파도가 칠 때마다 젖은 바위를 때렸다. 주변에는 잘게 부서진 스티로폼 조각, 플라스틱 부표 파편, 끊어진 폐로프가 같이 걸려 있었다. 접안장 주변에서는 태극기를 들고 기념사진을 찍는 관광객을 어렵지 않게 볼 수 있다. 태극기가 어떻게 독도 절벽 아래 바위틈에 걸려 있는지 짐작이 갔다. 누군가 흔들다 놓쳤거나, 바람에 날렸을 가능성이 크다. 독도 날씨가 워낙 변화무쌍해 한 번 바위 아래로 떨어진 쓰레기를 수거하기가 쉽지 않아 보였다. 실제 접안장 아래쪽 경사는 생각보다 훨씬 가팔랐다. 사람 발 하나 디디기 어려운 구조다. 검은 화산암 사이로 물보라가 계속 튀어 올랐다. 독도관리사무소 안전지도팀 이문준(52) 안전지도원은 바위 아래 태극기를 한참 바라보다가 짧게 말했다. "와서 흔들고 사진 찍고 간다. 근데 저렇게 남는 것"이라고 했다. 근처에 있던 독도경비대원들도 "바람 심한 날은 금방 날아간다. 아래로 떨어지면 위험해서 바로 못 치운다"고 했다. 독도 접안장은 파도 방향이 조금만 바뀌어도 접근 자체가 쉽지 않다. 날씨가 나빠지면 입도가 통제되는 날도 많다. 독도 해안에 남은 작은 쓰레기들이 오래 방치되는 이유다. 독도 해안에는 육지 해변처럼 거대한 쓰레기 더미가 쌓여 있지는 않다. 대신 잘게 부서진 플라스틱 조각과 스티로폼 알갱이, 폐어망 같은 것들이 바위틈마다 조금씩 남아 있다. 문제는 이런 흔적들이 점점 잘 보이지 않는 형태로 남는다는 점이다. 파도와 햇빛을 반복해서 맞은 플라스틱은 더 작은 조각으로 부서진다. 현장 관계자들은 최근 들어 독도 주변에서 잘게 깨진 스티로폼과 플라스틱 조각이 자주 눈에 띈다고 했다. 바위틈에 걸린 태극기는 파도가 칠 때마다 조금씩 흔들렸다. 대한민국 최동단 섬을 '상징'처럼 들고 올라온 태극기였다. 하지만 지금은 폐로프와 플라스틱 조각 사이에 걸린 채 젖어 있다. 일부 부표에는 흐릿한 외국어 글씨 흔적도 남아 있다. 오래 닳아 정확한 판독은 어렵지만 현장 관계자들은 해류를 따라 떠밀려왔을 가능성을 이야기했다. "바람 불면 또 들어옵니더." 관계자는 젖은 로프를 발끝으로 한 번 툭 건드렸다. 독도는 괭이갈매기와 바다제비 같은 해양 조류가 머무는 섬이다. 사람 눈에 잘 띄지 않는 작은 조각들이 결국 생태계에 영향을 줄 수 있다는 우려가 현장에서 나온다. 독도 해안의 변화는 한 번에 크게 드러나지 않는다. 대신 바위틈과 암반 아래에서 천천히 쌓여간다는 게 현장 관계자들의 설명이다. 오전 11시34분. 배 출항 3분 전이라는 방송이 다시 나왔다. 관광객들은 서둘러 줄을 섰다. 누군가는 태극기를 접어 가방 안에 넣었고, 누군가는 바닥에 떨어진 비닐 조각을 신발로 밀어냈다. 접안장 아래에서는 선박 엔진 공회전 소리가 계속 울렸다. 멀리서 본 독도는 여전히 조용했다. 안개 사이로 검은 절벽만 길게 보였다. 하지만 독도 절벽 아래에는 파도만이 아니라 사람이 남기고 간 흔적들이 함께 걸려 있었다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.05.21

청주공항~동대구·구미·김천 버스 딜레마…“대구공항 수요 위축” 우려 목소리

정부가 대구경북에서 청주국제공항을 오가는 공항버스 노선을 신설하기로 하자, 지역사회에선 우려의 목소리가 커지고 있다. 지역민들의 공항 접근성 향상에 보탬이 된다는 시각도 있지만 청주공항과의 접근성 개선이 대구국제공항의 수요 위축으로 이어지지 않을까 우려하는 시선들이 적지 않은 실정이다. ◆청주공항~동대구·구미·김천 버스 신설 '딜레마' 국토교통부가 공항시설과 연계한 시외·고속버스 신규 노선을 대거 확충하는 가운데, 김천과 구미 그리고 동대구를 경유하는 공항버스 노선이 포함된 것으로 파악됐다. 국토부는 지난 20일 "지난해 하반기 접수된 시외·고속버스 신설 신청을 검토해 공항버스 8개를 포함한 총 23개 노선을 새로 인가했다"고 밝혔다. 이중 대구경북과 직접 연관된 것은 '청주공항~청주북부~김천~구미~동대구'를 잇는 공항버스 노선이다. 운행 거리는 212㎞이며, 하루 4회 운행한다. 이 노선은 지난 2월에 열린 제11차 국가관광전략회의에서 논의된 지방공항 및 관광 활성화 정책의 일환으로 마련됐다. 문제는 대구를 비롯해 구미·김천 등 경북 주민들이 청주공항을 보다 쉽게 이용할 수 있게 되면서 대구공항 수요 위축이 우려된다는 점이다. 더욱이 이번 공항버스 8개 신설 노선 중 대구공항과 직접 연결되는 노선은 단 하나도 없다는 점도 걱정을 낳게 하는 대목이다. 특히, 'TK공항(대구경북 민·군 통합공항)' 사업이 추진되고 있는 상황에서 청주공항 등 경쟁관계인 다른 지방공항의 활성화는 신경이 쓰일 수 밖에 없는 상황이다. 국토부는 21일 영남일보와의 통화에서 "민간 사업자가 신청하면 기존 노선과 비교해 경쟁력이 있다고 판단되면 신규 노선을 허가한다"며 "청주공항과 동대구를 잇는 노선은 민간 버스 사업자가 수요가 있다고 판단한 것이지 정부의 판단은 아니다"고 말했다. 즉, 대구공항 노선 신설을 요청한 민간 버스 사업자가 없었다는 얘기다. 버스 노선 신설로 공항 수요 자체가 위축된다는 우려는 과도하다는 입장도 전했다. 국토부 측은 "버스가 수십대가 들어간다고 하면 모를까. 하루 4회 운영으로 대구공항 수요 자체에 영향을 준다는 건 좀 과해 보인다"며 "비행기 출발 일정에 맞춰 대구경북 지역민들의 교통 수단 선택권이 넓어졌다는 의미로 봐줬으면 한다"고 했다. ◆이미 대구공항 이용객수 뛰어 넘은 '청주공항' 국토부가 우려를 경계했지만, 이번 대구경북~청주공항 버스 노선 신설에 대해 지역사회에서 계속 걱정의 눈초리를 보내는 것엔 나름 이유가 있다. 우선, 청주공항이 대구공항 이용객수를 뛰어 넘으며 급성장하고 있다. 이는 대구공항의 입지를 위협하는 요인이 될 수 있다. 현재 대구공항은 국제선 운항편수와 이용객 수 등에서 김해공항은 물론 청주공항에도 밀린다. 국토부 항공정보포털시스템에 따르면, 지난해 대구공항의 국제선 운항편수는 9천457편, 이용객 수는 148만9천937명이다. 반면 같은 기간 청주공항 국제선 운항편수는 1만3천698편, 이용객 수는 193만605명이다. 대구공항이 청주공항에 확실히 밀리는 모양새다. 이같은 추세는 올해도 계속됐다. 올해 1~4월 국제선 이용객 수를 비교해보면, 대구공항이 57만2천346명에 그쳤지만 청주공항은 81만3천522명이 이용했다. 또 청주공항이 대구공항보다 국제선 수가 많은데다, 일본·중국노선도 상당 부분 겹친다. 영남일보 취재 결과, 현재 두 공항에서 모두 운항하는 국제선 노선은 모두 7개(도쿄·오사카·후쿠오카·타이페이·상하이·장가계·연길)로 파악됐다. 인기 노선인 일본 노선의 경우, 청주공항의 하늘길이 더 넓다. 21일 기준 청주공항에선 일본 7개 지역(도쿄·오사카·후쿠오카·삿포로·기타큐슈·히로시마·오키나와)을 오갈 수 있는데 반해, 대구공항의 일본 노선은 모두 3개(도쿄·오사카·후쿠오카)에 그친다. 이용객의 선택지도 청주공항이 더 다양한 편이다. 우리나라 사람들에게 특히 인기인 오사카·후쿠오카 노선의 경우, 대구공항은 운항하는 항공사가 단 한곳 뿐이지만, 청주공항은 두 개 항공사에서 운항한다. 운항 시간대나 항공권 가격 메리트 측면에서 청주공항이 더 유리할 수 있다. ◆전문가들 "상황 예의주시…대구공항 경쟁력 확보 필요" 지역 공항 전문가들도 우려의 시선을 보낸다. 청주공항이 LCC중심으로 계속 공격적 노선 확대를 이어가면 상대적으로 대구공항의 국제선 수요 회복세를 더디게 할 수 있어서다. 대구공항만의 차별화된 경쟁력 확보가 필요하다는 지적이 나오는 이유다. 경운대 이상관 교수(항공관제물류학부)는 "우선은 청주공항 이용 수요가 위협적일 정도는 아닐 것이나, 대구 입장에선 장기적으론 걱정할 수 있다"며 "당장 구미와 김천, 상주, 문경 등 경북 중서부 및 북부권 수요가 청주공항으로 흡수될 수 있다. 특히 대구공항이 상대적으로 수요가 적은 지방공항이라는 인식이 생길 수 있다"고 했다. 이어 "버스 회사들은 대구경북에서 청주공항행 수요가 있다고 판단한 것 같다. 대구공항 활성화 측면에선 충분히 위기감을 느낄만 하다"며 "대구공항이 타 지역 이용객을 흡수해도 모자랄 판에, 그나마 있던 잠재 이용객까지 청주공항에 일부 내어주게 됐다. 대구공항 경쟁력 확보에 유관기관들이 전사적으로 나서야 한다"고 지적했다. 대구정책연구원 김주석 공간교통연구실장은 "청주공항과 대구경북을 오가는 버스 운영으로 당장은 아니겠지만, 중·장기적으론 일부라도 대구공항의 수요 감소가 있을 수 있다"며 "최근 대구공항 상황이 워낙 어렵다보니, 청주공항의 서비스 확대에 대해 우려하는 시각을 이해할 수 있다. 대구공항이 자체 경쟁력 강화 방안에 대해 적극적으로 고민해야 한다"고 말했다. 그러면서 "청주공항·대구공항이 지나친 경쟁보다 서로 보완적인 역할을 하며 지방공항의 어려움을 함께 타개해야 한다. 추후 TK 신공항이 생겨도 공존을 꾀해야 두 지역 모두 살 수 있다"고 덧붙였다. 대구시도 상황을 예의주시하고 있다. 대구시는 국제선 노선 확충을 위해 노력은 하고 있지만 회복에는 크게 속도가 나지 않고 있다. 대구시 나웅진 신공항건설단장은 "청주공항 버스 신설은 국가적으로 지방공항 활성화 측면에서 시행하는 것이어서, 일단 상황을 지켜보고 있다"며 "결국 중요한 것은 '노선'이다. 대구공항에 좋은 노선이 있으면 타지에서도 대구를 찾을 수 있다. 최근 시 차원에서 베트남과 대만, 중국계 외국 항공사 관계자들을 만나 대구공항 국제선 운항에 대해 논의하고 있다"고 했다. 이어 "대구공항 경쟁력 강화방안은 9기 대구시정에서도 큰 숙제가 될 것"이라고 강조했다. 대구정책연구원 박지훈 공간교통연구실 부연구위원은 "항공은 수요가 노선을 부르고, 노선이 수요를 부른다. 궁극적으로 는 대구경북 관광 및 대구공항 활성화가 함께 이뤄지는 선순환 구조를 만들어야 한다. 인바운드 관광이 활성화되면 노선 확충도 자연스레 따라올 것"이라고 했다. 이어 "국제선 노선 신설도 중요하지만, 대구공항의 전성기 시절 운항됐다 폐지된 노선을 되살리는 노력도 필요하다"며 "대구공항을 중심으로 운영될 항공사가 추가로 있는지도 계속 검토해야 한다"고 부연했다. 노진실·구경모(세종)기자 know@yeongnam.com

2026.05.21

‘오사카-교토-나라’처럼…대구-경주-안동도 관광 상생관계 강화해야

지난해 경주 APEC 정상회의에 이어 최근 안동에서 열린 한일 정상회담까지…. 경북이 국제무대에서 존재감을 키워가고 있는 가운데, 인근 대도시이자 관문 역할을 하는 대구도 관광을 매개로 함께 주목받을 것으로 기대된다. ◆간사이공항처럼…TK '관문' 알린 대구공항 20일 영남일보 취재를 종합하면, 이번 한일 정상회담을 위해 안동을 방문한 다카이치 사나에 일본 총리가 대구국제공항을 통해 입·출국했다. 근 10년만에 외국 정상이 지방공항인 대구공항을 통해 한국에 입국한 것이다. 이날 온·오프라인에는 다카이치 총리가 탄 전용기나 차량 등을 목격했다는 시민들의 목격담이 쏟아졌다. 다카이치 총리가 대구공항에 도착해 손을 흔드는 모습은 지난 1월 이재명 대통령이 한일 정상회담을 위해 일본에 도착한 모습을 연상케 했다. 당시 다카이치 총리의 고향인 나라현에서 열린 정상회담 참석을 위해 이 대통령을 실은 공군 1호기가 착륙한 곳은 간사이공항이었다. 한일 정상회담 장소는 나라현이지만, 국제공항이 있는 오사카도 함께 부각됐다. 오사카에 있는 간사이공항은 간사이 지역 대표 공항이다. 교토와 나라 등 간사이 지역 주요 도시를 연결하는 핵심 관문이다. 이번 안동 한일 정상회담에선 일본 총리의 입·출국장으로 대구공항이 활용됐다. 지역 관문으로서 존재감을 드러낸 것. 이날 대구공항에서 만난 장철웅(54·수성구 만촌동)씨는 "외국 정상이 대구공항을 이용해 한국 땅을 밟는 일이 흔치 않아 신기했다"며 "이참에 대구도 '국제공항'을 갖춘 도시라는 것을 국제사회에 확실히 어필한 것 같다"고 했다. ◆대구-경북, '관광' 협력해야 관광 대국 일본에서 '오사카-교토-나라'의 관계는 '대구-경주-안동' 관광벨트 구축에도 시사하는 바가 크다. 나라와 교토 같은 간사이권 지역으로 이동하려면 국제공항이 있고 교통 인프라가 좋은 오사카를 거쳐야 한다. 상업도시 오사카와 고즈넉하고 전통이 살아있는 간사이권 다른 지역들은 그렇게 상호보완적으로 연결돼 있다. 국제공항과 철도를 이용한 편리한 접근성과 지역간 상반된 매력, 유기적인 '관광 네트워크'는 끊임없이 외국 관광객을 불러 모으는 원동력이다. 직장인 이주원(38·달서구 상인동)씨는 "일본 여행을 갈땐 간사이공항을 이용해 오사카와 간사이 지역 도시를 연계한 코스를 자주 선택한다"며 "대도시인 오사카에서 쇼핑을 하고, 오사카와 가까운 교토나 나라에서 산책을 즐기는데, 지역간 서로 다른 매력에 지겨울 틈이 없다"고 했다. 대구와 관광자원이 풍족한 안동·경주 등 경북지역과의 관계에도 많은 시사점을 준다. 오사카와 교토·나라 등이 '간사이 광역연합'을 통해 관광과 산업 등 지역 경쟁력을 키우고 있다면, 대구와 경북도 '행정통합' 추진을 통해 비수도권 지방의 한계를 극복할 수 있을 것으로 점쳐진다. 대구시는 간사이 광역연합 속 오사카의 역할에 주목한다. 대구시 관광과는 "오사카처럼 대구도 대구경북권 관광에 핵심 도시 기능을 할 수 있다"며 "경북의 풍부한 문화유산과 대구의 도시 기능이 서로 연계되면 시너지가 클 것이다. 이를 위해 대구공항에서 경북 주요 지역으로 편하게 오갈 수 있는 교통망을 꾸준히 확보해야 한다"고 말했다. 대구시 출자, 출연기관인 대구정책연구원도 '대구경북 초광역관광 협력사업 기본구상' 연구보고서를 통해 "관광접근성은 지역관광의 결정적 요소이다. TK관광 활성화를 위해서는 국제공항을 중심으로 기능적·공간적 협력이 필요하다"며 "대구경북이 동반 성장하려면 초광역관광 협력을 안정적·지속적으로 추진할 수 있는 기반을 마련해야 한다"고 제언했다. ◆경북 관광 활기 기대, 대구도 함께 날까? 한일 정상회담 이후 경북 관광에는 한층 활기가 돌 것으로 보인다. 문화체육관광부는 "한일 정상회담을 계기로 새롭게 주목받고 있는 안동을 포함해 한국 지역관광의 매력을 일본에 더욱 집중적으로 알리고, 더 많은 일본인 관광객이 한국을 찾을 수 있도록 마케팅을 강화하겠다"고 밝혔다. 실제 문체부는 이번 정상회담때 주목받은 양국 정상의 방문지와 만찬 메뉴 등을 감안, 안동의 멋과 맛을 체험할 수 있는 다채로운 테마 상품을 발굴할 계획이다. 문체부는 6월부터 라쿠텐트래블과 익스피디아 등 일본 주요 온라인 여행사(OTA), 대구공항 항공편과 연계한 안동 여행 판촉을 진행한다. 10월에는 일본 유명 연예인(마츠오카 미츠루)과 함께하는 '대구·안동 의료웰니스 이야기쇼'를 통해 일본 관광객들의 안동행을 촉진할 계획이다. 경주와 안동 등을 통해 경북의 아름다움이 외지인들에게 소개되고, 관련 관광 활성화 정책이 시행되면 대구 관광에도 긍정적 영향을 미칠 것으로 전망된다. 대구시 이선애 관광과장은 "각종 국제 행사를 통해 안동과 경주 등이 세계적으로 주목받는 건 대구에도 고무적인 일이다"며 "대구공항을 활용해 대구경북을 함께 즐길 수 있는 관광상품 개발을 준비 중이다"고 했다. 다만, 대구에 단체 관광객을 수용할 만한 가성비 숙박시설 확충 등은 중·장기적 과제로 꼽힌다. 대구정책연구원 송재일 연구본부장(관광학 박사)은 "국제공항과 동대구역이 있는 대구는 대경권의 관문이다. 안동과 경주의 관광이 활성화되면, 자연스레 대구로도 외지 관광객이 유입될 것"이라며 "대구-안동, 대구-경주 등 경북과 연계한 프리미엄 관광 코스가 인기를 끌 수 있고, 그에 따른 인프라도 준비해야 한다"고 했다. 이어 "행정적 경계를 넘어서 관광산업적 관점에서 대구경북을 한 권역으로 만드는 게 중요하다. 여기선 공공의 역할 만큼이나 민간 역할도 중요하다"며 "관광 활성화를 위해선 행정기관의 역할에만 의지하지 말고, 대구에 관련 관광산업 생태계가 살아나도록 분위기가 형성돼야 한다"고 부연했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.05.20

포항시, 해양케이블카 사업부지 ‘흉물 펜스’ 철거 절차 개시

경북 포항시가 도심의 애물단지로 전락한 '해상케이블카' 사업 부지(영남일보 5월19일자 13면 보도)의 낡은 펜스를 철거하기 위한 행동에 돌입했다. 단순히 협조를 구하는 차원을 넘어 행정대집행을 염두에 둔 공식적인 법적 절차의 첫 단추를 채운 것이다. 20일 포항시에 따르면, 시는 지난 6일 해상케이블카 전(前) 사업자 측에 환호공원 일대에 설치된 공사 가림막을 자진 철거하라는 내용의 '1차 이행명령' 공문을 발송했다. 다만 철거가 완료되기까지 시일은 다소 소요될 전망이다. 관련법에 따라 지자체가 사유 시설물을 임의로 철거하기 위해서는 '상당한 이행기한'을 정해 문서로 사전 경고하는 계고 절차를 반드시 거쳐야 하기 때문이다. 통상적으로 지자체는 법적 분쟁 차단을 위해 2~3차례에 걸쳐 계고장을 발송한다. 공문 발송에 대해 전 사업자 측은 대구지법에서 진행 중인 본안 소송을 핑계로 철거 유보를 신청한 상태다. 이에 시는 면밀한 법률 자문과 검토를 병행하며 단계적 계고 절차를 밟아간다는 방침이다. 만약 최종 계고 이후에도 불응할 경우, 대집행을 단행하고 집행 비용은 전 사업자에게 구상권을 청구하게 된다. 해상케이블카 사업이 10년이나 제자리를 맴돌며 흉물만 남기게 된 배경에는 포항시의 안일한 초기 행정과 전 사업자의 이권 주장이 얽혀 있다. 당초 시는 '민간투자법(민투법)' 대신 공유재산법 등을 적용해 사업을 추진했다. 그 결과 사업자의 자금력을 제대로 거르지 못하는 과오를 범했다. 전 사업자는 9차례나 사업 기간을 연장받고도 자금 조달에 실패해 지난해 7월 사업자 지정이 취소됐다. 그리고 사업자 지위 확보를 위해 현재까지도 포항시와 소송을 진행하고 있다. 신규로 진입하려는 사업자들에게는 수백억 원대의 권리 승계 비용을 요구하고 있는 것으로도 알려졌다. 신규 사업 추진에서 검증력을 확보해야 한다는 지적에 시는 재발방지를 약속했다. 지난해 하반기 의향서를 낸 신규 제안자에 대해서는 철저히 '민투법'을 적용해 공공투자관리센터 등을 통한 현미경 자본 검증을 진행 중임을 강조했다. 김재우 포항시 민자사업추진팀장은 "법적 분쟁이 진행 중이라 당장 성급하게 밀어붙일 수는 없지만, 충분한 협의와 법적 단계 이후에도 끝내 이행되지 않는다면, 행정대집행을 단행할 것"이라고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.05.20

[동대구로에서] 한일 정상회담과 지방소멸 대응

한일 양국 정상이 19일 경북 안동에서 재회했다. 지난해 APEC 정상회의가 진행된 경주에서 회담을 갖은지 6개월여 만이다. APEC 정상회의 당시 이재명 대통령은 자신의 고향인 안동을 다음 정상회담 장소로 염두해 뒀을까. 신임 다카이치 일본 총리에게 나라현에서 만나자고 제안했던 것이 자연스럽게 안동 재회로 이어졌다. 나라현은 다카이치 총리의 지역구이자 그가 태어난 곳이다. 한일 '셔틀 외교'가 두 정상의 고향에서 이뤄진 것은 어쩌면 필연적으로 보인다. 다카이치 일본 총리의 안동 방문은 여러 의미를 갖는다. 안동은 전국에서 가장 많은 독립운동가를 배출한, 그야말로 '항일의 심장부'다. 반면 다카이치 총리는 아베 신조 전 총리의 정치적 노선을 그대로 계승한 극우 성향 정치인으로 분류된다. 식민지 지배에 대한 반성과 사죄를 표명한 '무라야마 담화'를 비판하는 발언을 한 적이 있고, 총리 취임 전 야스쿠니 신사도 빠짐없이 참배했다. 지난 3월에는 독도와 관련해 "일본의 영토라는 인식을 국제 사회에 알려나가는 자세가 중요하다"고 언급한 바 있다. 과거 같았으면 "어찌 원수를 안방에 들이느냐"며 지역 유림들이 상소를 올리고 호통을 쳤을지도 모른다. 하지만 시대가 변했고, 대한민국 체급도 달라졌다. 안동으로 일본 정상을 부른다는 것은 그만큼 여유가 생겼다는 것이다. 상처를 딛고 일어선 우리의 당당한 굳은 살을 일본의 눈앞에 똑똑히 보여주는 자신감의 발로다. 극일(克日)은 목청 높여 화를 내는 것이 아니라 압도적인 기개로 상대를 품어내는 것이 아닐까. 안동 시민들 역시 한일 정상회담을 반기고 있다. 반일 감정 보다는 지역에서 이뤄지는 '빅 이벤트'가 경제 활성화로 이어졌으면 하는 바람이 더 크다. 일본이 처한 외교적 상황도 녹록찮다. 현재 중일 관계가 최악으로 치닫고 있고, 미국의 지원사격도 없는 상황이다. 한국과의 관계마저 틀어진다면 자칫 일본만 고립될 수 있다는 우려가 자국 내에서도 나오고 있다. 다카이치 총리도 이같은 상황을 잘 안다. 특히 정치인과 총리의 무게감 차이도 스스로 느끼고 있다. 경주와 나라현에서 열린 한일 정상회담 때 태극기에 고개를 숙여 예를 표한 장면이 이를 방증한다. 이번 정상회담은 앞으로 한일관계가 어떠한 방향으로 나아갈 지를 가늠하는 중요한 자리다. 이미 한일 경제협력은 각자도생을 넘어 공동 생존을 위한 전략 단계로 진화하고 있다. 광물·반도체 소재·에너지 자원 등 손을 잡아야 하는 분야가 넘친다. 이날 에너지 협력 문제가 주요 의제로 오른 것도 같은 맥락이다. 양국은 인구감소와 지역 소멸에 대응하기 위해서도 국가 차원의 협력이 필요하다. 고령화와 인구감소가 고착화한 경북 북부권에서 정상회담이 이뤄진 것이 하나의 계기가 될 수 있다. 저출생과 전쟁에 나선 경북도는 이미 일본 돗토리현과 공동포럼·세미나·정책 발굴·공동 선언을 하는 등 저출생 극복을 위한 공동전선을 펼치고 있다. 일본의 경우 2014년 이후 지방창생을 추진했으나 인구 유입 정책만으로는 한계를 느꼈다. 최근에는 민관협력·관계인구·디지털 기술을 활용한 생활환경 개선으로 방향을 넓히고 있다. 우리보다 먼저 고령화와 지방소멸을 겪고 있는 일본의 사례를 배우고 한발 더 나아가 연대한다면 해결의 실마리를 찾을수 있을지도 모른다. 과거사와 안보 현안의 틀 안에만 머물면 새로울 것이 없다. 독도 영유권이나 과거사 문제 등 굽힐 수 없는 국익 앞에선 단호해야 하지만 상생이 필요한 부분에선 실리를 취해야 한다. 대통령의 고향에서 열린 이번 회담이 단순한 이벤트로 끝나지 않고, 양국 관계의 진정한 전환점이 되길 바란다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.05.20