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진식 기자

정치 담당 에디터(부국장)입니다.

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[市의회 행정사무감사] 대구대공원 동물원, 안정성 논란 속 ‘다짐공법’ 뒤늦게 도입
대구도시개발공사가 대구대공원 동물원 조성 공사를 하면서 지반의 강도를 증대시키는 '다짐공법'을 적용하지 않아 대구시의회 행정사무감사에서 지적을 받고 뒤늦게 개선 방침을 정했다. 18일 열린 대구도시개발공사를 대상으로 한 대구시의회 행정사무감사에서 김정옥(비례대표) 시의원은 "동물원의 경우 코끼리와 곰 등 육중한 동물들로 인해 충격 하중에도 견뎌낼 수 있는 다짐공법으로 지반을 조성해야 한다"면서 "하지만 대구도시개발공사는 '비다짐공법'으로 대구대공원 동물원 조성 공사를 벌이고 있어 지반 안정성에 문제가 발생할 우려가 있다"고 지적했다. 이어 김 시의원은 "이런 우려 때문에 시공사가 다짐공법으로의 설계 변경을 요청했으나 대구도시개발공사에서 공사비 상승 및 공사 기간 연장 등의 이유로 들어주지 않자, 공사를 중단한 상태"라며 "지난해 9월 착공한 대구대공원 동물원 조성 사업은 1년이 지난 현재 공정률이 고작 6%에 그치고 있어 오는 2027년 12월 완공 목표를 달성할 수 있을지 의문이 간다"고 했다. 답변에 나선 정명섭 대구도시개발공사 사장은 "다짐공법을 적용할 경우 11억6천만원의 공사비가 추가로 발생할 것으로 예상되지만, 안전을 고려해 다짐공법으로 설계를 변경하는 방안을 검토하겠다"며 "공사 기간도 계획대로 맞춰 완공 목표 달성에 차질이 없도록 하겠다"고 했다. 또 대구도시개발공사가 건립해 운영 중인 유니버시아드레포츠 센터의 수영 강사 겸직 문제도 도마에 올랐다. 김지만(북구2) 시의원은 "유니버시아드레포츠 센터의 강사 겸직은 규정상 불가능한데 대구도시개발공사 내부 감사에서 적발되고도 아무런 징계 없이 넘어갔다"고 질타했다. 김 시의원은 "더 큰 문제는 이런 내용이 대구시 종합감사에서 적발돼 지적을 받았음에도 불구하고 대구도시개발공사는 해당 강사로부터 겸직 신고서를 아직 받지 않고 있어 도덕적 해이가 만연한 것"이라고 했다. 진식기자 jins@yeongnam.com
[영남타워] 30년 대구 지방자치, 또 다른 시작을
2025년은 대한민국이 지방자치제를 본격적으로 시행한 지 꼭 30년이 되는 해다. 10월 29일은 '지방 자치의 날'이었다. 1995년 지방자치제의 부활은 중앙집권적인 행정체계를 지역주민 중심의 자치행정으로 전환시키는 역사적 전환점이었다. 이 제도의 핵심은 '지역이 스스로 선택하고, 책임지며, 발전을 도모할 수 있는 구조'를 만드는 것이었다. 그리고 대구는 그 여정의 중심에서 '풀뿌리 민주주의'라는 이름으로 끊임없이 실험하고 성장해 왔다. 1995년 초대 민선 대구시장과 구청장이 선출되며 대구도 지방자치의 본격적인 문을 열었다. 중앙정부의 하달에 따라 움직이던 행정조직이 지역 유권자의 선택을 통해 구성되면서 시정과 구정은 이전과는 전혀 다른 길을 걷기 시작했다. 관치에서 자치로의 전환이다. 초기에는 '정치권력의 재편'이라거나 '지역 토호의 부상'이라는 비판도 있었지만, 그것조차도 민주주의의 과정이라는 평가가 주를 이뤘다. 무엇보다도 중요한 변화는 시민들의 정치 참여가 제도화되고, 행정에 대한 감시와 견제 역할을 주민들이 맡기 시작했다는 점이다. 대구는 지방자치 30년의 시간 동안 다양한 실험을 거쳤다. 초창기에는 기반시설 확충과 행정조직 정비에 집중했으나, 2000년대 이후에는 시민참여형 행정이 점차 자리를 잡았다. '주민참여예산제' '동 주민센터 기능 강화' '마을공동체 활성화 사업' 등이 그 대표적인 예다. 특히 2010년대 들어 도시재생과 관련된 다양한 정책이 대구의 각 지역에서 활발히 추진됐다. 예컨대, 중구 서문시장 일대의 도시재생사업은 상인들과 주민, 전문가, 행정이 공동으로 기획하고 실행에 옮긴 대표적인 주민참여형 프로젝트였다. 남구, 북구 등지에서도 '주민자치회'가 실질적인 권한을 갖고 자치 행정에 참여하면서 자치 의식은 이전보다 한층 성숙해졌고, 풀뿌리 민주주의의 외연도 넓어졌다. 하지만 성과만큼이나 분명한 한계도 존재했다. 우선 여전히 강한 중앙정부의 예산 및 징세권한이다. 국비 의존도가 높아 지역 자치단체가 실질적으로 사용할 수 있는 예산은 턱없이 부족하고, 쥐꼬리 만한 지방세로 자체 수입은 한정적이다. 결국 지방자치단체는 중앙의 눈치를 보며 '자율성'보다는 '수용성'에 더 가까운 형태로 운영돼 왔다. 정치적 다양성의 부족도 문제다. 대구는 특정 정당의 장기 집권이 이어지면서 '견제와 균형'의 원리가 제대로 작동하지 못했다는 비판을 받아왔다. 지방의회 역시 '거수기'라는 오명을 피하지 못한 채, 집행부의 예산과 정책을 무비판적으로 승인하는 구조가 반복됐다. 이에 따라 시민들은 "내가 투표해도 바뀌는 게 없다"는 정치적 무력감을 느끼기도 했다. 주민참여의 양극화도 빼놓을 수 없다. 특정 지역이나 계층은 자치에 적극적으로 참여하는 반면, 일부 지역은 여전히 관 주도 방식에 의존하거나 소외된 상태다. 마을공동체 사업이나 주민자치회의 운영이 실제로는 '활동가 중심'에 머물러 있다는 지적도 나온다. 다가오는 30년은 '성숙한 지방자치'로 도약하는 시기여야 한다. 대구의 지방자치는 지금껏 많은 도전과 실험을 거치며 '풀뿌리 민주주의'의 토대를 다져왔다. 때로는 위기를 겪기도 했지만, 그 속에서도 지역 주민의 힘은 결코 적지 않았다. 30년의 역사는 그 자체로 민주주의의 학교였고, 우리가 함께 써 내려간 공동체의 일기장이었다. 이제 우리는 다음 세대를 위한 새로운 장을 준비해야 한다. 더 공정하고, 더 참여적이며, 더 회복력 있는 자치를 위해, 시민과 행정이 '동등한 주체'로 만나는 새로운 계약이 필요하다. 그것이 바로 대구 '풀뿌리 민주주의'의 미래이며, 대한민국 지방자치의 다음 30년을 여는 출발점이다. 진식기자 jins@yeongnam.com
[창간80주년 여론조사] 대구 동구주민 10명 4명 꼴 “민간공항 존치, 군공항 이전” 희망
대구 동구주민 10명 중 4명 꼴로 민간공항(대구국제공항)은 그대로 두고 군공항(K-2)만 이전하길 바란다는 조사결과 나왔다. 영남일보가 창간 80주년을 맞아 여론조사 전문기관인 리얼미터에 의뢰해 지난 17~18일 이틀간 만 18세 이상 동구주민 502명을 대상으로 TK신공항 건설 방향에 대한 의견을 수렴한 결과다. 이번 조사에서 동구주민 37.3%는 TK신공항 건설 방향과 관련해 '민간공항 존치, 군공항 이전'을 꼽았다. 현재처럼 '군·민간공항 함께 이전'은 24.7%였으며 '군·민간공항 모두 존치' 13.5%, 'TK신공항·가덕신공항 모두 중단, 영남권신공항 건설'(12.1%) 등이 뒤를 이었다. '민간공항 존치, 군공항 이전' 응답은 동구 제4선거구(안심1·2·3·4동, 혁신동)에서 43.1%로 비교적 많이 나왔다. 40대(52.2%)와 60대(44.3%), 여성(40.8%), 더불어민주당 지지층(48.3%)에서 다수를 차지했다. '군·민간공항 함께 이전' 응답은 동구 제2선거구(신천1·2·3·4동, 효목1·2동)에서 30.6%로 상대적으로 많았고 60대(30.8%)와 70세 이상(37.0%), 남성(28.8%), 국민의힘 지지층(27.3%)에서 우위를 보였다. 리얼미터 측은 이 같은 조사결과를 두고 "동구주민들이 공항 건설의 필요성을 인정하면서도 현실적인 재정 부담과 사업 추진의 불확실성을 고려해 기존 시설을 최대한 활용하고 비용 부담을 줄이는 방안을 가장 선호하는 것"으로 분석했다. ■대구 동구 지방선거 조사 개요 △의뢰: 영남일보 △조사기관: ㈜리얼미터 △조사 일시: 2025년 10월17~18일(2일간) △대상: 대구 동구 지역에 거주하는 만18세 이상 성인 남녀 502명 △조사방법: 구조화된 설문지를 이용한 자동응답(ARS) 조사 △피조사자 선정 방법: 무선 가상번호(SKT·KT·LGU+ 이동통신사 제공 무선 가상번호) 100% △응답률: 6.2% △오차 보정 방법: 2025년 9월 말 행정안전부 발표 주민등록 인구통계기준 셀가중 방식으로 성별·연령대별·지역별 가중치 부여 △표본오차: 95% 신뢰수준에 ±4.4%포인트 △내용: 정당 지지도 및 대구 동구청장 후보 지지도·적합도 등 ※자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조 진식기자 jins@yeongnam.com
대구 스쿨존 ‘심야 50㎞’ 전환 요구 거세…“시민 86% 찬성에도 대구시 미온적”
지난 27일 자정 무렵 대구 북구 신암초등학교 앞 왕복 4차선 도로. 보행자가 한 명도 없는 적막한 거리지만, 노면 위 '30'이라는 붉은색 글씨와 단속 카메라의 눈초리는 여전히 가동 중이다. 지나가던 택시 한 대가 브레이크를 밟으며 속도를 줄이자 뒤따르던 차량들도 줄줄이 서행하기 시작했다. 인근에서 식당을 운영하는 김 모 씨(54)는 "심야 시간에 차도 없고 사람도 없는데 여기서 30km로 기어가는 게 맞나 싶을 때가 많다"며 "단속 카메라 앞에서만 멈칫거리는 게 오히려 사고 위험을 키우는 것 같다"고 말했다. 이처럼 어린이 보호구역(스쿨존) 내 일률적인 속도 제한을 시간대에 따라 탄력적으로 조정해야 한다는 목소리가 대구시의회에서 공식 제기됐다. 시범 운영을 통해 실질적인 교통 흐름 개선 효과가 확인됐음에도, 대구시가 내년부터 일부 구간만 단계적으로 확대하겠다는 계획을 고수하자 '현장 중심의 행정'이 부족하다는 비판이 나온다. 박소영 대구시의원(동구2)은 29일 서면 시정질문을 통해 대구시의 스쿨존 운용 방식이 현실과 동떨어져 있다고 지적하며 전면 시행을 촉구했다. 박 의원은 어린이 통행이 전무한 심야와 새벽 시간대까지 규제를 유지하는 상황을 언급하며, 현재 헌법재판소가 도로교통법 제12조 제1항의 위헌 여부를 심리 중인 점을 주요 근거로 내세웠다. 실제 신암초등학교 일대에서 실시된 시간제 속도 제한 시범 운영 데이터는 규제 완화의 필요성을 명확히 보여준다. 운영 결과에 따르면 주간 시간대 단속 건수는 18.4% 줄어드는 데 그쳤으나, 야간 시간대는 97.7%라는 압도적인 감소 폭을 기록했다. 이는 운전자의 고의적인 법규 위반보다는, 불합리한 심야 규제로 인해 발생하는 불필요한 범칙금 부과가 대다수였다는 분석을 가능케 한다. 교통 선진국들의 사례도 이와 궤를 같이한다. 미국과 영국, 호주 등은 이미 평일 등하교 시간대를 핵심 규제 시간으로 설정하고, 그 외 시간에는 도로 본연의 기능을 살려 탄력적으로 속도를 관리하고 있다. 사고 위험이 극도로 높은 구역에만 예외적으로 24시간 제한을 두는 방식이다. 대구시는 내년부터 일부 지역을 시작으로 제도를 순차 확대하겠다는 기조를 유지하고 있다. 하지만 박 의원은 "이미 2년간의 시범 운영으로 효과 검증이 끝났고, 대구시민 86.1%가 제도 도입에 찬성표를 던진 상황"이라며 시의 유보적인 태도를 정면으로 비판했다. 제도 전면 시행을 위해서는 가변형 속도 제한 시스템(VSL) 등 고가의 장비 도입과 단속 카메라 시스템 연동 등 예산 및 기술적 뒷받침이 필수적이다. 대구시는 이를 이유로 단계적 접근을 택했으나, 박 의원은 행정 편의보다 시민 불편 해소가 우선이라는 입장이다. 박 의원은 "시간제 속도 제한은 아이들의 등하굣길 안전 확보와 운전자의 편익 제공이라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있는 제도"라며 "대구시는 구체적인 로드맵을 즉각 공개하고, 시민들이 변화를 체감할 수 있는 보완책을 병행 추진해야 한다"고 강조했다. 진식기자 jins@yeongnam.com
[영남타워] 갈팡질팡 취수원사업…차라리 새로 짓자
강물은 기본적으로 오염원 관리가 어렵다. 우기 때가 되면 강 주변에 있는 온갖 부유물이 다 떠내려 간다. 농약도 스며들 수 있다. 그래서 세계 주요 도시는 댐 저수지를 핵심 취수원으로 사용한다. 강에서 직접 취수하는 도시도 있지만, 안정적으로 깨끗한 식수를 공급하기 위해 '댐을 통한 저수지 취수'가 세계적으로 보편화된 방식이다. 템스강 수계에 인공 저수지(댐 형태의 리저버)인 '킹조지 저수지(King George Reservoir)'를 만들고 여기서 취수와 정수 과정을 거쳐 전역에 공급하는 영국 런던시가 대표적이다. 외부로부터 수질을 보호할 수 있고, 고도 정수처리를 병행해 안전하게 수돗물을 공급할 수 있어서다. 대구시민들은 유독 수돗물에 민감하다. 수돗물에 무언가 이상이 있다고 하면 경기를 한다. 1991년 3월 14일 발생한 구미공단 페놀 유출 사고는 충격 그 자체였다. 오죽하면 생수를 돈주고 사먹는 계기가 됐을까. 지금은 매우 흔하고 지극히 당연하지만, 페놀 사태 이전까지만 해도 물을 돈내고 사먹는다는 건 이해할 수 없는 일이었다. 이후에도 1.4-다이옥신(2002년), 퍼클로레이트(2006년) 등 유해 화학물질 유출 사고가 끊이지 않아 '수돗물 포비아'를 일으켰다. 이게 다 낙동강을 취수원으로 삼고 있기 때문이다. 홍준표 전 대구시장은 안동댐의 물을 끌어다 수돗물로 공급하는 방안을 추진했다. 그러나 천문학적으로 들어가는 예산이 문제였다. 안동댐 직 하류에서 낙동강 매곡·문산정수장까지 110㎞에 달하는 도수관로를 깔아야 하는데 자그마치 1조5천억원이 필요해서다. 이렇게 해도 하루에 46만t밖에 공급하지 못한다. 현재 대구시상수도사업본부가 매곡(70만t)·문산(20만t)정수장에서 퍼올리는 수량의 절반에 그치는 수준이다. 나머지 44만t은 어디서 구하나. 대구시민들은 하루에 134만t의 수돗물이 필요하다. 시상수도본부는 매곡·문산(90만t)을 포함해 고산(35만t)·가창(5만t)·공산(4만t)정수장에서 44만t을 공급해 이를 맞춘다. 매곡과 문산을 제외한 고산·가창·공산정수장은 댐에서 원수를 취수한다. 고산은 청도 운문댐, 가창은 달성 가창댐, 공산은 팔공산에 있는 공산댐에서다. 이들 3개 정수장 물이 매곡·문산보다 좋다는 건 아는 사람들은 다 안다. 고산정수장에서 수성구에도 수돗물을 공급한다는 사실이 알려지자, '수성구에 살면 물도 혜택을 받는다'는 말까지 나왔다. 그만큼 대구사람들에게 물은 민감하다. 낙동강물은 불안하기 짝이없고, 댐물이 좋은데 안동댐은 예산이 너무 많이 든다. 그렇다면 매곡·문산정수장 인근에 런던처럼 댐 형태의 '식수 전용 인공 저수지'를 만들면 어떨까. 마침 경북 봉화댐이 건설 중인데, 310만t의 저수용량을 갖춘 규모로 총사업비는 500억원가량이라고 한다. 해묵은 일이지만 낙동강 매곡·문산정수장 상류인 구미 해평으로 취수원을 옮기는데도 족히 1조원이 소요된다고 한다. 이는 말도 많고 탈도 많은 구미공단 위쪽 낙동강물을 원수로 취수하는 방안으로, 공단 폐수의 오염 가능성을 줄일 수 있지만 결국 강물의 한계에서는 벗어날 수 없다. 대구시민들은 지치고 또 지쳤다. 도대체 언제까지 '취수원 다변화'니 '맑은물 하이웨이'니 하며 세월만 보내고 있는 안전한 수돗물 공급 사업을 지켜만 봐야 하나. 이젠 대구시가 결정해야 한다. 정부도 '먼 산 불 구경'만 하지 말고 적극 나서 달라. 진식기자 jins@yeongnam.com
‘혁신의 역설’에 갇힌 대구시 산하기관…“비대해진 조직이 시민 세금 갉아먹어”
민선 8기 대구시가 핵심 시정 과제로 추진해 온 '공공기관 구조혁신'이 오히려 행정 비용 상승과 내부 갈등이라는 부메랑으로 돌아왔다는 비판이 시의회에서 제기됐다. 당초 '슬림화'와 '재정 건전화'를 내걸었으나, 실제 지표상으로는 조직 규모와 예산 부담이 동시에 늘어나는 역설적 상황이 확인됐다. ◆ 몸집 불린 통합 공단, "재정 건전화 명분 잃어" 대구시의회 김대현 의원(서구1)은 지난 12일 열린 제319회 임시회 본회의 5분 자유발언을 통해 시 산하기관 운영의 난맥상을 조목조목 짚었다. 김 의원이 제시한 자료에 따르면, 2022년 통합 출범한 대구공공시설관리공단의 정원은 통합 당시 1천433명에서 지난해 1천590명으로 157명 증가했다. 조직 비대화는 고스란히 재정 부담으로 이어져, 같은 기간 인건비 지출액은 683억 원에서 815억 원으로 1년 만에 132억 원이 폭증했다. 이는 기관 통합을 통해 중복 인력을 감축하고 운영 효율을 높이겠다던 시의 당초 설명과 배치되는 결과다. 김 시의원은 이를 "대권 행보를 위한 전시성 행정의 결과물"로 규정하며, 목표로 설정했던 행정 효율과 재정 건전화 모두 낙제점이라고 주장했다. ◆ "화합 없는 물리적 결합"… 현장 서비스 질 저하 우려 기관 간 성격이 다른 조직을 충분한 검토 없이 합친 데 따른 부작용도 심각한 수준이다. 김 시의원은 분야별 전문성이 생명인 문화·예술·관광 영역을 한데 묶은 대구문화예술진흥원을 대표적인 실패 사례로 꼽았다. 현재 진흥원은 인사 운영을 둘러싼 난맥상과 수당 지급 문제, 내부 구성원 간의 법적 공방 등으로 인해 본연의 기능인 시민 문화 서비스 제공에 차질을 빚고 있다는 지적이다. 철도와 건설 부문을 합친 대구교통공사의 경우, 조직 내부에 공무원 파견 인력이 여전히 상주하며 기존 직원들과의 직급 체계 및 권한 배분을 놓고 불협화음을 내고 있다. 또한, 10개 사업소를 통합해 신설된 도시관리본부는 결재 라인이 이중으로 늘어나는 구조적 결함을 노출했다. 김 시의원은 "총괄 부서와 시행 부서 간의 협업 부재로 행정 절차만 복잡해졌고, 그 피해는 고스란히 시민들의 불편으로 돌아가고 있다"고 질타했다. 김 시의원은 현재의 기형적인 조직 구조를 방치할 경우, 차기 시정 운영에 막대한 걸림돌이 될 것이라고 경고했다. 방만한 조직 운영이 시민의 혈세를 지속적으로 잠식하고 있는 만큼, 지금이 관리 체계를 재정립할 마지막 기회라는 주장이다. 그는 "명분을 잃은 본청 조직을 과감히 축소하고, 산하기관의 책임 경영 시스템을 복원해 행정의 효율성을 되찾아야 한다"며 대구시의 즉각적인 조직 정상화 조치를 촉구했다. 진식기자 jins@yeongnam.com
대구 의료기기 수출 중 ‘임플란트’ 82% 집중…‘국립치의학연구원’ 혁신도시 유치론 탄력
대구 혁신도시가 차세대 치의학 연구 거점으로서의 입지 굳히기에 나섰다. 보건복지부의 설립 타당성 연구 결과 발표가 이달로 다가오면서, 지역 특화 산업인 치과 의료기기 생태계를 기반으로 한 유치 전략이 구체화되고 있다. ◆ 임플란트 중심의 고도화된 산업 생태계 대구시의회 이재숙 의원(동구4)은 지난 12일 제319회 임시회 본회의 5분 발언을 통해 국립치의학연구원 설립의 최적지로 대구 혁신도시를 지목했다. 이 시의원이 근거로 제시한 지표에 따르면 대구는 전국 의료기기 수출액의 18.4%를 점유하고 있으며, 이 중 치과용 임플란트가 차지하는 비중은 82.7%에 달한다. 이러한 수치는 대구가 단순 제조를 넘어 고부가가치 치의학 산업의 확고한 뿌리를 내렸음을 시사한다. 현재 대구에는 메가젠임플란트, 덴티스 등 글로벌 경쟁력을 갖춘 기업들이 포진해 있으며, 이들은 첨단의료복합단지 및 경북대 치과대학과 연계해 연구개발(R&D)부터 인력 양성, 해외 판로 개척까지 일원화된 체계를 구축한 상태다. ◆ 지자체 간 4파전… '정치 논리' 넘어선 '실리' 승부수 국립치의학연구원 유치는 현재 대구와 부산, 광주, 천안이 각축을 벌이는 양상이다. 부산과 광주는 행정력을 동원해 일찌감치 유치전에 뛰어들었고, 천안은 대통령 공약 사항임을 명분으로 내세우고 있다. 이 시의원은 타 도시들의 공세적인 행보를 언급하며 대구시의 적극적인 대응을 주문했다. 특히 보건복지부의 타당성 및 기본계획 연구 결과가 공개되면 입지 선정을 둘러싼 경쟁이 더욱 격화될 것으로 보고, 혁신도시가 가진 물리적 인프라와 산업적 연계성을 강조하는 차별화된 전략이 필요하다는 분석이다. ◆ 미래 성장 동력 확보 위한 '마지막 퍼즐' 대구시는 연구원 유치를 통해 기존 의료산업 클러스터의 시너지를 극대화한다는 구상이다. 혁신도시는 이미 관련 공공기관과 연구시설이 집적되어 있어, 연구원 설립 시 초기 구축 비용 절감과 조기 안착이 가능하다는 강점이 있다. 이 시의원은 "치의학연구원 유치는 지역의 미래 먹거리를 보호하고 다음 세대에게 풍요로운 도시 환경을 물려주기 위한 필수 과제"라며, 시와 의회는 물론 시민 사회가 결집해 유치 성공에 모든 역량을 쏟아야 한다고 제언했다. 진식기자 jins@yeongnam.com
대구스타디움 트랙 위의 ‘구슬땀’… 2026 세계마스터즈 준비 가속
8일 오후 '2011년 세계육상선수권대회'의 주무대였던 수성구 대구스타디움 보조경기장. 내리쬐는 볕 아래 몇몇 동호인들이 트랙을 달리는 가운데 경기장 한편에서는 시설 개보수를 위한 실무진들의 측량 작업이 한창이다. 1년 뒤 이곳에서 열릴 '2026 대구 세계마스터즈 육상경기대회'를 앞두고 현장의 긴장감이 서서히 고조되고 있다. 대구시의회 문화복지위원회(위원장 박창석) 소속 의원들은 이날 오후 스타디움 내 조직위원회 사무실을 찾아 대회 준비 공정률을 파악하고, 노후 시설 보수 현황을 집중 점검했다. ◆ 9년 만의 귀환, 90개국 1만여 명 맞이 '분주' 이번 대회는 지난 2017년 실내 대회 이후 9년 만에 대구에서 열리는 세계 규모의 마스터즈 육상 축제다. 규모는 당시보다 2배 이상 커졌다. 2026년 8월 22일부터 13일간 전 세계 90여 개국, 1만1천여 명의 선수단이 대구를 찾을 전망이다. 참가 대상은 만 35세 이상의 순수 생활 체육인들이다. 트랙과 필드뿐만 아니라 마라톤, 경보 등 도로 종목까지 총 34개 종목이 대구 전역에서 펼쳐진다. 대구 마스터즈 육상대회 조직위 홍보부서 관계자는 "단순한 경기를 넘어 가족 단위 방문객이 많은 마스터즈 대회의 특성상, 숙박과 관광 수요가 평소보다 크게 늘어날 것으로 보고 있다"고 설명했다. ◆ "관광객 쏟아지는데… 숙박·교통 대책은?" 현장 질의 쏟아져 현장 점검에 나선 시의원들은 조직위 회의실에 비치된 경기장 배치도와 수송 계획안을 살피며 실질적인 운영 대책을 따져 물었다. 특히 대규모 인원이 한꺼번에 몰리는 개막식 당일의 교통 체증과 외국인 선수들이 머물 숙박 시설의 청결도 및 예약 시스템 구축 현황이 도마 위에 올랐다. 경기장 인근에서 만난 육상 동호인 이모 씨(48·수성구)는 "세계적인 대회가 열린다고 하니 기대가 크지만, 경기장 트랙 상태나 편의시설이 10년 전 수준에 머물러 있는 것 같아 걱정되는 부분도 있다"며 현장의 목소리를 전했다. 시의원들은 이러한 시민들의 우려를 반영해, 시설 노후화로 인한 안전사고 예방과 국제 규격에 맞는 트랙 개보수를 조직위에 강하게 주문했다. 박창석 문화복지위원장은 조직위 직원들을 격려하면서도 빈틈없는 행정 처리를 강조했다. 박 위원장은 "안전한 대회 운영은 기본이며, 홍보와 교통 등 모든 분야에서 대구시가 가진 국제대회 개최 역량을 전 세계에 증명해야 한다"고 말했다. 진식기자 jins@yeongnam.com
골프장 비용 부담에 ‘카트 선택제’ 도입 요구 확산
"연간 골프장 이용객이 600여만명에 달하지만 비용 부담이 너무 큽니다. 국민 모두가 만족하는 건강한 골프 소비문화 정착을 위해 최선을 다하겠습니다."(김승수 국회의원) 지난 4일 오후 2시 국회의원회관 제3세미나실에서 국회 문화체육관광위원회 소속 국민의힘 김승수(대구 북구을) 의원 주최로 '소비자 권익 증진을 위한 골프 대중스포츠화 방안 정책토론회'가 열렸다. 골프가 대중화됐지만 이용객 입장에선 비용이 부담으로 작용한다는 목소리가 높아 골프장에서 제시하는 이용 요금이 적정한가를 놓고 전문가 등의 의견을 듣기 위한 것이다. 토론회에는 김 의원을 비롯해 국민의힘 정희용(칠곡-성주-고령) 사무총장, 박덕흠 중앙위의장, 구자근(구미갑) 경북도당위원장, 박정하 문체위 간사, 권영진(대구 달서구병) 국토교통위 간사, 김미애 복지위 간사, 서천호, 임종득(영주시-영양-봉화군), 최은석(대구 동구갑), 진종오, 한지아 의원과 골프업계·동호인·정부 관계자가 참석했다. 이날 토론회에서는 카트와 캐디 선택제를 통한 비용 부담 완화 방안이 주요 쟁점으로 논의됐다. 참석자들은 카트 이용료와 캐디 비용이 골프 이용 부담을 높이는 요인으로 작용하고 있다고 주장했다. 골프장 운영 효율을 위해 도입된 카트 이용이 의무화되면서 이용자가 비용을 부담하는 구조라는 문제 제기도 나왔다. 이와 관련해 카트 이용 여부를 선택할 수 있도록 해야 한다는 의견이 제시됐다. 캐디 비용과 관련해서도 이용자 선택권을 확대해야 한다는 주장이 이어졌다. 코로나19 이후 국내 골프 수요 증가로 캐디 비용이 상승했다는 점이 언급되면서, 캐디 이용 여부를 자율에 맡기는 방안이 필요하다는 의견이 나왔다. 이날 토론회에 참석한 진종오 의원은 '노 캐디' 제도 도입을 언급했고, 김상훈 한국스포츠정책과학원 스포츠산업연구실장은 "더 많은 국민이 합리적 비용으로 즐길 수 있도록 카트·캐디 선택제를 도입하는 정책이 필요하다"고 제안했다. 박한호 골프저널 칼럼니스트도 "순수한 그린피 외에 캐디비, 카트비 등 부가적인 비용이 과도하다"며 "캐디와 카트 이용의 선택제를 도입해 소비자들의 진입 장벽을 낮추어야 한다"고 말했다. 김 의원은 "한 번 골프를 치러 나갈 때마다 드는 비용이 서민들에게는 큰 부담"이라며 정책 개선 필요성을 강조했다. 문화체육관광부 이재순 스포츠산업과장은 "정부도 업계와 함께 관련 사항을 검토하고 있으며, 스포츠과학원과 함께 대안을 마련할 계획"이라고 밝혔다. 진식기자 jins@yeongnam.com
두류공원, 1호 국가도시공원 지정되나…공원녹지법 개정안 국회 통과
국민의힘 권영진(대구 달서구병) 의원이 대표 발의한 '도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 일부개정법률안'(이하 공원녹지법 개정안)이 4일 국회 본회의를 통과했다. 이번 개정안은 국가도시공원 지정 활성화를 통해 지역 주민의 삶의 질을 높이고, 도시 내 녹지 확보 및 국토균형발전을 촉진하기 위한 내용을 담고 있다. 국가도시공원 지정 요건을 현행 300만㎡에서 100만㎡ 이상으로 완화하고, 국가도시공원 지정 시 국무회의 심의 절차 대신 중앙도시공원위원회 심의를 거치도록 한다. 또 국가도시공원에 대한 국가의 설치·관리 비용 지원 근거를 명확히 하며, 공원시설 부지면적 기준을 현행 도시공원보다 완화한다. 이에 따라 대구 달서구 두류공원의 경우, 부지면적이 약 118만㎡로 현행법상(300만㎡ 이상) 지정 요건에 부합하지 않았으나, 개정안에 따라 기준이 100만㎡ 이상으로 완화되면서 지정이 가능해질 것으로 보인다. 권 의원은 "그동안 까다로운 지정요건으로 제 역할을 하지 못했던 국가도시공원 제도가 앞으로 국토균형발전을 위한 마중물 역할을 수행할 수 있게 됐다"며 "특히 두류공원이 1호 국가도시공원으로 지정될 수 있도록 대구시 및 달서구와 함께 잘 준비해 나가겠다"고 밝혔다. 또, 이날 국회 본회의에선 권 의원이 대표 발의한 '공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률' 일부 개정안도 통과됐다. 대구경북(TK) 신공항 건설사업을 토지 수용·사용 공익사업에 포함시키는 것을 골자로 하고 있어, 기존 실시설계 이후 가능했던 TK신공항 사업의 토지보상 절차가 기본계획 고시 이후로 변경돼 착공 시점을 약 1년 6개월 정도 단축시킬 수 있을 것으로 기대된다. 진식기자 jins@yeongnam.com
[영남타워] TK 민심, 더는 ‘맹목적 충성’ 없다
비상계엄, 대통령 탄핵, 그리고 조기 대선. 2025년 대한민국은 초유의 정치 격동기를 거쳤고, 그 중심엔 보수정당 국민의힘이 있었다. 국정을 책임졌던 국민의힘은 무너진 민심을 붙잡지 못하고 대통령 임기 중간에 더불어민주당에게 정권을 내주고 말았다. 이 모든 혼란을 자초한 책임을 국민 앞에서 명확히 인정하지도, 쇄신의 출발점조차 제대로 내놓지 못한 채 지금 이 순간에도 국민의힘은 표류 중이다. 가장 뼈아픈 지점은 전통적 지지 기반인 대구경북(TK)에서 마저 민심이 흔들리고 있다는 것이다. 6·3대선 출구조사에서 TK 지역 국민의힘 후보 득표율은 지난 대선보다 8~9%포인트 가량 하락했다. 대선 이후 각종 여론조사에서도 TK 민심은 국민의힘과 멀어지고 있다. 이는 '무조건 밀어주던 시대의 종말'을 의미한다. TK 유권자들도 이제 변화와 실질적 성과를 갈구하고 있다는 명백한 신호다. 보수정당에 대한 TK의 충성은 단순한 이념적 결속이 아니라 지역 발전의 기대로부터 비롯된다. 그러나 국민의힘을 포함해 역대 보수 정당은 정권을 잡고도 TK에 대한 실질적 보상을 이끌어내지 못했다. 박정희, 전두환, 노태우, 이명박, 박근혜까지 TK는 무려 5명의 대통령을 배출했지만, 각종 경제 지표는 바닥을 헤매고 있다. 대구라고 하면 떠오르는 '1인당 GRDP(지역내총생산) 전국 꼴찌 도시'라는 이미지가 30년이 넘도록 이어지고 있는 게 미안하지만 부끄러운 현실이다. 반면 울산은 GRDP 1위 도시로 유명하다. 가장 최근의 통계치인 2023년 기준으로 울산시민 1인당 GRDP는 8천124만원이었다. 대구(3천98만원)보다 2.6배나 많은 수준이다. 울산에서 대통령을 단 한 명이라도 배출한 적이 있나? 그럼에도 울산은 잘살고 대구는 못산다. 이럴진대 대구시민들이 보수정당에 계속 표를 줘야 하나. 지역 출신 정치인들도 중앙 정치에서 존재감을 보여주지 못했다. 탄핵 정국과 비상계엄 사태 속에서 TK 정치권은 침묵으로 일관하며 지역 대표성마저 상실했다는 비판을 받고 있다. 상황이 이러니 TK 청년층과 중도층이 점점 등을 돌리고 있는 것이다. 이제 TK에서조차 '변하지 않으면 끝'이라는 메시지의 분명한 울림이 갈수록 커지고 있다. 국민의힘이 이 경고를 무시한다면, 내년 지방선거는 물론, 다음 총선에서도 TK에서의 기반은 허물어질 수밖에 없다. 때문에 국민의힘이 지금 당장 해야 할 일은 자명하다. 바로 과감한 혁신이다. 당의 체질을 바꾸고, 지역 일꾼을 재정비하며, 지역 청년들과의 접점을 늘려야 한다. TK 민심은 더이상 '영남=보수'라는 낡은 공식에 따라 움직이지 않을 것이다. 국민의힘이 진정으로 TK의 마음을 얻고자 한다면, 우선 대구경북 지역 현안에 적극 대응해야 한다. TK신공항 건설, 산업 구조 개편, 취수원 다변화 등 지역이 직면한 추진 과제를 서울 중심의 정당 전략이 아닌, TK 고유의 비전으로 풀어내야 한다. 세대 교체와 세력 재편도 주저해선 안 된다. 2030세대가 지지하지 않는 보수는 미래가 없다. 젊고 유능한 지역 인재들을 등용하고, 기득권 정치에 대한 지역 민심의 피로를 해소해야 한다. 당의 '보수 정체성'을 시대에 맞게 재정의하는 것도 필요하다. 안보와 경제만으로는 더 이상 표를 지킬 수 없다. '공정' '다양성' '포용'이라는 가치를 아우르는 새로운 보수로 탈바꿈해야 한다. TK는 과거와 보수의 상징이지만, 동시에 변화를 가장 갈망하는 지역이기도 하다. TK 민심은 이제 더는 기다리지 않는다. 국민의힘이 텃밭의 신뢰를 회복하려면, 진정한 각성과 실천적 변화로 응답해야 한다. 지금이 마지막 기회임을 명심하기 바란다. 진식기자 jins@yeongnam.com
추경호 의원, 대구의 미래 산업 지형 바꾼다
국민의힘 추경호 의원(대구 달성군)은 기획재정부의 예비타당성조사를 통과한 '대구 제2국가산업단지'를 미래 스마트기술 집적지로 조성할 것이라고 30일 밝혔다. 추 의원은 "달성군 화원·옥포읍 일원 255만㎡(77만평) 부지에 1조8천억원을 투입해 오는 2030년 조성되는 제2국가산단을 미래 스마트기술의 허브로 도약, 발전시킬 것"이라며 "이를 위해 △신산업벨트 구축 △융합거점조성 △전략적 기업유치 △스마트그린산단 조성 등 4대 특화전략을 중점 추진할 계획"이라고 했다. 추 의원은 제2국가산단 조성을 핵심 공약으로 내걸고 그동안 후보지 선정에서부터 지난 28일 예타 통과까지 기재부, 국토교통부, 한국토지주택공사(LH) 등 정부와 관련 기관에 사업 타당성을 설명하고 설득하는 데 대구시와 긴밀히 협력해왔다. 추 의원에 따르면 우선 기존 제조업 거점인 성서~달성~국가산단으로 이어지는 산업 축에 대구산업선 철도, 도시철도 1호선 연장 등 교통인프라를 바탕으로 한 제2국가산단 신산업벨트를 구축해 완결형 산업 생태계를 조성한다. 또, AI 기반기술을 활용한 휴머노이드 로봇, 자율주행, 스마트제조 등 첨단산업의 기술 고도화를 지원하는 미래모빌리티·로봇산업 융합거점을 위해 국가첨단전략사업 특화단지도 만든다. 미래모빌리티, 첨단로봇, AI 분야 국내외 선도기업 및 앵커기업을 유치하기 위해 각종 세제 혜택 및 투자보조금 지원이 가능한 기회발전특구로 지정하는 한편, 저탄소·친환경 대전환기에 발맞춰 스마트기술 활용과 재생에너지를 접목한 디지털 기반 스마트그린산단도 조성한다. 추 의원은 "지난 2009년 대구국가산업단지(달성군 구지면) 지정에 이어 16년 만에 대구와 달성 경제에 새로운 성장 동력이 될 첨단국가산업단지가 새로 들어서게 됐다"며 "주민과 함께 지속 가능한 첨단미래 산업단지로 만들어나갈 것"이라고 했다. 진식기자 jins@yeongnam.com
5600명 대피시킨 함지산의 경고… 대구시의호 ‘기후 위기형’ 특이재난 대응나서
"산 아래 아파트 단지까지 연기가 자욱했어요. 불길이 고속도로를 넘어올까 봐 짐 챙겨서 대피소로 가는데, 정말 우리 동네가 다 타버리는 줄 알았습니다." 지난해 4월, 대구 북구 함지산에서 발생한 산불 당시 서변동 아파트 단지에서 대피했던 주민 박 모 씨(52)는 지금도 산 쪽에서 연기만 나면 가슴이 철렁한다. 건조한 강풍을 타고 순식간에 번진 불길은 도심 아파트 턱밑까지 육박했고, 5,600명이 넘는 주민이 가슴을 졸이며 집을 떠나야 했다. 대구시의회 하병문 의원(북구4)은 18일 열린 제318회 임시회 5분 자유발언에서 함지산 산불을 단순한 화재가 아닌 이상기후가 낳은 '특이재난'으로 규정하며 대응을 촉구했다. 하 의원은 "당시 발생 2시간 만에 국가소방동원령과 대구시 산불 대응 3단계가 동시에 발령될 만큼 상황이 급박했다"며 기존 매뉴얼만으로는 대응하기 어려운 재난 환경 변화를 지적했다. 함지산 산불은 축구장 360여 개 면적인 약 260ha를 태우며 대구 도심 산불로는 역대급 규모를 기록했다. 특히 산불이 발생한 지점이 입산 통제 구역이자 정규 등산로가 아닌 사각지대였다는 점은 감시 체계의 허점을 드러냈다. 하 의원은 "기존의 경험에만 의존하는 방식으로는 산사태 등 2차 피해를 막기 역부족"이라며 선제적인 시스템 정비를 주문했다. 하 의원은 재난 상황에서 정보와 이동 수단이 부족한 '안전 취약계층'에 대한 대책 마련을 촉구했다. 함지산 인근 조야동과 노곡동 등 자연부락에는 고령층이 밀집해 있어, 긴박한 대피 명령 상황에서 자칫 대형 인명 피해로 이어질 뻔했다는 분석이다. 그는 대구시에 △특이재난별 취약지역 전수 발굴 △취약계층 전담 보호 대책 수립 △산사태 위험 지역(함지산 내 9개소 등) 안전 점검 강화를 구체적으로 제안했다. 특히 불에 타 지반이 약해진 산림은 여름철 집중호우 시 산사태 발생 가능성이 급격히 높아지므로, 이에 대한 응급 복구와 지속적인 모니터링이 필수적이다. 대구시는 이러한 지적을 수용해 대대적인 조직 개편과 정책 정비에 나섰다. 시는 그간 환경수자원국 소속이었던 '산림녹지과'를 재난안전실로 이관하고 '산림관리과'로 명칭을 변경해, 산불 예방과 대응 체계를 재난 컨트롤타워로 일원화했다. 또한 2026년 주요 업무 계획을 통해 'AI 기반 선제적 재난 대응 체계' 구축을 선언했다. 지능형 CCTV를 활용해 산불 발생을 초기에 감지하고, 재난안전기동대를 신설해 현장 지휘 역량을 높이겠다는 방침이다. 하 의원은 "대구는 지형 특성상 기온이 높고 건조해 산불과 폭염 등 기후 재난에 더욱 취약하다"며 "행정이 변화된 재난 환경에 한발 앞서 대응할 수 있도록 역량을 집중해달라"고 당부했다. 진식기자 jins@yeongnam.com
[박재열의 외신 돞아보기] 압둘라 외잘란
압둘라 외잘란(78)이란 사람을 기억하는가? 그는 1980년대, 90년대에 활동한 튀르키예 쿠르드족 테러리스트가 아닌가. 지난 40년간 그의 테러로 죽은 사람이 4만명이 넘는다. 그는 튀르키예 쿠르드족의 무장조직 쿠르디스탄노동당의 지도자로서 쿠르드족 해방을 위해 투쟁한 혁명가다. 튀르키예 총 인구 중 쿠르드족은 15~20% 정도 되며 쿠르드인 중에 그를 존경하는 사람이 많다. 그는 1999년 케냐의 나이로비에서 체포되어 튀르키예로 압송, 사형 선고를 받았다. 그는 이스탄불 남쪽 임랄리 섬 교도소에 25년째 수감되어 있다. 튀르키예가 유럽연합에 가입하기 위해 사형제도를 폐지하려고 하던 때라 그는 종신형으로 감형되었다. 철창 안에서도 많은 저서를 내었고 최근에는 획기적인 사상의 변화를 보였다. 그는 무장투쟁을 접기로 했다. 국가도 국민의 권리를 침해한다고 보기 때문에 새로운 이념 즉 '민주적 연합주의'란 것을 제안했다. 생태적 삶과 성평등이 실현되는, 경계 없는, 공동체 기반의 민주주의가 바로 그것이다. 외잘란은 그 외로운 섬에서 에르도안 대통령 측근과 비밀 협상을 벌여왔다. 그 결과 지난 11일 이라크의 한 산속에서 쿠르드족 전사 수십 명이 모여 무력투쟁의 포기와 쿠르디스탄노동당의 해체를 선언하고 무기를 불태우는 '식'을 가졌다. 이제부터는 꼭 민주적 정치 및 법률에 의해서만 자유, 민주주의, 사회주의를 쟁취하겠다고 다짐했다. 이 식에는 튀르키예 및 이라크 관리도 참석했다. 이들의 결의가 실현된다면 튀르키예 국내 안보의 가장 위협적인 장애물이 제거되는 셈이 된다. 이 행사는 앞으로 쿠르드인이 튀르키예와 벌일 평화협정의 첫 단추라 할 수 있다. 진식기자 jins@yeongnam.com
“벨 누르고 사라져도 속수무책”…이인선, ‘통지 시차’ 없앤 스토킹 패키지법 발의
#. 대구의 한 빌라촌에서 스토킹 피해를 겪고 있는 A씨(32)의 현관문 앞에는 최근 이동식 CCTV가 설치됐다. 가해자가 접근금지 명령을 받았음에도 밤늦게 문을 두드리고 사라지는 일이 반복되면서다. 현행 시스템에서는 법원의 잠정조치 결정이 경찰 전산에 실시간으로 반영되지 않아, 신고를 받고 출동한 경찰이 현장에서 가해자의 조치 위반 여부를 즉각 확인하지 못하는 사례가 적지 않다. 국민의힘 이인선(대구 수성구을) 의원은 1일 이같은 사각지대를 해소하기 위해 사법부와 수사기관 간 정보 공유 체계를 의무화하고 처벌의 실효성을 높이는 '폭력 대응 패키지 3법' 개정안을 대표 발의했다. 현행법 체계에서는 법원이 가해자에게 접근금지 등 잠정조치를 내려도 이를 경찰관서에 통지해야 하는 시점과 방식이 명확히 규정되어 있지 않다. 때문에 서면 통지가 늦어지면 현장 경찰은 가해자가 조치를 어겼는지 확인하기 위해 법원 담당자와 유선 연락을 취하는 등 행정적 소모를 겪는다. 그사이 가해자는 현장을 떠나거나 피해자에게 추가 위해를 가할 우려가 크다. 이에 이번 개정안(스토킹처벌법·가정폭력처벌법·아동학대처벌법)은 법원이 조치를 결정·취소·연장·변경할 경우 관할 경찰서장에게 이를 지체 없이 통지하도록 명문화했다. 정보의 단절로 발생하는 '골든타임' 누수를 막겠다는 취지다. 현장의 한 경찰 관계자는 "잠정조치 통지가 늦어지면 위반 여부를 확인하는 동안 가해자가 '몰랐다'고 잡아떼는 경우가 많다"며 "실시간 통지가 의무화되면 현장 집행력이 크게 강화될 것"이라고 말했다. 법적 형평성의 모순도 정조준했다. 현재 스토킹 본죄는 3년 이하의 징역형이 가능하지만, 이를 막기 위한 법원의 잠정조치를 어긴 가해자는 2년 이하의 징역에 그친다. 피해자를 보호하기 위한 최후의 보루를 무너뜨린 행위가 정작 원 범죄보다 가볍게 처벌받는 셈이다. 이 의원은 개정안을 통해 잠정조치 위반 시 처벌 수위를 스토킹 본죄와 동일한 3년 이하 징역 또는 3천만 원 이하 벌금으로 상향했다. 아울러 물리적 격리만으로는 재발 방지에 한계가 있다는 판단에 따라, 잠정조치 유형에 '의료기관 위탁 및 상담소 상담'을 추가해 가해자의 성행 교정을 병행하도록 했다. 특히 이번 입법은 이인선 위원장이 취임 이후 지속적으로 제기해 온 '현장 중심 피해자 보호' 원칙의 결과물이다. 단순히 처벌 수치만 높이는 것이 아니라, 제도가 현장에서 유기적으로 돌아가지 못하게 막았던 '디테일'한 결함을 찾아 보완하는 데 집중했다. 이 의원은 "피해자 보호조치가 서류상의 선언에 그치지 않으려면 법원의 결정이 수사기관에 즉각 공유되어야 한다"며 "특히 잠정조치 위반은 스토킹 범죄와 본질적으로 유사한 침해인 만큼 그에 준하는 엄중한 처벌이 이뤄져 가해자에게 명확한 경고를 보내야 한다"고 강조했다. 진식기자 jins@yeongnam.com

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