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권혁준 기자

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한국예총 대구시연합회 산하 최대 단체 한국미협 대구지회, 예총 회장 선거 참여 못하나
오는 26일 치러지는 한국예술문화단체총연합회 대구시연합회(한국예총 대구시연합회) 회장 선거를 앞두고, 최대 회원 단체인 한국미술협회 대구지회의 대의원 참여 불가가 현실화될 것이라는 관측이 나온다. 한국예총 대구시연합회는 19일 이사회를 열어 한국미협 대구지회의 대의원 참여 여부를 결정한다. 지역 문화계에서는 한국미협 대구지회의 대의원 참여 가능성이 낮다고 점치는 시각이 우세한 상황이다. 논란의 불씨는 '본회 인준' 문제다. 한국예총 대구시연합회는 한국예총의 정회원 단체로 구성되는데 지난 3일 선출된 노인식 24대 한국미협 대구지회장이 한국미협 본회로부터 인준을 받지 못하면서 한국예총 정회원 단체로 인정할 수 없다는 이유에서다. 한국미협 대구지회는 한국예총 대구시연합회 내 최대 규모 단체다. 회원 수만 2천800여 명에 달한다. 한국예총 대구시연합회의 초대 회장을 비롯해 5·6·7대 회장을 배출하는 등 회원 단체 중 역대 가장 많은 회장을 배출한 단체이기도 하다. 만약 한국미협 대구지회가 대의원 참여 자격을 얻지 못할 경우, 이번 차기 회장 선거는 9개 단체가 아닌, 8개 회원 단체의 대의원 각 10명, 총 80명만으로 선거를 치르게 된다. 이치우 후보는 "미협의 대의원 참여 여부는 논의 대상이 될 수 없다. 한국예총 대구시연합회는 한국예총의 지회 성격이기 때문에 인준 등 절차를 거쳐야 한다. 하지만 인준이 취소된 상황이어서 자격이 안 된다"며 "<사>대구예총의 회원단체로서 미협을 참여시킬 수 있다는 논리 또한 말이 안 된다. 대구예총 정관엔 '한국예총 정회원 단체로 구성한다'는 문구가 명확하게 있기 때문"이라고 주장했다. 강정선 후보는 "회장 선거에 입후보한 이상 당사자로서 미협의 대의원 참여 여부에 대해서 언급하는 것은 적절하지 않다고 생각한다. 이번 이사회에서 미협의 대의원 참여 자격을 최종적으로 논의하고 결정할 것으로 본다"며 "이사회 최종 결정을 수용할 생각"이라고 말했다. 한편 이사회에서 회원 단체의 대의원 참여 여부가 결정되면 후보자들은 대의원 명부를 확인하고 본격적인 선거 운동에 돌입하게 된다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[갤러리에서] 대구 원로작가 4인4색…달서아트센터 로컬 아트 커넥션 ‘존재의미학展’
지난 6일 오후, 대구 달서구 달서아트센터 전시장에 들어서니 전혀 다른 4가지 화풍의 그림들이 한눈에 들어왔다. 전시장 오른쪽에서부터 추억 어린 골목길과 주택들, 금빛의 댓잎과 들풀, 가로와 세로의 패턴, 빛에 따라 달라지는 숲과 나무 등 이질적이면서도 서로 이어질 것만 같은 작품들이 전시장을 가득 채웠다. 전시장 안은 4개의 섹터로 나뉘었지만 하나의 흐름으로 연결되는 묘한 분위기가 느껴졌다. 대구 미술계를 대표하는 원로작가 4명의 예술적 성찰을 담은 작품들이 한곳에 모였다. 달서아트센터는 대구미술이 지금에 이르기까지 뒤에서 든든히 받쳐준 노태웅·민병도·이장우·이태형 등 원로작가들을 초대하는 DSAC 로컬 아트 커넥션 '존재의 미학'을 오는 26일까지 연다. 조동오 달서아트센터 문화기획팀장은 "현재도 왕성한 활동을 하고 계신 4명의 원로작가들을 모시게 됐다"며 "작가들의 장르가 다르고, 나름의 조형적인 요소를 만들어 구축하면서도 지금도 계속 변화를 꾀하는 분들"이라고 설명했다. 노태웅 작가는 주변의 일상적 풍경이 주는 정겨움 혹은 고요함 속에 깃들어 있는 아늑함을 두툼한 질감 위에 드러냈다. 구체적 묘사보다는 생략과 함축으로 작품을 구성했다. 노 작가는 "그림은 항상 변화해야 한다. 과거엔 구체적 표현을 많이 했는데, 이번엔 더 단순화하고 미니멀하게 표현하려고 했다"며 "골목과 주택이라는 서민들의 생활 공간을 차가우면서도 따뜻한 느낌을 가진 눈으로 덮어 담아냈다"고 말했다. 민병도 작가는 도덕경의 도법자연(道法自然)이라는 근원적 질서를 현대적 조형 언어로 드러냈다. 또 무위자연(無爲自然)의 현상을 한 화면 안에 축약했다. 민 작가는 "108번뇌라는 작품은 하루하루 열심히 살아가면서 108번뇌를 삼켜 나가는 것이 우리의 삶이 아닌가라는 생각에 지금까지의 인생을 도판 안에 올려봤다"며 "도법자연의 이야기를 현대적으로 재해석하려고도 했다. 자연의 원천인 들풀 위에 인간이 자연을 점령하고자 하는 욕망 등을 직선으로 나타냈다"고 말했다. 이태형 작가는 가로와 세로가 만든 패턴의 결합으로 인간 삶 속의 인(因)과 연(緣)을 나타냈다. 기하학적 형상은 시간의 무한함과 공간의 절대성 속에 맴도는 규칙과 같은 세계관을 이룬다. 이태형 작가는 "작품에 어떤 물질이 만들어지기 이전의 무언가를 찾으려고 노력한 게 녹아있다"면서 "골판지를 뜯어 물성을 변화시키고, 보는 사람의 관점에 따라 글자로 보이기도 하고, 형상으로 보이기도 하도록 했다. 각자의 입장에 따라 다른 해석이 나올 수 있다"고 말했다. 이장우 작가는 자연의 아름다움과 신비를 캔버스에 담았다. 자연현상에서 빛의 변화에 주목하며 점묘법과 파스텔 톤의 색으로 표현했다. 이장우 작가는 "같은 장소도 아침과 오후의 빛의 양이 다르고, 이로 인해 인간이 같은 곳을 보더라도 느끼는 감정이 달라질 수 있다는 것을 표현했다"며 "답사 현장에서 받은 느낌이 살아 있을 때 작업에 착수해 그림에 생동감을 불어넣으려고 했다"고 말했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
예총 회장 선출 방식에 대구문화계 이목 집중
오는 26일 차기 회장 선출을 앞둔 한국예술문화단체총연합회 대구시연합회(이하 한국예총 대구시연합회)가 회장 선출 방식을 결정할 이사회를 열 예정이어서 지역 문화계의 이목이 집중되고 있다. 한국예총 대구시연합회가 지난 2022년 별도 법인인 <사>대구예술문화단체총연합회(대구예총)을 만든 이후 처음 치러지는 선거라 선거 방식을 두고 이해당사자 간의 셈법이 복잡해진 모양새다. 12일 한국예총 대구시연합회에 따르면 오는 19일 오후 2시 회장 선출 방식을 논의하기 위한 이사회를 연다. 이날 열리는 이사회엔 이창환 회장과 강정선 수석부회장을 비롯한 9개 회원단체장 등 11명이 참석할 것으로 보인다. 이번 이사회에서 논의할 것으로 점쳐지는 안건은 크게 두 가지다. 한국예총 대구시연합회와 별도 법인인 대구예총의 회장을 통합 선거로 선출할지, 별도 선거로 진행할지 여부다. 또 다른 쟁점은 한국미술협회 대구지회의 대의원 참여 자격이다. 한국예총 대구시연합회는 지난 2022년 자율성 강화 및 지역 문화예술 활성화, 안정적 운영 기반 마련 등을 이유로 한국예총 소속이면서도 별도의 사단법인인 대구예총을 창립했다. 대구예총 관계자는 "당시 한국예총이 재정 악화 및 부채 누적, 채무 변제 미흡 등 논란을 겪었고, 일각에선 한국예총의 재정 문제가 지역 조직에 영향을 미칠 수 있다는 우려가 커졌다. 이에 한국예총 대구시연합회 내에선 지역 문화예술계의 자율적·독립적 운영 기반을 공고히 하기 위한 제도적 장치가 필요하다는 목소리가 나왔고, 대구예총을 창립하게 됐다"고 말했다. 문제는 두 단체가 법적으로는 별도 법인이지만, 선거 운영과 조직 체계상 하나의 단체처럼 운영되고 있어 경계가 모호하다는 점이다. 두 단체의 현재 회장은 이창환 회장으로 동일하고, 차기 회장 선거를 위한 선거관리위원회도 하나로 운영하고 있다. 하지만 등기상 이사는 이 회장을 제외한 일부가 서로 다르다. 한국예총 대구시연합회와 대구예총은 회장 선출을 위해 따로 후보자 등록을 받았고, 지난 11일 강 수석부회장과 이치우 전 대구음악협회장이 두 단체에 각각 후보 등록을 마쳤다. 두 단체는 각각 후보 등록을 받되, 입후보 기탁금(2천만원)은 중복 납부하지 않도록 했다. 이사회가 하나의 단체로 판단할 경우엔 두 단체가 한 번의 선거로 두 단체의 회장을 1명 선출하게 된다. 별개의 단체로 판단하게 되면 단체별로 선거를 각각 치른다. 두 가지 선거 방식엔 한국미술협회 대구지회(한국미협 대구지회)의 대의원 참여 자격 여부도 얽혀 있다. 특히 한국예총 대구시연합회와 대구예총이 한 번의 선거로 두 단체의 회장을 1명 선출할 경우 한국미협 대구지회의 대의원 참여 여부는 논란거리가 될 전망이다. 한국미협에서 사고지회로 지정받은 데다가 새로 선출된 대구지회장이 인준을 받지 못한 상태인 한국미협 대구지회는 한국예총 대구시연합회 대의원 참여 자격이 있다고 보기 어렵다는 의견이 제기될 수 있다. 반대로 한국미협이 임시이사장 체제로 운영되는 상황에서 사고지회로 지정한 것을 인정하지 않는 입장에선 한국미협 대구지회가 대의원 참여 자격이 있다고 주장할 가능성이 있다. 한 선거관리위원은 "이번 이사회에서 회장 선거를 함께 치를지, 따로 치를지 논의하고, 미술협회의 대의원 참여 자격 여부도 함께 논의해 결정을 내릴 것으로 예상된다"며 "후보 등록을 마친 두 후보는 19일 이사회 결정 후 대의원 명부가 확정되면 본격적인 선거운동에 돌입할 것"이라고 말했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
한국미협 대구지회는 왜 ‘사고지회’가 됐나
한국미술협회와 한국미술협회 대구지회(이하 대구지회) 간 갈등이 고조되고 있다. 9일 영남일보 취재를 종합하면, 한국미협과 대구지회의 갈등은 지난 2023년 1월 제22대 고(故) 김정기 회장의 유고로 인한 보궐선거로부터 비롯됐다. 당시 대구지회는 '결원된 임원의 보선은 이사회에서 심의 의결한다'는 지회 정관 및 선거관리세칙에 따라 2023년 3월31일 개최한 이사회에서 제23대 회장으로 노인식 회장을 선출했다. 이에 지회 회원 중 일부는 지회 이사회에서 결의한 회장 선출은 '임기 중 선출직 임원이 궐위됐을 경우 총회에서 선출하며, 보궐 임원의 임기가 6개월 미만일 경우엔 이사회에서 선출할 수 있다'는 상급단체인 한국미협의 정관 및 지회(지부)설치 운영규정에 위배된다고 주장하며 '이사회결의 무효확인' 소송을 제기했다. 소송 결과, 1심과 2심 재판부는 "이사회를 통한 대구지회 회장 선출은 유효하다"고 판결하며 그 근거로 대구지회의 독립적 지위를 명확히 했다. 재판부는 판결문을 통해 "대구지회는 조직과 운영을 자율적으로 하는 비법인사단으로서 한국미협으로부터 독립된 별개의 조직으로 보는 것이 타당하다"며 "조직과 운영에 한국미협 규정을 그대로 적용할 의무가 없다"고 판시했다. 이에 한국미협은 지난해 4월15일 노 회장을 대구지회장으로 인준했다. 그러나 한국미협은 지난해 12월18일 노 회장의 인준을 취소했다. 대구지회가 사고지회로 추후 확인됐다는 이유에서다. 한국미협은 지난 1월21일 공문을 통해 대구지회를 사고지회로 지정한 이유로, △지회 규정 및 선거관리 세칙 효력 부인 △과거 임원 선출 절차의 위법성 확인 등을 꼽았다. 본부는 대구지회 규정 부칙 제22조를 근거로 들었다. 이 조항에 따르면 '규정 개정은 총회를 거쳐 본부 이사장의 승인을 받은 날부터 시행된다'고 명시돼 있다. 하지만 대구지회가 지난해 2월 개정한 안은 본부 보고 및 승인 절차를 누락했다는 것이다. 본부는 "설령 총회를 통과했더라도 최종 요건인 미협 이사장 승인이 결여된 만큼 법적 효력이 없는 임의 규정"이라며 전면 불인정 방침을 밝혔다. 또한 2023년 1월 진행된 지회장 보선에 대해서도 문제를 제기했다. 잔여 임기 규정상 이사회 보선 대상이 아님에도 불구하고 선출을 강행했으며, 한국미협은 이를 승인한 적이 없으므로 이사회에서 선출된 지회장이 지회를 불법 점유해 운영하고 있는 상태로 간주한다고 밝혔다. 이에 대해 노 회장은 "1심과 2심 결심 공판하기 전 구성된 조정위원회에서 본부 이사장 승인에 대해서 충분히 다뤘다. 총회 후 본부 이사장 승인을 요청해 인준을 득하는 절차를 거친 적이 한 번도 없었고, 통상적으로 적어놓는 것이다. 우리 지회만 그런 게 아니라 다른 지회도 마찬가지다. 일일이 승인을 득하고 서로 공문을 주고받고 한 내용이 아예 없다고 조정위원회 토의에서 이야기를 다했다"며 "사법부에서 판단을 내린 것인데, 지금 이 부분을 또다시 끄집어 내는 것은 억지를 부린다고 볼 수밖에 없다"고 반박했다. 이어 "2016년 규정이 미협 이사장의 최종 승인본이라고 하는데, 2016년에서 지금까지 선거와 관련해 바뀐 규정은 임원 임기가 3년에서 4년으로 늘어나는 것 외에는 없다"며 "한국미협 이사장 선거를 앞두고 있는 상황에서 불순한 의도를 가진 특정 세력의 입김이 작용하고 있는 것으로 의심된다"고 덧붙였다. 이와 관련해 한국미협 측은 "이번(2월3일) 선거 치르기 전에 규정에 어긋나는 선거여서 공문으로 선거를 중지하라고 했고, 미협에서 직접 선거를 치르겠다고 했다. 강행하는 경우 징계절차에 회부될 것이라고 통고했고, 이에 따라 일부 입후보자는 입후보 등록을 포기했다"고 밝혔다. 인준 취소 및 사고지회 지정과 관련해선 "당시 조건부 인준이었는데, 조건이 있는 뒷장을 빼고 앞장만 제시했을 것이다. 미협 사무실(대구지회)에 자료를 요청하라"고 했다. 이에 대해 대구지회는 "지난해 4월 한국미협에서 온 지회장 취임 인준 통보 공문에는 '노인식 지회장의 인준이 승인됐음을 통보한다' '추후, 문제 발생 시 인준이 취소될 수 있음을 알려드린다'는 내용이 전부며, 어떤 첨부 내용도 없었다"고 주장했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[갤러리에서] 찻잔과 꽃으로 피워낸 ‘대화’…환갤러리, 김수미 초대개인전 ‘다화(茶話)_이야기를 담다’ 개최
갤러리 입구부터 향긋한 꽃내음과 고소한 커피 향이 느껴진다. 화사한 영국풍 엔틱 잔에 장미 등 각종 꽃들이 담긴 작품은 어떤 이야기를 꽃으로 풀어내는지 궁금증을 자아낸다. 사진인 듯 착각을 불러일으키는 사실적인 묘사는 작품에서 쉽게 눈을 떼기 어렵게 한다. 생기 넘치는 꽃들과 그 꽃을 담은 찻잔을 표현한 색감은 배경과 대비되거나 하나로 어울리면서 보는 이로 하여금 깊은 사색에 빠지게 한다. 환갤러리(대구 중구 명륜로26길 5)는 오는 13일까지 김수미 작가의 초대개인전 '다화(茶話)_이야기를 담다'를 진행한다. 12번째 개인전을 여는 김 작가를 지난 5일 환갤러리에서 만났다. 김 작가는 '다화'에 대해서 "계명대 서양화과 졸업 후 다양한 소재 연구를 하다가 2014년도부터 이 작업을 연작으로 본격 시작했다"며 "찻잔은 사람들이 대화를 시작할 때 '차 한잔 하자'는 말을 하는 점에서 착안했다"고 설명했다. 이어 "어릴 적부터 수집하는 걸 좋아했다. 성인이 돼 엔틱이라는 장르를 알게 되면서 소재로 엔틱 찻잔을 고르게 됐다"면서 "20대 때 벽화를 하러 외부로 많이 다녔는데, 그때 대형 카페나 작은 골목까지 카페들이 많이 생기는 것을 보고 '도대체 사람들은 무슨 할 말이 넘쳐서 저렇게 카페가 많이 생길까' 하는 생각을 하게 됐고, 대화라는 주제를 작업에 옮겨오고 싶었다"고 말했다. 김 작가에 따르면 찻잔에 담긴 꽃들은 차를 마시며 대화하는 사람들의 감정이나 생각을 형상화했다. 2014년부터 시작된 '다화' 시리즈는 이번 전시에서 변화의 모습을 보인다. 기존 캔버스에 그렸던 것과 달리 한지를 사용하는 실험적 도전에 나섰다. 김 작가는 "다양한 소재를 접목해보고 싶었고 처음으로 시도했다. 서양 꽃과 유럽 찻잔을 그리다 보니 동양적인 느낌을 작품에 담고 싶다는 생각이 들었다. 5년 정도 새로운 시도를 하기 위해 연구한 끝에 한지를 써보기로 했다"고 했다. 이어 "지금까지는 찻잔 안에서 사람들의 어떤 감정이나 이야기들을 담아내려고 했는데, 이 작품들은 찻잔이 놓였던 자리를 번진 커피 얼룩의 느낌으로 형상화했다. 얼룩이 번져 나가는 느낌을 반추상적인 느낌으로 담으려고도 했다"고 부연했다. 그는 기존에 감정을 꽃으로 형상화한 데서 나아가 이번엔 대화의 소재들을 꽃과 동물 등으로 다양하게 나타내는 시도도 보여줬다. 김 작가는 "그림을 보는 사람에게 감동을 주고 싶다. 사실적인 그림이라 시간이 많이 걸리고 육체적으로 힘들지만 그 정성을 알아주는 분들이 많아 힘이 난다"면서 "요구하는 대로 정확하고 예쁘게 나오는 AI 시대에 사람의 정성이 녹아난, 그리고 사람의 감정이 담긴 작품을 보여주려 노력한다"고 강조했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[AI로 분석한 대구 북구 일꾼]김진상 ‘소통행정’ 박갑상 ‘도시재생’ 박병우 ‘기업경영’ 이상길 ‘MICE산업’
오는 6월3일 실시되는 '제9회 전국동시지방선거' 대구 북구청장 선거도 현역 구청장이 3선 연임 제한으로 출마할 수 없어 후보자들이 군웅할거 양상을 보이고 있다. 새 인물을 맞아야 하는 북구청장 자리를 놓고 김규학 전 대구시의원, 김지만 대구시의원, 김진상 전 대구시 자치행정국장, 김충환 대구교통연수원장, 박갑상 전 대구시의원, 박병우 국민의힘 대구시당 부위원장, 박정희 더불어민주당 대구시당 북구갑지역위원장, 이근수 전 북구 부구청장, 이동욱 대구시의원, 이상길 전 대구시 행정부시장, 최우영 민주당 대구시당 북구을지역위원장, 하병문 대구시의원 등 12명의 후보(이름 가나다순)가 치열한 다툼을 벌일 것으로 보인다. 이번 북구청장 선거는 국민의힘 경선이 사실상 본선으로 분석된다. 보수 성향이 강한 북구지역 특성상 국민의힘 공천장이 당락을 좌우할 가능성이 크다. 국민의힘 후보가 10명에 달하는 만큼 당내 경선에서의 단일화 여부와 공천 컷오프 기준이 승패를 가를 수 있다는 해석도 나온다. 특히, 3선 연임 제한으로 현 구청장의 출마가 불가능한 무주공산이 된 만큼 국민의힘 내부 교통정리가 어떻게 진행되는지가 선거 결과에도 영향을 미칠 것으로 보인다. 행정관료 출신과 전·현직 대구시의원 그룹 간 경쟁 구도는 관전 포인트다. 민주당의 약진도 변수로 지목된다. 지난해 10월 진행된 영남일보 창간 기념 여론조사의 북구청장 후보 지지도에서 민주당 최우영 위원장이 24.6%로 여야를 통틀어 가장 높은 지지율을 기록한 바 있다. 같은 조사에서 국민의힘 후보군 중 뚜렷한 독주자가 나타나지 않은 만큼 최 위원장이 향후 얼마만큼의 경쟁력을 보여줄지 관심이 쏠린다. ◆후적지 개발·산단재생 및 활성화 필요 AI는 각 후보들의 공약과 경력을 면밀히 분석해 △경북도청 이전 후적지 개발 가속화 △교통인프라 확충 △산업단지 재생 및 경제 활성화 △문화·생태 관광 자원화 △생활 SOC 확충 등을 북구 발전의 핵심과제로 도출했다. 특히, 옛 경북도청 자리와 농수산물도매시장, 자동차운전면허시험장, 육군 제50사단 등 굵직한 이전 부지의 조속한 개발 계획 확정이 필요하다고 진단했다. 지난 2016년 북구 산격동에 있던 경북도청이 안동·예천 경북도청 신도시로 이동한 뒤 대구시 산격청사로 활용되고 있는 도청후적지에 대한 개발 계획 확정은 무엇보다 시급한 현안이다. 최근 달성군 하빈면으로 이전하기 위해 예비타당성조사가 통과된 매천동 농수산물도매시장 후적지와 군위군 지역으로 통합 이전이 결정된 학정동 50사단 후적지 개발에 대한 구상도 제시돼야 한다고 했다. 대구도시개발공사와 도로교통공단 간 협의 지연으로 타당성 용역이 중단 됨에 따라 멈춰버린 운전면허시험장 이전 사업은 조속한 재추진이 필요하다고 봤다. 또, 그동안 교통인프라 구축과 같은 각종 개발정책의 우선순위에서 밀려왔다는 북구 소외론을 불식시키기 위해 도시철도 4호선(엑스코선) 구축 및 TK공항(대구경북민·군통합공항)과 연계한 광역교통망을 완성하는 한편, 노후화된 제3산업단지 등의 구조고도화 및 신산업 유치, 금호강 하중도 국가정원 지정과 문화예술허브 조성을 통한 관광자원화도 구체적인 청사진이 필요한 것으로 AI는 분석했다. 이밖에도 주차장·도서관·체육시설 등 주민 생활 편의시설도 확충할 것을 주문했다. ◆핵심 비전 및 키워드 분석 AI는 김규학 전 시의원의 비전 키워드로 '교통망 구축' '3선 경륜' '통합 신공항'을 선정했다. 3선 시의원 출신으로 풍부한 의정 경험을 내세우고 있는 그는 도시철도망 구축과 신공항 후적지 개발 등 굵직한 교통 및 개발 현안 해결을 최우선 과제로 강조하고 있다. 김지만 시의원의 비전 키워드는 '도시계획 전문성' '절차 중시' '정책역량'이었다. 김 시의원은 현직 시의원이자 건설교통위원장을 지낸 경력을 바탕으로 교통인프라와 도시계획 과제에 집중하고 있으며, 도심융화특구 지역인 산격1동 재개발 추진 등에서 전문성과 정책역량을 내세우고 있다. 김진상 전 행정국장의 비전 키워드로는 '행정 전문가' '조직혁신' '소통 행정'이 꼽혔다. 대구시의 주요 정책을 언론 등에 알리며 소통하는 자리인 대변인과 시정 살림살이를 책임지는 자치행정국장 등을 역임한 정통 관료 출신인 김 전 국장은 인사·홍보·혁신 등 행정 전반에 걸친 풍부한 경험을 바탕으로 안정적이면서 노련한 구정운영을 예고하고 있다. 김충환 교통연수원장의 비전 키워드는 '행정학 석사' '지역 토박이' '안전행정'이었다. 북구 토박이로 3선 북구의회 의원을 거쳐 행정학 석사학위를 취득한 김 원장은 이론과 실무를 겸비한 인사로, 안전하고 체계적인 지역관리를 내세우고 있다. 박갑상 전 시의원은 '도시재생' '산업단지 혁신' '생활문화'가 비전 키워드였다. 제3산단에서 37년간 근무하면서 쌓은 경험과 노하우를 바탕으로 한 공단 활성화와 도시재생 전문가로서 경북도청 및 농수산물도매시장 이전 후적지 개발과 생활문화 인프라 구축을 주요 과제로 꼽고 있다. 박병우 시당 부위원장의 비전 키워드는 '기업경영' '실물경제' '산업활성화'로 요약된다. 12명의 후보군 중 유일한 기업인 출신으로, 검단공단 이사장을 역임하며 쌓은 경영마인드와 경제감각을 살려 북구 산업발전과 경제활성화를 이끌 적임자임을 내세우고 있다. 박정희 민주당 북구갑지역위원장의 비전 키워드는 '균형발전' '생활 SOC' '여성지도자'였다. 민주당 소속으로 지역균형발전과 생활밀착형 SOC 확충을 강조하고 있으며, 북구갑지역을 중심으로 소외지역 배려, 성평등 교육환경 조성 등 사회적 가치 실현을 중시하는 비전을 제시하고 있다. 이근수 전 부구청장의 비전 키워드는 '행정 연속성' '안정적 재정' '현장행정'이다. 31년의 공직생활 중 상당기간을 북구에서 보내 지역 사정에 밝고, 행정의 안정성과 현장중심 정책 추진력을 강점으로 내세운다. 이동욱 시의원은 '생활밀착형' '기초의회 의장 출신' '주민친화'가 비전 키워드였다. 북구의회 의장을 거쳐 시의원에 당선된 이 시의원은 지역밀착형 의정활동을 강점으로 하며, 거창한 구호보다 주민 실생활을 챙기는 생활정치를 비전으로 제시한다. 이상길 전 부시장은 '경제전문가' '고위행정' 'MICE 산업'이 비전 키워드로 제시됐다. 행정고시 출신으로 대구시 행정부시장과 엑스코 대표이사를 역임한 이 전 부시장은 경제·행정·문화(MICE)를 아우르는 폭넓은 경험을 바탕으로 북구의 경제 대도약을 이끌겠다는 포부를 밝히고 있다. 최우영 민주당 북구을지역위원장의 비전 키워드는 '젊은 리더십' '새로운 변화' '적합도 1위'였다. 민주당 소속으로 영남일보 여론조사에서 지지도와 적합도에서 모두 가장 높은 지지율을 기록하며 두각을 나타내고 있는 최 위원장은 대구의 일당 독점 구도를 깨고 지역 간 균형발전과 생활밀착형 SOC 확충을 강조한다. 하병문 시의원의 비전 키워드는 '하중도 개발' '합의와 경험' '환경·생태'다. 북구의회 의장 출신의 재선 시의원인 하 시의원은 금호강 하중도를 국가정원으로 지정하는 등 환경·생태 자원을 활용한 지역발전에 주력해 왔으며, 오랜 의정경험을 바탕으로 한 합의와 조정에 강점을 보인다. ◆행정 수행 역량 및 적합성 평가 AI는 북구청장 출마예정자들의 행정 수행 역량과 적합성을 평가했다. '행정 전문성 및 안정성' 부문에서는 김진상 전 행정국장과 이근수 전 부구청장, 이상길 전 부시장, 김충환 원장 등 주로 행정관료 출신들이 높은 평가를 받았다. 이들은 고위직을 거친 경험으로 실수 없는 행정관리와 조직운영에 강점이 있고, 광역행정 감각과 북구청 내부사정에 정통하다는 평가다. '실무 해결력 및 현안대응' 부문에서는 김규학 전 시의원, 김지만 시의원, 박갑상 전 시의원, 이동욱 시의원, 하병문 시의원 등 전·현직 시의원이 높게 평가됐다. 이들은 의정활동을 통해 북구의 면면을 잘 파악하고 있으며, 조례제정과 예산심의 경험으로 실무문제해결 능력과 전문성을 입증했다는 평가다. '경제·경영 마인드' 부문에선 박병우 부위원장이 선정됐다. 검단공단 이사장 경험과 실물경제 감각을 갖춘 후보로 기대를 모은다. '견제와 균형, 혁신' 부문에선 민주당 소속인 박정희 위원장과 최우영 위원장이 각각 선정됐다. 두 후보는 보수정당 일색인 지역 정치 지형에서 견제와 균형을 제공하며, 생활밀착형 SOC 공약 등을 통해 기존과는 다른 시각의 접근을 보여주고 있다는 평가다. ◆유권자 가이드 AI는 대구 북구 현안 해결을 위한 최적임자를 찾아 유권자 개인의 성향에 맞을 후보도 추천했다. AI는 유권자가 '대규모 후적지 개발과 경제 활성화'를 원한다면 대구시 행정부시장과 엑스코 대표를 지낸 경제·행정 전문가인 이상길 전 부시장과 37년간 3공단에서 근무하면서 도시재생 전문가로도 거듭난 박갑상 전 시의원을 추천했다. '기업가적 마인드와 추진력'을 바란다면 박병우 부위원장을 추천했다. 기업가 출신으로 북구의 경제지도를 바꿀 수 있는 실물경제 감각이 뛰어나고 통합신공항 대구시민추진단을 이끈 경험은 굵직한 현안을 돌파하는 역동적인 추진력의 바탕이 된다고 평가했다. '안정적인 구정 운영과 행정 연속성'을 원하는 유권자에겐 김진상 전 행정국장, 김충환 원장, 이근수 전 부구청장을 각각 제안했다. 김 전 국장은 대구시 요직을 두루 거쳐 시행착오 없는 행정운영이 기대된다고 평가했다. 김 원장은 오랜 경륜을 바탕으로 한 민생중심 소통과 안정적 구정운영을 기대했다. 이 전 부구청장은 지역행정에 정통하다고 평가했다. '교통망 확충과 굵직한 지역 숙원 해결'을 바라는 유권자에겐 김지만 시의원과 김규학 전 시의원을 제시했다. 김 시의원은 건설교통위원장 경력을 통해 도시계획 및 교통분야에 전문성을 갖고 있다고 분석했다. 김 전 시의원은 3선 시의원으로 그간 교통현안 해결을 강조해왔다. '문화·생태도시 조성'을 원하는 유권자에겐 하중도 국가정원 추진 등 환경·생태 자원 활용에 지속적인 관심을 기울여온 하병문 시의원을 추천했다. '새로운 변화와 생활밀착형 복지'를 바란다면 박정희 위원장과 이동욱 시의원, 최우영 위원장을 각각 제안했다. 박 위원장과 최 위원장은 민주당 후보로서 기존 구정과는 차별화된 시각으로 생활 SOC 확충과 균형발전을 강력하게 추진할 의지를 보이고 있다고 평가했다. 이 시의원은 북구의회 의장 출신으로 구정 전반에 대한 이해도가 높고 주민 실생활과 밀착된 현장 행정이 기대된다고 AI는 평가했다. 한편, 기사에 인용된 여론조사는 영남일보가 창간 80주년을 맞아 여론조사 전문기관 리얼미터에 의뢰해 지난해 10월19~20일 대구 북구지역 성인 남녀 500명을 대상으로 ARS 방식으로 실시한 조사로 응답률 6.0%, 표본오차 95% 신뢰수준에 ±4.4%였다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
한국미술협회-대구지회 갈등 재점화되나…대구지회, 24대 회장으로 노인식 현 회장 선출
<사>한국미술협회 대구지회가 신임 회장으로 노인식 현 회장을 선출하면서, 이번 선거를 불법으로 규정한 상급단체인 한국미술협회와의 갈등이 다시 전면으로 급부상할 것으로 보인다. 특히 이번 사태는 이달 말로 예정된 대구예총 회장 선거의 대의원 자격 논란으로까지 번질 조짐이어서 지역 예술계의 이목이 집중되고 있다. 한국미술협회 대구지회는 3일 오전 대구 달서구 대구문화예술회관 달구벌홀에서 2026 정기총회를 열고 노 회장을 24대 회장으로 선출했다. 이날 총회에는 회원 1천192명 중 689명(출석 337명, 위임 352명)이 참여해 회장 선임 안건을 이의 없이 가결했다. 단독 출마해 선출된 노 회장은 "지난 힘들었던 시간 동안 조금씩 잃어버린 우리 협회의 자존심과 위상을 바로 세워나가겠다"며 "보여주기식이 아닌 회원 중심의 행정, 갈등을 넘어 화합하는 따뜻한 협회, 실천으로 신뢰받는 협회를 만들어 나가겠다"고 당선 소감을 밝혔다. 하지만 대구지회의 신임 회장이 한국미술협회로부터 인준을 받아 조직 운영이 안정화될지는 불투명한 상황이다. 대구지회 임원은 규정에 따라 한국미술협회 본부 이사회의 인준을 거쳐야 한다. 그러나 한국미술협회가 이미 대구지회를 '사고지회'로 지정한 데다 이번 선거를 불법 선거로 규정하고 있어 인준 가능성이 낮을 것으로 점쳐지는 까닭이다. 앞서 한국미술협회는 지난달 22일 '사고지회 지정에 따른 불법 선거 절차 중단 및 입후보 등록 금지 통보'라는 공문을 대구지회 선거관리위원회 및 위원 전원에게 전달했다. 협회 규정에 따르면 이사회 보궐 임원 선출은 '잔여 임기 1년 미만'으로 엄격히 제한된다. 하지만 한국미술협회 집행부는 노 회장이 지난 2023년 3월 보궐선거 당시, 김정기 전임 지회장의 별세로 남은 임기가 1년 이상이었음에도 총회가 아닌 이사회에서 선출된 점을 들어 명백한 규정 위반이라고 지적하고 있다. 또한 한국미술협회는 지난해 12월18일자로 노 회장의 인준을 이미 취소했고, 지난달 21일 대구지회를 사고지회로 지정된 데다 본부가 대구지회장 선거의 직접 관리를 통보했으므로 본회 승인 없이 진행되는 모든 선거 절차는 불법이라고 못박았다. 이에 대해 노 회장은 "현 집행부의 자격 시비는 지난해 1월 2심 확정 판결에서 대구지회가 승소해 합법임과 동시에 유효하다는 것이 입증됐다"며 "이에 정상적인 임원진 개선을 위한 총회를 준비하는데 한국미술협회는 인준장을 보낸 지 8개월도 넘은 시점에 아무런 사정변경이 없음에도 인준을 취소하고 사고지회로 지정하는 등 상식적으로 납득할 수 없는 자가당착적인 조치를 취하고 있다"고 반박했다. 대구지회가 한국미술협회의 인준을 받지 못할 경우 오는 26일 치러지는 대구예술문화단체총연합회장(대구예총) 선거에도 영향을 미칠 것으로 예상된다. 대구예총 선거는 산하 9개 협회(건축가·국악·무용·문인·미술·사진작가·연극·연예예술인·음악)에서 선발된 대의원 각 10명, 총 90명의 투표로 결정된다. 하지만 한국미술협회 대구지회가 한국미술협회로부터 인준을 받지 못하면 대구예총 선거의 대의원 명단에 포함되지 않을 수 있어 총 80명의 투표로 진행될 가능성이 있다. 노 회장은 "한국미술협회의 인준이 대의원 투표 자격의 절대적 필수 조건은 아니다. 하지만 대구지회가 인준을 받지 못할 경우, 대구예총 이사회가 이들을 대의원 명단에서 제외할 명분이 생길 수 있다"고 설명했다. 그러면서 "우선 대구지회는 대구예총 대의원 명단에 포함될 수 있도록 투표 자격 부여를 신청할 예정"이라면서 "다만 선거 참여 여부는 오는 19일 열리는 대구예총 이사회에서 최종 결정될 예정이며 그 결과에 따르겠다"고 밝혔다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[3040 정치인들 변화를 외치다②] “청년 정치인 발굴·육성 필요”
대구경북(TK)은 청년 유출, 산업 고령화, 저임금, 일자리 미스매치 등에서 심각한 위기에 봉착해 있다. 이 같은 청년 문제에 직면한 대구경북지역에서 젊은 정치인에 대한 요구가 높아지고 있다. 정책 대상은 젊은 청년층인데, 정책 결정자는 중장년층이라는 괴리로 인해 청년의 목소리를 대변할 수 있는 정치인들이 필요하다는 것이다. 하지만 청년의 목소리를 대변할 젊은 정치인은 부족한 실정이다. '경험이 부족하다'는 이유로 정계에선 배척하고, 청년 위원이나 얼굴마담 등 필요할 때만 찾는 상황에서 젊은 정치인의 정계 도전은 어렵기만 하다. 실제 TK에 지역구를 둔 국회의원 25명 중 50세 미만은 강명구(49)·우재준(37)·조지연(38) 의원 등 3명(12%)에 불과하고, 대구경북 31개 기초자치단체장 중 50세 미만은 최재훈(45) 대구 달성군수가 유일하다. 이에 영남일보는 대구경북의 3040 현역 정치인을 대표하는 강명구(구미시을)·우재준(대구 북구갑)·조지연(경산시) 의원 및 최재훈 달성군수에게 청년 정치인 발굴·육성 방안 등에 대해 들어봤다. ▶대구경북 정치인의 대다수는 5060세대다. 지역에서는 젊은 정치인들의 보다 왕성한 활동과 정계 진출에 대한 목소리가 높다. 지역에서 나오고 있는 세대교체론에 대해서 어떻게 생각하는가. 강명구 의원=세대교체는 정체된 지역 정치에 새로운 활력과 혁신적 아이디어를 불어넣기 위한 거스를 수 없는 시대적 흐름이다. 특히, 보수 정치가 변화하는 유권자와 시대정신에 부응하며 생존하기 위해서라도 더 이상 미룰 수 없는 과제다. 정치는 소신과 비전이 뒷받침돼야 가능한 일인데, 늘 '다음 공천'과 '다음 선거'만을 기준으로 움직이면 혁신도 발전도 기대하기 어렵다. 젊고 새로운 인물의 등장은 그 자체로 지역 정치가 스스로 혁신하는 신호가 될 수 있다. 다만, 세대교체를 '기성세대의 일방적 퇴장'으로만 이해하는 것은 경계해야 한다. 세대 간 역할 분담 속에서 동등하게 경쟁하고 성과로 평가받는 구조를 만들어야 한다. 우재준 의원=세대교체는 정치, 선거에서 가장 중요하면서도 가장 어려운 부분이다. 기존에 많이 활동해 온 분들 입장에서는 자리를 내려놓는 것이 아쉽기 때문에 쉽게 받아들이기 어렵고, 설득하기도 어렵다. 새로이 등장하는 사람들은 비교적 덜 알려져 있기 때문에 아무리 능력이 있더라도 기존 사람을 이기고 등장하기엔 어려운 측면이 있다. 그럼에도 불구하고 정당은 계속해서 새로운 사람을 발굴하고, 공천하고 이를 통해 새로운 인물이 새로운 정책을 펼 수 있게 해줘야 그것을 토대로 지역과 지역사회가 발전할 수 있다. ▶TK에서 젊은 정치인이 많지 않은 이유는 무엇이라고 생각하나. 정당 공천 중심의 정치지형 등 구조적 문제는 없는지. 조지연 의원=청년 정치인이 많이 배출되기 위해서는 중앙당의 공천 시스템 개선이 필요하고, 동시에 지역 사회 전반에서 청년들이 목소리를 낼 수 있는 정치 문화가 조성돼야 한다. 대구경북은 전통적으로 정치적 중량감이 큰 인물들이 활동해 온 지역으로 현재의 정치 지형에서는 정치 신인, 특히 청년이 진입하기 어려운 구조임은 분명하다. 지방의회 역시 연령대가 높은 구조로 고착화돼 있어 청년들이 기득권을 넘기 쉽지 않은 현실이다. 청년 정치인들의 진입 문턱을 낮추는 것이 시급한 과제인데, 정당 공천이 청년들에게 기회를 파격적으로 제공할 수 있도록 해야 한다. 동시에 정당에서는 청년을 위한 체계적인 교육과 참여 프로그램을 마련해야 한다. 최재훈 달성군수=정치에 도전하는 청년 자체가 적다. 이들을 지지하는 목소리보다 부족한 연륜에 대한 우려와 선입견이 앞서기 때문이다. 여전히 지역에서는 젊은 정치인들을 신뢰하지 않는 경향이 강하다. 시민들도 '젊은이들이 움직여야 한다' '판을 바꿔야 한다'고 말을 하지만, 막상 청년 정치인이 등장하면 '너희가 무엇을 알겠느냐'는 비아냥을 먼저 내뱉는다. 이 같은 대중의 인식과 분위기가 결국 공천 등 정치권의 주요 의사결정 과정에도 영향을 준다고 본다. 또 다른 문제점은 기득권 세력의 견제다. 유능한 신인 청년 정치인을 우리 사회 발전의 기반이 아닌 자신의 자리를 위협하는 '굴러들어온 돌'로 여기기 바쁘다. 이젠 나무가 아닌 숲을 봐야 한다. 청년 정치인을 적극 육성하는 것이 당의 뿌리를 키우는 길이고, 정치적인 메시지를 사회 곳곳에 전파하는 기반이 된다. ▶TK지역에서 젊은 정치인을 발굴·성장시킬 수 있는 방법은 무엇이라고 생각하는가. 제도적 뒷받침이 필요한 부분은. 강명구 의원=지역에서 젊은 정치인을 발굴하고 성장시키는데 개인의 열정만으로는 한계가 있는 것이 사실이다. 당과 지역이 함께 '성장 경로'를 설계해줘야 한다. 당과 지역 차원에서 예비 정치인을 위한 체계적인 교육과정을 마련하고 지방의회 활동·정책 보좌·당직 경험 등 다양한 현장을 통해 실력을 쌓고 검증받을 기회를 넓혀야 한다. 공천시스템도 이에 맞게 개혁해야 한다. 청년과 신인에게 예측 가능한 트랙을 일관되게 제공해 '도전해도 되는 구조'를 만들어야 한다. 공정한 경쟁이 가능하다는 신뢰가 생겨야 인재가 모인다. 지방선거와 같은 기회를 통해 양질의 인재를 적극 발굴하고 선거 이후에도 활동 무대와 평가 체계를 통해 계속 성장할 수 있게 만드는 구조가 중요하다. 지역에서 꾸준히 축적되고 올라오는 인재 생태계를 만드는 게 핵심이다. 조지연 의원=기성 정치인과 경쟁하기에 구조적으로 매우 어려운 현실이다. 단순히 청년들에게 '경선 기회'만 제시하는 방식도 한계가 분명하다. 그래서 저는 국민의힘 6·3 지방선거 총괄기획단 전략기획분과에서 활동하면서 청년 공천 가산점이 보여주기식에 그쳐선 안 되며 실질적 효과를 낼 수 있도록 정량적 가산점으로 적용해야 한다고 지속 제기해왔다. 또, 당협별로 청년을 의무 공천하는 방안을 제안했고, 실제 공천 룰에 반영되는 성과도 있었다. 앞으로 당협 차원에서 청년 정치 참여 프로그램을 더욱 확대해 젊은 당원들이 일상적인 정치 활동 속에서 자연스럽게 경험을 축적할 수 있는 구조를 만들어야 하며, 이러한 프로그램을 기획·준비하고 있다. ▶정치를 꿈꾸는 젊은이들에게 해주고 싶은 격려와 독려의 한마디가 있다면. 우재준 의원='길게 보고 준비하고 생각하라'고 하고 싶다. 정치를 꿈꾸는 젊은이들이 꼭 젊은 나이에 정치하는 것만이 방법은 아니라고 생각한다. 잘 준비해서 조금 더 준비가 됐을 때 정치를 하는 것도 필요하다. 우리가 젊은 정치인들이 눈에 들어오지만, 대부분의 정치인들은 젊지 않은 나이의 정치인들이다. 그러면 우리 젊은이들도 사실은 젊을 때 정치를 하는 그런 소수의 사람이 될 수도 있지만 대다수는 많은 준비를 해서 기성세대가 된 뒤에 정치를 하게 될 것이다. 중요한 건 저희가 얼마나 빨리 정치를 하느냐 못지않게 얼마나 정치를 잘하느냐다. 인생의 스케줄을 길게 봤으면 한다. 정치에만 매여 있는 게 아니라 여러 가지를 동시에 준비하고 직업과 가정을 가지면서 꾸준히 정치를 배워 나가야 한다. 그렇게 느낀 수많은 삶의 지혜와 철학들이 본인의 정치적 역량과 연결돼 비로소 강력한 시너지 효과를 낼 수 있다고 생각한다. 최재훈 달성군수=행동으로 증명해야 한다. 지금 시민들이 미디어를 통해 보는 정치계는 온통 실천보다는 말이 앞서는 판국이다. 입으로만 해낼 수 있는 게 정치가 아니다. 지역에 산적한 현안을 충분히 파악하고 이를 해결하기 위한 충분한 고민, 그리고 성과를 보여주는 것이 본질이다. 이를 가장 잘 해낼 수 있는 것이 청년 정치인이다. 젊은 열정과 새로운 아이디어라는 무기가 있기 때문이다. 가장 낮은 자세로 주민과 소통하고 연구하며, 숙원사업 결과로 승부를 봤으면 한다. 저 역시 그렇게 노력하며 자랐다. 미디어에 등장해 인지도를 높이고 당의 메시지를 전달하는 것도 필요하지만, 이에 앞서 본연의 업무를 잘해야 한다는 것을 기억하길 바란다. 꾸준한 노력을 이어갈 때 알아봐 주는 이들이 생길 것이고, 이게 진짜 성장의 시작이다. 그리고 포기하지 않길 바란다. 청년들의 초심은 청년을 향한 선입견을 깨는 열쇠가 되고 이는 곧 더 많은 젊은이의 발판이 된다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
양광석 대구시선관위 사무처장 “공정·투명한 선거 관리로 국민신뢰 확보에 최선”
오는 6월3일 치러지는 '제9회 전국동시지방선거'는 대구시민의 실생활에 직접적인 영향을 끼치는 지역 일꾼을 뽑는 중요한 선거다. 시민들이 자기 삶의 방향을 스스로 결정하는 민주주의의 출발점이자, 헌법에서 보장하는 지방자치를 작동시키는 심장과도 같다. 대구시선거관리위원회는 이번 지방선거가 공정하고 깨끗하게 치러질 수 있도록 선거 질서를 확립하고, 모든 유권자의 참정권을 보장함으로써 선거에 대한 국민 신뢰를 확보하는 데 심혈을 기울이고 있다. 영남일보는 지난 27일 양광석 대구시선관위 사무처장을 만나 이번 지선에서의 선거 관리 방향과 중점 분야 등에 대해 이야기를 들었다. ▶ 6·3 지방선거의 가장 큰 의미와 특징은 무엇인가. "지방선거는 지방자치 실현의 상징이자, 시민들의 실질적인 일상과 정치에 직접적으로 영향을 끼치는 생활밀착형 대표를 뽑는 중요한 선거다. 다른 공직선거에 비해 동시에 뽑아야 하는 선출직이 가장 많은 선거이기도 하다. 대구의 경우엔 대구시장 선거, 대구시교육감 선거, 구청장·군수 선거, 지역구·비례대표 대구시의원 선거, 지역구·비례대표 구·군의원 선거 등 7개 선거를 동시에 치르게 된다. 대구의 미래를 이끌어갈 진정한 지역 대표가 선출될 수 있도록 유권자 여러분의 깊은 관심과 적극적인 참여를 부탁드린다." ▶ 이번 지방선거의 주요 일정은 어떻게 되나. "오는 2월3일부터 대구시장 및 교육감 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 2월20일부터는 지역구 대구시의원 선거, 구청장 및 지역구 구의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 3월22일부터는 군수 및 지역구 군의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 후보자 등록신청은 5월14~15일, 5월21일부터 6월2일까지는 법정선거운동기간이다. 사전투표기간은 5월29~30일이고, 투표일은 6월3일이다." ▶ 대구시선관위의 지방선거 준비상황은. "현재 가장 집중하는 부분은 선거 관리 인프라 구축이다. 대구지역 205만여명의 유권자가 7개 선거에서 선거권을 행사할 예정인 만큼 가용할 수 있는 인적·물적 자원을 총동원할 예정이다. 필요한 투·개표 사무인력은 약 2만명으로, 공무원·교직원·공공기관 인력을 확보하기 위해 지방자치단체 등 유관기관과 협의를 준비하고 있다. 또, 대구 전체 150개 사전투표소, 662개 선거일투표소, 9개 개표소의 적정 시설을 확보하고 있고 현장의 접근성과 안정성, 유권자 투표 편의성을 꼼꼼히 점검하고 있다." ▶ 대구시선관위가 가장 중점을 두는 부분은. "이번 지방선거 관리의 핵심은 '선거 절차의 완벽한 관리와 투명한 공개'다. 후보자등록, 투표 및 개표에 이르는 모든 절차를 빈틈없이 준비해 완벽하게 관리하고, 주요 과정을 공정선거참관단을 통해 투명하게 공개해 시민 여러분들이 선거 과정과 결과를 신뢰할 수 있도록 하겠다. 또, 공직선거법 위반행위에 대해선 엄중히 대처할 것이다. 위반행위 단속에 앞서 사전 예방에 초점을 두고 '할 수 있는' 사례를 중심으로 충분히 안내를 하되, 중대 선거범죄엔 무관용의 원칙을 적용해 강력 조치할 방침이다. 더불어 유권자 중심 선거정보 제공을 통해 알권리 충족에도 힘쓸 계획이다. 시민들이 선거와 관련해 꼭 필요로 하는 정보, 궁금해하는 정보를 언론, SNS, 생활밀착형 시설물 등을 통해 적극 안내·홍보할 예정이다." ▶ 선거 관리 측면에서 이전 지방선거와 눈에 띄게 달라진 점이 있나. "지난 제8회 지방선거에 비해 달라진 점을 한마디로 정리하면 선거 절차의 투명한 공개일 것이다. 2024년 제22대 국회의원 선거를 기점으로 누구나, 언제든지 별도의 신청 없이 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관상황을 실시간으로 대구시선관위에 설치된 CCTV 모니터링 시스템으로 확인할 수 있고, 개표 절차에서 수검표가 도입됐다. 또, 사전투표용지 일련번호가 22대 총선부터 1차원 바코드 형태로 표시되고, 기존에 기표대가 측면으로 설비됐던 것이 이번 지방선거부터는 정면으로 설비되고 가림막도 반드시 설치하도록 바뀌었다. 이밖에 지난 대선부터 사전투표소별로 관내·관외 사전투표자 수를 구분해 1시간마다 공개하고, 중앙선관위가 운영한 공정선거참관단을 이번 지방선거에선 전국으로 확대 운영한다." ▶ 부정선거 의혹이 선거 때마다 불거진다. 부정선거 의혹의 핵심은 투·개표 과정의 조작 가능성, 사전투표함 보관·이송 과정에서의 외부 개입 가능성 등으로 보인다. 선관위의 입장과 해소 방안은. "부정선거는 없다. 우리나라 투·개표는 실물 투표와 공개 수작업 개표 방식으로 진행된다. 사전투표 과정에서 사용하는 투표용지발급기 등 사전투표 장비와 개표 과정에서 사용하는 투표지분류기는 보조 수단에 불과하다. 또한, 투표지분류기는 통신망을 사용하지 않기 때문에 해킹이나 조작 자체가 불가능하고, 투표지분류기를 이용해 1차적으로 분류한 투표지는 심사·집계 과정에서 개표사무원의 수검표를 통해 한 번 더 확인하고 있다. 투표함 등 이송·보관 과정 역시 마찬가지다. 관내 사전투표함 등 이송 시 정당·후보자별 사전투표 참관인이 1명씩 동반하고, 정당 추천 선관위 위원이 그 과정을 참관한다. 우편투표 역시 접수부터 투입까지 전 과정에 정당 추천 선관위 위원이 참여하며 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관장소를 언제든지 확인할 수 있다. 이번 지방선거 투·개표 과정에서는 대구에서만 2만여명의 사무인력이 동원된다. 정당·후보자별 투·개표참관인 및 정당 추천 선관위 위원이 참여해 이를 모두 지켜볼 것이다. 선거 절차 과정에 참여하는 모든 사람들의 관심과 감시를 피해 투·개표과정을 조작할 수는 없다. 다만, 지금까지 선거 절차 과정에서 발생해왔던 선거사무 종사자들의 실수 등으로 부정선거 의혹이 지속돼 온 점도 사실이다. 부정선거 의혹 해소를 위해서도 공정하고 완벽한 선거 관리의 각오를 다지고 있다." ▶ 이번 지방선거에서 정책선거 추진을 위한 방안은. "정책선거는 성숙한 민주주의와 공정한 선거 관리의 기반이라고 할 수 있다. 과거 우리나라는 정책과 공약보다는 지역과 연고 중심의 구도였으나 2000년대 이후 주권의식의 성장으로 정책선거에 대한 관심이 높아졌다. 하지만 최근 몇 년 간 보수와 진보 진영의 대립이 지속되면서 정책·공약보다는 진영논리 중심의 선거가 될까 우려된다. 선관위는 중앙 차원에서 정당과 후보자가 정책과 공약으로 경쟁하는 정책선거를 정착시키기 위해 여러 방안을 운영하고 있다. 정책선거 대표 홈페이지인 정책·공약마당 사이트를 통해 정당의 정책과 후보자의 선거공약서 및 선거공보 등을 공개하고 있다. 또, 유권자 희망공약 참여 이벤트를 실시하고 유권자가 제안한 공약을 취합해 정당·후보자가 공약 개발에 활용할 수 있도록 e-book 등의 형태로 정책·공약마당 사이트에 게시할 예정이다. 정치·경제·교육·복지 등 각 분야의 유권자 관심 이슈를 분석한 빅데이터를 시각화한 공약이슈트리도 공개할 예정이다. 각 분야의 정책·지역별 공약 이슈를 추출해 어떤 공약이 화제인지 유권자에게 알리고 정당에도 정책 개발 참고자료로 활용하도록 빅데이터를 제공할 예정이다." ▶ 지방선거는 대통령선거·국회의원선거와 비교해 투표율이 낮은 편이다. 투표율 제고를 위한 방안이 있다면. "국가 선거의 투표율은 높은데, 정작 시민들과 밀접하게 관련된 지방선거의 투표율은 낮게 나오고 있다. 대구의 경우 지난 지방선거 투표율이 43% 수준이었다. 이것은 대구만의 문제는 아니고, 전국적인 현상으로 볼 수 있다. 이는 어찌 보면 무관심에서 비롯된 것으로, 저희들이 투표율을 올리기 위해 유권자들에게 보다 많은 정보를 제공해 관심을 가질 수 있도록 애쓰고 있다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[AI로 분석한 대구 군위군수 일꾼] 김영만 ‘공항’ 김진열 ‘민생’ 박창석 ‘문화’ 신태환 ‘경제’
경북에서 대구로 통합된 후 처음으로 치러지는 6·3 지방선거 대구 군위군수 선거는 전·현직 군수 간 대결에 새로운 인물들의 도전 구도로 전개될 것으로 보인다. 이번 군위군수 선거에는 김영만 전 군위군수와 김진열 군위군수, 박창석 대구시의원, 신태환 한전산업개발 부사장(이름 가나다순) 등 4명이 출마를 벼르고 있다. 대구지역 기초단체장 선거 중 보기 드물게 전직 군수와 현직 군수 간 리턴매치가 펼쳐질 것으로 보인다. 김 군수는 현직 군수로서 대구 편입 후의 혼란을 최소화하고 TK공항(대구경북민·군통합공항)·K-2군부대 이전 등 국책 사업을 주도적으로 이끌고 있으며, 조직력과 인지도 면에서도 타 후보에 비해 앞서고 있다는 평가를 받고 있다. 김 전 군수는 김 군수의 가장 강력한 대항마로 꼽힌다. 전직 군수로서 8년간 군정을 이끌었고, 탄탄한 고정 지지층을 보유하고 있다. 지난 선거에서는 무소속으로 출마해 49.68%의 득표율을 기록할 만큼 저력도 있다는 평가다. 박 시의원은 군의원·도의원을 거쳐 2023년부터 대구시의원으로 의정활동을 하며 존재감을 키워왔으며, 국민의힘 내 경선을 통해 군위군수 자리에 도전할 의사를 내비치고 있다. 특히, TK공항 이슈를 선점해 정책적 대안을 제시하는 모습으로 지지세를 확장하고 있다. 신 부사장은 정치 신인으로 인지도는 상대적으로 낮지만, 새로운 인물에 대한 기대감과 기업가 출신이라는 차별성을 내세우고 있다. 박창달 전 국회의원 보좌관을 지냈고, 국민의힘 대구시당 부위원장 경력을 바탕으로 경선에서 변수를 만들어 낼 것으로 기대를 모은다. ◆ TK공항 및 배후도시 건설·광역 교통망 확충 등 대형 프로젝트 필요 AI는 후보들의 공통된 관심사 등을 바탕으로 군위군의 가장 시급한 과제로 △TK공항 및 배후도시 건설 △광역 교통망 확충 △대구 도심 군부대 이전 △농업 경쟁력 강화 및 유통 혁신 △문화·관광 콘텐츠 개발 등을 꼽았다. 현재로선 2030년 개항 목표를 달성하기는 어려워졌지만, 가급적 빠른 시일 내에 TK공항 사업을 착공해야 한다고 했다. 이를 위해 토지 보상 문제를 해결하고, 공항복합도시(에어시티) 조성 등 거시적인 도시공간 전략이 필요하다고 봤다. 대구 도심과의 접근성을 향상하기 위해 고속도로, 철도(군위역 KTX 정차), 관통 도로 등 교통 인프라 구축이 시급하고, 밀리터리 타운 조성을 통해 인구 유입과 지역경제 활성화를 도모하는 정책도 마련해야 한다고 했다. 또, 삼국유사와 같은 역사 자원에 애니메이션과 웹툰 산업을 접목해 체류형 관광지를 조성하고, 파크골프 등 새로운 스포츠 종목 육성으로 지역 브랜드 가치를 높이는 문화·관광 콘텐츠의 창의적 결합도 요구된다고 제안했다. 이밖에 스마트팜, 신품종 육성, 로컬푸드 유통망 확대를 통한 농가 소득 증대 방안을 마련해야 한다고 주문했다. ◆ 핵심 비전 및 키워드 분석 AI는 김 군수의 비전 키워드로 '청렴행정 1등급' '글로벌공항도시' '민생복지'를 선정했다. 민선 8기 군수로 취임한 후 국민권익위원회 종합청렴도 평가에서 1등급을 달성하는 등 행정 투명성을 강조하고 있으며, TK공항 건설과 대구 도심 군부대 이전을 통해 군위를 '글로벌 공항도시'이자 '밀리터리 에어시티'로 도약시키겠다는 비전을 제시하고 있다. 또, 로컬푸드 확대와 노인 복지 등 민생 안정에 주력하고 있다고 평가했다. 김 전 군수의 비전 키워드는 '경륜과 경험' '공항유치원조' '재도전'이었다. 2014년 군위군수에 처음 당선돼 재선에 성공하며 8년간 군정을 이끌면서 TK공항 유치의 초석을 다지는 등 풍부한 행정 경험과 지역 내 인지도를 갖고 있다. 하지만 지난 지방선거에서 무소속으로 출마해 고배를 마신 바 있어, 이번 선거를 명예회복과 재기의 기회로 삼을 것으로 보인다. 박 시의원의 비전 키워드는 '강력한 추진력' '문화관광육성' '교통망 확충'으로 꼽혔다. 군위의 첫 대구시의원으로 활발한 의정활동을 펼치고 있는 박 시의원은 TK공항 건설 지연에 대해 대구시의 안일한 대응을 강하게 질타하며 즉각적인 착공을 요구하는 등 강력한 추진 의지를 보여줬다. 또, 만화·웹툰 산업 육성 조례를 발의하고 군위 관광 활성화를 위한 정책 연구를 주도하는 등 문화·관광 분야에서도 특화된 비전을 제시하고 있다. 신 부사장은 '기업경영마인드' '에너지전문가' '활기찬 군위'가 비전 키워드로 제시됐다. 한전산업개발 경영본부장(부사장)을 역임한 기업 경영 전문가이자 행정학 박사로, 군위군의 인구 감소와 활기 부족 문제를 해결하기 위해 출마에 나섰다. 기업 경영 노하우와 행정 경험을 접목해 군위군에 새로운 활력을 불어넣고 지역경제를 살리겠다는 포부를 밝히고 있다. ◆ 행정 수행 역량 및 적합성 평가 AI는 군위군수 출마 예정자들의 행정 수행 역량과 적합성을 평가했다. '안정적 혁신과 실무 행정력' 부문에서는 김 군수가 선정됐다. 대구 편입 후 행정 체계를 안정적으로 정착시켰으며, 종합청렴도 1등급 달성과 지방재정대상 수상 등 행정 운영의 투명성과 효율성을 입증했다는 평가다. 또, 소방서 신설 확정과 같은 구체적인 성과로 실무 해결 능력도 보여줬다고 평했다. '위기 관리와 검증된 리더십' 부문에선 김 전 군수가 뽑혔다. 군수 재임 시절 TK공항 유치 과정에서 보여준 뚝심과 갈등 조정 경험이 강점이며, 8년간 군정을 이끌며 쌓은 행정 노하우와 지역 사정에 대한 깊은 이해도는 즉시 전력감으로 손색없다는 평가다. '정책 견제와 입법 전문성' 부문에선 박 시의원이 선정됐다. 대구시의회 문화복지위원장을 맡으며 대구시와의 직접적인 소통 창구를 확보하고 있고, 시정 질문을 통해 TK공항 사업의 문제점을 지적하고 군위역 역세권 개발 및 도로망 구축을 촉구하는 등 지역 현안을 상급 기관에 요구하고 관철시키는 정치력이 돋보인다는 이유에서다. '경제 감각과 경영 효율성' 부문에선 신 부사장이 꼽혔다. 공기업 경영진으로서 조직 관리와 경영 효율화를 이끈 경험이 있고, 기업인 출신으로 예산 운용이나 지역 개발 사업에 경영 마인드를 접목해 효율성을 극대화할 수 있는 잠재력을 갖춘 것은 물론이고 다양한 사회공헌 활동으로 지역사회와의 접점을 넓혀왔다고 분석했다. ◆ 유권자 가이드 AI는 군위군 현안 해결을 위한 최적임자를 찾아 유권자 개인의 성향에 맞을 후보도 추천했다. '안정적인 대형 국책사업 추진'을 원하는 유권자에겐 김 군수를 제안했다. 현직 군수로서 대통령 및 중앙부처와 직접 소통하며 TK공항 및 군부대 이전 사업을 현재 진행형으로 이끌고 있어 행정 연속성을 담보할 수 있다는 이유에서다. '대구시와의 강력한 협상 및 견제'를 바란다면 박 시의원을 추천했다. 대구시의원으로서 대구시의 소홀한 농업 정책을 질타하고 TK공항 건설 지연을 강력히 비판하는 등 대구시 행정에 대해 할 말을 하며 지역 이익을 대변하는 모습을 보여줬다고 평가했다. '과감한 승부수와 노련한 리더십'을 원한다면 김 전 군수를 제시했다. TK공항 유치 당시 강력한 추진력과 위기 돌파 능력을 보여줬고, 전직 재선 군수의 행정 경험으로 정체된 현안을 뚫고 나갈 경륜을 갖췄다는 평가다. '지역 경제의 새로운 경영마인드 도입'을 원하는 유권자에겐 신 부사장을 추천했다. 공기업 임원 출신으로 기존 관료주의적 행정에서 벗어나 기업가적 관점에서 군위군의 자원을 활용하고 경제에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다는 이유였다. 권혁준·정재훈기자 hyeokjun@yeongnam.com
윤재옥 ‘대백’, 주호영 ‘박정희 동상’, 이강덕 ‘구미코’…출정식 장소로 왜 이곳을?
윤재옥(대구 달서구을) 국회의원은 오는 30일 대구 중구 동성로 옛 대구백화점 본점 앞에서 6·3지방선거 대구시장 도전을 공식 선언한다. 앞서 주호영(대구 수성구갑) 의원이 지난 25일 동구 동대구역 광장 박정희 전 대통령 동상 앞에서 대구시장 출마를 공식화했다. 경북에서는 이강덕 포항시장이 내달 2일 포항이 아닌 구미 구미코(GUMICO)에서 이번 선거 경북도지사 출마를 공식 선언한다. 이들의 첫 출마 무대는 이번 선거에 임하는 나름의 전략을 읽을 수 있다. 출정식 장소를 통해 후보자의 핵심 공약과 지향하는 방향성을 상징적으로 유권자들에게 각인시킨다는 복안으로 해석된다. 윤 의원이 대백 앞을 출마 기자회견 장소로 선정한 것은 무너지고 있는 대구 경제의 현 실태를 직시하고, 서민경제 부흥의 전환점으로 삼겠다는 의지의 발로다. 동성로는 서울 명동처럼 대구 최대 중심지이자 대표 관광지로, 대구의 부흥과 위기를 그대로 나타내는 척도다. 한때 대백 앞은 '만남의 장소'의 대명사격으로 발 디딜 틈 없는 인파가 몰렸지만, 대구경제가 위기 상황에 봉착하면서부터 발길이 뜸해졌다. 여기에 대백이 결국 문을 닫으면서 인근 상가는 물론, 동성로 전반에 걸쳐 암흑기를 맞고 있다. 윤 의원은 28일 영남일보와의 통화에서 "대구백화점 본점이 문을 닫았고, 주변에 공실이 늘어나는 등 지금의 동성로는 대구 경제 침체를 상징적으로 보여주는 곳이 됐다"면서 "이를 확 바꿔 대구 경제가 다시 부흥할 수 있도록 시정을 이끌어 나가겠다는 의지를 보여주기 위해 대백 앞으로 정했다"고 했다. 주 의원이 동대구역 광장 박정희 전 대통령 동상 앞을 출정식 장소로 정한 것은 대한민국 산업화의 주역인 박 전 대통령의 뜻을 이어가겠다는 의지로 해석된다. 주 의원은 "경제의 핵심은 기업을 유치하고 공장을 가져오는 재산업화다. 우리나라가 5천년의 가난에서 벗어나고 10대 경제 대국이 된 것은 박정희 전 대통령의 산업화 정책 덕분"이라며 "이것을 자꾸 지나간 일로 치부할 것이 아니라 대구경북의 재발전, 나아가 대한민국의 재발전도 산업화에 달렸기에 박 전 대통령 동상 앞에서 출마 선언을 하게 됐다"고 설명했다. 이재만 전 대구 동구청장도 재임 시절 동대구 역세권 개발 성과를 드러내기 위해 지난해 12월16일 박 전 대통령 동상 뒤편과 신세계백화점 대구점 사이에서 대구시장 출마를 선언한 바 있다. 경북도지사 선거 출마를 준비 중인 이 포항시장이 텃밭을 뒤로하고 구미에서 출정식을 갖는 것도 의미가 있다. 3선 포항시장으로서 탄탄한 지지 기반을 갖춘 그가 구미를 선택한 배경에는 '산업 프레임 선점'이라는 전략적 판단이 깔려 있다. 구미는 박정희 전 대통령의 조국 근대화 철학이 깃든 곳이자 포항과 함께 대한민국 산업화를 이끌어온 양대 축이다. 이 시장은 철강 중심이었던 포항의 산업 지형을 2차전지, 수소, 바이오 등 신산업으로 성공적으로 재편한 경험을 가지고 있다. 이러한 성과를 바탕으로 구미의 전자·반도체 산업과 포항의 신산업을 연결하면 경북 전체를 '대한민국 산업 수도'로 재도약시킬 수 있다고 본다. 또 동남권(포항) 출신이라는 지역적 한계를 넘어 경북 중서부권(구미)까지 아우르는 '균형 발전 적임자'임을 강조하려는 포석이라는 분석이다. 이 시장은 "지난 12년 간 시정을 이끌면서 입증된 포항의 혁신 동력을 경북 전역으로 확산시켜, 경북도가 다시 한 번 대한민국의 중심축으로 우뚝 설 수 있도록 모든 역량을 쏟겠다"고 각오를 다졌다. 권혁준·전준혁기자 hyeokjun@yeongnam.com
정치 체급 낮췄나…부시장들 구청장행
6·3 지방선거를 앞두고 대구시 부시장 출신 인사들이 대거 기초자치단체장 선거 출마를 벼르고 있다. 과거 행정·경제부시장 출신들이 국회의원 선거에 도전해 온 것과 비교하면, 이번 지방선거 출마를 두고 '정치적 체급을 낮춘 게 아니냐'는 평가가 나온다. 27일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시 행정부시장을 역임한 김승수(대구 북구을) 국회의원은 2020년 제21대 총선에 출마해 당선된 뒤 재선에 성공하며, 행정관료 출신 정치인의 안정적인 정착 사례로 꼽힌다. 이에 앞서 대구시 행정부시장을 지낸 정태옥 전 국회의원도 2016년 제20대 총선(대구 북구갑)에 출마해 당선된 바 있다. 이처럼 대구시 부시장 출신들은 행정 고위관료 경력을 발판 삼아 국회 입성에 도전하는 흐름이 두드러졌다. 하지만 이번 지방선거에서는 기초단체장 선거로 방향을 트는 모양새다. 전·현직 부시장 가운데 가장 먼저 지방선거 출마 의사를 밝힌 인물은 정장수 전 대구시 경제부시장이다. 정 전 부시장은 27일 국민의힘 대구시당 3층 회의실에서 기자회견을 열고 대구 중구청장 선거 출마를 공식 선언했다. 아직 공식 출마 선언은 하지 않았지만 이번 지방선거에 출마할 것으로 예상되는 인물로 이상길 전 행정부시장, 정해용 전 경제부시장, 홍성주 현 경제부시장 등이 거론된다. 이 전 부시장과 홍 부시장은 3선 연임 제한으로 공석이 되는 북구청장과 달서구청장 선거에 각각 출마할 것으로 알려졌다. 정 전 부시장은 동구청장 출마를 준비하고 있다. 이 가운데 이 전 부시장과 정해용 전 부시장은 2024년 총선에서 각각 대구 북구을과 대구 동구갑에 출마한 바 있다. 이들의 이번 지방선거 도전은 정치적 위상 측면에서 사실상 '체급을 낮춰 출마하는 것'으로 해석된다. 대구 정치권 한 원로 인사는 "부시장 출신들이 기초단체장 선거에 나서는 것은 그만큼 지방자치단체의 위상이 높아졌다는 의미로 볼 수 있다"며 "실제로 달서구에선 국회의원 출신이 기초단체장 선거에 출마하지 않느냐"고 말했다. 이어 "정치권에서는 '쉬면 잊힌다'는 인식이 강한 만큼, 다가오는 선거에 먼저 출마해 정치적 몸집을 키운 뒤 향후 총선 재도전을 염두에 두는 전략으로도 볼 수 있다"고 덧붙였다. 장우영 대구가톨릭대 정치외교학과 교수는 "총선은 후보자 평가 과정에서 당내 기여도나 의정활동 실적이 기본적으로 작용하기 때문에, 지역 관료 출신 인사들이 기존 정치 기득권을 넘어서기 쉽지 않다"며 "반면 행정 경험이 입증된 고위 관료의 경우, 사실상 행정가를 선택하는 성격이 강한 지방선거에서 유권자들에게 상대적으로 더 어필할 수 있다고 판단했을 가능성이 크다"고 분석했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[AI로 분석한 대구 달성군수 일꾼] 김보경 ‘생활복지’ 이대곤 ‘문화창작’ 전재경 ‘행정달인’ 최재훈 ‘재선도전’
6·3 지방선거 대구 달성군수 선거는 재선을 노리는 현역 단체장과 도전자 간 대결 구도로 펼쳐질 전망이다. 김보경 달성군의회 부의장, 이대곤 전 달성군의원, 전재경 전 대구시 자치행정국장, 최재훈 달성군수(가나다순)가 출마를 벼르고 있다. 재입성을 노리는 최 군수와 이를 저지하고 새로운 군수가 되려는 3명의 도전자들이 각축전을 벌일 것으로 보인다. 대구에서 가장 젊은 도시인 달성군의 유권자들과 보수 지지층의 결집 여부가 선거 판도를 좌우할 것으로 예측된다. 최 군수는 젊은 리더십과 안정적 행정을 동시에 보여준 인물로 평가를 받는다. 지난 선거에서 69.34%라는 압도적인 득표율로 당시 최연소(41세) 기초단체장에 당선됐다. 현직 프리미엄과 보수텃밭의 지지세가 견고해 재선 가능성이 높은 것으로 평가된다. 타 구·군과 달리 더불어민주당의 경선도 관전포인트다. 보수의 심장으로 불리는 대구에서 민주당 후보가 경쟁력을 갖추는 것은 여전히 어려운 일이지만, 치열한 당내 경선 과정을 통해 얼마나 많은 유권자들의 관심을 모아 보수진영 후보보다 높은 경쟁력을 만들어내느냐가 중요하다. 이 때문에 민주당 후보들은 경선 과정에서 정책과 비전, 인물 경쟁력을 보여줄 필요가 있다. 전 전 국장의 무소속 출마도 점쳐진다. 지난 선거에서 무소속으로 출마한 전 전 국장은 14.56%를 득표하며 저력을 보여준 바 있다. 이 때문에 전 전 국장이 완주할 경우 표의 분산은 불가피하다. 보수와 진보 진영의 이탈표를 얼마나 흡수할 수 있느냐가 당락을 좌우할 것으로 예상된다. ◆ 과학기술·교육 특화도시 조성 및 공공·의료 인프라 확충 등 필요 AI는 각 후보들의 주요 비전과 활동을 종합해 달성군에 가장 필요한 정책으로 △테크노폴리스 중심의 '과학기술·교육 특화 도시' 조성 △주민 생활밀착형 '공공 인프라 및 의료 서비스' 확충 △소외계층을 위한 '촘촘한 사회 안전망 및 복지' 강화 △행정 투명성 확보 및 주민 참여형 예산 감시 시스템 마련 등을 꼽았다. AI는 달성군의 미래 먹거리를 확보하고 젊은 층의 정주여건을 강화하기 위해 첨단 산업과 수준 높은 교육 환경의 결합이 시급하다고 진단했다. 이에 테크노폴리스와 DGIST 인프라를 활용한 '과학교육도시' 건설을 핵심으로 교육환경 개선을 이뤄야 한다고 봤다. 신도시 유입인구가 많은 지역은 행정·복지·체육 등 기초 생활 시설에 대한 수요가 높은 만큼 정주여건 개선을 위해 공공시설을 확충하고, 지역 내 응급 의료 공백을 해소하고 주민들에게 수준 높은 의료 서비스를 제공하기 위한 대형 의료기관 확보도 핵심 과제 중 하나라고 했다. 이밖에 급격한 도시화 속에서 소외되는 약자를 보호하기 위한 제도적 장치 마련과 대규모 사업이 많은 만큼 군정이 방만하게 운영되지 않도록 달성군의 예산 집행 투명성 확보도 필요하다고 했다. ◆ 핵심 비전 및 키워드 분석 AI는 김 부의장의 비전 키워드로 '책임형 의정' '생활 복지' '검증된 리더십'을 선정했다. 노동 현장 경험을 바탕으로 주민의 불편을 제도와 예산으로 해결하는 책임형 의정활동을 강조하는 김 부의장은 환경자원시설 주민지원협의체 구성 관련 토론회를 주최하는 등 지역 현안 해결에 앞장서고 있다. 이 전 군의원의 비전 키워드는 '달성 토박이' '약속 이행' '문화 창작 도시'였다. 지역 토박이인 이 전 군의원은 '매니페스토 약속 대상'에서 최우수상을 2년 연속 수상한 신뢰성을 내세우고 있으며, 달성군을 문화 창작 도시로 만들겠다는 비전을 내세우고 있다. 전 전 국장의 비전 키워드는 '과학기술교육도시' '행정의 달인' '소신과 뚝심'으로 꼽혔다. 대구시 자치행정국장과 동구 부구청장을 역임한 35년 경력의 행정 전문가인 전 전 국장은 지난 선거에서 무소속 연대 단일 후보로 출마해 14.56%를 득표하는 등 탄탄한 조직력과 인지도를 갖추고 있으며, 과학기술교육도시를 비전으로 제시하고 있다. 최 군수의 비전 키워드는 '재선 도전' '교육문화 일류도시' '군민 맞춤형 복지'였다. 현직 군수로서 LH와 협약을 맺고 화원·옥포·구지 지역의 공공시설을 확충하는 등 정주 여건 개선에 주력하고 있으며, 교육재단 이사장으로서 도서관 건립·진학 지원 등 교육 인프라 강화와 영유아·임산부 지원을 통한 '아이 키우기 좋은 도시'를 핵심 가치로 내세운다. ◆ 행정 수행 역량 및 적합성 평가 AI는 달성군수 출마 예정자들의 행정 수행 역량과 적합성을 평가했다. '실행력 및 추진력' 부문에서는 최 군수가 꼽혔다. 현직 군수로서 LH와의 전략사업부지 공급 협약을 이끌어 내 옥포읍 행정복지센터 이전 및 구지면 체육시설 확충 등 굵직한 인프라 사업을 즉각적으로 실행하는 능력을 보여줬다는 평가다. 또한, 농업인 교육훈련 우수기관 선정 및 할랄 인증 취득 등 지역 특화 산업의 경쟁력을 높이는 실무 행정에서도 성과를 내, 중단 없는 지역 발전을 추진하기에 가장 적합하다고 평가했다. '행정 전문성 및 전략' 부문에서는 전 전 국장이 선정됐다. 달성군과 대구시에서 35년간 근무한 '행정의 달인'으로, 거시적 안목으로 달성군을 과학교육도시로 설계하고 대형 병원을 유치하겠다는 구체적 청사진을 제시하는 전략적 역량이 돋보인다고 평가했다. 또, 검증된 경륜을 바탕으로 안정적인 도시 운영을 책임질 수 있다고 분석했다. '견제와 균형 및 실무 해결력' 부문에서는 김 부의장이 뽑혔다. 노동 현장에서 단련된 교섭 능력을 바탕으로 불법 건축물 예산 편성 규탄 등 군정 전반에 대한 날카로운 감시와 견제 활동을 펼쳐왔고, 2019년엔 행정사무감사특별위원장을 맡아 감시 기구로서의 의회 역할을 주도했다. 또, 환경자원시설 주민지원협의체 구성 등 주민의 실질적인 불편을 제도와 예산으로 해결하는 실천력이 강점이라고 평가했다. '소통 및 공약 이행력' 부문에서는 이 전 군의원이 선정됐다. 달성군 토박이로 지역 사회의 요구를 가장 잘 파악하고 있으며, SNS 등을 활용해 주민들과 실시간으로 소통하는 행정을 실천해왔다는 평가다. 또, 주민 건강권 보호를 위해 '달성군 실내공기질 관리에 관한 조례'를 제정했으며, 2년 연속 매니페스토 약속대상을 수상할 정도로 주민들과의 약속인 공약을 성실히 이행하는 능력을 인정받았다고 분석했다. ◆ 유권자 가이드 AI는 대구 달성군 현안 해결을 위한 최적임자를 찾아 유권자 개인의 성향에 맞을 후보를 추천했다. '안정적인 군정 운영과 대규모 공공사업의 완성'을 원하는 유권자에겐 최 군수를 추천했다. 현직 군수로서 LH 협약, 교육재단 운영 등 주요 사업을 이미 추진하고 있으며 압도적 지지 기반을 통해 사업을 안정적으로 이끌 동력이 있다는 이유에서다. '노련한 행정력으로 복잡한 지역 현안 해결'을 바라는 유권자에겐 전 전 국장을 제안했다. 수십 년간의 행정 경험을 통해 지역의 묵은 과제들을 실무적으로 풀어낼 노하우와 조직 운영 능력을 갖추고 있다는 평가다. '철저한 예산 감시와 군정 견제'를 원한다면 김 부의장이 적합하다고 했다. 노동 현장에서 쌓은 조정 역량을 바탕으로 군정의 투명성을 높이는 '책임형 해결사' 역할을 수행해왔고, 행정사무감사특별위원장을 맡아 불합리한 행정 사례를 찾아내 대안을 제시하는 능력을 보여줬다. '섬세한 소통과 두터운 복지 안전망'을 바란다면 이 전 군의원을 추천했다. 지역 토박이 일꾼으로 사회적 약자를 위한 촘촘한 사회 안전망 구축을 강조하고 있으며, SNS를 통해 달성군 신청사 유치 당위성을 직접 설명하는 등 주민 눈높이에 맞춘 소통행정을 펼쳐왔다. 권혁준·장태훈기자 hyeokjun@yeongnam.com
우동기 전 지방시대위원장 “행정통합은 선택 아닌 생존 문제”
대구경북(TK) 행정통합 문제가 6·3지방선거를 앞둔 시점에 최대 화두로 떠올랐다. 이번 통합 논의는 정부가 매년 5조원씩 최대 20조원을 지원하고, 서울특별시에 준하는 위상을 부여하고, 2차 공공기관 이전 시 우선 고려하겠다는 등 파격적인 인센티브를 제시하면서 급물살을 타고 있다. 원래 대구경북이 먼저 나섰으나, 최근에 광주전남과 대전충남이 더욱 속도를 내고 있다. 광주전남과 대전충남은 2월까지 통합특별법을 통과시키고 오는 6월 지방선거에서 통합단체장을 뽑겠다는 각오로 추진 중이다. 이에 대구경북도 속도경쟁에서 뒤처질 수 없다며 박차를 가하고 있다. 하지만 우려의 시선도 적지 않다. '선통합 후협의'는 졸속 추진이라는 비판과 주민투표 등을 거치지 않았다는 민주적 정당성 문제에 대한 지적이 잇따르고 있다. 게다가 대구경북은 지난번 행정통합 추진과정에서 경북 북부권의 반대로 한번 무산된 바 있어, 이를 어떻게 해결할 것인지에 대한 과제도 남아 있다. 이에 영남일보는 지난 24일 우동기 전 지방시대위원장과 만나 성공적인 대구경북 행정통합을 위한 과제와 추진방향 등에 대한 이야기를 들어봤다. ▶ 최근 TK 행정통합 논의가 급물살을 타고 있다. 어떻게 보고 있나. "충분히 시간을 들여 논의해온 사안이다. 대구경북 행정통합은 지난 2019년 12월부터 시작됐다. 2020년과 2021년에 시도별 공청회까지 다 거쳤고, 숙의 기간도 충분히 있었다. 만시지탄이지만 지금은 결단을 내야 한다. 그런 차원에서 볼 때 이철우 경북도지사가 지방선거를 앞두고 결단한 것을 굉장히 높게 평가한다. 이제는 정치 지망생들, 출마 희망자들의 정치적 이해관계는 끝내야 한다. '졸속 아니냐'는 얘기도 나오는데, 대구경북은 벌써 법안까지 다 만들어놨고, 가장 중요한 명칭과 청사 위치도 합의했다. 또, 기존 기득권과 행정체계를 그대로 유지한다는 원칙도 세워져 있다." ▶ 정부가 20조원 지원, 서울에 준하는 위상, 공공기관 이전 우선 고려 등 파격적인 인센티브를 내세웠다. 실제로 재정 지원 등이 가능하나. "대구경북과 광주전남, 대전충남이 함께 시작하면 재정적으로도, 제도적으로도 감당이 된다. 왜냐하면 이미 지역균형발전특별회계만 해도 매년 14조원 규모다. 포괄보조금 방식으로 간다면 세 곳을 기준으로 연간 15조원 정도면 충분하다. 더 중요한 건 단기 지원이 아니라 장기적으로 재정이 안정되도록 설계돼 있다는 점이다. 국세인 양도소득세 같은 세목을 지방세로 전환하고, 교부금 비율도 조정한다는 내용이 법안에 다 들어 있다. 대구경북에서 만든 법안을 대전충남이 제출해서 이미 부처 간 협의도 다 끝났다. 청와대와 국무총리실이 직접 TF를 구성했다. 지난 정부 때처럼 지방시대위원회와 행정안전부만 있는 구조보다 부처 간 조정 속도가 훨씬 빠르다. 또 하나의 핵심은 공공기관 이전이다. 노무현 정부 때 공공기관 260개를 전국에 분산 이전했지만 너무 잘게 나누다 보니 경쟁력도 떨어지고, 인력 확보도 어려운 곳이 많아졌다. 지난 지방시대위원회에서도 고민했던 게 2차 공공기관 이전은 시도별 균등 분산이 아니라 5대 광역권 중심으로 가야 한다는 것이었다. 행정통합을 먼저 하고 공공기관을 이전하는 전략은 굉장히 잘 선택한 것이고, 가칭 '대구경북특별시'에 들어오는 공공기관은 특히 경북 북부권에 큰 혜택을 줄 수 있다." ▶ 정부 지원안 발표에 따라 광역권역별로 경쟁적으로 행정통합을 추진하고 있다는 우려도 나오는데. "TK만큼은 졸속이 아니다. 대구경북은 이미 법안을 만들었다. 대구시는 의회 통과까지 끝났고, 경북만 아직 의회 문턱을 못 넘은 상황이다. 명칭, 청사 문제 등 핵심 쟁점도 합의가 다 됐다. 북부권 소외 문제도 자꾸 나오는데, 북부권의 어려움은 대구경북만의 인식이 아니라 국가도 이미 인식하고 있다. 그래서 내륙지역발전특별법도 만든 것이다. 행정통합은 선택의 문제가 아니라 생존의 문제다. 지방소멸 시대에 북부권이 살 수 있는 가장 강력한 수단이 바로 행정통합이다. 북부권에서 '통합하면 무엇을 보장해줄 것이냐'라는 요구는 이해한다. 그래서 지방시대 종합계획을 대구경북 공동으로 만들고, 그 안에 북부권 발전 전략을 명확히 담아 국가가 인정하는 법정 계획으로 가자는 것이다. 여기에 연간 5조원 수준의 재정 뒷받침까지 되면 북부권도 충분히 혜택을 볼 수 있다." ▶ TK 행정통합은 과거에도 여러 차례 논의가 됐지만 번번이 무산됐는데. "지난번 통합이 좌초된 데는 계엄사태 같은 외부 변수도 있었지만, 정치적으로 출마 예상자들의 개인적인 이해관계가 작용한 측면이 크다. 북부권 단체장이라면 이해가 되지만 그렇지도 않은 사람들이 정치적 계산으로 반대했다. 이번에는 그래선 안 된다. 이번 통합은 역사적 평가의 문제다. 특히 국민의힘은 정신 차려야 한다. 대구경북이 국민의힘의 뿌리다. 대구경북이 무너지면 국민의힘이 존재할 이유가 없다. 국회의원, 광역의원, 기초의원 모두 책임이 있다. 주민 일부의 반대가 있더라도 충분한 자료와 정보를 제공해 설득하는 게 정치의 역할이지, 거기에 올라타서 반대만 하는 건 책임 있는 자세가 아니다. 이번 지방선거 출마 예정자들은 행정통합에 대한 분명한 입장을 밝혀야 한다. 찬성이든 반대든 책임 있게 말해야 시도민들이 판단할 수 있다. 2월 말, 늦어도 3월 초까지는 법안이 통과돼야 한다. 이 시기를 놓치면 다시는 기회가 오지 않을 수 있다." ▶ 현재 행정통합 논의가 김정기 대구시장 권한대행과 이철우 경북도지사를 중심으로 진행되면서 민주적 정당성에 대한 의문이 많은데. "민주적 정당성도 절대 부족하지 않다. 대구시는 법적 절차를 다 끝냈고, 우리가 직접 뽑은 시장이 재임할 때 의회까지 통과시켰다. 권한대행체제라고 해도, 권한을 대행하는 것이지 과거의 합의가 사라지는 게 아니다. 그 합의는 현재도 살아 있는 상태로 이어지고 있다. 대구시는 일사부재의 원칙이 있어 의회에 다시 올릴 필요도 없다." ▶ 주민투표 없이 지방의회 의결만으로 통합을 추진하는 방식이 민주적 정당성을 충분히 갖춘 방식이라고 생각하는가. "충분하다고 본다. 지방시대위원회법을 보면 시·군 통합과 달리 시·도 통합에 대해선 명확하게 규정된 법적 절차가 없다. 주민투표 또는 여론조사를 통해 50% 이상 찬성이 나오면 행정효율성과 주민 갈등을 고려해 지방의회 의결로 가능하도록 돼 있다. 시·도 통합에 대한 법 규정이 없기 때문에 이를 준용하는 것이다. 2024년에 대구시의회가 그 방식으로 통과시켰다. 당시 여론조사 결과가 찬성이 70% 수준에 달한 만큼 민주적 정당성은 충분했다고 본다. 지금 시점에선 주민투표를 할 시간이 없다. 6월 지방선거를 앞두고 출마 예상자들이 찬성·반대파로 갈라져 이 사안을 선거에 이용할 가능성이 크다. 그러면 민심이 갈기갈기 찢어질 수밖에 없고, 이게 통합 이후에 무슨 도움이 되겠나. 저도 원칙적으로 주민투표를 강조해왔다. 하지만 이번처럼 지선을 앞둔 상황에서는 다르다. 여론조사와 의회 의결을 통한 추진이 민주적 정당성 면에서도, 지역의 안정이라는 측면에서도 더 낫다고 판단한다." ▶ 행정통합이 큰 이슈로 떠오르면서 통합단체장에 대한 관심도 높다. 6·3지방선거에서 통합단체장 선출이 가능하다고 보나. "이번 지방선거에서 통합단체장 선출이 충분히 가능하다. 2월 말~3월 초쯤 법안이 통과되면 6월에 선거를 하면 된다. 대구경북은 행정구역 명칭도 '대구경북특별시'로 정해져 있어 문제가 없다." ▶ 출마 예정자들이 찬성, 유보 등 다양한 의견을 내고 있는데. "그분들이 정말 대구경북의 미래, 다음 세대를 생각해서 판단하고 있는지, 자기 정치적 이해관계에 따라 찬성, 유보, 반대를 표명하고 있는지 묻고 싶다. 일부에선 과거 창원 통합 사례를 들면서 재정규모가 줄었다는 이야기를 한다. 과거 읍이 시가 되고 군이 시로 통합되면서 교부세 구조상 불리해진 사례가 있었던 것은 맞다. 하지만 이번엔 다르다. 그 문제를 알기 때문에 특별통합교부금을 주겠다는 것이다. 이 점 때문에 지금이 기회다. 통합은 다음에도 시도할 수 있다. 그러나 정부가 통합 시도를 지원할 수 있는 재원은 무한하지 않다. 이번에 기차를 타야 한다. 통합을 하지 않으면 경북 내륙의 미래는 정말 불투명하다. 일부 지역은 대구의 아파트 한 단지 인구도 안 된다. 인구가 1만 명 밑으로 떨어지면 행정 체계 자체가 흔들린다. 체면이나 자존심의 문제가 아니라 존립의 문제다. 통합 이후 풀어가야 할 세부 문제들은 협의하면서 해결해 나갈 수 있다. '지금 결단하지 않는다면, 다음 세대에 무엇을 남길 수 있느냐'라는 질문을 정치권에 던지고 싶다." ▶ 우 전 위원장이 생각하는 대구경북 행정통합의 모습은. "행정통합은 선택의 문제가 아니라 필수다. 행정통합으로 내일 당장 달라지는 것을 체감하지 못할 수도 있다. 하지만 행정체제가 통합되면 생활권도 통합이 되고 삶의 패턴이 달라진다. 예를 들면, 대구에서 교육받고 살면서 경북 북부에서 농사 짓고, 포항·구미에서 출퇴근할 수 있게 된다. 반대로 농촌 사람들도 도시생활을 향유할 수 있다. 또, 대구경북이 서로 경쟁을 하지 않아도 되고, 두 군데서 하던 같은 업무가 한 군데로 줄어들어 불필요한 행정 비용도 장기적으로 감소한다. 인구 500만 명의 메가시티로 거듭난 통합 대구경북은 자치권과 재정권을 강화하며 대한민국의 균형발전을 이끄는 핵심축이 될 것이다. 나아가 글로벌 경쟁에서도 뒤처지지 않는 대한민국 중심축으로 도약할 수 있다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
추경호 “TK통합특별시장 선출 모든 가능성 열어놓겠다”
국민의힘 추경호(대구 달성군) 국회의원이 21일 영남일보와의 통화에서 "제 입장은 지금 분명하다. 대구경북(TK) 행정통합은 되어야 한다"며 "(시기적으로도) 빠를수록 좋다"고 말했다. 그러면서 "대구경북의 새로운 성장·발전 동력을 확보하기 위해서도 (통합이) 필요하고, 주민 삶의 수준을 높이는 데도 크게 기여할 것"이라고 강조했다. 오는 6·3지방선거에서 (가칭)대구경북통합특별시장을 선출하는 방안에 대해서는 "기술적으로 가능한지는 잘 모르겠으나, 모든 가능성을 열어 놓겠다"고 했다. 다만 추 의원은 통합을 하더라도 확보해야 할 조건과 과제가 있다는 점은 분명히 했다. 실제 일각에서는 선거법상 180일 전에 자치단체의 법적 지위와 단체장 직위가 확정돼야 해 현행법상으론 이번 6·3지방선거에서 통합단체장 선출이 어렵다는 지적이 나온다. 이에 대해 추 의원은 "출마를 선언한 사람이 선거법이나 각종 법률, 기술적인 문제를 앞서 이야기하는 것은 맞지 않다고 생각한다. 제도를 설계하는 중앙정부나 국회, 선관위 등이 논의하고 판단해야 할 문제가 아닐까 싶다"면서 "후보가 되겠다는 사람의 입장에서 모든 가능성을 다 열어 놓고 임하겠다"고 거듭 강조했다. 또 "중요한 것은 방향이다. 어떤 방식이든지 통합이 가능하고 제도적으로 정리된다면, 그 선택에도 찬성한다"고 말했다. 한편 국민의힘 대구시장 출마 예정자 중 이번 지방선거에서 TK통합특별시장 선출에 찬성하는 인물은 추 의원을 비롯해 주호영(대구 수성구갑)·윤재옥(대구 달서구을)·유영하(대구 달서구갑) 의원 등이 있다. 경북도지사 출마 예정자 중에서는 이철우 현 도지사와 이만희(영천-청도) 의원만이 현재 찬성 입장을 낸 상태다. 이들은 지방소멸 위기 속에서 정부가 제시한 파격적인 재정지원을 선점하고 통합의 시너지를 내기 위해 이번 6·3지방선거에서 통합단체장을 선출해야 한다고 주장하고 있다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

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