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피재윤 기자

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“지금이 아니면 늦습니다”…경북·대구 행정통합 재검토 촉구
"지금이 아니면 늦습니다. 우리 함께 합시다." 9일 오전 8시, 경북도청 동문 앞. 아직 찬 기운이 가시지 않은 이른 시간부터 '경북·대구 행정통합'에 반대하는 시민들이 하나둘 모여들었다. 손에 든 피켓과 성명서에는 '균형성장 없는 행정통합 반대', '속도전 중단하라'는 문구가 선명했다. 이날 집회는 경북대구행정통합비상대책위원회가 주최했다. 비대위는 성명을 통해 "수도권 일극 체제 속에서 지방은 이미 소멸의 벼랑에 서 있다"며 "이런 상황에서 추진되는 행정통합이 과연 국토 균형성장을 담보할 수 있는지 근본적인 점검이 필요하다"고 주장했다. 이어 "지방의 명운이 걸린 중대한 결정을 시민의 충분한 논의와 동의 없이 속도만 앞세워 추진하고 있다"고 비판했다. 비대위가 문제 삼은 핵심은 '균형성장'이다. 정부와 정치권이 행정통합의 대의로 내세운 균형발전이 실제 특별법안과 실행 구상에 충분히 반영돼 있느냐는 것이다. 비대위는 "특별법안이 현행대로 통과될 경우, 지역 내 불균형이 오히려 심화될 수 있다"며 "그로 인한 성장 동력 약화에 대한 대안은 어디에도 보이지 않는다"고 지적했다. 이들은 과거 도청 이전 사례를 언급하며 신중론을 강조했다. 비대위는 "광역시에서 도청을 이전하는 데에도 지역 내·지역 간 균형성장을 위해 20년의 숙의 과정을 거쳤다"며 "40년 넘게 유지된 행정 체제를 바꾸는 일을 졸속으로 처리하는 것은 무책임하다"고 했다. 행정통합 재추진을 위한 다섯 가지 요구안도 제시됐다. △균형성장을 행정통합 대원칙으로 명확히 하고, 통합특별시 본청을 낙후 지역에 둘 것 △정부 재정지원이 특정 지역에 집중되지 않도록 배분·발전계획을 선제적으로 제시할 것 △권한이양·재정배분·특례 내용 기본법에 명시해 국민 판단의 근거를 제공할 것 △기초자치단체까지 실질적인 권한이양 보장 △민주적 절차 통해 통합 재논의할 것 등이다. 집회는 오전 9시 경북도청 전정에서 진행된 삭발식으로 이어졌다. 황해득 비대위 사무국장과 김상선 중앙신시장상인회장이 삭발에 나서며 "지금의 행정통합이 미래를 위한 혜안으로 평가받을 수 있도록 전면 재검토가 필요하다"고 호소했다. 비대위는 "우리의 주장이 유일한 정답일 수는 없다"면서도 "지방소멸이라는 시대적 과제 앞에서 명확한 목표와 과감한 결단이 없다면, 균형성장은 사라질 수 있다"고 경고했다. 이날 도청 앞에는 출근길 공무원과 시민들의 발길이 이어졌고, 일부는 걸음을 멈추고 집회 현장을 지켜봤다. 행정통합을 둘러싼 논쟁이 본격적인 여론의 시험대에 올랐음을 보여주는 장면이었다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
[주말 인터뷰]“고인의 마지막을 책임지는 사람”…영남 최초 여성 장례지도사 추은애씨
경북 안동에서 활동 중인 추은애(52)씨에게는 두 개의 이력이 따라붙는다. 한때 안동 한우 홍보사절단 출신의 여성 프로볼링 선수였고, 지금은 영남지역 최초의 여성 장례지도사다. 전혀 어울릴 것 같지 않은 두 이름표는 그의 삶을 설명하는 가장 정확한 단서다. 추 씨는 2013년 '추은애의 장례 이야기'라는 간판을 내걸고 장례지도사로 활동하고 있다. 남편과 내년에 각각 대학과 고등학교에 진학하는 아들과 딸을 둔 평범한 가장이기도 하다. 그가 장례지도사의 길에 들어선 계기는 뜻밖에도 가족사에서 비롯됐다. 할머니의 장례식장에서 처음 '염'이라는 절차를 알게 됐고, 입관식을 돕는 과정에서 장례지도사라는 직업을 처음 마주했다. "그때는 이게 제 인생이 될 거라고는 상상도 못 했어요." 그러나 부친의 갑작스러운 사망 이후, 그는 어린 동생들을 책임지는 소녀 가장이 됐고, 생계를 위해 어떤 일이든 마다하지 않았다. 그렇게 장례 현장은 그에게 '직업'이자 '책임'의 공간이 됐다. 30대 시절 그는 프로볼러 자격을 취득하며 볼링 동호인들 사이에서 이름을 알렸다. 체조선수 신수지, 뮤지컬 배우 민우혁과 동기다. 그러나 안정적인 스포츠 활동 대신, 그는 누구도 쉽게 택하지 않는 장례지도사의 길을 선택했다. 아이들에게 장례식장의 '음의 기운'이 영향을 미치지 않을까 망설이기도 했지만, "해보지도 않고 포기할 수는 없었다"는 생각이 그를 움직였다. 처음에는 반대가 거셌다. 가족은 물론 친척들로부터 "왜 그런 일을 하느냐"는 말도 들었다. 남편 역시 "가족은 생각하지 않고 본인만 생각한다"고 성토했다. 그러나 그는 묵묵히 현장을 지켰다. 안동은 물론 부산·울산·대구·청도·포항·상주까지 불러주는 곳이면 어디든 달려갔다. 입관 시간에 늦을까 봐 하루 전날 현지에서 숙박하는 일도 잦았다. "열심히 하면 결국 알아주더라고요." 편견은 시간이 지나며 신뢰로 바뀌었다. 여성 장례지도사에 의구심을 품던 이들도, 입관복을 입고 정성을 다해 염을 하는 그의 모습을 보고 태도가 달라졌다. 이제는 집안 흉사가 생기면 가장 먼저 그를 찾는 지인들도 적지 않다. '추은애의 장례 이야기'는 현재 의전팀장 3명과 안동 9명, 영주 6명 등 총 15명의 의전관리사로 구성돼 있다. 이들은 단순한 의전 인력이 아니라, 유족의 손과 발이 돼 장례식장의 살림을 책임진다. 경제적 부담과 상실의 슬픔에 지친 유족이 오롯이 고인을 떠나보낼 수 있도록 돕는 것이 이들의 역할이다. 추씨는 전통상례 전수조교 과정을 수료했고, 장례지도학과 대학원 과정도 마쳤다. 현장 경험과 학문을 함께 쌓으며 자신의 자질을 높이고, 후진 양성을 준비하는 것이 앞으로의 과제다. 그는 장례지도사를 이렇게 정의한다. "의사는 사람을 살리고, 약사는 약을 짓고, 교사는 가르치고, 판사는 법을 다스립니다. 장례지도사는 고인의 마지막을 책임지는 사람입니다." 죽음의 현장에서 삶의 품격을 지켜온 12년. 추은애씨의 장례는 오늘도 조용히, 그러나 가장 단단한 책임으로 이어지고 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
찬성 78%의 배경…경북 정치권은 왜 일주일 만에 기울었나
경북도의회의 대구·경북 행정통합 찬반 표결 결과는 단순한 의결을 넘어 경북 정치 지형의 이동을 의미한다. 재석 59명 중 찬성 46명(78%)이라는 수치는 불과 일주일 전 영남일보가 실시한 전수조사에서 나타난 찬성 응답 66%보다 12%포인트 상승했다. 짧은 시간 정치권 내부 판단이 빠르게 정리됐다는 의미로도 해석된다. 지역별로 보면 찬성표는 대구 인접권과 중·남부권에서 두드러졌다. 경산·구미·포항·경주 등 산업 기반과 교통 접근성이 비교적 양호한 지역 의원 다수가 찬성표를 던졌다. 반면 북부권과 동해안 일부에서는 반대·기권 비율이 상대적으로 높았다. '균형발전 장치 부재'와 '대표성 약화' 우려가 그대로 표결에 반영된 결과다. 그럼에도 찬성률이 급격히 높아진 것은 몇 가지 요인이 복합적으로 작용했다. 가장 큰 변수는 정부의 명확한 시그널이다. 지난 16일 발표된 연 최대 5조 원, 4년간 최대 20조 원 규모의 재정 지원 방안은 '불확실한 구상'에 머물던 통합 논의를 '정치적 선택지'로 끌어올렸다. 의원들 사이에서 "지금 빠지면 기회를 잃을 수 있다"는 위기의식이 확산됐다. 두 번째는 도의회 내부 논점 이동이다. 초기 '통합 찬반'이 중심이었지만, 표결을 앞두고는 '조건부 찬성'으로 무게중심이 이동했다. 실제 찬성 토론에 나선 의원 상당수는 "통합 자체에는 공감하지만, 예산·권한 이양은 분명히 해야 한다"는 단서를 달았다. 반대 여론의 일부가 '원천 반대'에서 '보완 요구'로 움직이며 막판 찬성으로 전환된 것이다. 세 번째는 시간 압박이다. 광주전남, 충청권 등 전국적으로 초광역 통합 논의가 동시다발적으로 진행되는 상황에 경북·대구가 결정을 미루면 경쟁에서 뒤처질 수 있다는 위기감이 작용했다. "완벽한 설계는 아니지만 출발은 해야 한다"는 현실론이 다수 의원의 선택을 이끌었다. 다만 이번 결과가 사회적 합의를 의미하는 것은 아니다. 북부권과 농어촌 지역의 불안은 여전히 해소되지 않았고, 찬성표 역시 상당 부분 '조건부' 성격을 띠고 있다. 숫자는 78%였지만, 통합의 정당성은 이제 특별법 내용과 재정 배분 구조, 지역 균형 장치에서 다시 검증받게 된다. 경북 정치권은 방향을 선택했다. 그러나 통합이 '기회'로 남을지, '불신의 출발점'이 될지는 앞으로의 설계와 실행에 달려 있다. 일주일 사이 여론은 움직였지만, 도민의 판단은 이제부터 시작이다. ◆ 박성만 경북도의회의장 "통합은 선언적 출발…험난한 여정, 이제 국회의 시간" 경북도의회의 경북·대구 행정통합에 대한 찬성 결정에 박성만 경북도의회 의장은 "큰 틀의 선언적 출발"이라고 규정했다. 통합 필요성에는 공감하되 세부 조건을 고정하지 않아야 한다는 것이다. 박 의장은 "지금 단계에서 이것저것 하겠다고 하는 순간, 통합 후 국회와 차기 정치권이 풀어야 할 공간이 사라진다"며 "큰 방향만 열어두고 세부는 국회와 차기 국회의원, 통합 자치단체가 책임 있게 정리해 나가는 구조가 맞다"고 밝혔다. 그는 특히 "도청 소재지, 권한 배분, 재정 구조 등을 모두 못 박아놓은 상태에서 통합을 추진하는 것은 오히려 갈등을 고착화시킬 위험이 있다"며 "지금은 선언적 결단을 통해 논의의 장을 여는 것이 우선"이라고 강조했다. 박 의장은 이번 결정이 결코 쉽지 않은 선택이었음을 인정했다. "22개 시·군을 대표하는 도의원들이 특위와 상임위 논의를 거치며, 지역 주민들의 우려와 기대를 충분히 전달받아 왔다"며 "그럼에도 대구·경북의 미래를 놓고 함께 가야 한다는 거시적 판단이 작용했다"고 설명했다. 그는 "이제부터가 더 험난한 과정"이라며 "특별법에 무엇을 담아내느냐에 따라 통합의 성패가 갈린다. 대구·경북 국회의원들의 역할이 결정적으로 중요하다"고 말했다. 이어 "(특별법에)경북만의 특색과 경쟁력을 담아야 한다"며 "그래야 경북이 대한민국 백년 미래의 중심으로 설 수 있다"고 덧붙였다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
[하프타임] 공무원의 정치 중립, 안동시청은 지켜왔나
공무원의 정치적 중립은 선택이 아니다. 헌법이 요구하는 의무이자 민주주의 행정의 최저선이다. 이 원칙이 흔들리는 순간 행정은 권력에 예속되고 선거는 공정성을 잃는다. 최근 경북 안동에서 드러난 간부 공무원의 공직선거법 위반 고발 사건은 그 최저선이 얼마나 무력하게 무너질 수 있는지를 적나라하게 보여준다. 안동시선거관리위원회는 특정 정당의 입당원서를 수집·전달한 혐의로 안동시청 소속 5급 사무관 2명을 경찰에 고발했다. 단순한 제보나 정치권의 문제 제기가 아니다. 선관위가 직접 조사한 뒤 가장 강력한 조치인 수사기관 고발을 택했다는 점에서 사안의 성격은 이미 명확하다. 선관위 고발로 공식 수사 단계에 접어든 만큼 단순 의혹을 넘어선 사안으로 볼 수 있다. 선관위에 따르면 A씨는 지난해 12월 한 장애인단체 대표가 수집한 국민의힘 입당원서 12매를 안동시장 측근에게 전달한 혐의를 받고 있다. 또 B씨는 같은 해 7월 지역 통장을 통해 입당원서 4매를 수집하도록 한 후 이 역시 시장 측근에게 전달되도록 한 혐의를 받고 있다. 직접 손에 쥐었느냐가 핵심이 아니다. 타인에게 당원 모집을 지시하거나 부탁한 행위 자체가 명백한 위법이라는 것이 선관위의 판단이다. 적용법 조항은 분명하다. 공직선거법은 공무원이 직무나 지위를 이용해 선거에 영향을 미치는 행위를 엄격히 금지하고 있고 지방공무원법 역시 공무원의 정당 가입 권유를 명시적으로 차단하고 있다. 이를 어길 경우 형사처벌과 자격정지까지 가능한 중대 범죄다. 해석의 여지는 없다. 조직의 중간 허리를 차지하는 간부급 공무원이 연루됐다는 점에서 이 사안은 결코 개인 일탈로 축소될 수 없다. 행정조직 내부에서 어떻게 이런 행위가 가능했는지, 정치와 행정 사이의 경계가 언제부터 흐려졌는지를 묻지 않을 수 없다. 이는 조직 문화와 권력 구조의 문제다. 이 사안과 관련해 권기창 안동시장의 관리·감독 책임이 제기된다. 시장이 직접 지시했는지 여부는 본질이 아니다. 행정조직의 최종 책임자로서 공무원들이 '정치에 발을 담가도 괜찮다'고 인식할 환경이 조성됐는지에 대해 답해야 할 의무가 있다. 침묵은 중립이 아니다. 안동시장 측에 입장을 물었으나 답변을 듣지 못했다. 안동시가 책임 있는 해명을 내놓지 않을 경우 의혹이 커질 수 있다. 더불어민주당 경북도당이 "권기창 시장은 더 이상 침묵해서는 안 된다"고 공개적으로 압박한 배경도 여기에 있다. 이를 단순한 정치 공세로 치부하기엔 선관위 고발이라는 냉정한 사실이 존재한다. 내부 감찰 여부, 조직적 개입 가능성, 재발 방지 조치 등에 대해 시장이 직접 설명할 필요가 있다. 공무원의 정치적 중립은 구호로 지켜지지 않는다. 인사와 평가, 조직 문화, 권력과의 거리 두기가 맞물릴 때 비로소 작동한다. 특정 정치 세력에 대한 과도한 충성이 불이익이 아니라 유리한 선택으로 인식되는 순간, 행정은 정치적 영향력에 종속될 위험에 놓인다. 공은 이제 경찰 수사로 넘어갔다. 입당원서 수집·전달 경위, 공무원 지위 이용 여부, 윗선 개입 여부가 차례로 드러날 것이다. 그러나 수사 결과만 기다리며 시간을 벌 수는 없다. 행정은 사법 판단 이전에 정치적·도덕적 책임을 져야 한다. 안동시청은 정당의 당원 모집 창구가 아니다. 이 단순한 원칙조차 분명히 하지 못한다면 행정에 대한 시민의 신뢰는 회복되기 어렵다. 지방자치는 중앙 권력의 축소판이 아니다. 공무원이 정치로부터 독립할 때 비로소 시민은 행정을 믿는다. 이번 사건은 안동시 행정이 그 기본으로 되돌아갈 수 있는지 묻는 시험대다. 안동시의 보다 구체적인 설명이 필요해 보인다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
‘사람 없는 겨울축제’…3억 들여 만든 스케이트장, 접근성은 빠졌다
경북 안동시 도산면 서부리, 도심에서 차로 40분을 달려 도착한 한국문화테마파크 산대극장 앞. 거대한 흰색 막구조 텐트 안으로 들어서자 전력 발전차가 내뿜는 기계음만 정적을 깨고 있다. 축구장 절반 크기인 800㎡ 규모의 은빛 빙판 위에는 서너 명의 아이들만이 스케이트 날을 지치고 있다 있다. 안전요원들이 빙판 외곽에 서서 빈 공간을 응시하는 시간이 이용객을 응대하는 시간보다 길다. 지난해 12월 말 개막한 '조선의 겨울 축제'가 반환점을 돌았지만, 평일 풍경은 이처럼 한산하다. 안동시와 한국정신문화재단이 사업비 3억 2천만 원을 투입해 마련한 야심작이라는 설명이 무색할 정도다. 현장에는 40×20m 크기의 아이스링크와 대형 크리스마스 트리, 포토존이 조성되어 있으나 주중 가동률은 기대치를 밑돌고 있다. 현장에서 만난 인근 주민 이상훈(45·도산면)씨는 "주말에는 외지 번호판 차량이 좀 보이지만 평일엔 사람 구경하기가 힘들다"며 "입장료가 공짜라 해도 여기까지 오려면 기름값에 시간까지 따져야 하니 선뜻 오기가 쉽지 않다"고 말했다. 실제 이곳은 안동 시내권에서 약 30㎞ 떨어져 있어 자가용 없이는 접근이 사실상 불가능하다. 접근성 문제는 수치로도 증명된다. 주말 회차당 300~400명이 몰리는 것과 대조적으로 평일 방문객은 손에 꼽힐 정도로 급감한다. 시는 셔틀버스 운행을 검토했으나 여객자동차 운수사업법 위반 소지와 선행 사례 등의 법적 검토 과정에서 제동이 걸렸다. 결국 1억 6천만 원을 들인 시설 임차료와 매일 돌아가는 발전차 연료비 등 고정 비용은 이용객 수와 상관없이 계속 지출되는 구조다. 테마파크 측은 그간 여름엔 물놀이장, 겨울엔 스케이트장을 운영하는 '시즌제 이벤트'로 활로를 찾아왔다. 하지만 매번 반복되는 지리적 한계와 대중교통 부재라는 근본 원인을 외면한 채 콘텐츠만 교체하는 방식은 예산 소진형 행정이라는 비판을 자초하고 있다. 안동시민들은 냉정한 진단이 시급하다고 지적한다. 기반 시설에 대한 수요 예측 실패가 결국 투입 대비 효과가 낮은 '보여주기식 축제'로 이어진 것이다. 축제 종료까지 남은 보름 남짓한 기간에도 평일의 고요함은 계속될 것으로 보여, 세금 낭비에 대한 지역 사회의 시선은 더욱 따가워질 전망이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
“언제쯤 아늑한 우리집에 갈 수 있니껴?” 마음마저 얼어붙은 3천800여 산불 이재민
화마가 휩쓸고 간 지 10개월, 경북 북부 5개 시군(의성·안동·청송·영양·영덕)의 시간은 여전히 지난해 3월에 멈춰 있다. 체감온도 영하 20℃에 육박하는 기록적 한파 앞에 33㎡ 남짓한 조립식 임시주택은 이재민들의 안식처가 되어주지 못하고 있다. 얇은 벽면을 뚫고 들어오는 찬 기운과 수십만원에 달하는 전기료 고지서 사이에서 3천800여명의 이재민은 잃어버린 일상을 그리워하며 힘겨운 겨울나기를 이어가고 있다. ◆ 청송·영양, 인적 없이 적막감만 맴도는 임시주거단지 AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 매서운 한파가 몰아친 22일 낮 12시, 청송군 청송읍 달기약수터 인근에 조성된 산불 이재민 주거단지는 적막감이 감돌았다. 조립식 모듈주택 사이로 찬바람만 불고, 인적을 찾기 힘들었다. 문이 굳게 닫힌 집들만 줄지어 서 있었다. 점심시간임에도 연기가 피어오르는 집은 드물었고, 단지 곳곳에는 사람 대신 발자국만 남아 있었다. 이곳 임시주택 19동에는 18세대 32명이 거주하고 있다. 청송군 산불 이재민 상당수는 한파가 본격화되면서 낮에는 인근 마을회관에서 시간을 보내고, 일부는 자녀가 사는 집으로 옮겨 지내고 있다. 현장에서 만난 주민들은 "집이 너무 추워 하루 종일 머무르기 힘들다"고 입을 모았다. 같은 날 오후에 찾은 영양군 석보면 화매2리와 답곡리 산불 피해 이주 단지 상황도 크게 다르지 않았다. 낮인데도 불이 켜진 집은 손에 꼽혔고, 단지 전체가 비어 있는 듯한 분위기였다. 단지에서 만난 김순자씨(가명·76)는 "다들 추운 날에는 집보다 마을회관에서 머무른다"고 귀띔했다. 이주 단지 주민들은 겨울나기가 힘겹다고 했다. 윤희철 청송달기약수터 상가번영회 회장은 "전기요금은 아직 큰 부담이 아니다. 당초 9개월이던 지원 기간이 최근 18개월로 늘어 겨울철에는 최대 40만원까지 지원되는 것으로 안다"고 했다. 그는 이어 "문제는 돈이 아니라 집 자체"라며 "임시주택 형태라 단열이 충분하지 않고, 창문이 많아 틈새로 바람이 들어온다. 바닥 전기패널만으로는 혹한을 견디기 어렵다"고 설명했다. 생활 속 불편함도 많다. 세탁기 용량이 작아 이불빨래는 엄두를 내기 어렵고, 빨래를 널어도 해가 짧고 바람이 많이 불어 잘 마르지 않는다. 실내에서 빨래를 말리면 결로와 곰팡이가 걱정되고, 환기를 위해 창문을 오래 열어두기도 쉽지 않다. 혹한 속 비어 있는 조립주택 단지는, 재난 이후 이재민의 삶이 얼마나 고단한지 조용히 말해주고 있었다. ◆ 의성·안동-임시 생활 불편함 속에 피어나는 기대감 같은 날 의성군 점곡면 컨테이너형 임시조립주택단지, 이곳의 분위기도 청송과 매한가지였다. 임시주택단지에서 생활하는 배영걸씨(64)는 "힘든 시간을 보내고 있다. 어머니가 평생 살았던 집이 산불에 다 타버린 것을 보고 상심하셨는지, 고통스러워하시다가 돌아가셨기 때문"이라면서 "그나마 다행이라면 군청에서 생필품을 비롯해 전기료와 난방비 등을 지원해주고 있어 일상생활에는 큰 불편이 없다"고 말했다. 그러면서 "새로 살 집을 짓는 공사가 한창인데 입주하기 전 산불로 겪은 트라우마를 정기적인 심리지원 프로그램 참여를 통해 안정을 되찾고 싶다"고 희망했다. 같은 단지에 거주하는 강병학씨(64)는 "당장 필요한 생필품은 군의 지원을 받아 해결하고 있지만, 11평 남짓 비좁은 공간에서 생활하는데 불편함이 한두 가지가 아니다"면서 "특히 모든 것을 전기에 의존하는 임시주택 구조상 별다른 묘수는 없겠지만, 월 40만원이 넘어가는 전기료는 정말 부담스럽다"고 토로했다. 실제 강씨는 지난달 46만원이 적힌 전기요금 고지서를 받았다. 그는 군에서 전기료를 지원(20만원)하고 있지만, 겨울철 전기요금은 엄청난 부담이라고 하소연했다. 그는 이어 "이르면 4월쯤 신축주택에 입주할 예정"이라며 "정상적인 일상으로 되돌아갈 때까지, 생필품을 비롯해 전기료와 난방비 등 지원이 있으면 좋겠다"고 했다. 의성군은 지난해 봄 발생한 산불로 주택 430동을 비롯해 농·축산시설 462곳이 피해를 입었다. 피해 규모가 가장 큰 안동은 지역 곳곳에 임시주거단지가 조성돼 있다. 같은 날 찾은 안동 임하면 금소1리 임시주거단지 모습도 다른 단지와 마찬가지였다. 찬바람만 매섭게 불고 인적은 드물었다. 어렵게 만난 한 주민은 임시 생활의 불편함을 토로했다. 박충강(가명·70대)씨는 "지난해 산불로 집을 잃고 이곳 임시주택에 들어온 뒤로 하루하루가 쉽지 않았다"며 "불길 속에서 간신히 몸만 빠져나왔을 때는 살아있다는 사실만으로도 감사했지만 이곳에서 여름부터 지금까지 지내다 보니 현실이 무겁게 다가온다"고 했다. 그러면서 "임시주택을 빠르게 마련해줘 고마웠지만 겨울이 되니 단열이 부족해 집을 잃은 상실감이 더 크게 느껴진다. 몸과 마음이 추운 계절"이라고 말끝을 흐렸다. 적막함 속에서도 희망을 놓지 않는 이들도 많았다. 이재민 김상이(76)씨는 "그나마 지자체에서 전기요금의 절반 이상을 덜어줘서 큰 위안이 되고 있다"며 "이웃들과 서로 의지하면서 하루하루 견디다 보면 곧 겨울이 가고, 하루빨리 복구가 이뤄져서 '임시'란 꼬리표를 뗀 진짜 집에서 다시 시작할 수 있기를 간절히 바란다"고 미소를 보였다. ◆ 영덕·마을회관에 모여 외로움 달래 앞서 같은 날 오전 영덕군의 기온은 영하 9℃까지 떨어졌다. 초속 9m의 바닷바람은 체감온도를 더 낮췄다. 지난해 대형 산불로 집을 잃은 1천300여명의 이재민들은 영덕군 내 33곳에 조성된 임시주택 공동단지에서 첫 겨울을 나고 있다. 공동단지 중 한 곳인 영덕읍 해안마을 석리로 향하는 해안도로 곳곳에서는 추운 날씨에도 산불 피해 소나무 벌목작업이 한창이었다. 마을 입구에 다다르자 화마가 휩쓸고 간 흔적은 여전히 선명했다. 손이 시릴 만큼 차가운 바람을 맞으며 석리 마을회관 문을 열었다. 막 점심식사를 마친 70~80대 어르신 10여명이 작은 공간에 옹기종기 모여 있었다. 산불로 집을 잃고 임시주택에서 지내는 이들의 표정에는 이번 겨울을 어떻게 버틸지에 대한 고단함이 고스란히 묻어났다. 전점영 할머니는 "어젯밤엔 바람 소리가 너무 세서 집이 들썩거리는 것 같았다"며 "겁이 나서 잠을 제대로 못 잤다"고 말했다. 조립식 임시주택의 얇은 벽은 강풍 앞에서 더욱 불안하게 느껴진다는 것이다. 김영기 노인회장은 "임시주택에 사는 주민 20명이 매일 이곳(석리 마을회관)에 모여 점심을 해 먹는다"며 "추운 날씨 탓에 감기 환자가 많아 걱정"이라고 했다. 주민들은 건조한 실내 공기와 외풍이 감기의 원인이라고 입을 모았다. 80대의 한 어르신은 "전기로 데운 바닥은 뜨겁지만, 바닷바람 때문에 찬 기운이 계속 들어온다"며 "밤이 되면 더 춥고 힘들다"고 하소연했다. 병원에 가는 일도 쉽지 않다. 대부분 마을버스를 타고 평균 1시간 넘는 거리를 이동해야 하고, 병원에 도착해도 대기 환자가 많아 점심 때를 놓치는 날이 잦다고 한다. 경북 북부지역 산불 피해 이재민들은 이제 본격적인 겨울을 맞이하고 있다. ◆삶의 복구는 아직 끝나지 않아 경북도 등 자치단체의 대응 기조도 달라지고 있다. 지난해까지 수습의 시간이었다면, 지금은 재건 체계로 옮겨가는 모습이다. 이재민 지원 역시 구호를 넘어 생활 유지와 일상 회복 단계로 옮겨가고 있다. 정부는 지난해 5월 확정한 1조8천800억원 규모 복구계획을 집행 중이며, 구호·주거 등 생활안정 지원금 4천954억원 가운데 4천409억원을 지급했다. 임시조립주택에 머무는 이재민은 여전히 2천236세대 3천823명에 이르지만, 주 1~2회 방문 점검과 전기·가스·난방 설비 안전 점검, 심리 상담 지원이 함께 이뤄지고 있다. 겨울철 임시주택 전기료는 한전 지원에 경북도비를 더해 가구당 월 최대 40만원까지 지원하고 있고, 산불특별법 시행령에 따라 내년 1월 28일까지 추가 피해 신청도 받고 있다. 더불어 경북도는 올해 산불조심기간을 1월 20일로 앞당겨 운영한다. 산불이 10㏊ 이상 확산 우려가 있으면 현장지휘협력관을 즉시 투입하고 인근 임차 헬기 5대를 우선 띄워 30분 안에 초기 진화에 들어가는 체계를 가동하고 있다. 밤 10시까지 출동 가능한 신속대기조를 편성한 것도 지난해와 같은 대형 산불의 재연을 막겠다는 의지가 반영된 조치다. 다만 현장은 정부나 지자체의 행정 발표만큼 빠르게 움직이지 못하고 있다. 특별법 시행 이후에도 전소 주택을 다시 짓기에는 지원이 여전히 부족하다는 목소리가 이어진다. 상당수 이재민은 아직도 임시주택에 머물며 복구 일정조차 가늠하지 못하고 있다. 또한 이재민들을 위한 찾아가는 복지·의료지원도 보다 확대해야 한다는 지적도 나온다. 경북산불 피해 1년을 맞아 지역 이재민들도 완연히 일상으로 돌아가야 하는 시점이다. 남두백·정운홍·피재윤·마창훈기자 dbnam@yeongnam.com
경북도의원 60% “올해 TK통합단체장 1명 선출 찬성”
경북도의원 60%가 오는 6·3지방선거에서 대구경북 통합단체장 1명을 선출하는 구상에 찬성하는 것으로 확인됐다. 영남일보가 20일 경북도의원 59명을 대상으로 긴급 전화조사를 실시한 결과, 찬성이 35명, 반대가 20명, 유보는 4명으로 나타났다. 다만 도의원 상당수는 찬반을 단정하기보다 충분한 논의와 검토가 우선돼야 한다는 신중한 입장을 보였다. 통합의 효과와 한계를 객관적으로 따질 데이터와 비전이 아직 제시되지 않았다는 이유에서다. A도의원은 영남일보와의 통화에서 "통합했을 때의 장점과 단점, 통합하지 않았을 때의 기회비용을 충분히 비교·검토할 필요가 있다"면서 "통합을 하지 않는다고 해서 손해만 보는 것은 아니고, 성과가 늦어질 뿐일 수도 있다. 현 단계에서 찬반을 말하기는 이르다"고 밝혔다. B도의원도 "통합을 하느냐 마느냐의 문제를 찬반으로 단순화하는 접근은 적절하지 않다"고 선을 그었다. 그러면서 "도지사가 도민 의견을 묻겠다고 밝힌 방향은 맞다고 본다"며 "여론조사와 공론화 과정을 거쳐 최종적으로 가부를 판단해야 한다"고 강조했다. 통합의 '방향성'을 핵심 쟁점으로 꼽기도 했다. B도의원은 "중요한 것은 단순히 행정통합이냐, 단체장을 하나로 하느냐의 문제가 아니다"며 "대구·경북이 통합됐을 때 어떤 시너지를 낼 수 있는지, 무엇을 잘해서 함께 나아갈 것인지에 대한 비전이 먼저 제시돼야 한다"고 말했다. 재정 지원 규모를 앞세운 통합 논의에 대해서도 신중한 태도를 보였다. B도의원은 "돈이 얼마냐가 본질은 아니다"며 "인위적인 행정통합이 아니라 경제·산업·생활권 차원에서 실질적인 통합 효과를 낼 수 있는 설계가 필요하다"고 했다. 도의회 내부에서는 충분한 자료와 로드맵 없이 찬반을 먼저 요구하는 분위기에 대한 우려도 나온다. C도의원은 "보완된 안이 제시된다면 찬성이 될 수 있고, 그렇지 않다면 반대가 될 수 있다"며 "지금은 그 판단을 위한 논의 단계"라고 말했다. 도의원들은 향후 통합 논의의 관건으로 객관적 데이터 제시, 도민 공론화, 통합 이후 권한·비전 설계가 꼽힌다. 통합 여부와 통합 단체장 선출 문제 역시 이 같은 검토 과정이 선행된 이후에야 판단이 가능하다는 것이 공통된 인식이다. 하지만 이런 신중론에 대한 비판적 견해도 나온다. 익명을 요구한 한 대학교수는 "충분히 검토한 후 통합 여부를 결정하자는 주장은 결국 이번 6·3지방선거에서 통합단체장을 뽑지 않겠다는 뜻이 아니겠냐"며 "시간이 촉박한 만큼 정치적 유·불리를 떠나 대구경북 전체를 보고 빠른 결정을 내려야 할 시점"이라고 강조했다. ◆ 박성만 경북도의회 의장 "대구경북 통합 반대 아니다" 대구·경북 행정통합 논의에 대해 박성만 경북도의회 의장이 속도 조절 필요성을 강조했다. 통합 자체에는 공감하지만, 제도·재정·국가 차원의 로드맵이 선행돼야 한다는 입장이다. 박 의장은 영남일보와의 전화통화에서 "대구경북이 다 잘 되자고 하는 일이라면 언제든 앞장설 수 있다"면서도 "통합 단체장 1명 선출은 선거제도 변경 등 여러 절차가 필요한 사안인데, 왜 이렇게 급하게 나오는지 의아하다"고 밝혔다. 그는 이를 '반대'로 해석하는 데는 선을 그었다. 박 의장은 "절대 반대는 아니다. 잘 되자고 하는 방향이라면 버릴 게 아니라 잘 써야 한다"며 "의장은 지역이 행복해지는 방향이라면 누구보다 앞장설 수 있다"고 말했다. 다만 통합 논의의 진정성과 실효성을 거듭 강조했다. 박 의장은 "과거 통합 논의는 정치적 셈법이 앞서 진정성이 부족했다"며 "이번에는 다르다고 보지만, 느닷없이 대규모 예산을 던져놓고 쓰임에 대한 연구나 논의가 없는 점은 문제"라고 지적했다. 이어 "대구경북이 함께 연간 수조 원의 재정을 어떻게 사용할지에 대한 고민이 먼저 있어야 한다"고 덧붙였다. 중앙정부의 명확한 방향 제시도 요구했다. 박 의장은 "대구·경북 집행부 차원의 설명만으로는 부족하다"며 "국가 균형 발전을 위해 정부가 어떤 큰 틀과 로드맵을 갖고 있는지 분명히 제시해야 한다"고 말했다. 통합 논의가 선거 국면과 맞물려 지역사회에 상처를 남겨서는 안 된다고도 강조했다. 그는 "한 달 늦는다고 지원이 줄어드는 것도 아니고, 서두른다고 더 늘어나는 것도 아니다"라며 "선거철을 앞두고 시도민들에게 또 다른 상처를 주는 방식은 바람직하지 않다"고 밝혔다. 박 의장은 "통합이 수도권 집중을 완화하기 위한 국가적·시대적 과제라면 결국 판단 기준은 민의"라며 "국민 여론이 원한다면 정치권도 이를 거스를 수 없다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
대구·경북 행정통합 속도 붙나…경북도의회서 찬반 논의 ‘본격화’
20일 오전, 안동시 풍천면에 위치한 경북도청 신도시 보건지소 앞. 영하의 날씨 속에 버스를 기다리던 한 70대 어르신은 대구·경북 행정통합 소식을 묻는 기자 질문에 먼 산을 응시했다. 어르신은 "도청이 오면 세상이 바뀔 줄 알았는데, 이제 대구랑 합쳐서 단체장을 한 명만 뽑으면 경북 북부권이 더 소외되지 않을까 걱정된다"고 한숨을 내쉬었다. 대구·경북 행정통합 논의는 지역 주민들뿐만 아니라 경북 도의원들을 찬반으로 갈라놓고 있다. 대부분 통합의 당위성에는 공감하면서도 충분한 논의와 합의가 전제돼야 한다는 '조건부 찬성' 입장을 지지했다. ◆ "통합은 필요"…신중한 찬성론 힘 실려 경북도의회 D 도의원은 "통합 자체는 정부안이 나와 있고, 경북 발전에 필요하다면 추진하는 게 맞다"며 "통합을 한다면 단체장을 하나로 가는 구조 역시 자연스러운 흐름"이라고 밝혔다. 다만 A 의원은 "문제는 찬반이 아니라 내용"이라며 "세부안이 정리되지 않은 상태에서 입장부터 정하라는 것은 현실적으로 어렵다"고 말했다. E 도의원은 "단순히 통합하느냐 마느냐의 문제가 아니라, 통합 이후 경북에 어떤 권한과 이익이 돌아오는지가 핵심"이라며 "정부안과 실행 구조가 어느 정도 가다듬어진 뒤에야 찬성인지 반대인지 판단할 수 있다"고 강조했다. 특히 '선(先)통합, 후(後)조정' 방식에는 분명한 선을 그었다. B 의원은 "우선 통합부터 해놓고 세부 사항은 나중에 조율하자는 방식에는 동의하기 어렵다"며 "큰 틀에서 합의된 원칙과 방향이 먼저 정리돼야 각론에 대한 협의도 가능하다"고 말했다. F 도의원은 "통합 단체장 선출 역시 마찬가지"라며 "단체장을 하나로 하는 구조가 경북과 대구의 행정 효율성과 경쟁력을 높일 수 있다면 충분히 검토할 수 있지만, 그 전제와 권한 구조, 선출 방식은 명확해야 한다"고 말했다. 대구·경북 통합 논의가 단기간에 정치 쟁점으로 부각되는 데 대한 우려도 나왔다. F 의원은 "지금은 통합을 둘러싼 논의 과정이 필요한 시점"이라며 "충분한 설명과 공론화 없이 찬반 구도로만 몰아가는 것은 오히려 지역 사회의 혼란을 키울 수 있다"고 지적했다. 그러면서도 "경북의 미래 경쟁력을 높이기 위한 통합 논의 자체를 미룰 수는 없다"며 "내용이 정리되고, 경북에 실질적으로 도움이 된다는 공감대가 형성된다면 통합과 단체장 단일화 모두 충분히 찬성할 수 있다"고 말했다. 이번 발언은 대구·경북 행정통합을 둘러싼 논의가 '속도전'이 아닌 '설계 경쟁'으로 전환돼야 한다는 메시지로 해석된다. 통합의 방향성에는 공감하지만, 그 완성도는 결국 준비 과정에 달려 있다는 점을 분명히 한 것이다. ◆ 북부권, 통합보다 북부 활성화 먼저 대구·경북 행정통합 논의에 경북 북부권을 중심으로 반대 의견도 분명해지고 있다. 통합의 형식 논의에 앞서 지역 불균형 해소와 북부권 활성화 대책이 우선돼야 한다는 주장이다. G 도의원은 "지금 논의는 숫자적으로 단체장을 1명으로 할지 2명으로 할지에 매달려 있지만, 그 자체가 무슨 의미가 있는지 모르겠다"며 "통합을 하면 처음에는 당연히 1명이 되는 구조 아니냐"고 말했다. 이어 "본질은 단체장 숫자가 아니라 통합 이후 지역이 어떻게 달라지느냐"라고 지적했다. G 의원은 특히 북부지역의 현실을 통합 논의의 출발점으로 삼아야 한다고 강조했다. 그는 "우리 북부지역이 제대로 활성화될 수 있는 방안이 먼저 마련돼야 한다"며 "그런 구체적인 대책 없이 통합부터 이야기하는 것은 순서가 잘못됐다"고 말했다. 통합 논의 자체에 대해서도 분명한 반대 입장을 밝혔다. 그는 "현재로서는 통합에 반대한다"며 "수도권 집중을 완화하겠다는 취지는 이해하지만, 대구·경북 통합이 과연 북부지역에 어떤 실질적인 이익을 가져올지 전혀 설명되지 않고 있다"고 했다. 북부권에서는 통합이 오히려 지역 격차를 확대할 수 있다는 우려도 나온다. H 도의원은 "행정과 재정 권한이 하나로 묶일 경우, 인구와 인프라가 집중된 지역으로 쏠림 현상이 더 심해질 가능성이 크다"며 "그 피해는 결국 이미 어려움을 겪고 있는 북부지역이 떠안게 될 수 있다"고 지적했다. 또 "통합이든 단체장 단일화든, 지역민들이 체감할 수 있는 발전 전략이 전제돼야 한다"며 "북부권 산업, 교통, 의료, 교육에 대한 구체적인 투자 계획 없이 통합을 추진하는 것은 지역을 설득하기 어렵다"고 강조했다. 그는 "지금 필요한 것은 행정 구조 개편이 아니라, 지역 간 불균형을 해소할 실질적인 정책"이라며 "북부지역 활성화에 대한 명확한 청사진이 제시되지 않는 한, 통합 논의는 공감을 얻기 힘들 것"이라고 말했다. 이번 발언은 대구·경북 행정통합 논의가 단순한 구조 개편을 넘어, 지역 내부의 격차와 현실을 얼마나 정교하게 반영할 수 있는지가 향후 최대 쟁점이 될 것임을 보여주고 있다. 한편, 대구경북행정통합이 이뤄지기 위해서는 경북도의회 동의가 있어야 한다. 이를 위해 도의원 정족수 59명 중 과반수 참석에 과반수 동의가 필요하다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
[안동 시험지 유출 단독·집중보도] ‘시험지 유출’ 교사·학부모·행정실장 실형
AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 영남일보가 단독 보도하며 수면 위로 떠올랐던 경북 안동지역 한 고등학교 시험지 유출 사건 학부모 A씨에게 실형이 내려졌다. 범행을 도운 기간제 교사도 나란히 중형을 받았고, 부정시험을 친 A씨의 딸에게도 집행유예가 선고됐다. 14일 대구지법 안동지원 형사1단독 손영언 부장판사는 특수절도 등 혐의로 기소된 A씨에게 징역 4년 6개월을 선고했다. 핵심 조력자였던 기간제 교사 B씨는 징역 5년과 함께 3천150만원의 추징 명령을 받았다. A씨가 학교에 드나들도록 도와준 행정실장 C씨와 부정시험을 치른 D양에게는 각각 징역 1년 6개월, 징역 1년에 집행유예 2년이 내려졌다. 판결문에 따르면 이들의 은밀한 동행은 2023년부터 지난해 7월까지 이어졌다. A씨는 딸의 이전 담임이었던 B씨와 공모해 중간·기말고사 시험지를 유출했다. 11차례에 걸쳐 학교에 무단침입한 뒤 수차례 시험지를 손에 넣었다. 이 과정에서 학교 행정실장 C씨는 출입열쇠와 비밀번호를 넘겨주거나 의도적으로 문을 잠그지 않는 방식으로 범행에 가담했다. 이렇게 유출된 시험지는 고스란히 D양의 성적에 반영됐다. D양은 A씨가 건넨 자료가 훔친 시험지임을 인지하고도 정답을 미리 익혀 시험에 응시했고, 교내 평가에서 장기간 최상위권 성적을 유지했던 것으로 확인됐다. 범행의 대가는 금품이었다. B씨는 기간제 교사라는 직위를 이용해 시험지 확보에 가담하는 조건으로 A씨로부터 16차례에 걸쳐 3천150만원을 수수한 것으로 드러났다. 완전범죄를 꿈꿨던 이들의 행각은 지난해 7월 4일 기말고사 기간 중 사설 경비시스템이 예기치 않게 작동하면서 덜미가 잡혔다. 범행 발각 직후 일부는 휴대전화를 파손하는 등 증거인멸을 시도하며 수사를 방해하기도 했다. 재판부는 이번 판결을 통해 교육 현장의 근간이 흔들렸음을 강하게 질타했다. 손 부장판사는 "학생들의 학습권과 공정한 평가 기회를 중대하게 침해한 사건"이라며 "성실히 노력해 온 수험생과 학부모들에게 깊은 허탈감과 분노를 안겼고, 동료 교직원들의 자존심까지 훼손했다"고 판시했다. 다만 재판부는 D양에 대해선 "미성년자로서 성적 압박과 보호자의 요구에 휩쓸린 측면이 있고, 퇴학 처분 등으로 이미 학교생활 기반을 잃은 점을 고려했다"고 양형 배경을 덧붙였다. 기말고사 시험지가 보관된 고등학교에 새벽 시간대를 틈타 침입한 전직 기간제 교사와 학부모가 경찰에 붙잡혔다. 경북경찰청은 11일 건조물 침입 등의 혐의로 30대 전직 기간제 교사 A씨와 40대 학부모 B씨를 붙잡아 조사 중이다. 이들은 지난 4일 새벽 1시 20분쯤 도내 한 고등학교에 무단으로 침입한 혐의를 받고 있다. 경찰은 이들과 함께 이들의 침입 사실을 알고도 묵인한 혐의로 해당 학교의 30대 관계자 C씨도 함께 조사하고 있다. A씨와 B씨는 인적이 드문 심야시간대를 노려 학교에 침입했으며, 당시 기말고사 시험지가 교내에 보관돼 있었다. 다만 예상치 못한 경비 시스템의 오작동으로 학교 측에 침입 사실이 포착됐고, 학교 측의 신고를 받은 경찰에 덜미가 잡혔다. 학교 측은 경비 센서 작동 후 내부 확인을 통해 이들의 침입을 파악했고, 즉시 경찰에 신고함과 동시에 도교육청에도 상황을 보고한 것으로 전해졌다. 현재 경찰은 이들이 실제로 시험지를 탈취하거나 열람했는지 여부를 포함해 침입의 정확한 목적, 경로, 사전 계획 여부 등을 다각도로 수사하고 있다. 또 이들이 사전에 공모했을 가능성과 C씨의 방조 행위에 대해서도 면밀히 들여다보고 있다. 안동경찰서 형사과 관계자는 "현재 건조물 침입 사건으로 조사 중인 것은 사실이지만, 수사가 진행 중인 사안이라 구체적인 내용은 밝히기 어렵다"고 밝혔다. 경북의 한 인문계 고교에서 발생한 시험지 유출 사건이 기간제 교사와 학부모 간 오랜 과외 관계와 금전 거래에서 비롯된 사실이 드러나면서, 교사들의 사적 과외 활동을 상시 감시하고 차단할 수 있는 관리 대책이 시급하다는 지적이다. 14일 복수의 지역 교육 관계자 등에 따르면 전직 기간제 교사 A씨는 학부모 B씨 자녀를 중학교 시절부터 개인 과외로 가르쳤고, 해당 고등학교에 재직 중에도 과외를 지속해 온 것으로 드러났다. 이날 A씨는 학교 내부 인쇄실과 교무실에 야간 침입해 수차례 시험지를 유출한 혐의로 구속됐다. 교육계는 "현직 교사가 과외로 얽힌 관계가 결국 시험지 유출이라는 범죄로까지 번졌다"며 충격을 감추지 못하는 분위기다. 이런 가운데 교육 현장에선 기간제 교사들의 사교육 관행이 생각보다 광범위하게 퍼져 있다는 증언도 나왔다. 한 전직 기간제 교사는 "기간제 교사도 원칙적으로는 과외를 하면 안 된다. 하지만 언제든 학교를 그만둘 수 있는 불안정한 처지와 낮은 임금 때문에 과외의 유혹을 쉽게 뿌리치기 어렵다"고 했다. 이어 "현직 교사가 과외를 하면 학부모가 웃돈을 더 얹어주는 경우도 있다"고 털어놨다. 또 다른 전직 기간제 교사도 "이런 구조적 문제를 학교가 알면서도 사실상 눈감아 주는 분위기가 문제"라며 "심지어 현직 교무부장이 재직 시절 특정 학생을 과외한 사실을 학교 측이 알고도 방치했다"고 증언했다. 이에 따라 기간제 교사는 물론, 현직 교사들에 대한 개인 과외 여부에 대한 전면적인 조사가 필요하다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 경북교육청은 이번 사건을 계기로 사립학교를 포함해 기간제 교사 채용 시 사교육·과외 경력 조회를 강화하겠다는 방침이다. 홍종선 경북교육청 홍보소통담당관은 "교사가 재직 중 개인 과외를 하는 것은 명백히 금지돼 있다"며 "학교별 윤리교육을 강화하고 예방을 위한 관리·감독 방안을 구체적으로 마련하겠다"고 말했다. 교육계에서는 이번 사건이 단순히 채용 단계에서의 경력 확인을 넘어, 재직 중에도 교사의 과외 활동을 상시 감시하고 예방할 수 있는 시스템을 만들어야 한다는 목소리가 커지고 있다. 이상종 매천중 교사는 "교사 윤리를 확립하지 않으면 공교육 신뢰가 무너질 수 있다"며 "교육청과 학교가 보다 실질적인 대책을 세워야 한다"고 강조했다. 경북의 한 인문계 고교에서 발생한 시험지 유출 사건이 단순한 교사와 학부모 간 공모 수준을 넘어, 학교 내부 보안 체계 전반의 허점과 구조적 방임이 겹친 총체적 부실 문제로 번지고 있다. 특히 퇴직 교직원의 출입 정보가 삭제되지 않은 지문인식 보안 시스템과 CCTV 저장 기간을 조작한 정황이 드러나면서 파문이 확산되고 있다. 사건은 지난 4일 새벽 1시 20분쯤, 전직 기간제 교사 A씨(30대)와 학부모 B씨(40대)가 해당 고교에 무단 침입하면서 수면 위로 드러났다. 경찰은 이들이 이미 수차례 학교 내 인쇄실과 교무실에 침입해 시험지를 유출한 정황을 확보하고 수사를 확대 중이다. 수사 결과, 해당 학교는 퇴직자들의 지문 정보를 지문인식 시스템에서 삭제하지 않고 방치한 것으로 드러났다. A씨는 이미 지난해 초 해당 학교에서 계약이 만료돼 퇴직한 상태였다. 학교 측의 보안 관리 부실은 여기서 그치지 않는다. 사건 발생 직후 경찰은 학교 CCTV 분석을 통해 침입 경로와 시간대 등을 파악하려 했다. 하지만 학교 관계자 C씨(30대)가 CCTV 저장 기간을 고의로 축소해 일부 영상이 삭제된 정황이 드러났다. 경찰은 C씨가 A·B씨의 침입 사실을 사전 인지하고 있었으며, 범행 은폐를 위해 CCTV 자료를 조작한 것으로 보고 있다. 아울러 사건의 시발점이 된 교사 A씨와 학부모 B씨 간 금전 거래정황도 경찰 조사에서 구체적으로 파악되고 있다. 복수의 교육계 관계자에 따르면 A씨는 B씨 자녀의 중학교 시절부터 수년간 개인 과외를 해왔고 고교 진학 이후에도 계속 학업을 관리해 왔다. 이 과정에서 시험 정보 제공 및 성적 관리 명목으로 연간 수천만 원대 금품이 오간 정황도 포착됐다. 경찰은 "현재 시험지가 유출된 정확한 횟수와 시기, 관련자들의 역할과 금전거래 여부 등에 대해 전방위적으로 수사하고 있다"며 "형법상 업무방해, 공무상 비밀누설, 뇌물수수 등 추가 혐의 적용도 검토 중"이라고 밝혔다. 학교 보안 시스템의 날카로운 경고음이 결국 학부모와 학교 직원의 인신 구속으로 이어졌다. 대입 내신의 핵심인 시험지 보관소 침입을 공모한 이들은 증거 인멸의 우려가 있다는 법원의 판단 아래 강제 수사 대상이 됐다. 대구지방법원 안동지원 박민규 영장전담판사는 15일 오후, 성적 산출의 공정성을 훼손하려 한 학부모 B씨와 학교 직원 C씨에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 마친 뒤 영장을 발부했다. 법원은 피의자들이 수사 과정에서 도주하거나 관련 증거를 없앨 가능성이 높다고 보고 구속 수사의 필요성을 인정했다. 사건의 발단은 열흘 전인 지난 4일 새벽으로 거슬러 올라간다. 이들은 전직 기간제 교사 A씨와 손을 잡고 폐쇄된 학교 건물 내부로 잠입을 시도했다. 출제된 시험지를 확보하려던 계획은 학교 내 설치된 무인 경비 시스템이 작동하며 수포로 돌아갔고, 현장에서 붙잡힌 이들의 공모 관계는 경찰 수사를 통해 구체화됐다. 앞서 주범 격인 전직 교사 A씨는 건조물침입과 업무방해, 부정처사후수뢰 혐의 등으로 지난 14일 이미 구속된 상태다. 법원을 나서는 피의자들의 태도는 엇갈렸다. 오후 3시부터 시작된 심사를 마친 학부모 B씨는 입을 굳게 다문 채 대기 중이던 호송 차량에 몸을 실었다. 반면 학교 직원 C씨는 고개를 숙이며 "죄송하다"는 짧은 한 마디를 남기고 법정을 빠져나갔다. 경북 교육계의 보안 지침상 시험지 인쇄와 보관은 이중 잠금장치가 된 통제 구역에서 이뤄져야 하지만, 내부 사정에 밝은 전직 교사와 현직 직원이 가담하면서 방어망에 허점이 드러났다. 특히 학부모가 직접 범행 현장에 동행한 점은 지역 교육계에 상당한 충격을 주고 있다. 수사 당국은 이제 범행의 '대가성'과 '상습성'을 입증하는 데 주력하고 있다. 단순히 한 차례의 일탈인지, 아니면 과거에도 유사한 형태의 유출이 반복됐는지 확인하기 위해 압수한 자료와 진술을 대조 중이다. 범행을 사전에 모의한 구체적인 정황과 이 과정에서 오간 금전적 거래 유무가 향후 재판의 핵심 쟁점이 될 전망이다. 경북의 한 일반계 고등학교에서 발생한 시험지 유출 사건과 관련, 당사자인 학생이 유출된 시험지를 받아 시험을 치른 정황이 확인됐다. 17일 경북경찰은 전직 기간제 교사와 학부모 등이 유출한 시험지로 시험을 치른 해당 학생을 위계에 의한 업무방해 혐의로 불구속 입건했다. 직접적인 유출 가담은 없었지만, 유출된 시험지를 받아보고 시험을 치른 정황이 뚜렷하다는 게 경찰의 판단이다. 해당 학생은 1학년 때 학부모가 건넨 자료가 시험 문제와 같아 '뭐지?' 하는 생각은 들었지만, 유출된 시험지의 내용인 줄을 몰랐던 것으로 전해졌다. 하지만 반복적으로 유사 자료를 받아 2학년 때쯤 이상함을 감지한 것. 학부모가 학생에게 건넨 시험지는 어느 정도 편집 상태였던 것으로 알려졌다. 기간제 교사가 학교를 떠난 시점부턴 밤늦게 외출하고 돌아온 학부모로부터 편집된 문제를 받아본 것으로 전해졌다. 경찰은 해당 학생이 전달받은 자료의 문제와 실제 시험 내용이 상당 부분 일치한 점 등을 들어 '시험 전 사전 인식 가능성'을 배제할 수 없다고 보고 있다. 이번 사건은 단순한 성적 부정이 아니라, 학생·학부모·교사·학교 내부 인력이 함께 조직적으로 개입한 구조적 범행으로 확대되고 있다. 경찰은 유출 횟수와 시험지 전달 루트, 공모자 간의 금전 거래 여부 등에 대해 수사를 확대하고 있으며, 학교 전산 기록과 CCTV 분석도 병행 중이다. 교육계는 해당 학생이 미성년자라는 점에서 신중한 접근이 필요하다는 입장이다. 그러나 입시 공정성과 교육 신뢰라는 더 큰 가치가 훼손된 만큼, 엄정한 수사는 불가피하다는 분위기도 팽배하다. 한 교육계 관계자는 "학생이 피해자이면서도 동시에 공범의 위치에 놓인 복잡한 사례"라며 "책임의 경중은 따지되, 공교육 시스템 전반의 구멍도 함께 들여다봐야 할 시점"이라고 말했다. 지난 7월 경북 안동의 한 고등학교에서 발생한 시험지 유출 사건과 관련, 검찰이 범행을 주도한 학부모에게 중형을 구형했다. 교육 현장의 공정성을 뒤흔든 사건에 대한 사법 판단이 내년 1월 내려질 예정이다. 26일 대구지법 안동지원에서 열린 결심공판에서 주범인 학부모 A씨에게 징역 8년, 공범인 전직 기간제 교사 B씨에게 징역 7년 및 추징금 3천150만 원, 학교 행정실장 C씨에게 징역 3년을 각각 요구했다. 또 시험지 유출의 직접 수혜자였던 A씨의 딸에 대해선 소년법을 적용해 장기 3년·단기 2년의 장기·단기형을 구형했다. 검찰은 "약 3년 동안 상습적으로 시험지를 빼돌려 특정 학생의 성적을 인위적으로 끌어올린 전형적 조직범죄"라며 "입시 공정성과 학교 평가시스템에 대한 사회적 신뢰를 무너뜨린 만큼 엄정한 처벌이 필요하다"고 강조했다. 수사 결과는 충격적이다. A씨는 딸의 담임이자 과외교사였던 B씨와 공모해 2023학년도 1학기 중간고사부터 2025학년도 고3 1학기 기말고사까지 약 10차례 심야 시간대 학교로 침입해 시험지를 탈취한 것으로 드러났다. 재직 시절 시험지 업무를 맡았던 B씨는 문제와 답안을 미리 빼돌렸고, 퇴직 이후에도 지문 등록 정보가 삭제되지 않은 허점을 이용해 학교에 출입했다. 여기에 행정실장 C씨가 알려준 행정실 비밀번호·열쇠까지 동원하는 등 시험지 탈취 경로는 더욱 치밀해졌다. 이들은 시험지 인쇄·보관 시점을 사전에 확인하고 교무실·행정실을 정확히 겨냥해 침입했다. 범행 기간 학교는 이들의 출입을 전혀 인지하지 못했다. 검찰은 "교육기관 내부자가 결탁한 대표적 구조적 일탈"이라며 시스템 전반의 점검 필요성도 지적했다. 재판부는 이날 검찰의 구형 의견과 피고인 측 변론을 종합적으로 검토한 뒤 내년 1월 14일 오후 2시 선고할 예정이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
‘기준 없는 승진, 무너진 위계’…안동시 5급 인사에 조직 내부 ‘부글부글’
경북 안동시가 최근 단행한 5급 승진 인사를 둘러싸고 공직사회의 반발이 확산되고 있다. 특정 인사를 둘러싼 '발탁' 논란을 넘어 인사 기준의 불투명성과 조직 위계 붕괴를 문제 삼는 목소리가 공무원노조 익명 게시판을 중심으로 잇따르고 있다. 익명 게시판에 올라온 글과 내부 전언을 종합하면, 이번 인사를 두고 공무원들 사이에서는 "나이로 보나 실적으로 보나 어느 기준도 명확하지 않다"는 불만이 많았다. 승진 기준이 객관적으로 설명되지 않은 채 특정 인물이 선택됐다는 인식이 조직 전반에 퍼져 있다는 것이다. 논란의 핵심에는 조직 내 특정인 A씨의 영향력이 과도하다는 것이다. 일부 공무원들 사이에서는 "A씨가 '콜'하면 그대로 간다는 말이 나온다", "보고를 올리면 'A씨에게 이야기했느냐'는 말부터 나온다는 인식이 퍼져 있다"는 주장도 제기된다. 특히 A씨가 근무하는 사무실과 시장실의 물리적·기능적 밀착성에 대한 문제 제기도 이어졌다. 안동시 일부 공무원들은 "A씨에게 다시 이야기해 보라는 식의 지시는 살다 살다 처음 본다", "부시장보다 A씨의 영향력이 더 크게 작용하는 것처럼 받아들여진다"는 표현까지 나왔다. 공무원노조 게시판에 올라온 한 글은 "승진은 개인의 명예를 넘어 조직 전체의 신뢰와 사기를 좌우하는 핵심 제도"라며 "지난해 7월과 이번 특정인의 5급 인사는 인사 시스템 전반의 신뢰를 무너뜨린 중대한 사안"이라고 직격했다. 이어 "개혁·혁신·발탁이라고 포장하지만, 현장에서는 '막장 인사'라고 부른다"고 꼬집었다. 게시판에는 '샤바샤바', '가방모찌 경력 가점'이란 비아냥도 등장했다. 성과와 경력보다 개인적 관계와 비공식적 역할이 승진의 기준이 된 것 아니냐는 의심이 제기되는 대목이다. 한 게시글은 "공무원의 꽃이라는 사무관 자리가 이렇게 소비되는 현실이 충격적"이라며 "미안하고 죄송하지만 축하는 못 하겠다"고 적었다. 한편, 안동시는 그동안 '개혁 인사', '발탁 인사'를 강조해 왔다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
파크골프장 직영 전환 논란 확산…“공공성 회복” vs “기여 무시·동원 의혹”
경북 안동시가 2026년부터 관내 파크골프장을 시 직영·무료 개방 체제로 전환하겠다는 방침을 밝히면서 기존 운영 주체인 안동시파크골프협회와의 갈등이 격화되고 있다. 시는 '공공체육시설 정상화'를, 협회는 '기여를 무시한 졸속 행정'을 주장하는 가운데, 최근 두 차례 열린 설명회를 둘러싸고 공정성 논란까지 불거지며 파장이 커지고 있다. 30일 안동시에 따르면 관내 파크골프장은 국가하천 및 공공부지에 조성된 시설로, 특정 단체가 독점 운영할 법적 근거가 없다. 낙동강유역환경청 역시 하천점용 허가 시설에 대해 지자체 직영 체계를 요구했고, 시는 이에 따라 직영 전환을 추진해 왔다는 것이다. 시는 기존 협회 운영 방식이 회원 중심으로 제한돼 일반 시민의 이용권을 침해하고 있다고 판단하고 있다. 권기창 안동시장은 "파크골프장은 시민 모두의 공공체육시설"이라며 "회원 수 기준을 두고 출입을 제한하는 것은 명백한 이용 차별"이라고 밝혔다. 또 "2월 이후 수차례 공식 회의와 간담회를 진행했고, 직영 시점 역시 협회의 요청을 반영해 유예했다"며 소통 부족 주장을 부인했다. 반면 안동시파크골프협회는 "2007년 이후 회원 회비와 자발적 봉사로 잔디 관리와 시설 정비를 맡아 왔다"며 "행정 지원이 미흡했던 시기에도 협회가 사실상 구장을 유지해 왔다"고 주장했다. '회원 중심 운영'에 대해서도 "사유화가 아닌 관리와 안전을 위한 불가피한 선택"이라고 설명했다. 특히 최근 두 차례 열린 시 주최 설명회를 두고 협회와 일부 동호인 사이에서는 안동시가 특정 단체나 인원을 조직적으로 동원해 여론을 유도한 것 아니냐는 의혹을 제기했다. 이에 대해 안동시는 "설명회는 공개적으로 안내됐고, 참석자 역시 자발적으로 모인 시민과 동호인"이라며 "특정 단체나 인원을 동원했다는 주장은 사실이 아니다"라고 선을 그었다. 안동시는 파크골프 동호인 전원을 대상으로 전자투표를 실시해 운영 주체에 대한 최종 의견을 묻겠다는 방침이다. 시는 "어떤 결과가 나오더라도 공공성 원칙은 변함없다"고 밝혔고, 협회는 "회원들의 집단적 판단을 존중하되, 공정한 절차가 전제돼야 한다"고 강조했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
안동 자원봉사센터, 왜 ‘안동 밖’ 법인이 운영하나
경북 안동시자원봉사센터 위탁 운영에 대해 지역사회는 납득하기 어렵다는 반응을 보이고 있다. 지역민의 자발적 참여와 공동체 연대를 기반으로 운영돼야 할 자원봉사센터를, 안동이 아닌 외부 법인이 맡게 되면서 '지역 배제 행정'이란 비판이 나온다. 안동시는 최근 민간위탁심의위원회를 거쳐 자원봉사센터 운영기관으로 주사무소를 영주시에 둔 사회복지법인을 선정했다. 시는 행정 절차상 문제는 없다는 입장이지만, 지역 정서는 냉랭하다. 자원봉사센터는 단순한 복지시설이 아닌 지역 주민의 생활 현안, 재난 대응, 민관 협력 활동을 조정하는 공동체 핵심 허브다. 그럼에도 안동시는 점수 중심의 기계적 평가 결과만을 내세웠다는 비판을 받고 있다. 특히 이번 위탁 과정에서는 지역 법인에 대한 가산점이나 우대 기준이 적용되지 않았다. 안동 지역에서 수년간 자원봉사 활동을 해 온 단체들 역시 공모에 참여했다. 하지만 '지역성'은 평가 항목에서 고려되지 않았다. "지역을 가장 잘 아는 주체가 오히려 불리한 구조"라는 말까지 나온다. 시 관계자는 "공모 당시 경북에 주사무소가 있으면 자격 요건을 충족한다는 점을 명확히 공고했고, 심의위원회 평가 결과에 따라 선정됐다"고 설명했다. 그러나 행정의 형식적 정당성이 지역사회 공감과 신뢰를 담보하지는 못한다는 점에서 논란은 쉽게 가라앉지 않고 있다. 일각에선 "안동시가 지역 조직을 키우기보다 관리하기 쉬운 외부 법인을 선택한 것 아니냐"는 비판도 제기된다. 자원봉사센터 위탁 운영 논란은 단순한 기관 선정 문제가 아니다. 안동시가 지역 공동체를 어떤 시각으로 바라보고 있는지, 행정의 기준이 '지역'인지 '편의'인지 되묻는 상징적 사례로 남고 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
[르포]“멈추는 순간, 우리는 또 버려진다”…안동 산불 피해 주민들의 한파 속 외침
8일 오후, 한파가 몰아친 안동시청 정문 앞은 뜨겁게 달아올랐다. 매서운 찬바람이 얼굴을 파고들었지만, 초대형 산불 피해 주민 300여 명은 두 손에 피켓을 움켜쥔 채 절규했다. 피켓에는 "피해 주민 사각지대 해소하라", "요청 사항 시행령에 반영하라" 등 절박함이 묻어났다. 안동·의성·청송·영양·영덕 등 5개 지역 주민들은 특별법 통과 후 다시 거리로 나왔다. 법은 만들어졌지만, 그들의 삶은 바뀌지 않았다. 이들은 특별법이 통과된 지 몇 달이 지났지만 우리가 느끼는 변화는 '0'"이라고 분통을 터뜨렸다. 분노의 불씨는 특별법 자체에서 비롯됐다. 조항의 약 70%가 산림 관련 내용으로 채워져 있었기 때문이다. 한 주민이 마이크를 움켜쥐었다. "우리 삶은 잿더미가 됐다. 그런데 특별법 통과 직후 경북도가 산림개발 계획부터 발표했다. 이게 과연 피해 주민을 위한 법입니까?" 목소리는 갈라졌고, 군중은 거센 웅성거림으로 화답했다. 주민들이 가장 크게 문제 삼는 것은 '깜깜이 시행령'이다. 피해 주민 단체는 시행령 초안 공개를 여러 차례 요구했지만, 정부와 지자체의 답은 늘 같았다. "법령 공포 후 공개 가능하다" 지난 11월 뒤늦게 열린 간담회에서도 행안부는 "이미 초안에 대부분 반영됐다"는 원론적 답변만 반복했다. 그러나 주민들은 그 초안을 단 한 줄도 본 적이 없다. 한 참석자는 목소리를 높였다. "이건 협의가 아닙니다. 일방 통보입니다. 시행령도 이대로면 기대할 게 없습니다." 특별법이 규정한 재건위원회 구성 방식도 현장에서 가장 많이 등장한 단어, '배제'를 상징했다. 주민의 직접 참여는 불가능하고, 추천위원 1명만 지정할 수 있을 뿐이다. "행정이 원하는 사람 8명을 앉혀놓고 주민 의견이 반영됐다고 말하겠죠?" 대책위원회는 전문위원 구성에 대한 주민 추천권을 강하게 요구했지만, 행정의 답변은 끝내 돌아오지 않았다. 피해 산정 과정의 부실함도 도마 위에 올랐다. "손해사정사도 없이 공무원 조사와 주민 제출 자료만으로 피해 규모를 계산했습니다. 그러니 피해가 축소될 수밖에 없죠." 전문기관의 실지 조사는 비용 부담을 이유로 외면됐고, 그 결과 누락 사례는 지금도 계속되고 있다. 주민들은 "이대로라면 시행령은 제2의 피해를 만드는 문서가 될 것"이라고 토로했다. 차가운 바람은 계속 불었지만 군중은 흩어지지 않았다. "우리가 멈추는 순간, 행정은 아무것도 하지 않습니다!" 누군가 외치자, 시청 벽을 울리는 구호가 터졌다. "사각지대 해소하라""주민 요구 반영하라" 집회가 끝나갈 무렵, 주민들은 서로의 손을 꼭 잡았다. "더 싸워야 합니다. 끝까지 가야 합니다." 그들의 표정은 얼어붙은 날씨와 달리 더욱 단단했다. 특별법이 제 역할을 하지 못한다면, 주민들은 거리에서라도 보상을 쟁취하겠다는 결의를 드러냈다. 그들은 아직 잿더미 위에 서 있지만, 다시 일어서기 위한 싸움을 멈추지 않고 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com
TK의원들 지역 민생현안 해결하는 맞춤형 예산확보 눈길
대구경북(TK) 국회의원들이 내년도 국비 예산 확보 과정에서 각 지역의 민생 현안들을 해결하는 '맞춤형 예산 확보'로 성과를 냈다. 지난 2일 국회를 통과한 '2026년도 정부 예산안'을 살펴보면, 국민의힘 이만희(영천-청도) 의원은 1992년 준공돼 노후화가 심각했던 영천경찰서 신축 이전과 지역 농업을 위한 예산을 확보했다. 영천경찰서를 망정동 소재 경북경찰청 3기동대로 이전해 통합 청사를 짓는 사업으로, 총사업비 396억5천만원을 투입해 내년에 설계에 들어가 2030년 완공을 목표로 한다. 또 신녕·화산·청통면에 총사업비 약 396억원 규모의 영화지구 다목적 농촌용수개발사업 추진을 위한 실시설계 및 설계비를 확보해 이들 지역에서 노후된 수리시설과 사계절 용수 부족으로 농사에 어려움을 겪던 문제를 해결했다. 청도에는 노후화된 재활용품 선별시설을 자동화시스템으로 구축하는 예산을 확보했다. 국민의힘 구자근(구미갑) 의원은 '구미~군위 고속도로' 타당성 조사 용역비를 반영하는 데 성공하며 사업에 한층 속도를 낼 수 있게 됐다. 구미와 군위의 중심부를 연결할 구미~군위 고속도로는 경부고속도로와 중앙고속도로를 동서로 잇는 '국가간선도로망'이다. 총연장 21.2㎞(왕복 4차선)에 총사업비 1조5천627억원 규모로 2029년 준공 예정이다. 특히 내년도 예산안에 반영된 고속도로 건설 타당성 조사 용역비 25억2천400만원은 구 의원이 직접 국회 예산결산특별위원회, 기획재정부를 포함한 국회 및 정부 기관을 꾸준히 설득한 성과라는 평가다. 국민의힘 정희용(고령-성주-칠곡) 의원은 내년도 국비 예산안에 칠곡군 왜관읍 낙동강 제방을 확장하는 사업의 설계비 5억원을 신규로 확보했다. 왜관1교에서 동정천 합류부까지 이어지는 약 3㎞ 구간의 제방으로, 도심 중심부에 위치해 산책과 맨발걷기 등 주민 이용이 꾸준한 곳이지만, 폭이 3m에 불과하다. 이번 예산 반영으로 제방 폭이 기존 3m에서 5m로 확장되면 안전성은 물론, 보행편의 개선으로 주민여가 공간으로도 활용도가 크게 높아질 것으로 기대된다. 특히 이번 설계비 확보로 향후 2년간 총사업비(50억원) 전액이 국비로 투입될 수 있는 '발판'을 마련했다는 평가다. 국민의힘 김형동(안동-예천) 의원은 △국립민속박물관 영남관 건립 타당성 조사 △예천 풍양지구 농촌용수 이용 체계 재편 △풍양취수장 개선 △AI 큐레이터 기반 인문데이터셋 구축 △전통나눔 할아버지 지원 △안동 봉황사 대웅전 주변정비 등 6개 사업에 대해 국비 증액을 이끌어 냈다. 이는 국회 예결위 간사로 활동한 김 의원이 관계 부처와 지속적으로 협의한 결과로, 그간 지연되던 안동·예천지역 숙원사업들이 본격화될 수 있는 기반이 마련됐다는 평가다. 김 의원은 또 △안동 남후 무릉지구 농어촌마을 하수도 정비(5억원) △안동댐 오염원 유입 조사연구(5억원) △가축분뇨 고체연료화(5억원) △효갈 양수장 개선(3억3천만원) △예천 노후상수관망 정비(26억원) △에코스쿨 운영모델 개발(1억원) 등을 정부안에 신규로 반영했다. 정재훈·피재윤·백종현기자 jjhoon@yeongnam.com
[하프타임]도민체전을 행정의 장식품으로 만들 셈인가
-개회식 도청 강행 명분 부재 -도청 독식 체전은 본질 파괴 -개최지 패싱 행정 논리 어디 -도민 무시한 체전 행정 오만 -도청 체전에 도민은 구경꾼 2026년 경북도민체전 개회식 장소가 안동도, 예천도 아닌 경북도청 신도시 광장으로 확정됐다는 소식은 많은 시민들에게 황당함 그 자체다. 도민체전이 언제부터 '도청 중심 행사'가 됐는가. 행정이 손쉽고 편한 장소를 택하려다 도민이 주인인 행사의 본질을 통째로 밀어낸 결정이다. 도민체전 개·폐회식은 개최 도시의 주경기장에서 열린다는 것이 상식이고 관례다. 선수단, 시민, 응원단이 한 공간에서 호흡하며 만들어온 장면은 경북이란 공동체를 상징하는 의례이자 축제였다. 그런데 이번엔 이 상징을 행정청 건물 앞마당으로 내던졌다. '도청이 있으니 거기서 하면 되지 않겠느냐'는 식의 행정 논리는 도민체전이 무엇인지조차 이해하지 못한 발상이다. 실무 관계자는 "6천~8천명 수용, 필요하면 분산 배치"라고 말했다. 그러나 분산 배치는 개회식이 아니다. 축제의 응집력을 스스로 해체하는 구조다. 거대한 주경기장에서 만들어지던 입장식의 웅장함, 도민들이 한곳에 모여 만드는 파도 같은 함성은 도청 앞마당의 '조각난 객석'에서 결코 재현될 수 없다. 도민 체전의 상징 가치란 무엇인가라는 본질적 질문이 여전히 남아 있다. 여기에 결정 과정은 더욱 황당하다. 이미 협의가 끝났다는 식의 설명은 절차가 있었는지조차 의심케 한다. 도민 의견은 어디서 듣고, 체육계 목소리는 언제 반영했으며, 개최 도시의 의견은 어느 단계에서 수렴했는가. 행정은 '회의를 했다'고 말하지만, 정작 도민들은 '결정됐으니 따라오라'는 통보만 받았다. 더 큰 문제는 개최 도시의 존재감이 통째로 지워졌다는 점이다. 안동과 예천은 경기 운영, 선수 지원, 숙박, 교통 등 도민체전의 실제 무게를 짊어지는 도시다. 그런데 개회식만 도청이 가져가는 구조는 '균등 개최'가 아니라 '상징만 도청이 독식하는 비틀린 공동 개최'에 불과하다. 행정의 그림자 속에서 지역의 명예와 경제적 파급 효과는 자연스레 축소된다. 도민체전을 도청에서 열겠다는 것은 안전도, 축제성도, 동선도 충분히 검토하지 않은 채 '도청이 있으니 그냥 한다'는 안일함에서 비롯된 결정이다. 도청이라는 상징을 이용해 체전을 '행정 홍보용 이벤트'로 격하시키려는 의도가 아니냐는 의구심까지 나오고 있다. 행정이 앞세워지고, 도민은 뒤로 밀린 구조다. 만약 정말 도청에서 무언가를 하고 싶었다면 전야제가 최적이다. 개회식은 개최지 주경기장에서, 폐회식은 순환 방식으로 운영하면 안동·예천·도청 모두가 역할을 나눌 수 있다. 대안은 너무나 많다. 그럼에도 그 어떤 대안 논의도 없었다면 그건 무능이거나, 혹은 의도적 배제다. 도민체전은 결코 행정의 치적을 홍보하기 위해 존재하는 행사가 아니다. 도민이 모여 도민의 이름으로 치르는 경북 최대의 축제다. 개회식 무대를 어디에 두느냐는 행정의 체면이 아니라 도민의 자존과 참여권을 어디에 둘 것인가의 문제다. 행정은 대회 준비의 시급성을 핑계로 비판을 '이미 결정된 사안'이라며 밀어붙여서는 안 된다. 지금 필요한 것은 속도보다 설득, 행정 통보보다 도민 공론화 과정이다. 도민의 참여 없이 진행되는 체전은 성공할 수 없고, 기억될 수도 없다. 행정 중심의 자의적 결정으로 체전의 상징과 전통을 훼손했다면 그 책임 또한 행정이 져야 한다. 도민체전의 주인은 도청이 아니다. 도민이다. 도민이 서야 할 자리를 행정이 가로채는 순간, 그 체전은 이미 실패한 것이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

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