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조윤화 기자

사회1팀 조윤화 입니다. 중구 동구 시민단체 복지 맡고 있습니다.

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대구 통합돌봄 안착하려면…“공공 전달체계·재가서비스 확충해야”
지난 3월 시작된 '통합돌봄' 제도의 성공적 안착을 위해 공공 전달체계 확충과 재가서비스 강화가 시급하다는 지적이 나왔다. 고령화에 따른 돌봄 수요를 복지에만 한정짓지 말고, 지역 일자리와 신산업으로 확장해야 한다는 제안도 나왔다. 27일 대구사회연구소와 남부권경제연구소 공동주최로 대구 중구 YMCA청소년회관에서 열린 '초고령사회 대구, 노인돌봄의 현실과 과제' 정책세미나에서 참석자들은 통합돌봄의 사각지대 해소와 지속 가능한 지역 돌봄체계 구축 방안을 논의했다. 이날 발제에 나선 대구대 양난주 교수(사회복지학과)는 가장 시급한 과제로 '전문성을 갖춘 공공 전달체계 구축'을 꼽았다. 양 교수는 "지역사회에서 돌봄이 필요한 노인과 장애인이 읍·면·동 행정복지센터뿐 아니라 보건소와 국민건강보험공단 지사, 사회복지관, 병원 등 다양한 접점에서 지자체 서비스로 즉시 연결되는 체계가 마련돼야 한다"고 밝혔다. 재가서비스 인프라 부족 문제도 언급했다. 양 교수는 "정부가 기존 복지·보건 서비스를 연계해 통합돌봄 체계를 구축하고 있지만, 장기요양등급을 받지 못한 거동 불편 노인이나 퇴원 직후 환자 등이 이용할 방문형 서비스와 주간·단기 보호 인프라는 여전히 부족하다"며 "통합돌봄 전담 제공기관을 지정해 필요한 순간 즉각 서비스를 제공할 수 있는 체계를 갖춰야 한다"고 했다. 돌봄 인력을 전문 관리하는 '돌봄코디네이터'를 도입해야 한다는 목소리도 나왔다. 이창호 대구재가노인복지협회 부회장은 "현재 재가노인돌봄센터(35곳)의 책임권역에서 종사자 2천200여명이 어르신 3만5천여명에게 서비스를 제공하고 있다"며 "사회복지사가 맡고 있는 업무 중 초기 상담부터 서비스 인력 채용·관리, 모니터링과 사후관리까지 돌봄코디네이터가 전담하면 업무 부담을 덜고 서비스도 체계화할 수 있다"고 제안했다. 이후 열린 종합토론에서 김지연 남부권경제연구소장은 "대구의 통합돌봄은 단순히 복지서비스를 묶는 수준을 넘어 급증하는 돌봄 수요를 지역 경제의 새 성장 동력으로 활용할 필요가 있다"며 "고령층에게는 기존 경험과 경력을 활용할 일자리를 제공하고, 청년층에는 디지털 헬스케어와 재활 등 전문 돌봄 분야의 일자리를 만들어야 한다"고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
휴가·방학에 헌혈 ‘뚝’, 반등하나?…대구경북 혈액보유량 4.1일분
휴가철과 대학 방학이 겹치며 대구·경북 혈액 수급에 빨간불이 켜졌다. 최근 혈액수급 위기 단계 중 혈액 보유 부족 징후를 나타내는 '관심' 단계(4.1일분)로 떨어져 적정 수준(5일분 이상)을 밑돌면서다. 지난 26일 대구경북혈액원에 따르면, 이날 0시 기준 대구·경북지역 혈액 보유량(적혈구제제 기준)은 4.1일분으로 집계됐다. 전국 평균 혈액 보유량인 3.8일분보다는 많지만, 적정 보유량인 5일분에는 못 미치는 수준이다. 혈액형별로는 A형이 2.9일분으로 가장 적었고, AB형 3.2일분, O형 4.1일분, B형 5.9일분 순이었다. B형을 제외한 모든 혈액형이 적정 수준을 밑돌았다. 혈액 보유량이 5일분 미만으로 떨어지면 '민관합동 혈액수급 위기대응 단계 실무 매뉴얼'에 따라 일단 '관심' 단계로 진입한다. 이후 3일분 미만은 '주의', 2일분 미만은 '경계', 1일분 미만은 '심각' 단계로 각각 분류된다. 지난해 이맘때쯤과 비교하면 혈액 보유량 감소세는 더욱 뚜렷하다. 지난해 8월31일 기준 대구·경북지역 혈액 보유량은 9.4일분으로, 혈액형별로는 O형 9.3일분, A형 6.7일분, B형 13.5일분, AB형 7.5일분이었다. 현 혈액 수급난은 다음 달 지역 대학들의 개강 이후 다소 완화될 것으로 전망된다. 학생 단체헌혈 등이 활발해질 것으로 보이면서다. 이는 지역 헌혈자 중 20대가 차지하는 비중이 크다는 점과 맞닿아 있다. 올해 들어 지난 25일까지 대구·경북지역 헌혈자는 총 15만3천193명이다. 이 중 20대가 4만9천12명으로 32.0%를 차지했다. 전체 헌혈자 3명 중 1명꼴로, 전 연령대 가운데 가장 많다. 대구경북혈액원은 대학 개강에 맞춰 예정된 단체헌혈과 함께 각종 유인책을 통해 헌혈 참여 확대에 나설 계획이다. 대한적십자사 대구경북혈액원 안은진 헌혈지원팀 과장은 "다음 달 대학들이 개강하면 지역 대학을 중심으로 단체헌혈이 다수 예약돼 있어 혈액 수급 상황도 다소 나아질 것으로 기대하고 있다"며 "헌혈 참여를 독려하기 위해 기존 1개씩 제공하던 헌혈 기념품도 한시적으로 3개까지 확대해 지급할 계획"이라고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[대백 경영권 매각 무산] 중구청 ‘청사 이전 계획’ 다시 수면 위로
대구 중구 민선 9기 핵심 공약인 '대백 본점 청사 이전'이 다시금 수면 위로 떠오르고 있다. 대구백화점(이하 대백) 경영권 매각이 최종 무산되면서, 청사 이전을 위한 사업 추진에 활로가 뚫리면서다. 중구청은 청사 이전에 대한 선택지가 유효해진 만큼, 전담 태스크포스(TF)와 연구용역을 통한 다각적인 방안 구상에 행정력을 집중할 태세다. 26일 대구 중구청에 따르면, 구청은 연내 대백 본점 청사 이전을 포함한 신청사 확보 방안을 검토할 TF를 구성하고, 내년도 본예산에 관련 기초연구용역비를 편성할 계획이다. 당초 구청은 대백 본점 건물에 행정 기능(청사 이전)과 상업·문화시설을 결합한 복합청사를 조성하는 방안을 검토해 왔다. 장기간 비어 있는 동성로 한복판의 대백 본점을 활용해 노후 청사 문제를 해결하는 동시에 동성로 상권 활성화까지 꾀하겠다는 취지였다. 하지만, 지난달 대구백화점 최대주주 측이 세경인베스트 등에 지분을 매각하는 계약을 체결하면서 상황이 뒤집혔다. 이 때문에 중구청이 현 청사를 대백으로 이전할 명분이 사라지게 돼 사업 추진 방향이 안개 속으로 빠져들었다. 그러나, 지난 25일 매수자 측의 2차 중도금 미납으로 경영권 매각이 최종 무산되자 상황은 다시 급반전됐다. 중구청의 청사 이전 구상(안)이 다시금 실현 가능한 선택지로 남게 된 것이다. 류규하 중구청장은 "앞서, 현 대백 본점에 행정 공간과 상업·문화 공간이 함께 들어설 상황을 두고, 프로젝트파이낸싱(PF) 자금 조달에 유리하다는 점이 장점으로 작용해 민간사업자들로부터 다양한 사업 제안이 들어왔다"며 "현재, 청사 이전에 다시 파란불이 켜진 만큼 구청과 민간사업자가 함께 대백 본점에 어떤 시설과 콘텐츠를 배치하고, 이를 어떤 방식으로 개발·운영할 것인지에 대해 더 다양한 사업안이 도출될 듯싶다"고 말했다. 류 청장은 청사 이전을 위해 풀어야 할 숙제에 대해서도 언급했다. 기존 상업시설을 실제 행정청사로 활용하려면 건물 매입비뿐 아니라 상당한 리모델링 비용이 발생할 것으로 예상돼서다. 그는 "동성로 활성화를 위해서는 대구백화점 문제를 어떤 식으로든 해결해야 한다. 중구청 이전도 이를 해결하기 위한 여러 방안 중 하나다"며 "모든 사업에서 중요한 건 재원 마련이다. 하루빨리 TF를 구성해 개발 방향을 정립한 뒤, 내년 추진할 연구용역을 통해 '청사 이전에 따른 재정 부담이 어느 정도인지', '사업비는 어떻게 확보해야 하는지' 등을 종합적으로 따져볼 계획"이라고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[대구세계마스터즈육상] 마스터즈 참가자 태운 대구시티투어버스…대구 명소 곳곳 누비는 외국인들
25일 오전 10시쯤 동대구역 광장 앞. 빨간색 45인승 대구시티투어버스 한 대가 정차했다. 출발 시간이 다가오자 한 무리의 외국인들이 버스에 탑승했다. 2026 대구세계마스터즈육상경기대회(이하 마스터즈) 참가를 위해 대구를 찾은 선수 5명이었다. 평소 이용요금은 성인 기준 1만원이다. 하지만, 마스터즈 대회 기간(8월22일~9월3일)엔 절반 가격으로 내렸다. 외국인들은 기사석 뒤편에 마련된 안내대에서 관광안내 책자와 한국어·영어·중국어·일본어 4개 국어를 지원하는 음성안내 기기를 챙겨 착석했다. 이날 시티투어 운행 코스(순환)는 동대구역~김광석길~동성로·중앙로역~근대문화골목~서문시장·청라언덕역~두류공원·이월드~앞산해넘이전망대~앞산공원·앞산전망대~고산골공룡공원·메타세콰이어길~수성못~대구미술관·대구간송미술관~동촌유원지~동대구역으로 구성됐다. 마스터즈 5천m 종목 출전을 위해 대구를 찾은 캐나다 출신 레장 브뤼노(67)씨는 "함께 운동하는 친구 5명과 마스터즈에 참가하면서 이번에 한국을 처음 방문했다"며 "대구스타디움에서 행사 직원이 동성로와 앞산, 이월드 등 대구 주요 명소를 둘러보는 시티투어버스를 추천해줬다. 대구 곳곳을 편하게 둘러볼 수 있을 것 같아 친구들과 함께 탑승했다"고 말했다. 그가 가장 기대하는 곳은 서문시장이다. 브뤼노씨는 "서문시장에서 친구들과 점심을 먹을 예정이다. 대구의 전통시장이 어떤 곳인지 너무 기대된다"며 "이후 다시 시티투어버스를 타고 수성못으로 가 친구들과 달리기를 한 뒤 대구미술관·대구간송미술관도 둘러볼 계획"이라고 했다. 시티투어 버스엔 문화관광해설사도 함께 타 외국인들에게 대구 명소와 문화를 설명했다. 조영채(70) 문화관광해설사는 외국인 승객들이 모여 앉은 좌석으로 다가가 유창한 영어로 말을 건넸다. 조 해설사는 "대구 사람들은 다른 이들에게 정말 친절하다"며 "정류장 중 서문시장이 있는데, 상인들이 다가와 말을 걸 수도 있다. 한국 시장 문화니 당황하지 않아도 된다"고 설명했다. 이에 한 외국인 승객은 "맞다. 대구에서 만난 한국 사람들은 정말 친절한 것 같다"고 맞장구를 쳤다. 정류장을 지날수록 버스 안은 여러 나라의 언어가 뒤섞였다. 두 번째 정차지인 김광석길에선 일본인 관광객 부부가 탑승했고, 다음 정류장인 동성로·중앙로역에선 중국인 관광객 3명이 버스에 올랐다. 마스터즈육상 선수들과 일반 관광객들이 한데 어우러지면서 영어와 프랑스어, 일본어, 중국어로 서로 인사를 나눴다. 버스가 대구간송미술관으로 향할 때쯤, 순간 알마디디(48·쿠웨이트·마스터즈 800m 출전)씨의 눈이 번쩍였다. 한국 방문이 처음인 그는 한국 역사와 전통문화에 큰 관심을 보였다. 그는 "경기가 끝나 쉬면서 대구를 한번 둘러보고 싶어 챗GPT에 물어봤고 시티투어버스를 알게 됐다"며 "대구에 머무는 동안, 여러 문화유산을 눈에 담아갈 예정이다. 대구간송미술관에서 신윤복의 '월하정인'을 꼭 보라고 소개받아 기대가 크다"고 말했다. 실제 현장에선 마스터즈 개막 이후 외국인 승객이 눈에 띄게 늘었다고 한다. 강성태 시티투어버스 기사는 "대회가 시작되고 외국인들이 하루 40~50명 정도 타는 것 같다"며 "대구를 찾은 이들이 시티투어를 통해 여러 곳을 둘러보고, 돌아갈 때 좋은 추억을 하나씩 갖고 갔으면 좋겠다"고 했다. 조윤화·김민진·동경민기자 truehwa@yeongnam.com
[대구세계마스터즈육상] “경기 후 대구 구경도 설레”세계 생활체육인들의 축제…대구마스터즈 ‘북적’
2026 대구세계마스터즈육상경기대회(WMAC Daegu 2026)의 막이 오른 21일 오후 2시 수성구 대구스타디움. 개회식 공식 행사는 오후 6시부터 예정돼 있었지만, 경기장 일대는 일찌감치 세계 각국에서 온 참가자들로 북적였다. 한때 굵은 소나기가 쏟아지는 등 궂은 날씨에도 스타디움 곳곳에서는 자국 국기 색깔을 본뜬 유니폼을 맞춰 입은 참가자들이 환한 표정으로 기념사진을 찍거나 서로 인사를 나누며 들뜬 표정을 감추지 못했다. 마스터즈대회는 35세 이상 생활체육 육상인들이 항공료와 숙박비, 참가비 등을 스스로 부담해 참가하는 대회다. 순위와 메달을 놓고 치열하게 경쟁하기보다는 가족·지인과 함께 육상을 즐기며 자신의 기록과 한계에 도전하는 '스포츠 축제'의 성격이 짙다. 그래서인지 이날 경기장을 찾은 선수들의 표정에서도 결전을 앞둔 긴장감보다는 대회를 즐기려는 설렘과 여유가 묻어났다. 슬로바키아에서 온 요제프(60)씨는 2017년 대구세계마스터즈 실내육상경기대회 장대높이뛰기 종목에서 금메달을 땄다. 이번 대회에서도 장대높이뛰기 입상을 노리고 있는 그는 "무릎이 좋지 않지만 최선을 다하겠다. 기록도 의식하지만 항상 경기를 즐기려고 노력한다. 죽을 때까지 운동할 수 있다는 것은 축복"이라고 했다. 이어 "경기가 끝난 뒤에는 대구 곳곳을 여행할 생각"이라며 "대회를 마치고 대구를 둘러볼 시간이 벌써부터 기대된다"고 말했다. 달리기 종목에 참가한 필리핀에서 온 로살린다(여·79)씨는 "65세에 달리기에 입문했다. 처음에는 건강을 위해 달리기 시작했지만, 이제는 달리기 그 자체를 사랑하게 됐다"며 "건강이 허락하는 한 계속 달리고 싶다"고 말했다. 그의 대구 방문은 이번이 네 번째다. 그는 "대구를 찾을 때마다 대표적인 중심가인 동성로가 특히 인상 깊었다. 이번에도 대회가 끝난 뒤 동성로를 다시 방문할 생각에 설렌다"고 했다. 스타디움 서편광장과 칼라스퀘어에서는 세계 각국에서 온 참가자들을 위한 다양한 부대행사도 마련됐다. 비가 내린 탓에 크게 붐비지는 않았지만 푸드트럭과 각 구·군 홍보부스를 비롯해 한복과 한방차, 한방진료 등을 체험할 수 있는 전통문화존이 운영돼 참가자들의 발길을 끌었다. 수성구는 지역 마스코트인 '뚜비'를 앞세워 외국인 참가자들을 맞았다. 트랙앤필드 종목에 출전할 예정인 제랄드 미첼(미국·62)씨는 뚜비가 그려진 엽서를 꾸미고 있었다. 그는 "이전에 스웨덴에서 열린 마스터즈 대회에 참가한 적이 있는데, 대구 대회는 부대행사도 다양하고 규모가 더 큰 것 같다"며 "인스타그램에서 뚜비 캐릭터를 보고 좋아하고 있었는데 실제로 보니 반가워 체험에 참여했다. 한국 방문은 이번이 처음인데 음식도 맛있고, 지금까지의 경험이 무척 즐겁다"고 했다. 치맥존에서는 외국인 참가자들이 한국식 치킨을 맛보며 대회 전 여유를 즐겼다. 하프마라톤에 참가하는 몽골 출신 울벅(42)씨는 "치킨이 정말 맛있다. 10년 전 한국에 온 적이 있는데 그때와 비교하면 많이 달라진 것 같다. 도시도 아름답고 분위기도 좋아 대구에서의 시간이 즐겁다"고 말했다. 저녁 6시47분쯤 본격적인 개막식 행사가 시작됐다. 참가국 선수단이 차례로 행사장에 입장하자 관중석에서는 박수와 환호가 이어졌다. 각국 선수들은 자국 국기를 흔들거나 서로 손을 맞잡으며 밝은 표정으로 개막의 순간을 즐겼다. 추경호 대구시장은 환영사에서 "스포츠를 향한 뜨거운 열정 하나로 전 세계 106개국에서 대구를 찾아준 1만1천여 명의 선수단과 방문객을 대구시민의 마음을 담아 진심으로 환영한다"며 "이번 대회는 아시아에서 열린 세계마스터즈육상경기대회 가운데 역대 최대 규모"라고 말했다. 이어 "선수들이 안전하고 편안한 환경에서 최고의 기량을 마음껏 발휘할 수 있도록 경기 운영부터 안전·교통·의료·숙박까지 모든 분야를 빈틈없이 지원하겠다"고 했다. 조윤화·김민진·안성태기자 truehwa@yeongnam.com
동대구역 복합환승센터서 난동 부린 60대…마약 양성 반응
대구 동대구역 복합환승센터에서 상의를 벗고 난동을 부린 60대 남성이 경찰에 붙잡혔다. 21일 대구 동부경찰서에 따르면, 경찰은 공연음란 혐의로 A(60대)씨를 붙잡아 조사하고 있다. A씨는 지난 20일 오후 4시23분쯤 동대구역 복합환승센터 4층 바닥에 누워 있다가 신고를 받고 출동한 경찰과 소방 당국을 상대로 상의를 벗는 등 소란을 피운 혐의를 받고 있다. A씨는 당시 다른 지역으로 이동하기 위해 승차권을 예매한 뒤 탑승을 기다리고 있던 중으로 알려졌다. 경찰은 A씨를 현행범으로 체포한 뒤 마약 간이시약 검사를 실시했으며, 검사 결과 양성 반응이 나온 것으로 파악됐다. 경찰은 국립과학수사연구원에 A씨에 대한 정밀 검사를 의뢰하는 한편 정확한 사건 경위를 조사하고 있다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[너흰 병원 가니? 난 보건소 간다 ⑤] 마음건강까지 챙기는 대구동구보건소
대구지역 보건의료 행정이 주민의 심신은 물론, 생활환경까지 살피는 '생활밀착형 건강관리' 체계로 외연을 넓히고 있다. 그 중심에 대구 동구보건소가 있다. ◆짐볼 잡고 근력 '쑥쑥', 버스 타고 찾아가는 '마음상담' "천천히 심호흡하며 몸을 숙여봅시다." 지난 14일 오전 10시쯤 대구 동구보건소 대강당. 어르신 10여명이 김한솔 운동처방사의 구호에 맞춰 짐볼을 양손으로 짚고 천천히 상체를 숙이며 스트레칭을 하고 있었다. 이날은 매주 한 차례 열리는 어르신 근력·균형 운동 프로그램 '어·운·완(어르신 근력·균형 운동 완성 프로그램)'이 진행되는 날이었다. 신태숙(여·69)씨는 "나이가 들수록 근육이 금보다 귀하다고 하는데, 보건소에서 어르신 눈높이에 맞춰 운동을 가르쳐주니 집에만 있는 것보다 훨씬 좋다"고 했다. 이 프로그램에서 가장 중점을 두는 부분은 '안전'이다. 김 운동처방사는 "무리하지 않고 자신의 몸 상태와 속도에 맞춰 따라오도록 안내하고 있다"며 "스트레칭 밴드와 짐볼, 아령 등 다양한 도구를 활용하다 보니 어르신들도 지루해하지 않는다"고 했다. 동구보건소는 주민들의 '마음 건강'도 챙기고 있다. 대표적인 프로그램이 대구지역 최초로 운영 중인 찾아가는 심리상담 서비스인 '마음안심버스'다. 임상심리사·간호사·사회복지사 등 정신건강 전문요원 4명이 공공기관과 사회복지시설, 임대아파트를 찾아가 직접 상담을 한다. 혹서·혹한기를 제외하고 월 2회씩 장소를 바꿔가며 운영한다. 이 버스를 찾는 이들은 상담 과정에서 우울·불안 정도를 살펴보는 검사도 받을 수 있다. 만일 우울·불안 등 위험도가 높은 주민을 발견하면 정신건강복지센터나 의료기관으로 연계시킨다. 동구보건소 정신건강복지센터 배수정 팀장은 "누군가 자기 이야기를 들어주는 것만으로도 큰 위로가 된다. 종종 상담을 기다리는 주민들이 버스 밖까지 길게 줄을 서기도 한다"고 했다. ◆ 통장이 골목 방역까지…주민이 해충 사각지대 메워 또 하나 이채로운 것은 주민들이 보건소를 통해 동네방역에도 직접 참여한다는 점이다. 동구지역 22개 동에서 지역 사정을 누구보다 잘 아는 통장 478명이 방역활동에 나서고 있다. 행정기관 방역만으론 관리에 한계가 있다는 판단에서다. 통장들은 화분받침이나 폐타이어 등에 고인 물을 비우고, 제거하기 어려운 유충 서식지에는 유충구제 작업을 한다. 방역 활동 실적을 인증하는 '동구 온동네 고인물 ZERO 밴드'에는 370명이 가입돼 있다. 동구보건소 정재헌 보건행정과장은 "통장 조직을 방역에 활용한 건 동구가 대구에서 처음"이라며 "주민 참여를 통해 행정 중심 방역의 빈틈을 메우는 데 의미가 있다"고 했다. 복지 전문가들은 보건소가 이제는 주민 생활권으로 직접 들어가 건강사각지대를 발굴하고 메우는 방향으로 역할이 확대되고 있다고 봤다. 대구가톨릭대 나지훈 교수(사회복지학과)는 "마음안심버스처럼 정신건강 서비스를 주민 가까이에서 제공하는 방식은 상담을 받기 위해 별도의 기관을 찾아가야 한다는 심리적 부담을 낮추는 데 도움이 된다"며 "이처럼 생활밀착형 사업이 일회성 프로그램에 그치지 않고 고위험군 발견 이후 지속적인 관리와 전문기관 연계로 이어지는 체계를 갖추는 게 중요하다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[취재수첩] 보건소 의사 구인난을 보며
복지 담당 기자로 일하며 새삼 느낀 건 우리나라 복지제도가 꽤나 잘 갖춰져 있다는 것이다. 정도의 차이는 있을지언정, 쌀이 없어 굶거나 일하고 싶어도 일자리 자체가 없어 출근을 못하는 상황은 그다지 없다. 사회복지사·복지담당 공무원·관련 전공 교수들이 이구동성으로 하는 얘기다. 다만 제도는 잘 구비돼 있지만 그것이 '지속가능한 방향으로' 진행되고 있느냐를 생각하면 고개를 갸웃거리게 된다. 제도 자체는 나름 촘촘해졌지만, 이를 떠받치는 현장은 여전히 위태로워 보인다는 얘기다. 최근 영남일보가 공공의료 활성화 차원에서 연재 중인 '너흰 병원 가니? 난 보건소 간다' 시리즈를 취재하면서도 비슷한 생각이 들었다. 이 시리즈는 예방접종이나 간단한 검진을 받는 곳으로만 여겨졌던 보건소의 달라진 역할과 지역주민을 위한 다양한 자체 프로그램을 다루는 기획물이다. 실제 취재 과정에서 보건소가 생각보다 훨씬 많은 역할을 한다는 사실을 새삼 실감했다. 기사가 나간 다음 날 아침, 한 보건소장으로부터 뜻밖의 전화가 걸려왔다. 보건소 역할을 잘 알려줘 고맙지만 한편으로는 걱정도 된다는 얘기였다. 진료실 의사가 당초 오는 10월까지만 근무하기로 한 것을 간신히 12월까지 연장해둔 상태인데, 기사를 보고 어르신들이 많이 찾아왔다가 자칫 진료가 중단되는 일이 생길까 우려된다는 것. 이 보건소장은 "그런 일이 없도록 최대한 빨리 의사를 구해보겠다"고 말하며 전화를 끊었다. 며칠 뒤 찾은 다른 지자체 보건소 사정도 엇비슷했다. 그곳은 의사 구인난 탓에 만 55~60세 이상 은퇴·경력 의사를 활용하는 '시니어 의사'를 배치해 진료 공백을 메우고 있었다. 일선 보건소장은 구인난의 원인을 묻는 취재진 질문에 "결국 급여 문제"라고 잘라 말했다. 그는 "타 지자체 경우 일급을 50만~60만원 수준으로 책정하니 의사들이 지원했다고 들었다"며 "공무원 5급에 준하는 급여로는 의사를 구하기가 쉽지 않다"고 했다. 보건소 의사 구인난은 어제오늘 일이 아니다. 특히 부족한 의사 인력을 대체해 진료를 메우고 있던 공중보건의 감소세도 심각한 수준이다. 공중보건의는 군 복무 대신 의료 취약 지역 보건소에서 주민을 진료하는 병역 대체복무제도이다. 보건복지부에 따르면 올해 신규 편입된 의과 공보의는 98명으로, 복무 만료 예정자(450명) 대비 충원율이 22%에 불과하다. 정부는 의료 공백을 막기 위해 비대면 진료 및 원격 협진을 활성화하고, 취약도 분석을 토대로 신규 인력을 배치하겠다는 입장이다. 아무리 좋은 프로그램과 제도가 있어도 구심점이 없다면 지속성을 담보하기 어렵다. 보건소 진료의사의 안정적인 확보를 위해 현실적인 처우 개선과 근본적인 인력 수급 대책 마련이 시급한 이유다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[위험천만한 환경미화원의 새벽길] 작업 안전엔 ‘경고등’…영천 사고 후폭풍에 대구도 안전 비상
19일 새벽 경북 영천에서 청소차와 덤프트럭이 충돌해 환경미화원 3명이 숨진 사고와 관련해 대구에서도 환경미화원 '안전관리'에 대한 경각심이 커지고 있다. 대구를 비롯한 지역사회 전반에서 근무 형태에 따른 새벽 작업과 이동 과정이 잦은 환경미화 작업 특성상, 안전사고가 매년 끊이지 않고 있어서다. 이에 안전사고 위험에 노출될 수밖에 없는 구조적 문제를 해결할 실효성 있는 안전 대책과 제도적 보완 마련이 시급하다는 목소리가 나온다. 19일 대구시에 확인한 결과, 최근 5년(2021~2025년)간 지역 내 환경미화원 작업재해 건수는 총 207건이다. 2021년 45건, 2022년 28건, 2023년 32건, 2024년 55건이었고, 지난해에는 47건의 사고가 발생했다. 올해(7월1일 기준)도 30건이 발생했다. 유형별로는 넘어짐(11건)이 가장 많았다. 이어 기타(근골격계질환 등·9건), 절단·베임·찔림(5건), 무리한 동작(2건) 등의 순이었다. 환경미화원 작업재해 사례 중 피해 규모가 가장 큰 사고(사망·중상 등)는 단연 새벽 시간 '교통사고'가 손꼽힌다. 이번에 영천(도동네거리)에서 새벽 시간 발생한 사망사고도 25t 덤프트럭과 6t 청소차가 충돌해 청소차에 타고 있던 환경미화원 3명이 숨지는 참사로 이어졌다. 앞서 지난달 20일 새벽 대구 서구북비산네거리에서도 승용차가 도로에 정차해 있던 서구청 청소차를 들이받는 사고가 났다. 당시 환경미화원이 쓰레기 수거를 위해 차량에서 잠시 내린 직후 사고가 발생해 간발의 차로 큰 화는 면했다. 이 같은 위험천만한 상황은 동일한 생활폐기물 수거 업무를 해도 고용 형태에 따라 근무환경이 엇갈리는 구조적 한계점과 맞물린다. 지난달 기준 대구지역 환경미화원은 모두 2천195명이다. 이 중 지자체가 직접 고용한 환경 공무직은 1천183명, 민간 대행업체 소속은 1천12명이다. 현재 대구 각 구·군청은 밤샘 수거에 따른 사고 위험을 줄이고자 환경 공무직에 한해 근무시간을 오전 6시~오후 3시로 전환한 상태다. 반면 각 구·군청이 민간에 위탁한 대행업체 소속 환경미화원들은 여전히 새벽 시간대 작업에 투입되고 있다. 이는 민간 사업체에 대해 지자체가 근무시간을 강제하기엔 제도상 어려움이 있기 때문이다. 대구시 자원순환과 한 직원은 "민간 대행업체 소속 환경미화원은 지자체가 직접 고용한 환경 공무직처럼 출퇴근 시간이 명확히 정해져 있기보다 할당된 수거 물량을 마치는 방식으로 근무하는 경우가 많다"며 "이 때문에 교통 통행량이 적은 새벽 시간대에 작업을 시작해 최대한 빨리 업무를 마치는 근무 형태가 이어지고 있다. 근무시간을 특정할 수 없는 관계로 사각지대가 발생할 수밖에 없는 구조"라고 했다. 이 같은 교통사고 위험성은 실제 환경미화원으로 근무 중인 노동자들의 말을 통해서도 확인됐다. 대구 한 구청에서 16년째 환경미화원으로 일하는 김모(45)씨는 "근무 도중 사고 위험에 노출되는 일이 빈번했다"고 했다. 평소 김씨가 하루 동안 수거하는 생활폐기물은 약 6t. 이를 수거하려면 하루에도 100번 안팎으로 청소차에 타고 내려야 한다. 그는 "올해 주간 근무로 전환되기 전까진 새벽 근무가 빈번했다. 정해진 시간 내에 담당 구역의 수거를 마쳐야 해 현장에선 거의 뛰다시피 했다"며 "안전을 위해 조수석에 탑승해 이동하는 게 원칙이지만, 청소차는 차체가 높아 수거 지점마다 오르내리기 쉽지 않다. 주간엔 시야가 확보돼 그나마 괜찮지만, 새벽 시간대엔 시야가 좁아진다"고 했다. 전문가들은 직접고용과 민간 위탁 노동자 사이의 근무환경 격차가 안전격차로 이어지는 만큼, 이를 '위험의 외주화'라는 구조적 문제로 인식해야 한다고 여긴다. 경북대 문현경 교수(사회복지학과)는 "위탁·용역 노동은 고용관계에 여러 주체가 얽혀 있어 노동환경이나 복지를 누가 책임져야 하는지가 불분명하다"며 "왜 상대적으로 위험한 시간대의 업무를 위탁업체 노동자들이 맡고 있는지, 이같은 위험노출이 특정 고용형태의 노동자들에게 집중되는 일이 왜 반복되는지를 구조적으로 짚어볼 필요가 있다"고 했다. 환경미화원의 새벽 근무 특성을 고려한 교통·작업환경 개선도 병행돼야 한다는 의견도 나온다. 대구가톨릭대 김안나 교수(사회복지학과)는 "대형 화물차 통행이 잦은 점멸신호 교차로의 경우 시간대별 정상신호 운영이나 회전교차로 전환 등 물리적 안전장치를 검토하고, 새벽 시간 운행하는 폐기물 수거차량엔 반사도색과 경광등을 강화해 시인성을 높여야 한다"고 조언했다. 이어 "수거구역과 이동 동선을 재설계해 차량 탑승 이동을 최소화하는 등 작업 시스템 전반을 개선해야 한다"고 부연했다. 조윤화·김민진·안성태기자 truehwa@yeongnam.com
대구 동구 ‘거점도서관 삼각축’ 완성…불로봉무·공산권 2028년 개관
대구 북동부권 주민들의 삶의 질 향상에 초석이 될 '불로봉무·공산권 공공도서관'이 2028년 상반기 문을 연다. 도시 외곽에 위치한 지리적 여건 탓에 문화·교육 기반 시설이 상대적으로 부족했던 대구 북동부권에 새 랜드마크가 조성되는 것. 이 공공도서관이 조성되면 기존 안심·신천도서관과 함께 동구를 지탱하는 권역별 거점도서관의 '삼각축'을 형성하게 될 것으로 기대된다. 19일 대구 동구청에 확인한 결과, 현재 '불로봉무·공산권 공공도서관(이하 공공도서관)' 건립 사업은 지난 3월 설계 공모를 거쳐 올해 11월쯤 실시설계 용역이 완료된다. 내년 2월 착공·2028년 5월 준공(개관)이 목표다. 총사업비는 127억원(시비 40억·구비 67억·특별교부금 20억)이 투입된다. 공산동 일원(부지 면적 3천319㎡)에 지상 3층 규모(연면적 1천991㎡)로 건립된다. 1층은 북카페와 어린이자료실, 2층은 일반자료실, 3층은 강의실과 다목적실이 각각 들어선다. 이번 공공도서관 건립은 불로봉무·공산동을 중심으로 한 대구 북동부권 주민들의 숙원사업이다. 이곳 주민들은 그간 도시 중심부보다 문화·교육 기반 시설이 상대적으로 부족한 외곽 지역에 자리한 탓에, 양질의 공공 서비스를 향유하기 힘들었다. 이에 도서관을 건립해 지역 내 생활권별 문화·교육 인프라 격차를 줄이고, 주민 공동체에 활력을 불어넣어야 한다는 주민들의 요구가 끊이질 않았다. 대구 동구청 김윤정 문화예술팀장은 "불로봉무·공산동은 어린이부터 어르신까지 모든 세대가 동등한 문화·교육 혜택을 받기 어려웠던 곳이어서 도서관 건립에 대한 주민들의 관심과 수요가 매우 높았다"며 "기존 안심·신천도서관에 불로봉무·공산권 공공도서관이 더해지면 지도상 '삼각축'을 이루게 된다. 지역 간 사회 불균형이 그나마 해소될 것으로 기대하고 있다"고 말했다. 전문가들은 이번 공공도서관 건립에 따른 생활SOC(일상생활 필수 인프라) 보완을 통해 주민 누구나 일상에서 풍요로운 문화·교육 혜택을 누리게 된 점에 의미를 뒀다. 계명대 이재용 교수(도시계획학과)는 "최근 공공도서관은 각종 문화 및 교육 프로그램 수강은 물론 주민 교류가 활발하게 이뤄지는 복합문화공간으로 거듭나고 있다"며 "불로봉무·공산권처럼 규모 있는 공공도서관이 없던 지역에 권역별 거점도서관이 새로 들어서면 문화·교육 서비스의 지역 간 격차를 줄이는 데 도움이 될 것"이라고 했다. 이어 "도서관 조성 후에는 지역민 연령대와 생활 특성을 감안해 이용층별 수요에 맞는 프로그램을 운영해야 거점도서관 조성 효과를 더 높일 수 있다"고 덧붙였다. 현재 동구에선 공공도서관 7곳(공립 2곳·사립 2곳·시립 3곳)과 작은도서관 42곳이 운영되고 있다. 도서관 한 곳당 인구수는 약 6천900명(전체 인구 33만8천544명)으로 대구 9개 구·군 가운데 네 번째로 높았다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
같은 ‘영남’인데 ‘부울경’ 800㎜ , ‘대구경북’ 70㎜…‘극과 극’ 강수량 왜?
광복절 연휴 기간 부울경(부산·울산·경남) 곳곳에 700~800㎜(누적 강수량)에 달하는 물폭탄이 투하됐지만 인접한 대구·경북은 70㎜ 안팎에 그쳤다. 같은 영남권인데도 강수 편차가 크게 나타난 것. 이는 제13호 태풍 '돌핀' 영향으로 동쪽 고기압에 막힌 고온다습한 공기가 남해안에 집중됐기 때문으로 분석된다. 17일 대구기상청에 따르면, 지난 15일~17일 오후 1시까지 대구경북 지역별 누적 강수량을 보면 경산 84㎜, 청도 75.5㎜, 고령 73㎜, 대구 69.5㎜, 경주 85㎜, 영천 65.2㎜ 등이다. 이와 대조적으로 같은 기간 경남에는 남해안을 중심으로 거제 851.1㎜, 통영 704.8㎜ 등 극한 호우가 이어졌다. 특히 거제의 경우 17일 오전 1시 32분부터 1시간 동안 124.5㎜에 달하는 비가 쏟아졌다. 1972년 거제에서 기상관측을 시작한 이래 1시간 강수량 수치로는 역대 최대치다. 이처럼 영남권 내 지역별 강수량이 크게 엇갈린 건 태풍이 남긴 저기압을 따라 유입된 고온다습한 남서풍이 남해안에 집중된 탓이다. 대구기상청 예보담당관은 "저기압이 우리나라 남서쪽으로 접근하면서 고온다습한 남서풍이 강하게 유입됐다"며 "이 과정에서 남해안에 비구름이 집중됐고, 한반도 동쪽에 자리 잡은 고기압 영향으로 비구름대의 이동이 더뎌지면서 남해안에 강수가 집중됐다. 대구경북은 상대적으로 내륙에 위치해 남해안보다 강수량이 적고 비 피해도 크지 않았던 것 같다"고 설명했다. 전문가들은 최근 좁은 지역에 비가 집중되는 국지성 강수의 만성화(오랜 시간 지속)에 주목했다. 계명대 김해동 교수(환경공학과)는 "최근엔 비가 넓은 지역에 고르게 내리기보다 수증기 유입 경로나 지형, 대기 불안정 등의 조건에 따라 좁은 지역에 짧은 시간 집중되는 양상이 두드러지고 있다"며 "앞으로는 연간 강수량뿐 아니라 비가 어느 지역에 얼마나 짧고 강하게 집중되는지도 함께 살펴야 한다"고 말했다. 한편 대구경북은 이달 19일까지 곳에 따라 소나기가 내리겠다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[나눔 캠페인 통·나·무 시즌3] “기부는 ‘마음 부자’가 하는 것” 나눔으로 맺은 인연, 온 가족 일상으로
김현수(41)·김명현(여·39)씨 부부에게 '나눔'은 결혼 순간부터 두 아이가 태어나 성장하는 지금까지 자연스럽게 함께해 온 일상의 한 부분이다. 칠곡군청 사회복지과 공무원 현수씨와 사회복지공동모금회에 재직 중인 명현씨는 2017년 모금회 직장동료 소개로 처음 만났다. 같은 복지 분야에서 일하고 있는 데다, 고향(포항)도 같아 금세 가까워졌다. 2년여 연애 끝에 2019년 9월 백년가약을 맺은 두 사람은 결혼 비용 일부를 기부하는 '나눔 결혼식'을 치렀다. 현수씨는 "모금회 덕분에 만나게 된 만큼 나눔 결혼식을 제안했는데, 명현씨도 흔쾌히 동의했다"며 "큰 금액은 아니지만 가족 구성의 첫걸음을 나눔으로 시작했다는 점에 의미가 있다"고 했다. 기부 후엔 재미있는 일도 생겼다. 기부 바로 다음 날 아파트 청약 당첨소식을 접한 것. 명현 씨는 "지금껏 만난 여러 기부자들은 가진 것을 나눌 수 있다는 사실 자체에서 큰 기쁨을 느끼고, 베푼 마음이 언젠가는 좋은 형태로 돌아온다고 믿는 분들이 많았다"며 "청약 당첨 문자를 받았을 땐 남편과 '좋은 일을 하니 좋은 일이 따라오나 싶었다'라고 생각했었다"고 배시시 웃었다. 나눔은 자녀 출생 후에도 계속됐다. 결혼 3년 만에 얻은 첫째의 첫 돌을 앞두고, 돌잔치 대신 아이 이름으로 100만원을 기부했다. 특히 첫째가 돌 무렵 일주일가량 병원에 입원했던 경험은 부부의 마음을 더욱 굳히게 했다. 현수씨는 "우리는 일주일 있었는데도 많이 힘들었는데 백혈병이나 소아암처럼 난치병을 앓는 아이들은 몇 년씩 병원에서 생활해야 하지 않느냐"며 "그 가족들이 얼마나 힘들었을지를 생각해 돌잔치 대신 100만원을 소아암협회에 기부했다"고 했다. 기부는 아이들 생일 때마다 이어졌다. '기부를 계속해야 할까' 고민도 했지만 부부는 결국 아이 생일 때마다 나눔을 기록하기로 했다. 명현씨는 "100만원이면 가족끼리 맛있는 것을 먹거나 다른 데 쓸 수도 있지만, 아이 생일 때마다 기부했다는 기록을 계속 이어주고 싶었다"고 했다. 나눔의 기운은 조금씩 아이에게도 스며들고 있다. 최근 명현씨가 첫째에게 "친구는 배가 고픈데 네게 빵이 있다면 어떻게 할 거야"라고 묻자 아이는 망설임 없이 "나눠줄 거야"라고 답했다. "빵이 아주 작아도?"라고 되묻자 이번엔 "똑같이 잘라서 나눠 먹을 거야"라는 답이 돌아왔다. 명현씨는 "아직 기부의 의미를 이해할 나이는 아니지만, 우리가 해온 일이 헛되지 않았구나 싶었다"고 말했다. 부부는 '얼마를 가졌느냐'보다 '얼마나 나눌 마음을 품고 있느냐'가 중요하다는 신념을 갖고 있다. 현수씨는 "복지담당 공무원으로 일하며 경로당에서 5천원, 1만원씩 십시일반 모아 기부금을 가져오는 어르신과 농민을 많이 만났다"며 "기부는 마음이 부자여야 할 수 있는 것 같다. 아이들도 나눌 줄 아는 사람으로 자랐으면 좋겠다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대통령 면담 약속 받은 이용수 할머니, 대구 ‘기림의 날’ 기념식서 추경호 시장도 만나
일본군 '위안부' 피해 생존자 이용수(98) 할머니가 오랫동안 바라온 이재명 대통령과의 만남에 청와대가 화답한 뜻깊은 날, 대구에서도 의미 있는 장면이 연출됐다. 일본군 '위안부' 피해자 기림의 날(8월 14일)이 법정기념일로 지정된 후 처음으로 현직 대구시장이 지역 기림의 날 행사에 직접 참석해 이 할머니와 마주한 것이다. 지난 14일 오후 7시 30분 대구 수성구 범어대성당에서 '일본군 위안부 피해자 기림의 날 기념음악회'가 열렸다. 이날 행사에는 추경호 대구시장을 비롯해 이용수 할머니와 일본군 위안부 피해자 유족, <사>정신대할머니와 함께하는시민모임 관계자, 지역 시민 등 300여 명이 참석했다. 행사 시작 전 마주한 이 할머니와 추 시장의 표정은 밝았다. 이 할머니가 "시장 당선되신 걸 축하한다"고 먼저 인사를 건네자 추 시장은 "참 고우시다. 건강은 괜찮으시죠"라며 안부를 물었다. 이어 추 시장은 이 할머니를 좌석까지 직접 안내했다. 객석으로 향하던 중 계단이 나오자 "계단인데 괜찮으시려나"라며 이 할머니의 걸음걸이를 살폈다. 이날 추 시장의 참석은 지역 기림의 날 행사에서 처음 성사됐다. 현직 대구시장이 직접 참석했다는 점에서 의미가 남다르다. 일본군 위안부 피해자 기림의 날이 법정기념일로 지정된 뒤 대구시장이 직접 행사장을 찾은 것은 9년 만에 처음이다. 2022년에는 홍준표 당시 대구시장의 배우자 이순삼 여사가 참석했다. 지난해에는 김정기 대구시장 권한대행이 축사를 보낸 바 있다. 추 시장은 행사에 참석한 계기를 묻는 취재진 질문에 "시장으로서 당연히 해야 할 일이라고 생각했다"고 답했다. 이날 단상에 올라 축사를 한 추 시장은 "할머님들의 용기 있는 증언이 우리 사회가 아픈 역사를 마주하고 피해자들의 명예와 존엄을 되찾기 위해 나아가는 중요한 출발점이 됐다"며 "역사의 교훈을 되새기는 것은 과거에 머무르기 위해서가 아니라 다시는 같은 아픔을 되풀이하지 않고 더 나은 미래와 평화로 나아가기 위한 것"이라고 말했다. 그러면서 "이제 생존해 계신 피해자 할머니가 다섯 분밖에 없는 만큼 대구시도 시민들과 손잡고 아픈 역사의 기억과 인권의 가치를 미래 세대에게 온전히 전하기 위한 노력을 아끼지 않겠다"고 강조했다. 앞서 이 할머니는 이날 서울 용산구 백범김구기념관에서 열린 일본군 '위안부' 피해자 기림의 날 기념식에 참석해 이재명 대통령으로부터 사실상 면담 약속을 받았다. 이 할머니는 그간 영남일보 지면(영남일보 6월22일자 1·3면, 8월5일자 1면)을 통해 이 대통령과의 면담을 공개적으로 희망해왔다. 행사장에서 이 대통령 축사를 대독한 강훈식 대통령실 비서실장은 "이용수 할머니께서 대통령을 뵙고 싶다고 말씀드린 적이 있는데, 오늘 제가 여건이 되는대로 뵙도록 하겠다고 말씀드렸다"며 "머지않은 시간에 저희가 준비하겠다"고 말했다. 이날 이용수 할머니 표정은 그 어느 때보다 밝아 보였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대구 중구 김광석길 인근 공사 현장서 인부 ‘손가락’ 절단 사고
대구 중구 김광석길 인근 공사 현장에서 작업하던 60대 인부가 손가락이 절단되는 사고가 발생했다. 사고 당시 절단된 손가락을 발견한 한 시민의 신고로 경찰이 현장 확인에 나서는 소동도 벌어졌다. 13일 대구 중부경찰서 등에 따르면 지난 11일 오전 10시쯤 김광석길 인근 공사현장에서 인부 A(60대)씨가 핸드 그라인더로 나무를 자르던 중 기계를 놓치면서 엄지손가락이 절단되는 사고를 당했다. 당시 절단된 손가락이 멀리 튕겨 나가면서 현장에서 찾기가 어려웠다. 이에 A씨는 접합수술을 받지 못한 상태에서 병원 치료를 받았다. 다행히 절단된 손가락은 사고 다음날 오후 4시쯤 이곳을 지나던 한 시민에 의해 발견됐다. 신고를 받고 출동한 경찰은 즉각 폴리스라인을 치고 사태 파악에 나섰다. 중부경찰서 이성일 형사과장은 "경찰이 출동한 때는 이미 사고가 난 지 하루 뒤였다"며 "주변에 있던 차량 밑으로 절단된 손가락이 들어가 있다가 뒤늦게 발견된 것 같다"고 말했다. 사고가 발생한 곳은 중구청이 추진 중인 김광석길 다목적 입체 로드갤러리 조성사업 공사현장이다. 사고 이후 공사는 잠정 중단됐다. 중구청 박은희 관광시설팀장은 "A씨는 수술을 받은 뒤 현재 병원에서 회복 중"이라며 "산재 처리가 되도록 시공사와 협의 중이며, 재발 방지 대책도 세우겠다"고 했다. 폴리스라인 설치로 김광석길 도로 출입이 일부 통제되자 영문을 몰랐던 인근 주민들도 적잖이 놀란 눈치였다. 직장인 김동희(32)씨는 "매일 지나는 거리인데 갑자기 넓게 폴리스라인이 쳐져 있어 깜짝 놀랐다"며 "동네 주민에게 상세히 들었는데, 흉악 범죄가 아닌 점은 다행이지만, 작업인부가 큰 사고를 당한 점에선 안타깝다"고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대구 동구 안심뉴타운 ‘신세계 프리미엄아울렛’ 성공 3대 쟁점…행정·교통·상권 ‘3박자’ 유기적 결합
대구 동구 안심뉴타운 내 '신세계 프리미엄 아울렛(이하 아울렛)' 조성이 본격화되면서 지역사회의 기대감이 커지고 있다. 최근 아울렛 조성 관련 토지매매계약이 성사되면서 대구 동부권 사회 지형과 정주 여건이 전면 재편될 것으로 보이면서다. 다만, 과거 이케아 입점 무산의 아픔을 겪었던 안심뉴타운 주민들 사이에선 아직까진 '신중론'이 제기되는 만큼, 사업 위기에 봉착하지 않을 선제적 대안 마련이 요구된다. 이와 관련해 '행정절차' '교통인프라' '상권 생태계 구축'이 사업 향방을 가를 주요 쟁점으로 떠오르는 상황이다. 12일 대구시에 따르면, 최근 대구시와 동구청, ㈜신세계사이먼, 미국 사이먼프라퍼티 그룹, 대구도시개발공사 등은 안심뉴타운 내 '대구 프리미엄 아울렛' 조성을 위한 토지매매계약과 기업지원 업무협약을 체결했다. 아울렛은 동구 율암동 1177 일대 안심뉴타운 유통상업용지 4만1천134㎡에 들어선다. 영업 면적은 1만3천여평 규모로, 내년 상반기 착공해 2028년 하반기 준공·개장이 목표다. 이번 아울렛 조성에 대한 사회적 기대 효과는 크다. 주변 부지 개발과 상권 형성 촉진으로 1천명 이상의 직·간접 고용 창출과 연간 600만명 이상의 방문객 유입 효과를 거둘 수 있어서다. 과거 연탄공장이 밀집한 '안심연료단지'라는 오명에 이케아 입점 무산(2023년)이라는 악재까지 겹치며 수년간 침체를 겪었던 안심뉴타운이 새로운 전환점을 맞게 된 것이다. 주민 정영환(61·동구 율암동)씨는 "지난번에 이케아가 들어온다고 했다가 무산돼 넓은 땅이 몇 년째 놀고 있다. 쓰레기가 쌓이고, 더운 날에는 창문을 열면 냄새가 올라올 정도다"며 "이번에는 아울렛이 예정대로 들어서 주변 환경도 개선되고 동네에 활기가 생겼으면 좋겠다. 주민들도 '초상집' 분위기에서 '결혼식장' 분위기로 화기애애한 상태"라고 말했다. 이 같은 기대감과 별개로 전문가들은 아직 사업 초기인 만큼, 풀어야 할 과제가 산적하다는 의견이 지배적이다. 이들이 사업 성공을 위해 제시한 전제 조건은 3가지. 속도와 유연성을 겸비한 '행정절차', 광역 교통망 유입에 따른 '교통 인프라 구축', 외연 확장을 통한 '자족 상권 생태계 형성'이다. 2028년 개장을 목표로 본궤도에 오른 안심뉴타운 아울렛 사업이 진정한 도약으로 이어지기 위해선 행정·교통·상권 3박자가 유기적으로 결합해야 한다는 것이다. 우선, 아울렛 조성을 위해선 대구시와 동구청의 긴밀한 협력이 필수적이다. 향후 행정 절차는 교통영향평가와 건축·경관 심의 및 허가 신청, 대규모점포 개설등록, 각종 인허가 등이 남아있다. 교통영향평가는 대구시가 담당하고, 건축·경관 심의와 건축허가는 건축물의 층수와 규모 등에 따라 시청 또는 구청이 맡는다. 대규모점포 개설등록은 동구가 담당하는 등 사업 추진 과정에서 양 기관의 역할이 맞물려 있다. 동구청이 관련 행정 절차를 신속히 지원하기 위해 대구시와 함께 TF를 구성할 예정이라 업무 소통 창구도 일원화될 전망이다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "대규모 개발사업은 여러 기관과 부서의 업무가 얽혀 있을 수밖에 없다"며 "여러 행정절차가 걸려 있는 만큼, TF에 실질적인 조정·의사결정 권한을 명확히 부여해야 한다. 그래야 부서 간 이견이 발생했을 때 신속하게 정리할 수 있고, 행정절차가 불필요하게 지연되는 것도 막을 수 있다"고 설명했다. 아울렛 입점에 따른 교통 혼잡 우려에 대응할 주변 교통 인프라 확충은 필수 요소로 여겨진다. 협소한 진입도로 폭과 아울렛 개장 후 급증할 교통량·주차 수요로 인한 정체를 사전에 막아야 한다는 것. 다행히 현재 상습 정체 구간인 반야월로 율하교 동편네거리의 우회전 차로 확장공사는 올해 12월 준공 예정이다. 대구외곽순환도로(4차순환선) 개통으로 인한 교통량 증가에 대응할 입체화 사업(율하교 동편네거리 왕복 2차로·연장 0.62km)은 아울렛 개장 전 마무리될 계획이다. 계명대 도우석 교수(교통공학과)는 "향후 교통영향평가 단계에서 아울렛 진·출입로와 주변 노면·이중주차 등 현재 제기되는 교통 문제를 충분히 반영해야 개장 이후 예상되는 교통 혼잡을 최소화할 수 있다"고 말했다. 이어 "아울렛 개장과 주변 도로공사가 겹치면 교통 혼잡이 더 심해질 수 있는 만큼 예정된 도로공사를 개장 전에 마무리할 수 있도록 사업 일정을 조정하는 것도 중요하다"고 했다. 아울렛 입점 효과를 지역 전반으로 확산하려면 기존 상권과의 연계를 강화해야 한다는 목소리도 나왔다. 아울렛 조성 사업 자체와 별개로, 아울렛 입점이 기존 상권에 미칠 영향을 두고도 업종별로 기대와 우려가 엇갈릴 수 있어서다. 방문객의 소비가 아울렛 내부에서만 이뤄지면 주변 상권에 미치는 효과는 제한적일 수 있고, 일부 업종은 직접적인 경쟁에 놓일 가능성도 농후하다는 것이다. 계명대 이재용 교수(도시계획학과)는 "대형 아울렛은 외부 방문객을 끌어들이는 집객시설인 만큼 유동인구 증가와 고용 창출, 주변 개발 촉진 등 긍정적인 효과를 기대할 수 있다"고 내다봤다. 그러면서 "아울렛과 반야월시장, 혁신도시 등 주변 상권을 연결할 수 있는 상생 프로그램을 마련하는 것이 지역 전체로 긍정적인 파급효과를 확산시키는 길이다"며 "상권 잠식을 타개하고, 실질적 경제 공동체 구축으로 다가서야 한다는 의미"라고 강조했다. 조윤화·동경민·홍예원기자 truehwa@yeongnam.com

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