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조윤화 기자

사회1팀 조윤화 입니다. 중구 동구 시민단체 복지 맡고 있습니다.

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80년 맺힌 한 풀리나…李대통령, 한일 정상회담서 “조세이 탄광 한국인 희생자 유해 감정 시작” 공식 언급
한일 양국이 80여년이 넘도록 해결하지 못한 일제강점기 조세이(장생)탄광 유해 봉환 문제가 새로운 전환점을 맞았다. 19일 경북 안동에서 열린 한일 정상회담에서 이재명 대통령이 조세이 탄광 희생자 유해 DNA 감정을 공식 언급했기 때문이다. 영남일보 취재를 종합하면, 이날 오후 이 대통령은 다카이치 총리와 정상회담을 가진 뒤 공동언론발표문을 통해 "일본 조세이 탄광에서 발굴된 유해의 DNA 감정도 곧 시작된다. 외교당국 간 긴밀한 실무협의를 통해 DNA 감정의 구체적 절차와 방법에 합의했다"고 밝혔다. 이어 "양국이 과거사 문제에 있어 인도주의적 사안부터 협력해 나가는 작지만 매우 의미 있는 첫걸음이 될 것"이라고 덧붙였다. 이와 관련해 조세이탄광희생자귀향추진단 측은 즉각 환영의 뜻을 표했다. 다만, 어떤 방식으로 양국 합의가 이뤄졌는지에 대한 구체적인 설명이 빠진 점에선 아쉬움을 나타냈다. 조세이탄광희생자귀향추진단은 1942년 2월3일 조세이탄광 붕괴로 숨진 183명 중 조선인 136명(대구경북 출신 73명 포함)의 유해 수습과 감식, 유가족 찾기, 고국 봉환까지 이어지는 전 과정을 도맡고 있는 대구지역 시민단체(영남일보 2026년 2월5일자 1·5면 보도)다. 추진단 대표 최봉태 변호사는 "양국이 DNA 감정 방법과 절차에 대해 합의했다는 점에선 한 걸음 진전된 것으로 볼 수 있다. 가시적인 성과까진 시간이 걸리겠지만, 지금부터 차근차근 준비를 시작해야 한다"고 했다. 이어 "국민들이 절차와 방법을 알 수 있도록 양국 정부가 관련 내용을 빨리 공개해야 한다"며 "DNA 감정을 진행하려면 유골 검체를 한국으로 가져와야 하는데, 가장 중요한 건 검체 확보와 이송 일정이다. 검체가 언제까지 한국에 들어오는지 등 구체적인 일정 발표가 필요하다"고 강조했다. 앞서 이날 오전 추진단과 우리나라 정부는 한일 정상회담 전 조세이 탄광 수몰 사고 희생자들의 유골 수습과 DNA 감정에 대해 공개 발언을 했다. 추진단은 이날 오전 11시 대구국제공항 1층에서 '조세이 탄광 유골 DNA 감정 및 유골 수습 촉구' 기자회견을 열고 "80여 년간 해저 탄광에 방치된 희생자 유골 수습과 봉환은 단순한 과거사 문제가 아니라 시급한 '현재의 인권 문제'"라고 주장했다. 그러면서 추진단은 △조세이 탄광 희생자 DNA 감정 협력 약속에 대한 구체적인 실행 일정과 내용 공개 △수습된 유골에 대한 DNA 감정 조속 실시 및 유족 품으로의 봉환 △수몰 사고 희생자들에 대한 정부 차원의 공식 조사와 진상 규명 착수 등을 한일 양국 정부에 요구했다. 조덕호 조세이탄광희생자귀향추진단장은 "지난 2월7일 유골 조사에 자원봉사자로 참여했던 대만인 잠수사 웨이 수씨가 조사 도중 숨지는 비극이 발생한 후, 그동안 협력해온 일본 시민단체가 애도 기간을 갖고 있는 상황"이라며 "희생이 반복되지 않도록 한일 양국 정부가 더 이상 문제 해결을 미루지 말고, 다음 달(6월) 중으로 유골 발굴과 DNA 감정에 착수해야 한다"고 요구했다. 외교부 측도 조세이 탄광 관련 입장문을 내고 "정부는 조세이 탄광에서 지난해 8월과 올해 2월 발굴된 유해의 신원 확인을 위한 DNA 감정에 착수할 계획"이라며 "유해 신원 확인이 신속히 이뤄질 수 있도록 일본 측과 지속적으로 협의하겠다"고 밝혔다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포]이른 아침부터 번호표 대기…고유가 2차 피해지원금 창구 ‘북새통’
"고유가 피해지원금 신청하러 오셨습니까. 오늘은 출생 연도 끝자리 1번, 6번입니다." 일반인 중 소득하위 70%이하인 이들을 대상으로 고유가 피해지원금을 신청·수령할 수 있는 18일, 일선 동행정복지센터에는 오전부터 시민들로 북적였다. ◆일반인 고유가 피해지원금 신청 접수 첫 날 '인산인해' 이날 오전 8시30분쯤 대구 중구 남산4동 행정복지센터안. 업무 시작을 30분 남겨둔 시각인데도 지원금을 신청하려는 시민들로 가득했다. 직원들은 지원금을 신청하러 온 대구 거주자 인지부터 확인한 뒤 출생연도 끝자리별 신청 가능일과 구비서류, 지급 방식 등을 안내하느라 분주했다. 오전 8시15분에 도착해 대기번호 1번을 받은 김순식(90)씨는 "오늘부터 신청이 가능하다는 소식을 듣고 서둘러 왔다. 작년에 민생회복 소비쿠폰을 생활비로 요긴하게 쓴 기억이 있는데, 이번에도 장을 보는데 활용할 생각"이라고 했다. 지원금 명칭대로 고유가로 인한 피해를 조금이나마 상쇄할 수 있다고 반기는 시민들도 적지 않았다. 배달라이더로 일한 지 5년째라는 김호경(61)씨는 "예전엔 기름을 1만원어치만 넣어도 하루 종일 탈 수 있었는데, 요즘은 2만원은 충전해야 한다"며 "지원금은 전부 주유비에 쓸 생각이다. 당분간은 기름값 걱정을 좀 덜 수 있을 것 같다"고 했다. 같은 시각 서구 평리2동 행정복지센터 민원실도 지원금을 신청하려는 시민들로 인산인해를 이뤘다. 서구가 대구에서 남구 ·군위군과 함께 인구감소지역으로 분류된 탓에 이곳을 찾은 주민들은 일반 비수도권 지역보다 5만원 많은 1인당 20만원을 받게 된다. 평리2동 행정복지센터를 찾은 곽인구(70)씨는 "대구 서구가 인구감소지역이라 20만원을 받는다고 들었다"며 "동네에 어르신이 많고 빈집도 늘어나는 걸 보면 왜 그런 지원이 나오는지 알 것 같다. 생활비에는 도움이 되지만, 또 한편으로는 지역이 그만큼 살기가 어려워졌다는 것 같아 씁쓸하기도 하다"고 했다. ◆신청 기준 헷갈려, '헛걸음'도 적잖아 이날 대구지역 일부 행정복지센터에선 웃지못할 해프닝도 있었다. 출생연도 끝자리가 1·6인 경우만 신청이 가능한데 이를 미처 알지 못해 헛걸음을 한 시민들이 발생한 것. 한영구(83·중구 남산4동)씨는 "더운데 오늘 해주면 안되냐고 했더니 전산상 어쩔 수 없다고 하더라"며 아쉬워했다. 박용재(78·서구 평리2동)씨도 "기초수급자는 자동으로 신청되는 줄로 착각해 시기를 놓쳐 이번에 또 오게 됐다. 문자로 안내가 와도 글씨가 작고 내용이 어려워 직접 와서 듣는 게 편하다. 수요일에 다시 와야겠다"고 했다. 서구 평리2동 행정복지센터 전민경 동장은 "오늘 어르신들이 요일제 신청을 생년월일 기준으로 잘못 이해해 본인의 생일 끝번호 날짜에 맞춰 방문하는 경우가 적지 않았다"고 했다. 고유가 피해지원금 1차 신청 당시 돈이 들어오지 않아 행정복지센터를 찾은 이도 있었다. 오순애(87·수성구 범물1동)씨는 "실물카드를 분실해 재발급 신청을 했는데, 처리하는데 시간이 걸려서 입금되지 않았다는 안내를 받았다"며 "공무원들이 이렇게 직접 설명을 해주니 상황을 이해하기는 쉬웠다. 다음주부터 카드를 쓸 수 있다고 하니 일단 기다려보겠다"고 했다. 부친 대신 지원금을 신청하기 위해 센터를 찾았지만, 부친 신분증이 없어 발길을 돌리는 일도 있었다. 중구 남산동에 거주하는 정애자(57)씨는 "부친이 신분증을 분실해 혹시 몰라 출생일이 적힌 상이군경회원증을 갖고 왔는데 주민등록번호 뒷자리가 없어 안 된다고 했다. 가족관계증명서가 있어도 부친 신분증이 꼭 필요하다고 해 오늘은 그냥 돌아가기로 했다"고 말했다. 중구청 김경훈 경제과장은 "부모와 자녀의 주소지가 같다면 자녀 신분증과 가족관계증명서, 위임장을 지참하면 신청이 가능하다. 주소지가 다르고, 병원 입소 상태라면 여기에 입원사실확인서까지 추가로 제출해야 한다"고 말했다. 한편, 고유가 피해지원금 2차 신청·접수(소득 하위 70% 대상)는 오는 7월 3일 오후 6시까지 진행된다. 1차 지급 대상 가운데 아직 고유가 지원금을 신청하지 않은 시민도 이 기간에 신청을 할 수 있다. 지원금 사용 기한은 올해 8월 31일까지다. 최시웅·구경모(대구)·조윤화기자 jet123@yeongnam.com
[대구 도시숲 기행] 측백나무 1만4천 그루 품은 천연기념물…동구 도동 측백나무숲
지난 12일 오후 3시쯤 대구 불로동에서 소하천(불로천)을 따라 10분여간 차로 달리자, 회색빛 도심 풍경이 조금씩 바뀌기 시작했다. 빽빽한 건물 대신 주택들이 띄엄띄엄 모습을 드러냈다. 잠시 뒤 짙은 녹음이 시야를 가득 채웠다. 걷다보니 절벽을 따라 측백나무가 우거진 거대한 숲과 마주했다. 천연기념물 제1호인 도동 측백나무 숲이다. 이날은 가랑비가 잠시 내린 탓인지 숲이 내뿜는 피톤치드 향취는 평소보다 코끝을 더 자극했다. 새들의 지저귐도 쉼없이 귓가에 울렸다. 언뜻 보면 그저 나무가 우거진 평범한 야산처럼 보이지만 도동 측백나무숲이 지닌 의미는 남다르다. 이곳엔 높이 5~7m 규모의 측백나무 1만 4천 그루가 군락을 이루고 있다. 특히 측백나무 자생지의 남방한계선에 자리한 식물분포학적 가치를 인정받아 1962년 천연기념물로 지정됐다. 숲 주변 산책로에 이르자 측백나무 후계목(역사·문화적 가치가 있는 '나무'의 종자나 접붙이기로 키운 나무)이 새로 식재된 구간과 함께 숲의 역사와 가치를 소개하는 안내판이 눈에 띄었다. 이번에 새로 설치된 정자에 올라서자 울창한 측백나무숲이 한눈에 펼쳐졌다. 시민들이 잠시 쉬어가기 좋은 '숲 뷰' 명당 역할을 하고 있었다. 확인결과, 이같은 변화는 동구청이 최근 5개월간 3억원을 투입해 진행한 '도동 측백나무숲 산림생태복원 사업'의 결과물이었다. 이날 산책로에서 만난 주민 조호종(66)씨는 "도심을 벗어나 자전거를 타고 이곳에 오면 눈과 마음이 맑아진다. 최근엔 정자까지 생겨 숲을 보며 쉴 수 있는 공간이 더 늘어났다"며 흡족해 했다. 도동 측백나무 숲은 근현대사의 아픔이 서린 곳이기도 하다. 문화재청이 임명한 도동 측백나무숲의 '당산나무 할아버지'로 활동 중인 서관교(70·도동문화마을협동조합 이사장)씨는 "어릴 적엔 펜스가 없어 숲속 동굴 20여 개를 놀이터 삼아 뛰놀았다. 몇몇 동굴은 일제강점기 말기쯤 일본군이 폭격을 피하려고 뚫은 것으로 전해졌다. 해방 후엔 어른들의 주막이 되기도 하고, 아이들에겐 박쥐를 잡으러 다니던 모험의 장소였다"고 회상했다. 뛰어난 생태 가치와 달리 시민들의 인지도는 여전히 낮다. 천연기념물인 만큼 보존을 위해 출입이 엄격히 통제되다 보니 "동구 주민조차 천연기념물 1호인지 모르는 경우가 많다"는 게 서 씨의 설명이다. 서씨는 "보존이 중요한 건 맞지만, 측백나무 숲을 오를 수 있는 정해진 동선의 산책로를 조성하면 시민들도 숲을 가까이서 체험할 수 있고 무분별한 출입도 막을 수 있을 것"이라고 조언했다. 숲 주변 도로에서 발생하는 매연과 먼지 탓에 나무 훼손 우려도 꾸준히 제기된다. 2015년에는 대구 4차 순환선 6공구 구간(파군재삼거리~둔산동/4.6㎞)이 측백나무숲과 지나치게 가깝다는 이유로 환경단체의 반발을 사며 한때 공사가 중단되기도 했다. 계명대 김수봉 교수(생태조경학)는 "측백나무는 매연 등 외부 오염원에 매우 취약하다"며 "숲 인근에 도로가 인접한 현재의 생육 환경이 결코 우호적이지 않은 만큼 세심한 관리가 필수적이다"고 말했다. 이어 "매년 정기적인 개체수 조사를 통해 생육 상태를 면밀히 점검하고, 기후 변화와 환경 오염에 따른 감소세가 확인되면 즉각적인 대응책을 마련해야 한다"고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포] 46년 지나도 생생한 역사의 흔적…광주 5·18 사적지를 가다
'1980년 5월18일'. 당시 신군부 세력에 맞선 광주시민들의 울부짖음이 널리 퍼진 날이다. 민주주의 실현을 요구한 민중항쟁은 이날부터 72일간 이어졌다. 그로부터 46년 후. 광주 곳곳은 도시 전체가 하나의 역사 저장고로 자리 잡았다. 국립 5·18 민주묘지는 민주주의를 향해 나아간 광주시민들이 잠든 성역으로 여겨진다. 옛 전남도청 건물은 5·18 항쟁 당시 긴박함을 여실히 보여주듯 지금까지 외벽에 총탄 자국이 남아 있다. 전일빌딩245 내 5·18 관련 사진·기록물이 보존된 전시관은 처절한 아픔의 흔적을 증명하는 공간이다. 영남일보가 지난 7일부터 2박3일간 진행된 '2026 전국 기자 초청 5·18 역사 기행'을 통해 5·18 항쟁의 흔적을 마주했다. 특히 2013년부터 시작된 대구·광주 '달빛동맹' 정신을 되새기며, 지역 간 이해와 연대의 의미를 다시 되새겨 봤다. ◆"5·18은 민주주의 핵심 가치 상징" 이번 5·18 역사 기행 첫 일정은 지난 7일 광주 5·18민주화운동기록관 세미나실에서 진행된 5·18기념재단 이재의 연구위원의 강연이었다. 이 연구위원은 이날 '왜 아직 5·18인가…여전히 도전받는 진실'을 주제로 강연을 진행했다. 이재의 연구위원은 이날 강연에서 "5·18이 45년이 지난 지금까지도 계속 소환되는 이유는 단순한 과거 사건이 아니라 민주주의의 핵심 가치를 상징하는 역사이기 때문"이라며 "역사적 대형 사건은 시간이 지나면 의례적인 행사로 남기 쉽지만, 5·18은 국가폭력의 반복 가능성에 대한 경고이자 민주주의의 기준점 역할을 한다"고 진단했다. 이 연구위원은 같은날 국회에서 5·18 민주화운동 정신을 헌법전문에 반영하는 개헌안 처리가 무산된 점에 대해서도 입을 뗐다. 그는 "5·18이 만든 1987년 헌법 체계가 최근 정치적 혼란 속에서도 민주주의를 지켜내는 기반이 됐다. 광주의 기억이 민주주의 회복 탄력성을 만든 만큼, 5·18 정신을 헌법전문에 담는 것은 중요한 의미가 있다"며 "현재 추세로는 개헌안 처리에 조금 더 시간이 걸릴 것 같아 아쉬움이 크다"고 말했다. ◆건물에 탄흔 자국 뚜렷…역사 현장 가보니 역사 기행 둘째 날인 지난 8일 오전 10시쯤 광주 북구 운정동에 있는 국립 5·18 민주묘지를 방문했다. 1997년 5월 완공된 이곳은 5·18 민주화운동 당시 희생된 사망자와 부상 후유증으로 숨진 이들이 안식에 든 곳이다. 묘역에 들어서자 가장 먼저 시선을 사로잡은 것은 높이 40m에 달하는 추모탑이었다. 두 개의 대칭되는 사각기둥 사이에 둥근 알 모양의 조형물이 박혀 있는 모습은 그 자체로 압도적인 분위기를 자아냈다. 참배광장을 둘러싼 웅장한 촛대 석상들 또한 공간의 경건함을 더했다. 이날 투어 해설을 맡은 김순애 광주전남추모연대 집행위원장은 "추모탑은 양손으로 '부활'을 상징하는 알을 품고 있는 형상으로, 5·18의 정신과 영령들이 다시 살아나길 바라는 의미를 담고 있다"고 설명했다. 이어 "촛대 석상 아래에는 12간지가 새겨져 있는데, 특이하게도 10개만 설치돼 있다. 처음 발포 명령자 등 아직 밝혀지지 않은 5·18의 진상이 끝까지 규명되길 바라는 뜻을 담고 있다"고 말했다. 인상적이었던 점은 평일 오전인데도 참배객들의 발걸음이 이어졌다는 점이다. 이날 현장에서는 초등학생 단체 참배도 쉽게 볼 수 있었다. 전명선 보훈 해설사(국립 5·18 민주묘지)는 "5월이면 단체 방문 예약이 유독 많다. 이날도 23개 팀이 방문할 예정"이라며 "남녀노소, 전 연령대를 불문하고 많은 이들이 이곳을 찾는다. 나 자신도 광주시민으로서 뿌듯할 따름"이라고 말했다. 이날 역사 기행 일정의 백미는 오후 3시쯤 찾은 옛 전남도청과 전일빌딩 245였다. 5·18 당시의 흔적이 고스란히 담겨 있는 게 무척이나 놀라웠다. 옛 전남도청은 1980년 5월 계엄군의 진압 작전에 맞서 시민들이 최후 항전을 벌였던 장소다. 2023년 8월 시작된 복원 공사가 최근 마무리되면서 오는 18일 정식 개관을 앞두고 있다. 아직 내부 출입은 제한적이었으나, 기자단은 외부를 통해 복원 현장을 확인할 수 있었다. 특히, 도청 정문 오른편 외벽에 자리한 노란색과 빨간색 표지판이 기자들의 눈을 사로잡았다. 바로 5·18 당시 남겨진 총탄의 흔적이다. 김현진 옛 전남도청 문화해설사는 "노란색 아크릴판은 탄흔 의심 흔적, 빨간색은 실제 탄흔 흔적을 표시한 것이다. 도청 본관 건물에서만 20개의 탄흔 흔적이 확인된다"고 설명했다. 곧이어 찾은 전일빌딩245 외벽에도 총탄의 흔적은 계속됐다. 이곳 10층엔 헬기 사격으로 추정되는 탄흔 자국이 보존돼 있었다. 빌딩 내부엔 5·18 전시관이 자리했다. 당시 광주에서 벌어진 5·18 항쟁의 증거 자료와 탄흔에 대한 과학적 분석 결과 등이 상세히 기록돼 있었다. 박진표 광주전남기자협회장은 "전일빌딩 이름 뒤에 붙는 숫자 245는 5·18민주화운동 당시 외벽과 건물 내부에 뚜렷하게 남아 있는 탄흔 자국 245개를 의미한다"며 "기둥마다 번호가 매겨진 수십 개의 탄흔은 46년 전 그날의 참혹했던 현장을 묵묵히 증언하고 있다"고 강조했다. ◆1980년 5월 대구에서는 어떤 일이? 1980년 5월, 계엄령 철폐와 신군부 퇴진을 요구하는 민주화의 열기는 광주뿐만 아니라 대구에서도 일어났다. 상대적으로 덜 알려졌으나, 대구의 대학생과 시민들 또한 '계엄 철폐'와 '언론 자유'를 외치며 거리로 나섰다. 1980년 5월14일 경북대, 계명대, 영남대 등 지역 3개 대학 학생들을 주축으로 한 시위대는 각 교정에서 시작해 시내 대구백화점을 목표로 가두시위를 전개했다. 하지만 이들은 진압대의 무력 행사에 가로막혔다. 현장에서 연행된 수많은 학생은 경찰에 체포돼 실형을 선고받는 등 갖은 고초를 겪어야 했다. 당시 현장에 있었던 5·18 민주화운동부상자회 김균식 경상강원지부장은 그날의 참혹함을 생생히 기억한다. 그는 "시위 현장에서 체포돼 50사단 연병장으로 끌려가 모진 구타와 고문을 당했다. 그로 인해 나는 물론 가족들이 겪어야 했던 고통은 이루 말할 수 없다"고 회상했다. 김 지부장이 2022년 5·18 진상규명조사위원회 전문위원으로 활동했던 당시 입수한 국가기록원 자료에 따르면, 1980년 5월 비상계엄 확대 후 경북 계엄분소에서만 244명(대학생 140명·민간인 62명·기타 42명)이 체포·연행됐다. 김 지부장은 대구·경북에 여전히 알려지지 않은 피해자들이 많다고 강조했다. 그는 "1980년 당시 대구에서도 민주화를 향한 움직임과 그에 따른 희생이 분명 있었다. 지역 정서상 불이익을 우려해 피해 사실을 드러내지 못한 채 살아가는 이들이 많다"고 말했다. 이어 "현재 대구·경북에서 공식 인정된 5·18 유공자는 79명에 불과하다. 실제 피해자는 확인된 수보다 훨씬 많을 것으로 본다. 이제라도 이들이 명예를 회복하고 합당한 대우를 받을 수 있도록 지자체 차원의 관심과 조사가 필요하다"고 호소했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[결혼] 윤종식 전 대구학생문화센터 총무부장 아들
△윤종식(전 대구학생문화센터 총무부장)·김용숙씨 아들 준호군, 이용식·김해옥씨 딸 은지양= 5월 16일 오후 2시 경기도 성남시 분당구 '더 바실리움'. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[속보] 대구 동구 팔공산 갓바위 인근서 산불 발생
11일 오후 12시50분쯤 대구 동구 진인동 산1-2 일원 갓바위 인근에서 산불이 발생했다. 산림당국은 헬기와 장비, 인력을 투입해 진화에 나섰으며 주불은 오후 1시51분쯤 잡혔다. 대구시는 이날 재난문자를 통해 "입산을 금지하며, 인근 주민과 등산객은 안전한 지역으로 대피해달라"고 안내했다. 산림·소방당국은 잔불 정리 작업을 이어가는 한편, 정확한 화재 원인과 피해 규모를 조사하고 있다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[입양의날 기획] “입양 골든타임 놓칠라” 작년 7월 입양 공적체계 도입 이후 성사된 입양 단 1건
입양의 공적 책임을 강화하기 위해 도입된 '공적 입양체계'가 실무 노하우 부족과 절차 지연으로 사실상 공전하면서, '골든타임'을 놓치고 있다는 비판이 나온다. 실제 지난해 7월 공적 입양체계 제도 시행 후 현재까지 최종 입양절차가 완료된 사례는 단 1건에 그쳤다. 어쩔 수 없이 양부모를 찾아야 하는 300명에 가까운 아동들은 기약없이 시간만 보내고 있다. 입양의 날(5월 11일)에 마주한 씁쓸한 단면이다.☞ 2면에 관련기사 10일 영남일보 취재를 종합하면, 지자체가 입양 대상 아동을 결정하고 절차가 완료될 때까지 후견인 역할을 맡는 공적 입양체계가 지난해 7월 도입됐다. 입양 희망자가 보건복지부 산하 아동권리보장원에 입양을 신청하면, 대한사회복지회가 예비 양부모에 대한 가정조사를 한다. 아동과 예비 양부모 간 결연은 입양정책위원회 분과위 심의를 거쳐 결정된다. 결연 이후 예비 양부모가 직접 가정법원에 입양 허가를 신청해야 하며, 입양 성사 뒤 대한사회복지회가 1년간 사후관리를 한다. 문제는 공적 입양체계 전환 이후 절차 진행이 지연되고 있다는 점이다. 아동권리보장원에 따르면 공적 입양 체계 도입 시점부터 지난달까지 결연이 완료된 예비 양부모는 47 가정(아동 수 48명)이다. 이 중 법원에 허가신청서를 낸 곳은 17 가정이며, 입양이 최종 완료된 가정은 단 1건이다. 결연조차 맺지 못한 대기 아동은 287명에 이른다. 유보연 입양정상화추진부모연대 대표는 "법 시행 전 충분한 유예기간이 있었음에도 불구하고 민간기관이 수십년간 축적한 실무 노하우가 제대로 인계되지 않았다"고 우려했다. 한편, 대구의 경우, 최근 5년간 지역 입양 아동 수는 2021년 2명, 2022년 8명, 2023년 7명, 2024년 10명, 2025년 13명을 기록했다. 올해의 경우 4월 말까지 1명이 입양이 완료됐다. 이는 모두 공적입양체계 도입 전에 추진돼 성사된 것이다. 양부모의 모진 학대로 16개월 입양아 '정인이'가 세상을 떠난 이후 국내 입양제도는 거대한 변화를 맞이했다. 지난해 7월부터 기존 민간 입양기관이 맡아오던 절차 전반을 국가 중심으로 운영하는 '공적 입양체계'가 도입된 것이 핵심이다. 하지만 공적 입양체계 전환 이후 현장에서는 입양 절차 전반이 지연되고 있다는 지적이 나온다. 실제로 공적 입양체계 전환 이후 지난 10개월간 전국에서 최종 성사된 입양은 단 1건뿐이다. 아이와의 결연을 기다리는 예비 양부모들 사이에서는 "입양의 골든타임을 놓치고 있다"는 우려도 나온다. ◆"가슴으로 낳은 내 아이, 입양 특별한 선행 아냐" 지난 6일 대구 달서구 한 카페에서 만난 김문억(여·58)씨는 슬하에 2남 2녀를 두고 있다. 그중 막내인 김동윤(가명·2011년생)군은 김씨가 '가슴으로 낳은 아들'이다. 모친을 떠나보낸 뒤 삶의 허무를 느낀 김씨는 나눔으로 빈자리를 채우고자 입양을 결심하게 됐다고 한다. 그는 "뇌출혈로 고생하던 친정어머니를 보내드리고 난 뒤 누군가를 돕는 삶을 살아야겠다고 다짐했다. 처음엔 노인 봉사를 생각했는데, 시설에서 지내는 아이들을 돌볼 일손이 턱없이 부족하다는 TV 프로그램을 접한 것이 계기가 돼 아이들을 돌보는 일을 시작하게 됐다"고 회상했다. 김씨는 그렇게 인연을 맺게 된 한 입양기관으로부터 갓 태어난 동윤이를 가정위탁해 줄 수 있느냐는 연락을 받았다. 그는 "둘째 딸 고등학교 졸업식 날 가족 외식을 하던 중 연락을 받았다. 온 가족이 곧장 병원으로 달려가 아이를 맞이했던 기억이 아직도 선명하다"고 말했다. 처음부터 입양을 계획한 것은 아니었다. 하지만 입양 때 여자아이를 더 선호하는 국내 분위기 탓에 동윤군이 해외로 입양될 처지에 놓이자 온 가족이 마음을 모았다. 김씨는 "한 생명을 책임지는 일이라 고민도 깊었지만, 직접 키우자는 자녀들의 응원에 입양을 결심했다"고 했다. 이제 김씨는 두 곳의 입양 자조 모임을 이끌고 있다. 한 번 모일 때마다 30~40명에 달하는 부모들과 머리를 맞댄다. 최근 화두는 단연 '공적 입양 체계' 도입 이후 심화된 입양 절차 지연 문제다. 가정위탁부터 입양까지 3개월 만에 마무리되던 절차가 공적 체계 도입 후 반년 넘도록 결연한 아이 얼굴조차 보지 못하는 일이 허다하다는 것. 김씨는 "검증의 신중함도 좋지만, 행정 절차에 시간을 허비하는 사이 아이가 시설에서 자라는 시간이 길어질수록 입양 후 적응이 힘들어진다. 아이와 매칭된 뒤 실제 입양까지 걸리는 시간을 대폭 단축하는 대신, 입양 이후 사후 관리를 더욱 촘촘히 하는 방향으로 제도가 보완돼야 한다"고 호소했다. ◆ 양부모 "결연때 양부모 의사 적극 반영을" 10일 영남일보 취재를 종합하면, 공적 입양체계 시행 전엔 홀트아동복지회, 동방·대한사회복지회 등 민간기관이 상담부터 결연, 사후관리까지 전반적 절차를 맡았다. 지난해 7월 공적 입양체계가 도입되면서 지방자치단체가 입양 대상 아동을 결정하고, 입양이 완료될 때까지 후견인 역할을 맡아 아동의 보호 상황을 점검한다. 입양을 희망하는 예비 양부모는 보건복지부 산하 아동권리보장원에 입양을 신청해야 한다. 이후 대한사회복지회가 예비 양부모에 대한 가정조사를 진행하고, 아동과 예비 양부모 간 결연은 입양정책위원회 분과위원회 심의를 거쳐 결정된다. 결연 이후 예비 양부모가 직접 가정법원에 입양 허가를 신청해야 하며, 입양 성사 뒤 대한사회복지회가 1년간 사후관리를 한다. 그런데 공적 입양체계 전환 이후 절차 진행이 지연되는 상황이다. 아동권리보장원에 따르면 공적 입양 체계 전환 시점부터 지난달까지 결연이 완료된 예비 양부모는 47가정, 아동은 48명이다. 이 중 법원에 허가신청서를 낸 가정은 17가정이다. 입양이 최종 완료된 가정은 1건에 그친다. 결연 아동 48명을 제외한 입양 대기 아동은 287명에 달한다. 유보연 입양정상화추진부모연대 대표는 "법 시행 전 2년이라는 충분한 유예기간이 있었음에도 불구하고 민간기관이 수십년간 축적한 실무 노하우가 제대로 인계되지 않았다. 이로 인해 입양 절차 전반이 체계화되지 못한 채 공전하고 있다"고 비판했다. 그러면서 "현재 아동권리보장원엔 담당자가 16명에 불과하다. 이들이 전국의 아동 결연 업무를 맡고 있다. 지난 3월 가정조사를 마친 한 가정이 5월말에나 '심의 대상에 올라갈 수 있다'는 답변을 받았을 정도다. 이 속도로는 하루가 다르게 자라는 아이들의 시간을 감당할 수 없다"고 덧붙였다. 결연 과정의 기준이 불투명하다는 점도 문제로 꼽았다. 유 대표는 "최근 한 예비 양부모는 첫째 자녀와 터울을 고려해 18개월 미만 아동 입양을 희망한다고 했지만, 43개월 아이가 매칭됐다. 아동에게 '거절의 상처'를 주지 않기 위해서라도 예비 양부모 수용 범위를 최대한 존중해 사전 협의를 의무화하고, 결연 심의를 담당하는 분과위원회 평가 기준도 투명하게 공개해야 한다"고 주장했다. 아동권리보장원 측은 시스템 전환에 따른 과도기임을 인정하고 있다. 인력을 확충해 지원 체계 강화에 속도를 내겠다는 입장이다. 황정아 입양실무지원부장은 "지금은 지자체는 보호, 대한사회복지회가 가정조사 등 주체마다 역할이 분산돼 있어 기관 간 유기적 협력이 중요하다. 실무 인력 추가 확충 등을 통해 개선해 나갈 방침"이라고 밝혔다. 다만, '사전 협의 의무화'에 대해서는 "부모의 수용범위도 중요하지만 연장 아동이나 건강상 이슈가 있는 취약 아동들은 입양 기회에서 반복적으로 배제될 우려가 있다. 공적 체계의 핵심은 부모의 욕구에 아동을 맞추는 것이 아니라, 아동에게 가장 안정적인 양육 환경을 제공할 가정을 찾는 것이 핵심"이라고 선을 그었다. ◆전문가 "인력 확충·절차 효율화 시급" 전문가들은 공적 입양체계가 안정적으로 자리 잡기 위해서는 절차의 공공성을 유지하되, 현장에서 발견되는 행정 부담과 병목 현상을 줄일 수 있는 제도 보완이 함께 이뤄져야 한다고 제언한다. 대구시행복진흥사회서비스원 김소정 연구위원은 "영유아기 애착 형성의 결정적 시기를 고려할 때, 과도한 절차 지연은 아동의 정서적 안정에 부정적인 영향을 미칠 수 있다"고 지적했다. 김 위원은 가장 시급한 과제로 '전담 인력 확충'과 '절차 효율화'를 꼽았다. 그는 "입양정책위원회 분과위원회 결연 회의를 상시화하고, 전문 인력을 충분히 확보해 행정적 병목 현상을 최소화해야 한다. 또한, 민간기관이 수십 년간 쌓아온 현장 밀착형 상담 노하우를 공적 체계 안에서 적절히 활용할 수 있도록 명확한 역할 분담 체계를 구축해야 한다"고 했다. 급감 중인 입양을 활성화하기 위해서는 변화된 아동 특성에 맞춘 사후 관리 체계를 뒷받침해야 한다는 분석을 내놨다. 보건복지부에 따르면 국내외 전체 입양 아동 수는 2021년 415명에서 2022년 324명, 2023년 229명, 2024년 212명으로 가파른 감소세를 보이고 있다. 같은 기간 대구는 10명 안팎 수준을 유지하고 있다. 김 위원은 "최근 경계선 지능이나 발달 지연 등 복합적 지원이 필요한 '특수 욕구 아동'의 비율이 높아지고 있다. 그러나 이들에 대한 의료·심리·돌봄 지원은 여전히 제한적이다. 단순히 입양을 장려하는 데 그치지 않고, 입양 이후 발생하는 치료와 교육 부담을 국가가 함께 짊어지는 촘촘한 지원 시스템이 마련돼야 한다"고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
“층간소음 때문” 대구 아파트서 윗집 이웃 흉기로 살해한 20대 체포
대구 한 아파트에서 평소 층간소음으로 갈등을 빚어오던 주민을 엘리베이터 안에서 살해한 사건이 발생했다. 피의자는 현장에서 경찰에 체포됐다. 10일 대구 서부경찰서에 따르면 A씨(20대)는 지난 9일 오전 10시40분쯤 서구 평리동 한 아파트 엘리베이터 안에서 윗집 주민 B씨(50대)에게 흉기를 휘둘러 숨지게 한 혐의(살인)를 받고 있다. A씨는 평소 윗집에서 자꾸 쿵쿵거리는 소리가 난다며 B씨를 경찰에 신고하는 등 갈등을 빚어온 것으로 조사됐다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
‘46년 봉사’ 김해숙 씨, 팔순 맞아 취약계층 위한 급식봉사활동
팔순을 맞은 적십자 봉사원 김해숙 씨의 후원으로 지난 6일 두류공원에서 지역사회 취약계층을 위한 '행복한 밥상' 무료급식 활동이 진행됐다. 대한적십자사 대구지사에 따르면, 이번 활동은 김 씨가 팔순을 맞아 뜻깊은 나눔을 실천하고자 마련한 자리로, 현장에는 아들과 딸, 사위, 손녀 등 가족들도 함께 참여해 배식과 식사 보조 활동에 힘을 보탰다. 김 씨는 1979년 적십자 봉사원으로 입회한 이후 46년간 다문화가정 합동결혼식 지원, 저소득 결연가구 봉사활동, 밑반찬 조리 및 배달, 환경정화활동 등 지역사회 소외이웃을 위한 다양한 봉사활동을 이어오고 있다. 현재는 대한적십자사봉사회 봉사활동자문위원으로 활동하며 후배 봉사원 지원에도 힘쓰고 있다. 김 씨는 "개인 사업을 운영하면서도 늘 봉사와 나눔을 더 실천하고 싶은 마음이 컸다"며 "팔순을 맞아 급식 나눔 활동을 후원하게 돼 기쁘고, 가족들도 함께 뜻을 모아 참여해줘 더욱 감사하다"고 말했다. 배인호 대한적십자사 대구지사 회장은 "46년 동안 한결같이 봉사와 나눔을 실천해온 김해숙 님께 깊이 감사드린다"며 "기념일을 이웃과 함께 나누는 따뜻한 나눔 문화가 지역사회에 더욱 확산되길 바란다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
지난해 대구 아동학대 신고건수 ‘1천702건’ 역대 최대치…“사후관리 체계 강화 필요해”
#1. 지난해 9월 A(30대)씨는 대구 달성군에 있는 주거지에서 생후 42일 된 아들이 울고 보챈다는 이유로 폭행해 숨지게 한 뒤, 시신을 인근 야산에 암매장했다. 아동학대 범죄의 처벌 등에 관한 특례법 위반(아동학대살해) 혐의로 구속 기소된 A씨는 지난 3월 25일 징역 13년을 선고받았다. 선고 공판이 열린 당일, 대구지방법원 앞에선 세상에 나온 지 두 달도 채 되지 못한 아기를 추모하는 근조 화환 10여개가 놓인 바 있다. #2. 지난해 7월 대구 달서구에선 50대 남성 B씨가 초등학생 아들 C군에게 신체적 체벌을 가한 일이 발생했다. C군이 부모 돈을 훔치려 했다고 의심해 팔과 엉덩이를 둔기로 수차례 때린 것. 이에 B씨는 법원으로부터 접근금지 등 임시조치를 받았다. 그러나 B씨는 이를 무시하고 주거지를 다시 찾았고, 결국 사건 종료 시까지 대구구치소에 수감되는 결과로 이어졌다. 지난해 대구지역 아동학대 신고 건수가 1천700건을 넘어서며 역대 최대치를 기록한 것으로 나타났다. 혈육 간 관계성 범죄에 대한 경각심이 고취되고, 가정 내 훈육으로 분류되던 신체적 체벌에 대한 사회적 인식이 바뀌고 있는 것이 아동학대 신고 증가에 영향을 미친 것으로 보인다. 4일 대구경찰청에 확인 결과, 최근 5년간 대구지역 아동학대 신고 접수 건수는 2021년 1천299건(검거·송치 447건), 2022년 1천301건(586건), 2023년 1천559건(693건), 2024년 1천491건(649건)이다. 특히 지난해에는 1천702건(634건)이나 접수돼 역대 최대치를 기록했다고 대구경찰청은 전했다. 지난해 실제 아동학대로 판정된 634건을 유형별로 살펴보면 신체학대(313건)가 가장 많았다. 이어 정서학대(193건), 중복 범죄(55건), 방임(46건), 성학대(25건), 기타 2건 등이었다. 이 중 증가세가 가파른 유형은 바로 '정서학대'다. 2021년 62건에 불과했던 정서학대 판정 건수는 2024년엔 210건으로 급증했다. 3년 새 3.4배 늘었다. 지난해(193건)에도 200건에 육박했다. 대구경찰은 이처럼 숙지지 않는 아동학대를 사전에 예방하기 위해 최근 구·군청, 전문기관과 함께 공동 대응체계를 구축한 상태다. 신고 접수 단계부터 사례 관리까지 전 과정에 걸쳐 아동학대 위험 아동들의 모니터링을 강화한다. 특히 소재가 불분명한 아동에 대해선 가정방문 및 행정조치와 더불어 경찰 직접 수사까지 병행할 방침이다. 대구경찰청 김선화 여성보호계장은 "아동학대는 가정 내에서 주로 발생하고, 피해 아동이 스스로 피해를 알리기 어려운 경우가 많아 외부에서 포착하기 힘든 경우가 많다"며 "아동학대 사건이 발생하면 각 경찰서 여성청소년과가 주관하는 '전수 합동조사'를 통해 즉각 조치에 나서고 있다. 피해 아동에 대한 상시 모니터링과 사례별 관리를 강화해 재학대 고리를 끊는 데 집중할 것"이라고 말했다. 최근 정부도 아동학대 방지에 칼을 빼들었다. 현장 대응만으론 한계가 있다는 이유에서다. 보건복지부는 지난달 22일 '아동학대 예방 및 대응 강화 방안'을 발표하고, 올해 5월부터 의료기관 진료기록이 없는 전국 6세 이하 아동 약 5만8천명을 대상으로 전수조사를 실시하기로 했다. 예방접종·건강검진 등 의료서비스 이용이 잦은 영유아의 특성을 고려해 아동학대 위기 아동을 조기에 발견하자는 게 주된 목적이다. 오는 8월부턴 아동학대 의심 사망사건 분석 특별위원회를 설치해 사망 사건을 심층 조사하고, 드러난 제도적 허점을 정책에 즉각 반영할 방침이다. 보건복지부 이스란 제1차관은 "아동 학대 징후를 조기에 발견할 수 있는 촘촘한 감시 체계를 구축하는 데 총력을 기울일 예정이다. 관계부처와 함께 개선 과제를 신속히 이행해 아동이 안전하게 성장할 수 있는 제도적 기반을 강화해 나갈 계획"이라고 밝혔다. 전문가들은 지역 내 아동학대가 끊이지 않는 주된 배경으로 양육 스트레스와 사후관리 체계 미흡 등을 지목했다. 김중곤 계명대 교수(경찰행정학과)는 "가정 보육 시간이 길어질수록 부모의 스트레스와 고립감이 누적되는 편이다. 특히나 코로나19 이후 그 영향이 더 심화하는 상황이다"며 "최근엔 스마트폰 사용 문제 등 일상적인 양육 갈등이 정서학대로 이어지는 사례도 증가하고 있다"고 말했다. 이어 "아이와 부모를 평생 떼어놓을 수는 없다. 문제는 재결합 이후다. 충분한 치료와 검증 없이 가정으로 돌아갔을 때 재학대 위험은 매우 높다"며 "가해 부모를 처벌하는 데만 초점을 맞출 게 아니라, 올바른 양육 방법을 익힐 수 있도록 심리치료와 양육 코칭을 병행해야 한다. 재결합 이후에도 지속적으로 모니터링하는 사후관리 체계가 반드시 뒷받침돼야 한다"고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
시행 한 달 맞은 ‘통합돌봄’ 대구선 500여명 신청…담당 인력 부족·비용 혼선 등 과제
자신이 살던 곳에서 보건·의료·돌봄 서비스를 제공 받는 '지역사회 통합돌봄(2026년 3월27일)' 제도가 시행 한 달째를 맞았다. 찾아가는 복지 서비스로 대구지역 돌봄 현장에 변화의 바람을 불어넣고 있지만, 시행 초기인 만큼 '제도적 틈새'는 존재한다. 안정적인 제도 이행을 위한 돌봄 인력 보강과 유기적인 민간 자원 연계 체계 마련이 그것이다. 영남일보가 통합돌봄 시행 이후 현장에서 나타난 애로사항과 성공적 제도 안착을 위한 전제 조건은 무엇인지 알아봤다. ◆65세 이상 고령 인구 많은 구·군 신청 집중 지난달 27일부터 통합돌봄지원법이 본격 시행(보건복지부)되면서 전국 229개 시군구에서도 '지역사회 통합돌봄' 사업을 본격화했다. 통합돌봄은 그간 병원(의료), 건강보험공단(요양), 지방자치단체(돌봄)로 분절돼 있던 서비스를 통합 제공하는 서비스다. 대상은 노쇠·장애·질병 등으로 일상생활 유지가 어려운 65세 이상 노인과 장애인 등이다. 27일 대구지역 각 구·청에 확인 결과, 지난달 27일부터 이달 22일까지 기초지자체에 접수된 통합돌봄 신청자는 모두 554명이다. 구·군별로는 동구 112명, 달서구 86명, 수성구 64명 등의 순으로 신청자가 많았다. 전반적으로 65세 이상 고령 인구가 많은 지역일수록 신청자 쏠림 현상이 심화됐다. 지난해 말 기준 대구지역 65세 이상 인구수는 달서구(11만7천115명), 동구(8만4천643명), 수성구(8만3천270명) 등의 순으로 집계됐다. 같은 기간 각 기초지자체와 국민건강보험공단 등 관계기관이 참여한 통합지원회의를 거쳐 통합돌봄 서비스 연계가 확정된 대상자는 모두 422명이다. 동구가 95명으로 가장 많았고, 남구와 북구가 각각 64명으로 뒤를 이었다. 특히, 중·남·북구의 경우 통합돌봄이 본격 시행되기 전 시범사업 단계에서 발굴된 이들까지 포함돼 실제 신청자보다 확정 대상자가 더 많았다. 보건복지부가 최근 발표한 전국 통합돌봄 신청자 집계 현황을 보면, 지난달 27일부터 지난 10일까지 2주간 전국 통합돌봄 신청자 수는 모두 8천905명이다. 이를 시·도별 65세 이상 인구 1만 명당 신청자 수로 환산하면 전남 18.2명, 부산 17.0명, 대전 16.6명 등의 순으로 높았다. 대구는 6.2명으로 전국 평균(8.1명)을 밑돌며 17개 시·도 중 뒤에서 5번째였다. 대구시 배명섭 복지정책팀장은 "대구는 지난해 하반기부터 시범 사업에 들어가 타 시·도보다 출발이 늦은 측면이 있다. 현재 신청 문의가 꾸준히 들어오고 있는 상황에서 다음달 쯤엔 1천명 안팎을 기록할 것으로 예상된다"며 "통합돌봄 대상자가 늘어나는 만큼, 업무적 인력난과 재정난이 발생하지 않도록 행정력을 집중할 예정"이라고 말했다. ◆행정복지센터 전담인력 보강·비용 안내 등 과제 통합돌봄 시행 초기, 현장 직원들이 직접 밝힌 제도적 걸림돌은 크게 2가지로 분류된다. 통합돌봄 업무를 전담하는 직원들의 업무적·심리적 부담 증가와 유·무료 서비스 제공에 따른 이용자 혼선이다. 첫 번째는 현장 직원들이 기존 업무에 통합돌봄 일까지 더해졌을 뿐더러, 의학 등에 관한 기본 지식이 없는 상태에서 1차 판단을 내려야 한다는 것이다. 현재 대구지역 각 읍·면·동 행정복지센터의 경우 통합돌봄 전담 인력 1명이 업무를 전담하는 구조다. 신청서가 접수되면 담당 직원이 신청자 가정을 방문한다. 이후 조사 결과를 바탕으로 구·군 통합돌봄팀과 함께 개인별 지원계획을 수립한다. 마지막으로 보건소·건강보험공단·서비스 제공기관 등이 참여한 통합지원회의를 통해 대상자에게 제공할 서비스를 결정한다. 익명을 요구한 중구 남산동 한 행정복지센터 통합돌봄 담당 직원은 "기존 업무에 통합돌봄까지 더해지면서 업무 부담이 상당하다. 가정 방문 시 자녀와의 교류 여부, 거동 상태뿐 아니라 복용 약, 건강 상태까지 확인해야 하는데, 전문가가 아닌 상황에서 1차 판단을 내려야 한다는 점이 심리적으로 큰 부담"이라고 했다. 또 "가정 방문에 30분에서 1시간 정도가 소요돼 하루 2가정 이상 방문하기 쉽지 않다. 27일부터는 고유가 피해지원금 신청 업무까지 겹치면서 전 직원이 해당 업무에 투입될 예정이라 벌써 걱정된다. 전담 인력이 1명만 더 있어도 부담이 크게 줄 것 같다"고 말했다. 이에 대해 대구시 측은 인력이 추가 투입될 예정인 올해 하반기쯤 지자체 내 업무적 부담이 줄 것으로 내다봤다. 대구시 배명섭 복지정책팀장은 "지난 2월 약 150명 규모의 채용 공고를 올렸다. 이들이 현장에 배치되는 9~10월부턴 업무 부담이 상당 부분 해소될 것으로 본다"며 "인력 보강 전까진 기존 복지 공무원들의 노고가 불가피한 상황이라 현장 지원 방안을 지속적으로 고민하겠다"고 말했다. 두 번째는 통합돌봄 서비스 이용을 위한 비용 부담이 현장 내 혼선을 부추기고 있다는 점이다. 무료 서비스로 오인해 통합돌봄을 신청했다가 일부 본인부담금이 발생한다는 사실을 알고 포기 의사를 밝힌 사례도 적지 않다는 게 현장 직원들의 전언이다. 통합돌봄 서비스는 이용 유형에 따라 일정 부분 비용이 발생한다. 기초생활수급자와 차상위계층은 무료지만, 기초연금 및 장애인연금 수급자는 일부(금액의 20%)를 부담해야 한다. 기초연금 비수급자는 전액을 부담한다. 예컨대 중구 내 식사지원 서비스(주 1회 밑반찬·식재료·도시락 배달)의 경우 기초생활수급자와 차상위계층은 무료, 기초연금 및 장애인연금 수급자는 1회 6천원, 기초연금 비수급자는 1회 3만원을 부담한다. 지역 재택의료센터로 지정된 동구 소재 한 의료기관 간호사 A씨는 "기초연금 비수급자의 경우 의료진이 1회 방문하면 5만원가량의 비용이 발생한다. 비용이 든다는 사실을 알고 병원을 직접 방문하겠다며 서비스를 포기하는 경우가 적지 않다"며 "신청 단계에서부터 서비스별 비용 기준과 지원 범위에 대한 안내가 보다 명확하게 이뤄질 필요가 있다"고 했다. ◆"예산 한계 극복 위해 민간자원 폭넓게 활용을" 강상훈 DHC통합돌봄지원센터장(대구보건대 사회복지학과 교수)이 내세운 핵심 과제는 공공과 민간의 유연한 협업 체계 구축이다. 강 센터장은 "앞으로는 보건소, 복지관, 지역 대학 등 지역 내 다양한 주체들이 유기적으로 움직여야 한다"고 짚었다. 그는 구체적인 실행 방안으로 '지역사회 자원 연계형 모델'을 제시했다. 강 센터장은 "보건소나 복지관이 사각지대에 놓인 대상자를 발굴해 연계하면, 지역 대학의 사회복지·간호학 등 관련 전공생들이 실습과 봉사를 겸해 어르신 가정을 방문하는 방식"이라며 "전공생들이 안부를 확인하고 치매 예방 인지 활동이나 기본적인 건강 체크(혈당·혈압)를 지원한다면, 공공 인력의 공백을 메우는 동시에 지역 전체가 돌봄에 참여하는 선순환 구조를 만들 수 있다"고 강조했다. 지역사회 통합돌봄 법률 마련을 위한 연구용역 등을 수행하며 제도 설계에 깊이 관여해 온 신권철 서울시립대 교수(법학전문대학원)는 통합돌봄 안착의 전제 조건으로 '지속 가능한 재정 확보'를 꼽았다. 신 교수는 "통합돌봄은 막대한 예산과 전문 인력이 투입되는 구조인 만큼, 국가 일반 재정만으로는 명백한 한계가 있다. 일회성 사업이 아닌 영구적인 제도로 안착하기 위해서는 별도의 기금 조성 등 안정적인 재원 마련 방안이 필수적"이라고 진단했다. 재정적 보완책과 더불어 지역 공동체 내에서의 '돌봄 순환'에 대한 새로운 접근도 제안했다. 신 교수는 "모든 돌봄을 화폐나 예산으로만 해결하려 하기보다, 비시장 노동 영역에 맞는 대안적 보상 체계를 고민해야 한다"며 "예컨대 '돌봄포인트' 제도를 고려해볼 필요가 있다. 돌봄 활동에 참여하면 일정 포인트를 적립하고, 향후 본인이나 가족이 돌봄이 필요할 때 이를 사용하는 방식이다. 화폐가 아닌 돌봄의 교환과 축적을 통해 지역사회 안에서 돌봄을 순환시키는 구조를 만들 수 있다"고 설명했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
“프랜차이즈보다 개성”… 대구 삼덕동 상권의 부활, 2030 사로잡은 ‘골목의 힘’
대구 중구 삼덕동 일대가 트렌디하고 개성 있는 젊음의 거리로 급부상하고 있다. 'MZ세대'를 끌어들일 뉴트로(NEW+RETRO)한 감성을 갖춘 카페와 식당 등이 2030세대의 발길을 끌어모으고 있는 것. 지역 대표 상권인 동성로보다 상대적으로 낮은 임대료를 바탕으로 젊은 창업자들이 모여들고, 이들이 만든 문화 공간이 삼덕동 상권을 활성화시키는 원동력으로 작용해 지역 내 '핫플레이스'로 자리매김한 모습이다. ◆한적한 골목에 숨은 개성… 젊은층 사로잡은 '신 핫플' "'대구 삼덕동'이 핫플레이스란 소문을 듣고 부산에서 찾아왔습니다. 오늘은 돈 쓰는 기분을 좀 내보려 합니다." 지난 1일 오후 7시쯤 대구 중구 삼덕동 3가 골목에서 만난 김진경(여·32·부산)씨가 영남일보 취재진에게 건넨 말이다. 이날 김씨는 연인과 함께 삼덕동으로 당일치기 여행을 왔다고 했다. SNS를 보고 국내 여행지를 고르는 와중에, 단층 건물이 많아 번잡하지 않으면서 분위기 좋은 맛집과 카페가 모여 있는 삼덕동이 그의 눈길을 사로잡았다고 한다. 간판 하나하나에 점주의 개성이 묻어나는 가게들이 즐비해 젊은 감성의 '인생 샷'을 찍기 제격인 점도 매력으로 다가왔다. 김씨는 "SNS 상에서만 삼덕동의 풍경을 감상했는데, 직접 와 보니 깔끔하고 단정스러운 멋이 있는 것 같다"며 "한 동네에서 식사, 카페, 소품샵 등까지 한 번에 즐길 수 있기에 매력적이다. 어른 감성보단 젊은 감성이 많이 묻어났고, 가게 곳곳에 비슷한 또래가 많다는 점에 놀랐다"고 말했다. 여느 방문객들과 마찬가지로 이곳에서 점포를 운영 중인 업주들 또한 최근 삼덕동의 인기에 새삼 놀라는 눈치였다. 4년 전 이곳에 고깃집을 차린 김화경(여·47) 대표는 이날 취재진에게 삼덕동이 동성로 못지않은 젊은이의 성지로 발돋움하고 있다고 귀띔했다. 젊은이들의 남다른 소비문화가 삼덕동 골목 상권에 활기를 샘솟게 했고, 자영업자들이 다시 일어설 수 있는 핵심 동력으로 자리 잡았단 것이다. 실제, 김 대표의 가게엔 저녁 시간 15개 테이블 중 12개가 손님으로 가득 차 있었다. 저녁 시간 손님 연령대는 대부분 20~30대였다. 손님들의 밀려든 주문에 직원들은 테이블 사이를 오가며 분주한 모습을 보이기 일쑤였다. 김 대표는 "대구에서 동성로나 교동이 대표적인 '핫플'로 불리지만, 각종 상권이 밀집돼 있어 점포 간 경쟁력과 혼잡도가 높은 편이다"며 "반면 삼덕동은 비교적 여유롭게 머물 수 있는 특징에다가, 프랜차이즈보다 점주 개성이 드러나는 공간이 많다. 이런 분위기를 선호하는 젊은 층이 유입되면서 상권이 점차 살아나고 있다. 날이 풀리면서 방문객도 더 늘었다"고 설명했다. 2017년 삼덕동에 카페를 창업한 뒤 2022년 같은 곳에, 같은 이름으로 두 번째 매장을 낸 김태환(46) 대표는 상권 확장 배경으로 인플루언서와 러닝족 등 변화하는 라이프스타일을 꼽았다. 그는 "코로나19 시기 한동안 침체를 겪었지만, 최근 1~2년 사이 SNS에서 맛집을 소개하는 인플루언서들이 삼덕동을 자주 언급하면서 감성적인 골목 상권으로 자리 잡아가는 분위기"라고 말했다. 이어 "최근 러닝 열풍이 불면서 신천에서 운동한 사람들이 자연스럽게 삼덕동으로 유입되는 현상도 벌어지고 있다"고 덧붙였다. 상권 활성화를 위한 지역 차원의 시도도 이어지고 있다. 삼덕동3가 일대는 지난해 대구시와 대구전통시장진흥재단이 추진한 '골목경제권 조성사업'에 선정돼 5천만원의 사업비를 지원받았다. 이 사업을 주도한 삼덕상인연합회의 이준수 회장은 "삼덕동을 '즐거운 덕담을 나누는 길'이라는 의미의 '삼덕담길'로 브랜딩하고, 점포 정보를 담은 상권 지도를 제작·배포했다"며 "지난해 10월에는 신천 러닝과 연계한 '삼덕런&애프터파티'를 열어 큰 호응을 얻었다"고 말했다. ◆낮은 임대료, 공실률↓…민·관 협력 체계 중요 대구 중구 삼덕동 상권이 활성화된 데는 낮은 임대료가 일부 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 도심 중심지, 교통 여건, 유동 인구, 상업시설 등 주변 인프라가 동성로보다 다소 부족할 수 있지만, 임대료가 절반 수준밖에 되지 않아 젊은 창업자 유입이 활발하게 이뤄지고 있다는 게 지역 부동산업계의 전언이다. 삼덕동에서 공인중개사무소를 운영하는 임정묵(35)씨는 "최근 젊은 층은 골목을 찾아다니는 감성을 선호하는데, 삼덕동은 가게마다 개성이 뚜렷하고 MZ세대의 마음을 움직일 만한 콘텐츠가 다분하다"며 "현재 삼덕동 일대는 10평(33.05㎡) 기준 보증금 1천만원에, 월세 60만~80만원 수준을 보이고 있다. 동성로 중심 상권보다 월세가 절반이라 젊은 창업자들이 몰릴 수밖에 없는 구조"라고 설명했다. 이 같은 현상은 삼덕동 내 공실률이 점차 감소하는 효과로 이어졌다. 국가통계포털(KOSIS)에 따르면 삼덕·대봉 상권 소규모 상가 공실률은 지난해 4분기 3.8%로, 전년 동기(11%) 대비 7%포인트 하락했다. 같은 기간 동성로 상권의 공실률은 15%로 전년(11.1%)보다 3.9%포인트 상승한 것과 대비된다. 이에 대해 계명대 이재용 교수(도시계획학과)는 삼덕동이 지속가능한 상권으로 거듭나기 위한 체계적인 행정 관리 전략이 필요하다고 목소리를 높였다. 그는 "현재 삼덕동은 개성 있는 점포들이 유동 인구를 끌어모으며 상권이 빠르게 팽창하는 단계에 있다. 특히, 공실률이 점차 줄어들고 있다는 건 긍정적 신호로 여겨진다"며 "다만 증가하는 방문객 수에 비해, 이를 받쳐 줄 인프라가 부족할 시 상권의 매력이 반감되고 성장세가 조기에 둔화될 수 있다. 구청 차원의 적극적인 행정 지원이 선행돼야 한다"고 짚었다. 대구정책연구원 김기완 박사(관광학)는 좀 더 구체적인 상권 활성화 방안을 내놨다. 삼덕동 내 주차 공간을 추가 확보해 상권 내실을 착실히 다져야 한다는 것이다. 그는 "삼덕동은 관(官) 주도가 아닌 민간의 필요로 형성된 '자연 발생적 상권'이라는 점에서 독보적인 차별성을 갖추고 있다. 다만, 주거지와 상업지가 밀접해 주민들의 정주 여건 침해 문제에서 자유로울 수 없다는 게 문제"라며 "과거 김광석길이 겪었던 젠트리피케이션의 전철을 밟지 않으려면, 민·관 협력 체계를 통해 삼덕동만의 정체성을 장기적으로 유지할 방안을 마련해야 한다"고 분석했다. 그러면서 "주차장 부지가 부족한 현실을 감안해 공영주차장에 타워형 주차장을 도입하거나, 주차 공간이 넉넉한 대형 교회 등의 시설을 낮 시간대에 개방할 수 있도록 해야 한다"며 "또, 임대료 안정화와 주민 상생 모델을 선제적으로 마련하는 것도 병행돼야 할 것"이라고 제언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포] 감탄 절로 나는 블랙이글스 에어쇼…‘스페이스 챌린지 2026 인 대구’ 인산인해
평소 굳게 닫혀있던 '금단의 구역' 공군기지가 화려한 축제의 장으로 변모했다. 1일 오전 8시30분 대구 동구 지저동 공군기지 정문 앞은 '스페이스 챌린지 2026 인 대구'를 관람하기 위해 모여든 인파로 이른 아침부터 활기가 넘쳤다. 부대 입구에서 입석네거리까지 약 300m가량 이어진 대기 줄에는 어린 자녀의 손을 잡은 가족 단위 방문객들이 주를 이뤘다. 인파 관리를 위해 곳곳에 배치된 장병들은 분주히 교통지도와 줄 세우기에 나섰다. 긴 대기행렬에도 시민들의 표정에는 지루함보다 설렘이 가득했다. 행사를 위해 원거리 방문을 자처한 이들도 있었다. 부모님과 함께 행사장을 찾은 윤주형(11)군은 "에어쇼를 보려고 어제 부산에서 미리 대구에 왔다"며 "유튜브로만 보던 블랙이글스의 비행을 오늘 실제로 볼 수 있다는 생각에 잠을 설칠 정도로 기뻤다"고 환하게 웃었다. 간단한 소지품 검사를 마치고 들어선 기지 내부는 관람객들의 오감을 자극했다. 즐비하게 늘어선 푸드트럭에서 맛있는 냄새가 코끝을 자극하는 가운데, 중앙에선 공군의 주력 전력들이 압도적인 위용을 뽐내며 전시됐다. F-15K를 비롯해 KF-16, FA-50, C-130 등 항공기들과 발칸, 신궁 등 대공무기들이 시민들을 맞이했다. 어린 자녀들은 기체 옆에서 포즈를 취했고, 부모들은 그 모습을 사진에 담으며 추억을 남겼다. 전투기 옆에는 실제 해당 조종사가 배치돼 시민들의 질문에 친절히 답해주기도 했다. 행사장 곳곳에서는 카메라를 든 이른바 '밀덕(밀리터리 덕후)'들을 쉽게 찾아볼 수 있었다. 공군 입대를 꿈꾼다는 김동윤(15·오성중)군은 "대구 공군기지의 주력기이자 엄청난 무장량을 자랑하는 F-15K를 가장 좋아한다. 사진으로만 보던 전투기를 코앞에서 디테일하게 관찰할 수 있어 정말 신난다"고 말했다. 이날 축제의 하이라이트는 단연 공군 특수비행팀 '블랙이글스'의 에어쇼였다. 까다로운 선발 과정을 통과한 최정예 조종사들이 국산 초음속 항공기 T-50B 8대에 몸을 싣고 활주로에 모습을 드러냈다. 오전 10시 10분, 비행 시작을 알리는 육중한 엔진 음이 지면을 울리자 관람객들은 일제히 활주로로 시선을 집중했다. 마침내 T-50B가 굉음과 함께 하늘로 솟구치자 탄성이 터져 나왔다. 전투기가 수직으로 솟구쳤다가 폭포처럼 급강하하고, 초정밀 편대비행으로 지상에서는 한 대처럼 보이다가 간격을 벌리며 사실은 네 대의 기체였음을 드러내는 등 다양한 기술이 펼쳐졌다. 색깔있는 스모크를 뿜어내며 하늘에 거대한 하트와 태극문양을 수놓을 때는 현장의 분위기가 최고조에 달하며 뜨거운 박수가 쏟아졌다. 에어쇼를 지켜본 김동현(22·부산 남구)씨는 "영화 속 한 장면처럼 전투기 두 대가 정면으로 마주 오다 아슬아슬하게 비껴갈 때는 손에 땀이 날 정도였다. 40여 분의 공연이 순식간에 지나갔다"고 말했다. 이어 "구름이 없는 화창한 날이었다면 더 선명하게 볼 수 있었겠지만, 그럼에도 살면서 한 번쯤은 꼭 봐야 할 장관이라고 느꼈다"고 덧붙였다. 에어쇼가 끝난 뒤에도 그림 그리기, 페이스페인팅, 굿즈 판매 등 여러 부스들이 관람객 발길을 붙잡았다. 그 중에서도 가장 긴 줄이 이어진 곳은 '항공기 시뮬레이터' 부스였다. VR 헤드셋을 착용하면 실제 전투기에 탑승한 것처럼 화면이 펼쳐지고, 탑승자가 조종기를 움직이는 대로 화면과 체험기기가 함께 움직이는 방식이었다. 블랙이글스 팀이 탑승한 T-50B 시뮬레이터를 체험한 임서후(13)군은 "조종기를 살짝만 움직여도 방향이 휙휙 돌아가 쉽지 않았다. 옆에서 군인 형이 조언해준 덕분에 간신히 중심을 잡을 수 있었는데, 이토록 조종이 까다로운데 화려한 곡예비행을 선보인 조종사분들이 대단하다고 느꼈다"고 말했다. 한편, 이날 '스페이스 챌린지 2026 인 대구'에는 오전 11시 기준 3만8천여 명이 찾았다. 공군 측은 행사 종료 시각인 오후 3시30분까지 관람객이 5만명에 이를 것으로 내다봤다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[맛나게 멋나게] 오늘은 덜 자극적인 음식이 당긴다면 중구 ‘더커먼’
스트레스를 받으면 자연스럽게 자극적인 음식에 손이 간다. 하지만 문득, 몸을 위해 '조금 덜 자극적인 것'을 먹고 싶어질 때가 있다. 그럴 때 찾게 되는 곳이 중구 동인동에 위치한 더커먼이다. 이곳은 비건 식당이다. 구운 채소를 곁들인 커리, 비지를 더한 토마토 스튜, 병아리콩으로 직접 빚은 팔라펠 샐러드 등 메뉴 구성이 다양하다. 그중에서도 자주 찾게 되는 건 '매콤둥지 파스타'다. 견과류가 들어간 부드러운 크림소스에 매콤한 맛이 더해져, 흔히 떠올리는 '건강식'의 밋밋함과는 거리가 있다. 채식임에도 충분히 만족스럽고, 오히려 더 자주 생각나는 맛이다. 토핑으로 올라간 구운 팽이버섯은 쫄깃하면서도 바삭한 식감을 더해 한층 재미를 준다. 제철 식재료를 활용한 한정 메뉴도 눈길을 끈다. 봄을 맞아 선보인 메뉴는 미나리를 곁들인 샌드위치다. 베이글 사이에 미나리 페스토와 사과를 함께 넣은 조합이 의외로 잘 어울린다. 향긋하면서도 산뜻한 맛이 입맛을 돋운다. 이곳은 단순한 식당에 그치지 않는다. 한켠에서는 제로 웨이스트 숍도 함께 운영하고 있다. 개인 용기를 가져가면 세제나 화장품 등을 필요한 만큼 덜어 구매할 수 있다. 일상 속에서 환경을 고려한 소비를 자연스럽게 실천할 수 있는 공간이다. 동네 사랑방 같은 역할도 한다. 매달 둘째, 넷째 일요일이면 휴대폰을 내려놓고 각자 퍼즐을 맞추거나 책을 읽는 소모임이 열린다. 뜨개질 모임도 운영된다. 조용히 시간을 보내고 싶은 사람들, 혹은 느슨하게 연결되고 싶은 이들이 모이는 공간이다. '나와 지구에게 다정한 삶을 제안합니다'라는 슬로건처럼, 이 가게는 단순히 음식을 파는 곳을 넘어 하나의 생활 방식을 보여준다. 이곳 덕분에 동네의 분위기마저 조금은 부드러워진 듯하다. 바쁘게 흘러가는 일상 속에서 잠시 속도를 늦추고 싶을 때, 자연스럽게 떠오르는 공간이다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
‘대구 노인 경영인 포럼’, 광주 우수 노인복지기관 방문
'대구 노인 경영인 포럼'(이하 포럼)이 지역 노인복지 서비스의 질적 도약과 선진 프로그램 도입을 위해 광주 소재 우수 노인복지기관을 탐방했다. 포럼은 지난 24일 '케어링주간보호센터 호남본부'를 찾아 21세기 선진형 노인주간보호 시설의 새로운 패러다임을 눈으로 직접 확인했다. 이곳은 단순한 신체 기능 향상 서비스를 넘어 어르신들의 혈액순환 촉진, 안색 개선, 근육 긴장 완화 및 리프팅 효과를 위한 얼굴 마사지와 미용 봉사 등 차별화된 뷰티·케어 프로그램을 운영하고 있다. 이어 방문한 '참사랑노인복지센터'에서는 지역사회 커뮤니티와 요양원, 주간보호시설을 유기적으로 연계해 복지철학을 바탕으로 시설을 운영하는 노하우를 공유했다. 이번 견학을 주관한 선정노인복지센터 이금자 원장은 "케어링주간보호센터에서 차별화된 서비스를 제공받으며 행복해하시는 어르신들의 표정이 무척 인상 깊었다"며 "이번 탐방을 통해 얻은 선진 아이디어와 우수 사례 중 우리 시설에 즉시 도입할 수 있는 부분들을 적극 검토해 어르신들의 삶의 질 향상에 기여하겠다"고 소감을 전했다. 한편 이번 광주 탐방에는 △선정노인복지센터 △아가페주간보호센터 △지극정성 요양원 △시니어 재활요양원 △두꺼비학교 △마가메디컬 복지용구 △진율하 주간보호센터 △미래노인복지센터 △문성요양복지센터 △온정담아재가방문요양센터 △참좋은 노인복지센터 △선희요양복지센터 등 대구지역 12개 기관장들이 참여했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

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