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조윤화 기자

사회1팀 조윤화 입니다. 중구 동구 시민단체 복지 맡고 있습니다.

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대통령 면담 약속 받은 이용수 할머니, 대구 ‘기림의 날’ 기념식서 추경호 시장도 만나
일본군 '위안부' 피해 생존자 이용수(98) 할머니가 오랫동안 바라온 이재명 대통령과의 만남에 청와대가 화답한 뜻깊은 날, 대구에서도 의미 있는 장면이 연출됐다. 일본군 '위안부' 피해자 기림의 날(8월 14일)이 법정기념일로 지정된 후 처음으로 현직 대구시장이 지역 기림의 날 행사에 직접 참석해 이 할머니와 마주한 것이다. 지난 14일 오후 7시 30분 대구 수성구 범어대성당에서 '일본군 위안부 피해자 기림의 날 기념음악회'가 열렸다. 이날 행사에는 추경호 대구시장을 비롯해 이용수 할머니와 일본군 위안부 피해자 유족, <사>정신대할머니와 함께하는시민모임 관계자, 지역 시민 등 300여 명이 참석했다. 행사 시작 전 마주한 이 할머니와 추 시장의 표정은 밝았다. 이 할머니가 "시장 당선되신 걸 축하한다"고 먼저 인사를 건네자 추 시장은 "참 고우시다. 건강은 괜찮으시죠"라며 안부를 물었다. 이어 추 시장은 이 할머니를 좌석까지 직접 안내했다. 객석으로 향하던 중 계단이 나오자 "계단인데 괜찮으시려나"라며 이 할머니의 걸음걸이를 살폈다. 이날 추 시장의 참석은 지역 기림의 날 행사에서 처음 성사됐다. 현직 대구시장이 직접 참석했다는 점에서 의미가 남다르다. 일본군 위안부 피해자 기림의 날이 법정기념일로 지정된 뒤 대구시장이 직접 행사장을 찾은 것은 9년 만에 처음이다. 2022년에는 홍준표 당시 대구시장의 배우자 이순삼 여사가 참석했다. 지난해에는 김정기 대구시장 권한대행이 축사를 보낸 바 있다. 추 시장은 행사에 참석한 계기를 묻는 취재진 질문에 "시장으로서 당연히 해야 할 일이라고 생각했다"고 답했다. 이날 단상에 올라 축사를 한 추 시장은 "할머님들의 용기 있는 증언이 우리 사회가 아픈 역사를 마주하고 피해자들의 명예와 존엄을 되찾기 위해 나아가는 중요한 출발점이 됐다"며 "역사의 교훈을 되새기는 것은 과거에 머무르기 위해서가 아니라 다시는 같은 아픔을 되풀이하지 않고 더 나은 미래와 평화로 나아가기 위한 것"이라고 말했다. 그러면서 "이제 생존해 계신 피해자 할머니가 다섯 분밖에 없는 만큼 대구시도 시민들과 손잡고 아픈 역사의 기억과 인권의 가치를 미래 세대에게 온전히 전하기 위한 노력을 아끼지 않겠다"고 강조했다. 앞서 이 할머니는 이날 서울 용산구 백범김구기념관에서 열린 일본군 '위안부' 피해자 기림의 날 기념식에 참석해 이재명 대통령으로부터 사실상 면담 약속을 받았다. 이 할머니는 그간 영남일보 지면(영남일보 6월22일자 1·3면, 8월5일자 1면)을 통해 이 대통령과의 면담을 공개적으로 희망해왔다. 행사장에서 이 대통령 축사를 대독한 강훈식 대통령실 비서실장은 "이용수 할머니께서 대통령을 뵙고 싶다고 말씀드린 적이 있는데, 오늘 제가 여건이 되는대로 뵙도록 하겠다고 말씀드렸다"며 "머지않은 시간에 저희가 준비하겠다"고 말했다. 이날 이용수 할머니 표정은 그 어느 때보다 밝아 보였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대구 중구 김광석길 인근 공사 현장서 인부 ‘손가락’ 절단 사고
대구 중구 김광석길 인근 공사 현장에서 작업하던 60대 인부가 손가락이 절단되는 사고가 발생했다. 사고 당시 절단된 손가락을 발견한 한 시민의 신고로 경찰이 현장 확인에 나서는 소동도 벌어졌다. 13일 대구 중부경찰서 등에 따르면 지난 11일 오전 10시쯤 김광석길 인근 공사현장에서 인부 A(60대)씨가 핸드 그라인더로 나무를 자르던 중 기계를 놓치면서 엄지손가락이 절단되는 사고를 당했다. 당시 절단된 손가락이 멀리 튕겨 나가면서 현장에서 찾기가 어려웠다. 이에 A씨는 접합수술을 받지 못한 상태에서 병원 치료를 받았다. 다행히 절단된 손가락은 사고 다음날 오후 4시쯤 이곳을 지나던 한 시민에 의해 발견됐다. 신고를 받고 출동한 경찰은 즉각 폴리스라인을 치고 사태 파악에 나섰다. 중부경찰서 이성일 형사과장은 "경찰이 출동한 때는 이미 사고가 난 지 하루 뒤였다"며 "주변에 있던 차량 밑으로 절단된 손가락이 들어가 있다가 뒤늦게 발견된 것 같다"고 말했다. 사고가 발생한 곳은 중구청이 추진 중인 김광석길 다목적 입체 로드갤러리 조성사업 공사현장이다. 사고 이후 공사는 잠정 중단됐다. 중구청 박은희 관광시설팀장은 "A씨는 수술을 받은 뒤 현재 병원에서 회복 중"이라며 "산재 처리가 되도록 시공사와 협의 중이며, 재발 방지 대책도 세우겠다"고 했다. 폴리스라인 설치로 김광석길 도로 출입이 일부 통제되자 영문을 몰랐던 인근 주민들도 적잖이 놀란 눈치였다. 직장인 김동희(32)씨는 "매일 지나는 거리인데 갑자기 넓게 폴리스라인이 쳐져 있어 깜짝 놀랐다"며 "동네 주민에게 상세히 들었는데, 흉악 범죄가 아닌 점은 다행이지만, 작업인부가 큰 사고를 당한 점에선 안타깝다"고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대구 동구 안심뉴타운 ‘신세계 프리미엄아울렛’ 성공 3대 쟁점…행정·교통·상권 ‘3박자’ 유기적 결합
대구 동구 안심뉴타운 내 '신세계 프리미엄 아울렛(이하 아울렛)' 조성이 본격화되면서 지역사회의 기대감이 커지고 있다. 최근 아울렛 조성 관련 토지매매계약이 성사되면서 대구 동부권 사회 지형과 정주 여건이 전면 재편될 것으로 보이면서다. 다만, 과거 이케아 입점 무산의 아픔을 겪었던 안심뉴타운 주민들 사이에선 아직까진 '신중론'이 제기되는 만큼, 사업 위기에 봉착하지 않을 선제적 대안 마련이 요구된다. 이와 관련해 '행정절차' '교통인프라' '상권 생태계 구축'이 사업 향방을 가를 주요 쟁점으로 떠오르는 상황이다. 12일 대구시에 따르면, 최근 대구시와 동구청, ㈜신세계사이먼, 미국 사이먼프라퍼티 그룹, 대구도시개발공사 등은 안심뉴타운 내 '대구 프리미엄 아울렛' 조성을 위한 토지매매계약과 기업지원 업무협약을 체결했다. 아울렛은 동구 율암동 1177 일대 안심뉴타운 유통상업용지 4만1천134㎡에 들어선다. 영업 면적은 1만3천여평 규모로, 내년 상반기 착공해 2028년 하반기 준공·개장이 목표다. 이번 아울렛 조성에 대한 사회적 기대 효과는 크다. 주변 부지 개발과 상권 형성 촉진으로 1천명 이상의 직·간접 고용 창출과 연간 600만명 이상의 방문객 유입 효과를 거둘 수 있어서다. 과거 연탄공장이 밀집한 '안심연료단지'라는 오명에 이케아 입점 무산(2023년)이라는 악재까지 겹치며 수년간 침체를 겪었던 안심뉴타운이 새로운 전환점을 맞게 된 것이다. 주민 정영환(61·동구 율암동)씨는 "지난번에 이케아가 들어온다고 했다가 무산돼 넓은 땅이 몇 년째 놀고 있다. 쓰레기가 쌓이고, 더운 날에는 창문을 열면 냄새가 올라올 정도다"며 "이번에는 아울렛이 예정대로 들어서 주변 환경도 개선되고 동네에 활기가 생겼으면 좋겠다. 주민들도 '초상집' 분위기에서 '결혼식장' 분위기로 화기애애한 상태"라고 말했다. 이 같은 기대감과 별개로 전문가들은 아직 사업 초기인 만큼, 풀어야 할 과제가 산적하다는 의견이 지배적이다. 이들이 사업 성공을 위해 제시한 전제 조건은 3가지. 속도와 유연성을 겸비한 '행정절차', 광역 교통망 유입에 따른 '교통 인프라 구축', 외연 확장을 통한 '자족 상권 생태계 형성'이다. 2028년 개장을 목표로 본궤도에 오른 안심뉴타운 아울렛 사업이 진정한 도약으로 이어지기 위해선 행정·교통·상권 3박자가 유기적으로 결합해야 한다는 것이다. 우선, 아울렛 조성을 위해선 대구시와 동구청의 긴밀한 협력이 필수적이다. 향후 행정 절차는 교통영향평가와 건축·경관 심의 및 허가 신청, 대규모점포 개설등록, 각종 인허가 등이 남아있다. 교통영향평가는 대구시가 담당하고, 건축·경관 심의와 건축허가는 건축물의 층수와 규모 등에 따라 시청 또는 구청이 맡는다. 대규모점포 개설등록은 동구가 담당하는 등 사업 추진 과정에서 양 기관의 역할이 맞물려 있다. 동구청이 관련 행정 절차를 신속히 지원하기 위해 대구시와 함께 TF를 구성할 예정이라 업무 소통 창구도 일원화될 전망이다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "대규모 개발사업은 여러 기관과 부서의 업무가 얽혀 있을 수밖에 없다"며 "여러 행정절차가 걸려 있는 만큼, TF에 실질적인 조정·의사결정 권한을 명확히 부여해야 한다. 그래야 부서 간 이견이 발생했을 때 신속하게 정리할 수 있고, 행정절차가 불필요하게 지연되는 것도 막을 수 있다"고 설명했다. 아울렛 입점에 따른 교통 혼잡 우려에 대응할 주변 교통 인프라 확충은 필수 요소로 여겨진다. 협소한 진입도로 폭과 아울렛 개장 후 급증할 교통량·주차 수요로 인한 정체를 사전에 막아야 한다는 것. 다행히 현재 상습 정체 구간인 반야월로 율하교 동편네거리의 우회전 차로 확장공사는 올해 12월 준공 예정이다. 대구외곽순환도로(4차순환선) 개통으로 인한 교통량 증가에 대응할 입체화 사업(율하교 동편네거리 왕복 2차로·연장 0.62km)은 아울렛 개장 전 마무리될 계획이다. 계명대 도우석 교수(교통공학과)는 "향후 교통영향평가 단계에서 아울렛 진·출입로와 주변 노면·이중주차 등 현재 제기되는 교통 문제를 충분히 반영해야 개장 이후 예상되는 교통 혼잡을 최소화할 수 있다"고 말했다. 이어 "아울렛 개장과 주변 도로공사가 겹치면 교통 혼잡이 더 심해질 수 있는 만큼 예정된 도로공사를 개장 전에 마무리할 수 있도록 사업 일정을 조정하는 것도 중요하다"고 했다. 아울렛 입점 효과를 지역 전반으로 확산하려면 기존 상권과의 연계를 강화해야 한다는 목소리도 나왔다. 아울렛 조성 사업 자체와 별개로, 아울렛 입점이 기존 상권에 미칠 영향을 두고도 업종별로 기대와 우려가 엇갈릴 수 있어서다. 방문객의 소비가 아울렛 내부에서만 이뤄지면 주변 상권에 미치는 효과는 제한적일 수 있고, 일부 업종은 직접적인 경쟁에 놓일 가능성도 농후하다는 것이다. 계명대 이재용 교수(도시계획학과)는 "대형 아울렛은 외부 방문객을 끌어들이는 집객시설인 만큼 유동인구 증가와 고용 창출, 주변 개발 촉진 등 긍정적인 효과를 기대할 수 있다"고 내다봤다. 그러면서 "아울렛과 반야월시장, 혁신도시 등 주변 상권을 연결할 수 있는 상생 프로그램을 마련하는 것이 지역 전체로 긍정적인 파급효과를 확산시키는 길이다"며 "상권 잠식을 타개하고, 실질적 경제 공동체 구축으로 다가서야 한다는 의미"라고 강조했다. 조윤화·동경민·홍예원기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포] “수능 D-100, 간절한 100일 시작됐다”…교실·갓바위·성당서 한마음 응원
2027학년도 대학수학능력시험을 100일 앞둔 11일 대구지역 곳곳은 수험생들의 선전을 기원하는 응원 열기로 달아올랐다. '수능 기도 성지'라 불리는 팔공산 갓바위와 지역 성당에선 고3 자녀를 둔 학부모들이 간절한 기도를 올리며 자녀들의 합격을 기원했다. 고3 교실 현장에선 학생들이 남다른 각오를 다지며 '막바지 공부'에 열을 올렸다. ◆땀 흘려 오른 갓바위, 소원등 빼곡 11일 오전 11시쯤 팔공산 선본사 일대. 이곳에는 '한 가지 소원은 반드시 이뤄준다'고 알려져 수능 입시 기도 명소로 꼽히는 '갓바위'가 자리하고 있다. 수능이 100일 앞으로 다가온 탓인지 수험생 자녀와 함께 이곳을 찾은 학부모들의 모습이 유독 많이 눈에 띄었다. 간절한 마음에 '수능 대박' 기원 티셔츠를 맞춰 입은 수험생들도 더러 있었다. 취재진이 수험생 및 학부모와 함께 갓바위로 올라가던 중 만불대원탑이 눈에 띄었다. 이곳엔 수험생들의 소망을 담은 이른바 '지혜의 등'이 빼곡히 걸려 있었다. 소원등 접수처를 지키던 도연화 보살은 "전국 각지에서 문의가 빗발쳐 한 달 전부터 지혜의 등 접수가 마감됐다"고 귀띔했다. 비로소 갓바위에 들어서자 평일 오전에도 100여 명이 눈을 감고 기도하거나 연신 절을 올리고 있었다. 이들이 그토록 바라는 소망은 단 하나, 대학 입시 성공이었다. 고3 딸을 위해 안동에서 왔다는 임성규(47)씨는 "내가 고3이었을 때 부모님이 이곳 갓바위에 올라 기도해 준 덕분인지 바라던 결과를 얻었다"며 "이번에는 딸의 건승을 기원하고 싶어 힘든 줄도 모르고 올라왔다. 괜히 부담을 줄까 봐 딸에게는 오늘 이곳에 온다는 이야기도 하지 않았다"고 말했다. 수험생 박서진(율곡고 3학년)양은 "올라오는 동안 숨이 턱끝까지 찼지만 마음을 다잡는다는 생각으로 끝까지 올라왔다"며 "이제 수능까지 100일밖에 남지 않았다는 게 실감 난다. 오늘 여기까지 올라온 마음가짐을 잊지 않고 남은 기간 끝까지 최선을 다해 공부하겠다"고 했다. ◆촛불 앞 두 손 모은 부모들 같은 날 오전 11시쯤 찾은 대구 수성구 범어대성당은 아침부터 고3 수험생을 둔 가족들의 발걸음이 이어졌다. 한 70대 어르신은 손녀의 손을 잡고 성당을 나서며 "서울에서 학교 다니는 오빠가 수능을 잘 볼 수 있도록 기도해야 한다"고 말하기도 했다. 범어대성당 측은 "매년 이맘때면, 학부모들끼리 기도 모임을 만들어 수능 백일기도를 올리는 편"이라며 "오늘 오전·오후와 별개로 저녁 평일 미사가 끝난 뒤엔 수험생 학부모들이 따로 모여 수험 기도에 나설 예정"이라고 말했다. 낮 12시쯤 천주교 대구대교구청 대성당도 마찬가지. 오전 평일 미사는 이미 끝났지만 성모 마리아상이 자리한 야외 기도터엔 40여명이 남아 조용히 기도를 이어가고 있었다. 이들 중 대부분은 수험생을 자녀로 둔 학부모였다. 펜스 바로 앞에 무릎을 꿇은 채 한참 동안 기도를 이어가는 이도 있었다. 평소에도 성당을 자주 찾는다는 전 마리아(51)씨는 이날 재수생 딸을 위해 기도를 올리며 "딸이 재수생이라 수능을 앞두고 더 간절하고 불안해하는데 그 마음을 조금이라도 가볍게 해주고 싶어 왔다"며 "평소 열심히 해온 만큼 남은 기간 불안해하지 않고 수능 당일 자신의 실력을 온전히 발휘할 수 있도록 도와달라고 기도했다"고 전했다. ◆수능 D-100…교실엔 막판 집중열기 11일 오전 11시20분쯤 대구 수성구 능인고 3학년 교실. 막바지 입시 준비에 들어간 수험생들로 교실 안은 긴장감이 감돌았다. 학생들의 책상 위에는 문제집, 오답노트, 단어장 등이 빼곡했다. 수능을 100일 앞두고 각오를 다진 듯 머리를 짧게 반삭한 학생도 4명이나 보였다. 권현우군은 "'D-100'이라는 숫자 자체에 큰 의미를 두지는 않지만 이제 집중해야 하는 순간이라는 생각은 든다"며 "앞으로는 문제를 푸는 양과 복습 시간을 늘리고, 수학과 탐구에서 나오는 잔 실수를 줄이는 데 집중하려 한다"고 각오를 다졌다. 김보민군도 "지금까지 쌓아온 실력을 수능 당일 100% 발휘할 수 있도록 가다듬는 게 중요하다고 생각한다"며 "가끔 불안해질 때도 있지만 부모님과 선생님께서 '수능에서 조금 실수하더라도 대학 진학에 큰 지장이 있는 것은 아니다'라고 다독여 주셔서 마음을 다시 잡는 데 큰 도움이 된다"고 말했다. 고3 담임 교사들은 수험생들의 '수능 멘탈 관리'에 공을 들이는 모습이었다. 신기훈(58) 교사는 "수능이 100일밖에 남지 않았다는 생각에 학교를 마치고 학원과 독서실을 오가며 새벽 1시까지 공부하는 학생들이 있다"며 "오버페이스를 하면 쉽게 지치고 멘탈 관리에도 좋지 않은 만큼 너무 조급해하지 않았으면 한다. 남은 기간 자신의 페이스대로 최선을 다했으면 좋겠다"고 응원했다. 조윤화·홍예원·동경민기자 truehwa@yeongnam.com
“기림의 날엔 꼭 ‘이재명 대통령’을 만나고 싶습니다”…이용수 할머니의 호소
"이달 기림의 날 행사에서라도 이재명 대통령을 꼭 만나고 싶습니다." 지난달 27일 오전 10시쯤 대구 수성구 자택에서 만난 일본군 '위안부' 피해 생존자 이용수(98) 할머니는 이재명 대통령과의 만남(영남일보 6월22일자 1·3면 보도)을 여전히 기다리고 있었다. 최근 이 할머니는 이달 14일 열리는 '일본군 위안부 피해자 기림의 날' 행사를 앞두고, 정부 측과 이때 방영될 영상 촬영에 참여했다. 촬영은 지난달 15일 대구 중구 일본군 위안부 역사관 '희움'에서 약 4시간 동안 이어졌다. 앞서 본지 인터뷰를 통해 이 대통령을 만나고 싶다는 뜻을 공개적으로 밝힌 뒤 진행된 촬영이었던 만큼, 이 할머니는 대통령 면담과 관련한 이야기가 나올 수도 있다는 기대를 품었다. 그러나 촬영 과정에서 면담에 대한 언급은 없었다고 했다. 이 할머니는 "이 대통령을 만날 수 있다는 이야기는 없었고, 그저 촬영만 하고 갔다. 혹시 무슨 말이 있을까 기대를 품었는데 아쉬울 따름"이라며 "지난해 기림의 날 행사 땐 이재명 대통령이 행사장에 직접 오지 않고 영상으로만 인사를 전했다. 올해는 대통령이 행사에 왔으면 좋겠다. 오면 꼭 만나서 하고 싶은 이야기가 있다"고 말했다. 이 할머니가 그토록 전하고 싶은 말은 무엇일까. 그는 이재명 대통령의 공약 중 하나인 '여성인권평화재단(이하 재단)' 설립 계획에 관한 이야기를 꺼냈다. 서울에 새 재단을 설립하기에 앞서 현재 대구에서 운영 중인 일본군 위안부 피해자 역사관 '희움' 등 지역 역사관부터 집중 지원해야 한다는 뜻은 변함이 없었다. 대구는 물론 경기도, 부산 등 일본군 '위안부' 피해자들의 아픔을 기억하고 올바른 역사 인식을 확립할 전국 곳곳 역사관들을 바로 세우는 것이 선행돼야 한다는 것이다. 이 할머니는 자신이 세상에 남긴 증언과 삶의 자취가 온전히 기록되는 서사의 장막이 펼쳐지길 기대했다. 이는 단순히 국가 차원의 중앙 기록에서 탈피해 피해자들의 구체적인 생애와 삶에 대한 '개인적 서사'에 집중해 달라는 의지가 깔린 이 할머니의 단호한 결의였다. 이 할머니는 "주변에서 재단 설립이 대통령 공약인 만큼 응원의 뜻도 함께 밝혀야 대통령을 만나는 데 도움이 되지 않겠느냐는 말을 여러 차례 들었다"며 "그렇지만 새 재단을 짓기 전에 지금 있는 역사관부터 살려야 한다는 내 생각에는 변함이 없다"고 강조했다. 그러면서 "서울에 본사 격인 재단이 들어서면 지역 차원의 역사적 기억이 묻힐까 봐 걱정된다. 시민사회의 노력이 도태되지 않기를 바라는 작은 소망일 뿐"이라며 "재단 설립 법안에 기존 역사관을 지원할 수 있다는 내용도 담겼다고 하는데, 실제로 도움이 됐으면 하는 바람이 크다"고 했다. '위안부' 문제에 대해 역사적 해결을 촉구해 온 이 할머니의 시간도 점점 짧아지고 있다. 자신 스스로 건강이 크게 쇠약해졌다는 말을 건넬 정도. 얼마 전에는 잠을 자다 침대에서 떨어지면서 뺨을 침대 기둥에 세게 부딪히는 사고까지 당했다고 한다. 이 할머니는 "이제는 몸도 아프고 모든 것이 힘들다. 때로는 모든 것을 그만두고 싶다는 생각도 든다"고 털어놨다. 이어 "그럼에도 증언을 멈추지 않는 이유는 나마저 입을 닫으면 피해자들의 이야기를 전할 사람이 없다는 생각 때문이다"며 "내가 말하지 않으면 누가 이야기하겠느냐. 그래서 몸이 힘들어도 불러주는 곳이 있으면 계속 찾아가는 것"이라고 강조했다. 대구·경북지역 일본군 '위안부' 관련 시민단체인 정신대할머니와함께하는시민모임도 이 할머니의 자그마한 소망에 힘을 보탤 계획이다. 정신대할머니와함께하는시민모임 서혁수 대표는 "피해자 지원을 맡아 온 지역 조직과 소규모 단체 규모가 갈수록 약화되고, 단체 간 협력 기반조차 제대로 마련되지 않은 상황에서 여성인권 평화재단 설립만으로 문제를 해결하려는 것은 한계가 있다"고 주장했다. 이어 "생존 피해자가 5명밖에 남지 않은 만큼 재단 설립보다 할머니들이 살아 계시는 동안 실질적인 문제 해결이 이뤄지는 것이 우선"이라며 "재단에 대한 근본적인 설립 논의와 법안 추진 과정을 계속 지켜보고 추가적으로 필요한 의견을 제시할 계획"이라고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[뉴스後] ‘유령 조례’ 지적에 대구 기초단체 잇단 정비
대구지역 일부 기초의회와 집행부가 장기간 활용되지 않거나 현실과 맞지 않는 이른바 '유령 조례'(영남일보 2026년 6월9일자 6면 보도)에 대한 재점검과 개정에 나섰다. 6일 대구 9개 구·군 및 구·군의회에 따르면 달성군과 남구는 지적된 조례를 각각 오는 9월과 10월 폐지 및 개정하기로 했고, 군위군도 올해 전수조사를 거쳐 내년에 적용키로 했다. 서구와 수성구는 전반적인 재검토 방침을 밝혔다. 앞서 영남일보는 대구경북 33개 광역·기초의회 조례를 전수 분석해 10년 이상 개정되지 않고 조항이 5개 이하이면서 다른 조례에서 인용된 횟수가 3회 이하인 조례 48건을 정비 필요 대상으로 지적했다. 대구에서는 중구 3건, 동구·수성구 각 2건, 서구·남구·북구·달성군 각 1건이 확인됐다. 이들 조례에서는 폐지된 법령이나 현행 법체계와 맞지 않는 용어 등이 발견됐다. 영남일보의 지적에 따라 달성군은 지난 2000년 이후 26년간 방치했던 '농업용수 개발사업 시행 조례'를 폐지하기로 했다. 이달 중 집행부에서 조례 폐지안을 마련하고 9월 중 열리는 의회 회기에 안건을 상정할 계획이다. 해당 조례는 '부역현품' 등 낡은 용어와 현행 법체계에 맞지 않는 표현을 포함하고 있는 것으로 분석됐다. 박준호 달성군 농업시설2팀장은 "이 조례가 농어촌정비법 제9조를 근거로 하는데, 법과 이어지려면 제10조로 바뀌어야 하고 옛날 용어를 사용하고 있어 문구 수정도 필요하다"며 "다만, 달성군은 2000년 이후 농업용수 개발사업이 이뤄지지 않았고, 향후 계획도 없기 때문에 현실과 맞지 않는 조례라고 판단해 폐지할 예정"이라고 설명했다. 이어 "오는 27일 열리는 의정간담회에서 안건을 상정해서 9월2일부터 열리는 의회에서 조례 삭제를 추진할 방침"이라고 덧붙였다. 남구는 '대구시 남구 동의 명칭과 구역에 관한 조례'를 오는 10월12일부터 11월5일까지 열리는 제307회 정례회에서 개정할 예정이다. 남구 행정지원과가 개정안을 마련해 의회에 제출하기로 했다. 김재겸 남구의회 의장은 "영남일보가 지적한 조례 가운데 '대구 남구 동의 명칭과 구역에 관한 조례' 1건을 확인했다"며 "개정이 필요하다는 점을 확인해 행정자치위원회에서 검토하고 조치하도록 했다"고 말했다. 군위군도 연내 조례 전수조사를 거쳐서 내년도에 일괄 개정할 방침이다. 신병식 군위군 기획감사실 주무관은 "영남일보 보도에서 지적된 조례를 포함해 조례를 전수조사할 방침이다. 2023년 대구시 편입 당시 자치법규 일괄정비로 조례명을 정비한 것에서 더 나아가 상위법령 폐지 등으로 유령 조례가 된 것은 없는지, 내용과 용어 등을 살필 계획"이라며 "각 부서 검토를 거쳐 기획감사실 법무청렴팀에서 총괄해 폐지 또는 개정할 부분이 있는지 확인한 뒤 집행부 제출 안건으로 의회에 상정할 예정"이라고 말했다. 서구는 보도 이후 조례 검토에 들어갔다. 서구는 상징물 관련 일반지침을 비롯해 기사에서 지적된 조례를 살펴본 결과 일부 정비 대상을 특정했다. 대구시 감사 과정에서 정비 필요성이 제기된 훈령·예규 등 행정규칙까지 포함해 기획실이 자치법규 전반에 대한 정비계획을 수립하는 방안도 검토하고 있다. 수성구의회는 기존 연구용역에서 빠진 조례가 있는지 다시 들여다보기로 했다. 수성구의회는 제8대와 제9대 의회에서 각각 한 차례씩 연구용역을 통해 실효성이 떨어지거나 현실과 맞지 않는 조례를 검토한 바 있다. 홍경임 수성구의회 의장은 "8대와 9대 구의회에서 각각 한 차례 연구용역을 통해 이른바 유령 조례를 검토했다"며 "이번 지적과 관련해 앞선 용역에서 걸러내지 못한 부분이 있는지 다시 검토해 바로잡겠다"고 밝혔다. 동구의회는 국민권익위원회 등의 개선 권고를 토대로 조례와 규칙을 순차적으로 정비하고 있다고 밝혔다. 지난해와 올해 상반기까지 지방의원 연구단체의 외부 전문가 심의 참여 및 결과보고서 공개, 업무추진비 부당사용자 제재, 공무국외출장 사전심사 강화, 포상 대상자 결격 기준 등을 관련 조례와 규칙에 반영했다. 올해 말까지는 '대구시 동구의회 고문변호사 운영 조례'에 입법·법률고문의 연임 제한 규정을 마련하고, 지방공무원 인사규칙과 여비 조례도 상위법령에 맞게 손질한다는 계획이다. 본회의와 상임위원회 등의 실시간 중계 및 영상회의록 공개 근거를 회의 규칙에 담는 방안도 추진한다. 중구의회는 별도의 일괄 정비계획보다는 상위법령과 정부 지침을 상시 확인해 필요한 조례를 수시로 개정하고 있다는 입장이다. 국민권익위원회와 행정안전부의 표준안 개정 내용을 반영한 '대구시 중구의회 의원 공무국외출장 규칙' 개정안도 올해 하반기 상정을 준비하고 있다. 중구의회는 최근 3년간 의원 소송비용 지원 조례의 환수액 감면 규정을 삭제하고, 의원 윤리강령 및 행동강령 조례와 의원 연구단체 지원 조례를 상위법령과 부패영향평가 권고에 맞게 개정했다고 설명했다. 또한 중구의회는 유령 조례가 없다고 밝혔다. 김민석 중구의회 의정팀장은 "상위법령에 위배되거나 장기간 활용되지 않은 유령 조례는 현재 없다"고 설명했다. 하지만 영남일보 분석에서 중구의회는 '대구시중구소송사건수행증인등의실비변상조례' '대구시중구회계간자금전용조례' '대구시 중구 의정동우회 설립 및 운영에 관한 조례' 등 3건이 정비 필요 대상으로 밝혀졌다. 해당 조례들은 제·개정 후 각각 38년, 28년, 14년 이상 경과했고 현행 소송·회계 절차에 맞는지, 상위법과 중복되는 것은 아닌지 등의 재검토가 필요하다. '대구시 중구 의정동우회 설립 및 운영에 관한 조례'는 존치 필요성과 실효성에 대한 검토가 요구된다. 지난 2004년 대법원이 의정동우회에 대한 포괄적 재정 지원을 위법하다고 판단한 뒤 다른 지자체들이 관련 조례를 폐지하거나 지원 조항을 정비했지만, 중구는 지난 2011년 별도의 재정 지원 조항이 없는 의정동우회 조례를 제정해 현재까지 유지하고 있다. 제정 당시에도 시민사회에서는 특정 전·현직 의원 단체를 굳이 조례로 설치하는 것이 특혜의 근거로 변질될 수 있다고 지적한 바 있다. 반면 북구는 정비 대상 조례를 아직 특정하지 못한 데다 별도의 점검 계획도 마련하지 않은 것으로 나타났다. 이상호 북구 기획예산과장은 "보도에서 지적된 정비 대상 조례를 아직 특정하지 못했으며, 자치법규를 전수 점검하거나 정비하기 위한 별도의 계획도 현재로서는 없다"고 밝혔다. 권혁준·최시웅·구경모(대구)·조윤화기자 hyeokjun@yeongnam.com
[너흰 병원 가니? 난 보건소 간다③] 500원 진료에 동네별 맞춤 건강관리…대구 중구보건소의 변신
주민 생활권 공공의료 거점으로서 진료비 부담은 확 줄이고, 동네별·연령별 맞춤 건강 케어를 강화해 최적의 안전 의료망을 구축한 곳이 있다. 바로 대구 중구보건소. 이곳은 단순 예방접종 중심 업무에서 탈피, 일반 진료와 만성질환 예방·노쇠 관리 등을 종합적으로 다룬다. 주민과 가장 가까운 곳에서 이상적인 의료 가치를 높인 중구보건소를 밀착 취재해 봤다. ◆혈당검사가 '커피 한 잔 값?' "복용하시는 약이 따로 없다면 일반 혈당검사로 접수하면 됩니다. 수수료는 1천230원입니다." 4일 오전 10시쯤 대구 중구보건소 1층 민원실. 중구보건소에서 실시하는 혈당검사를 체험하기 위해 취재진이 직접 민원실 문을 두드렸다. 곧장 민원실 한 직원이 당뇨 관련 검사가 크게 두 가지로 나뉜다고 취재진에게 설명했다. 당일 즉시 결과를 확인할 수 있는 일반 혈당검사와 최근 3개월간 평균 혈당 수치를 측정해 중장기적인 관리를 돕는 당화혈색소 검사다. 이 직원은 "평소 복용하는 약이 있어 약 처방까지 함께 받는 경우 내과로 접수돼 진료비 500원만 내면 된다. 단순 검사만 진행하면 1천230원의 수수료가 발생한다"고 안내했다. 기존에 복용하는 약이 없던 터라 일반 혈당검사 신청서를 직원에게 건네 접수를 마쳤다. 이후 2층 검사실로 올라가자 대기 시간 없이 곧바로 검사가 진행됐다. 채혈 후 결과가 나오기까지 걸린 시간은 단 몇 분. 검사 결과를 들고 다시 1층 진료실로 내려가자 담당 의사가 현재 혈당 수치와 평소 식습관 관리법에 대해 상세히 설명했다. 커피 한 잔 값도 안 되는 1천230원으로 검사부터 의사 상담까지 마친 것이다. ◆내과·한방·물리치료 서비스 '500∼1천800원' 중구보건소는 혈당검사뿐만 아니라 일반 진료와 한방·물리치료 등 전반적인 의료 서비스의 문턱을 낮췄다. 건강보험 가입자가 내과에서 진료와 약 처방을 받으면 총진료비는 6천260원이다. 이중 보험급여가 5천760원이고, 환자 본인부담금은 500원이다. 의료급여 1·2종 대상자는 본인부담금이 없다. 한방진료의 경우, 침 치료 총진료비는 6천260원이다. 보험급여 5천160원을 제외한 본인부담금은 1천100원이다. 물리치료는 매달 첫 진료 때 총진료비 7천760원 가운데 보험급여 6천160원, 본인부담금 1천600원이 적용된다. 특히 만 65세 이상 중구 주민은 관련 조례에 따라 한방진료와 물리치료를 본인부담금 없이 무료로 이용할 수 있다. 진료비 부담 완화는 이용자 증가로 이어지고 있다. 중구보건소에 따르면 방문 이용자는 2024년 1만8천114명에서 지난해 2만2천715명으로 1년 새 25%가량 증가했다. 올해도 7월22일 기준 1만4천2명이 보건소를 찾았다. 황석선 중구보건소장은 "주민들이 큰 병으로 병원을 찾기 전에 위험 신호를 발견하고, 치료 뒤에도 건강관리가 이어지도록 하는 게 보건소의 역할"이라며 "진료비 부담이 덜한 만큼, 동네별 건강 수요를 세밀하게 살필 수 있는 기회가 많다. 주민이 체감할 수 있는 맞춤형 서비스를 확대하겠다"고 말했다. ◆동네마다 다른 건강문제…노인 '맞춤형 관리'로 중구보건소는 주민 한 사람의 일상을 세심하게 보살피는 맞춤형 의료·건강 체계도 구축했다. 사업 유형은 크게 2가지로 '지역별 케어'와 '고령층 돌봄'이다. '지역별 케어'를 대표하는 사업은 '우리 동네 건강투게더'다. 지난해 시작한 이 사업은 지역 내 12개 행정동의 건강지표와 취약계층 분포를 분석, 지역별 특성에 맞는 건강 서비스를 제공하기 위해 마련됐다. 사업 성과물은 성내1동과 성내3동에서 운영되고 있는 '건강동네 심(心)터'다. 심뇌혈관 건강을 뜻하는 '심'과 일상에서 건강을 관리하는 공간인 '터'를 결합한 이름이다. 주민들이 혈압을 직접 확인하고 건강정보를 접할 수 있다. 주민이 직접 이웃 건강을 살피는 돌봄 서비스도 운영한다. 각 동 통장과 지역사회보장협의체 위원, 생활 지원사 등 주민 2∼10명을 '주민 건강리더'로 위촉해 건강취약계층 발굴과 돌봄 관리에 참여하도록 했다. '고령층 돌봄'은 대면 건강관리 사업들이 주를 이룬다. 2024년부터 운영하는 'Stop 노쇠! Start 근력충전 어르신 건강클럽'이 대표적이다. 어르신들이 집에서 가까운 지역 커뮤니티센터와 도서관, 생활문화센터에서 운동과 건강교육에 참여하도록 구성됐다. 또래 주민들과 만나 사회·문화적 교류까지 꾀할 수 있다. 운영 일정은 6∼7월과 9∼10월 1년에 두 차례다. 올해는 노쇠 예방에 초점을 맞췄다. 치매와 영양, 우울 예방, 구강건강, 만성질환, 사회활동 등 6개 강좌가 개설된다. 해당 프로그램에 참여한 손상아(여·68) 어르신은 "나이가 들면 집에만 있을수록 몸도 처지고 우울해지기 쉽다. 이 프로그램에 참여하면서 일주일에 한 번씩 30분간 체조도 하고, 원예 수업, 치매 예방 교육, 치과 검진 등 다양한 활동을 해서 정말 좋았다"며 "다음에도 꼭 참여하고 싶고, 우리 지역에 어르신들을 위한 이런 프로그램이 있다는 게 참 든든하다"고 말했다. 전문가는 지역 보건소가 질병을 조기 발견하고 예방을 이끄는 생활권 건강관리 거점으로 자리매김해야만 공공의료 신뢰도와 전문성을 확보할 수 있다고 강조했다. 대구가톨릭대 나지훈 교수(사회복지학과)는 "보건소의 강점은 단순히 진료비가 저렴하다는 데 그치지 않고, 주민이 생활권 안에서 건강 이상을 조기에 발견하고 지속적으로 관리받을 수 있다는 점"이라며 "중구보건소처럼 기본 검사의 문턱을 낮추는 동시에 동별 인구구조를 반영해 청년층의 만성질환 예방과 고령층의 노쇠 관리를 병행하는 방식은 도심형 공공보건이 나아가야 할 방향이다"고 설명했다. 이어 "각종 질병 예방교육과 홍보 캠페인도 지속적으로 펼쳐 주민들이 질환의 위험 신호를 미리 인지하고 조기에 검사와 관리를 받을 수 있도록 해야 한다"고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
“참기름 짜며 되찾은 삶의 활력”…대구 중구 ‘마실방앗간’ 어르신들의 인생 2막
고령화시대를 맞아 노인 일자리의 패러다임이 변화하고 있다. 소득 보전을 위한 단순 노무 작업에서 탈피해 자존감과 사회적 관계 회복을 돕는 '사회가치형 일자리'로 질적 향상이 이뤄지고 있는 것. 이 같은 인생 2막의 장을 펼칠 전제 조건은 '웃음이 넘치는 따뜻한 일터'다. 대구에선 중구 동산동 한 골목에서 고소한 참깨 냄새로 골목을 채우는 '마실방앗간'이 대표 사례로 꼽힌다. 대구 어르신들이 함께 일궈낸 마실방앗간의 찬란한 기록을 통해 우리 사회가 나아가야 할 노인 일자리의 청사진을 들여다봤다. ◆'마실방앗간'에서 행복을 찾다 "친구들에게 한 번씩 밥도 사고, 손주들 용돈도 챙겨줍니다. 무엇보다 집 밖에 나와 일하니 삶에 활력이 돕니다." 5일 오전 10시 대구 중구 동산동의 한 골목에 들어서자 고소한 참깨 냄새가 코끝을 자극했다. 냄새의 근원지는 '마실방앗간(지난해 11월 개소)'. 작업장 안에 들어서자 앞치마와 위생모, 마스크를 갖춰 입은 어르신 4명이 분주하게 움직이고 있었다. 한 소쿠리에 담긴 참깨 6㎏을 볶고 이물질을 골라낸 뒤 착유기에 넣어 기름을 짜고 병에 담는 작업이 일사불란하게 이어졌다. 맡은 공정은 제각각이었지만, 오래 손발을 맞춰온 듯 움직임에는 막힘이 없었다. 작업장 안에는 에어컨이 가동되고 있었지만 기계에서 뿜어져 나오는 열기 탓에 가만히 서 있기만 해도 이마에 땀이 맺혔다. 그럼에도 어르신들의 표정에서는 힘든 기색을 찾아보기 어려웠다. 자신이 만든 제품이 세상에 유통되는 과정을 통해 보람과 성취감을 느끼며, 어느 때보다 삶의 질이 높아졌다는 게 어르신들의 공통된 목소리다. 적외선 온도계를 한 손에 든 채 볶아지는 참깨 온도를 세심하게 살피던 진남철(79) 어르신은 "참깨를 볶는 일이 단순해 보이지만 저온 압착은 165℃, 고온 압착은 210℃로 온도와 시간을 정확히 맞춰야 해 상당한 집중력이 필요하다"며 "일에 몰두하다 보면 4시간이 금세 지나간다"고 말했다. 이어 "쓰레기 줍기 등 다른 노인일자리는 일을 마쳐도 결과물이 눈에 크게 드러나지 않아 보람을 느끼기 어려웠다"며 "이곳에서는 직접 생산하고 포장한 완제품이 나오니 뿌듯하다. 참기름을 사서 친구나 가족에게 선물했을 때 '맛있다'는 말을 들으면 그보다 보람찬 일이 없다"고 웃음 지었다. 함께 있던 박안나(여·70)어르신도 "집에만 있다 보니 무료하고 우울해져 중구시니어클럽에 직접 연락해 일할 만한 곳이 없는지 문의했더니 마침 마실방앗간이 문을 연다는 이야기를 듣고 참여하게 됐다"며 "방앗간 일은 처음이었지만 오랫동안 살림을 해온 경험 덕분인지 금세 적응했다. 이제는 나도 반전문가가 다 됐다"고 했다. ◆경제적·정서적 자립 순기능 '마실방앗간' 마실방앗간은 문을 연 지 1년이 채 되지 않았지만 초기 판로가 비교적 빠르게 자리 잡힌 편이다. 현재 어르신들이 하루 평균 생산하는 분량은 약 100병. 이 제품은 인근 식당과 반찬 제조업체, 공공기관·사회복지시설 등에 납품된다. 올해 상반기 참기름 판매로만 5천759만8천원의 매출을 올렸다. 최근 명절(9월 추석)을 앞두고는 선물용 참기름 주문이 몰리면서 이달부터 하루 근무시간도 기존 4시간에서 5시간으로 늘어나 매출 상승도 기대된다. 대구 중구청은 '마실방앗간' 작업 규모가 점차 커지는 상황에서 신규 판매처 발굴과 판로 확대 지원을 통해 실질적인 성장을 돕겠다는 계획이다. 중구청 복지정책과 이상률 어르신복지팀장은 "당초 활용되지 않던 건물 공간을 '마실방앗간'이란 노인일자리 사업장으로 전환해 중구시니어클럽에 무상으로 제공하고 있다. 수익금은 참여 어르신들의 임금과 사업 운영비로 사용된다"며 "마실방앗간의 활성화에 힘을 보태고자 홍보 캠페인 등을 통해 새로운 판매처를 확보하고 판로를 넓히는 데 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다. 전문가는 마실방앗간 사례처럼 전문성을 띠는 노인일자리가 어르신들의 자존감과 사회적 관계 회복에 긍정적인 영향을 줄 수 있는 만큼, 민간과 공공 간 협력을 통한 '장기 구조 체계' 확립이 필요하다고 제안했다. 대구가톨릭대 나지훈 교수(사회복지학과)는 "환경정비나 단순 안내 등 비교적 단순한 역할에 머물렀던 기존 노인일자리와 달리, 어르신들이 정해진 시간에 출근해 동료들과 협업하고 완제품을 만들어내는 이러한 과정은 단순한 소득 보전을 넘어 자존감과 사회적 관계를 회복하는 데도 긍정적인 영향을 준다"고 말했다. 그러면서 "이러한 공동체사업단이 단기 사업에 그치지 않으려면 제품의 품질을 일정하게 유지하고 안정적인 판로를 확보하는 것이 관건"이라며 "지역 상권·관광자원 연계 등을 통해 수익 기반을 넓히는 동시에 어르신의 신체 여건을 고려한 작업환경과 근무체계도 함께 갖춰야 한다"고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대구 국공립어린이집 교사 2명 아동학대 혐의 송치
대구의 한 국공립어린이집에서 3세 아동을 학대한 혐의로 보육교사 2명이 검찰에 넘겨진 사실이 확인됐다. 7일 대구경찰청 등에 따르면, 경찰은 지난달 24일 아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법 위반 등의 혐의로 지역 한 국공립어린이집에서 근무했던 교사 A씨(50대)와 B씨(30대)를 검찰에 송치했다. 대구경찰청 아동학대특별수사팀 측은 "어린이집 원장과 교사 2명을 조사한 결과 아동학대 혐의가 확인돼 송치한 것"이라며 "또 다른 학부모도 해당 어린이집에서 아동학대 피해를 신고해 두 사건을 병합해 수사하고 있다"고 밝혔다. 피해 아동의 부모는 아이가 평소와 다른 행동을 보이고 특정 교사를 심하게 두려워하자 아동학대를 의심하고 지난해 12월15일 어린이집 내부 폐쇄회로(CC)TV 영상을 열람한 뒤 경찰에 신고했다. CCTV 영상에는 낮잠 시간에 교사가 누워 있던 아이를 일으켜 세운 뒤 양팔을 잡고 세게 흔드는 등의 모습이 담긴 것으로 알려졌다. 교사 A씨와 B씨는 CCTV 열람 다음 날 사직서를 제출해 현재는 해당 어린이집에서 근무하지 않는 것으로 전해졌다. 해당 어린이집은 국공립어린이집으로, 어린이집 정보공개상 대표자는 북구청장으로 등록돼 있다. 북구청 여성아동과 측은 "국공립어린이집을 대상으로 아동학대 예방교육과 신고의무자 교육을 실시했다"며 "평소에도 관련 교육이 이뤄져 있었기 때문에 원장이 CCTV를 확인한 뒤 곧바로 구청에 신고할 수 있었던 것으로 본다"고 말했다. 이어 "현재 사법절차가 진행 중인 민감한 사안으로, 법원의 확정판결이 나온 이후 영유아보육법 등 관련 법령에 따라 행정처분 여부를 검토할 수 있어 수사와 재판 결과를 기다리고 있다"고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포] “토마토는 무르고 꽃은 시들고”…폭염에 타들어가는 농심
연일 이어지는 폭염에 대구지역 농업인들의 한숨이 깊어지고 있다. '찜통더위'로 한낮 작업조차 엄두를 내지 못하는 판국에 작물 생육 부진과 고사 피해가 잇따르면서다. 영남일보 취재진이 폭염에 신음하고 있는 지역 농원·화훼단지 현장을 직접 찾아가봤다. ◆더위에 뿌리 메말라, "작물 폐기 비용도 만만찮아" "날이 더워서 한낮에 일하면 진짜 큰일 나요." 6일 오전 10시쯤 대구 동구 미대동. 아침임에도 기온은 35℃를 웃돌 정도로 강렬했다. 강한 햇볕이 내리쬐면서 주변은 그늘 한 점 찾아보기 어려웠다. 주변 곳곳에 펼쳐진 작물 밭은 무더위를 피해 작업을 멈춘 탓인지 일하는 사람들의 모습을 좀처럼 찾기 어려웠다. 야외에 심어진 일부 작물은 폭염을 견디지 못한 채 잎이 축 늘어지거나 누렇게 변해 있었다. 취재진이 미대동 일대를 10분가량 둘러본 후에야 겨우 작업자 한 명을 만날 수 있었다. 미대동에서 농원을 운영하는 이철우(67)씨는 이날 챙이 넓은 모자를 쓰고 목에는 넥밴드를 두른 채 밭에서 고추를 따고 있었다. 긴소매 옷과 긴바지로 햇볕을 가렸지만, 등 전체가 젖을 만큼 땀을 흘렸다. 이씨는 "고추는 원래 햇볕이 강할 때 수확해야 색깔도 곱고 고춧가루 품질도 좋은데, 요즘은 더워도 너무 더워 고추 뿌리까지 말라 죽었다. 함께 기르는 호박도 더위를 견디지 못해 잎과 꽃봉오리가 축 늘어진 상태"라며 "한낮엔 너무 더워 작업을 할 수 없다. 그나마 오전 시간에 나와 괜찮은 것들을 위주로 수확하려 나왔다"라고 말했다. 야외 밭보다 밀폐된 비닐하우스의 상황은 더욱 심각했다. 이날 취재진이 인근 토마토 비닐하우스에 들어서자 입구에서부터 후끈한 열기가 밀려왔다. 내부 온도계는 50℃를 가리키고 있었다. 이에 토마토들은 비닐하우스 내부 곳곳에 물러지거나 껍질이 터진 채 뒹굴고 있기 일쑤였다. 천장에서 내부 공기를 순환시키기 위한 환기팬 여러 대가 쉴 새 없이 돌아갔지만, 하우스 안을 가득 채운 열기를 식히기에는 역부족이었다. 이곳을 운영하는 최용희(49) 대표는 "모자를 쓰고 선풍기가 달린 조끼를 입은 데다 텀블러에 얼음물까지 챙겨 작업하지만 이 더위는 감당하기 어렵다"며 "원래 밤에는 환기팬을 자주 돌리지 않았는데, 올여름에는 열대야가 이어져 밤에도 계속 가동하고 있다. 농업용 전기를 쓰더라도 전기요금 부담이 지난해보다 커질 수밖에 없다"고 토로했다. 이어 "토마토 생육도 좋지 않아 올해 예상 수확량은 지난해보다 30%가량 줄어들 것으로 보고 있다"고 했다. 같은 시각 동구 불로동 화훼단지도 사정은 비슷했다. 국화를 재배·판매하는 한 농원에선 이른 아침부터 외국인 노동자가 전동 운반차에 국화 화분 100여 개를 비닐하우스 밖으로 옮겨 나르고 있었다. 밤과 낮을 가리지 않는 고온 현상으로 생육이 멈추거나 잎과 줄기가 녹아내려 상품성을 잃은 국화들이다. 최근 이곳은 사흘에 한 번씩 상태가 좋지 않은 국화를 골라 폐기하고 있다. 전체 재배 물량 5만송이 중 올여름 들어 약 30%가 폐기된 상태다. 이 농원을 운영하는 한형종(38)씨는 "국화를 직접 재배해 출하하는데, 올여름은 지난해보다 훨씬 더워 생장 속도가 느려지고 꽃송이도 작아졌다"며 "국화는 여름에 키워 가을에 상품으로 내놓는데, 지금 상태로는 정상 출하를 장담하기 어렵다"고 말했다. 이어 "지금까지 폐기한 국화로 발생한 손실만 최소 4천만원에 이른다"며 "국화를 골라 폐기하는 데도 별도의 인건비가 들고, 폐기된 국화는 판매 자체가 불가능해 손해가 이중으로 발생하고 있다. 정말 역대급 무더위"라며 울상을 지었다. 전문가들은 농가와 관련된 폭염 피해가 갈수록 커지고 있는 만큼 '기후 대응 시설' 등의 인프라 확충이 필요하다는 의견을 제시했다. 대구대학교 사공동훈 교수(스마트원예학과)는 "작물은 일정 온도를 넘어서면 광합성과 수정이 원활하게 이뤄지지 않아 생육이 늦어지고, 열매가 무르거나 꽃 크기가 작아지는 등 상품성이 급격히 떨어질 수 있다"며 "자동 차광·환기시설과 냉방설비 등을 확충해 농가의 기후 대응 역량을 높여야 한다"고 말했다. 이어 "장기적으로 기후위기가 더욱 심화할 것으로 예상되는 만큼 고온에 강한 품종을 개발하고 보급하려는 노력도 병행해야 한다"고 덧붙였다. ◆대구 온열질환자 70명 발생…"시설 개선·고온 품종 개발 필요" 작업 특성상 폭염에 장시간 노출될 수밖에 없는 농업인들의 온열질환 위험성은 심각한 수준에 이르렀다. 행정안전부에 따르면, 여름철 폭염 대책기간인 지난 5월15일부터 이달 4일까지 질병관리청 온열질환 급실감시체계에 신고된 전국 온열질환자는 모두 2천441명이다. 이중 65세 이상 고령층은 825명으로 전체의 33.8%를 차지했고, 80세 이상도 300명(12.3%)에 달했다. 온열질환 발생 장소를 보면 전체 환자의 25.6%인 625명이 실외 작업장에서 발생했다. '논밭'이 324명(13.3%), '길가'가 298명(12.2%)으로 뒤를 이었다. 대구에서도 온열질환자가 잇따르고 있다. 같은 기간 대구에서 발생한 온열질환자는 모두 70명(잠정 집계치)이다. 구·군별로는 달서구가 20명으로 가장 많았다. 이어 수성구 10명, 동구·달성군 각 8명, 북구 6명, 중구·서구·남구 각 5명, 군위군 3명 등이다. 온열질환 증상이 나타나고도 병원을 찾지 않은 사례까지 고려하면 실제 온열질환자는 이보다 더 많을 가능성이 농후하다. 이에 대해 대구대학교 김석주 교수(사회복지학과)는 고령 농업인을 보호할 현장 안전관리 체계 강화를 시급한 숙제로 꼽았다. 김 교수는 "농업인은 작업 시간을 스스로 조절하는 경우가 많아 폭염 속에서도 일을 계속하기 쉽고, 특히 고령 농업인은 갈증이나 어지럼증 같은 초기 증상을 늦게 알아차려 상태가 급격히 악화할 수 있다"며 "한낮 작업 중단을 권고하는 데 그치지 않고 마을별 공동 휴식공간을 마련하고, 2인 1조 작업과 정기적인 안부 확인 등 현장에서 실제 작동할 수 있는 관리체계를 갖춰야 한다"고 강조했다. 조윤화·안성태·김민진기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포] 대구 교동귀금속거리, ‘랩 다이아’ 특수로 다시금 활기…“반짝 인기 의존 않는 지속 가능 성장 동력 마련해야”
경기 침체로 인한 매출 불황 여파로 어려움을 겪던 대구 교동귀금속거리가 다시금 활기를 되찾고 있다. 최근, 고물가 속 결혼 비용 부담으로 백화점 브랜드 예물보다 '랩 다이아몬드' 등 실속형 예물을 찾는 예비부부들이 늘면서다. 다만, 일시적인 트렌드로 소비 심리가 다시 위축될 경우 반짝 특수에 머물 수 있다는 점에서, 상권 구조를 전면 개선하는 종합적 마스터플랜 구축이 시급하다는 목소리가 뒤따른다. ◆"전문가도 육안 구분 불가" 백화점 대신 '실속' 택한 예비부부 지난 3일 오전 11시 대구 교동귀금속거리에서 취재진과 만난 조서현(여·33)씨는 내년 4월 결혼을 앞두고 예물 반지를 둘러보고 있었다. 조씨는 "백화점 브랜드 예물을 고려하지 않은 것은 아니지만, 육안으로 보면 큰 차이가 없는 데다 교동에 오면 다양한 디자인을 볼 수 있고 가격비교도 가능해 찾아왔다"고 말했다. 조씨가 고른 것은 랩그로운 다이아몬드(Lab-grown diamond·랩 다이아몬드) 반지. 랩 다이아몬드는 실험실에서 인공적으로 만든 보석이다. 천연 다이아몬드와 똑같은 결정 구조와 물리·화학적 특성을 지니면서도 가격은 훨씬 저렴한 까닭에 최근 국내 쥬얼리 시장에서 인기몰이를 하고 있는 상품이다. 교동귀금속거리에서 20년째 금은방을 운영하는 정용수(45) 대표는 "랩 다이아몬드는 전문가도 육안으로 천연 다이아몬드와 구분하기 어렵다"며 "중급 품질의 1캐럿 천연 다이아몬드는 500만원 선이지만 같은 크기의 랩 다이아몬드는 30만~40만원 선부터 구매할 수 있다. 일주일에 평균 20쌍 정도가 반지를 맞추러 오는데, 거의 모두 랩 다이아몬드를 찾는다"고 했다. 랩 다이아몬드 수요가 늘면서 교동귀금속거리에는 아예 '랩다이아 전문점'을 내걸고 사회관계망서비스(SNS) 홍보에 나서는 업체도 적지 않다. 랩 다이아몬드를 주력으로 금은방을 운영하는 최모 대표(35)는 "천연 다이아몬드보다 마진이 적어 랩그로운 다이아몬드를 찾는 손님이 많아졌다고 해서 매출이 크게 늘어난 것은 아니다"면서도 "그래도 젊은 고객이 다시 거리를 찾고 교동의 인지도가 높아진다는 점에서 의미가 있다고 본다"고 말했다. ◆혼인건수 4년 연속 증가세…매출 반등 교동귀금속거리는 1970년대 대구역 남쪽 교동시장을 중심으로 시계 판매·수리점이 모이면서 형성된 골목상권이다. 해가 지날수록 순금·18K 제품을 생산하는 업체들이 하나둘 자리 잡으며 1980년대 귀금속거리의 면모를 갖췄다. 2005년엔 교동귀금속거리가 패션주얼리특구로 지정되며 예물과 재테크 성지로 자리잡았다. 하지만 온라인 유통 변화, 시설 노후화 등 구조적 요인과 글로벌 경기 침체 장기화, 코로나19 여파, 금값 상승 등 환경적 요인이 겹치며 골목상권에 먹구름이 짙어졌다. 이 와중에 최근 '랩 다이아몬드' 유행으로 인한 매출 상승과 혼인 부부 증가 등의 요인으로 상권 경쟁력이 살아나며 골목상권에 조금이나마 숨통이 트인 상태다. 실제 상권 매출 지표상에서도 이 같은 분위기가 감지된다. 소상공인시장진흥공단 빅데이터 플랫폼 '소상공인365'에 따르면, 교동귀금속골목 업소당 월평균 매출액은 지난해 9월 순금 1돈당 70만원을 뚫었던 시점(1천91만원) 이후, 금값 폭등 여파가 본격화된 10월(927만원)과 11월(881만원) 연속으로 세 자릿수(1천만원 미만)까지 떨어졌다. 이후, 랩 다이아몬드 등 실속형 예물 수요와 본격적인 봄 결혼 시즌이 맞아떨어진 3월(1천82만원) 1천만원 선을 다시 회복했고, 5월(1천66만원)까지 완만한 회복세를 이어가고 있다. 대구지역 혼인 건수 증가도 상권 회복에 일부 영향을 미쳤다. 국가데이터처(KOSIS)에 따르면 대구의 혼인 건수는 2022년 7천497건, 2023년 8천150건, 2024년 9천289건, 지난해 9천416건으로 4년 연속 증가세를 보였다. 황해범 대구패션주얼리특구상인회장은 "금값이 크게 오르면서 한동안 교동에서 예물을 맞추려는 손님이 줄었지만, 최근에는 랩그로운 다이아몬드처럼 가격 부담이 적은 제품을 찾는 젊은 예비부부의 방문이 눈에 띄게 늘었다"며 "백화점보다 다양한 디자인을 비교하고 예산에 맞춰 맞춤 제작할 수 있다는 교동의 장점이 다시 주목받는 것으로 보인다"고 했다. 이어 "대구지역 혼인 건수가 회복된 영향도 크다. 신혼부부 발길이 늘어나는 만큼, 매출도 증가할 수밖에 없는 구조"라고 덧붙였다. ◆"현 골목 상권 활기를 이어나갈 체질 개선 시급" 한 목소리 전문가들은 현 교동귀금속거리에 활기를 이끈 매개체로 '랩 다이아몬드'가 중요한 역할을 하고 있다는 데 수긍했지만, 일시적인 현상에 그치지 않도록 지속 가능한 성장 동력을 확보하는 게 급선무라고 입을 모았다. 다시금, 위기 신호가 감지되기 전에 상권 패러다임 전환을 위한 다각적인 전략과 체계적인 접근이 필요하다는 것이다. 대구과학대 장영달 교수(실용주얼리창업학과)는 교동귀금속거리 상인들이 '랩 다이아몬드'란 반짝 소비 심리에 국한하지 않고, 변화하는 소비 트렌드에 유연하게 대응해야 한다고 조언했다. 장 교수는 "예전에는 예물의 희소성과 상징성을 중시했지만, 최근에는 고물가 상황과 맞물려 디자인과 가격 대비 만족도를 우선하는 방향으로 소비 기준이 바뀌고 있다"며 "랩 다이아몬드가 교동귀금속거리에 젊은 예비부부를 끌어들이는 새로운 상품군으로 자리 잡은 만큼, 이를 발판 삼아 자생적 생태계를 구축하는 데 상인들이 더욱 힘을 모아야 한다"고 강조했다. 교동귀금속거리를 찾는 발길이 꾸준하도록 맞춤 제작과 디자인 상담, 사후관리 등 백화점이나 온라인 판매처와 차별화되는 콘텐츠 개발이 필요하다는 제안도 나왔다. 대구가톨릭대 김서윤 교수(경영학과)는 "랩 다이아몬드의 인기는 가격 경쟁력에 기반한 만큼, 더 저렴한 대체재가 등장하거나 유행이 바뀌면 소비자의 관심도 빠르게 이동할 수 있다"며 "방문객 증가로 인한 매출 상승을 특정 제품의 인기에만 의존해서는 지속적인 상권 활성화로 이어지기 어렵다"고 경고했다. 이어 "교동은 이미 젊은 층이 자주 찾는 상권이라는 입지적 장점을 갖춘 만큼, 매년 열리는 '대구패션주얼리위크'에 주얼리 제작 체험과 개성 있는 제품 전시 등 젊은 소비자가 직접 참여하고 머물 수 있는 콘텐츠를 구상할 필요가 있다"고 했다. 교동귀금속거리 일대 주차난과 노후한 주변 환경 등을 개선해 '머무는 환경'을 갖춰야 한다는 의견도 제시됐다. 대구정책연구원 김기완 박사(사회문화연구실)는 "교동귀금속골목은 제품의 품질과 가격 경쟁력, 상인들의 전문성을 갖춘 데다 전국 유일의 패션주얼리특구라는 상징성도 지니고 있다"며 "최근 랩그로운 다이아몬드 등 실속형 예물을 찾는 젊은 소비자가 늘어난 것은 상권에 새로운 고객층을 유입할 수 있는 기회"라고 말했다. 그러면서 "다만 방문객 증가가 지속적인 상권 활성화로 이어지려면 주차 공간 부족과 노후한 주변 환경, 문화·여가 콘텐츠 부족 등의 문제를 함께 개선해야 한다"며 "교동시장과 주변 재개발 지역의 환경 개선까지 연계한다면 귀금속골목과 인근 상권 간 시너지 효과도 기대할 수 있다"고 설명했다. 조윤화·안성태·김민진기자 truehwa@yeongnam.com
“에어컨 끌 수도 없고” 폭염 속 냉방비 걱정↑…8월 전기요금 폭탄 어쩌나
AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 2일 대구 달성군 구지면 한 아파트에서 만난 정모(38)씨는 최근 한숨이 깊어졌다고 하소연했다. 무더운 날씨에 자녀 여름방학까지 겹쳐 에어컨 가동시간이 크게 늘면서 '관리비' 폭탄을 맞은 것. 지난 6월 전기요금을 포함해 18만원에 불과했던 관리비 요금은 지난달 32만원으로 껑충 뛰었다. 정씨는 "초등생 자녀가 둘인데 방학을 하면서 하루 종일 집에 있다 보니 에어컨이 항상 켜져 있다. 돈을 벌어 전기요금으로 다 내는 것 같은 기분"이라며 "이번 달 요금은 지난달 수준을 훌쩍 뛰어넘을 기세"라고 했다. 연일 이어지는 폭염 탓에 냉방기구를 가동해온 대구 시민들이 전기요금 폭탄을 맞지 않을까 크게 우려하고 있다. 2일 기후에너지환경부에 따르면, 올해 8월 3주차 전국 전력 수요량 최대 전망치는 98.8GW다. 역대 최대 전력 수요량인 2024년 8월 20일 97.1GW를 뛰어넘는 수치다. 지난해엔 96.0GW(8월 25일)가 최대치였다. 한국전력은 산업·일반·교육용 전기요금제 적용을 시간대별로 구분하고 가정(주택)용 전기요금제를 전력량별 3단계로 나누는 누진 대책을 수립한 상태다. 특히, 가정용 전기요금은 올해 7~8월 누진 구간(kWh 기준·사용량)을 기존 200 이하·201~400·400 이상→300 이하·301~450·450 이상으로 조정했다. 하지만, 폭염특보에 열대야까지 기승을 부리면서 냉방 수요는 빠르게 늘고 있다. 중구 동성로에서 식당을 운영하는 유모(55)씨는 요즘 걱정이 태산이다. 임대료와 식자재비, 인건비 등 고정비를 충당하기도 빠듯하지만 손님들을 위해선 에어컨을 끌 수 없어서다. 지난 6월 30만원 정도였던 전기요금은 지난달 70만원까지 오른 상태다. 유씨는 "냉장고와 전등 등 기본적으로 사용하는 전기요금이 약 20만원이고, 나머지는 대부분 에어컨 가동에 따른 비용"이라며 "매장이 더우면 손님이 곧바로 나갈 수 있어 영업시간 내내 에어컨을 켜 놓을 수밖에 없다"고 했다. 시민사회단체는 냉방비 부담을 덜려면 에어컨을 특성에 맞춰 얼마나 효율적으로 사용하느냐가 중요하다고 조언했다. 대구녹색소비자연대 안준석 팀장은 "정속형 에어컨은 희망온도에 도달해도 실외기가 강하게 작동하는 만큼, 실내 온도가 충분히 내려가면 전원을 끄고 더워졌을 때 다시 켜는 방식이 유리하다"며 "반면 인버터형은 목표 온도에 도달한 뒤 실외기 출력을 낮춰 온도를 유지하므로 자주 껐다 켜기보다 적정 온도로 계속 가동하는 게 효율적이다. 1~2시간 짧게 외출할 때도 전원을 끄지 않고 유지하는 편이 나을 수 있다"고 했다. 이어 "선풍기나 서큘레이터를 함께 사용해 냉기를 순환시키고, 커튼과 블라인드로 외부 열을 차단하는 것도 도움이 된다. 에어컨 필터도 2~4주마다 청소해야 냉방 효율을 높일 수 있다"고 덧붙였다. 조윤화·동경민·홍예원기자 truehwa@yeongnam.com
형사사법 제도 ‘소용돌이’…검찰청 폐지에 사법 체계 전면 개편, ‘보완수사권’ 시한폭탄
대한민국 형사 사법 체계를 뒤흔드는 대형 이슈인 검찰청 폐지(오는 10월 2일)가 초읽기에 들어갔다. 검찰조직이 공소청(법무부)과 중대범죄수사청(행안부)으로 쪼개지면서 '수사'와 '기소'의 완전한 분리가 현실화하고 있는 것. 전제 조건인 형사소송법 개정안은 지난 29일 국회 법사위를 거쳐 '본회의 통과'라는 마지막 절차만 남겨놓은 상태다. 개정안의 핵심은 검찰 직접 수사 및 보완 수사 권한 완전 박탈이다. 대신 경찰에 대한 '보완 수사 요구'만 행사할 수 있도록 재편된다. 검찰 기능을 공소제기와 공소유지에 집중시키는 대신, 경찰이 수사 전 과정을 책임지는 구조다. 핵심 쟁점은 검찰의 보완 수사권 폐지다. 영남일보가 전문가의 시선을 통해 이같은 사법체계에 대한 제도적 변화가 불러일으킬 파장에 대해 들여다봤다. ◆보완 수사권 완전 폐지…그 의미는? 이번 형사소송법 개정안이 국회 문턱을 통과하면 검찰 '보완 수사권'은 역사 속으로 사라진다. 그간 검찰은 경찰의 법리 오인이나 증거 부족에 따른 수사 건에 대해 보완 수사를 해 나름 기소의 완성도를 높여 왔다. 개정안 시행 후엔 경찰이 모든 수사권을 손에 거머쥐게 돼 송치 사건에 대한 피의자 조사 등 직접 보완 수사를 일절 시행할 수 없게 된다. 앞서, 있었던 보완 수사권 폐지 논의는 사회 각계각층에서 검찰 개혁의 연장선상에서 주로 바라봤다. 하지만, 최근 '장윤기 사건'을 계기로 경찰 부실 수사와 증거인멸 의혹이 불거지며 보완 수사권 존폐 논란이 새 국면을 맞게 됐다. 경찰 수사에 대한 견제와 피해자 보호 등을 전제로 한 형사 사법 체계의 전반적인 문제로 확대된 것. 이에 보완 수사권 폐지를 골자로 한 이번 개편안은 검찰 권한 축소 자체보다, 경찰 중심 수사체계가 국민에게 얼마나 정확한 형사사법서비스를 제공할 수 있는지를 검증하는 시험대가 될 공산이 크다. 이 같은 상황에서 검찰의 보완 수사권 폐지에 대한 명암을 가를 핵심 쟁점은 크게 3가지로 요약된다. 첫째는 보완수사권 폐지에 따른 수사 지연과 공소시효 만료 가능성이다. 둘째는 경찰이 보완 수사 요구를 충실히 이행하지 않을 시, 이를 강제하거나 통제할 수 있는 제도가 실질적인 효과를 낼 수 있는지 여부다. 셋째는 수사권을 사실상 독점하게 될 경찰의 수사 역량과 책임성을 어떻게 확보할 것인지다. 영남대 양천수 교수(법학전문대학원)는 "수사는 단순히 범죄 사실을 조사하는 데서 끝나는 게 아니라, 형사소송법상 여러 통제 장치와 복잡한 증거법을 준수하면서 이뤄져야 한다"며 "검찰 보완 수사권을 전면 폐지하는 데 대한 사회적 우려가 큰 만큼, 수사와 기소의 실질적 분리를 어떻게 성공적으로 안착시킬지가 관건"이라고 했다. 이어 "검찰 직접 수사가 이뤄지지 않는다면 수사 전문성 확보와 수사 지연 방지, 검·경 협력 문제 등을 종합적으로 고려한 최소한의 안전장치가 마련돼야 할 것"이라고 했다. ◆'보완수사권 폐지' 물리적 한계 극복 과제 전문가들이 검찰 보완수사권 폐지에 따른 제도적 실효성의 갈림길로 본 사안은 공소시효가 촉박한 사건에 대한 수사 공백 부분이다. 경찰이 공소시효 직전에 사건을 검찰에 송치했을 시 부족한 증거를 보완하기 어렵고, 증거가 충분하지 않은 상태에서 기소를 해야 하는 부담이 생길 수 있어서다. 즉, 누가 어떠한 권한으로 신속한 추가 수사를 설계하는지에 따라 피해자 권리 보호와 실체적 진실 발견에 대한 방향성이 달라질 수 있다는 의미다. 형사사건 전문인 천주현 변호사는 "검사의 보완수사권을 폐지하면 일부 사건에서 실체적 진실을 발견하기 어려워지고, 사건이 은폐되거나 암장될 우려가 있다"며 "경찰에 사건을 다시 돌려보내는 동안 시간이 지나 공소시효가 만료될 수 있고, 그만큼 물리적 시간이 지체될 경우 중대 범죄를 저지른 피의자가 면죄부를 받을 가능성도 농후하다"고 했다. 이어 "보완 수사에서 검찰을 배제한다면 형사전문 변호사와 검찰 출신 변호사, 법학과 교수 등 전문가들이 참여해 경찰과 협조 체계를 구축하는 방식으로 신속하고 전문적인 수사 체계를 구축하는 것도 해법이 될 수 있다"고 덧붙였다. 경찰이 검찰의 보완 수사 요구를 거부하거나 부실하게 이행할 시, 이를 통제할 수 있는 제도적 장치가 제대로 작동할지도 관건이다. 이번 형사소송법 개정안엔 검사가 시정 요구와 함께 수사 책임자에 대한 직무 배제 및 징계 요구권을 행사할 수 있도록 규정돼 있다. 전문가들이 진단하는 한계점은 두 가지다. 경찰에 대한 검찰의 '구속력' 범위와 경찰 내부에서 형식적으로 오갈 수 있는 '제 식구 감싸기'다. 검사 출신인 안영림 변호사는 "현 개정안에 각급 공소청장이 보완수사나 시정조치 요구를 이행하지 않은 수사관에 대해 직무배제·교체·징계를 요구할 수 있도록 한 조항이 있는데 실효성이 있다고 보기 어렵다"고 강조했다. 그러면서 "인사권자가 자신의 말을 듣지 않는 수사관을 배제하고 말을 잘 듣는 수사관으로 교체할 수 있다면 사건을 왜곡하기가 매우 쉬워지기 때문에 경찰 지휘부의 인사권을 통제하는 방식으로 견제권을 강화하는 게 좋다"며 "검사 입장에서 경찰은 수사 과정에서 계속 협력해야 하는 기관인데, 경찰 수사관에 대한 징계나 교체를 요구하기가 현실적으로 쉽지 않은 점도 간과해선 안 된다"고 부연했다. 검찰 수사 기능 소멸로 사실상 수사권을 독점하게 될 경찰의 '역량' 문제를 놓고도 말들이 많다. 그간 고도의 수사 전문성이 요구되는 경제(금융)·정치 사범 등을 검찰이 전담해 왔는데, 일반 형사 사건을 중심으로 운영돼 온 경찰 조직이 이를 감당하기엔 시간적·물리적 제약이 뒤따라서다. 자칫, 전문성 부족으로 초기 수사가 미흡할 경우, 대형 경제·정치 범죄에 대한 업무 인수 과정에서 혼선이 생길 가능성도 배제할 수 없는 상황이다. 대구대 고상현 교수(법학부)는 "수사는 결국 '기소'와 '재판'으로 이어지는 절차인 만큼, 경찰 1차 수사 결과를 법률 전문가인 검사가 다시 검토하는 '2차 스크린' 기능이 필요하다"며 "실제 범죄는 하나의 죄명으로만 발생하지 않고, 여러 혐의가 복합적으로 얽히는 경우가 많다. 권력형 비리나 대규모 금융범죄 수사 과정에서 얽히고설킨 다른 범죄들을 어떻게 함께 처리할 것인지 의문"이라고 했다. 이어 "일반 형사 사건 중심으로 운영돼 온 경찰 조직 특성상, 경제·정치 범죄를 전담해 깊이 있게 파고들 전문 수사 인력과 인프라가 턱없이 부족한 실정이다"며 "전문 인력 양성과 조직 체질 개선에 수년 이상의 시간과 막대한 예산이 소요되는 만큼, 공소 유지와의 연계가 약화되지 않을 협력 체계 구축과 대응 속도 향상이 필요하다"고 전했다. 이동현(사회)·조윤화기자 leedh@yeongnam.com
[영남이가 간다] “이 동네서 저 모르면 간첩”…‘코코’ 타고 거리 누비는 프레시 매니저
"야쿠르트 아줌마, 야쿠르트 주세요. 야쿠르트 없으면 요구르트 주세요♪." 어릴 적 한 번쯤 불러봤을 법한 친숙한 노랫말이다. 마트나 편의점에서도 쉽게 야쿠르트를 살 수 있지만, '야쿠르트' 하면 노란색 유니폼을 입고 거리를 누비는 '야쿠르트 아줌마'가 먼저 떠오른다. 이들의 정식 명칭은 '프레시 매니저(Fresh Manager)'이고, 타고 다니는 탑승형 냉장 전동카트는 '코코(Cold and Cool의 줄임말)'라고 부른다. 한낮 기온이 36℃를 웃도는 가마솥 무더위에도 고객을 찾아 거리 곳곳을 누비는 이들의 하루는 어떨까. 영남일보 취재진이 19년차 프레시 매니저의 하루를 함께해봤다. ◆숨 막힐 듯한 더위에도 잃지 않는 '방긋' 미소 29일 오전 9시쯤 대구 달성군 다사읍, 19년 차 프레시 매니저 이순희(여·60)씨가 냉장창고에서 제품을 하나씩 꺼내 챙겼다. 이미 이른 새벽 배송을 한 차례 마친 터라 챙겨야 할 물량은 많지 않았지만, 제품 종류가 워낙 다양해 이씨의 설명을 들어가며 취재진도 더듬더듬 손을 보탰다. 냉장창고에서 챙긴 제품은 곧바로 시속 4~8㎞인 냉장 전동카트 '코코' 안으로 향한다. 이씨는 빈 공간이 보이지 않도록 제품 방향과 간격을 연신 맞췄다. 그는 "손님이 어떤 제품이 있는지 한눈에 볼 수 있도록 정리해 두는 것도 판매의 비결"이라고 귀띔했다. 아침부터 기온이 34℃에 육박해 가만히 서 있어도 숨이 턱 막힐 듯 더웠지만, 이씨 얼굴에선 웃음이 사라지지 않았다. 그는 "집에서는 무뚝뚝한 편이지만, 고객을 만날 땐 늘 밝은 얼굴로 대한다"고 했다. 이 같은 성실함과 친화력을 무기 삼은 이씨는 2024년 '세일즈퀸(판매실적 1위)'에 선정됐고, 지난해 우수사원상도 받았다. 정기 배송을 받는 한 카페로 향하는 길에도 이씨는 오가는 주민들과 끊임없이 인사를 나눴다. "너무 더운데 괜찮으냐" "장사는 되느냐"는 안부 인사가 이어졌다. 19년 동안 같은 동네 구석구석을 누빈 덕분에 이씨와 주민들은 단순한 판매자와 고객을 넘어 서로의 일상을 나누는 사이가 됐단다. 이씨는 "이 동네에서 나를 모르면 간첩"이라며 "야쿠르트를 사 먹던 어린이가 청소년이 되고, 결혼한 뒤 다시 자기 아이를 데리고 찾아올 때가 있다. 그럴 때면 내가 이 일을 정말 오래 했구나 싶으면서 뿌듯하다"고 웃어보였다. 정기 고객을 위한 배송이 끝난 오전 10시쯤. 이씨는 야외 판매를 위해 죽곡어린이공원에 자리를 잡았다. 편의점과 카페가 한 집 건너 하나씩 들어선 시대임에도 '야쿠르트 아줌마'를 찾는 발길은 계속됐다. 비결은 '맞춤형'이다. 이씨는 고객 연령, 생활 습관에 맞춰 제품을 권했다. 한 중년 남성이 다가오자 이씨는 "술을 자주 드시면 간 건강에 좋은 이 제품이 괜찮다"며 음료 한 병을 건넸다. 남성은 말없이 병을 단숨에 비운 뒤 빈병을 돌려주고 발걸음을 옮겼다. 외국인 고객도 부쩍 늘었다. 이씨는 "중국이나 베트남 등 외국인 손님들도 자주 찾아온다. 처음엔 말이 통하지 않을까 걱정했는데, 한국어로 주문하거나 제품 사진을 보여주는 경우가 많아 큰 어려움 없이 소통하고 있다"고 했다. ◆"상황에 맞게 업무 시간 조절할 수 있다는 장점" 이씨의 하루는 해가 뜨기 전부터 시작된다. 새벽 시간 일어나 집을 나서고, 오전 4시쯤 창고에서 제품을 챙긴 뒤 100여 세대 배송에 나선다. 처음 일을 시작했을 땐 낯선 아파트의 동과 출입구를 찾아 헤매느라 새벽 배송에만 3시간 가까이 쓰였다고 한다. 이씨는 "아파트마다 동 배치, 출입구 위치가 달라 동선을 익히는 게 가장 어려웠다"며 "지금은 가장 효율적인 이동경로와 각 세대마다 어떤 제품을 받아보는지가 모두 머릿속에 들어 있어 자연스럽게 몸이 움직인다"고 말했다. 배송 중 전날 놓아둔 제품이 그대로 남아 있는 집을 발견하면 결코 그냥 지나치지 않는다. 고객이 일어날 시간에 맞춰 전화를 걸어 별일 없는지 확인한다. 큰 위기 상황을 발견한 적은 없지만, 매일 비슷한 시간에 고객의 집 앞을 찾는 프레시 매니저가 자연스럽게 이웃의 안부까지 살피는 셈이다. 낮 12시가 가까워지자 이씨는 잠시 집으로 향했다. 점심을 먹고 땀에 젖은 몸을 씻은 뒤 다시 거리로 나오기 위해서다. 이씨는 "더워서 땀이 나는 것은 어쩔 수 없지만 식품을 판매하는 일이니 고객에게 깔끔한 모습을 보여야 한다. 집에 들어가면 샤워부터 하고 옷도 정돈한 뒤 다시 나온다"고 말했다. 오후 3~4시쯤 다시 코코를 끌고 거리로 나온 이씨의 일은 오후 6시까지 이어진다. 이후 영업점으로 돌아가 코코와 주변을 정리하고, 다음날 배송할 제품을 확인하면 오후 7시가 돼서야 하루 업무가 끝난다. 이씨는 "누가 정해진 시간에 일하라고 강요하는 직업이 아니라 내 상황에 맞게 시간을 얼마든지 조절할 수 있다는 게 장점"이라며 "집안일도 챙기면서 내가 부지런히 움직인 만큼 성과를 낼 수 있다는 점에 자부심을 느낀다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
고가 장비 함께 쓰고 일감 나누고…‘협업’으로 다시 기지개 켜는 대구 남산동 인쇄골목
모바일과 전자문서 확산으로 쇠퇴해온 대구 중구 남산동 인쇄 골목에 변화의 움직임이 일고 있다. 30년 이상 골목을 지켜온 5개 인쇄업체가 꾸린 '디지털인쇄협동조합'이 기나긴 상권 침체에서 벗어날 새로운 돌파구로 떠오르면서다. 아직, 갈 길이 멀긴 하지만 최첨단 공동 장비 설치 및 생산체계 구축으로 매출 증대는 물론, 정부 표창까지 받았다는 점에선 분명 의미 있는 성과로 평가된다. ◆5개 업체 힘 모아 일군 디지털 전환…매출·수상 성과로 26일 대구 중구청 등에 따르면, '디지털인쇄협동조합'은 남산동 인쇄 골목 내 5개 업체(30년 이상 종사)가 2021년 결성해 운영 중인 상권 협력체다. 이 조합의 결성 계기는 인쇄 골목의 급격한 쇠퇴와 궤를 같이한다. 남문시장에서 계산오거리까지 500m 남짓 이어지는 남산동 인쇄골목은 1990년대까지만 해도 2천여개 인쇄 관련 업체가 밀집해 수도권을 제외한 전국 최대 규모의 인쇄단지로 호황을 누렸다. 그러나 모바일 기기 보급으로 종이 인쇄물 수요가 줄고 주요 고객이던 관공서마저 전자문서 사용을 확대하면서 일감이 급감했다. 현재 골목에 남아 있는 인쇄 관련 업체는 100여 곳에 불과하다. 이에 개별 업체가 홀로 해결하기 어려운 디지털 전환 문제를 극복하기 위해 일부 상인들이 머리를 맞댄 결과 '디지털인쇄협동조합'이란 협력체가 결성되게 됐다. 디지털시대에 맞춰 공동 장비를 구축해 함께 이용하는 방식으로 투자 부담을 낮추고 생산 경쟁력을 높이겠다는 취지에서다. 당시 이들은 조합 구성에 맞춰 고성능 인쇄 기계 10대를 공동으로 마련했다. 기계값만 도합 40억원에 달한다. 당시 중소벤처기업부의 소상공인 협업 활성화 공모사업에 선정돼 장비 구입비 일부를 지원받은 것도 힘이 됐다. 협업 성과는 매출로 나타나고 있다. 조합의 외주 작업 매출은 2022년 6억3천만원에서 2023년 9억5천만원, 2024년 12억원, 지난해 15억3천만원으로 꾸준히 증가했다. 올해도 현재까지 12억원의 매출을 올렸다. 쇠퇴하는 인쇄업계에서 소상공인들이 협업으로 이뤄낸 이례적인 성과는 대외적으로도 인정받았다. 디지털인쇄협동조합은 지난해 '소상공인협동조합 비즈니스모델 경진대회'에서 장관상을 받은 데 이어, 지난 2일에는 협동조합 가치 확산과 지속 가능한 경영에 기여한 공로로 기획예산처장관 표창을 받았다. 디지털인쇄협동조합 윤지현 이사장은 "인쇄업체 한 곳이 제판, 출력, 제본을 모두 맡는 경우는 드물어 외주를 거치면 작업 기간이 길어질 수밖에 없다. 조합은 한 건물 안에서 전 공정을 처리할 수 있게 해 제작 기간과 비용을 줄였다"며 "수도권으로 빠져나가던 물량을 지역에서 생산할 기반을 마련하고 숙련된 고령 기술자를 재고용하는 등 남산동 인쇄골목을 지키려는 노력을 인정받았다는 점이 가장 뿌듯하다"고 했다. ◆골목 전체 회복은 여전히 '숙제' 조합의 성과를 골목 전체로 확산하고, 인쇄 골목의 명맥을 잇기 위한 민·관·학 차원의 현실적 대안도 여럿 제시됐다. 윤지현 이사장은 남산동 인쇄골목을 탈바꿈할 재개발 사업을 통해 낙후된 골목을 개선하고, 인쇄골목을 역사와 기술이 축적된 소중한 자산으로 이끌어낼 보존 사업까지 동반돼야 한다는 의견을 내놨다. 그는 "서울 을지로·충무로 인쇄골목은 그들만의 역사 스토리를 그대로 유지하면서 공동 장비와 작업공간, 연구개발, 시제품 제작, 온라인 판로 지원 등 인쇄업체 집적시설을 조성하는 방향으로 정책이 추진되고 있다"며 "남산동에서는 현재 조합이 자체적으로 공동 장비와 작업공간을 구축했지만, 이를 골목 전체로 확산하기에는 민간의 힘만으로 한계가 있다. 관련 기관·단체가 힘을 합쳐 재개발 사업과 보존 사업을 동시에 추진해 그야말로 '천지개벽'을 이뤄내야 한다"고 말했다. 중구청은 행정에서 힘을 보탤 실현가능한 사업 과제로 공영주차장 조성과 거리 정비 등을 꼽았다. 남산동 인쇄골목이 좋은 품질과 저렴한 가격을 강점으로 가졌음에도, 산업구조 변화 속 주차공간과 편의시설, 문화·여가시설이 부족하다는 판단에서다. 중구청 경제과 측은 "구비만으로 특정 골목을 지원하는 데는 한계가 있다. 상인들의 참여 여건을 살피면서 활용 가능한 제도와 공모사업을 안내해 인프라 개선을 단계적으로 이뤄낼 것"이라며 "중소벤처기업부나 대구시의 상권 활성화 공모사업에 참여하려면 정식 상인회나 골목상권 공동체 등록이 필요하기 때문에, 우선 상인들을 결집하는 데 행정력을 집중하고 있다"고 설명했다. 학계에선 단순한 지원책보다 업계의 고령화와 후계 인력 부족 등을 고려한 접근법이 필요하다고 피력했다. 계명대 신재용 교수(도시계획학과)는 "인쇄 장비 등 인프라가 개선되더라도 기존 인쇄업 종사자들이 디지털 기기 사용에 익숙하지 않거나 후계자가 없다면 활용도와 지속 가능성이 떨어질 수 있다"며 "경쟁력을 갖춘 업체에 디지털 전환과 인력 양성, 판로 확대를 지원하는 한편, 남산동 인쇄골목 장인들이 새로운 시대에 적응할 수 있도록 지속 살펴봐야 한다. '얼마나 오래 일했는가'에서 '얼마나 빠르게 적응하는가'가 중요한 잣대가 될 것"이라고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

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