국비사업 했더니 유지비 폭탄…자립도 낮은 농촌지자체 딜레마

국·도비를 확보하는 공모사업이 지역 발전의 마중물 역할을 하고 있지만, 사업 완료 후 발생하는 운영비와 유지관리비가 기초지방자치단체의 재정을 압박하는 구조적 문제로 떠오르고 있다. 특히 재정자립도가 11%대에 머무는 성주군과 같은 농촌지역은 지방비 매칭에 이어 시설 운영까지 떠안으면서 부담이 갈수록 커지고 있다. 공모사업은 중앙정부나 광역자치단체의 재원을 활용해 지역 현안을 해결할 수 있다는 장점이 있다. 그러나 준공 후 시설 보수비, 안전관리비, 운영 인건비 등 지속적인 유지관리 비용이 대부분 지자체 몫으로 남는다. 시설이 늘어날수록 경상비도 함께 증가하면서 농업과 복지, 사회간접자본(SOC) 등 주민 생활과 직결된 자체 사업 예산이 줄어들 수 있다. 공모사업의 성과를 단순히 확보한 사업비 규모로 평가하기보다, 사업 이후 재정 부담까지 함께 따져야 한다는 지적이다. 가야산 역사신화공원(가야산 신화테마관)은 가야산 국립공원 구역 내 국·도비 공모 및 보조사업 등을 통해 대규모 예산이 투입되어 조성됐다. 하지만 개관 이후 방문객 유입이 기대에 미치지 못하면서 매년 수억 원대의 인건비, 시설 유지관리비, 운영비 적자가 발생하고 있다. 심산문화테마파크 조성사업은 성주 출신 독립운동가 심산 김창숙 선생의 숭고한 정신을 기리기 위해 추진된 대규모 테마파크 사업이다. 대형 전시관 및 체험 시설이 들어서면서 초기 국·도비 확보에는 성공했으나, 시설물 관리를 위해 매년 수억 원의 군비가 투입되어야 하는 구조적 한계가 지적됐다. 성주읍 창의문화교류센터 등 도시재생 뉴딜공모사업 거점시설도 정부 도시재생 뉴딜 공모사업에 선정, 국비 지원으로 대형 건물을 신축했다. 하지만 건물 개관 후 지속적인 시설물 유지보수비, 냉난방비, 위탁·직영 인건비가 성주군 자체 예산으로 충당되고 있다. 이 같은 문제는 경북도의회에서도 공식 제기됐다. 도희재 경북도의원(국민의힘·성주)은 지난 16일 열린 제364회 임시회 본회의 5분 자유발언에서 "공모사업은 지역 발전의 기회이지만 사업 이후 유지관리비와 운영비가 시·군의 부담으로 남고 있다"며 "재정자립도가 낮은 지방정부는 주민 필수 예산까지 줄어드는 이중고를 겪고 있다"고 지적했다. 도 의원은 공모사업 재정영향평가 제도 도입과 시·군 재정 여건을 반영한 차등 매칭, 중앙정부 정책사업에 대응하기 위한 경북도 사전협의체계 구축을 대안으로 제시했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.07.21

[지방의원 공약 추적단 2기⑧] 우리 동네 의원님은 무엇을 약속했나…경북 중부내륙(구미·김천·상주·문경)

경북 중부내륙 지방의원들의 공약은 지역의 산업 기반과 도시 여건에 따라 공약 우선순위가 엇갈렸다. 산업도시 구미는 첨단산업 육성에, 혁신도시를 품은 김천은 정주여건 개선에, 상주와 문경은 농업 경쟁력 강화에 무게를 뒀다. 영남일보가 6·3 지방선거 선거공보와 무투표 당선인 제출 자료를 바탕으로 구미·김천·상주·문경 지역구 지방의원 77명(광역 15명·기초 62명)의 공약 1천480건을 생활·경제·복지·SOC·교육 등 5개 분야로 나누어 분석한 결과다. ◆ 구미 구미는 생활 환경 개선과 첨단산업 육성 공약이 함께 두드러진 도시로 나타났다. 지역구 지방의원 30명(광역 8명·기초 22명)이 제시한 공약 581건을 분석한 결과, 생활 분야가 217건(37.3%)으로 가장 많았고, SOC 123건(21.2%), 경제 122건(21.0%) 순이었다. 생활 분야에서는 시민들이 일상에서 체감할 수 있는 정주여건 개선 공약이 대거 제시됐다. 공원과 산책로, 체육시설 확충을 비롯해 주차난 해소와 보행환경 개선, 하천 정비, 문화·여가 공간 조성 등이 대표적이다. 시민 안전을 위한 스마트 교통체계 구축과 통학로 개선, 생활밀착형 교통 서비스 확대도 눈에 띄었다. 경제 분야는 구미의 제조생태계 혁신과 미래산업 육성에 초점이 맞춰졌다. 스마트팩토리·공정혁신·디지털 전환 지원 및 신산업 인재 양성(정세현 도의원), 푸드테크 클러스터 조성(양진오 시의원), 반도체·방산 등 첨단산업 지원(백순창 도의원) 등이 대표적이다. 라면축제·푸드페스티벌·지역축제 활성화(김용현 도의원), 금오산~금리단길~봉곡동 맛집 투어 관광상품 개발(이정호 시의원) 등 관광과 축제, 상권을 연계한 지역경제 활성화 공약도 적지 않았다. SOC 분야에서는 산업단지와 신도시를 연결하는 교통망 확충이 핵심 과제로 제시됐다. 삼성전자~동락공원 간 신구미대교 건설(허복 도의원), KTX 구미역 정차(장세구 시의원), KTX 구미산단역 및 신공항철도 동구미역 신설(윤종호 도의원·유승헌 시의원), 신공항 연계 광역교통망 확보·국지도 68호선 조기완공(이명희 도의원) 등의 공약이 눈에 띄었다. 또 눈에 띄는 것은 '펫 산업' 공약이 다수의 의원들에게서 제시됐다는 점이다. 반려문화공원 기반 '펫 산업 메카' 구축(장미경 시의원), 반려동물 문화공원 조기 착공(양진오 시의원 등), 반려동물 놀이시설 조성(이탕모 시의원) 등이 보였다. ◆ 김천 김천 지역구 지방의원 19명(광역 3명·기초 16명)이 제시한 공약 407건을 분석한 결과 생활 분야가 116건(28.5%)으로 가장 많았고, 경제 113건(27.8%), SOC 91건(22.4%) 순이었다. 생활 분야에서는 시민들의 정주여건을 높이기 위한 공약이 가장 큰 비중을 차지했다. 김천혁신도시 수영장·목욕탕 건립 추진 등 편의시설 건립 공약도 있었고, 혁신도시가 위치한 율곡동에는 소아청소년과 유치 추진(박희현 시의원), 공공산후조리원 지원비·보행자 중심 도로 환경 정비·어린이 사계절 놀이터 조성과 횡단보도 경계석 낮춤(박근혜 시의원) 등 정주여건 향상 공약이 많았다. 이와 연계해 혁신도시 공공기관 김천 출신 지역인재 채용 실질적 확대(조용진 도의원) 공약으로까지 확장됐다. 황악산, 황산공원과 감천변, 부항댐, 오봉저수지 등 지역 자연자원을 활용한 여가·관광 인프라 확충 공약도 다수 제시됐다. 백두대간 관광 치유 산림경제 공약(최병근 도의원)도 돋보였다. 경제 분야에서는 혁신도시와 산업단지를 기반으로 미래 성장동력을 확보하려는 공약이 두드러졌다. 미래 모빌리티 육성과 김천 4단계 산업단지 조기 완공, 혁신도시 시즌2 추진 및 산학연 클러스터 활성화(이우청 도의원) 등 공약이다. 이는 혁신도시 상권 특화거리 조성 및 공공기관 연계 소비 활성화 사업(박근혜 시의원)으로도 연결됐다. 스마트팜 보급화를 통한 고소득 작물 개발(오세길 시의원), 농산물 유통 혁신 등 농업 경쟁력 강화 공약도 적지 않았다. SOC 분야에서는 광역교통망과 생활기반시설 확충이 주요 과제로 제시됐다. KTX 김천구미역과 광역철도 연계, 도로·교차로 개선, 공영주차장 확충, 행정복합센터와 의료시설 건립, 도시가스·상하수도 등 기반시설 개선 공약이 이어졌다. ◆ 상주 상주 지역구 지방의원 17명(광역 2명·기초 15명)의 공약 318건 중에선 경제 분야가 121건(38.1%)으로 가장 많았다. 이어 생활 77건(24.2%), 복지 67건(21.1%) 등 순이었다. 경제 분야에서는 상주의 주력 산업인 농업 경쟁력을 강화하고, 고부가가치 산업 전환에 초점이 맞춰졌다. 농업 클러스터 조성, 스마트팜과 AI 기반 농업, 청년농 육성, 농기계 지원 확대, 농산물 브랜드화를 통한 프리미엄 유통망 진출(김진욱 도의원), 로컬푸드 직매장 조성, 계절근로자 지원, 농업용수 확보, 귀농·귀촌 지원, 농업전문인 양성 등 생산부터 유통까지 아우르는 공약이 대다수의 의원으로부터 도출됐다. 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화 공약도 눈에 띄었다. 실업팀 창단·수영장 등 활용해 동계 전지훈련 성지 조성·스포츠-상권 연계 시스템 강화(진태종 시의원)가 대표적이다. 생활 분야에서는 공원과 산책로, 마을 목욕탕 도입, 체육시설 등 주민들의 여가와 생활환경을 개선하는 공약이 높은 비중을 차지했다. 복지 분야는 어르신 돌봄과 노인 일자리, 영유아 돌봄, 의료서비스 확충 등에 초점이 맞춰졌다. 조부모 돌봄 지원 '할매·할배 수당' 도입(김정규 시의원)도 이색 공약으로 꼽혔다. ◆ 문경 문경 지역구 지방의원 11명(광역 2명·기초 9명)의 공약 174건 중에선 경제 분야가 66건(37.9%)으로 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 생활 43건(24.7%), 복지 31건(17.8%) 등 순이었다. 경제 분야에서는 지역 농산물의 경쟁력 강화와 판로 확대, 관광산업 육성 등 방식으로 지역경제를 살리기 위한 공약이 두드러졌다. 사과·오미자 등 특산품 가공·판매·체험관광으로 소득증대(남기호 시의원), 농가 참여형 로컬푸드 직매장 조성(신성호 시의원), 산지 농산물 직거래 장터 조성(김대순 시의원), 문경새재 체류형 관광벨트 확대(김남희 시의원) 등이다. 생활 분야에서는 둘레길과 공원, 체육시설 조성, 주거환경 개선, 문화·여가 공간 확충 등 주민 삶의 질을 높이는 공약이 많았다. 옛 문경역사 부지 활용 파크골프장 조성 및 마고산성 복원(황재용 시의원), 돈달산 둘레길과 생태탐방로 조성(장봉춘 시의원) 등이 제시됐다. 복지 분야는 어르신 돌봄과 경로당 시설 보완에 초점이 맞춰졌다. 금산문화체육센터를 노인성질병예방센터로 활용(김대순 시의원), 농민 공익수당 100만원 확대(박영서 도의원) 등도 눈에 띄었다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.07.21

[사설] ‘실현되든 말든’ TK 지방의원 공수표 공약

대구경북(TK)지역 지방의원들이 내놓은 일부 공약(公約)이 실소를 자아내게 한다. 영남일보가 6·3지방선거 선거공보와 무투표 당선인 제출 자료를 바탕으로 선거공약을 전수분석한 결과, 상당수 지방의원들이 제 체급을 넘어서는 거창한 대형 사업들을 공약으로 남발했다. 민간기업의 투자 판단 영역이나 초법적 발상을 공약으로 포장하기도 했다. 애당초 실현 가능성이 의심되는 공약들로, 골목 민생을 돌봐야 할 지방의원들이 본연의 임무를 뒷전으로 미루고 있다는 인상마저 준다. K-2 후적지 개발 조기 착공, 포항 영일만 북극항로 플랫폼 구축, 180만 평 규모 고래불랜드와 전 객실 리조트 조성, 동대구 역세권 개발이익 10% 골목상권으로 환류 공약 등이 대표적이다. 군위군의 토지거래허가구역 최소화처럼 광역단체장이나 국토부 장관의 고유 권한을 제 것인 양 속이는 민원성 공약도 수두룩하다. 지방의원들의 '공수표 공약'은 사실 공천권을 쥐고 있는 지역구 국회의원의 총선공약을 복사해 붙여 넣은 것이나 다름없다. 유권자와의 엄숙한 약속이 아니라, 당협위원장인 국회의원을 향한 낯부끄러운 하청 공약이자, 정치적 충성 맹세인 셈이다. 공약 실현이 무산되더라도 개의치 않을 것이다. 나중에 핑계 댈 조항이 명확하다. "중앙정부가 안 해줬다"며 책임을 떠넘길 게 불을 보듯 뻔하다. 결과적으로 주민들은 국회의원 선거를 두 번 치르는 듯한 착각 속에서 진짜 필요한 지방 행정 서비스를 박탈당하는 처지에 놓이게 된다. 주민들은 내 집 앞의 주차난을 해결하고, 안전한 통학로를 조성하며, 지자체의 세금 낭비를 감시할 '동네 일꾼'을 원한다. 지방의원들의 '공약(空約)'은 주민들에게 희망을 주기보다 허탈감만 안길 뿐이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.21

[민병욱의 민초통신] 그 사람, 원래 그런 사람

우리가 흔히 쓰는 '원래 그런 사람'이란 표현에는 회피와 체념, 그리고 무력감 같은 감정이 뒤섞여 있다. 가령 "저 사람 왜 저래?"라는 질문에 "그는 원래 그런 사람"이라고 대답한다면 정확한 답변을 회피하는 것이다. 그의 문제행동이 처음도 아니지만 그걸 제어하거나 바꿀 힘과 의지가 제겐 없다는 걸 인정하는 말이기도 하다. 보름 전, 이탈리아는 트럼프 미 대통령의 삐딱한 SNS 도발에 "그는 '원래 그런 식'이다. 맞대응하지 않겠다"라고 했다. 멜로니 총리를 조롱하는 영상물을 게시한 데 대한 반응이었다. 트럼프는 멜로니가 자신을 올려다보는 사진에 '접근금지 명령 필요'란 문구를 붙여놔 이탈리아와 여성 총리를 성적으로 비하했다는 지적을 받았다. 그보다 며칠 전, 트럼프는 방송 인터뷰에서 멜로니를 이렇게 묘사했다. "그녀는 내게 사진을 애걸했습니다. 불쌍해서 함께 찍어줬죠." 6월 G7 정상회의 직후 나온 이 발언에 멜로니는 격분했다. 펄쩍 뛰며 "참담하다. 날조된 얘기다. 동맹국에 이따위 행동을 해도 되나?"란 메시지를 냈다. 예정했던 외무장관의 방미 일정도 취소했다. 그러나 거기까지였다. 트럼프는 7월 나토 정상회의를 앞두고 멜로니뿐 아니라 유럽 각국의 심기를 긁는 불편한 발언을 서슴지 않았다. 핵심 동맹국들을 형편없는 파트너로 몰아붙이고 유럽 주둔 미군을 모두 빼갈 수 있다고 윽박질렀다. 특히 그린란드는 미국의 통제하에 두는 게 옳다며 노골적인 병합 의지를 다시금 드러냈다. 트럼프의 조롱과 협박, 말 폭탄 작전이 통했을까. 앙카라에 모인 나토 정상들은 그 비위를 맞추느라 무진 애를 썼다. 한 외교 전문가는 "콧대 높은 유럽 정상들이 다 쩔쩔매며 트럼프의 '동맹 참교육'을 받았다"고 했다. 그의 지침에 따라 유럽국들은 국방비를 작년 대비 20% 올렸고 상당액은 미국산 무기를 사는 데 쓰기로 했다. 유럽 정상들은 이 회의에서 월드컵 축구 얘기는 입도 뻥긋 않기로 약속했단 후문도 있다. 레드카드를 받아 미국-벨기에전에 나설 수 없는 발로건 선수를 구하려 트럼프가 FIFA 회장에 전화를 걸어 억지 출전시킨 그 축구 얘기다. 결과는 미국의 1대4 완패. 하지만 세계는 심판 판정도 바꿔치기한 몰상식에 경악했고, 미국이 지자 환호하며 그 결과까지 다시 바꿔보라고 트럼프 약을 올리기도 했다. 그러니까 유럽 정상들은 그 불편한 진실을 새삼스레 트럼프한테 상기시켜 열받게 하지 말자는 뜻이었다. 그가 화를 내면 무슨 말을 내뱉을지 종잡을 수 없고 자칫 유럽에 예상치 못한 피해로 되돌아올 거란 걱정 때문이었다. 그야말로 '황제'의 심기는 깃털만큼도 건드리지 않으려는 제후들의 속 깊은 뜻이 숨어 있었다고 할 만하다. 그래서일까. 트럼프는 회의 후 기자회견에서 "이번 나토 회의장에는 사랑과 단합이 넘쳤다. 그들이 '각하, 우리는 당신을 사랑해요'라고 하더라. 다 큰 어른들이 한 말인데 듣기 좋지 않나"라며 흡족해했다. 상대가 울며 겨자를 먹든, 혹은 엎드려 절을 받든, 뭐든 제멋대로 한다는 트럼프의 막무가내 악동 이미지는 더욱 굳어졌다. 이것이 한 달 사이, 세계 선진국이란 나라들 사이에 오간 가십이다. 국제외교에 통용되던 설득과 합의의 문법, 정중한 언사와 상대 존중 정신은 트럼프 시대 들어 멀리 달아났다. 정의 규칙보다 힘을 내세워 상대를 밟고 조롱하며 무릎 꿇리는 그 현장은 고개 들어 군림하는 자와 낮게 머리를 조아리는 자들만 있는 정글이 되었다. 국제외교 현장만 그런 게 아니다. 국내 정치에도 트럼프는 약육강식 정글 논리를 편다. 강자만이 사는 정치다. 그 때문에 지지율은 취임 첫 주만 긍정이 부정을 앞섰고, 현재는 긍정 30 부정 60%대로 고착됐다. '노킹스(No Kings 왕은 안 돼)' '50501(50개 항의 50개 주 1개 운동)' 시위가 거의 매일 미국 전역에서 벌어지고 있다. 시위는 살인까지 부른 이민 단속과 관세전쟁, 이란 전쟁이 촉발한 물가 폭등, 민생 경제 추락이 방아쇠가 됐다. 그러나 사실 더 추하고 꺼림칙한 문제는 트럼프와 그 일가가 다함께 나서 대통령직을 돈벌이 수단으로 이용한다는 합리적 의심을 받고 있단 점이다. 트럼프의 정책 모두 돈과 연루됐다는 비판이 갈수록 거세지고 있다. 최근 트럼프의 SNS 관리회사가 남보다 몇 초 빨리 게시물을 보는 수혜자한테 월 10만 달러를 받을 거란 보도가 나왔다. 트럼프는 통상정책, 금리, 전쟁 계획까지 트루스소셜에 발표하는 경우가 많다. 이걸 단타 매매 운용사나 헤지펀드에 0.001초라도 빨리 넘겨 돈 벌 기회를 늘려주고 결과적으론 트럼프 수익을 올리겠다는 얘기다. 트럼프의 신탁사는 작년 4월 초 애플 등 360만 달러(약 55억 원) 주식을 샀다. 다음날 오전 트럼프는 "지금은 주식을 살 때"란 글을 올렸고 오후에 관세 유예 조치를 발표했다. 뉴욕 증시는 폭등했다. 미 정부가 '인텔 지분 10% 인수'를 발표하기 전에도 그는 주식 25만 달러어치를 매입했다. 신탁사의 관리자는 트럼프의 장남이다. 6월 말, 미 정부윤리청은 트럼프가 대통령에 취임한 25년 한 해에 최소 22억 달러(약 3조4천억 원)를 벌었다고 공시했다. 2024년 번 돈의 3배가 넘는다. 트럼프와 두 아들이 설립한 가상화폐 기업의 토큰 판매 수익이 6억 달러, 코인 라이선스 계약에 따른 로열티 수익은 더 많았다. 스테이블코인의 거래로도 2억 달러를 벌었다. 또 ABC, CBS 등 방송사에 소송을 걸어 합의금으로 받은 돈이 8천만 달러가 넘었다. 여기에 트럼프 시계와 화보의 명의 사용권료로도 수백만 달러를 받았다. 부인 멜라니아는 NFT 판매로 600만 달러, 아마존 다큐멘터리 '멜라니아'로 1천70만 달러를 벌었다. 전 가족이 합심해 미국의 대통령직을 비즈니스로 만든 결과물이다. 우리는 트럼프가 베네수엘라를 침공하고 마두로를 압송하며 그곳 석유를 가져와 큰돈을 벌게 됐다고 말한 걸 기억한다. 호르무즈 해협에서 미국이 통행료를 받아야 한다는 주장을 게걸스레 여러 차례 해온 것도 기억한다. 그동안 전쟁에서 그가 힘줘 말한 건 죽어나가는 사람들이 아니라 미국에 돈이 들어올 것이란 얘기뿐이었다. 시도 때도 없이 들려오는 그런 뉴스에 우린 인이 박였다. 짜증스럽게 "트럼프는 원래 그런 사람"이라며 시답잖은 가십을 들은 것처럼 반응했다. 그건 회피와 체념, 그리고 무력감의 발현일 뿐이다. 정부나 정치인 외교관은 할 수 없어도 이젠 개개 시민이 그의 비민주적 행태를 지적해 노(No)를 말할 수 있어야 한다. 최소한 트럼프에게 간청해 한국 정치판을 바꿔야 한다고 말하는 사람들에게 "그 입 다물라"라고 질책하고 나설 줄 알아야 한다. 민병욱 한국언론진흥재단 전 이사장

2026.07.21

[사설] 임미애 출마 TK 민주당, 살아있다는 증거 보여야

TK(대구경북) 정치권이 12·3 계엄과 대통령 탄핵, 그리고 6·3 지방선거를 거치며 무력감의 늪에 빠졌다는 평가가 적지 않다. TK에서 주류정당인 국민의힘은 현재 '장동혁 체제의 연장'을 놓고 당파 투쟁으로 날이 새고 지는 형국이다. 이런 상황에서 대구경북의 더불어민주당 역할을 새삼 돌아보지 않을 수 없다. 민주당은 어디까지나 국정권한과 책임을 진 집권여당이기 때문이다. 민주당 8·17 당권 경쟁에 뛰어든 김민석 전 국무총리가 지난 19일 안동시의회를 찾았다. 안동은 6·3 지방선거에서 민주당 강세가 두드러진 곳이었다. 김 전 총리는 "안동은 대통령(이재명)의 고향으로 지난 선거에서 민주당에 보여준 기대를 가볍게 볼 수 없다"고 했다. 이번 민주당 전당대회에는 경북도의원을 지낸 임미애 국회의원(비례대표)이 최고위원에 도전했다. TK에서 선출직 최고위원 출마는 그가 처음이다. 임 의원도 TK 민주당의 분발과 당내 입지 확대를 강조한다. 김부겸 대구시장 후보의 45% 득표와 대구시민의 지지를 상기하고 있다. TK는 일당독점의 대표적 지역이다. 그렇다 하더라도 지역 현안을 속도감 있게 해결하기 위해서는 여야 정당의 총체적 역량이 모아져야 한다. 더구나 민주당 입장에서는 TK가 영원히 극복할 수 없는 금단(禁斷)의 지역으로 방치될 순 없다. 어렵지만 임 의원의 도전처럼 당내에서 TK의 목소리를 내고 당 지도부에 편입된다면 TK 민주당도 살아있다는 증거가 될 것이다. 이는 향후 선거에서 민주당이 약진하는 토양이 될 수 있다. 여야의 두 날개가 호응해 작동할 때 민주주의는 건강해지고, 지역의 번영도 보장된다는 점을 TK의 소수당 민주당은 깊이 각인하길 희망한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.21

[영남일보·한국귀농귀촌치유산업진흥원 공동기획: 동양의 스위스 대구·경북 정원도시 프로젝트]

백두대간의 중심권역인 경북 문경 북동부와 상주 서남부의 산간 지형, 그리고 이들이 동쪽으로 내려와 도달하는 낙동강 수변과 의성 평야는 비옥한 토지와 오랜 농촌 문화를 간직하고 있다. 하지만 지금까지 이 권역은 행정구역의 경계에 갇혀 각자도생의 길을 걸어왔다. 문경은 문경새재를 중심으로 한 역사·세트장 중심의 '관광'에 집중했고, 상주는 대한민국 최고 수준의 농업 생산량을 바탕으로 한 '1차 농업'에 사활을 걸었다. 의성은 풍부한 농업 유산을 바탕으로 최근 경북도가 추진하는 첨단 '푸드테크(FoodTech)'의 신중심지로 도약하고 있다. 그러나 인구 소멸과 농촌 고령화라는 시대적 파고 앞에서 이제는 파편화된 개별 전략을 하나로 통합해야 할 때다. 백두대간의 산림 생태와 낙동강의 수변 경관을 연결하여 권역 전체를 하나의 거대한 '리버사이드 팜 가든(Riverside Farm Garden)'이자 농촌 체류형 정원으로 혁신하자는 것이다. ◆ 프랑스 루아르 계곡(Loire Valley)의 시사점 낙동강 권역이 지향해야 할 롤모델은 1천6㎞ 길이의 프랑스 최대 강인 루아르강을 따라 형성된 루아르 계곡(Loire Valley)이다. 강변을 따라 늘어선 중세 고성(Chateau)들과 드넓게 펼쳐진 포도밭, 유실수, 자전거, 과수원이 결합해 2000년 유네스코 세계문화유산으로 지정된 이곳은 자연과 인간, 농업과 문화가 어떻게 결합해야 하는지를 보여주는 교과서라는 평가다. 루아르 계곡은 지난 10년간 대량 관광(Mass Tourism:저가 숙박·서비스를 중심으로 많은 사람이 참여하는 관광)에서 고부가가치 웰니스·체류형 관광으로 완벽히 체질을 개선했다. 프랑스 국립통계경제연구소(INSEE) 자료에 따르면, 이 지역은 매년 평균 330만 명 이상의 순수 체류형 관광객이 방문하며, 연간 약 4조 3천억 원(약 30억 유로) 규모의 경제 효과를 지속해서 창출하고 있다. 지난 2010년대에는 단순 관람형 고성 투어에만 머물러 있었다면 2020년대에는 포도밭을 정원화한 '와이너리 가든 투어'와 강줄기를 따라 구축된 800㎞의 자전거 도로 '루아르 아 벨로(Loire a Velo)'를 통한 체류형 정원 관광객은 연평균 5.8%씩 성장했다. 루아르 계곡의 진정한 가치는 관광 수입이 외부로 유출되지 않고 지역 사회 내부로 완벽히 순환된다는 점에 있다. 포도밭과 과수원 정원 경관을 개방하자 농가들은 자체 브랜딩된 와인과 가공품과 고성 주변의 농가 민박을 통해 안정적인 숙박 소득을 올린다. 또 1차 농업 노동에만 의존하던 청년과 은퇴한 직장인들이 정원 디자이너, 생태 가이드, 푸드 셰프, 로컬 크리에이터로 전환되면서 서비스업이 고용의 66.7%를 책임지는 고부가가치 일자리 구조를 정착시켰다. 지자체는 관광세를 통해 확보한 재원으로 농가들의 전통 가옥 보수와 정원 조성을 보조해 지역 경관의 질을 끊임없이 업그레이드하는 선순환 고리를 완성했다. 이 모델은 문경새재의 역사 자원, 상주의 압도적인 농업 기반, 의성의 고운사와 푸드테크 인프라를 낙동강 물길로 연결해야 한다고 강변한다. ◆ 백두대간 산림생태와 낙동강 물길 정원의 입체적 결합 문경·상주·의성 세 지역의 공간적 특성은 험준한 백두대간 산맥에서 낙동강으로 이어지는 서고동저의 지형에 있다. 한국귀농귀촌치유산업진흥원은 이 공간적 특성을 입체적으로 레이어링(Layering)해 문경 서북부와 상주 서남부 백두대간 중심을 '산림·산촌 정원 벨트'로 조성하자고 제안한다. 우선 문경새재, 이화령, 속리산 문장대와 화북 지역으로 이어지는 백두대간 줄기는 자연 그대로의 '산림 치유 정원'이자 거점이다. 여기에 이미 구축된 드라마 세트장과 역사적 고갯길 주변을 활용해 야생화와 전통 산림 수종을 식재한다면 '스토리텔링 가든'으로 확장할 수 있다. 상주시 안영길 은척면 면장은 19일 영남일보와의 통화에서 "속리산 주변 화북과 은척 권역의 깊은 산촌은 도시민들이 장기 체류하며 디톡스(Detox)할 수 있는 산림치유(Forest Therapy) 특화 지구로 발전하기 위해 꽃 가꾸기를 꾸준히 하고 있다"고 전했다. 상주 동남부와 의성 서부는 '낙동강 수변 및 전원 정원 벨트'로 특화시켜야 한다는 구상도 제기됐다. 낙동강 본류를 품은 상주 낙동 권역과 의성 접경 지역은 물을 매개로 한 대규모 수변 정원으로 조성한다. 또 그물망처럼 얽힌 농수로의 주변부에 수생식물(창포, 연꽃 등)을 식재하고 바이오 필터 기능을 겸비한 '물길 정원'으로 디자인해 농지 전체가 물 위에 뜬 하나의 거대한 여름 정원처럼 보이게 유도한다. 의성 등 국내 최대 산불 피해지도 '생태 복원형 꽃밭 정원벨트'로 전환하자는 제안도 나왔다. 잿더미가 된 토양을 정화하고, 여기에 밀원수(蜜源樹)와 대규모 야생화 단지(아이리스, 아스터, 수국 등)를 복합 식재해 '리커버리 가든(Recovery Garden)'으로 탈바꿈시켜 산림 재해 지역을 세계적인 생태 관광 명소로 개발하자는 것이다. ◆ 관광(문경)·농업(상주)·푸드테크(의성)의 융합 이를 위해 세 도시의 강점을 융합하여 밸류체인(Value Chain)을 구축해야 한다. 먼저 문경 이화령 고갯길은 루아르처럼 자전거 정원 여행지역으로 조성해 낙동강으로 이어지는 '정원 문화와 축제의 장'으로 브랜딩하고, 상품도 팔자는 것이다. 오미자를 푸드테크로 개발해 무과당 오미자 엑기스 제품을 개발 판매하고 있는 로브콜 오태근 대표는 "문경 오미자로 만든 오미자청은 카페인 없이도 활기를 회복할 수 있는 힘을 준다"며 "오미자농장을 정원으로 바꾼다면 소비자 투어도 할 수 있다"며 상품화 가능성이 높다고 주장했다. 상주의 경우 포도·배·한우 기반의 농업 정원(Agri-Garden)으로 변신을 도모할 수 있다. 상주 서부에서 남부로 이어지는 산악과 구릉지는 포도 덩굴 터널, 하얀 배꽃 정원, 붉은 사과 정원으로 가득 찬 대규모 농업 경관 지역이다. 이를 민간 오픈 가든과 공공 인프라와 엮어 투어 루트를 개설하고, 상주 한우 목장은 네덜란드식 팜파크(Farm Park)로 디자인해 초지 경관을 만들면 도시 관광객을 충분히 유인할 수 있다. 의성의 경우 푸드테크 신산업과 고운사 사찰 정원을 접목시킨다면, 마늘 가공 부산물과 지역 농산물을 활용한 대체육(Alternative Meat), 기능성 식자재 연구·생산 인프라를 접할 수 있는 정원이 만들어져 경북도가 육성 중인 푸드테크 중심지로 개발이 가능하다는 분석도 나왔다. 아시아 원격의료학회 회장이자 서울대 의대 예방의학실 강대희 교수는 "초고령사회 소멸 지역의료 해법과 디지털 헬스케어는 독일의 '클라인가르텐(Kleingarten)'과 같이 정원을 돌보며 지속적인 취미생활을 하는 것이 중요하다"며 "생활비도 적게 들고 산과 물이 좋은 경북은 최적의 힐링 조건을 갖추고 있다. 주민의 지역 생활 만족도가 지역의료 붕괴와 지방소멸 방지에도 도움이 된다"고 조언했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.07.20

3개월 만에 사직한 도의회 직원…괴롭힘 의혹 놓고 공방

경북도의회 소속 전문인력이 근무 3개월 만에 사직한 가운데, 퇴직 배경을 둘러싸고 직장 내 괴롭힘 논란이 일고 있다. 사직한 A씨는 반복적인 무시와 모멸감을 느끼게 하는 언행, 육아휴직과 관련한 부정적인 반응 등이 퇴직을 결심하게 된 배경이라고 주장했다. 반면 해당 상급자와 선임 직원은 이 같은 주장을 전면 부인하며 정상적인 업무 과정이었다고 해명했다. A씨는 "지속적으로 존중받지 못한다는 느낌을 받았고, 전문경력직 특성상 다른 부서로 이동할 수도 없어 버티는 것 외에는 방법이 없었다"고 말했다. 또 입사 초기 향후 육아휴직을 사용할 가능성을 언급했을 때 상급자에게 부정적인 반응을 들었다고 주장했다. 이후 자신을 대하는 분위기가 달라졌고, 맛집 검색 등 직무와 관련성이 낮다고 느끼는 업무를 지시받으면서 조직에서 배제되는 느낌을 받았다고 했다. 아울러 선임 직원으로부터 업무 결과물을 두고 "마음에 들지 않는다", "자료로 활용하기 어렵다"는 취지의 지적을 반복적으로 받아 업무상 조언을 넘어 자신을 부정당하는 것처럼 느꼈다고 주장했다. A씨는 "육아로 하루 1~2시간밖에 잠을 자지 못하는 상황에서 직장 스트레스까지 겹쳐 건강이 악화됐고, 결국 사직을 선택할 수밖에 없었다"고 말했다. 일부 직원들도 해당 조직 분위기에 우려를 나타냈다. 한 직원은 "말투나 대화 방식 등으로 상대방이 위축될 수 있다는 이야기를 들은 적이 있다"고 전했고, 다른 직원은 "임용된 지 얼마 되지 않은 직원이 사직한 것은 이례적"이라고 말했다. 이에 대해 A씨의 상급자는 "A씨로부터 육아휴직을 사용하겠다는 이야기를 들은 적도, 이를 만류한 사실도 없다"며 "사직 의사를 밝힌 뒤에는 관련 제도를 활용해 충분히 쉬면서 다시 생각해보라고 권유했다"고 밝혔다. 또 "A씨를 무시하거나 차별한 사실은 없었고, 업무 과정에서도 의견을 적극 반영했다"며 "사직 직전까지도 업무를 성실히 수행했던 만큼 갑작스러운 퇴직 이유를 이해하기 어려웠다"고 말했다. 선임 직원 역시 "업무 결과물에 대한 의견을 제시한 것은 업무상 필요한 과정이었을 뿐 개인을 비하하거나 모욕한 사실은 없다"고 설명했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.20

[지방의원 공약 추적단 2기⑦] 우리 동네 의원님은 무엇을 약속했나…경북 북부권(안동·예천·영주·봉화·의성·영양)

경북 북부권 지방의원 공약의 공통 키워드는 '경제'였다. 안동을 제외한 예천·영주·봉화·의성·영양은 모두 경제 분야 공약이 가장 높은 비중을 차지했다. 농업과 관광, 산업 육성을 중심으로 지역 성장동력을 확보하려는 공약이 이어졌고, 지역별 현안에 따라 세부 내용은 차이를 보였다. 영남일보가 6·3 지방선거 당시 선거공보와 무투표 당선인 제출 자료를 바탕으로 안동·예천·영주·봉화·의성·영양 지역구 지방의원 69명(광역 10명·기초 59명·미제출 2명) 공약 1천735건을 생활·경제·복지·SOC·교육 등 5개 분야로 재분류해 분석한 결과다. ◆ 안동 안동은 경북 북부권에서 생활과 경제 분야 공약이 균형을 이루는 지역으로 나타났다. 원도심 활성화와 관광산업 육성 등 지역경제를 살리기 위한 공약과 주민 밀착형 생활환경 개선 공약이 비슷한 비중을 차지했다. 안동시 지역구 광역·기초의원 17명(2명 미제출)의 공약 428건 중 생활 분야가 145건(33.9%)으로 가장 많았다. 이어 경제 140건(32.7%), SOC 60건(14.0%) 등의 순이었다. 생활 분야는 원도심과 주택가의 주차난 해소, 골목길 환경 개선, 주민 휴식공간 조성 등 생활밀착형 공약이 지역 곳곳에서 제시됐다. 지난해 대형 산불의 흔적도 공약에 고스란히 담겼다. 산불 피해 지역 조기 재건 및 주거 정착 지원(김창현 시의원), 스마트 산불 감시망 구축 및 읍면동 단위 재해위험지구 상시 순찰단 운영(김호석 시의원) 등이다. 경제 분야에서는 원도심과 전통시장 활성화가 가장 두드러졌다. 구시장·신시장·북문시장 특성화 사업과 빈 점포 활용 등 침체된 도심 상권에 활력을 불어넣기 위한 공약이 다수 제시됐다. 하회마을·월영교 등 관광지와 원도심을 잇는 상생 셔틀버스 운영(김정대 도의원) 공약이 대표적이다. 여기에 도산서원·안동댐·임하댐 등을 잇는 동부형 관광순환벨트 조성 및 안동·임하댐 관광·레저·치유산업 활용(권백신 도의원) 등 관광산업 육성 공약도 눈에 띄었다. 스마트팜 구축과 귀농·귀촌시 재정지원(융자) 확대(권기익 시의원), 농산물 판로 확대, 농공단지 지원 등 지역 농산업 기반을 강화하려는 정책도 비중 있게 포함됐다. ◆ 예천 예천은 경북도청 신도시 개발과 기존 읍·면 지역의 균형발전을 함께 추진하려는 지역 특성이 공약 전반에 반영됐다. 예천 지역구 광역·기초의원 10명의 공약 234건 중 가장 높은 비중은 경제 분야로 96건(41.0%)이었다. 이어 생활 52건(22.2%), 복지 45건(19.2%) 등으로 집계됐다. 도청신도시 기능 강화 공약이 두드러졌다. 신도시 스포츠센터 건립 추진(최병욱 도의원), 도청신도시 문화·체육 인프라와 원도심 상권 연계 추진(김재환 도의원), 도시계획 재검토로 불편한 교통·주차 문제 해결 및 신도시 로데오 거리·예술 문화의 거리 육성(이동화 군의원) 등이다. 국립경국대 의과대와 경북대 의대 분원 등을 도청신도시에 유치(이동화·김은수 군의원)하겠다는 공약도 있었다. 이와 더불어 원도심을 살리기 위한 예천읍 상설시장 활성화(장삼규 군의원) 등 신도시와 기존 읍·면 지역이 함께 성장하는 균형발전 전략이 공약 전반에서 나타났다. 농업 분야에선 예천 대표 농산물의 친환경 생산과 고품질 브랜드화, 농산물 판로 확대, 귀농·귀촌 지원, 체험형 농업 등을 통해 지역경제 기반을 강화하겠다는 약속 등이 포함됐다. 곤충산업 등 미래 전략산업을 육성(김홍년 군의원)하겠다는 공약도 눈에 띄었다. 생활 분야에서는 도청신도시와 원도심의 생활 인프라를 각각 확충하고 주거환경과 보행환경을 개선하는 한편, 생활체육시설과 반려동물 공원, 가족형 휴식공간 등을 확대하겠다는 공약도 다수 포함됐다. 원도심을 중심으로는 빈집·공폐가 정비 공약도 있었다. ◆ 영주 영주시 지역구 광역·기초의원 14명의 공약 424건 중 경제 분야가 159건(37.5%)으로 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 생활 111건(26.2%), SOC 76건(17.9%) 등이었다. 경제 분야에서는 농업 경쟁력 강화와 관광 활성화가 핵심축을 이뤘다. 스마트농업 확충 및 청년 농업인 지원 등 농업 기반을 강화하는 공약이 다수 제시됐다. 또 이를 기반으로 한 사과산업 고도화(우충무 도의원) 공약도 보였다. 여기에 첨단베어링 국가산업단지와 연계한 기업 유치를 통한 기회발전특구·규제자유특구 지정 촉구(우충무 도의원), 산단 배후 주거환경 개선(권오기 시의원) 등이 주요 공약으로 이름을 올렸다. 관광 분야 역시 소백산과 부석사, 무섬마을, 영주댐 등을 활용한 관광 인프라 확충 전략이 눈에 띄었다. 영주역 등 KTX-이음 이용객 증가에 따른 관광 연계 상품 확대 시행(우충무 도의원), 무섬마을 연계 치유농업 관광 조성(손성호 시의원) 등 관광객 체류시간을 늘리려는 공약도 다수 포함됐다. 풍기인삼축제와 사과축제 등 지역 대표 축제를 활용해 소비를 늘리고 관광객을 유치하겠다는 공약도 있었다. 생활 분야에서는 공원과 산책로, 맨발길, 생활체육시설, 문화공간 조성 등 주민들이 일상에서 체감할 수 있는 환경 개선 사업이 두드러졌다. ◆ 봉화 봉화군(지역구 의원 8명·133건)은 경제 분야가 66건(49.6%)으로 전체의 절반가량을 차지하며 압도적으로 높은 비중을 보였다. 이어 생활 28건(21.1%), 복지 20건(15.0%) 등의 순이었다. 스마트농업과 청년농 육성, 귀농·귀촌 지원, 외국인 계절근로자 확대(금동윤 군의원), 농산물 유통·브랜드 경쟁력 강화 등 농업 경쟁력 제고 공약이 집중됐다. 기후변화에 대응한 냉해·폭염·집중호우 대비 재해예방시설 강화, 과수·시설하우스 재해보장 지원 확대, 신품종 개발·보급 확대(김상희 도의원) 등의 공약도 보였다. 양수발전소 '에너지 테마파크' 조성(한재욱 군의원), 백두대간 힐링 관광 육성(금동윤 군의원), 국립백두대간수목원과 연계한 주변 상생사업 확대(황문익 군의원), K-베트남밸리 등을 활용한 체류형 관광 등 관광을 새로운 성장동력으로 육성하려는 공약도 적지 않았다. 생활 분야에서는 주민과의 소통 강화와 생활불편 해소에 초점이 맞춰졌고, 복지 분야는 고령화 지역 특성을 반영한 공약이 눈에 띄었다. ◆ 의성 의성군(지역구 의원 13명·222건)은 경제 분야가 91건(41.0%)으로 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 SOC 51건(23.0%), 생활 41건(18.5%) 등이었다. TK공항(대구경북 민·군 통합공항)을 중심으로 한 지역 개발 기대감이 공약 전반에 반영됐다. 신공항 배후 산업단지와 물류거점 조성, 신공항 주민권익지원 센터 설치 및 소음피해 지역 최다 보상 현실화(김성현 군의원), 난개발 방지 및 토지 보상 조정(박화자 군의원) 등 연계 공약이 많았다. 스마트농업과 의성마늘 브랜드 강화, 낡은 배수로 확장·물길 정비와 좁은 농로 확장(장철수 군의원) 등 농업 경쟁력 제고 공약도 높은 비중을 차지했다. 공공 주도 농촌 인력 중개 시스템 강화 및 농산물 택배비 지원 대폭 확대(김성현 군의원) 등 이색 공약도 있었다. 눈에 띄는 점은 많은 의원들의 공약에 '파크골프장 건립'이 있었다는 점이다. 고령인구가 많은 지역 특성이 반영된 것으로 풀이된다. ◆ 영양 영양군 지역구 지방의원 7명의 공약 112건 중 경제 분야가 50건(44.6%)으로 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 복지 24건(21.4%), SOC 18건(16.1%) 등이었다. 경제 분야에서는 다른 군 지역과 다를 바 없이 농업 경쟁력 강화가 핵심이었다. 특산품인 고추와 관련해 고부가 고추산업 산지형 스마트 기반 확충(김석현 군의원) 공약이 돋보였다. 영양 고추와 산나물 등의 디지털 판로 지원 및 물류비 절감 대책 강구(홍점표 군의원), 배추 재해농가 최소 경작비 보전(이원기 군의원) 등 공약도 있었다. 복지 분야는 초고령 지역의 특성이 반영됐다. 찾아가는 보건서비스와 통합돌봄 체계 구축, 어르신 돌봄과 예방접종 지원, 출산·보육 지원, 교통약자 '행복 택시' 이용 편의 강화(김영범 군의원) 등 의료·복지서비스 확대 공약이 잇따랐다. 영양은 전국에서 유일하게 4차로 도로와 고속도로, 철도가 없는 '3무(無) 지역'인 만큼 교통망 확충 공약도 있었다. 남부내륙 고속도로 조기 건설 촉구(윤철남 군의원), 남북 9축 고속도로 유치 특별위원회 가동(김영범 군의원) 등이 대표적이다. 북부권 '행정통합 저지 및 자치권 방어'(홍점표 군의원) 공약도 보였다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.07.20

[아침을 열며] 명분 없는 장외 투쟁으로는 보수의 미래를 열 수 없다

지난 지방선거에서 표출된 민심(民心)의 본질은 엄중하고도 명확했다. 소모적인 내부 정쟁(政爭)과 진흙탕 싸움을 즉각 중단하고, 흩어진 민심을 추슬러 보수를 통합하고 전면적인 개혁에 나서라는 메시지였다. 다수의 유권자가 제1야당인 국민의힘에 표를 던진 것은 그들이 정당해서가 아니라, 무너진 보수를 제대로 재건하고 민생을 돌볼 대안 정당으로서의 면모를 증명해 보이라는 마지막 기회였다. 그러나 선거가 끝난 지 두 달여가 지난 지금, 국민의힘 지도부가 보여주는 행보는 이러한 민심의 기대에 찬물을 끼얹고 있다. 가장 우려스러운 대목은 선거 결과에 무한 책임을 져야 할 야당 대표의 거취와 비상식적인 행동이다. 마땅히 자성하고 고개 숙여야 할 제1야당의 수장은 자리를 지킨 채, 엉뚱하게도 당내(黨內) 반대파를 향해 징계 카드를 만지작거리고 있다. 여기에 국회 밖을 전전하며 장외 집회에 참석하는 등 세(勢) 대결에만 몰두하는 모습은 눈살을 찌푸리게 한다. 당 전체의 원내 전략과 보조를 맞추기는커녕, 자당(自黨) 소속 의원 대다수가 외면하는 나 홀로 장외 투쟁을 고집하는 대표의 모습은 대중의 눈에는 책임 정치를 회피하기 위한 정치적 방어막이자 고립을 자초하는 자해 행위로 보일 우려가 크다. 더 큰 문제는 이처럼 명분 없는 장외 투쟁으로 인해 정작 국회가 챙겨야 할 산적한 민생 현안들이 차갑게 방치되고 있다는 점이다. 원(院) 구성 협상이 장기 표류하면서 국회 상임위원회는 제 기능을 잃었고, 여·야가 머리를 맞대고 풀어야 할 입법(立法) 과제들은 서랍 속에 방치되어 있다. 당장 불 보듯 뻔한 수사 공백과 직결된 보완수사권 폐지 문제 등 대책 마련이 시급한 문제들이 국회에서 제대로 논의조차 되지 못하고 있다. 서민들의 삶의 무게를 짓누르는 집값 상승과 전월세난 등 시급하고도 민감한 경제 현안들에 대한 해법 마련도 그 시기를 놓치고 있다. 하루가 다르게 점점 투전판으로 변질되어 가는 듯한 주식시장 문제도 그대로 두고만 볼 수는 없는 상황이라고 생각한다. 사회 전반에 걸쳐 불균형과 불공정이 만연한 사회로 변질되어 가고 있음을 직시(直視)해야 한다. 정치의 본질(本質)은 국민의 행복한 삶을 위해 민생현장을 돌보면서 그들의 아픔을 살피고 눈물을 닦아주면서 보다 더 나은 미래를 위해 함께 노력해 나가는 데 있다. 서민들은 당장 숨이 턱 막히는 삶의 현장에서 비명을 지르고 있는데, 제1야당의 리더십은 공허한 광장에서 다수 국민이 동의하기 어려운 극단적 구호와 확성기 소리에 기대어 정치적 생명을 연장하는 데만 골몰하고 있는 듯하여 씁쓸하다. 이는 민생을 볼모로 한 명백한 반칙이자 상식에 반하는 정치다. 제1야당 대표라는 자리는 개인의 방패막이가 아니다. 그의 정치적 리스크와 독단적 판단의 무게 때문에 당(黨) 전체, 나아가 보수 진영 전체가 그 책임을 고스란히 떠안으며 위기를 자초할 수는 없는 노릇 아닌가. 보수의 재건(再建)과 지지세 회복은 결코 광장의 세 대결이나 선동으로 이루어지지 않는다. 보수가 다시 일어서는 길은 민심을 받들어 당을 처절하게 쇄신하고, 국민의 삶을 바꾸는 입법과 정책으로 입증해 보일 때 열릴 것이다. 민심을 등진 채 광장을 전전하는 정치에 보수의 미래(未來)는 없다. 민심의 준엄한 경고를 끝내 외면한다면, 보수 재건을 가로막는 해당(害黨) 행위나 다름없는 것이다. 지난 지방선거에서 보여준 대구·경북(TK) 정서의 핵심은 정권 재창출을 위해 안정 속의 개혁과 수권정당으로서의 기틀을 다시금 공고히 다질 수 있는 보수 대결집을 요구하고 있음을 명심해야 한다. 이주엽 엘엔피파트너스(주) 대표

2026.07.20

[박재일 칼럼] 니힐리즘에 빠진 대구

6·3 지방선거 대구 원정 캠페인에 나섰던 정청래 당시 더불어민주당 대표가 말했다. "대구도 달라졌다. 민주당을 보는 눈길이 따뜻해졌다". 정치권의 베테랑 박지원 의원(전 국정원장)은 "대구도 우리가 먹는다. 경북 빼고 다 이긴다"고 했다. 보수의 성지마저 민주당으로 넘어온다는 희망회로였다. 선거는 파장났고, 민주당의 의도대로 되지는 않았다. 요즘 대구 분위기가 묘하다. 정 전 대표의 말마따나 달라지긴 달라졌다. 나름 관측해보건대 거의 '니힐리즘'이다. 무기력, 환멸, 체념이랄까. 마치 득도(得道)한 듯하다. 뭘 해도 안되고, 할 의지도 없고, 에라 모르겠다는 심리다. 그 근저에는 호남 800조 원 반도체 투자란 트리거(trigger)가 있다. 행성간 거리에서나 나올 법한 돈의 수치도 그렇지만, 용인 평택 다음의 반도체 공장은 대한민국 최초 전자단지 구미 혹은 대구 국가산단이 될 수 있다는 소박한 믿음이 박살났기 때문이다. 800조 퍼붓기를 회자하는 이들이 많다. 대략 두 가지 반응으로 압축된다. 먼저 'TK(대구경북)는 이제 머리박고 당해야 한다'는 자조다. 다른 하나는 '800조? 그게 제대로 될까'란 회의다. 전자는 찍어주지도 않았는데 뭐가 이쁘다고 대구에 삼성을 갖다주겠냐는 반문이다. 김부겸 전 대구시장 후보의 "이재명 정권에서는 나를 써 먹어야 한다"는 호소와 오버랩된다. 후자는 좀 논리적이다. 800조는 '이재명의 쇼'이고, 민주당의 무모한 호기(豪氣)란 분석이다. 10년도 더 걸리는 사업인데 대통령 임기는 이제 4년이 채 안 남았고, 삼성 SK가 그걸 모를 리가 있겠느냐는 주석을 단다. 전기, 물, 인재 공급 등 전문가적 해석도 곁들인다. 하긴 민원에 시달리는 용인이나 평택의 반도체 공장도 여전히 미완성이다. 반도체의 빅사이클도 100% 영원하진 않다. 아무튼 둘 다 허무주의에 자위의 마음이 내포돼 있다. 눈치챘듯이 800조가 정치적 의도라면 정치적 대응이 필요하다. 국가권력 분포상 호남의 대척점에는 현실적으로 TK권력이 자리한다. 800조가 발표된 지 몇 주가 지났지만 반항의 기미조차 없다. 이재명 정권이 해도 해도 너무하다며 속을 끓이기는 하나, 국회 소수파인 우린들 딱히 방법이 보이지 않는다는 자조만 넘쳐난다. 하긴 성명서와 긴급 기자회견이 있기는 했다. 지역 갈라치기다, 정치적 논리에 휘둘린 결정이다, 대구경북이 초토화된다는 성토였으나 함성으로 이어지지 못한다. 만약 윤석열 정권이 TK에 800조를 퍼붓겠다 했으면 그 반응이 어떠했을까. 그래서 TK는 어쩌면 윤석열 계엄의 최대 피해자인지도 모른다. 경북대 의대 출신으로 명의로 손꼽히는 이시형 박사는 '화병(Hwa-byung)'이란 독특한 병을 규명했다. 한글 병명이 등재될 만큼 세계적으로도 인정받는다. 한국인 특히 여성들이 겪는 울화통을 주목했다. 화병은 혼자 삭이다 더 도진다. 이건 개인의 성향, 의학적 치유의 대상이지만, '정치적 화병'은 여지가 있다. 권력이 국민으로부터 나온다면 정치의 화병은 집단의 투쟁적 공간을 열어둔다. 정치는 감성이 표출되는 영역이고, 마냥 이성적인 것은 아니다. 대구는 대한민국 근대화 산업화를 선도한 도시다. 삼성그룹은 창업자 이병철의 자서전(호암자전·湖巖自傳) 서두에 '우리는 대구에서 업(業)을 시작했다'고 공식화한다. 그런 삼성이 대구를 마냥 비켜만 간다. 그게 정치의 누적된 결정이라고 한다면 화병이 생길 수 있다. 결국 허무주의로 또 빠진다. 누가 대구를 구원할 것인가. 박재일기자 park11@yeongnam.com

2026.07.20