“내 표는 어디로 갈까”…사전투표 마감부터 CCTV 보관까지 따라가 보니

"투표 마감하겠습니다." 6·3 지방선거 사전투표 마지막 날인 지난달 30일 오후 6시 정각 대구 중구 남산2동 사전투표소인 하누리어울림센터 하누리공작소. 사전투표관리관의 마감 선언과 함께 이틀간 이어진 사전투표가 종료됐다. 투표소 곳곳에서는 "수고하셨습니다"라는 인사와 박수가 터져 나왔다. 유권자들의 사전투표는 끝났지만 선거관리위원회 직원들과 참관인들의 가장 중요한 업무는 이제부터가 시작이다. 가장 먼저 진행된 것은 관외사전투표함 개함 작업이었다. 관외사전투표함에는 다른 지역에서 개표될 유권자들의 회송용 봉투가 담겨 있다. 선관위 직원들은 참관인들을 불러 모은 뒤, 투표함을 열어 봉투 수량을 확인한 뒤 50개 단위로 묶었다. 이날 남산2동 사전투표소의 관외사전투표는 모두 303건. 직원들은 봉투를 50개씩 6묶음으로 정리하고 남은 3개를 별도 보관한 뒤 운반상자에 담아 봉인했다. 봉인지 위에는 사전투표관리 관인을 찍어 훼손 여부를 확인할 수 있도록 했다. 전 과정은 참관인들이 지켜보는 가운데 진행됐다. 이번 지방선거에서 전국적으로 확대 운영되고 있는 공정선거참관단도 함께 지켜봤다. 관내사전투표함 역시 특수봉인지로 봉인됐다. 사전투표관리관과 참관인들은 특수봉인지에 직접 서명했다. 투표지 발급기와 명부 단말기, 보안USB, 투표관리관 도장 등 투표에 사용된 장비와 서류들도 차례로 봉인 절차를 거쳤다. 봉인이 끝나자 선관위 직원, 참관인, 경찰은 회송 차량에 함께 올랐다. 관외투표 회송용 봉투가 담긴 상자를 우체국으로 보내고, 관내투표함은 중구선거관리위원회로 이송시키는 경로다. 오후 6시 35분쯤 관외사전투표 봉투가 담긴 상자는 중구 경상감영공원 앞 대구우체국에 도착했다. 선관위 직원과 경찰, 참관인들이 함께 차량에서 내렸고, 직원들은 경찰 호송 아래 운반상자를 우체국 접수창구로 옮겼다. 인계·인수 절차가 끝나자 상자는 곧바로 해당 유권자의 주소지 관할 선관위로 향하는 우편물 처리 절차에 들어갔다. 사전투표소에서 봉인된 봉투들은 물론 개봉되지 않은 상태로 이동하며, 배송 과정 역시 기록으로 남는다. 대구에서 행사된 관외사전투표 한 표가 실제 개표가 이뤄질 주소지 선관위로 향하는 순간이다. 남산2동 관내사전투표함은 곧바로 중구선관위로 향했다. 도착 후에는 참관인 입회 아래 투표함 이상 유무를 다시 확인하고 나서, 접수된 투표함은 별도 보관실로 옮겨졌다. 보관이 끝난 뒤에는 출입문까지 특수봉인지로 봉인됐다. 특수봉인지에는 정당 추천 위원과 선관위 관계자들이 서명했다. 누구도 임의로 출입할 수 없도록 하기 위해서다. 이후 앞서 봉인된 장비들에 대한 점검도 이뤄졌다. 공정선거참관단으로 참여한 대구가톨릭대 정치외교학과 이주용(28)씨는 "참관인 입회 아래 투표가 정상적으로 이뤄지는지, 투표지 유출을 막기 위한 절차가 제대로 진행되는지 등을 중점적으로 살펴봤다"며 "직접 확인해 보니 충분한 인력과 절차가 갖춰져 있었고, 시스템적으로 제기되는 부정선거 의혹을 방지할 수 있다고 판단했다"고 말했다. 이어 "선거 절차에 직접 참여해 보고 싶은 마음도 있었고 국민들이 어떤 부분에서 의구심을 갖는지 확인해 보고 싶어 참가했다"며 "현장을 직접 보면서 궁금증이 상당 부분 해소됐다"고 덧붙였다. 31일에는 대구 서구선관위에서 우편투표 접수 과정을 확인했다. 서구 주민들이 전국 각지에서 사전투표한 회송용 봉투가 서구선관위에 도착하면 이를 접수·보관하는 절차다. 우체국에서 배달한 관외사전투표와 거소투표 회송용 봉투는 정당 추천 위원들이 지켜보는 가운데 수량을 대조했다. 이후 서구 가·나·다·라 선거구별로 분류 작업이 이어졌다. 수천 장에 달하는 회송용 봉투를 일일이 확인하는 과정에서 개수가 맞지 않으면 담당 직원들은 다시 처음부터 수량을 세며 오차 여부를 점검했다. 이후 우편투표접수기를 이용해 접수 목록과 실제 수량을 다시 대조하고 나서 전산 등록까지 완료했다. 등록된 회송용 봉투는 우편투표함에 투입돼 보관실로 옮겨졌고, 출입문은 특수봉인지로 봉인됐다. 투표지 종류가 많은 지방선거 특성상 회송용 봉투가 두꺼워 접수기가 인식하지 못하는 경우도 간간이 발생했다. 공정선거참관단은 이 과정 역시 가까이에서 지켜보며 절차가 투명하게 진행되는지 확인했다. 우편투표함이 보관되는 장소는 출입 통제 장치는 물론, 온도 변화를 감지하는 열선 감지기까지 갖춘 3중 보안체계로 운영되고 있었다. 선관위는 개표 전까지 이 공간을 24시간 감시한다. 취재진이 방문한 이날도 관제 화면을 통해 사전투표함 보관 상태를 실시간으로 확인할 수 있었다. 대구시선관위 관계자는 "CCTV 영상에는 위·변조를 방지하는 보안 기술이 적용돼 있다"며 "디지털시계와 아날로그시계 등 여러 시계를 함께 비추도록 해 영상 속 시간이 실제 시간과 일치하는지 누구나 확인할 수 있도록 하고 있다"고 설명했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.05.31

[데이터로 보는 2026 대구 읍면동별 민심 지도-군위군] 민주당의 불모지 군위군…‘김영만 변수’ 통할까

대구로 편입 이후 첫 지방선거를 치르는 군위군은 지금까지 선거에선 진보의 불모지에 가까웠다. 달성군처럼 신도시와 농촌, 젊은층과 고령층이 뚜렷하게 갈리며 정치 지형 차이를 만들어내는 모습은 찾아보기 어렵다. 최근 선거 결과를 보면, 2025년 대선에서 국민의힘 김문수 후보는 군위군 전체에서 80.3%를 득표한 반면, 더불어민주당 이재명 후보는 14.7%에 그쳤다. 2024년 총선에서도 국민의힘 강대식 후보가 85.7%를 득표했고, 진보당 황순규 후보는 8.4%를 기록했다. 2022년 경북도지사 선거 역시 국민의힘 이철우 후보가 73.7%를 얻으며 민주당 임미애 후보(19.0%)를 크게 앞섰다. 그나마 민주당·진보정당 계열 지지세가 있는 지역은 군위읍이다. 2022년 경북지사 선거에서 민주당 임미애 후보가 21.7%(군위읍)를 기록해 군위군 전체 평균을 웃돌았다. 2025년 대선에서도 이재명 후보는 군위읍에서 15.1%를 얻어 군위군 최고 득표율을 기록했다. 군위읍은 군청과 주요 상권이 위치한 행정 중심지로 다른 면 지역에 비해 인구 구성이 다양하다는 점이 영향을 미친 것으로 보인다. 보수성향이 매우 강한 의흥면에서 2022년 지선 때 임미애 도지사 후보가 22.8% 득표율을 얻으며 '깜짝 선전'하기도 했다. 반면 우보면과 산성면 등은 군위군에서도 가장 보수 성향이 강한 지역으로 분류된다. 2022년 도지사 선거에서 임미애 후보는 소보면 14.2%, 우보면 16.2%를 기록하는 데 그쳤다. 2025년 대선에서도 이재명 후보는 우보면 10.6%, 산성면 11.1%를 얻어 군위군 평균을 밑돌았다. 다만, 이번 지방선거에선 'TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 건설' 이슈가 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 특히 민주당이 군위군수 후보를 비롯해 대구시의원·군의원 후보를 모두 공천한 점이 눈에 띈다. 여기에 국민의힘 군위군수 경선에서 탈락한 김영만 전 군위군수 측 인사들이 잇따라 국민의힘을 탈당하고 민주당에 입당하면서 선거 구도에도 변화가 감지되고 있다. 김 전 군수는 지난 28일 민주당 이기만 군위군수 후보의 유세에 참석해 힘을 보태기도 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.05.31

[6·3기획 - 보수를 향한 대구의 정치심리학 下] 보수 집결 심리학의 결론은

대구의 새 인물론은 보수 이탈의 신호라기보다, 보수정당을 향한 경고에 가깝다. 지역민들이 원하는 변화는 보수정당을 떠나는 변화가 아니라, 보수정당 안에서 더 유능하고 실용적이며 지역 현안을 해결할 수 있는 리더십을 찾는 변화에 가깝다는 분석이다. 영남일보는 이번 기획을 통해 대구 정치의 보수 결집 심리와 지역민의 변화 욕구, 그리고 선거 때마다 반복되는 '새 인물론'의 한계를 살펴봤다. <상>편에서 대구 보수 결집의 심리적 배경을 짚었다면, <중>편에서는 지역 정치권을 향한 변화 요구와 새 인물론의 실체를 들여다봤다. <하>편의 결론은 이 두 흐름이 서로 모순되지 않는다는 점이다. 대구 유권자들은 변화의 필요성에 공감하면서도 그 변화를 대체로 보수정당 바깥이 아니라 보수정당 안에서 찾아왔다. 새 인물론은 존재하지만, 그것이 곧바로 탈보수나 정당 교체 요구로 이어지지는 않았다. 이러한 현상을 두고 학계는 대구의 새 인물론은 보수정당이 과거의 압도적 지지에 안주해서는 안 된다는 책임정치의 요구로 해석될 수 있다. ◆ 변화 욕구, 그러나 탈보수로만 흐르지 않았다 대구 정치사에는 보수 아성을 흔든 예외적 선택도 있었다. 대표적인 사례가 김부겸 전 국무총리와 홍의락 전 의원이다. 김 전 총리는 2016년 제20대 총선에서 더불어민주당 후보로 '대구의 정치 1번지'로 불리는 수성구갑에 출마해 새누리당 김문수 후보를 꺾고 당선됐다. 홍 전 의원도 같은 선거 대구 북구을에서 무소속으로 출마해 당선됐다. 두 사람의 당선은 대구 12개 선거구에서 보수정당 '싹쓸이' 구도가 깨졌다는 점에서 적지 않은 파장을 낳았다. 이 사례는 대구 유권자가 반드시 정당만 보고 투표하는 것은 아니라는 점을 보여준다. 인물 경쟁력, 지역 밀착성, 장기 도전, 유권자와의 신뢰가 결합하면 보수 텃밭에서도 기존 질서를 흔드는 선택이 가능하다는 의미다. 다만 이를 대구 전체의 탈보수 흐름으로 확대 해석하기는 어렵다. 김부겸·홍의락 사례는 특정 인물의 경쟁력, 특정 지역구의 정치 환경, 당시 선거 국면이 맞물린 예외적 성공에 가까웠다. 변화 욕구는 확인됐지만, 그것이 대구 전반의 정당 지형 변화로 이어지지는 않았다. 민주당에선 이를 당 차원의 문제라 지적한다. 익명을 요구한 민주당 내 국회의원은 "지역민들의 변화 요구는 우리도 알고 있다. 다만 민주당이 대구에서 준비가 되지 않았다"며 "당이 대구를 공략하려면 미리 사람을 키우고 투자를 해야 선거에서 지역민들의 선택을 받을 수 있다. 민주당은 대구에 투자와 노력을 하지 않았다"고 자평했다. ◆ 보수 내부 심판으로 나타난 새 인물론 대구 유권자의 변화 요구가 어떤 방식으로 표출되는지를 더 분명하게 보여주는 사례는 2008년 제18대 총선에서의 '친박연대·친박 무소속' 돌풍이다. 당시 대구에서는 친박연대 소속 홍사덕·박종근·조원진 후보와 친박 무소속 이해봉 후보 등이 당선되며 한나라당 중심의 보수 일변도 정치 질서에 균열을 냈다. 보수정당 내부의 공천 갈등과 박근혜 전 대표에 대한 지역적 지지가 결합하면서, TK(대구경북) 민심은 기존 보수정당에 대한 불만을 '탈보수'가 아니라 '보수 내부 심판'으로 표출했다. 이 사례는 TK 유권자가 기존 정치 질서에 불만을 가질 때 곧바로 진보·개혁 정당으로 이동하기보다, 보수 진영 안에서 다른 선택지를 찾는 경향이 강하다는 점을 보여준다. 새 인물론이나 변화 요구가 나오더라도 그것이 반드시 비보수에 대한 선택으로 연결되는 것은 아니라는 의미다. 결국 대구의 새 인물론은 '보수냐 아니냐'만으로 설명하기 어렵다. 때로는 보수정당 밖의 인물을 선택했고, 때로는 보수정당 안의 다른 세력에 힘을 실었다. 공통점은 기존 정치에 대한 불만과 변화 욕구가 극에 달했을 때 지역민들은 결국 행동한다는 점이었다. 다만 그 변화 욕구는 대체로 보수정당을 이탈하는 것이 아닌 보수 내부의 교체와 책임 요구로 수렴해 왔다. ◆ 보수 정체성 포기 아닌 내부 혁신 요구 학계에서도 이 같은 흐름을 '탈보수'보다 '보수 내부 혁신 요구'로 봐야 한다고 분석한다. 이념적 이탈이라기보다 기존 리더십 교체를 원하는 실용적 열망에 가깝다는 평가다. 정대겸 계명대 교수(심리학과)는 "대구에서 나타나는 새 인물론은 보수라는 정체성 자체를 버리겠다는 의미라기보다, 보수라는 테두리 안에서 더 나은 대안을 찾으려는 내부 혁신 요구로 봐야 한다"고 말했다. 정 교수는 "대구 유권자들이 공유해 온 '보수'의 의미가 과거의 방어적 정체성에 머물지 않고, 지역 현안을 해결하고 실용적 성과를 내는 유능함으로 재구성되기를 바라는 흐름이 있다"며 "지역민들의 오랜 지지와 헌신이 실질적인 삶의 질 개선으로 이어져야 한다는 새로운 정치적 계약을 요구하고 있는 셈"이라고 분석했다. 실제 대구는 오랫동안 보수정당에 압도적 지지를 보내온 지역이다. 그만큼 보수정당도 대구 발전에 대한 정치적 책임에서 자유로울 수 없다. 이에 지역 유권자들이 반복적으로 보수 후보를 선택했다면, 그 선택은 단순한 충성심만이 아니라 "지역 문제를 해결하라"는 강한 요구로 읽어야 한다는 설명이다. ◆ 관건은 보수 결집 여부가 아니라 '어떤 보수냐' 지역에서는 새 인물론을 과대평가해서는 안 된다는 지적도 나온다. 역대 선거에서 변화 요구가 제기됐더라도 실제 투표 단계에서는 정당 충성도와 보수 후보의 당선 가능성이 더 강하게 작동한 경우가 많았기 때문이다. 대구지역 지자체장에 출마한 한 국민의힘 후보는 "대구에서 새 인물론은 선거 때마다 나오지만, 실제 투표장에서는 보수가 다시 집결하게 된다"며 "이번 선거도 마찬가지다. 초창기에는 보수층에서도 국민의힘을 찍지 않겠다는 유권자가 실제로 많았지만, 2주 전부터 분위기가 변했다. 유권자들이 변화 필요성에는 공감하더라도 그동안의 경험을 바탕으로 다시 보수 후보를 지지하는 셈"이라고 말했다. 하지만 보수 결집이 곧 변화 욕구의 소멸을 뜻하는 것은 아니다. 앞서 설명한 것처럼 대구 정치의 특징은 변화 요구가 보수정당 바깥으로 이탈하기보다, 보수정당 내부의 인물 교체나 리더십 교체 요구로 흡수되는 데 있다. 이 때문에 이번 대구시장 선거의 관전 포인트도 단순히 보수 결집이 다시 이뤄질지 여부에만 있지 않다. 더 중요한 질문은 '어떤 보수'가 대구 유권자의 선택을 받을 것인가다. 정치·선거 컨설팅업체 엘엔피파트너스 이주엽 정치평론가는 "대구의 새 인물론은 보수정당을 버리겠다는 흐름이라기보다, 보수정당이 지역을 위해 무엇을 했느냐는 질문에 가깝다"며 "유권자들이 여전히 보수정당에 익숙하더라도, 그 지지가 계속 무조건적일 것이라고 보는 것은 위험하다"고 말했다. 이어 그는 "정치공학적인 측면에서 지역민들은 현재의 보수 정치인들에게 '변화'를 요구하고 있다"며 "인위적인 세대교체 등을 통해 지역민들에게 새로운 보수를 보여줘야 한다"고 평가했다. 결국 대구의 보수 결집은 압도적 지지를 받아온 보수정당에 더 큰 책임을 묻는 방식으로 변화하고 있다. 지역 정치인들은 대구 유권자들이 보수정당에 던지는 질문은 '누가 더 보수적인가'가 아니라, '누가 대구를 바꿀 수 있는 보수인가'란 점을 잊어서는 안된다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.05.31

[포토뉴스] 박근혜 전 대통령, 시민들과 하이파이브

31일 대구 중구 서문시장을 찾은 박근혜 전 대통령이 국민의힘 추경호 대구시장 후보와 함께 시민들을 만나 하이파이브를 하며 인사하고 있다. 박 전 대통령은 이날 추 후보 지원 유세에 나서 시장을 찾은 시민들과 직접 소통하며 지지를 호소했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.05.31

[포토뉴스] 불로시장 찾은 김부겸 후보

31일 대구 동구 불로시장을 찾은 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보가 시민들을 만나 악수하며 지지를 호소하고 있다. 김 후보는 이날 시장 일대를 돌며 민생 현안을 청취하고 지역 표심 공략에 나섰다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.05.31

외국인 표심 딜레마…‘언어 장벽 해소’ vs ‘선거권 자격 강화’

오는 6월 3일 치러지는 제9회 전국동시지방선거에서 대구경북 지역 외국인 유권자가 역대 최대 규모를 기록했다. 꾸준한 유권자 증가세에도 실제 투표율은 지속적으로 하락하고 있어, 선거 정보 접근성을 높이자는 의견과 선거권 부여 기준 자체를 강화해야 한다는 주장이 엇갈리고 있다. 28일 영남일보가 중앙선거관리위원회 선거통계시스템에서 확인한 결과, 제9회 지방선거에서 경북의 외국인 선거권자 수는 2천523명으로 확정됐다. 이는 외국인 선거권이 처음 도입된 2006년 제4회 지선(261명)과 비교하면 약 10배 급증했다. 직전 선거인 2022년 제8회 지선(2천106명)과 비교하면 19.8%(417명) 늘어난 수치다. 대구 역시 꾸준한 증가세를 보여 외국인 선거권자 1천806명이 이번 지선에 투표한다. 이는 제4회 지선 (265명)에 비해 7배 가까이 증가했다. 전국적으로도 제4회 지선 당시 6천726명이었던 외국인 선거권자는 제9회 지방선거에서 15만1천532명으로 증가해 역대 최대 규모다. 외국인 유권자 증가 흐름과 달리 투표율은 저조한 실정이다. 중앙선관위에 따르면, 전국 외국인 선거권자의 지방선거 투표율은 2010년 35.2%를 기록한 이후 2014년 17.6%, 2018년 13.5%, 2022년 13.3%로 꾸준히 하락했다. 반면 전체 유권자 투표율은 매 선거마다 50%대 중반~60%대를 유지했다. 외국인 유권자가 투표에 적극적이지 않은 이유 중 하나로는 선거 정보에 대한 언어 장벽이 꼽힌다. 현행 공직선거법상 후보자가 다국어로 번역된 선거 공보물을 제공할 의무는 없다. 정종록 경북선거관리위원회 홍보계장은 "외국인 선거권자를 위한 외국어 공보물은 개별 후보자가 제공할 수는 있다"면서 "선관위에서 투표 절차와 관련된 내용은 각 지역 다문화센터를 통해 교육하거나 다문화 가정을 위한 투표 안내문을 배포하고 있다"고 설명했다. 이에 따라 선거 관련 정보 제공 방식을 보완해야 한다는 지적이 나온다. 박영철 중앙선거관리위원회 선거연수원 초빙교수는 "지역 결혼 이민 여성들을 대상으로 선거 교육을 해보면 실생활과 관련된 공약을 제시하는 후보를 선택하고 싶어 하지만, 한국말에 대한 이해도가 낮아 공보물 내용을 어렵게 느끼는 경우가 대부분"이라며 "경북은 베트남, 중국 등의 출신이 많은 만큼 이들의 모국어로 된 공보물을 우선 배포해보는 것도 대안이 될 수 있다"고 말했다. 반면, 다국어 공보물 제공 등 외국인 참정권 확대 및 지원 조치에 신중하게 접근해야 한다는 시각도 만만찮다. 자국민에게 선거권을 주지 않는 국가의 국민에게 일방적으로 참정권을 부여하는 것은 상호주의 외교 원칙에 어긋나고 민의를 왜곡할 수 있다는 이유에서다. 이정태 경북대 교수(정치외교학과)는 "도입 취지는 긍정적이었으나 실행 과정에서 제도적 장치와 법적 준비가 미흡했다"며 "우리가 국내 체류 외국인의 투표권을 인정한다면 상대국에서도 우리 국민에 대한 투표권을 인정해 주는 것이 당연한 원칙인데, 현재 이 부분에서 차이가 존재한다"고 지적했다. 현행 공직선거법은 영주 체류자격(F-5) 취득 후 3년이 경과하고 해당 지자체의 외국인등록대장에 등재된 18세 이상 외국인에게 지방선거에 한해 선거권을 부여하고 있다. 임종득 국민의힘 의원(영주·영양·봉화)이 지난 3월 외국인 지방선거권 부여 요건을 '영주자격 취득일로부터 국내 체류 7년'으로 강화하는 내용이 담긴 공직선거법 개정안을 대표 발의하기도 했다. 박영철 교수는 "실제 의사소통이나 이해가 부족한 상황에서 투표권이 주어지다 보니, 본인보다는 가족 구성원의 의사가 반영되는 경우가 많다"면서 "민주 시민 정신의 발전을 위해선 현행 선거권 부여 기준 자체에 대한 논의를 해볼 필요가 있다"고 덧붙였다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.05.31

안병윤 예천군수 후보, 도청신도시 정책 토크콘서트 ‘눈길’

선거운동 막바지에 접어든 지난 29일 저녁, 도청신도시 중심상가 한편에 마련된 토크콘서트장에는 주민들의 발길이 이어졌다. 거리 곳곳에서 확성기 유세가 이어지는 가운데 국민의힘 안병윤 예천군수 후보는 마이크를 잡고 연설하는 대신 주민들과 마주 앉아 이야기를 나누는 방식을 택했다. 안 후보는 이날 호명읍 도청신도시 중심상가에서 주민 초청 토크콘서트를 열고 신도시 주민과 상인, 학부모, 청년층 등과 지역 현안을 놓고 의견을 주고받았다. 행사장에는 퇴근 후 가족과 함께 나온 주민들과 상가 관계자들이 삼삼오오 자리를 채우며 높은 관심을 보였다. 안 후보는 "예천은 관리의 시대를 넘어 성장의 시대로 전환해야 할 시점"이라며 "30년간 중앙정부와 지방행정을 두루 경험한 행정 경험을 바탕으로 예천의 새로운 성장 기반을 만들겠다"고 말했다. 그는 부산시 행정부시장과 행정안전부 근무 경력을 언급하며 행정력과 예산 확보 능력을 강조했다. 이날 대화의 중심은 신도시 주민들이 실제 생활에서 체감하는 병원과 학교 확충, 주차난 해소, 교통체계 개선, 기업 유치, 일자리 창출 등이 제기됐다. 초등학생 자녀를 둔 김모씨(여·42)는 "아이를 키우면서 가장 아쉬운 부분이 교육환경과 의료 인프라"라며 "후보가 질문을 직접 듣고 답변하는 형식이라 보다 현실적으로 느껴졌다"고 말했다. 상인들의 관심은 상권 활성화에 쏠렸다. 상가 공실이 늘고 유동인구가 기대만큼 늘지 않아 어려움이 있기 때문이다. 요식업을 운영하는 박모씨(57)는 "공실 문제와 유동인구 부족은 상인들이 공통적으로 겪는 고민"이라며 "기업 유치와 일자리 확대가 실제 지역경제 활성화로 이어졌으면 좋겠다"고 말했다. 안 후보는 경북도 기획조정실장 재임 당시 도청신도시 조성 과정에 참여했던 경험을 소개하며 "신도시가 지속적으로 성장하기 위해서는 산업과 일자리가 함께 들어와야 한다"며 "기업 유치와 투자 확대를 통해 자족기능을 갖춘 도시로 발전시켜 나가겠다"고 밝혔다. 이날 참석자들은 일방적인 유세보다 후보가 주민 의견을 직접 듣고 답하는 소통 방식에 긍정적인 반응을 나타냈다. 안 후보는 "행정은 주민의 목소리를 듣는 것에서 출발한다"며 "신도시가 교통과 산업, 교육, 의료가 조화를 이루는 도시로 성장할 수 있도록 주민들과 지속적으로 소통하겠다"고 거듭 강조했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.05.31

[포토뉴스] 어린이와 하이파이브하는 국민의힘 추경호 대구시장 후보

30일 오후 대구 달서구 서남시장을 찾은 국민의힘 추경호 대구시장 후보가 어린이와 하이파이브를 하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.30

[포토뉴스] 시민들과 악수하는 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보

30일 오후 대구 중구 서문시장을 찾은 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보가 시민들과 악수를 하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.30

[TK 지방의회 전수조사] 심야 ‘포차’ ‘이자카야’ 간담회? 사용내역 공개 않는 의회도

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 대구경북 기초의회의 모럴해저드가 심각하다. 영남일보가 6·3 지방선거를 앞두고 대구 9개 구·군과 경북 22개 시·군·구 지방의회의 업무추진비 사용내역을 전수조사한 결과, 주민들의 혈세가 감시·감독의 사각지대에서 규정을 어기며 방만하게 집행된 정황이 반복되고 있다. 심야시간 포차나 고깃집에서, 지방의원 등산복 구입에, 사무처 직원 선물 구입에 수백만원이 지출됐다. 일부 의회는 반드시 공개해야 하는 사용내역조차 공개하지 않고 최소한 의무조차 이행하지 않고 있다. ◆ 공개의무조차 위반 의성군의회…취재하자 부랴부랴 공개 영남일보가 대구 9개 구·군과 경북 22개 시·군·구 지방의회의 업무추진비 사용내역(2022년 7월~ 2026년 4월)을 전수조사한 결과, 지역에서는 유일하게 의성군의회가 업무추진비 사용내역을 공개하지 않은 것으로 확인됐다. 의정 활동 지원을 위해 주어진 혈세가 어디에서 어떻게 사용하고 있는지에 대한 최소한 의무이자, 행정안전부의 규정 조차 이행하지 않는 명백한 위반 행위다. 의성군의회는 홈페이지에 업무추진비 현황을 나타내는 메뉴를 만들었지만 지난 5월 21일까지 등록 게시물은 한 건도 없었다. 민선 8기 4년 간 업무추진비를 한 차례도 공개하지 않았다는 의미다. 이와 관련한 영남일보 취재가 시작되자 의성군의회는 지난 26일 '2026년 1분기 업무추진비 집행내역' 제목의 엑셀 파일을 처음 게시했다. 이 과정에서 게시물 작성일이 4월10일로 게재돼, 작성일을 임의로 지정한 게 아니냐는 의혹도 제기된다. 지난 21일 업무추진비 비공개 사유를 묻는 취재진 질문에 의성군의회 김상열 회계담당자는 "인사이동으로 새롭게 업무를 맡았는데 (업무추진비가)한 건도 공개되지 않아서 (공개)해야 하지 않냐고 (조직에) 말한 적이 있다"고 하면서도 "제가 맡아서 지난 3~4년간 내역 정리를 해야 하는데 다른 업무도 있어 못했다"고 시인했다. ◆ 심야 포차·이자카야에서 의정활동?…새벽 고급일식집서 수상한 결제 경북 21개(의성군의회 업무추진비 미공개) 시·군·구의회의 지난 4년간 공개된 업무추진비 가운데 밤 10시 이후 결제금액은 73건에 1천238만2천720원으로 확인됐다. 자정부터 새벽 5시 사이 업무추진비를 사용한 건도 5건에 이른다. 새벽시간대 사용처는 대부분 주류 판매가 목적인 식당으로 포차·이자카야·고깃집·일식집 등의 식당에서 다양하게 사용됐다. 대구 서구의회는 지난해 3월 부의장의 업무추진비가 밤 11시25분 식육식당에서 7명 참석하는 간담회로 19만원이 사용됐다. 이와 관련 영남일보 취재와 보도 이후 서구의회 측은 사용내역을 다시 점검해 해당 사용 건은 규정위반으로 환수조치 했다고 밝혀왔다. 또 2023년 1월 새벽1시32분 일식집(6만원) 결제건과 2024년 11월 밤 11시15분 9만9천원 사용건에 대해서는 공개 과정에서 직원의 단순 오기라고 설명했다. 시간을 잘못 옮겨적었다는 해명에도, 일식집 6만원 사용건에 대해서는 참석인원 5명의 식사비로는 석연찮은 부분이다. 해당 식당 음식가격을 확인한 결과 가장 저렴한 메뉴가 1인당 2만원으로, 상식적으로 5명이 참석한 식사 비용으로 이해하기 힘든 상황. 장어구이 1인분 가격은 6만원이다. 참석인원을 부풀린 의혹이 나오는 배경이다. 대구 북구의회도 2024년 11월 신성장도시위원장이 '자료수집 및 업무협의' 명목으로 밤 11시4분 고깃집에서 14만7천원을 사용했다. 이러한 규정 위반에도 지자체의 감시감독 기능은 전혀 작동하지 않고 있다. 민선 8기 지방의회의 심야시간 사용은 경북 기초 지방의회에서 더욱 빈번하다. 심야 사용 내역을 모두 확인한 결과, 술자리를 의심하게 하는 집행이 다수다. 경산시의회는 2023년 3월 24일 밤 10시8분 '포차'에서 의정활동 의견수렴을 이유로 16만원을 사용했다. 포장마차(포차) 형태의 업소에서의 업무추진비 사용 행위는 예산의 목적 외 사용을 금지하는 행동강령 위반 소지로 해석된다. 경산시의회는 또 의회운영위원장이 밤 10시59분 찜닭집에서 식사비를 지출했다. 의원 연수에서 업무추진비로 단체 트레이닝복을 구입한 경산시의회가 밤 10시 이후 사용한 비용은 24건 274만여원에 달한다. 경산시의회 안현숙 의정팀장은 "포차로 상호가 되어 있지만 일반음식점이어서…(문제없다)"고 답했다. 심야시간 사용이 가장 많은 곳은 구미시의회다. 2025년 1월10일 밤 11시56분 의회운영위원회 소관 현안사항 협의에 따른 참석자 식사 제공으로 선술집(이자카야)에서 10만2천원이 사용됐다. 작년 9월 5일 밤 11시15분 고깃집에서도 21만9천500원 결제가 이뤄졌다. 이렇게 밤 10시 이후 사용금액은 21건 588만여원에 이른다. 구미시의회 이덕진 의정팀장은 "업무추진비 카드가 주어지는 의원들에게 심야시간이나 주말 사용을 제한하도록 규정을 수시로 고지하고 있다"고 하면서 "부득이하게 간담회나 의정활동이 늦어지는 경우가 있어 밤 11시 이후 사용된 것 같다"고 설명했다. 이 팀장은 "이자카야로 되어 있지만 일반음식점이어서 클린카드(업무추진비)가 사용됐을 것이다. (규정에서)금지하는 업종은 아니지만 상호에서 오해가 있을 수 있지만 앞으론 더 세밀히 주의하도록 하겠다"고 덧붙였다. 영천시의회는 2023년 4월과 5월 밤 10시46분, 밤 10시37분 숯불아나고곰장어집에서 15만원(5명), 18만(6명)을 사용했다. 명목은 각종 간담회로, 1인당 식사비는 3만원으로 맞춰졌다. 성주군의회는 2024년 5월 19일 밤10시12분 족발보쌈집에서 사용했다. 행정안전부는 세출예산 집행기준에서 비정상시간대인 23시부터 다음날 6시, 주류판매를 주목적으로 하는 업종에서 업무추진비를 사용할 수 없도록 규정했다. 국민권익위원회는 이보다 강하게 의정활동을 지원하는 목적의 업무추진비 사용 시간을 밤 10시 이후 제한하는 권고 가이드라인을 제시한 바 있다. 대구·경북 대다수 지방의회가 규정과 권고를 위반 사용하는 게 관행이 된 셈이다. 공천 과정이나 선거에서 최소한의 규정을 어긴 도덕적 해이에 대한 유권자 심판과 더불어 자정장치가 요구된다 주류판매가 목적인 일반음식점에서 사용도 문제지만, 사용내역을 공개하면서 결제 시간을 게재하지 않는 지방의회도 다수 확인됐다. 공개의 '형식'만 갖추고 있다는 비판을 피하기 어렵다. 대구 군위군의회는 사용시간이 모두 빠져있고, 남구의회도 사용시간은 물론 단일건별 공개 원칙을 벗어나 사용 장소를 모두 나열한 뒤 합계 형식으로 공개하는 중이다. 예천·봉화군의회 등도 마찬가지다. 이 역시 규정위반이다. 군위군의회 유병규 주무관은 "규정을 찾아보니 사용시간을 공개해야 하는 게 맞다. 빠른 시일 내 업데이트하도록 하겠다"고 해명했다. 대구경제정의실천시민연합 조광현 사무처장은 "지방의회 전반에서 업무추진비의 방만한 사용이 확인되고 있다. 조례에 따라 특정 시기별로 사용실태를 전수 점검 후 부당사용건은 환수토록 조치해야 하지만 이 또한 제대로 작동하지 않고 있다"고 지적했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

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