안방서 금빛 정조준…영주시청 복싱팀, 종별선수권 앞두고 구슬땀

경북 영주시가 복싱의 열기로 달아오르고 있다. 전국 복싱 강자들이 한자리에 모여 실력을 겨루는 '2026 전국종별복싱선수권대회'가 14일 영주시민운동장 생활체육관에서 막을 올렸다. 대한복싱협회와 영주시복싱협회가 주관하는 이번 대회는 국내 최대 규모의 복싱 축제다. 전국에서 선수 700여 명이 집결해 중·고·대 및 일반부로 나뉘어 체급별 토너먼트를 치른다. 대회 첫 주(14~19일)에는 학생부(중·고등부) 경기가, 둘째 주(20~24일)에는 대학부와 일반부 경기가 펼쳐질 예정이다. 이번 대회의 최대 관전 포인트는 안방에서 금메달을 노리는 영주시청 직장운동경기부 소속 선수들의 활약이다. 특히 남자 일반부 슈퍼헤비급(-92kg)의 정하늘(24)이 주목을 받고 있다. 한국체육대를 졸업하고 올해 영주시청에 입단한 정하늘은 2026년 복싱 국가대표로 선발된 차세대 중량급 간판이다. 정 선수는 "영주시를 대표해 출전하는 만큼 막중한 책임감을 느낀다"며 "매 경기 결승전이라는 각오로 반드시 우승컵을 들어 올리겠다"고 포부를 밝혔다. 여자부 -54kg급에 출전하는 강예니칼네이로(23) 역시 유력한 우승 후보다. 브라질 출신으로 지난 2019년 귀화한 강 선수는 특유의 빠른 스텝과 과감한 인파이팅을 앞세워 메달권 진입을 노린다. 대회를 앞두고 영주시청 선수단은 실전 스파링과 강도 높은 체력 훈련을 병행하며 전력을 극대화했다. 조한철 영주시 체육진흥과장은 "복싱은 영주가 오랜 기간 기반을 다져온 효자 종목"이라며 "지역 대표 선수들이 구슬땀을 흘려온 만큼, 이번 대회는 영주 복싱의 저력을 전국에 알리는 계기가 될 것"이라고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.04.14

민주화운동 효시 대구 2.28, 헌법 전문에 포함돼야

대한민국 민주화운동의 효시인 '대구 2·28민주운동'을 헌법 전문에 명시해야 한다는 당위론이 다시 제기되고 있다. 최근 개헌 논의가 본격화하면서 '5·18민주화운동' '부마민주항쟁'의 명시가 논의되고 있지만, 대구 2·28은 거론조차 되지 않고 있어서다. 이는 국가가 어떤 역사를 기억할 것인가라는 관점에서 곱씹어봐야 할 대목으로 보인다. 대구2·28은 1960년 2월28일 고교생들이 중심이 돼 자유당 독재정권의 부당한 선거 개입에 항의하며 일어났다. 10여 년 전 국가기념일 지정과 헌법 전문 수록을 동시에 추진했지만, 2018년 국가기념일로만 지정된 상태다. 14일 영남일보 취재를 종합하면, 헌법 전문이 국가 정체성과 가치의 근원을 규정하는 만큼 대구2·28의 의미도 명확하게 해야 한다는 의견이 적잖다. 곽대훈 2·28민주운동기념사업회 회장은 "2·28도 당연히 헌법 전문에 포함돼야 한다"며 "대한민국 최초 민주화운동인데, 민주화를 이야기하면서 이를 빼고 가는 것은 설득력이 많이 떨어진다"고 강조했다. 다만 현재로선 적극적인 행동보다 상황을 지켜보고 있는 단계다. 헌법 개정이 공론화 단계까지 이르는 시점을 기다리고 있는 것이다. 기념사업회 측은 지금은 논의가 일방적으로 진행되는 측면이 있어 참여하기 어려운 상황이라고 판단하고 있다. 앞서 2020년 5월 대한민국시도지사협의회는 대구2·28민주운동의 정신을 헌법 전문에 포함시키기로 의결한 바 있다. 아울러 사회적 합의의 필요성도 강조했다. 곽 회장은 "특정 민주화운동을 헌법 전문에 포함하는 것은 국민적 동의가 필요한 사안"이라며 "논의가 시작되면 다양한 의견이 나올 수밖에 없다. 그 과정에서 2·28의 역사적 위상도 함께 평가받게 될 것"이라고 전망했다. 이어 "헌법 전문 개정 논의가 구체화하면 대구시민의 입장을 분명히 전달할 필요가 있다"고 덧붙였다. 한편 헌법 개정안이 다음 달 초까지 국회에서 의결되면 오는 6·3지방선거 때 국민투표가 가능하다. 대구 2·28민주운동은 1960년 2월 28일, 자유당 정권의 선거 개입에 반발한 고등학생들이 자발적으로 거리로 나서며 시작됐다. 이후 마산 3·15 의거와 4·19 혁명으로 이어지는 민주화 운동의 도화선이 됐다. 전문가들은 그 역사적 가치는 충분하다고 확신하고 있다. ◆대구 2·28은 지역에만 국한된 게 아냐 학계에선 대구 2·28을 단순한 지역 사건이나 4·19 혁명의 전 단계로만 보지 않는다. 대구가톨릭대 변영학 교수(정치외교학과)는 "4·19는 한국 시민사회가 독재에 저항한 사건이며 그 시발점은 2·28"이라며 "국가 형성 이후 처음으로 시민사회가 부당한 권력에 맞서 분출한 사례"라고 정의했다. 우리나라의 첫 민주화운동으로 의미를 부여한 것. 변 교수는 특히 한국 현대사 정치 변화를 하나의 흐름으로 설명했다. 그는 "권위주의 정부든, 민주정부든 정당성을 잃을 때 시민사회는 이를 참지 못하고 도덕적 정당성을 요구하는 방식으로 분출해 왔다"며 "이런 흐름이 반복되며 정치 변화를 견인하는 패턴을 형성해 왔다"고 밝혔다. 또 "이러한 사이클의 출발점이 2·28이라는 점에서 헌법에 포함되는 것을 반대할 명분은 없다"고 거듭 강조했다. 2·28 위상과 관련, 다른 지역 민주화운동보다 드러난 피해나 사건 규모 측면에서 정치적 가시성이 상대적으로 크지 않을 수는 있다는 점은 인정했다. 하지만 그는 "국가 형성 이후 최초 민주화운동이라는 선도성은 분명한 의미를 갖는다"고 주장했다. ◆뿌리 없는 나무는 없어 오랜 기간 대구 2·28을 연구, 기념해 온 인사들도 비슷한 입장을 견지하고 있다. 박영석 정치학박사(전 2·28민주운동기념사업회 회장)는 "민주공화국을 지향하는 대한민국 헌법 전문엔 국민들이 지키고 이어가야 할 민주적 가치가 담겨야 한다"며 "민주화운동 효시이자, 4·19 도화선이 된 2·28을 제외한 채 민주주의를 말하는 것은 뿌리 없는 나무와 같다"고 했다. 2·28 정신을 헌법 전문에 수록해야 한다는 요구는 10여 년 전부터 꾸준히 이어져 왔다. 대구시의회가 건의문을 채택했고, 관련 단체들도 국회와 정치권에 지속적으로 요구해왔다. 헌법 전문에 특정 사건을 명시하는 건 단순한 기록 차원이 아니라 국가가 그 역사적 의미를 공식적으로 인정하고 기억하는 것이라고 의미를 부여했다. 그는 "대한민국 최초 민주화운동이라는 점에서 2·28은 충분한 근거와 정당성을 갖고 있다"고 당위성을 재차 역설했다. ◆형평성, 헌법 전문 상징성에 대한 신중론 물론 헌법 전문 수록을 둘러싼 신중론도 제기된다. 경북대 채장수 교수(정치외교학과)는 대구 2·28이 정부 수립 이후 최초 민주화운동이라는 점은 분명한 사실이라고 단언했다. 다만 헌법 전문에 명시하는 문제는 별개 사안일 수 있다며 신중한 입장을 취했다. 채 교수는 "이미 헌법 전문에 4·19 혁명이라는 큰 흐름이 반영돼 있다"며 "개별 사건을 추가하기 시작할 경우 헌법 전문이 지나치게 길어질 수 있다"고 우려했다. 다른 민주화운동과 형평성 문제가 함께 제기될 수 있는 점도 걱정했다. 헌법 전문에 특정 사건을 담기 위해서는 상당한 수준의 국민적 합의가 전제돼야 한다는 점도 걸림돌이다. 이에 따라 대구 2·28 의미에 대한 사회적 인식과 공감대가 더 축적되는 과정이 필요할 것으로 보고 있다. 채 교수는 "무리하게 추진하면 다른 민주화운동과 비교나 평가 문제로 불필요한 갈등이 발생할 수 있다"며 "이 과정에서 2·28 의미가 왜곡되거나 훼손될 수 있다는 점도 감안해야 한다"고 전했다. 권영진 국회의원(국민의힘 달서병·전 대구시장)은 "5·18과 3·15만 넣는 건 지역 편중"이라며 "2·28은 민주화 출발점"이라고 강조했다. 권 의원은 지난 13일 영남일보와의 통화에서 헌법 전문에 민주화운동을 반영하는 논의와 관련해 자신의 생각을 가감 없이 표출했다. 대구 2·28의 헌법 전문 포함의 필요성을 강하게 어필한 것이다. 5·18과 3·15만 거론하는 현재 논의 움직임에 대해 "민주화의 흐름을 온전히 반영하지 못한 것"이라고 잘라 말했다. 권 의원은 "이미 국회의장을 직접 만나 헌법 개정이 이뤄진다면 2·28도 반드시 함께 포함돼야 한다고 요청했다"고 밝혔다. 그는 "2·28은 3·15로 이어지는 민주화운동의 출발점"이라며 "대한민국 민주주의 형성 과정에서 빠질 수 없는 역사적 사건"이라고 못박았다. 대구시장 재임 시절도 언급했다. 권 의원은 "당시 시민 100만 명 서명운동과 타 지역 협력을 통해 2017년 국가기념일 지정을 이끌어냈다"며 "그 역사적 의미에 대한 인식은 누구보다 잘 안다"고 자부했다. 하지만 현재 관련 사업과 메시지가 충분히 이어지지 않고 있다는 아쉬움도 표했다. 그는 "2·28이 국가기념일로 지정됐음에도 국민적 관심은 여전히 부족하다"며 "대구시가 나서 적극적으로 홍보하고 기념사업도 확대해야 한다"고 지적했다. 대구 정체성과 관련해서도 2·28이 중요한 상징성을 갖고 있다고 했다. 대구가 '산업화'의 중심이면서 동시에 '민주화'의 중심이기도 해서다. 두 축이 함께 평가받아야 대한민국 발전 중심 도시로서 의미를 가질 수 있을 것으로 내다봤다. 보수와 민주주의를 분리해서 생각하는 것도 잘못된 인식이라는 견해다. 자유민주주의 역시 보수가 지켜온 핵심 가치로 민주화운동도 함께 계승해야 한다는 의미다. 산업화만 강조하는 것은 반쪽짜리 정체성에 불과하다는 의견도 피력했다. 새마을운동으로 상징되는 산업화, 2·28로 대표되는 민주화가 같이 인정받아야 하기 때문이다. 그는 "경제적으로 산업화, 정치적으로 민주화라는 대한민국 발전 두 축 모두 대구경북이 그 중심지 역할을 해왔다"며 "이 두 기둥을 함께 살려낼 때 비로소 대구가 전국적 모델 도시로 자리매김할 수 있다"고 했다. 다만 헌법 개정 논의 자체에 대해선 말을 아꼈다. 현재 소속정당인 국민의힘이 개헌 논의에 신중한 입장이고, 6·3지방선거와 동시에 개헌을 추진하는 데 반대하고 있어서다. 그럼에도 권 의원은 "향후 개헌 논의가 본격화될 경우 2·28 정신을 반드시 반영하도록 지속적으로 요구할 것"이라고 밝혔다. 1960년 2월 28일 경북고·대구고·경북대사대부고 등 대구 지역 8개 고교 학생 1천200명이 등교 지시를 거부하고, 정부에 항의하는 시위를 벌이면서 시작된 민주화운동이다. 당시 야당 부통령 후보였던 장면 박사가 대구에서 선거 유세를 하기로 돼 있었지만 정부는 대구 지역 학생들이 유세장에 몰릴 것을 우려해 일요일에도 등교하라는 지침을 내렸었다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.04.14

‘고유가 피해지원금’ 대구선 27일부터 1129억 상당 우선 지급될 듯

오는 27일부터 대구에 풀릴 '고유가 피해지원금(1차)' 의 규모는 1천129억원 가량이 될 것으로 추정됐다. 국비와 지방비 매칭비율은 8대2이고, 지방비의 경우 대구시와 일선 구·군이 50%씩 부담하는 쪽으로 가닥이 잡혔다. 14일 영남일보 취재를 종합하면, 이날 오후 시청 산격청사에서 대구시 기획조정실장과 경제정책관, 예산담당관, 대구 9개 구·군 부단체장이 참석한 가운데 고유가 피해지원금 집행 관련 회의가 열렸다. 이날 회의에서는 고유가 피해지원금 지급을 위한 시·군·구별 준비와 지원금 예산 마련 방안, 전담 TF 구성, 홍보 방안 등에 대해 집중 논의됐다. 취재 결과, 이번 고유가 피해지원금 관련 대구시와 9개 구·군의 분담률은 지난해 민생회복 소비쿠폰 지급 때처럼 5대 5 수준이 될 것으로 파악됐다. 관심이 모아졌던 지원금 예산 마련 방안에 관련해선 대구시가 자주재원인 '지방교부세'를 적극 활용할 것으로 알려졌다. 또한 시는 재정 형편이 어려운 일선 구·군을 위해 당초 내년에 편성 예정이던 2025년도 조정교부금 정산분을 올해 지원해 지원금 예산을 충당토록 할 방침이다. 조정교부금도 자주재원에 속한다. 또한 이날 회의에선 지원금의 원활한 지급을 위한 보조인력 채용 및 콜센터 운영 등에 대한 논의도 했다. 대구시는 각 구·군에 24일까지 보조인력을 채용해달라고 요청했다. 고유가 피해지원금 첫 지급이 이달 중 이뤄지는 만큼, 대구시도 지급 준비에 속도를 내는 모습이다. 오는 27일부터 대구 9개 구·군에서 1차적으로 지급될 지원금 규모는 1천129억원(추정액)이다. 행정안전부에 따르면, 27일부터 5월 8일까지 기초생활수급자·차상위가구·한부모가족을 대상으로 고유가 피해지원금을 우선 지급한다. 또 5월 18일부터 7월 3일까지는 1차 지급 시 신청하지 못한 대상자와 그 외 국민의 70%를 대상으로 2차 지급을 실시한다. 대구시 전체(1~2차) 지급액 규모는 이달말에서 다음달 초쯤 확정될 것으로 보인다. 앞서 대구시는 지난 13일 관계 부서가 참여하는 고유가 피해지원금 지급을 위한 전담 TF를 구성했다. TF는 지원금 신청과 지급, 사용 전 과정의 컨트롤타워 역할을 맡게 된다. 9개 구·군의 TF도 조만간 구성이 완료될 예정이다. 한편, 행안부는 각 지자체에 선불카드 등 오프라인 지급수단에 대한 수요를 예측해 필요한 물량을 충분히 확보하고, 취약계층 여부가 노출되지 않도록 선불카드 디자인 등에 세심한 주의를 기울여달라고 당부했다. 아울러 고령자·장애인 등 거동이 불편한 주민을 위한 '찾아가는 신청'을 적극 운영해 사각지대가 발생하지 않도록 해달라고 각 지자체에 지시했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.14

[경북기획] 의성군, 농산물 유통 전략 개념을 바꾸다

경북 의성군의 농산물 판로 개척을 위한 유통전략이 한 단계 성장하고 있다. 직접 소비자를 공략하는 단계를 넘어 생산기반 안정화를 통한 고품질 농산물 생산과 유통시설 스마트화 등으로 개념을 확장하고 있는 것이다. 실제 의성군 유통정책을 살펴보면 △고품질 농산물 생산을 위한 기반 조성을 비롯해 △유통망 혁신 △농산물 대량 소비처 확보 (기업) △지역 먹거리 체계 확보 △해외 시장 개척 등 다각적인 접근법을 활용한다. 주목할 대목은 종합적이고 입체적인 전략이 생산기반 안정화는 물론 유통망 관련 업체와 농가 소득 증대로 이어진다는 점이다. ◆안정된 생산 기반 마련에 박차…스마트 유통혁신, 전국 1위 APC 의성군 유통 전략의 뿌리는 좋은 제품 생산에서 시작한다. 눈앞의 이익에 급급하기보다 먼 미래를 향한 기초 체력을 다지는 셈이다. 현재 군이 집중하고 있는 사업은 농림축산식품부의 '과실전문생산단지 기반조성사업'이다. 2027년~2028년 시행 예정인 해당 사업에 선정되기 위해 점곡면 동변리(사과·64㏊)와 안평면 기도리(자두·복숭아, 50㏊) 2개 지구를 대상으로 사전 준비에 박차를 가하고 있다. 과실전문생산단지의 강점은 이상기후 극복을 위한 안정된 생산 기반 확보에 있다. 양수장·관정 확충과 급수관로 정비 등을 통해 안정적인 용수공급 기반을 마련, 생산 안정성을 높이는 것이 가능해진다. 또 규모·조직화를 기반으로 한 농가 경쟁력 강화에도 한몫한다. 사업에는 58억1천400만원의 예산이 투입되는데 80%가 국비로 진행된다. 경북도와 의성군은 총 예산의 6%, 14%씩만 부담한다. 의성군은 고품질 유통시장 공략을 위해 과수거점 APC(농산물산지유통센터)를 중심으로 농산물 유통 혁신에 속도를 내고 있다. APC는 2023년 위탁운영자를 농협에서 민간으로 교체한 이후 210억원(5천820t)의 매출을 올린 것을 시작으로, 2024년 301억원(8천14t), 2025년 387억원(8천31t)을 기록하는 등 매년 지속적인 성장세를 이어가고 있다. 위탁운영자 교체 이전 연간 매출(110억원·3천t)과 비교하면 취급액(판매금액)은 250%, 취급물량은 166% 증가했다. 이 같은 성과는 지난해 한국농수산식품유통공사(aT) 경영평가에서 좋은 결과로 이어졌다. 취급액·취급물량과 성장률 등 규모·조직화 지표에서 유통 경쟁력 강화의 대표 사례로 높은 점수를 받아 전국 24개 APC 가운데 1위를 차지했다. 또 지난해부터 최근까지 47억원을 투자한 APC스마트화 사업도 호평을 받고 있다. 과실의 크기·색상·당도·내부 품질을 동시에 분석할 수 있는 인공지능(AI) 선별기와 콜드체인 시스템(저온 유통체계)을 도입했다. 이 사업은 상품성 높은 과실 출하 비율을 높여 농가에는 소득 증가를, 유통사는 균일한 품질의 과일을 안정적으로 공급받을 수 있게 됐다. ◆의성마늘 중심 식품기업 상생 확대…해외시장 판로 다변화 지역 농산물의 브랜드 가치 강화를 위한 민관 협력체계 강화에도 주력하고 있다. 의성 대표 특산물인 마늘을 중심으로 한 식품기업과의 적극적인 협업을 통한 성과가 좋은 예다. 롯데웰푸드의 '의성마늘 분절햄'은 시장 점유율 1위를 기록한 바 있다. 지난해부터 육포·장조림 등 신규 카테고리로 원료 적용을 확대해 제품군 다변화를 모색 중이다. 이와 함께 원할머니보쌈(원앤원)은 의성마늘을 활용한 '보쌈·족발 HMR' 제품을 편의점에 출시해 인기를 얻고 있으며, 명랑핫도그(명랑시대)의 '의성마늘 0크런치핫도그', 흥국F&B의 의성 복숭아를 활용한 '리얼베이스' 역시 소비자로부터 호응을 얻고 있다. 지난 2월에는 ㈜피자앤컴퍼니 대표 브랜드인 '반올림피자' 특제 갈릭소스에 연간 수십여t의 의성마늘이 사용되고 있으며, 향후 신메뉴 개발을 통해 공급량이 더 늘어날 전망이다. 의성군이 추진해 온 지역 먹거리 정책이 생산 기반 강화에서 공공급식 확대, 로컬푸드 직매장 운영, 먹거리통합지원센터 조성으로 이어지는 구체적인 성과를 내며 전국적인 모범 사례로 자리를 잡고 있다. 실제 지역 먹거리지수 평가에서 의성군은 2년 연속 A등급을 받아 우수 지자체로 선정됐다. 특히 로컬푸드 직매장은 전국 우수사례 공모전 대상과 우수 직거래사업장 인증을 획득하며 운영 역량을 공식적으로 인정받았다. 친환경 농업의 안정적인 정착을 위한 '의성형 친환경 농산물 유통·급식 연계모델'도 눈길을 끈다. 이 사업은 생산자 단체를 중심으로 품목별 출하 조직을 강화하고, 단계적으로 계약재배를 확대하는 것이 목표다. 또 농가별 생산·출하 정보를 기초자료로 공급 가능 물량과 시기를 사전에 공유하고, 공동 선별·포장 등을 통해 상품의 안전성과 신뢰도를 확보하는 등 농가의 소득 안정과 재배확대 기반을 마련할 수 있다. 국내를 넘어 해외시장으로 향한 유통망도 성과를 내고 있다. 지역 수출업체와 간담회를 통해 수출 여건과 개선 과제를 논의하는 등 현장의 목소리에 귀 기울인 것이 주효했다. 글로벌 인증 획득과 해외 판촉 지원을 통해 현지 바이어의 신뢰 확보 및 수출 기반 강화를 병행하는 점도 눈여겨 볼만하다. 의성군의 유통정책은 우리가 일상에서 공유하고 있는 유통의 개념인 '생산된 물품이 소비자에게 전달되는 과정'의 범주를 뛰어넘는 사업이 곳곳에서 발견된다. 주목할 대목은 다른 지자체와 달리 의성군이 추진 중인 유통전략과 주요 사업을 살펴보면 대부분이 실적을 올리기 위한 판촉 활동에 크게 연연하지 않는다는 점이다. 실제 유통 분야를 전담하는 유통정책과는 대도시 소비자와 지역 농산물이 만나는 직거래장터 운영보다, 좋은 상품 생산과 대규모 판로 확대를 위한 중장기사업에 집중하는 분위기다. 좋은 농산물을 생산하기 위한 '생산기반안정화사업'을 필두로, 대형 판매처 확보를 위한 '과수거점APC 대형화 및 스마트화사업'이 대표적인 사례다. 군의 이 같은 정책은 유통단계 축소를 통한 가격 경쟁력 확보라는 고정관념에서 벗어나, 좋은 제품의 대량 생산과 대형 판매처 확보라는 종합적이고 입체적인 접근법을 고민한 흔적이 역력하다. 과수거점APC의 경우, 대형 및 스마트화와 전 과정 저온저장시설을 갖춘 콜드체인 시스템을 완비했다. 이처럼 과수의 당도와 색상 등을 균일한 품질로 선별해 납품할 수 있는 시설을 갖춘 것은 쿠팡, 마켓컬리 같은 온라인 플랫폼과 홈쇼핑, 코스트코, 이마트 등 대형 유통 채널과 연계를 확대하기 위한 노력이 깔려 있다. 또 이상기후에 대비한 안정된 생산기반 조성에서부터 좋은 먹거리 생산을 위한 친환경 농업 기반 확보와 로컬푸드 등 지역 먹거리 체계 구축을 위한 다양한 정책을 통해 몇 걸음 앞서가는 의성군의 유통정책을 가늠할 수 있다. 강경우 의성군 유통정책과장은 "의성군의 유통정책은 지역에서 생산된 농산물이 생산 단계에서부터 시작해 소비자들의 밥상에 오르기까지 전 과정을 염두에 두고 설계해 추진하고 있다"고 말했다. 마창훈기자 topgun@yeongnam.com

2026.04.14

시장 공백 2년째 영주시…“이름도 안 밝히고, 근무시간엔 카페행” 공직기강 도마

영주시장 궐위 이후 권한대행 체제가 2년째 이어지는 가운데 영주시 공무원들의 민원 응대 부실과 근무 태도 해이를 지적하는 목소리가 커지고 있다. 전화 민원 응대 과정에서 담당 공무원이 소속과 이름조차 제대로 밝히지 않는 일이 잇따른 데 이어, 근무시간 중 자리를 비우거나 카페에서 장시간 머물고 있다는 지적이 나오면서다. 영주시 휴천동에 사는 이휘원(65)씨는 이달 초 시청에 민원 전화를 걸었다가 불쾌감을 느꼈다고 했다. 전화를 받은 직원이 불친절한 태도를 보인 데다, 자신의 소속과 이름도 제대로 밝히지 않았다는 것이다. 이씨는 "시장 공백이 길어지면서 공직사회 긴장감이 느슨해진 것 아닌가 하는 생각이 들었다"고 말했다. 실제 영주시청과 일부 읍면동 행정복지센터에서도 비슷한 지적이 잇따르고 있다. 일부 민원인은 "악성 민원 때문에 이름을 공개하지 않는다"는 취지의 설명을 들었다고 했다. 하지만 '공공기관의 정보공개에 관한 법률'은 개인정보 비공개 대상의 예외로 '직무를 수행한 공무원의 성명·직위'를 명시하고 있다. 행정안전부 역시 지난해 설명자료를 통해 "민원 처리 시 담당자의 소속·성명·연락처를 안내하고 있다"고 밝힌 바 있다. 이뿐만 아니다. 일부 공무원들의 근무시간 중 태도 역시 문제가 되고 있다. 점심시간이 끝난 뒤 한참이 지나서도 업무를 보지 않고, 카페에서 시간을 보내는 모습도 목격된다. 게다가 수시로 자리를 비워 민원인이 담당자를 찾지 못한 채 기다리는 일이 적지 않다. 실제 이런 문제는 처음 제기된 것도 아니다. 지난해 10월에도 일부 공무원의 근무지 이탈과 복무 해이 문제가 지적됐지만, 현장에서는 '눈에 띄는 개선이 없다'는 불만이 여전하다. 장해진 영주시 총무과장은 "앞으로 철저히 교육해 올바른 공무원 응대가 자리 잡을 수 있도록 더 힘쓰겠다"며 "시정에 관심을 가져준 데 감사드린다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.04.13

[일상 파탄내는 검은 유혹] 중개는 하는데 책임은?…‘용역 중개 플랫폼’의 맹점

국내에서도 온라인 용역 중개 플랫폼이 보편화되고 있는 가운데, 대구경북에서 일부 용역 중개 플랫폼 이용자들의 사기 피해 호소가 잇따라 논란이다. 피해 시민들은 해당 용역 중개 플랫폼이 '전문가 중개'를 내세워 영업을 하지만, 그에 따른 책임은 지지 않는다고 주장하며 울분을 터트리고 있다. 12일 영남일보 취재를 종합하면, 지난 2월 자칭 인테리어 전문가인 A씨와 대구의 한 아파트 인테리어 공사 계약을 체결한 이석호(가명)씨는 정상적인 공사 진행이 이뤄지지 않아 심각한 피해를 입었다고 주장한다. 이씨가 처음 A씨를 알게 된 것은 국내 온라인 용역 중개 플랫폼인 B업체를 통해서였다. 용역 중개 플랫폼이란 개인이 자신의 기술, 지식, 경험을 활용해 서비스를 제공하고, 이를 필요로 하는 사람들이 구매할 수 있도록 중개하는 플랫폼을 일컫는다. 그중에서도 B업체는 전문가 매칭 서비스 플랫폼으로, 연예인들이 등장한 광고 등을 통해 유명해진 곳이다. A씨는 플랫폼인 B업체에 전문가로 등록이 돼 있었고, 이씨는 B업체와 A씨를 믿고 거래를 진행했다. 이씨는 A씨와 총공사 대금 2천700만 원의 인테리어 공사 계약을 체결하고, A씨 측에 계약금 등의 명목으로 2천여만원을 건넸다. 하지만, 공사는 차일피일 계속 미뤄졌고, 약속한 공사 완료 날짜가 훨씬 지나도 집은 철거 상태로 사실상 방치돼 왔다는 게 이씨의 주장이다. 포항에 사는 김영희(가명)씨도 B업체 서비스를 통해 A씨를 알게 됐다. 그 역시 수천만원대의 인테리어 공사 사기 피해를 주장하고 있다. 그 외에도 영천과 경주, 울산 등지에서 총 10여명이 B업체를 통해 A씨를 알게 돼 인테리어 공사 계약을 체결했고, 유사 피해를 호소하고 있다. 이씨와 김씨 등은 "B업체의 공신력을 믿었고, 신뢰할 만한 전문가를 중개하는 줄 알았는데 아니었다"라고 주장했다. 전문가로 등록된 이들의 실력이나 자격 유무, 신뢰성 등의 입증 근거가 부족해, 각종 사기 사건으로 이어질 가능성이 농후하다는 것이다. 이에 대해 B업체는 본지와의 취재에서 "당사는 전문가 회원이 프로필상 본인의 전문성과 자격을 입증할 수 있는 장치를 운영하고 있다"며 "인테리어, 법률, 부동산, 이사 등 일부 서비스는 관련 법령에 따라 사업자등록증 및 자격증 등록이 필수다. 또한 1천500만원 이상의 인테리어 견적 발송 시 건설산업기본법에 따라 전문건설업 면허등록이 필요하며, 미등록 시 1천500만원 이상 견적 발송이 불가능하다"고 반박했다. 그러나 이씨 등은 A씨가 무자격자일 가능성을 제기하며, B업체의 전문가 검증 과정이 허술하다는 의혹을 제기했다. 피해자들이 직접 국토교통부가 운영하는 건설산업지식정보시스템(키스콘) 홈페이지에서 A씨와 업체명 등을 검색한 결과, A씨 등의 실내건축공사업 면허가 확인되지 않았다는 것이다. 이와 함께 B업체의 사후관리와 피해구제 시스템이 부실하다는 의혹도 제기됐다. 이씨는 "B업체에 이번 상황 관련 대책을 물어보면 '경찰 등 외부 전문기관을 통해 피해구제를 받으라'며 안내하는 게 거의 전부였다"며 "B업체가 중개수수료 이익을 올리면서도, 고객들이 중개로 인해 받을 수 있는 피해에 대해서는 사실상 '나 몰라라'한다는 느낌을 받았다"고 주장했다. 대구지역 한 인테리어 전문가는 "일반인들은 대부분 인테리어 비전문가이다 보니 플랫폼에 올려진 정보를 믿고 계약을 한다. 그 중에는 소비자를 현혹하거나 착각을 불러일으키는 정보도 있을 수 있다"라며 "그런데 중개업체는 중개만 하고 계약과 공사과정에선 빠지는 구조이니, 소비자는 불안한 거래를 계속해야 하는 상황이다. 이런 구조에 대한 개선이 필요하다"라고 지적했다. 이와 관련해 B업체 측은 "우리는 고객과 전문가 회원간 거래를 연결하는 통신판매중개자로, 개별 용역 계약의 직접 당사자가 아니다"라며 "이용약관상 원칙적으로 회사는 이용자들 사이에서 발생한 거래와 관련된 손해에 대해 회사의 고의 또는 중과실이 있는 경우를 제외하고는 책임을 지지 않는다"고 했다. 이어 "그럼에도 불구하고 회사가 플랫폼으로서 아무런 조치를 하지 않는 것은 아니다"라며 "당사는 개별 계약의 직접 당사자는 아니지만 플랫폼 내 거래 신뢰 확보를 위해 인증·검수, 신고·분쟁조정, 반복 분쟁 또는 허위 정보 계정에 대한 제재 절차를 운영하고 있다"고 설명했다. B업체 측은 지난 11일 본지에 "이번 사안 역시 이용자 보호와 플랫폼 신뢰 강화라는 원칙 아래 관련 사실관계를 살피고 필요한 조치를 검토하고 있는 중"이라는 입장을 전해왔다. 한편, 용역 중개 플랫폼을 이용하는 소비자가 늘면서, 관련 피해 발생도 덩달아 늘고 있는 것으로 파악됐다. 한국소비자원에 따르면, 최근 3년간 한국소비자원에 접수된 주요 용역 중개 플랫폼 관련 소비자 피해 사례는 총 498건으로, 매년 꾸준히 증가세를 보였다. 2022년 93건에서 2023년 156건으로 증가했으며, 2024년 249건으로 급증했다. 피해 유형은 '계약불이행'이 34.7%(173건)로 가장 많았고, '청약철회 등 거부' 25.5%(127건), '품질·AS불만' 24.7%(123건), '부당행위' 14.5%(72건) 등의 순이었다. 피해 품목은 청소·인테리어 등 '생활서비스'가 52.4%(261건)로 가장 많았다. 노진실·최미애기자 know@yeongnam.com

2026.04.12

[주말 인터뷰] 봉화 스마트팜 권용우씨 “데이터로 농사 짓는 시대…봉화에서 미래 농업 가능성 확인”

"새벽 온실에 들어서면 잎 끝에 맺힌 작은 이슬이 제일 먼저 눈에 들어옵니다. 밤사이 환경이 적절했는지, 딸기가 편안하게 호흡했는지 확인하는 순간, 하루 농사가 시작됩니다." 지난 3월 개소한 봉화군 임대형 스마트팜에 4대 1의 경쟁률을 뚫고 입주한 청년농업인 권용우씨(31)는 요즘 가장 중요한 작업으로 '육묘'를 꼽는다. 내년 수확량을 좌우하는 첫 단계이자 농사의 방향을 결정하는 시기이기 때문이다. 권 씨의 하루는 해가 뜨기 전 온실에서 시작된다. 온도와 습도, 일사량 등 밤사이 축적된 데이터를 확인하고 딸기 모주의 상태를 점검하는 것이 첫 일정이다. 이후에는 복합환경제어시스템을 통해 환경 조건을 조정하고 생육 단계에 맞춰 양액 공급을 설계한다. 자동화 설비가 갖춰진 스마트팜이지만 작물의 미세한 변화를 읽어내는 농업인의 감각 역시 여전히 중요하다. 그는 "스마트팜은 기술이 농사를 대신하는 구조가 아니라 데이터를 통해 농사의 정밀도를 높여주는 방식이다. 센서가 제공하는 수치를 바탕으로 작물의 스트레스를 최소화하고 최적의 생육 환경을 만드는 것이 핵심"이라고 말했다. 권 씨가 스마트농업을 선택한 배경에는 기후 변화에 대한 문제의식이 자리한다. 부모가 과수 농사를 짓는 과정을 지켜보며 이상기후가 농업에 미치는 영향을 체감했기 때문이다. 폭우나 냉해 같은 변수 앞에서 농가의 1년 노력이 무너지는 현실은 청년 세대가 농업에 뛰어드는 데 큰 부담으로 작용해 왔다. 그는 "노지 농업은 하늘의 영향을 크게 받을 수밖에 없는 구조지만 스마트팜은 환경을 일정하게 유지할 수 있다는 점에서 안정성이 높다. 기후위기가 일상이 된 시대에 농업을 지속 가능하게 만드는 중요한 대안이 될 수 있다"고 말했다. 딸기는 환경 변화에 민감한 작물로 꼽힌다. 온도와 습도, 일사량의 균형이 조금만 어긋나도 품질 차이가 발생한다. 권 씨는 낮 동안 광합성을 극대화하고 밤에는 에너지 소모를 줄일 수 있도록 주야간 온도 편차를 정밀하게 관리하는 데 가장 많은 신경을 쓰고 있다. 또 누적 일사량 데이터를 기반으로 양액 공급 횟수와 공급량을 조정하며 생육 균형을 유지한다. 경험에 의존하던 기존 방식과 달리 수치와 그래프를 기반으로 재배 전략을 세우는 것이 스마트팜 농업의 특징이다. 봉화군 임대형 스마트팜 시설 가운데 가장 만족스러운 부분으로는 복합환경제어시스템을 꼽았다. 자동화된 환경 제어 설비 덕분에 노동 시간을 줄이고 데이터 분석과 재배 기술 향상에 집중할 수 있기 때문이다. 권 씨는 "개인이 초기 투자로 구축하기 어려운 수준의 장비가 갖춰져 있어 청년 농업인이 기술 역량을 빠르게 축적할 수 있는 환경이다. 스마트팜은 단순한 생산 공간이 아니라 농업 창업을 준비하는 학습 공간이라고 생각한다"고 말했다. 임대 기간은 3년으로 제한돼 있다. 이후에는 독립적인 농장 운영을 준비해야 한다. 그는 현재 재배 기술뿐 아니라 수익 구조 분석, 시설 설계 계획 등 농장 경영 전반을 함께 준비하고 있다. 권 씨는 "이곳은 실전과 같은 준비 과정이다. 3년 동안 데이터를 축적해 실패 가능성을 줄이고 장기적으로 안정적인 생산 구조를 갖춘 농장을 구축하는 것이 목표"라고 밝혔다. 고향인 봉화에서 농업을 시작한 이유에 대해 그는 지역 농업의 지속 가능성을 언급했다. 고령화가 빠르게 진행되는 농촌에서 청년 농업인의 역할이 중요하다는 판단에서다. 그는 "청년들이 농업에 도전할 수 있도록 기반을 마련해 준 지역의 지원이 큰 힘이 됐다. 1기 입주자로서 의미 있는 성과를 만들어 더 많은 청년들이 봉화를 선택할 수 있는 계기를 만들고 싶다"고 말했다. 봉화군 임대형 스마트팜은 청년 농업인의 정착 가능성을 시험하는 정책 실험의 성격을 지닌다. 초기 투자 부담을 낮추고 기술 축적 기회를 제공해 농촌 인구 감소 문제를 완화하겠다는 취지다. 데이터 기반 농업이라는 새로운 방식이 지역에 안정적으로 뿌리내릴 수 있을지 관심이 모이는 가운데 청년 농업인의 도전은 지역 농업의 미래 방향을 가늠하는 하나의 지표가 되고 있다. 권 씨는 "농업은 여전히 가능성이 큰 산업이다. 청년들이 지속적으로 유입되는 구조가 만들어진다면 봉화 농업의 미래도 충분히 밝다고 생각한다"고 말했다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2026.04.12

[이통장 발언대] “초군청은 행사가 아니라 순흥의 역사입니다”…박기화 이장이 지키는 마을의 결

경북 영주시 순흥면 읍내1리에서 만난 박기화 이장은 자신을 길게 설명하지 않았다. "고향 사람입니다." 그 한마디에 삶의 이력이 모두 들어 있었다. 어릴 적 이 마을에서 자라 타지로 나가 오래 직장생활을 했고, 다시 순흥으로 돌아왔다. 고향은 떠나 있을 때보다 돌아왔을 때 더 크게 다가왔다고 했다. 예전에는 그저 살던 동네였지만, 이제는 지켜야 할 마을이 됐다는 것이다. 그는 지난해부터 읍내1리 이장을 맡고 있다. 이번에는 순흥 초군청 좌상까지 맡았다. 영광이라는 말보다 책임감이 먼저 나온 것도 그래서였다. "처음 이장을 맡으라고 했을 땐 솔직히 부담이 컸습니다. 그래도 주민들이 믿고 권해주셨으니 외면할 수 없었지요." 박 이장은 이장 일을 두고 '행정 보조'라는 말로는 다 설명할 수 없다고 했다. 농촌에서 이장은 서류를 챙기는 사람인 동시에, 마을의 크고 작은 숨결을 먼저 듣는 사람이다. 누군가의 불편을 살피고, 이웃끼리 엉킨 마음을 풀고, 마을이 어느 쪽으로 가야 할지 함께 고민하는 자리라는 것이다. 그는 "농촌은 결국 사람이 공동체를 지탱한다"며 "사람과 사람을 이어주는 역할을 해야겠다는 마음으로 이장 일을 하고 있다"고 했다. 그가 가장 기억에 남는 일로 꼽은 것도 결국 '사람'이었다. 주민들과 함께 준비한 초군청 행사였다. 어르신부터 젊은 사람들까지 각자 바쁜 삶을 잠시 접고 한데 모여 준비하는 과정에서, 그는 마을 공동체의 힘을 다시 봤다고 했다. 특히 이번에 좌상을 맡으면서 초군청을 더 깊이 들여다보게 됐다. 행사 하나 치르는 차원이 아니라, 순흥의 역사와 정신을 오늘로 이어오는 일이라는 점을 새삼 실감했다는 것이다. 순흥초군청은 구한말 순흥 지역 농민들이 자발적으로 만든 자치 기구이자 향토 방위 조직이다. 지역의 질서를 지키고, 풍흉을 점치고, 공동체 화합을 도모하던 독특한 민속 전통이다. 농민 조직인 초군의 대표인 좌수는 관과 맞먹는 권위를 지녔고, 향촌의 치안과 땔감 조달, 공동체 결속을 맡았다. 지금은 선비촌 일대에서 열리는 민속행사로 그 맥이 이어지고 있다. 박 이장은 "초군청은 단순히 옛 풍습을 재현하는 게 아니라 순흥이라는 고장의 뿌리를 다시 확인하는 일"이라고 했다. 그의 말은 최근 순흥을 둘러싼 문화적 분위기와도 맞닿아 있었다. 영화 '왕과 사는 남자'가 흥행하면서 조선 왕실과 역사 인물에 대한 관심이 커졌고, 순흥과 깊은 인연이 있는 금성대군 이야기도 다시 주목받고 있다. 박 이장은 이를 "순흥 입장에선 매우 소중한 기회"라고 했다. 금성대군은 역사책 속 인물에 그치지 않고, 이 지역의 역사와 정신을 품은 존재라는 것이다. 그는 "영화나 문화 콘텐츠를 통해 지역의 인물과 이야기가 다시 조명되는 건 반가운 일"이라며 "초군청 같은 전통 행사도 바로 그런 역사와 정신을 오늘까지 이어주는 역할을 한다"고 했다. 박 이장의 말끝에는 늘 '주민들과 함께'라는 표현이 따라붙었다. 혼자 이룰 수 있는 일은 없고, 마을은 결국 같이 만들어가는 것이라는 믿음이었다. 그는 "앞으로도 전통을 잘 지키면서 더 많은 분들이 순흥을 찾아 역사와 문화를 직접 느낄 수 있었으면 좋겠다"며 "주민들과 함께 만들어가는 마을, 과거와 현재가 이어지는 순흥이 되도록 최선을 다하겠다"고 했다. 순흥에는 오래된 시간이 쌓여 있다. 관아의 흔적이 있고, 국경의 요충지였던 기억이 남아 있으며, 선비의 결도 배어 있다. 하지만 그 시간은 스스로 이어지지 않는다. 누군가는 그 전통을 몸으로 맡아 오늘까지 끌고 와야 한다. 박기화 이장에게 초군청 좌상은 바로 그런 자리였다. 마을을 돌보는 일과 역사를 잇는 일이, 그의 삶에서 따로 떨어져 있지 않았다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.04.11

아스콘 수급불안 여파로, 대구 신설 ‘도로 공사’ 준공 연기 이어 25곳 포장 덧씌우기도 난항

미국-이란 전쟁 여파에 따른 아스콘 수급 불안으로 대구지역에서 신설·확장되는 '도로 공사'의 준공 시점이 재조정될 것으로 예상(영남일보 4월 9일자 10면 보도)되는 가운데, 기존 도로의 포장 덧씌우기 작업도 난항을 겪고 있는 것으로 확인됐다.'아스팔트 콘크리트'의 줄임말인 아스콘은 도로 포장 등에 사용되는 주요 건설자재 중 하나다. 아스팔트는 원유를 가열해 정제하는 과정에서 나오는 부산물로, 주로 중질유가 많은 중동산 원유에서 생산된다. 이 때문에 아스콘 수급은 미국-이란 전쟁과 원유 공급 상황·가격에 직접적인 영향을 받고 있다. 10일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시가 올해 진행할 예정이던 도로 포장 덧씌우기 공사 28건 중 25건은 아스콘 수급이 안정화될 때까지 발주 시기를 긴급하게 재조정할 방침이다. 상인네거리~유천네거리 구간 등 3월 말에 덧씌우기 공사가 완료된 3건만 전쟁 여파를 가까스로 피해가게 됐다. 대구시에 확인 결과 두류네거리~감삼네거리·만평네거리~노원네거리 등 25개 도로공사 구간에는 차후 아스콘 수급 상황을 지켜보며 발주 시점을 조율할 방침이다. 대구시 안병락 도로과장은 "현재 아스콘 수급 상황이 매우 불안정해서 발주 준비 중이었던 도로 덧씌우기 작업은 공사 발주 시기를 조정하는 등 유연하게 대응할 방침"이라고 말했다. 아스콘 수급 불안 상황은 이미 도로 신규 개설 및 확장 공사에도 적잖이 영향을 미치고 있다. 대구의 대표적인 상습 교통 혼잡 구간 중 하나인 파티마병원~유통단지 도로 1단계(확장) 건설 등 일부 도로 개설 공사의 준공 연기 가능성이 흘러나오고 있는 것이다. 당초 파티마병원~유통단지 구간의 경우 이달 중 도로 포장 공사를 시작해 5월 중 준공할 예정이었다. 대구시는 일단 이달 말까지 전쟁 및 아스콘 수급 상황을 지켜본 뒤 공사 재개 여부를 결정할 방침이다. 한편, 김민석 국무총리는 이날 세종시의 한 아스콘 생산업체를 방문해 아스콘 생산 현황을 직접 점검하고, 국토교통부·조달청·산업통상부 등 정부 관계부처 및 업계 종사자들과 수급 문제 해소 방안을 집중 논의했다. 김 총리는 아스콘 업계로부터 아스콘 생산 현황에 대해 보고를 받은 뒤 "현재 중동 상황으로 인한 중동 원유 수급 문제로 그 영향이 아스콘을 포함한 건설자재 전반에 미치고 있다"며 "관계부처가 건설자재 생산관리 현황을 면밀히 파악하고, 필요한 조치를 선제적으로 취해달라"고 당부했다. 아울러 김 총리는 국토부 측에 아스콘, 레미콘 등 건설자재의 수급 상황 상시관리 및 비상대응 체계 구축에 만전을 기하라고 지시했다. 일각에선 이번 미국-이란 전쟁과 관련해 '회복의 시간'이 길어지지 않을까 우려했다. 대구대 이진화 교수(경영학부)는 "미국-이란 전쟁의 여파가 일상생활의 다양한 영역까지 점점 파고들고 있다. 과거 코로나 팬데믹 때는 소비가 멈췄다면, 이번 전쟁 이후엔 원유 등 수급 불안정으로 인해 생산이 멈춰서고 있다"며 "불확실성이 워낙 높은 상황이어서, 종전이 되더라도 경제 회복까지 얼마나 시일이 걸릴지 알 수 없다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.09

석주 이상룡 선생 서훈 3등급 논란, 국가보훈부 서훈 기준 재검토 의지 적극 시사

경북 안동 출신 독립운동가인 석주 이상룡 선생에 대한 서훈(독립장 3등급)이 저평가돼 논란(영남일보 4월8일자 1면 보도)이 되자, 권오을 국가보훈부 장관<사진>이 서훈 기준을 전면 재검토하겠다는 입장을 나타냈다. 향후 석주 선생의 서훈 등급이 상향될 것으로 기대를 모은다. 권 장관은 9일 영남일보와의 통화에서 "현재 기준으로 특정 인물 훈격을 하나하나 조정하기보다 서훈 기준 자체를 다시 정리하는 것이 최우선"이라고 밝혔다. 이어 "이번 달 말 공청회를 시작으로 서훈 기준 전반에 대해 논의를 진행할 예정"이라고 덧붙였다. 현행 독립유공자 서훈은 1960년대 마련된 기준을 토대로 운영되고 있다. 하지만 독립운동 성격과 평가 방식 등 현 시점에 어울리지 않는다는 지적이 많았다. 실제 초대 임시정부 국무령을 지낸 석주 선생은 독립장(3등급)인 반면, 이후 임시정부를 책임졌던 김구 선생과 이승만 박사는 대한민국장(1등급)으로 추서됐다. 또 홍범도 장군(2등급)과 유관순 열사(3등급)는 당초 낮은 서훈을 받았다가 이후 대한민국장으로 격상되기도 했다. 이 때문에 서훈 기준을 두고 논란이 끊이지 않았다. 결국 기존 서훈 기준이 현재 상황에 부합하는지 재검토가 필요한 시점이 된 셈이다. 권 장관은 "과거 기준은 그 시대 사정에 맞춰 만들어진 것"이라며 "현재 기준과 맞지 않는 부분이 있다면 전반적으로 손볼 필요가 있다"고 강조했다. 특히 기존엔 새로운 공적 자료가 확인될 경우에만 재심사가 가능했지만, 앞으로는 기준을 재정립한 뒤 기존 공적에 대해서도 재평가하는 방안도 시사했다. 권 장관은 "서훈 등급과 관련해 제기된 사례가 많아 재심사를 열 경우 감당이 어렵다고 판단해 제한적으로 운영돼 왔다"면서도 "하지만 더 이상 (재심사 문을) 닫아둘 수 없다는 판단이 들어 이참에 기준을 공개적으로 논의해서 재평가 여부를 검토하겠다"고 밝혔다. 다만 구체적인 대상이나 결과에 대해선 다소 신중한 입장을 보였다. 권 장관은 "개별 인물에 대해 미리 판단을 내리기는 어렵다"며 "기준을 먼저 정립한 뒤 그에 따라 검토가 이뤄져야 한다"고 거듭 강조했다. 현행 상훈법은 '중복수여 금지' 조항을 두고 있어 기존 서훈에 대한 재심사를 제한하는 요인으로 작용해 왔다. 향후 기준 개편 과정에서는 법 개정 여부도 함께 논의될 것으로 전망된다. 권 장관은 "재심사가 법적으로 어떻게 적용될지 아직 생각하지 않고 있다"며 "의견 수렴이 먼저이고, 필요하다면 그때 가서 법 개정까지 고려하겠다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.04.09

“근로자 없으면 규모화도 못 해”…영양 농가 지탱하는 외국인 계절근로자

경북 영양군 입암면 대천리의 한 과수 농가. 봄 영농 준비로 분주한 밭과 과수원에서는 베트남 국적 외국인 계절근로자 3명이 김진탁씨와 함께 손발을 맞추며 작업에 한창이었다. 김씨 농장에서 일하는 계절근로자는 흐엉(47), 하우(33), 부(33) 등 3명이다. 모두 지난해에도 이 농장에서 일했던 근로자들로, 올해 다시 같은 농가에 배치됐다. 교통 여건과 인구 구조상 상시 인력 확보가 쉽지 않아 '육지 속의 섬'으로 불리는 영양군에서 외국인 계절근로자는 이제 선택이 아니라 영농을 떠받치는 핵심 인력으로 자리 잡고 있었다. 귀농 14년 차인 김씨는 외국인 계절근로자를 고용한 지 5년가량 됐다고 했다. 처음에는 하반기에만 1명씩 쓰는 수준이었지만, 지금은 전반기 3명, 하반기 1명 등 올해 모두 4명을 고용할 계획이다. 현재 농사 규모는 약 5.5㏊ 수준으로, 사과를 중심으로 고추와 수박까지 재배하고 있다. 김씨는 "예전에는 부부가 함께 일해도 사과밭 1㏊ 정도밖에 감당하지 못했다"며 "근로자가 오면서 규모를 키울 수 있었고 수익도 늘어 대만족"이라고 말했다. 이어 "지금은 근로자가 없으면 농사를 규모 있게 짓는 건 사실상 어렵다"고 했다. 외국인 계절근로자가 들어오면서 작목 구성도 달라졌다. 사과와 고추 위주였던 농사에 수박을 추가한 것도 이들 인력을 연중 효율적으로 활용하기 위해서다. 김씨는 "6월부터 8월 사이 잠시 손이 비는 시기가 있는데, 그 기간 근로자들을 쉬게 할 수 없어 수박을 넣었다"며 "노동력이 안정적으로 확보되니 경영 자체를 다시 짤 수 있게 됐다"고 설명했다. 현장에서 체감하는 제도 개선 효과도 있었다. 김씨는 "예전엔 올해 우리 집에서 일한 사람이 다음 해엔 다른 농가로 가고, 또 새로운 사람을 처음부터 가르쳐야 하는 경우가 적지 않았다"며 "집집마다 작업 방식과 환경이 다른데 새로 온 근로자에게 다시 익히게 하려면 한두 달이 걸려 힘들었다"고 말했다. 이어 "지금은 큰 문제가 없는 한 지난해 일했던 근로자를 다시 요청할 수 있게 돼 만족도가 크다"고 했다. 실제 이날 농장에서 만난 3명도 모두 지난해 근무 경험이 있어 적응 부담이 훨씬 덜한 상태였다. 농가 입장에서는 교육 시간을 줄일 수 있고, 근로자 입장에서도 익숙한 작업 환경에서 안정적으로 일할 수 있다는 점이 장점으로 꼽힌다. 김씨는 "지금 일하는 세 분도 작년에 함께했던 분들이라 작업에 큰 무리가 없고 분위기도 좋다"고 했다. 영양군은 봄철 본격적인 영농철을 앞두고 외국인 계절근로자 추가 배치에 속도를 내고 있다. 군에 따르면 지난 3월 23일부터 26일까지 1차로 228명이 입국했고, 이달 2일부터 9일까지 2차 배정 인원인 베트남·라오스 국적 318명이 순차적으로 들어오면서 현재까지 총 546명이 지역 농가에 배치된다. 이들은 계약 농가에 투입돼 정식 작업과 초기 생육 관리 등 농번기 핵심 작업을 맡고 있다. 군은 올해 3월과 4월, 6월, 7월 등 모두 4차례에 걸쳐 외국인 계절근로자를 유치해 468농가에 총 1천161명을 배치할 계획이다. 입국 당일 오리엔테이션, 마약 검사, 통장 개설, 상해보험 가입, 통역 지원 등 현장 적응을 돕는 절차도 병행하고 있다. 산간 오지 농촌의 인력난을 메우는 외국인 계절근로자 제도가 안정적으로 자리 잡기 위해서는 숙련된 근로자의 반복 배치와 초기 적응을 돕는 행정 지원이 꾸준히 이어져야 한다는 목소리가 나온다. 영양의 봄 농사는 이제 외국인 계절근로자와 함께 시작되고 있었다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.04.08

“아스콘 수급 문제로 도로 포장도 어려워”…대구 ‘도로 공사’ 현장에선 준공 연기 불가피

미국-이란 전쟁 여파가 대구지역 '도로 공사' 현장에도 영향을 미치는 분위기다. 전쟁으로 인해 아스콘 등 원자재 수급이 어려워지면서 파티마병원~유통단지 도로 1단계(확장)와 성서공단로~장기공원 도로 2단계(신설) 건설 공사의 준공 연기 가능성도 흘러 나오고 있다. ◆전쟁 여파에 노출된 도로포장재 8일 영남일보 취재를 종합하면, 미국-이란 전쟁 이후 유가는 물론 건설 자재 가격, 운송비까지 연쇄적으로 상승하고 있다. 한국건설산업연구원은 원유 가격 상승에 따른 파급효과가 큰 건설자재로 아스콘 및 아스팔트 제품과 레미콘, 철근 등을 꼽았다. 특히, 도로 포장 등에 주로 쓰이는 아스콘의 수급 상황이 불안정한 것으로 알려졌다. 아스팔트는 원유를 가열해 정제하는 과정에서 나오는 부산물이다. 이 때문에 아스콘 공급은 원유 공급 상황 및 원유 가격에 직접적인 영향을 받고 있다. 일단 2주간 미국-이란 전쟁이 휴전 상태로 접어들었지만 언제 종전이 될지는 알 수 없는 상황이다. 이에 대구를 비롯해 전국 상당수 지역에서 아스콘 수급 불안 상황이 감지되고 있다. ◆준공시기 늦춰질 상황에 놓인 대구 도로 이에 따라 대구지역 일부 도로공사 현장의 포장 작업도 다소 연기될 가능성이 있는 것으로 파악됐다. 취재 결과, 대구지역 도로공사 구간 중 파티마병원~유통단지 도로 1단계(확장)와 성서공단로~장기공원 도로 2단계(신설) 건설 공사 등의 준공 시점이 다소 연기될 가능성이 점쳐졌다. 이날 대구시 도시건설본부에 따르면, 당초 파티마병원~유통단지 구간은 이달 중 도로 포장 공사를 시작해 5월 중 준공할 예정이었다. 또 성서공단로~장기공원 도로의 경우, 다음 달 포장 공사를 시작해 7월쯤 준공할 계획이었다. 하지만, 두 곳 공사 현장에 대한 도로 포장 계획이 세워질 즈음에 예상치 못하게 전쟁이 발발한 것이다. 아스콘의 주원료인 아스팔트 가격이 급등했고, 이는 아스콘 수급 불안정으로 이어졌다. 특히, 아스콘 등 관급자재는 조달청과 업체 간 맺은 단가계약에 따라 공급이 된다. 이번처럼 전쟁 등으로 원자재 가격이 상승하면 공급난이 빚어질 수밖에 없다. 이에 지자체 입장에선 각종 도로 공사가 '당장의 긴급성을 요하는 것인지' '다소 지연해도 지장이 없는 것인지' 여부를 검토해 건설자재 공급난에 대응해야 한다. 만약 후자의 경우라면 공사비를 더 투입해 공사를 하기보다, 공기를 조정하는 선택을 할 수 있다. 대구시 안팎에선 "대구 3차순환도로 동편구간(지난해 11월 전면 개통) 공사가 끝나기 전에 전쟁이 터지지 않은 게 그나마 천만다행"이라는 이야기가 나올 정도다. 만약 전쟁이 몇 달 앞서 발발했다면, 3차순환도로 포장 공사도 차질을 빚을 수 있었다는 것이다. 김병환 대구시 도시건설본부장은 "아직 공식적으로 결정되진 않았지만, 현재로선 대구 두 곳의 도로공사 준공이 다소 늦춰질 수도 있을 것으로 예상한다"며 "전쟁 및 휴전 상황에 최대한 긴밀하게 대응할 수 있도록 노력하겠다. 하루 빨리 원유 가격 변동성이 안정화되길 바란다"고 말했다. 대구시는 내심 전쟁 상황이 도로 포장 외 다른 공공 공사에도 영향을 미치지 않을까 예의주시하고 있다. 익명을 요구한 대구시 한 간부 공무원은 취재진에 "나프타 수급 위기로 비닐이 귀해졌는데, 각종 공사 과정에 비닐이 쓰이지 않는 곳이 없다. 화물차 연료인 경유 가격이 상승한 것도 공사비 인상을 부추길 것"이라며 "대구시 신청사와 TK공항 건설 등을 추진하려는 상황이어서 이번 사태가 대구시의 대형 공사에 중·장기적으로 어떤 영향을 미칠 수 있는지에 대해 계속 파악하고 있다"고 말했다. ◆시민들도 걱정이 태산 지자체 못지않게 대구 시민들도 전쟁발 도로공사 지체 가능성에 대해 큰 걱정을 하고 있다. 직장인 최인수(52·동구 신암동)은 "파티마병원 앞은 지금도 출·퇴근 시간에 주차장을 방불케 할 정도로 혼잡하다"며 "5월이면 끝날 줄 알았던 공사가 미뤄진다니 답답하다. 전쟁 여파가 우리 동네 도로 포장까지 영향을 미칠 줄은 몰랐다"고 했다. 택시 기사 이모(58·서구 비산동)씨는 "성서공단 쪽은 평소에도 대형 차량이 많아 도로 상태가 안 좋은 곳이 많은데, 포장 작업이 늦어지면 사고 위험도 커지고 차량도 손상될까봐 걱정"이라고 했다. 해당 공사 구간 인근에 있는 자영업자들은 공사 현장의 소음과 먼지, 그리고 접근성 저하 상황이 길어질까 봐 긴장하는 눈치다. 종합유통단지에서 횟집을 운영하는 김태연(56)씨는 "도로 확장 공사가 끝나면 손님들이 오기 훨씬 편해질 거라고 기대했었다. 만약 준공이 늦어지면 그만큼 상권 회복도 더뎌질 것 같아 마음이 편치 않다"고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.08

로봇청소기 한 대가 바꾼 신혼의 저녁…영주, 혼인 늘고 아이 맡길 곳도 늘었다

혼수비 지원으로 결혼 문턱을 낮추고, 공동육아나눔터와 마을돌봄으로 아이 키울 걱정을 덜어준 경북 영주시의 생애주기형 정책이 청년층의 정착과 혼인 증가로 이어지며 저출생 대응의 현실적 해법으로 자리 잡고 있다. "퇴근하고 집에 들어오면 청소부터 해야 한다는 생각에 한숨이 먼저 났어요. 그런데 이제는 그 시간이 온전히 저희 둘의 시간이 됐습니다." 영주시 휴천동의 신혼부부 오유섭(29)·장수진(27) 씨에게 로봇청소기는 단순한 가전제품이 아니다. 맞벌이로 하루를 보내고 돌아온 저녁, 지친 몸을 조금 덜어주는 생활의 여유이자 결혼생활의 숨통을 틔워준 상징 같은 물건이다. 이들 부부는 결혼을 준비하던 중 영주시의 '20대 결혼 축하 혼수비용 지원사업'을 알게 됐다. 다른 지역의 신혼부부 지원책을 찾아보던 중 우연히 접한 정책이었다. 처음엔 큰 기대를 하지 않았다. 하지만 소득을 따지지 않고 지원 폭도 넓다는 사실을 확인한 뒤 곧바로 신청했다. 평소 꼭 사고 싶었지만 가격이 만만치 않아 망설였던 로봇청소기를 이 지원 덕분에 장만할 수 있었다. 장씨 부부는 "혼수비 지원이 없었다면 선뜻 구매하기 어려웠을 것"이라며 "이제는 매일 집안을 돌며 청소해주는 필수 가전이 됐고, 퇴근 후 훨씬 여유로운 시간을 보낼 수 있게 됐다"고 했다. 결혼을 앞둔 젊은 부부에게 혼수비는 작지 않은 벽이다. 월세와 대출, 예식 비용, 가전 마련까지 한꺼번에 몰리는 시기에 지자체의 직접 지원은 결혼을 '미루는 이유' 하나를 덜어낸다. 영주동에 사는 이선옥(46) 씨가 말한 공동육아나눔터도 같은 맥락에 서 있다. 핵가족화가 짙어진 요즘, 부모들은 아이를 키우며 가장 절실한 것이 '정보'와 '연결'이라고 말한다. 이씨는 공동육아나눔터를 "든든한 울타리 같은 존재"라고 표현했다. 이곳에서는 단순히 아이들이 놀 공간만 제공하는 것이 아니다. 부모들이 서로 만나고, 육아 정보를 주고받고, 재능을 나누며 함께 아이를 키우는 관계망이 형성된다. 특히 품앗이 활동은 이씨에게 인상 깊은 프로그램이었다. 또래 자녀를 둔 부모들이 월 2회 정기적으로 만나 육아 고민을 나누고, 아이들과 함께 체험활동을 하며 자연스럽게 가까워질 수 있기 때문이다. 아이를 키운다는 것은 결국 부모 혼자 감당하는 싸움이 아니라는 점, 지역사회 안에서 함께 나누고 의지할 수 있다는 점이 공동육아나눔터의 힘이다. 그는 "영주 지역의 많은 부모들에게 꼭 추천하고 싶은 공간"이라고 했다. 가흥동의 맞벌이 부모 김근수(39) 씨에게는 'K보듬 6000' 사업이 그런 안전망 역할을 했다. 주말 근무가 있는 날이면 초등학교 저학년 자녀를 집에 두고 나와야 하는 불안이 늘 따라붙었다. 하지만 마을돌봄터를 이용하게 되면서 사정은 달라졌다. 신청 절차가 간편했고 현장 접수도 가능해 이용 문턱이 낮았다. 아이는 돌봄교사들의 세심한 보살핌 속에서 시간을 보냈고, 별도 프로그램까지 운영돼 집에 돌아와서도 "또 가고 싶다"고 할 만큼 만족해했다. 김씨는 "돌봄 공백에 대한 부담을 덜고 안심하고 일할 수 있어 정말 든든하다"고 말했다. 혼수비 지원, 공동육아나눔터, 마을돌봄터. 얼핏 보면 서로 다른 사업처럼 보이지만, 실은 하나의 흐름으로 이어진다. 만나고 결혼하고, 아이를 낳고, 돌봄의 공백을 메우며 지역에 정착하게 하는 '생애주기형 지원'이다. 영주시가 최근 저출생 대응에서 주목받는 이유도 이 지점에 있다. 지원 정책이 결혼식 하루에 머무는 것이 아니라 결혼 전후의 경제적 부담, 육아의 고단함, 돌봄의 공백, 주거와 일자리 문제까지 한 줄로 꿰고 있기 때문이다. 실제 수치도 이런 변화를 보여준다. 영주시에 따르면 2025년 혼인 건수는 313건으로 전년보다 22.3% 증가했다. 최근 5년 사이 가장 높은 수치다. 전국 평균 증가율 8.1%, 경북 평균 1.0%를 크게 웃돌았고, 경북 시 단위 지자체 가운데서도 가장 높은 증가율을 기록했다. 시는 코로나19 이후 지역경제 회복과 투자 유치, KTX 중앙선 개통에 따른 접근성 개선 등을 배경으로 꼽는다. 여기에 청년층이 체감할 수 있는 정주 여건 개선과 생활밀착형 지원정책이 혼인 증가로 이어졌다는 분석이다. 영주시는 이 흐름을 일시적 반등으로 끝내지 않겠다는 입장이다. 혼인 증가를 출산과 정착으로 연결하기 위해 출산·돌봄·주거·일자리 등 생애주기별 맞춤형 정책을 계속 확대하고 있다. 시는 출산·돌봄·주거·일·생활 균형·양성평등·만남·결혼 지원 등 6대 핵심 분야 126개 사업에 1천338억원을 투입하고 있다. 출산 지원 확대와 돌봄 공백 해소, 청년·신혼부부 주거 지원, 일자리 연계, 가족친화 프로그램 운영 등으로 지원체계를 촘촘히 짜고 있다. 행정 방식도 달라졌다. 영주시는 저출생 대응 범부서 TF를 꾸려 지방시대정책실장을 중심으로 협업 체계를 만들고, 결혼·출산·돌봄, 안심 주거, 일·생활 균형의 3대 분야를 중심으로 통합 대응하고 있다. 만남을 주선하는 단계에서부터 결혼 전후 비용 부담을 낮추고, 아이를 낳은 뒤에는 돌봄 기반을 마련하며, 이후에는 주거 안정과 일·가정 양립으로 연결하는 구조다. 한 부서가 한 사업만 맡는 방식으로는 풀기 어려운 인구 문제를 삶 전체의 동선으로 따라가며 풀어보겠다는 시도다. 오씨 부부의 로봇청소기, 이씨가 만난 육아 공동체, 김씨가 맡긴 주말 돌봄교실은 통계표 안에서는 잘 보이지 않는 장면들이다. 그러나 바로 그런 장면들이 도시의 미래를 바꾼다. 청년에게는 결혼을 결심할 이유가 되고, 부모에게는 아이를 낳고 기를 용기를 주며, 지역에는 떠나지 않고 살아볼 만하다는 신호가 된다. 엄태현 영주시장 권한대행은 "지역의 변화는 저출생 해법이 멀리 있지 않다는 사실을 보여준다. 결혼을 망설이게 하는 비용을 낮추고, 아이를 키우며 부딪히는 불안을 덜어주고, 일과 가정을 병행할 수 있도록 받쳐주는 것. 청년이 지역에 남을 수 있도록 삶의 조건을 하나씩 손보는 것. 결국 인구정책은 숫자가 아니라 사람의 일상을 바꾸는 데서 시작된다는 점을 증명하고 있다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.04.07

울릉도·독도에 4000억 투자...“관광객 맞을 준비는 충분한가”

울릉공항 개항이 가시권에 들어오면서 울릉도와 독도를 잇는 관광지형도 크게 바뀔 전망이다. 특히 정부가 독도관광 활성화 및 기반시설 확충 등에 약 4천억원 투입을 결정하면서 접근성 개선과 이에 따른 지역경제 활성화 기대가 커지고 있다. 반면 환경훼손과 관광의 질 저하에 대한 우려도 동시에 제기된다. 그동안 울릉도 관광은 기상 변수에 따라 좌우됐다. 배편 결항으로 일정이 취소되는 일이 반복되면서 관광객 불편이 컸다. 이에 공항이 개항하면 항공편을 통한 안정적인 이동이 가능해져 체류형 관광 수요가 늘 것이란 장밋빛 전망이 나온다. 현장 반응은 엇갈린다. 숙박업계는 이미 성수기 포화 상태를 호소하고 있다. 울릉도에서 숙박업을 하는 이종규(56)씨는 "지금도 예약을 감당하기 어려운 상황인데 공항까지 열리면 수용 한계를 넘을 수 있다"고 말했다. 반면 여행업체를 운영하는 김석현(43)씨는 "관광객 체류기간이 늘어나면 지역 상권 전반에 긍정적 효과가 있다"며 기대감을 드러냈다. 문제는 '양적 성장'이 곧 '질적 성장'을 보장하지 않는다는 점이다. 그동안 울릉도 일부 관광지에서 '불친절 응대'와 '바가지 요금' 등의 논란이 반복되며 이미지에 큰 손상을 입었다. 접근성이 개선될수록 이러한 문제가 재현될 경우 관광경쟁력 자체를 떨어뜨릴 수 있다는 지적이다. 최덕현 울릉군청 관광산림과장은 "숙박·외식업 대상 가격 안정화 유도, 서비스 교육 확대, 성수기 특별 지도·점검을 강화할 계획"이라며 "관광객 증가에 맞춰 주민의식 개선과 친절문화 정착도 병행하겠다"고 말했다. 주민들도 "지금이 체질을 바꿀 마지막 기회"라는 자성의 목소리가 나온다. 이와 함께 환경 부담 역시 핵심 변수다. 독도는 천연 생태계 보전 가치가 큰 지역이다. 울릉·독도포럼 황진영 국장은 "접근성이 좋아질수록 방문객 증가는 불가피하지만, 현재와 같은 관리 수준으로는 해양 생태계 훼손과 쓰레기 문제가 악화할 수 있다"며 "탐방 인원 제한, 사전 예약제 확대, 폐기물 반출 시스템 강화 등 강력한 관리 대책이 시급하다"고 강조했다. 정부는 울릉공항 접근성 개선에 1천500억원, 독도관광 인프라 확충에 2천500억원을 배정했다. 울릉군은 교통 분산 대책, 숙박 인프라 확충, 폐기물 처리 능력 확대 등을 준비하고 있다. 하지만 단기간에 수요 급증을 감당할 수 있을지는 여전히 미지수다. 전문가들은 이번 변화를 '기회이자 시험대'로 평가한다. 관광객 증가 자체보다 중요한 것은 관리 역량이라는 것이다. 준비가 미흡할 경우 일시적 관광 붐에 그칠 수 있지만, 체계적 관리와 지역사회의 인식 전환이 병행된다면 울릉·독도 관광은 새로운 도약의 계기를 맞을 수 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.04.07

[사설] 대구市史 편찬위 출범, 2천년 역사 도시 정체성 세우길

대구 역사(歷史)를 새롭게 정립할 시사(市史)편찬위원회(위원장 주보돈)가 최근 출범, 활동에 들어갔다. 대구시는 앞서 1973년, 1995년 두 차례 시사를 발간한 바 있다. 근 30여 년 만의 작업으로 늦은 감도 없지 않다. 시사의 목표는 대구 역사를 발굴해 기록하고, 궁극적으로 도시의 정체성을 우뚝 세우는 일이다. 세계적 도시들은 유구한 전통과 독특한 문화를 자랑한다. 글로벌 시대, 도시 경쟁력의 원천이다. 대구 또한 2천 년 역사를 자랑한다. 도시 원형(原型)을 보여주는 삼국시대 초기의 달성 토성이 그 증거다. 신라 수도 경주의 천도지로도 손꼽혔고, 조선시대에는 영남을 아우르는 경상감영이 존재했다. 근세 100년의 대구 역사는 눈부셨다. 국채보상운동에서 보듯 구국의 도시였고, 서문시장과 글로벌 기업 삼성을 탄생시킨 근대화의 중추도시였다. 미래 산업이던 섬유산업을 꽃피워 국가 경제를 이끌었고, 사상과 이념에서 개방된 사회를 지향했다. 정부수립 이후 최초의 민주화 운동인 2·28 대구학생 의거는 4·19혁명의 도화선이 됐다. 문화예술 분야에서도 예외는 아니었다. 이상화-이육사의 고장답게 시와 음악, 문필에서 대구는 대한민국의 정점에 올랐다. 근년 들어 대구는 정치역량에서부터 미래산업에 이르기까지 '동력 부진'이란 비판을 받고 있다. 여러 이유와 배경이 있겠지만, 도시의 정체성을 제대로 정립하지 못한 채 방치한 측면도 있을 것이다. 이번 시사편찬은 도시를 감싼 '역사와의 대화'가 돼야 한다. 미래 100년의 지침서이다. 대구시도 시사편찬을 넘어 정치, 경제, 문화, 생활의 세세한 분야에 이르기까지 지역사 전문가들이 연구에 천착할 수 있도록 지원을 아끼지 않기를 주문한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.04.07