하중환 불출마에 대구시의회 의장 선거 재편…3선의 ‘3파전’

6·3 지방선거를 통해 새로 출범하는 제10대 대구시의회 전반기를 이끌 의장 선거에서 유력 후보로 거론돼 온 하중환(달성군1) 시의원이 불출마를 선언하면서 선거 구도가 요동치고 있다. 재선의 하 시의원이 뜻을 접으면서 3선 시의원 간 3파전 경쟁으로 압축된 모습이다. 21일 지역 정치권에 따르면, 전반기 대구시의회 의장 후보군으로는 이영애(달서구1), 이태손(달서구4), 임인환(중구1) 시의원(가나다순)이 거론된다. 이들 모두 3선으로 제9대 시의회에서 상임위원장과 부의장 등 주요 보직을 맡으며 의정 경험을 쌓아왔다. 같은 3선인 박창석(군위군) 시의원은 후반기 의장에 도전하는 쪽으로 방향을 튼 것으로 알려졌다. 당초 추경호 대구시장 당선인의 최측근으로 꼽히는 하 시의원이 유력 후보 가운데 한 명으로 평가받았지만, 이날 불출마를 공식화하면서 선거 판세에도 적잖은 변화가 예상된다. 당장 하 시의원 불출마 이후 새롭게 형성될 표심의 향배가 주요 변수로 떠오른다. 하 시의원을 지지하던 상당수의 표심이 어느 특정 후보에게 쏠릴지, 아니면 분산될지 여부가 선거 판도에 영향을 미칠 것으로 보인다. 의장 선거 직후 실시되는 부의장, 상임위원장 선거에 출마하려는 시의원들의 표심도 주목된다. 이들은 통상 의장 후보자와 보이지 않는 러닝메이트를 형성하는데, 당선 가능성이 높은 후보자와 손을 잡기를 원한다. 어떤 의장 후보자에게 부의장·상임위원장 후보자들이 많이 몰리는지는 판세를 가늠하는 척도가 되기도 한다. 만약 이영애·이태손 시의원이 당선된다면 지난 2018년 제8대 전반기 의장을 지낸 배지숙 시의원에 이어 8년 만에 여성 의장이 다시 나오게 된다. 아직 특정 후보의 우세를 단정하기는 이르다는 평가가 우세해 막판 표심이 승부를 가를 것이라는 관측이 나온다. 시의원들 사이에서는 의정 경험과 리더십, 의회 운영 능력, 의회 내 통합 능력 등을 종합적으로 고려해야 한다는 의견이 많다. A시의원 당선인은 "국민의힘이 압도적 다수당이지만, '거수기 정치'가 아니라 합리적인 중용의 정치를 할 수 있는 분이 의장이 돼야 한다"고 말했다. B시의원 당선인은 "유력했던 하 시의원의 선택이 의장 선거 판도에 큰 영향을 미칠 것"이라며 "결국 시의원들 사이의 신뢰와 역학 관계가 중요한 변수가 될 것으로 보인다"고 말했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.06.21

[어떻게 생각하십니까] 투표용지 부족은 본투표에서 발생했는데…국민의힘 ‘사전투표 폐지법’ 찬반

국민의힘이 사전투표제를 폐지하고 본투표를 이틀로 늘리는 내용의 공직선거법 개정안을 발의한 것을 두고 지역 정치권에서도 찬반 논란이 일고 있다. 추락한 선거의 공정성과 신뢰성을 회복하기 위한 조치라는 주장과 이번 투표용지 부족 사태의 원인과는 동떨어진 처방이라는 반론이 맞서고 있다. 국민의힘 박대출 의원은 지난 18일 사전투표제를 폐지하고 본투표일을 현행 하루에서 이틀로 확대하는 내용의 공직선거법 개정안을 대표 발의했다. 개정안은 사전투표제를 폐지하는 대신 본투표를 이틀간 실시하고, 선거 당일 투표가 어려운 유권자에 대해선 사전 신고를 거쳐 투표할 수 있는 부재자투표제를 도입하는 내용을 담고 있다. 박 의원은 법안 제안 이유에 대해 "사전투표제도 등 선거 관리 전반에 회복하기 어려운 불신이 누적된 상황이며, 이는 선거 때마다 극심한 사회적 비용과 갈등을 초래하는 근원이 되고 있다"며 "사전투표를 폐지해 부실·부정의 여지를 최소화하고 부재자 투표 재도입과 본투표일 연장으로 유권자의 참정권과 선거의 공정성을 확보하기 위한 것"이라고 설명했다. 하지만, 선관위가 초래한 '투표용지 부족 사태'의 경우, 본투표일에 문제가 발생했다는 점에서 '사전투표제 폐지'는 본질을 벗어난 해결책이라는 지적이 나온다. 더불어민주당 최민희 의원은 지난 20일 SNS를 통해 "본투표 때 문제가 생기면 본투표도 없앨 것인가"라며 "문제를 정확히 찾아 과감하게 제거하면 된다. 선관위 완전 개혁이 답"이라고 주장했다. 지역의 한 재선 의원은 21일 영남일보와의 통화에서 "그동안 각종 사건·사고와 논란이 사전투표 과정에서 반복적으로 제기됐고, 여전히 사전투표를 불신하는 국민들도 적지 않다"며 "이를 불식하고, 본투표를 이틀로 늘려 국민들이 보다 공감할 수 있는 선거 제도를 만들고, 선거의 공정성과 신뢰성을 높이자는 취지"라고 설명했다. 반면 지역에서 더불어민주당 지역위원장을 지낸 한 인사는 "문제는 사전투표 자체가 아니라 투표함 보관·이송 과정에서 발생할 수 있는 관리 부실로, 관리체계를 강화하는 등 여러 가지 제도를 보완하면 될 문제를 사전투표 폐지로 연결시키는 것은 또 다른 참정권 침해"라고 주장했다. 시민 사이에서도 찬반 양론이 팽팽하다. 이모(35·대구 수성구)씨는 "휴일 근무 등 때문에 사전투표를 자주 하고 있는데, 이를 없애면 너무 불편해질 것 같다"며 "선관위 관리 부실 문제와 사전투표 제도는 별개로 봐야 한다"고 말했다. 반면 권모(51·대구 달서구)씨는 "사전투표가 모든 문제의 화근이었다"며 "본투표를 이틀로 하면 투표할 시간은 충분히 확보될 것 같다. 국민 다수가 결과를 신뢰할 수 있는 방향이 더 중요하다"고 주장했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.06.21

[TK 지방의회 전수조사] 대구경북 기초의회 100억…허술한 감시감독이 방만 집행 부추겼다

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 제9대 대구·경북 기초의회의 업무추진비가 100억원을 웃돈 것으로 나타났다. 주민 혈세로 지원되는 지방의원 업무추진비가 식대·간식비, 직원 생일·명절 선물 구입이나 퇴직 기념식 등에 펑펑 쓰이고 있는 것도 확인됐다. 행정안전부 규정이나 국민권익위원회 사용지침을 벗어난 '쪼개기 결제'나 식비 규정을 맞추기 위한 인원 부풀리기 등의 편법 사용 의혹도 반복됐다. 경북에서는 사용내역을 공개하지 않거나 사용시간 혹은 사용처를 게재하지 않는 곳도 다수 확인됐다. 사용 실태에 관한 감시감독 시스템이 제대로 작동하지 않은 게 방만 집행을 부추기는 요인으로 지적된다. 이에 7월 민선 9기 출범을 앞두고 주민 혈세로 모아진 업무추진비의 투명성을 높이는 실효적 장치와 제도 정비가 요구된다. ◆대구경북 기초의원 업추비 100억원 영남일보가 대구 9개 구·군과 경북 22개 시·군·구 의회의 업무추진비 사용내역(2022년 7월~ 2026년 4월)을 전수조사한 결과, 대구·경북 기초의회가 사용한 업무추진비는 전체 100억원에 육박했다. 영남일보가 의회 홈페이지를 통해 공개된 내역만을 합산한 규모로, 사용내역을 공개하지 않은 의성군의회의 업무추진비는 제외됐다. 지방의원의 업무추진비는 월정수당과 의정활동비를 더한 의정비와 별개로 의정활동을 직접 지원하는 목적으로 의장·부의장·상임위원장 등에 주어지는 예산이다. 대구에서는 9개 구군의회가 총 28억7천679만여원을 사용했다. 가장 많은 금액을 쓴 곳은 가을·겨울 두차례에 등산복 브랜드에서 700만원을 들여 단체복을 구입한 대구 동구의회다. 17명 의원으로 이뤄진 동구의회는 2023년부터 올해 4월까지 총 5억2천511만3천711원을 업무추진비로 사용했다. 24명의 달서구의회가 쓴 비용(2억7천179만5천225원의)보다 2배 정도 많다. 22명의 수성구의회는 5억1천373만원, 북구의회(21명) 3억6천513만원, 서구(10명)와 달성군(12명)의회 각각 3억1천862만원과 3억400만원으로 각각 집계됐다. 30만원 이상 사용 내역만 기준으로 보면, 동구의원들은 명함과 명찰·배지 구입에 800만원의 혈세를 썼다. 명함 제작에 657만여원을 썼다. 2024년 7월 12·26일 의정공통경비로 163만6천800원, 182만6천원을 각각 집행했다. 8월에도 53만3천500원, 9월 88만9천800원, 11월 47만1900원, 12월 46만5천300원을 잇따라 지출했다. 지난해 4월(36만8천500원)과 5월(37만9천500원)에도 명함 제작에 수십만원을 추가 지출했다. 의원들은 또 명찰과 의원 배지를 만드는데도 100만원대 예산을 집행했다. 2024년 8월 배지구입에 71만5천원을 사용한 동구의원은 지난해 명찰 제작에 51만원을 추가로 썼다. 명함·명찰 구입비용은 대구경북 전체 의회 가운데 월등히 많은 수준이다. 수백만 원에 달하는 단체 등산복 구입이나 과도한 개인 명함 등은 목적 외 사용 금지 원칙에 위배될 소지가 다분하다. 국민권익위원회는 2025년 발표한 '지방의회 업무추진비 부당집행 실태 점검'에서 불필요한 단체복 구입을 목적 외 사용으로 보고 전액 환수 조치를 통보한 바 있다. 이 기준대로라면 동구의회와 경산시의회의 단체복은 감사원 감사나 권익위 조사가 진행될 경우 환수 처분을 피하기 어려울 것으로 보인다. 동구의회는 또 특정 고깃집에서 과도하게 몰아썼다. 갈비집에서는 51번 1천869만원, 한우식육식당에서 46번 1천248만여원, 찜갈비식당에서는 36번 1천368만원을 각각 사용했다. 고기류 식당 3곳에서 쓴 금액만 4천만원을 훌쩍 넘는다. 특정식당 몰아쓰기는 타 지역 의회도 마찬가지로 의회별로 고깃집에서 가장 많은 사용내역이 확인됐다. 특정식당에서 1천만원 이상 사용한 내역을 기준으로 서구의회는 한우식당에서 1천591만2천원(54번), 또 다른 고깃집에서 1천64만원(34번), 수성구의회는 물회집에서 1천779만원(55번) 고깃집에서 1천512만원(42번)을 사용했다. 달서구와 중구·남구의회에서는 1천만원 이상 몰아쓴 식당이 없다. 군위군의회는 사용처를 게재하지 않았다. 경북은 사용내역을 공개하지 않은 의성군의회를 제외한 21개 시군에서 60억8천579만원을 사용했다. 경주시의회가 7억9천943만여원(3천668건), 경산시의회 5억5천716만원(2천416건)으로 가장 많은 금액을 사용했다. 경산시의회도 동구의회처럼 트레이닝복을 단체로 구입해 의원에게 지급했다. 이 과정에서 구입처도 관내가 아닌 대구지역 대형 쇼핑몰로 확인돼 부적절하다는 지적이다. 명분 없는 관외 대형 쇼핑몰 결제 역시 지역 경제 활성화라는 본래의 예산 편성 취지를 무색하게 만드는 전형적인 방만 집행 사례로 꼽힌다. ◆공개 취지 무색·실태점검도 형식적 행정안전부의 '지방자치단체 업무추진비 집행에 관한 규칙'과 국민권익위원회의 '지방의회의원 행동강령'에 따르면, 업무추진비는 공적인 의정활동 수행을 위해서만 집행돼야 하며 사적 용도나 선심성 물품 제공은 엄격히 금지된다. 지자체별로 업무추진비 사용에 관한 조례나 규칙을 통해 사용 목적과 제한, 감시·감독 기능을 명문화했다. 문제는 이런 장치에도 불구하고 감시감독이 허술한 구조에서 편법 사용을 묵인하는 데 있다. 대구·경북의 다수 의회는 총액이나 두루뭉술한 사용처만 텍스트로 명시하거나 아예 비공개로 일관하고 있다. 의회사무국의 내부 통제가 사실상 마비됐음을 시사한다. 대구 서구의회와 경북 구미시의회는 관련 보도 이후 홈페이지의 시간 게재가 잘못된 점을 확인해 정정하기도 했다. 대구의 지방의회는 '업무추진비 집행기준 및 공개에 관한 조례'로 집행기준을 정하고 사용에 관한 정보를 주민에게 공개토록 명시했다. 특히 업무추진비 사용 현황에 대해 연 1회 이상 실태점검을 실시(혹은 점검 계획을 수립·시행)토록 규정하고, 점검 결과 부당 사용이 확인된 경우는 사용 금액을 환수 조치한다는 내용도 포함해 목적외 사용을 경계하고 있다. 업무추진비 사용이 가장 많았던 대구 동구의회의 경우 매월 업무추진비 사용내역을 의장에게 보고하는 형태로 실태점검을 진행하고 있다고 밝혔다. 실태점검 후 환수조치와 같은 문제나 이의가 발생한 건은 한 건도 없다. 실태 점검 자체의 실효성에 의문이 제기될 수 밖에 없다. 이와 관련해 조광현 대구 경제실천연합 사무처장 역시 "의장이 실태점검을 하도록 의무화했지만 의장도 의정공통경비 등 업무추진비 사용 당사자이기도 해 문제를 찾거나 환수조치에 미온적일 수 밖에 없는 구조적 한계도 있다"고 지적했다. 경북 시·군·구 의회는 투명성 강화를 위한 조례 제정마저 소극적이다. 관련 조례가 있는 곳은 영덕군의회 1곳에 불과하다. 상주와 고령·울릉군 등은 규칙으로 정했고 포항과 문경·경주·구미 등은 조례 규칙 모두 없는 상태다. 민선 8기동안 사용내역을 한 건도 공개하지 않은 의성군의회 역시 관련 규정 미비로 주권자인 지역민에 고지 의무 조차 이행하지 않다가 영남일보의 관련 보도와 지적 이후 올해 1분기 사용내역을 뒤늦게 공개했다. 시민사회는 영남일보 관련 보도와 관련해 신고 여부를 검토하고 있다. 조광현 대구경제실천연합 사무처장은 "업무추진비 부당 사용은 행동강령 위반이라 국민권익위원회 등에 누구라도 신고할 수 있는 사안"이라며 "단체복 구입이나 과도한 의원명함 구입 등과 관련해 신고 여부를 검토하겠다"고 했다. 국민권익위원회 역시 영남일보에 올해 하반기 중 지방의회 업무추진비 실태를 재점검하겠다고 밝혀왔다. 조사범위와 내용은 검토 중이다. 이러한 행태가 알려지자 기초 지방의회 무용론이 재등장하는 등 시민들의 비판수위도 높아지고 있다. 누리꾼들은 기사 덧글로 '전부 자부담으로 해야 할 예산' '(지방의원을) 무보수 명예직으로 바꿔야' '나랏돈을 개인 돈처럼 생각하는 행태' '기초의회 없애야' 라며 분노를 표출했다. 전문가들은 감시감독의 실효성을 높이는 법적 장치가 필요하다는 입장이다. 장우영 대구가톨릭대 교수(행정법무학과)는 "업무추진비 사용에 관한 외부 감시나 행정사무감사 등을 조례나 규칙에 담아 상례화할 필요가 있다. 시민사회단체와 협업으로 모니터링을 상시 발동하며 내부의 자정 기능도 대폭 강화될 수 있다"고 하면서 "민선 9기 출범을 앞둔 지금이 제도 보완에 나설 적기"라고 강조했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.06.20

박형수 “원전 유치, 영덕 경제 생태계 재편”

신규 대형 원전 2기 건설 부지로 경북 영덕군이 최종 선정된 가운데 국민의힘 박형수(의성-청송-영덕-울진)의원은 "13년을 기다려온 영덕군민 여러분께 드리는 가장 큰 선물"이라고 평가했다. 한국수력원자력 신규원전 부지선정평가위원회는 지난 17일 총 2.8GW 규모의 대형 원전 2기 건설 부지로 영덕군 영덕읍 석리·노물리·매정리와 축산면 경정리 일원을 선정했다. 영덕은 2012년 천지원전 예정구역으로 지정됐지만, 문재인 정부의 탈원전 정책으로 사업이 백지화된 바 있다. 박 의원은 19일 영남일보와의 인터뷰에서 "천지원전 백지화와 대형산불의 상처에도 영덕은 포기하지 않았다"며 "압도적인 주민수용성으로 신규 원전 유치 의지를 보여줬고, 한수원과 정부도 그 민심을 외면할 수 없었다고 본다"고 말했다. 그는 이번 결정을 "국가 에너지 안보와 지역균형발전이라는 두 과제를 동시에 풀어가는 출발점"이라고 의미를 부여했다. 박 의원은 원전 건설이 영덕 경제의 전환점이 될 것이라고 강조했다. 그는 "영덕은 인구 감소와 산업 공동화로 지방소멸 위기 지역으로 분류돼 있다"며 "원전 건설은 단순한 토목공사가 아니라 지역 경제 생태계 전체를 재편하는 계기가 될 수 있다"고 했다. 이어 "건설 기간 연인원 15만 명 이상의 인력이 투입되고, 운영 단계에 접어들면 해마다 수백억 원의 세수가 창출될 것"이라며 "울진 한울원전 사례처럼 영덕도 원전을 중심으로 새로운 성장 기반을 만들어야 한다"고 말했다. 박 의원은 지역 업체 참여 확대 필요성도 언급했다. 그는 "원전 건설의 과실이 외지 대형업체에만 돌아가서는 안 된다"며 "지역 중소업체가 실질적으로 참여할 수 있는 구조를 만드는 것이 핵심"이라고 밝혔다. 그러면서 "한수원의 지역업체 우선 발주, 지역 건설·용역·자재 조달 비율 설정 등을 적극 요구하겠다"고 했다. 박 의원은 이번 신규 원전을 통해 울진과 영덕을 잇는 동해안 원자력 산업벨트 구상도 제시했다. 박 의원은 "울진에는 한울원전과 원자력 산업 기반이 이미 형성돼 있다"며 "영덕 신규 원전이 더해지면 경북 동해안 전체가 대한민국 원자력 산업의 핵심 축이 될 수 있다"고 말했다. 그는 "울진~영덕 원자력 산업 클러스터를 만들고, 경주의 방폐장·한수원 본사, 포항의 소재·부품 산업과 연결하는 경북형 에너지 산업벨트로 발전시키겠다"고 밝혔다. 특별지원과 교통 인프라 확충도 과제로 꼽았다. 박 의원은 "현행 발전소 주변지역 지원에 관한 법률에 따라 영덕이 최대한 지원받을 수 있도록 한수원과 협의하겠다"며 "원전 가동 이전이라도 부지 확정 단계부터 재정 지원을 받을 수 있는 방안을 검토하겠다"고 말했다. 또 "동해안고속도로 영덕~삼척 구간, 영덕~청송~의성~신공항~서대구 연결 철도, 영덕 강구~축산·죽장~달산 간 국지도 조기 건설 등 간선교통망 확충에도 힘을 쏟겠다"고 했다. 안전성 우려에 대해 박 의원은 "건설 과정부터 운영 단계까지 지역 주민이 참여하는 상시 안전 감시 체계를 제도화하고, 관련 정보가 실시간 공개될 수 있는 시스템 구축을 한수원과 정부에 요구하겠다"고 밝혔다. 박 의원은 "부지 선정은 끝이 아니라 새로운 영덕의 출발점"이라며 "원전이 영덕을 바꾸고, 영덕이 대한민국 에너지의 중심이 되는 날까지 군민들과 함께 뛰겠다"고 말했다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.06.19

진상규명위, 노태악 전 중앙선관위원장 수사 의뢰 권고

중앙선거관리위원회 투표용지 부족 사태 진상규명위원회가 선거관리 시스템의 총체적 부실을 확인했다며 노태악 전 중앙선관위원장 등을 수사 의뢰하라고 중앙선관위에 권고했다. 조현욱 진상규명위원장은 19일 경기 과천 중앙선관위에서 조사 결과 브리핑을 열고 "보고 체계 미비와 선거관리 시스템의 총체적 부실 상태를 확인했다"며 "선관위의 해체에 가까운 대대적인 혁신이 필요하다"고 밝혔다. 진상규명위는 지난 10일부터 9일간 조사를 진행한 뒤 이날 활동을 마무리했다. 진상규명위에 따르면, 선거일 투표용지 부족이 예상돼 추가 투표용지를 송부받은 투표소는 전국 1만4천288곳 중 140곳이었다. 이 가운데 실제 추가 투표용지를 사용한 곳은 91곳, 잠시라도 투표가 중단된 곳은 26곳으로 파악됐다. 진상규명위는 특히 서울 송파구 일부 투표소에서 보고와 지휘 체계가 제대로 작동하지 않았다고 봤다. 송파구선관위는 무번호 투표용지에 일련번호를 찍어 배송하느라 투표소 요청에 제대로 대응하지 못했고, 상급기관인 서울시선관위도 투표 종료 약 1시간 전까지 사태의 심각성을 인식하지 못했다는 것이다. 또 서울시선관위는 송파구선관위로부터 일련번호 없는 투표용지를 내보낸다는 보고를 받고도 중앙선관위가 직접 전화할 때까지 이를 보고하지 않은 것으로 조사됐다. 진상규명위는 이를 두고 "보고 체계 마비 및 선거관리 시스템의 총체적 부실"이라고 지적했다. 투표용지 추가 배송 과정에서도 법과 규정이 제대로 지켜지지 않았다고 판단했다. 공직선거법상 투표용지는 정당추천위원이 참여·입회한 상태에서 송부해야 하지만, 현장에서는 투표용지가 종이가방이나 지퍼백 등에 담겨 봉인 없이 전달된 사례가 확인됐다. 배송도 선관위 직원뿐 아니라 사무보조원, 사회복무요원, 지방자치단체 공무원 등이 맡았고, 일부 투표소에서는 투표용지를 직접 받으러 온 사례도 있었다. 진상규명위는 중앙선관위 위원장과 상임위원, 사무총장, 사무차장, 선거정책실장 등을 수사의뢰 대상에 포함하도록 권고했다. 서울시선관위 위원장과 상임위원, 사무처장, 선거과장, 송파구선관위 위원장과 사무국장, 선거담당관도 수사의뢰 권고 대상에 포함됐다. 관련 실무자 6명에 대해서는 징계를 권고했다. 진상규명위는 재발 방지책으로 투표용지 인쇄 축소 하한을 70% 이상으로 높이고, 무번호 투표용지 사용을 최소화해야 한다고 제안했다. 또 선관위도 감사원의 직무감찰 범위에 포함하는 방안과 중앙선관위원장 상근제 도입, 사전투표 제도와 개표 전산 입력 과정 등에 대한 전반적인 제도 개선 논의가 필요하다고 밝혔다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.06.19

[당선인에게 듣는다] 안병윤 예천군수 당선인 ‘미래전략TF’ 출범

안병윤 예천군수 당선인이 민선 9기 군정의 최우선 과제로 '성장하는 예천'을 내세웠다. 그는 이번 선거 결과를 단순한 정권 교체가 아니라 지역 성장에 대한 군민들의 요구로 해석하며 기업 유치와 일자리 창출, 신도시와 원도심의 균형 발전을 핵심 과제로 제시했다. 안 당선인은 "군민들이 선택한 것은 정체와 후퇴가 아닌 성장과 발전"이라며 "중앙정부와 지방자치단체, 주미대사관이라는 외교 영역과 대학총장 등 다양한 경험을 바탕으로 예천의 미래를 새롭게 설계하라는 뜻으로 받아들이고 있다"고 말했다. 그는 취임 후 100일을 향후 4년 군정의 방향을 결정하는 시기로 규정하고 개별 사업보다 추진 체계 구축에 집중하겠다는 입장을 밝혔다. 이를 위해 군수 직속의 가칭 '미래전략TF'를 구성해 기업 유치, 산업단지 활성화, 교통망 확충, 의료 인프라 구축 등 핵심 공약을 전담 추진할 계획이다. 또 경북도청과 안동시, 국립경국대, 지역 경제계가 참여하는 협력 거버넌스를 조기에 가동해 도청신도시 발전과 투자유치의 실행력을 높이고, 군민 정례 간담회를 통해 주민 참여형 군정 운영 체계도 마련할 방침이다. 도청신도시와 원도심 발전 전략은 상생에 초점이 맞춰져 있다. 안 당선인은 신도시를 기업과 일자리가 있는 성장 도시로 키우고, 원도심은 스포츠·문화·생활서비스 중심 도시로 재편하겠다는 구상을 내놨다. 신도시는 도시첨단산업단지 활성화와 기업 투자유치를 통해 청년들이 정착할 수 있는 경제 기반을 마련한다는 계획이다. 이를 위해 경북도와 안동시, 경북교육청 등 관계기관과 투자유치 관련 현안을 우선 협의할 방침이다. 원도심은 육상과 양궁 등 기존 스포츠 인프라를 확대해 스포츠 메가시티로 육성하고, 체육시설과 문화·상업 기능을 연계해 생활인구와 관광객 유입을 늘린다는 구상이다. 안 당선인은 이를 통해 원도심의 기능을 새롭게 짜겠다는 뜻을 밝혔다. 종합병원 유치와 산업단지 활성화 등 주요 공약은 국비와 도비, 민간투자를 연계한 복합 재원 조달 방식으로 추진된다. 안 당선인은 북부권 의료 수요와 도청신도시 성장 가능성을 고려해 안동의료원의 신도시 이전을 경북도와 협의하겠다고 밝혔다. 산업단지 활성화를 위해서는 분양가 인하와 투자 인센티브 확대, 국비 공모사업 연계 등을 통해 기업 입주 여건을 개선할 계획이다. 공약별 세부 로드맵과 재원 계획은 따로 수립해 군민들에게 공개하기로 했다. 국책사업 유치 분야에서는 도청신도시 첨단산업 클러스터 조성과 광역교통망 확충을 핵심 과제로 제시됐다. 도시첨단산업단지와 공공형 지식산업센터를 중심으로 기업을 유치하고 이를 국가산업단지로 확대하는 한편 중부내륙고속철도의 신도시 연계와 신도시 연결 고속도로 건설 같은 광역교통망 확충 사업도 장기 과제로 추진한다는 구상이다. 안 당선인은 "기업이 들어와야 일자리가 생기고, 일자리가 있어야 인구가 늘고 지역경제가 살아난다"며 "중앙정부와 지방행정에서 쌓은 경험과 네트워크를 활용해 국책사업 유치와 투자 확대에 역량을 집중하겠다"고 말했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.06.18

[박규완 칼럼] 호남만 대박? 김부겸 낙선 反動인가

호남 반도체 시대가 열릴 모양이다. 1974년 삼성의 한국반도체 인수로 싹을 틔운 우리나라 반도체 산업사(史)의 새로운 서사다. 삼성전자가 광주 첨단3지구에 반도체 패키징 공장 건립을 사실상 확정했다. '남방한계선'을 넘은 첫 사례다. 반도체업계의 불문율 '남방한계선'은 보수적으론 경기도 평택이고, 넓혀 잡으면 충북 청주와 충남 천안이다. 광주 공장은 남부권 최초의 반도체 공장이며, 삼성전자의 후공정 거점 확장이라는 함의가 있다. 현대차와 엔비디아가 투자하는 전북 새만금의 엔비디아데이터센터 및 피지컬 AI, 미래 모빌리티와의 시너지까지 포석했다는 분석도 나온다. 반도체 공장 유치에 진심이었던 대구로선 자못 충격적이다. 추경호 대구시장 당선인도 선거 때 제2 반도체 클러스터 조성을 간판 공약으로 내걸지 않았나. 반도체 공장 가동의 필수 조건 인력·전력·용수·산업용지·산업생태계는 대구경북이 호남에 비교우위, 아니 절대우위다. 그런데도 광주 낙점이라니. 다만 삼성전자와 SK하이닉스는 전공정 팹(fab)의 수도권 고수를 주장했다고 한다. 반도체 팹은 수백 개의 소재·부품·장비업체가 밀집해있는 생태계가 필수적인 데다, 물류비용과 공정 효율성 문제도 배척하긴 어려웠을 터다. 상황이 이럴진대 '호남 패키징, 대구 팹' 구도를 기대하는 건 희망고문이자 억지 자위(自慰)다. 이제 대구에서 '실리콘 칼라'를 만날 가능성이 더 희박해졌다고 보는 게 현실적이다. '실리콘 칼라'는 고소득 반도체업계 종사자를 의미하는 신조어다. 반도체뿐 아니다. 2차 공공기관 이전 역시 '전남광주 대박'을 예고한다. "공기업 분산 배치는 효과가 떨어진다. 몰아서 이전할 필요가 있다. 통합한 곳이 법률상 우선하니 혜택보지 않겠느냐"(이재명 대통령) "통합지역에 인센티브 줄 것"(김윤덕 국토부 장관). 우호적 분위기에 올라탄 전남광주특별시는 알짜배기 10곳을 콕 찍어 유치 희망 공공기관 명단을 만들었다. 농협중앙회·수협중앙회·한국마사회·한국공항공사·한국데이터산업진흥원·한국산업기술진흥원·한국지역난방공사 등이다. 이중 상당수는 대구경북의 희망 유치 기관과 중첩된다. 이전지 윤곽이 드러나는 9월이면 정부의 복심(腹心)도 함께 드러날 것이다. 고삐를 죄어야 할 대구경북통합은 딜레마에 빠졌다. 이재명 대통령은 취임 1주년 기자회견에서 광역자치단체 행정통합과 관련해 "차기 지방선거까지는 불가능할 것"이라고 말했다. "기초단체장·지방의원 임기" 지적은 괜한 핑곗거리로 비친다. 6·3 지방선거 후 펼쳐지는 일련의 정황을 보면 께름칙한 대목이 한 두군데가 아니다. 그 근저엔 '호남 편애, 대구 소외' 흐름이 감지된다. 설마 김부겸 낙선에 대한 보복? 그럴 리야 없겠지만 찜찜함이 가시지 않는다. 이런 정부 기조라면 대구경북신공항도 선뜻 국가 주도, 국가재정 지원 사업으로 전환해 줄 리 만무하다. 기존의 '기부 대 양여' 방식이면 백년하청이다. 다시 6·3 선거로 돌아가 보자. "이번엔 고답적 진영논리보다 실리를 택해야 한다"는 지시식변(知時識變)의 대구 유권자들이 꽤 많았지만, 관성(慣性)의 벽을 넘지 못했다. 주역에 나오는 지시식변은 '때를 알고 그때에 맞춰 변할 줄 알아야 한다'는 뜻이다. '투표의 효능감'만 누릴 수 있다면 정당 깃발만 보는 관성적 투표인들 어떠랴. 하지만 정부의 정책적 홀대를 배제하기 어려운 상황이다. 어쩌면 대구 유권자 모두 자신의 무가치함과 싸워야 할지 모른다. 4년 내내. 논설위원

2026.06.18

[사설] 복류수 실증 실험, ‘온실 속 데이터’ 함정 경계해야

대구 달성군 문산정수장의 '복류수 실증 실험시설'이 어제부터 가동됐다. 30년 넘게 표류해 온 대구 취수원 문제를 해결할 실행적 국면으로의 진입이라는 점에서 일단 주목된다. 대구의 '물 트라우마'를 해결하겠다는 정부와 대구시의 의지가 구체적인 실증 단계로 이어진 것은 불행 중 다행이지만, 그 뒤에 숨은 기술적 함정을 냉정하게 짚어보지 않을 수 없다. 강바닥 바로 아래에 관을 묻는 방식의 복류수는 사실 하천 바닥이 막히는 '폐색 현상'에 취약해 선진국마저 대도시 대량 취수용으로는 기피하는 공법이다. 더 큰 문제는 문산정수장 인공 수조에서 나오는 데이터의 신뢰성이다. 정수장 내부의 통제된 환경에서 이뤄지는 실험은 실제 낙동강 본류의 역동적인 현장 변수들을 전혀 반영하지 못한다. 여름철 집중호우 시 강바닥 전체가 뒤집히고 쓸려 내려가는 '세굴 현상', 녹조 창궐로 인해 여과층이 순식간에 진흙탕으로 변하는 폐색 리스크, 겨울철 가뭄 시 하천 수위 저하에 따른 취수 불능 상태를 실험 수조 안에서는 구현할 수 없다. '온실 속 화초'처럼 예쁘게 걸러진 데이터를 낙동강의 진짜 얼굴로 착각했다간 대형 오판으로 이어질 수밖에 없다. 정부의 복류수 실험 배경에는 지자체 간 '물 전쟁'의 해법을 찾지 못해 일단 시간부터 끌고 보자는 정무적 속셈이 담겨 있다. 14개월이라는 실험 기간을 방패막이 삼아 합법적으로 책임을 미루려는 출구전략 아니냐는 지적이다. 정부와 대구시가 시민사회의 불신을 지우려면 실험실 데이터에만 안주하지 말고, 낙동강 본류 환경에서 발생할 최악의 기후 변동 시나리오를 과학적으로 대입해야 한다. 대구 시민의 생명줄인 식수 문제가 결코 '모 아니면 도' 식의 도박이 돼서는 안 된다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.06.18

[사설] ‘대구시장도 재선거’, 장동혁 체제는 합리적 보수인가

6·3 지방선거의 후유증이 크다. 국민의힘 내부 사정이 더욱 그러하다. 이긴 선거까지 재선거를 요구하는 선거소청이 난무한다. 장동혁 국민의힘 대표는 대구 서울 경남을 포함한 9개 광역자치단체 재선거를 요구하면서 선거관리위원회에 선거무효 소청을 신청한다고 거듭 밝히고 있다. 소청이 받아들여질 가능성은 희박하지만, 제1야당 대표가 선거부정을 강력히 의심하며 지방선거 전체를 부정하고 있다. 더구나 추경호 대구시장 당선인, 오세훈 서울시장 등 자당 후보가 당선 결정된 지역의 선거 결과마저 거부하는 모양새라 문제의 심각성을 더한다. 민주주의의 제1요건이 민주적 선거라면 결과를 승복한다는 것인데 '민주적이지 않기 때문에 선거를 다시 치러야 한다'는 원론적 논리를 펴고 있다. 국민의힘 내부에서도 의견 대치가 격렬해지고 있다. 장 대표의 독단적 판단, 선거 부실을 성토하는 2030 세대를 이용한 대표 자리 연명, 보수를 분열시키는 리더십이라는 비난이 제기된다. 오세훈·추경호·박완수(경남지사) 당선인 측도 당혹감을 넘어 당 대표의 이상한 행보를 우려하고 있다. 장 대표는 이들 당선인과 선거소청과 재선거에 대해 일절의 사전 논의를 하지 않은 것으로 알려졌다. 국민의힘은 이념적으로 보수를 표방한다. 보수는 극단적 주장을 가급적 걷어내고 이성적 판단과 합리적 정책에 능숙한 집단이다. 작금의 장 대표 체제 행보는 그런 기조와는 거리가 멀어도 한참 멀다. 선거부실과 부정선거 의심론은 국민 일각에서 충분히 제기될 수 있다. 다만 그게 공당의 정책으로 공식화하려면 굉장히 신중을 기해야 한다. 장 대표 체제는 지금 주워 담기 힘들 정도로 '합리의 보수'란 궤도를 이탈하고 있다. 심히 우려스럽다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.06.18

[자유성] 지지지지(知止知止)

도덕경 44장에 나오는 고사성어 지지지지는 "멈출 때를 알고 멈춰야 할 때 멈춘다"는 뜻이다. 김범일 대구시장이 2014년 6·4 지방선거에 불출마를 선언하며 인용한 글귀다. 2021년엔 홍남기 경제부총리가 '정부 재정을 무한정 풀 수 없다'는 기획재정부의 의지를 표출하며 지지지지를 원용(援用)했다. 은유법으로 정책 방향을 밝힌 셈이다. 정청래 민주당 대표와 장동혁 국민의힘 대표가 동시에 '멈춤' 요구에 직면했다. 승자는 없고 패자만 있는 6·3 지방선거의 후폭풍이다. 박지원 의원이 정 대표의 전당대회 불출마를 종용했고, 이재명 팬클럽 '재명이네마을'은 '정 대표 사퇴 및 연임 불가' 서명 운동을 벌이고 있다. 야권에선 한동훈 의원이 장 대표 사퇴를 촉구했고, 국힘 우재준 의원과 양향자 최고위원은 지도부 총사퇴를 요구했다. 정 대표와 장 대표는 강성 지지층에 소구하는 팬덤정치 성향이 빼닮았다. 정 대표는 연임에 유리한 구도를 만들기 위해 '대의원·권리당원 1인 1표제'를 밀어붙여 지역주의 완화에 역주행했다. 또 "의원 총회 생중계"를 띄우며 강성 당원 취향에 부응하는 모양새다. 장동혁 대표 역시 극단 지지자들에 구애를 편다. 6·3 선거의 '쌍둥이 득표'에 대해 5억9천만분의 1 확률이라며 부정선거 음모론에 불을 지피는가 하면, '윤 어게인' 세력과의 절연은 머뭇거린다. 정청래 대표는 "정권은 짧다"고 했지만, 이언주 의원 지적대로 "당권은 더 짧다". 정 대표와 장 대표는 사자성어 지지지지를 알고 있을까.

2026.06.18