[연중기획 독백] 김재룡 한국시각장애인연합회장 “어둠 속에서 배운 세상, 다시 빛을 나누다”

안녕하세요. 한국시각장애인연합회 회장 김재룡입니다. 어린 나이에 앞을 보지 못하게 됐으니 얼마나 힘들었겠느냐는 질문을 많이 받습니다. 한창 친구들과 뛰어놀고, 세상에 궁금한 것도 많았을 나이에 눈을 잃었으니 그렇게 생각하실 만합니다. 그렇지만 제 대답은 여러분의 예상과 조금 다를지도 모르겠습니다. 저는 부모님을 원망하거나 앞날을 걱정하며 깊이 절망했던 기억은 별로 없습니다. 누나들과 동생이 곁에서 도와줬고, 친구들이 돌아오면 함께 밖으로 나가 놀았습니다. 앞이 보이지 않아도 사람들과 어울리는 것이 좋았습니다. 물론 보고 싶은 것이 없다는 뜻은 아닙니다. 다시 앞을 볼 수 있다면 무엇을 가장 먼저 보고 싶으냐고 물으시면, 저는 자식들의 얼굴이라고 답합니다. 부모님과 형제들의 얼굴은 기억에 남아 있지만, 아들과 딸의 얼굴은 한 번도 본 적이 없습니다. 아이들이 어렸을 때는 옆에 누워 얼굴을 만져보며 어떻게 생겼을지 짐작하곤 했습니다. 이제는 다 커서 예전처럼 만져볼 수도 없지만요. 저는 남들처럼 일하고, 사업하고, 아이들을 키우며 살아왔습니다. 오늘은 그 이야기를 들려드리고 싶습니다. ◆ 친구들은 내가 조금은 보이는 줄 알았습니다 저는 1970년 경북 의성군 옥산면에서 태어났습니다. 사방이 산으로 둘러싸인 마을이었습니다. 위로 형과 누나들이 있었고, 아래로 여동생이 있었습니다. 할머니도 저를 무척 아껴주셨습니다. 가족들 사이에서 귀하게 자란 아이였지요. 초등학교 4학년 무렵부터 눈이 나빠졌습니다. 처음에는 눈이 잘 안 보인다고 말해도 부모님이 믿지 않으셨습니다. 그러다 신발을 제대로 찾지 못하고, 밥상에서 반찬도 잘 집지 못하니 비로소 이상하다고 생각하신 겁니다. 대구로 나와 병원에 다니기 시작했습니다. 약을 먹으면 낫는다는 말에 한 달을 채 먹지 않았는데 시력이 정상으로 돌아오는 듯했습니다. 하지만 이내 다시 나빠졌습니다. 여러 병원을 다닌 끝에 망막박리라는 진단을 받았습니다. 큰 병원들을 전전하며 수술을 받았지만 결국 세상의 빛은 제게서 멀어지고 말았습니다. 부모님은 밭으로 일하러 가시고 친구들은 학교에 가는데, 저는 집에 누워 지내곤 했습니다. 그렇지만 친구들이 돌아오면 또 밖으로 나갔습니다. 워낙 사람들과 어울리고 노는 것을 좋아했거든요. 익숙한 동네 골목에서는 자전거까지 타고 다녔습니다. 담이나 집이 가까이 있으면 얼굴 쪽으로 어떤 느낌이 왔습니다. 그것에 기대 다녔는데, 길가에 낮게 앉아 쉬시던 어른들은 알아채지 못했습니다. 부딪치기도 했고 아버지에게 혼도 났지요. 요즘 옛 친구들을 만나 이야기하면, 그때 제가 조금은 보이는 줄 알았다고 합니다. 하나도 보이지 않았다고 하면 놀라지요. 그러면 저도 웃으며 이야기합니다. 그때 좀 잡아주지 그랬느냐고요. 제 어린 시절에는 그런 기억이 남아 있습니다. ◆ 점자를 배우자 혼자 읽을 수 있는 책이 생겼습니다 시골에 있을 때는 시각장애인을 위한 학교가 있다는 사실도 몰랐습니다. 그러다 누나의 친구를 통해 대구 광명학교를 알게 됐습니다. 그분이 학교에서 학생들에게 책을 읽어주는 봉사를 하셨던 모양입니다. 입학 서류까지 준비했는데 아버지가 가지 말라고 하셨습니다. 앞이 보이지 않는 아이를 데려다 공부시키고, 먹여주고, 재워주려면 돈이 얼마나 들겠느냐고 생각하신 겁니다. 농사짓는 집 형편으로는 감당하기 어려울 것 같았겠지요. 그렇게 2년을 더 집에 있었습니다. 누나의 친구가 이대로 있어서는 안 된다고 다시 이야기해주셨고, 결국 학교에 갔습니다. 막상 가보니 아버지가 걱정하셨던 만큼 돈이 많이 들지는 않았습니다. 그곳에서 점자를 배웠습니다. 누가 읽어주기만 기다리지 않고 직접 책을 읽고 공부할 수 있게 됐습니다. 지금 생각해보면 광명학교에 가지 않았다면 제가 어떻게 살았을지 모르겠습니다. 학교가 있는 줄조차 모르던 저에게 누군가 알려주고, 다시 찾아와 가야 한다고 이야기해준 것이 제 삶을 바꿨습니다. 제가 지금 집 밖으로 나오지 못하는 시각장애인들을 생각할 때마다 떠올리는 경험이기도 합니다. ◆ 일하고 달리고, 아버지가 되었습니다 1993년 학교를 졸업하고 사회에 나왔습니다. 안마 기술을 배웠지만 당시 남자 안마사는 일자리를 구하기가 쉽지 않았습니다. 선배들을 자주 찾아다니며 기회를 구했습니다. 취직해서 일하다가 이듬해 대구에 작은 사업장을 차렸습니다. 열심히 했고 이후 부동산 사업 등에서 운도 따라줬습니다. 다행히 일이 잘 풀렸습니다. 운동도 하고 싶었습니다. 헬스장 기구는 위치와 사용법을 익히면 혼자 할 수 있었지만 달리기는 달랐습니다. 함께 뛰어줄 사람이 필요했습니다. 그러다 대구의 마라톤 동호회에서 시각장애인과 함께 달려준다는 소식을 듣고 경북대 운동장에 나갔습니다. 처음에는 한두 바퀴만 뛰어도 숨이 멎을 것 같았습니다. 계속 뛰다 보니 10㎞를 달리고 대회에도 나갔습니다. 서울에 와서는 한강에서도 뛰었습니다. 함께 달리는 사람들이 있어 가능했습니다. 더 열심히 살고 싶었던 이유 가운데 하나는 아이들이었습니다. 아버지가 장애가 있어서 친구들보다 못한 형편으로 살아야 한다고 느끼게 하고 싶지 않았습니다. 친구들이 입는 옷을 우리 아이들도 입고, 성장하면서 필요한 것들을 누릴 수 있게 해주고 싶었습니다. 아버지로서 제 몫을 하고 싶었던 겁니다. 어느덧 아들은 스물아홉, 딸은 스물셋이 됐습니다. 아들은 대구에서 커피숍을 운영하고 있고 자주 통화도 합니다. 얼굴을 볼 수는 없어도 아이들이 어떻게 살아가는지 이야기를 듣고, 아버지로서 마음을 나누며 지냅니다. ◆ 닫힌 문 앞에서 한 번 더 말을 걸겠습니다 대구 달서구 지회장을 거쳐 2014년부터 12년간 대구시각장애인연합회 회장을 맡았습니다. 단체 살림은 늘 넉넉하지 않았습니다. 제가 받는 직책보조비를 7년 동안 후원한 것도 그 때문입니다. 코로나 때는 아는 분들과 기업에 도움을 청해 먹을거리 등을 나눴습니다. 모두가 힘든 시기였으니 장애인들은 더 힘들 수밖에 없었습니다. 지금은 전국의 시각장애인들을 위해 일하고 있습니다. 제가 가장 중요하게 생각하는 일은, 앞을 보지 못하게 된 뒤 집 안에만 머무는 분들이 다시 밖으로 나올 수 있도록 돕는 것입니다. 인터넷이 이렇게 발달했어도 어디에서 무슨 도움을 받을 수 있는지 모르는 분들이 있습니다. 알아도 나올 용기가 생기지 않는 분들이 있고요. 가정을 꾸리고 일하며 살다가 갑자기 시력을 잃으면 얼마나 막막하겠습니까. 전화를 걸면 왜 전화했느냐며 화를 내는 분도 있습니다. 충분히 이해합니다. 한 번 거절했다고 그만둘 수는 없습니다. 다시 연락하고 찾아가며 이야기를 나누다 보면 조금씩 마음의 문을 여십니다. 점자를 배우고 보행 교육을 받으면 흰지팡이를 짚고 버스와 지하철을 혼자 타게 됩니다. 옆에서 도와주지 않으면 한 발짝도 움직이기 어렵던 분이 혼자 다니고, 일자리를 얻어 월급을 받기도 합니다. 그때 얻는 자신감은 정말 큽니다. 고마워하는 분들을 볼 때, 우리가 해야 할 일을 다시 확인합니다. 이런 분들과 단체가 만날 수 있도록 행정에서도 조금 더 길을 열어주면 좋겠습니다. 연락처를 직접 전달하기 어렵다면, 복지 담당자가 우리 같은 단체가 어디에 있고 어떤 도움을 받을 수 있는지 안내해주면 됩니다. 저 역시 누나의 친구가 학교를 알려주지 않았다면 그 기회를 몰랐을 사람입니다. ◆ 동등하게 살아갈 기회를 부탁드립니다 장애인을 바라보는 인식은 예전보다 많이 좋아졌습니다. 그래도 아직 동정의 시선으로 대하는 경우가 있습니다. 우리가 바라는 것은 똑같이 대해주는 것입니다. 장애가 있다고 해서 하고 싶은 일도, 가족을 책임지고 싶은 마음도 없어지는 것은 아닙니다. 스스로 일할 수 있는 여건을 만드는 데 더 힘을 써주셨으면 합니다. 많이 벌든 적게 벌든 내가 일해서 번 돈으로 살아갈 수 있다는 것은 중요합니다. 재활 교육과 일자리가 이어지고, 사회생활에 필요한 도움을 받을 수 있어야 합니다. 정책을 만드는 분들이 당사자들의 이야기를 더 가까이에서 들어주기를 바랍니다. 저도 시골에 있을 때는 광명학교가 있는 줄조차 몰랐습니다. 누나의 친구가 알려주고, 다시 찾아와 학교에 가야 한다고 이야기해주지 않았다면 제 삶은 달라졌을 겁니다. 지금도 누군가 먼저 손을 내밀어주기를 기다리는 분들이 있습니다. 그분들을 찾아가 설득하고, 다시 사회로 나올 수 있도록 돕는 일은 우리가 하겠습니다. 정부 행정이 그 만남을 이어주셨으면 합니다. 어린 시절의 저를 다시 만난다면, 곁에서 도와준 사람들이 참 많았다고 이야기해주고 싶습니다. 소심해지지 않고 용기를 잃지 않은 것도 그분들 덕분이라고요. 이제는 제가 누군가에게 그런 사람이 되고 싶습니다. 집 안에 혼자 계신 분에게 다시 말을 걸고, 함께 밖으로 나갈 길을 찾겠습니다. 그 길에서 여러분도 저희를 동등한 이웃으로 만나주셨으면 합니다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.10.05

[박재일 칼럼] TK패싱, 올해의 4자성어 될라

이재명 대통령이 광주 군공항 이전을 앞당기라고 또 지시했다. 종전 제시한 2028년 시한보다 빨라야 한다고 독촉했다. 철거될 공항 활주로에 삼성전자 SK하이닉스 반도체 팹을 조기에 완공하라는 정책 지시다. 2028년은 총선이 있는 해이다. 앞서 반도체 800조 투자는 민주당 전당대회용이란 비교적 근거 있는 지적을 동반했다. 광주의 전투비행단 일부는 예천으로 옮긴다고 한다. 비행단이 온다는 소식에 예천 주민들이 반발하고 있다. 참 묘하다. 예천 비행장은 한때 대구 K2공군부대 이전을 검토하던 곳이다. K2를 들어내고 대구국제공항을 민간전용으로 전환하자는 아이디어였다. 이게 K2와 민간공항 통합 이전으로 전환되면서 없던 일이 됐다. 지난 6월 소위 3대 메가프로젝트 호남 반도체 투자 발표는 TK(대구경북)로서는 충격적이었다. 800조원이란 투자금액부터 전대미문이었다. 그것도 공군 기지를 일거에 쓸어내는 작업이다. 오죽했으면 미국도 놀랐겠는가. 3천500억 달러 투자를 재촉하던 미국이 닦달하는 모양새로 태세 전환했다. 대구시민의 한 사람으로서 난 충격을 넘어 섭섭함에 휩싸였다. 일전의 칼럼에서도 언급했지만 수도권 반도체 기지가 공간 확보를 위해 남쪽으로 내려온다면 1순위는 경북 구미 일원이라 믿었기 때문이다. 최근 광주에서 만난 한 언론인도 '반도체 공장이 TK와 나란히 배치됐으면 좋았을 텐데' 라고 말한 것이 기억난다. 물론 이 모든 사안은 정권이 바뀐다면 후일 베일이 벗겨질 것이다. 아무튼 이재용 삼성그룹 회장이 "그룹 차원의 AI, 로봇 투자는 구미사업장에 집중하겠다"고 한 말은 조금 위로가 됐다. 서울대 10개 만들기는 매력적인 정책으로 보인다. 서울로 향하는 수험생들의 심리, 서울 유수 대학들의 급성장과 지독한 중앙집중 습성은 지방대의 후퇴를 가속시켜왔다. 그걸 깨부수자는 이재명 정부 대학정책 프로젝트가 서울대 만들기다. 일단 3개 지방국립대를 선정해 출발키로 한 모양인데, 발표를 보니 소문대로 부산대-전남대-충남대가 선정됐다. 경북대는 탈락이다. 난 경북대 내부의 안이한 인식에는 늘 불만이었지만, 그래도 경북대는 서울 밖에서는 여전히 1등 국립대라 믿고 있었다. 질병에는 급성(acute)과 만성(chronic)이 있다. 급성은 갑작스레 발병하는 것이지만 즉각 대처하면 낫기 쉽다. 만성은 그렇지 않다. 그냥 병을 안고 살아야 한다. 권투에서 카운터 블로는 상대를 KO시키는 강력한 펀치다. 반면 잽(jab)은 가볍게 날아오지만 누적되면 견디기 어렵다. 이재명 정권 들어 'TK 패싱'이란 말이 떠돈다. 마치 만성화된 권투의 잽처럼. TK신공항만 해도 지난 정권때 뭐했냐며 꿈쩍도 않는다. 국방부는 국가사업 전환을 거부했다. 반면 전남광주 행정통합에 정부는 20조원 지원 법제화를 추진중이다. 물론 로봇 사업 특구처럼 약간의 선물이 있다. 다만 이런 프로젝트의 예산 단위는 고작 수십억, 몇백억이고 다른 지역에도 비슷하게 돌아가는 것들이다. 더 심각한 지점은 패싱이 만연해도 지역을 대표하는 정치인들이나 지도층의 반응이다. 거의 자포자기, 권투의 그로기를 연상케 한다. 한 해를 마감하면 늘 등장하는 뉴스 코너가 있다. 올해의 사자성어다. 난 TK에만 국한해 2026 사자성어를 고르라면 미리 'TK패싱'을 꼽겠다. 물론 어법상 사자성어는 아니다. 최근 만난 민주당계 인사는 'TK패싱, 그만 써라'라고 반농담했다. 그래도 어쩌겠나, 현실인걸. 지역감정을 부추기자는 게 아니다. 한 나라의 국정운영을 이렇게 하면 안 되기에 그렇다. 완연히 기울어진 정책마저 행여 '불의의 사고'로 치장할까 두렵다. 박재일기자 park11@yeongnam.com

2026.10.05

[사설] 경북 고령화, 대응도 빨라야

지난 2일은 노인의 날이었다. 우리나라는 이미 65세 이상 인구가 전체의 20%를 넘어섰고, 2050년에는 40%를 넘어설 전망이다. 경북은 훨씬 빠르다. 올해 65세 이상 인구는 70만9천명으로 전체의 27.6%에 이르고, 2038년에는 40%를 넘어선다. 전국보다 12년 먼저 노인 40% 사회에 들어선다. 2052년에는 주민 두 명 중 한 명이 노인이 된다. 더욱이 경북은 농산어촌이 넓고 인구가 흩어져 있어 고령화와 인구감소가 함께 진행될수록 생활 기반을 유지하기가 더 어려워진다. 이용자가 줄면 병원과 약국, 상점의 유지가 어렵고 버스 노선도 줄어들 가능성이 커진다. 가까운 병원과 약국, 버스 노선의 유무는 살던 곳에서 계속 생활할 수 있느냐를 좌우하게 된다. 초고령화가 노인복지 문제를 넘어 지역의 지속가능성과 직결되는 이유다. 정부와 경북도도 이런 변화에 대응하기 시작했다. 정부는 노인일자리 확대와 간병비 건강보험 적용, 지역사회 돌봄망 강화를 약속했고, 병원과 시설 중심에서 벗어나 살던 곳에서 의료·요양·돌봄을 받을 수 있도록 지역사회 통합돌봄을 추진하고 있다. 경북도도 전담조직을 두고 지역 특성에 맞는 모델을 마련중이다. 경북연구원이 지역 공동체 중심의 돌봄 생태계를 강조한 것도 같은 맥락이다. 정책의 방향은 맞다. 다만 경북의 고령화 속도를 감안하면 실행을 앞당기고 적용 범위도 넓혀야 한다. 돌봄체계를 정비하는 데 머물지 않고, 노인이 익숙한 지역에서 일상을 이어갈 수 있도록 의료와 이동, 생활서비스 전반의 공급방식까지 함께 바꿔야 한다. 일본 도야마시는 고령화와 인구감소에 대응해 대중교통을 중심으로 주거와 생활서비스를 재배치했다. 자동차에 의존하지 않아도 병원과 상점, 공공서비스를 이용할 수 있도록 생활권 자체를 바꾼 것이다. 인구 감소란 악조건 속에서도 주민의 삶을 유지할 방법을 찾은 점이 주목된다. 물론 경북이 이를 그대로 따를 수는 없다. 도시와 농촌, 산간과 해안이 공존하고 시·군별 여건도 크게 다르기 때문이다. 그러나 인구가 줄어드는 현실을 인정하고 적은 인구로도 필수 서비스를 유지할 수 있는 구조를 만든다는 발상은 참고할 만하다. 경북도는 지역 특성에 맞는 초고령사회 모델을 만들고, 이미 시작된 통합돌봄을 실제 생활권에서 제대로 작동하도록 정착시켜야 한다. 그 과정에서 검증된 경북의 경험은 머지않아 같은 문제를 겪게 될 다른 지역과 국가 정책의 중요한 참고가 될 수 있다. 경북의 고령화가 전국보다 빠른 만큼 대응도 그만큼 앞서야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.10.05

[사설] 집권 2년차 국정감사, 대구경북 의원들 실력 발휘해야

국회 의정활동의 꽃이라 불리는 국정감사가 6일부터 이달 30일까지 진행된다. 이재명 정부 집권 2년차 국감이다. 감사대상 기관은 정부부처를 비롯, 산하기관까지 무려 846개에 달한다. 국감은 입법부인 국회가 행정부의 국정을 감시하고 견제하는 장치이다. 지난해 첫 국감은 막 출범한 정부의 성격상 정책이 현장에서 구체화되지 않았기에 다소 느슨했겠지만 올해는 분위기가 사뭇 다르다. 국정 현안의 문제점과 책임소재는 현재의 권력, 현 이재명 정권에 귀착되기에 정부의 성의 있는 자세가 먼저 요구된다. 어떤 정권이든 제대로 견제받지 않을 때 비극이 잉태된다. 당장 조희대 대법원장의 국회 증인 출석부터 범상치 않은 장면을 예고한다. 조 대법장은 대법관 임명 제청을 놓고 이 대통령과 대립하고 있다. 헌법 해석과 삼권 분립의 선(線)을 다투는 사안이라 국민적 관심이 증폭되고 있다. 어느 쪽이 충정에 가까운지 국민적 검증을 거칠 것이다. 검찰청 해체와 중수청(중대범죄수사청) 출범도 여야 간 극한 대치를 몰고 왔다. 검사 수사권 박탈에다 수사·기소의 완전 분리로 형사사법체계를 갈아엎는 실험이다. 이재명 정권과 민주당은 사법 개혁이라 주장하나, 국민의힘은 국가 사법체계를 형해화해 역사적 문책이 따를 것이라고 반박한다. 국방과 외교 안보에서도 굵직한 주제가 터져 나왔다. 북한의 군사분계선 침범 지뢰 도발에 대한 국방부의 의심스러운 대처, 이 대통령의 대(對) 우크라이나 발언 등은 반드시 짚고 넘어가야 한다. 국가적 사안과 함께 대구경북과 연계된 문제들도 이번 국정감사 테이블에 올라야 한다. 현 정부 출범 이후 대구경북이 까닭 없이 배척되고 불이익을 받는 현실부터 묵과할 수 없다. 예를 들면 구미를 주축으로 한 대구경북이 수도권 이남에서는 가장 유력한 반도체 생태계를 갖고 있는데 왜 전남광주에 800조원 프로젝트가 결정됐는지 되물어야 한다. 특정 지역의 법안은 통과시키고 대구경북통합법은 지체하고 있는 이유, 대구경북 신공항에 대한 국가 재정지원에 미온적인 배경을 추궁해야 한다. 서울대 10개 만들기에 경북대가 탈락한 점에 대해서도 지역민들은 의아해하고 있다. 국가 세수가 급증함에도 불구하고 미래대응기금을 급조해 모처럼 맞은 지방자치 재원 확장을 가로막는 저의도 파헤쳐야 할 것이다. 이 모든 것들은 TK의원들의 절체절명의 자세와 실력 발휘가 전제돼야 할 영역이다. 세간에서는 TK의원들이 정권의 눈치를 보고 있다고 비판한다. 대구경북 의원들은 이번 국정감사에서 용기 있는 발언, 따져 묻는 능력으로 스스로 존재감을 증명해야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.10.05

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다⑧] 대만 진산만유와 지리산권관광개발조합의 협력마케팅

대만 신베이직할시 진산구(金山區)는 고구마의 땅이다. 고구마 농장을 물려받은 형제가 지역 브랜드 '진산만유(金山漫遊)'를 키웠다. 이웃 소농의 고구마를 묶어 함께 내놓고, 그 고구마에 '체험과 도시락' '온천과 여행'을 결합했다. 우리나라 지리산 자락에도 비슷한 길을 걷는 곳이 있다. 전북 남원·장수, 전남 구례, 경남 하동·산청·함양 등 6개 시·군이 꾸린 '지리산권관광개발조합'이다. 도(道) 경계를 넘어 지리산이라는 이름을 함께 쓰며 18년째 지리산 일대의 관광 아이템을 개발하고 있다. 진산이 한 작물에 여러 업종을 연계했다면, 지리산권은 여러 시·군을 하나의 조합(명칭)으로 묶은 구조다. 그러자 흩어져 있던 것들의 가치가 오르며 시너지를 창출했다. 저마다 가진 것을 한데 묶어 가치를 끌어올린 두 사례는 각 지역이 저마다의 중심이 되는 '다중심(폴리센트릭)' 거버넌스의 기반 조건에 부합한다. 2028년 대구경북특별시 출범을 목표로 행정통합에 다시 속도를 내고 있는 대구·경북이 앞으로 참고할 만한 모델이다. ◆고구마 줄기처럼 엮은 지역활성화 진산은 대만 북부의 해안지역에 위치해 있다. 화산재 토양과 바닷바람, 큰 일교차 덕에 진산 고구마는 높은 당도와 부드러운 질감을 갖는다. 그러나 가을부터는 차고 건조한 바람 탓에 생산량이 줄어든다. 이 문제를 해결한 이는 라이자화(賴家華)씨다. IT업계에서 일하다 동생들과 고향으로 돌아와 가업인 고구마 농장을 승계한 그는 가을·겨울철 적은 생산량을 극복하기 위해 고구마를 굽고 말려 가공하는 한편, 밭을 캐는 체험을 팔면서 고구마 하나하나의 값을 올렸다. 부가가치를 창출한 것이다. 그러다 같은 고민(계절별 생산량 차이)을 하고 있던 이웃 농가와 소상공인이 그의 눈에 들어왔다. 2018년 '청년지식논단'을 열고 고구마 농가들과 함께 진산의 관광자원을 연계하는 방안을 논의하기 시작했다. 이들은 2020년 운영법인을 설립하고, 2022년 통합브랜드 '진산만유'를 출범시켰다. 라이자화씨는 현재 진산만유의 최고운영책임자(COO) 자리를 맡고 있다. 진산만유의 서비스는 크게 두 방향으로 진행됐다. 하나는 같은 작물끼리 묶어 경쟁력을 강화하는 것이고, 또 다른 하나는 어촌 체험, 제철 식재료 도시락, 온천 족욕공원, 그리고 여행사까지 연계하는 것이다. 진산만유가 지역을 살릴 수 있었던 비결은 결국 체험을 마케팅으로 연결한 점이다. 라이자화씨는 "처음에는 장점들을 모아 같이 발전하고자 했다. 지역활성화라는 생각 자체가 없었는데, 돌아보니 우리가 하고 있던 일이 지역활성화였다"고 말했다. ◆경계를 넘어 18년 이어진 행정 국내에도 대만의 진산과 유사한 사례가 있다. 영·호남이 도 경계를 넘어 하나의 조직으로 뭉친 '지리산권관광개발조합'이 그것이다. 2008년 지방자치법에 근거한 지방자치단체조합으로 설립됐다. 기초지자체 간 조합으로는 전국에서 처음이다. 6개 시·군의 부단체장이 조합의 위원을 맡아 운영 사항 전반을 의결한다. 운영비는 6개 시·군이 똑같이 부담하고, 각 시·군에서 벌이는 사업의 비용은 해당 시·군이 낸다. 파견인력도 3명씩 보낸다. 사업은 각자 운영하고, 지리산이라는 이름은 함께 쓴다. 한 시·군의 관광지가 알려지면 옆 시·군의 길도 함께 알려지는 구조다. 진산이 한 작물에 다른 업종을 묶었다면, 지리산권은 여러 시·군을 한 이름으로 묶은 셈이다. 지리산권관광개발조합 본부장 직무대리 이성근 관리과장은 "지리산권관광개발조합은 6개 시·군이 오랜 기간 다져온 단단한 신뢰와 유기적인 협업 시스템을 기반으로 지리산권 관광 활성화를 이끌어 왔다"며 "앞으로도 현장 중심의 소통을 강화하고 각 지자체의 행정 역량을 하나로 결집함으로써 지자체 간 경계를 허물고 실질적인 성과를 창출할 수 있는 조직으로 거듭날 수 있도록 노력할 것"이라고 말했다. ◆구미 라면·경산 복숭아…같은 출발선 대구·경북에도 같은 출발선에 선 축제가 있다. 구미라면축제는 공장에서 시작했다. 1991년부터 라면을 생산해 온 농심 구미공장의 '갓 튀긴 라면'에 착안해 2022년 첫 축제를 열었다. 라면 한 품목에 산업투어, 이색 라면, 구미역 앞 도심 상권을 연계했다. 경산 카페축제는 과수원에서 시작했다. 신비복숭아에 지역 로스터리 카페 20곳을 연결했다. 경산시 농산물가공지원센터와 카페가 공동으로 복숭아 메뉴를 만들었고, 올해는 배달 앱과 손잡고 전국 기획전을 열었다. 구미의 라면축제는 산업에서, 경산 카페축제는 농업과 카페문화에서 태어났다. 이들은 대만 '진산만유'와 같이 한 품목에 다른 업종을 붙여 부가가치를 창출해 냈다. 축제와 체험은 지역과 사람을 자연스럽게 이어주는 소프트웨어다. 진산만유처럼 경산과 구미도 지역의 특성을 마케팅 아이템으로 삼았다. 2028년 출범을 목표로 하는 통합 대구경북특별시는 이 소프트웨어 마케팅의 출발점이 될 수 있다. 현재 경산과 구미의 축제는 각 지자체의 예산으로 따로 알린다. 대구시가 자체 예산으로 경북축제를 알리기도 쉽지 않은 상태다. 예산은 그 지역 주민을 위해 쓰는 것이기 때문이다. 통합특별시가 되면 대구의 소비시장과 경북의 생산지가 한 예산 안에 들어온다. 대구 도심에서 경산 복숭아와 구미 라면을 알리는 일이 남의 일이 아니라 모두의 일이 된다. 지리산권관광개발조합 측도 "도 단위 지자체가 참여한다면 예산 확보가 좀 용이할 것으로 판단된다"며 예산 확보 측면에서의 광역 지자체의 이점을 언급했다. 문체부는 올해부터 주제가 같거나 지리적으로 가까운 축제를 관광지와 묶어 지원하는 방식으로 바꿨다. 여러 시·군의 축제를 한 묶음으로 기획할 수 있는 특별시는 그 흐름에 올라타기도 쉽다. 균형발전은 나누는 것이 아니라 상향 평준화를 목표로 한다. 대구시민은 가까운 곳에서 새로운 경험을 얻고, 경산과 구미의 축제는 도시 브랜드로 자리 잡는다. 소비가 고루 퍼지는 선순환이 이어지면서 상향 평준화의 균형발전이 이뤄진다. 진산만유와 지리산권관광개발조합이 보여준 것처럼 축제와 브랜드가 자리 잡을 때 도시는 성장한다. 축제가 사람을 부르고, 사람이 소비를 퍼뜨리고, 퍼진 소비가 돌아와 다시 축제와 브랜드를 키운다. 시·군이 이 순환을 자체적으로 굴리는 동안 특별시는 신공항과 광역교통처럼 더 큰 판을 깐다. 큰 판은 더 많은 사람을 불러들이고, 순환은 한 바퀴 더 커질 것이다. 나눠서는 만들 수 없는, 함께 올라서는 선순환이다. 대만 신베이직할시에서 박준상기자 junsang@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

2026.10.04

“내가 맞고 어머니가 살았더라면”…박근혜, 父 박정희 편지 공개

고(故) 육영수 여사의 피격 사망 사건을 소재로 한 영화 '암살자(들)'를 둘러싸고 보수 진영에서 '역사 왜곡' 논란이 제기되는 가운데, 박근혜 전 대통령이 사건 직후 아버지인 박정희 전 대통령으로부터 받은 편지를 2일 공개했다. 국민의힘 유영하(대구 달서구갑) 의원은 이날 박근혜 전 대통령이 보관해 온 박정희 전 대통령의 1974년 8월 17일자 편지를 공개했다. 육 여사가 8·15 광복절 기념식 도중 총격을 받아 숨진 지 이틀 뒤 작성된 편지다. 박정희 전 대통령은 당시 프랑스 유학 중이던 딸 박근혜 전 대통령에게 "아버지가 맞을 흉탄을 어머니가 내 대신 맞고 가셨다. 내가 맞고 어머니가 살았드(더)라면 얼마나 좋았을까 하고 몃(몇)번이고 생각해본다"고 적었다. 이어 "어머니는 내 대신 자신이 맞고 아버지에게 너이(너희)들에 대한 모든 책임과 이 나라의 모든 책임을 맷기고(맡기고) 가셨다"면서 "아버지도 처음에는 하늘이 무너지는 듯해서 정말 마음을 가눌 수가 없었으나 아버지부터 먼저 용기를 내야하겠다고 생각하고 이제부터는 모든 것을 참고 견디기로 작정을 하였으니, 너도 마음을 크게 먹고 참을 수 있는 데까지 참아야 하느니라"고 당부했다. 당시 22세였던 딸에게 그는 "이제는 네가 어머니의 대역을 해주어야 하겠다"고 당부했다. 또 "아버지가 어머니의 몇분지 일의 역도 못하겠지만 좋은 아버지가 되겠금(되게끔) 무슨 희생이라도 하마"라고 썼다. 편지는 "앞으로 10시간만 있으면 근혜가 도라(돌아)온다고 생각하니 일각이여삼추(一刻이 如三秋)같이 기다려지면서도 현관에서 아버지 혼자 너를 마중할 일을 생각하니 앞이 캄캄하구나"라는 문장으로 끝났다. 유 의원에 따르면 당시 프랑스에서 유학하던 박근혜 전 대통령은 현지 대사관으로부터 모친에게 일이 생겼다는 연락을 받고 귀국길에 올랐다. 공항에서 비행기를 기다리던 중 프랑스 신문을 통해 어머니의 사망 사실을 알게 됐다고 한다. 유 의원은 "그때는 직항이 없어 도쿄를 거쳐 한국으로 오는데, 도쿄 공항으로 올 때까지 계속 평생 울 울음을 다 울었다고 하셨다"며 "도쿄 공항에서 환승할 때 동생인 박근령 이사장이 아버지의 편지를 전해줘 이 편지를 읽으셨다"고 말했다. 그러면서 "박 전 대통령께서는 이 편지를 단 한 번도 세상에 내놓은 적 없이 간직하고 계셨다"며 "영화가 없었다면 편지도 공개되지 않았을 것"이라고 했다. 유 의원도 이날도 영화 제작진을 강하게 비판했다. 그는 "이 편지는 편향된 음모론을 세상에 전염병처럼 퍼뜨리고 싶어 하는 좌파의 역사 왜곡을 바로잡을 몽둥이가 될 것"이라고 주장했다. 이어 감독과 제작진을 향해 "역사를 왜곡함으로써 고 박정희 대통령에 대한 명예를 훼손한 것에 대해 사죄하고, 상처받으신 유족과 국민께 공개적으로 사과하라"며 "감정적인 언어만으로 책임을 묻지 않겠다. 감독과 제작진은 제 요구사항에 반드시 응해야 할 것"이라고 직격했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.10.02

구·군 이어 대구시의회도 의정비 인상 검토 나선다

대구지역 구·군의회에서 내년도 의정비 인상 움직임이 잇따르는 가운데 대구시의회도 의정비 인상 여부를 검토하고 있다. 다만 아직 내부 논의가 본격화하지 않은 데다 전국 시·도의회와 보조를 맞추겠다는 입장이어서 실제 인상 여부와 폭은 정해지지 않았다. 하중환 대구시의회 운영위원장은 2일 영남일보와의 통화에서 "2024년 이후 2년 동안 (의정활동비를) 조정하지 않았기 때문에 공무원 보수 인상률 등을 고려해 의정비를 조정할 필요가 있는지 이제 막 검토하려는 단계"라고 밝혔다. 지방의원 의정비는 의정활동비(의정자료수집·연구비+보조활동비)와 직무 활동 대가인 월정수당으로 구성된다. 앞서 대구시의회는 지난 2024년 150만원이던 의정활동비를 200만원으로 인상했다. 월정수당은 이후에도 지방공무원 보수인상률에 연동해 소폭 올랐다. 행정안전부 내고장알리미에 따르면, 올해 대구시의원의 월정수당은 연 4천315만원으로, 월평균 약 359만6천원이다. 여기에 의정활동비 연 2천400만원을 더하면 연간 의정비는 6천715만원으로, 월평균 559만원 수준이다. 지난해보다 2.2% 오른 수준이지만, 특별·광역시 평균 연 6천848만원에 비해 살짝 모자란 수준이다. 시의회가 실제 의정비 인상에 나설 경우 월정수당을 올리는 방안이 검토될 가능성이 크다. 현재 대구시의원에게 지급되는 의정활동비 월 200만원은 법령상 광역의원에게 지급할 수 있는 상한액이기 때문이다. 2027년도 의정비를 조정하려면 올해 안에 관련 절차를 거쳐 지급 기준을 정해야 하는 만큼 구체적인 논의는 이달 말 이후 이뤄질 것으로 보인다. 하 위원장은 "대구시의회는 아직 진행된 것이 없고, 향후 확대의장단 회의 등을 통해 논의해봐야 한다"며 "다른 시·도의회도 관련 사안을 조율하려는 상황이어서 대구가 독자적으로 먼저 인상을 추진하지는 않을 것"이라고 말했다. 전국 지방의회의 당면 과제인 지방의회법 제정 논의도 변수다. 그는 "현재 전국 지방의회가 지방의회법 제정에 힘을 모으는 것이 우선이라서 오는 27일 국회에서 열리는 '전국 지방의회 의원대회' 이후 의정비 문제도 전국적으로 논의될 가능성이 높다"고 귀띔했다. 의정비 조정 문제는 전국 시·도의회 운영위원장협의회에서도 언급되고 있다는 것이 하 위원장의 설명이다. 한편 대구 기초의회들은 이미 내년도 의정비 인상에 시동을 걸고 있다. 남구의회는 당초 월정수당을 199만5천원에서 250만원으로 올려달라고 요청했으나 의정비심의위원회가 7% 인상된 213만5천원으로 결정했다. 군위군의회는 월정수당을 18% 인상한 207만4천원, 중구의회는 7% 올린 232만원으로 책정했다. 중구의회는 이와 함께 의정활동비도 월 130만원에서 법정 상한인 150만원으로 올리는 방안을 추진하고 있다. 이들 의회는 주민 공청회와 의정비심의위원회 추가 심의 등을 거쳐 인상 폭을 확정할 예정이다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.10.02

[사설] 사법 대격변, ‘국민 피눈물’ 담보로 안 된다

오늘부터 대한민국 형사사법 체계가 근본적으로 바뀐다. 검찰청이 78년 만에 역사 속으로 사라지고, 기소를 전담하는 공소청과 중대범죄를 수사하는 중대범죄수사청이 새로 출범한다. 수사와 기소를 분리해 권력기관의 독주를 막겠다는 명분이지만, 사법제도의 대격변 앞에서 국민의 표정은 어둡기만 하다. 형사사법의 근간이어야 할 '국민 보호'와 '신속한 피해 구제'가 뒷전으로 밀려날 것이라는 우려가 팽배하다. 가장 심각한 문제는 수사 지연과 공백으로 인한 피해자 권익 침해다. 수사권과 보완수사권의 조정 과정에서 기관 간 책임 핑퐁이 일상화될 가능성이 크다. 사건이 이송되고 보완수사를 주고받는 절차가 한없이 길어지면 고소·고발을 하고도 수개월 혹은 수년간 결과를 기다려야 하는 사태가 벌어질 수 있다. 지연된 정의는 정의가 아니다. 자칫 처리가 미뤄지면 피해자의 삶은 피폐해지고, 범죄자만 웃는 기형적 구조가 고착화될 수 있다. 지능화·고도화되는 현대 범죄에 대한 대응력 약화도 위협이다. 전세사기, 보이스피싱, 코인 사기 등 민생 범죄는 초기 수사부터 수사관과 법률 전문가의 유기적 공조가 필수적인데, 검경 합동수사 기구들이 해체되면서 초동 수사에 허점이 생길 가능성을 배제하기 어렵다. 수사 현장의 전문성 부재와 법률적 안전장치 해제도 문제다. 당장 오늘부터 전국 근로감독관 5천여 명이 검사의 지휘 없이 임금체불, 산업재해 등 노동 사건을 독자적으로 수사하게 된다. 이들 중 변호사나 공인노무사 자격을 갖춘 전문 인력은 단 17명에 불과하다. 법률적 검토나 지휘 없이 이뤄지는 독자 수사가 부실 수사나 인권 침해로 이어질 수 있다는 의미다. 기막힌 것은 국가 형사사법의 틀이 전환되는 순간에 지휘부가 완전히 비어 있다는 점이다. 법무부 장관은 공석이고, 공소청장(검찰총장)과 중수청장마저 임명되지 못한 상태다. 수사 기관 간 사건 이송이나 보완수사 절차를 규정할 하위 법령과 수사준칙도 정비되지 않았다. 컨트롤 타워도, 실무 기준도 없는 상태에서 현장의 수사관과 검사들이 책임 회피에 급급해질 것은 불을 보듯 뻔하다. 형사사법 개편의 성패를 가르는 궁극적인 기준은 권력기관의 '밥그릇 싸움'이 아니다. 억울한 국민을 제때 구제하고 범죄자를 엄벌해 사회적 안전망을 공고히 하는가에 달려 있다. 정부와 국회는 수사 혼선과 지연 사태를 면밀히 모니터링하고 필요하다면 즉각적인 법 개정과 시행령 보완에 나서야 한다. 수사 인력의 확충과 전문성 제고, 기관 간 협력 가이드라인의 정립 없이는 그 어떤 사법 개혁도 사상누각에 불과하다. 새로운 제도가 국민의 피눈물을 담보로 해서는 결코 안 된다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.10.02

[사설] 대구 10월항쟁, 제대로 빛을 발하게 해야

1946년 10월, 미곡 수탈과 식량난과 친일 경찰 재기용 등에 분노해 거리로 나섰던 대구 민중들의 함성이 80년의 세월을 거쳐 오늘에 이르고 있다. 10월 1일 대구역 앞에서 시작된 10월항쟁은 해방 직후 혼란기 속에서 민중이 스스로 생존권과 민주적 권리를 부르짖은 자발적 저항 운동이었다. 이 민주화 운동은 오랜 세월 '폭동'이라는 낙인과 극심한 이념적 굴레 속에 갇혀 역사적 정당성을 제대로 평가받지 못했다. 진실·화해를위한과거사정리위원회를 통해 국가 폭력의 진상이 규명되고 명예 회복의 물꼬가 트였지만, 10월항쟁은 여전히 우리 사회에서 널리 제대로 인식되지 못하고 있다. 영남일보가 최근 실시한 10월항쟁 관련 의식조사에서 대구시민도 10명 중 8명은 잘 모르는 것으로 나타났다. 무엇보다 선행되어야 할 것은 이념의 색칠을 걷어내고 진실 그 자체를 직시하는 일이다. 10월항쟁을 좌우 대립의 낡은 이념의 잣대로 단죄하려는 시선은 정당한 평가를 막는 장애물이다. 항쟁의 본질은 거창한 사상 투쟁이 아니라, 당장 끼니를 걱정해야 했던 민중의 절박한 생존권 요구이자 친일 잔재에 대한 자발적 저항이었다. 역사적 사실을 진영 논리에서 벗어나 보편적 인권과 민주주의 관점에서 바로잡아야 보편적 공감대가 형성될 수 있다. 추모와 기억의 공간을 제도적·물리적으로 공고히 하는 일도 중요하다. 희생자들을 기리고 역사적 교훈을 전할 위령탑과 평화공원 조성, 기념관 건립은 계속 미룰 수 없는 시대적 책무다. 일회성 추모 행사에 그치는 것이 아니라, 시민들이 일상에서 역사의 아픔을 공유하고 평화의 가치를 되새길 수 있는 공간이 마련되어야 한다. 미래 세대를 위한 역사 교육도 필요하다. 대구 10월항쟁은 대한민국 현대사의 물줄기를 바꾼 중요한 사건임에도 지역과 전국 단위의 교육 현장에서 비중 있게 다뤄지지 못하고 있다. 지역의 초·중·고교 교육과정에 10월항쟁의 역사적 맥락과 가치를 올바르게 수록하고, 청소년들이 현장을 답사하며 인권과 민주주의의 중요성을 배울 수 있는 체험형 교육 프로그램을 대폭 확대해야 한다. 역사를 제대로 기억하고 기리는 것은 오늘날 우리 사회의 갈등을 치유하고 통합으로 나아가는 동력을 얻게 하는 일이다. 대구 10월항쟁이 이념의 그늘에서 벗어나 민주·평화·인권이라는 가치로 빛을 발할 때, 대구는 아픈 역사를 포용하고 미래로 나아가는 성숙한 공동체로 거듭날 것이다. 정부와 지자체, 정치권, 그리고 지역사회의 책임 의식과 적극적인 실천을 촉구한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.10.02

‘당원권 정지 1년’ 권영진…대구달서병 빈자리 새 주인 올까

국민의힘 권영진(대구 달서구병) 의원에 대한 징계(당원권 정지 1년)가 확정되면서 달서구병이 사고당협으로 지정됐다. 이에 따라 중앙당이 권 의원의 징계 기간 동안 달서구병을 관리할 조직위원장을 임명할지 지역 정치권의 관심이 쏠린다. 1일 국민의힘 대구시당에 따르면, 권 의원의 당원권이 1년간 정지되면서 달서병 당원협의회 운영위원장(이하 당협위원장)으로서의 직무도 수행할 수 없게 됐다. 당분간 달서병 당협 관련 업무는 대구시당이 대신 맡게 된다. 사고당협에는 중앙당이 별도의 조직위원장을 임명할 수 있고, 조직위원장은 당협위원장의 직무를 대행한다. 다만 '사고당협 지정'이 곧바로 '새 조직위원장 임명'으로 이어지는 것은 아닌 것으로 확인됐다. 중앙당이 별도 조직위원장을 임명하지 않을 경우, 달서병은 당규에 따라 대구시당위원장이 당협위원장의 직무를 대행한다. 현재 대구시당위원장은 재선의 김승수(대구 북구을) 의원이다. 홍창훈 국민의힘 대구시당 사무처장은 이날 영남일보와 통화에서 "사고당협이 되는 것과 사고당협에 조직위원장을 임명하는 것은 다른 문제"라며 "당분간 시당에서 업무를 대신 보게 될 텐데, 조직위원장을 임명하는 부분은 아직 미정"이라고 말했다. 만약 중앙당이 새 조직위원장을 임명한다면 당협 조직을 새로 꾸리는 절차를 밟는다. 국민의힘 당헌·당규에 따르면, 당 대표가 최고위원회의 의결을 거쳐 사고당협에 조직위원장을 임명하면 해당 인사가 지역 선출직과 동별 추천 인사 등을 중심으로 한 당협 운영위원회를 구성하게 된다. 다만, 지역 정치권에서는 1년간 새 조직위원장을 임명하지 않고 시당위원장 직무 대행 체제를 계속 유지할 가능성도 거론된다. 달서구병 당원협의회 소속 김주범 대구시의원은 "징계기간이 1년으로 짧기 때문에 새 조직위원장을 선임하는 절차로 가지 않고 시당에서 대행 관리하는 방향으로 갈 것으로 알고 있다"고 했다. 국민의힘 내부 사정에 정통한 관계자도 "당 지도부에서 임명하겠다면 하는 것이지만, 관례상 볼 때 굳이 임명하지는 않을 것 같다"고 귀띔했다. 당초 지역 정치권에선 달서구병 당협위원장 자리가 비게 될 경우, 달서구를 기반으로 한 여러 인사들이 조직위원장 자리를 두고 경쟁할 가능성이 거론돼 왔다. 하지만 시당 차원의 관리체제를 유지한다면 권 의원에게 우호적인 기존 조직도 상당 부분 유지될 것이라는 관측이 나온다. 한편, 권 의원은 '원내대표 멱살 논란'으로 당원권 정지 1년 6개월의 중징계를 받았지만 지난달 30일 윤리위 재심에서 징계기간이 1년으로 줄었다. 이에 따라 당초대로라면 어려웠던 2028년 4월 실시되는 총선에서 국민의힘 공천 신청이 가능해졌다. 권 의원은 SNS를 통해 "재심 결과를 받아들인다"며 "제 부족함으로 국민 여러분과 당원 동지 여러분께 심려를 끼쳐드린 점 거듭 송구하다"고 전했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.10.01