양광석 대구시선관위 사무처장 “공정·투명한 선거 관리로 국민신뢰 확보에 최선”

오는 6월3일 치러지는 '제9회 전국동시지방선거'는 대구시민의 실생활에 직접적인 영향을 끼치는 지역 일꾼을 뽑는 중요한 선거다. 시민들이 자기 삶의 방향을 스스로 결정하는 민주주의의 출발점이자, 헌법에서 보장하는 지방자치를 작동시키는 심장과도 같다. 대구시선거관리위원회는 이번 지방선거가 공정하고 깨끗하게 치러질 수 있도록 선거 질서를 확립하고, 모든 유권자의 참정권을 보장함으로써 선거에 대한 국민 신뢰를 확보하는 데 심혈을 기울이고 있다. 영남일보는 지난 27일 양광석 대구시선관위 사무처장을 만나 이번 지선에서의 선거 관리 방향과 중점 분야 등에 대해 이야기를 들었다. ▶ 6·3 지방선거의 가장 큰 의미와 특징은 무엇인가. "지방선거는 지방자치 실현의 상징이자, 시민들의 실질적인 일상과 정치에 직접적으로 영향을 끼치는 생활밀착형 대표를 뽑는 중요한 선거다. 다른 공직선거에 비해 동시에 뽑아야 하는 선출직이 가장 많은 선거이기도 하다. 대구의 경우엔 대구시장 선거, 대구시교육감 선거, 구청장·군수 선거, 지역구·비례대표 대구시의원 선거, 지역구·비례대표 구·군의원 선거 등 7개 선거를 동시에 치르게 된다. 대구의 미래를 이끌어갈 진정한 지역 대표가 선출될 수 있도록 유권자 여러분의 깊은 관심과 적극적인 참여를 부탁드린다." ▶ 이번 지방선거의 주요 일정은 어떻게 되나. "오는 2월3일부터 대구시장 및 교육감 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 2월20일부터는 지역구 대구시의원 선거, 구청장 및 지역구 구의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 3월22일부터는 군수 및 지역구 군의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 후보자 등록신청은 5월14~15일, 5월21일부터 6월2일까지는 법정선거운동기간이다. 사전투표기간은 5월29~30일이고, 투표일은 6월3일이다." ▶ 대구시선관위의 지방선거 준비상황은. "현재 가장 집중하는 부분은 선거 관리 인프라 구축이다. 대구지역 205만여명의 유권자가 7개 선거에서 선거권을 행사할 예정인 만큼 가용할 수 있는 인적·물적 자원을 총동원할 예정이다. 필요한 투·개표 사무인력은 약 2만명으로, 공무원·교직원·공공기관 인력을 확보하기 위해 지방자치단체 등 유관기관과 협의를 준비하고 있다. 또, 대구 전체 150개 사전투표소, 662개 선거일투표소, 9개 개표소의 적정 시설을 확보하고 있고 현장의 접근성과 안정성, 유권자 투표 편의성을 꼼꼼히 점검하고 있다." ▶ 대구시선관위가 가장 중점을 두는 부분은. "이번 지방선거 관리의 핵심은 '선거 절차의 완벽한 관리와 투명한 공개'다. 후보자등록, 투표 및 개표에 이르는 모든 절차를 빈틈없이 준비해 완벽하게 관리하고, 주요 과정을 공정선거참관단을 통해 투명하게 공개해 시민 여러분들이 선거 과정과 결과를 신뢰할 수 있도록 하겠다. 또, 공직선거법 위반행위에 대해선 엄중히 대처할 것이다. 위반행위 단속에 앞서 사전 예방에 초점을 두고 '할 수 있는' 사례를 중심으로 충분히 안내를 하되, 중대 선거범죄엔 무관용의 원칙을 적용해 강력 조치할 방침이다. 더불어 유권자 중심 선거정보 제공을 통해 알권리 충족에도 힘쓸 계획이다. 시민들이 선거와 관련해 꼭 필요로 하는 정보, 궁금해하는 정보를 언론, SNS, 생활밀착형 시설물 등을 통해 적극 안내·홍보할 예정이다." ▶ 선거 관리 측면에서 이전 지방선거와 눈에 띄게 달라진 점이 있나. "지난 제8회 지방선거에 비해 달라진 점을 한마디로 정리하면 선거 절차의 투명한 공개일 것이다. 2024년 제22대 국회의원 선거를 기점으로 누구나, 언제든지 별도의 신청 없이 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관상황을 실시간으로 대구시선관위에 설치된 CCTV 모니터링 시스템으로 확인할 수 있고, 개표 절차에서 수검표가 도입됐다. 또, 사전투표용지 일련번호가 22대 총선부터 1차원 바코드 형태로 표시되고, 기존에 기표대가 측면으로 설비됐던 것이 이번 지방선거부터는 정면으로 설비되고 가림막도 반드시 설치하도록 바뀌었다. 이밖에 지난 대선부터 사전투표소별로 관내·관외 사전투표자 수를 구분해 1시간마다 공개하고, 중앙선관위가 운영한 공정선거참관단을 이번 지방선거에선 전국으로 확대 운영한다." ▶ 부정선거 의혹이 선거 때마다 불거진다. 부정선거 의혹의 핵심은 투·개표 과정의 조작 가능성, 사전투표함 보관·이송 과정에서의 외부 개입 가능성 등으로 보인다. 선관위의 입장과 해소 방안은. "부정선거는 없다. 우리나라 투·개표는 실물 투표와 공개 수작업 개표 방식으로 진행된다. 사전투표 과정에서 사용하는 투표용지발급기 등 사전투표 장비와 개표 과정에서 사용하는 투표지분류기는 보조 수단에 불과하다. 또한, 투표지분류기는 통신망을 사용하지 않기 때문에 해킹이나 조작 자체가 불가능하고, 투표지분류기를 이용해 1차적으로 분류한 투표지는 심사·집계 과정에서 개표사무원의 수검표를 통해 한 번 더 확인하고 있다. 투표함 등 이송·보관 과정 역시 마찬가지다. 관내 사전투표함 등 이송 시 정당·후보자별 사전투표 참관인이 1명씩 동반하고, 정당 추천 선관위 위원이 그 과정을 참관한다. 우편투표 역시 접수부터 투입까지 전 과정에 정당 추천 선관위 위원이 참여하며 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관장소를 언제든지 확인할 수 있다. 이번 지방선거 투·개표 과정에서는 대구에서만 2만여명의 사무인력이 동원된다. 정당·후보자별 투·개표참관인 및 정당 추천 선관위 위원이 참여해 이를 모두 지켜볼 것이다. 선거 절차 과정에 참여하는 모든 사람들의 관심과 감시를 피해 투·개표과정을 조작할 수는 없다. 다만, 지금까지 선거 절차 과정에서 발생해왔던 선거사무 종사자들의 실수 등으로 부정선거 의혹이 지속돼 온 점도 사실이다. 부정선거 의혹 해소를 위해서도 공정하고 완벽한 선거 관리의 각오를 다지고 있다." ▶ 이번 지방선거에서 정책선거 추진을 위한 방안은. "정책선거는 성숙한 민주주의와 공정한 선거 관리의 기반이라고 할 수 있다. 과거 우리나라는 정책과 공약보다는 지역과 연고 중심의 구도였으나 2000년대 이후 주권의식의 성장으로 정책선거에 대한 관심이 높아졌다. 하지만 최근 몇 년 간 보수와 진보 진영의 대립이 지속되면서 정책·공약보다는 진영논리 중심의 선거가 될까 우려된다. 선관위는 중앙 차원에서 정당과 후보자가 정책과 공약으로 경쟁하는 정책선거를 정착시키기 위해 여러 방안을 운영하고 있다. 정책선거 대표 홈페이지인 정책·공약마당 사이트를 통해 정당의 정책과 후보자의 선거공약서 및 선거공보 등을 공개하고 있다. 또, 유권자 희망공약 참여 이벤트를 실시하고 유권자가 제안한 공약을 취합해 정당·후보자가 공약 개발에 활용할 수 있도록 e-book 등의 형태로 정책·공약마당 사이트에 게시할 예정이다. 정치·경제·교육·복지 등 각 분야의 유권자 관심 이슈를 분석한 빅데이터를 시각화한 공약이슈트리도 공개할 예정이다. 각 분야의 정책·지역별 공약 이슈를 추출해 어떤 공약이 화제인지 유권자에게 알리고 정당에도 정책 개발 참고자료로 활용하도록 빅데이터를 제공할 예정이다." ▶ 지방선거는 대통령선거·국회의원선거와 비교해 투표율이 낮은 편이다. 투표율 제고를 위한 방안이 있다면. "국가 선거의 투표율은 높은데, 정작 시민들과 밀접하게 관련된 지방선거의 투표율은 낮게 나오고 있다. 대구의 경우 지난 지방선거 투표율이 43% 수준이었다. 이것은 대구만의 문제는 아니고, 전국적인 현상으로 볼 수 있다. 이는 어찌 보면 무관심에서 비롯된 것으로, 저희들이 투표율을 올리기 위해 유권자들에게 보다 많은 정보를 제공해 관심을 가질 수 있도록 애쓰고 있다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.29

[AI로 분석한 대구 군위군수 일꾼] 김영만 ‘공항’ 김진열 ‘민생’ 박창석 ‘문화’ 신태환 ‘경제’

경북에서 대구로 통합된 후 처음으로 치러지는 6·3 지방선거 대구 군위군수 선거는 전·현직 군수 간 대결에 새로운 인물들의 도전 구도로 전개될 것으로 보인다. 이번 군위군수 선거에는 김영만 전 군위군수와 김진열 군위군수, 박창석 대구시의원, 신태환 한전산업개발 부사장(이름 가나다순) 등 4명이 출마를 벼르고 있다. 대구지역 기초단체장 선거 중 보기 드물게 전직 군수와 현직 군수 간 리턴매치가 펼쳐질 것으로 보인다. 김 군수는 현직 군수로서 대구 편입 후의 혼란을 최소화하고 TK공항(대구경북민·군통합공항)·K-2군부대 이전 등 국책 사업을 주도적으로 이끌고 있으며, 조직력과 인지도 면에서도 타 후보에 비해 앞서고 있다는 평가를 받고 있다. 김 전 군수는 김 군수의 가장 강력한 대항마로 꼽힌다. 전직 군수로서 8년간 군정을 이끌었고, 탄탄한 고정 지지층을 보유하고 있다. 지난 선거에서는 무소속으로 출마해 49.68%의 득표율을 기록할 만큼 저력도 있다는 평가다. 박 시의원은 군의원·도의원을 거쳐 2023년부터 대구시의원으로 의정활동을 하며 존재감을 키워왔으며, 국민의힘 내 경선을 통해 군위군수 자리에 도전할 의사를 내비치고 있다. 특히, TK공항 이슈를 선점해 정책적 대안을 제시하는 모습으로 지지세를 확장하고 있다. 신 부사장은 정치 신인으로 인지도는 상대적으로 낮지만, 새로운 인물에 대한 기대감과 기업가 출신이라는 차별성을 내세우고 있다. 박창달 전 국회의원 보좌관을 지냈고, 국민의힘 대구시당 부위원장 경력을 바탕으로 경선에서 변수를 만들어 낼 것으로 기대를 모은다. ◆ TK공항 및 배후도시 건설·광역 교통망 확충 등 대형 프로젝트 필요 AI는 후보들의 공통된 관심사 등을 바탕으로 군위군의 가장 시급한 과제로 △TK공항 및 배후도시 건설 △광역 교통망 확충 △대구 도심 군부대 이전 △농업 경쟁력 강화 및 유통 혁신 △문화·관광 콘텐츠 개발 등을 꼽았다. 현재로선 2030년 개항 목표를 달성하기는 어려워졌지만, 가급적 빠른 시일 내에 TK공항 사업을 착공해야 한다고 했다. 이를 위해 토지 보상 문제를 해결하고, 공항복합도시(에어시티) 조성 등 거시적인 도시공간 전략이 필요하다고 봤다. 대구 도심과의 접근성을 향상하기 위해 고속도로, 철도(군위역 KTX 정차), 관통 도로 등 교통 인프라 구축이 시급하고, 밀리터리 타운 조성을 통해 인구 유입과 지역경제 활성화를 도모하는 정책도 마련해야 한다고 했다. 또, 삼국유사와 같은 역사 자원에 애니메이션과 웹툰 산업을 접목해 체류형 관광지를 조성하고, 파크골프 등 새로운 스포츠 종목 육성으로 지역 브랜드 가치를 높이는 문화·관광 콘텐츠의 창의적 결합도 요구된다고 제안했다. 이밖에 스마트팜, 신품종 육성, 로컬푸드 유통망 확대를 통한 농가 소득 증대 방안을 마련해야 한다고 주문했다. ◆ 핵심 비전 및 키워드 분석 AI는 김 군수의 비전 키워드로 '청렴행정 1등급' '글로벌공항도시' '민생복지'를 선정했다. 민선 8기 군수로 취임한 후 국민권익위원회 종합청렴도 평가에서 1등급을 달성하는 등 행정 투명성을 강조하고 있으며, TK공항 건설과 대구 도심 군부대 이전을 통해 군위를 '글로벌 공항도시'이자 '밀리터리 에어시티'로 도약시키겠다는 비전을 제시하고 있다. 또, 로컬푸드 확대와 노인 복지 등 민생 안정에 주력하고 있다고 평가했다. 김 전 군수의 비전 키워드는 '경륜과 경험' '공항유치원조' '재도전'이었다. 2014년 군위군수에 처음 당선돼 재선에 성공하며 8년간 군정을 이끌면서 TK공항 유치의 초석을 다지는 등 풍부한 행정 경험과 지역 내 인지도를 갖고 있다. 하지만 지난 지방선거에서 무소속으로 출마해 고배를 마신 바 있어, 이번 선거를 명예회복과 재기의 기회로 삼을 것으로 보인다. 박 시의원의 비전 키워드는 '강력한 추진력' '문화관광육성' '교통망 확충'으로 꼽혔다. 군위의 첫 대구시의원으로 활발한 의정활동을 펼치고 있는 박 시의원은 TK공항 건설 지연에 대해 대구시의 안일한 대응을 강하게 질타하며 즉각적인 착공을 요구하는 등 강력한 추진 의지를 보여줬다. 또, 만화·웹툰 산업 육성 조례를 발의하고 군위 관광 활성화를 위한 정책 연구를 주도하는 등 문화·관광 분야에서도 특화된 비전을 제시하고 있다. 신 부사장은 '기업경영마인드' '에너지전문가' '활기찬 군위'가 비전 키워드로 제시됐다. 한전산업개발 경영본부장(부사장)을 역임한 기업 경영 전문가이자 행정학 박사로, 군위군의 인구 감소와 활기 부족 문제를 해결하기 위해 출마에 나섰다. 기업 경영 노하우와 행정 경험을 접목해 군위군에 새로운 활력을 불어넣고 지역경제를 살리겠다는 포부를 밝히고 있다. ◆ 행정 수행 역량 및 적합성 평가 AI는 군위군수 출마 예정자들의 행정 수행 역량과 적합성을 평가했다. '안정적 혁신과 실무 행정력' 부문에서는 김 군수가 선정됐다. 대구 편입 후 행정 체계를 안정적으로 정착시켰으며, 종합청렴도 1등급 달성과 지방재정대상 수상 등 행정 운영의 투명성과 효율성을 입증했다는 평가다. 또, 소방서 신설 확정과 같은 구체적인 성과로 실무 해결 능력도 보여줬다고 평했다. '위기 관리와 검증된 리더십' 부문에선 김 전 군수가 뽑혔다. 군수 재임 시절 TK공항 유치 과정에서 보여준 뚝심과 갈등 조정 경험이 강점이며, 8년간 군정을 이끌며 쌓은 행정 노하우와 지역 사정에 대한 깊은 이해도는 즉시 전력감으로 손색없다는 평가다. '정책 견제와 입법 전문성' 부문에선 박 시의원이 선정됐다. 대구시의회 문화복지위원장을 맡으며 대구시와의 직접적인 소통 창구를 확보하고 있고, 시정 질문을 통해 TK공항 사업의 문제점을 지적하고 군위역 역세권 개발 및 도로망 구축을 촉구하는 등 지역 현안을 상급 기관에 요구하고 관철시키는 정치력이 돋보인다는 이유에서다. '경제 감각과 경영 효율성' 부문에선 신 부사장이 꼽혔다. 공기업 경영진으로서 조직 관리와 경영 효율화를 이끈 경험이 있고, 기업인 출신으로 예산 운용이나 지역 개발 사업에 경영 마인드를 접목해 효율성을 극대화할 수 있는 잠재력을 갖춘 것은 물론이고 다양한 사회공헌 활동으로 지역사회와의 접점을 넓혀왔다고 분석했다. ◆ 유권자 가이드 AI는 군위군 현안 해결을 위한 최적임자를 찾아 유권자 개인의 성향에 맞을 후보도 추천했다. '안정적인 대형 국책사업 추진'을 원하는 유권자에겐 김 군수를 제안했다. 현직 군수로서 대통령 및 중앙부처와 직접 소통하며 TK공항 및 군부대 이전 사업을 현재 진행형으로 이끌고 있어 행정 연속성을 담보할 수 있다는 이유에서다. '대구시와의 강력한 협상 및 견제'를 바란다면 박 시의원을 추천했다. 대구시의원으로서 대구시의 소홀한 농업 정책을 질타하고 TK공항 건설 지연을 강력히 비판하는 등 대구시 행정에 대해 할 말을 하며 지역 이익을 대변하는 모습을 보여줬다고 평가했다. '과감한 승부수와 노련한 리더십'을 원한다면 김 전 군수를 제시했다. TK공항 유치 당시 강력한 추진력과 위기 돌파 능력을 보여줬고, 전직 재선 군수의 행정 경험으로 정체된 현안을 뚫고 나갈 경륜을 갖췄다는 평가다. '지역 경제의 새로운 경영마인드 도입'을 원하는 유권자에겐 신 부사장을 추천했다. 공기업 임원 출신으로 기존 관료주의적 행정에서 벗어나 기업가적 관점에서 군위군의 자원을 활용하고 경제에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다는 이유였다. 권혁준·정재훈기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.29

윤재옥 ‘대백’, 주호영 ‘박정희 동상’, 이강덕 ‘구미코’…출정식 장소로 왜 이곳을?

윤재옥(대구 달서구을) 국회의원은 오는 30일 대구 중구 동성로 옛 대구백화점 본점 앞에서 6·3지방선거 대구시장 도전을 공식 선언한다. 앞서 주호영(대구 수성구갑) 의원이 지난 25일 동구 동대구역 광장 박정희 전 대통령 동상 앞에서 대구시장 출마를 공식화했다. 경북에서는 이강덕 포항시장이 내달 2일 포항이 아닌 구미 구미코(GUMICO)에서 이번 선거 경북도지사 출마를 공식 선언한다. 이들의 첫 출마 무대는 이번 선거에 임하는 나름의 전략을 읽을 수 있다. 출정식 장소를 통해 후보자의 핵심 공약과 지향하는 방향성을 상징적으로 유권자들에게 각인시킨다는 복안으로 해석된다. 윤 의원이 대백 앞을 출마 기자회견 장소로 선정한 것은 무너지고 있는 대구 경제의 현 실태를 직시하고, 서민경제 부흥의 전환점으로 삼겠다는 의지의 발로다. 동성로는 서울 명동처럼 대구 최대 중심지이자 대표 관광지로, 대구의 부흥과 위기를 그대로 나타내는 척도다. 한때 대백 앞은 '만남의 장소'의 대명사격으로 발 디딜 틈 없는 인파가 몰렸지만, 대구경제가 위기 상황에 봉착하면서부터 발길이 뜸해졌다. 여기에 대백이 결국 문을 닫으면서 인근 상가는 물론, 동성로 전반에 걸쳐 암흑기를 맞고 있다. 윤 의원은 28일 영남일보와의 통화에서 "대구백화점 본점이 문을 닫았고, 주변에 공실이 늘어나는 등 지금의 동성로는 대구 경제 침체를 상징적으로 보여주는 곳이 됐다"면서 "이를 확 바꿔 대구 경제가 다시 부흥할 수 있도록 시정을 이끌어 나가겠다는 의지를 보여주기 위해 대백 앞으로 정했다"고 했다. 주 의원이 동대구역 광장 박정희 전 대통령 동상 앞을 출정식 장소로 정한 것은 대한민국 산업화의 주역인 박 전 대통령의 뜻을 이어가겠다는 의지로 해석된다. 주 의원은 "경제의 핵심은 기업을 유치하고 공장을 가져오는 재산업화다. 우리나라가 5천년의 가난에서 벗어나고 10대 경제 대국이 된 것은 박정희 전 대통령의 산업화 정책 덕분"이라며 "이것을 자꾸 지나간 일로 치부할 것이 아니라 대구경북의 재발전, 나아가 대한민국의 재발전도 산업화에 달렸기에 박 전 대통령 동상 앞에서 출마 선언을 하게 됐다"고 설명했다. 이재만 전 대구 동구청장도 재임 시절 동대구 역세권 개발 성과를 드러내기 위해 지난해 12월16일 박 전 대통령 동상 뒤편과 신세계백화점 대구점 사이에서 대구시장 출마를 선언한 바 있다. 경북도지사 선거 출마를 준비 중인 이 포항시장이 텃밭을 뒤로하고 구미에서 출정식을 갖는 것도 의미가 있다. 3선 포항시장으로서 탄탄한 지지 기반을 갖춘 그가 구미를 선택한 배경에는 '산업 프레임 선점'이라는 전략적 판단이 깔려 있다. 구미는 박정희 전 대통령의 조국 근대화 철학이 깃든 곳이자 포항과 함께 대한민국 산업화를 이끌어온 양대 축이다. 이 시장은 철강 중심이었던 포항의 산업 지형을 2차전지, 수소, 바이오 등 신산업으로 성공적으로 재편한 경험을 가지고 있다. 이러한 성과를 바탕으로 구미의 전자·반도체 산업과 포항의 신산업을 연결하면 경북 전체를 '대한민국 산업 수도'로 재도약시킬 수 있다고 본다. 또 동남권(포항) 출신이라는 지역적 한계를 넘어 경북 중서부권(구미)까지 아우르는 '균형 발전 적임자'임을 강조하려는 포석이라는 분석이다. 이 시장은 "지난 12년 간 시정을 이끌면서 입증된 포항의 혁신 동력을 경북 전역으로 확산시켜, 경북도가 다시 한 번 대한민국의 중심축으로 우뚝 설 수 있도록 모든 역량을 쏟겠다"고 각오를 다졌다. 권혁준·전준혁기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.28

[사설] TK, ‘원전 실용 정책’ 기회 놓치지 말아야

이재명 정부가 '탈(脫)원전 시즌2' 논란의 종지부를 찍었다. 정부는 그저께 신규 원자력발전소 2기 건설을 계획대로 추진하기로 했다고 발표했다. '새 원전 건설 재검토'라는 기존 입장에서 급선회, '실용 정책'을 선택한 셈이다. 정부가 AI(인공지능)시대 안정적으로 전력을 공급할 대안은 원전밖에 없는 현실을 직시한 점은 늦었지만, 다행스러운 일이다. 이제 관심 사항은 새 원전 입지로 옮겨지는 모양새다. 정부는 공론화 등을 빌미로 시간만 허비했다는 비판을 의식, 새 원전 건설을 빠르게 추진할 것으로 보인다. 여기다 정부가 '자율유치' 방식을 선호하는 점을 참작한다면, 지자체 의지와 주민 수용성이 실제 사업 추진의 핵심이 될 전망이다. 이는 과거 사업 유치가 확정됐던 영덕(원전)과 경주·군위(SMR·소형모듈원전)가 부지 선정 경쟁에서 우위를 점할 수 있는 대목이다. 영덕의 경우, 문재인 정부의 탈원전 정책으로 피해가 컸던 만큼, 새 원전 부지의 기회를 먼저 주는 게 마땅하다. 실제 영덕군은 내부적으로 새 원전 유치를 검토하는 분위기도 감지된다. 대구·경북은 AI와 신재생에너지를 신성장산업으로 육성하려면 이번 기회를 놓치지 말아야 한다. 새 원전 유치가 이들 산업 육성의 발판이 되기 때문이다. 원전 산업은 경북 동해안 지역경제의 중요한 축이며, 신재생 에너지 클러스터 조성에도 필요하다. 대구도 SMR 인프라가 절실한 상황이다. 데이터센터 등 AI분야 산업 유치를 위해선 안정적인 전력공급 능력이 중요하기 때문이다. AI시대, 지방의 경쟁력도 안정적인 전력공급에 달린 셈이다. 이를 위해선 원전산업이 지역발전의 핵심 전략이라는 사실에 대한 폭넓은 지역민의 공감대를 이끌어내는 노력이 무엇보다 필요하다. 윤철희기자 fehy@yeongnam.com

2026.01.28

정치 체급 낮췄나…부시장들 구청장행

6·3 지방선거를 앞두고 대구시 부시장 출신 인사들이 대거 기초자치단체장 선거 출마를 벼르고 있다. 과거 행정·경제부시장 출신들이 국회의원 선거에 도전해 온 것과 비교하면, 이번 지방선거 출마를 두고 '정치적 체급을 낮춘 게 아니냐'는 평가가 나온다. 27일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시 행정부시장을 역임한 김승수(대구 북구을) 국회의원은 2020년 제21대 총선에 출마해 당선된 뒤 재선에 성공하며, 행정관료 출신 정치인의 안정적인 정착 사례로 꼽힌다. 이에 앞서 대구시 행정부시장을 지낸 정태옥 전 국회의원도 2016년 제20대 총선(대구 북구갑)에 출마해 당선된 바 있다. 이처럼 대구시 부시장 출신들은 행정 고위관료 경력을 발판 삼아 국회 입성에 도전하는 흐름이 두드러졌다. 하지만 이번 지방선거에서는 기초단체장 선거로 방향을 트는 모양새다. 전·현직 부시장 가운데 가장 먼저 지방선거 출마 의사를 밝힌 인물은 정장수 전 대구시 경제부시장이다. 정 전 부시장은 27일 국민의힘 대구시당 3층 회의실에서 기자회견을 열고 대구 중구청장 선거 출마를 공식 선언했다. 아직 공식 출마 선언은 하지 않았지만 이번 지방선거에 출마할 것으로 예상되는 인물로 이상길 전 행정부시장, 정해용 전 경제부시장, 홍성주 현 경제부시장 등이 거론된다. 이 전 부시장과 홍 부시장은 3선 연임 제한으로 공석이 되는 북구청장과 달서구청장 선거에 각각 출마할 것으로 알려졌다. 정 전 부시장은 동구청장 출마를 준비하고 있다. 이 가운데 이 전 부시장과 정해용 전 부시장은 2024년 총선에서 각각 대구 북구을과 대구 동구갑에 출마한 바 있다. 이들의 이번 지방선거 도전은 정치적 위상 측면에서 사실상 '체급을 낮춰 출마하는 것'으로 해석된다. 대구 정치권 한 원로 인사는 "부시장 출신들이 기초단체장 선거에 나서는 것은 그만큼 지방자치단체의 위상이 높아졌다는 의미로 볼 수 있다"며 "실제로 달서구에선 국회의원 출신이 기초단체장 선거에 출마하지 않느냐"고 말했다. 이어 "정치권에서는 '쉬면 잊힌다'는 인식이 강한 만큼, 다가오는 선거에 먼저 출마해 정치적 몸집을 키운 뒤 향후 총선 재도전을 염두에 두는 전략으로도 볼 수 있다"고 덧붙였다. 장우영 대구가톨릭대 정치외교학과 교수는 "총선은 후보자 평가 과정에서 당내 기여도나 의정활동 실적이 기본적으로 작용하기 때문에, 지역 관료 출신 인사들이 기존 정치 기득권을 넘어서기 쉽지 않다"며 "반면 행정 경험이 입증된 고위 관료의 경우, 사실상 행정가를 선택하는 성격이 강한 지방선거에서 유권자들에게 상대적으로 더 어필할 수 있다고 판단했을 가능성이 크다"고 분석했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.27

이종찬 광복회장 “광복 80주년이 ‘독립지사 모시는 마지막 해’…유족회원제 도입해 광복회 활성화”

이종찬 광복회장에게 광복회는 마지막 봉사를 위해 찾은 현장이다. 올해 90세가 된 그는 광복회 재정 정상화와 독립유공자 예우 확대, 지역 독립기념관 확충 등을 핵심 과제로 삼고 마지막 봉사활동에 박차를 가하고 있다. 이 회장은 대구의 독립운동사 위상을 거듭 강조하며 독립기념관(분원) 건립의 필요성을 강조했다. 그는 "대구는 국채보상운동의 발원지이고, 독립운동이 치열했던 중심지"라며 "대구형무소에 독립운동 관련 수감자가 서울보다 많았는데 지금은 그 흔적조차 사라졌고, 지역 역사도 제대로 조명받지 못하고 있다"며 아쉬워했다. 영남일보는 이 회장을 만나 그의 마지막 봉사에 대한 이야기를 들어봤다. ▶ 광복회를 왜 '마지막 봉사'라고 표현했나. "상해에서 태어났고, 이제 90세다. 광복회에 온 것도 '마지막 서비스'라고 생각하고 있다. 회장을 더 연기해서 뭘 더 하고 싶다, 그런 욕망은 없다. 다만 마지막 봉사로 광복회를 정상화시키고 싶다." ▶ 운영 상황이 녹록지 않아 보이는데. "인계받을 때 부채만 20억원이었다. 가장 급한 건 장학금이 담보로 잡혀 있다는 점이었다. 장학금이 사라지면 안 되니까, 지난 2년 반 동안 허겁지겁 갚아서 7억원 정도의 부채를 탕감했다. 자금 여유는 사실상 없다. 예산이 깎인 뒤 후원금이 들어오기도 했는데, 그걸로 갚고 또 갚아왔다." ▶ 현 정부의 보훈·역사 정책 기조는 어떻게 평가하나. "이재명 대통령이 '독립운동을 하면 3대가 망하는 세상은 안 만들겠다'고 한 말이 큰 도움이 됐다. 실제로 현행 예우제도는 '3대 중 1명'만 혜택을 주는 구조가 있었다. 대통령의 그 발언 이후 '3대는 예우를 해주자'는 주장도 힘을 받을 수 있었다. 다만 예산 문제도 있어 절충이 진행 중이다." ▶ 보훈의 원칙과 방향은 어디에 둬야 한다고 보나. "보훈에는 '독립·호국·민주' 세 기둥이 있다는 대통령의 언급이 있었다. 독립운동, 호국(고엽제·상이군경 등), 민주화운동(4·19, 5·18 등)을 축으로 하겠다는 건데, 방향 설정이 비교적 분명하다고 평가한다. 우리는 그 방향을 제대로 정립해달라고 국가보훈부와 계속 이야기하고 있다." ▶ 비상계엄 이야기를 안 할 수 없다. 어떻게 평가하나. "솔직히 실망했다. 군이 정치에 개입하는 일이 더 이상 있어서는 안 된다. 저도 군 출신이지만, 군이 정치를 지배하는 '일본군의 전통' 같은 사고를 끊어야 한다고 본다. 다시 말해 군의 전통을 어디에서 찾느냐가 중요하다. 군이 정치를 지배했던 일본군의 전통을 따를 것인지, 아니면 의병·독립군·광복군의 전통을 계승할 것인지 선택해야 한다. 그걸 분명히 하지 않으면 군이 다시 정치의 전면에 나서는 일이 반복될 수 있다." ▶ 군의 역사·정체성을 어떻게 정립해야 한다고 보나. "군의 전통은 의병·독립군·광복군으로 이어진다는 것을 교육해야 한다. 그래서 육군사관학교에 그런 전통을 불어넣고 흉상도 세웠다. 제도 개선도 필수다. 다시는 군이 정치를 지배하지 못하도록 하는 구조를 법에 분명히 명시해야 한다. 입법적으로 어디에 담을지 기술 문제가 남았지만, 저는 정치권에 이를 계속 요구하고 있다." ▶ 새 정부 출범 이후에도 진영 갈등이 크다. "대화가 부족하다. 과거엔 대통령들도 야당 지도자들과 자주 만났다. 영수회담만이 대화가 아니다. 국회 단계에서도 솔직하게 얘기해야 한다." ▶ 국회 운영과 선거제도 문제도 지적한 것으로 알고 있다. "지금은 여야 의석이 100대 200처럼 보이지만, 득표로 보면 48대 41 같은 구도다. 그런데 41%의 국민이 3분의 1 권한밖에 행사하지 못하고, 여당이 밀어붙이면 야당은 퇴장만 하는 모습이 반복되고 있다. 승자독식 제도 때문에 득표와 의석의 격차가 너무 크다. 여야 모두 유권자 입장에서 생각해야 하고, 선거법도 손봐야 한다." ▶ 광복 81주년을 맞는 광복회의 최대 현안은 무엇인가. "슬픈 사실은 독립운동을 직접 한 분은 다섯 분만 남았지만, 현재 거동 가능한 분은 단 한 분뿐이라는 사실이다. 나이도 102세다. 저는 광복 80주년이 사실상 '독립지사를 모시는 마지막 해'라고 보고 있다. 이에 후손과 유족을 중심으로 활동이 옮겨가야 한다고 생각한다. 문제는 2세들도 고령이라 모임이 잘 진행되지 않는다. 그래서 '유족 회원 제도'를 만들었다. 기존엔 1가구에서 보상받는 분만 회원이었는데, 이제는 독립지사의 활동을 확장하기 위해 가족(독립지사)이 지명한 사람을 유족회원으로 두고 이사직까지 할 수 있게 정관을 바꿨다. 세대가 바뀌면서 좀 더 활발한 활동과 모임이 이뤄질 것이라 기대하고 있다." ▶ 대구경북의 역사적 위상은 어떤가. "쉽게 말하자면 대구는 센터다. 과거 대구형무소에 독립운동 관련 수감자가 서울보다 많았다. 이는 우리가 알고 있는 지역들보다 대구에서 더 활발하게 독립운동이 일어났다는 뜻이다. 대구는 그만큼 독립운동과 깊은 연관이 있는 도시다. 그런데 역사적 가치를 가진 대구형무소가 없어졌다. 안타까운 현실이다. 이제라도 대구의 독립운동사를 적극적으로 시민들에게 알려야 한다." ▶ 대구경북의 역사적 위상이 제대로 평가받지 못하고 있다는 지적을 했는데. "대구는 국채보상운동이 시작된 곳이고, 독립운동의 중심지였다. 그런데 지금은 영남이 마치 극우의 본산처럼 왜곡되고 있다. 참 안타까운 현실이다. 예전 대구는 진보의 상징이었다. 이 같은 대구의 역사를 무시하고 단지 극우의 프레임으로 대구를 바라보는 시선이 안타깝다. 이건 역사에 대한 무지이기도 하고, 정치적 편의라고 본다." ▶ 대구에 독립기념관 분원의 필요성을 강조한 것으로 알고 있다. "안동에 있다, 대구에 왜 또 세우냐는 말은 맞지 않다고 생각한다. 대구는 독립운동의 중심지였기 때문이다. 나는 과거 홍준표 전 시장도 만나 '대구는 국채보상운동의 발원지이고, 항일운동이 치열했던 곳'이라는 점을 강조했다. 이에 홍 전 시장으로부터 독립기념관 설립 약속도 받았다. 이번 대구시장 선거에는 다양한 후보군이 출마한다는 소식을 접했다. 모두 훌륭한 분들이지만, 나는 시장이 누가 되든 그 약속을 승계해 달라고 요청할 생각이다." ▶ 임기(2027년 5월 말까지) 동안 역점 사업은 무엇인가. "'1개 도에 독립기념관 하나씩'이다. 지역에는 독립운동 정신을 함양하는 거점이 필요하다. 또 역사학 전공자들이 일할 곳이 없는 현실도 있다. 이에 점점 역사학자들이 줄어들기 때문에 향후 연구 실적과 수준도 낮아질 가능성이 높다. 이에 기념관이 생기면 연구·교류가 자연스럽게 이어지고, 센터와 지역의 유기적 채널이 만들어질 수 있다고 판단한다." 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.01.27

“행정통합 위해서라도 선거제 개혁해야” 민주 대구경북시도당 선거제개혁 촉구 기자회견

더불어민주당 대구시당·경북도당이 6·3지방선거에서 '기초의회 선거구 3인 이상 확대'와 '연동형 비례대표제 도입' 등 선거제 개혁이 필요하다고 목소리를 높였다. 이들은 광역단체 통합 시 의원 정수 문제 등이 발생하는 만큼 대구경북(TK) 및 광주·전남, 대전·충남 등 행정통합을 추진하는 지자체만이라도 이를 도입하자고 요구해 실현 가능성에 관심이 쏠리고 있다. 민주당 경북도당 위원장인 임미애(비례대표) 의원과 허소 대구시당위원장을 비롯한 민주당 대구와 경북 지역위원장 10여명은 26일 국회 소통관에서 기자회견을 열고 "일당 독점의 정치는 지방자치의 본질을 훼손하고 있다"며 "지역을 중심으로 선거제 개혁이 이뤄져야 한다"고 주장했다. 이들은 현행 소선거구제하에서 유능한 후보자들이 정당이 다르다는 이유만으로 출마의 기회를 얻지 못하고 있다는 점을 언급하며 "견제받지 않는 권력은 비대해졌다"고 비판했다. 이어 "갈수록 늘어나는 무투표 당선과 단체장들의 계속된 비위와 불법 행위는 주민들의 불신을 키우고 지역 정치를 고립시키고 있다"며 선거제 개혁의 필요성을 강조했다. 앞서 임 의원은 기자회견 시작 전에도 영남일보 기자와 만나 "영남이나 호남은 특정 정당이 절대 다수 의석을 차지하고 있다. 지금의 선거제도로는 견제할 수 있는 장치가 없다"고 했다. 이같은 문제에 대한 해결 방안으로 민주당 TK 인사들은 △기초의회 선거구 3인 이상 확대 및 최소정수 9인으로 확대 △기초의회 비례의원 정수 30% 상향 및 연동형 비례대표제 도입 △광역의회의 경우 권역별 정당명부형 비례대표제를 제시했다. 이들은 "지방선거제도 개혁은 단순히 선거 방식의 변화가 아니고 특정 지역만의 요구도 아니다"며 "지방자치에 숨을 불어넣고 대한민국 민주주의 기초를 다시 세우는 일"이라고 거듭 강조했다. TK를 비롯해 영남과 호남 모두 행정 통합을 추진하는 만큼, 향후 통합 시 의원 정수 문제도 거론됐다. 임 의원은 "통합이 될 경우 인구 등가성의 문제도 있다. 도의원과 시의원이 1인당 담당하고 있는 규모의 차이가 심하게 발생한다"면서 "그러니 기존의 선거제도 방식대로 가면 안 되고 새로운 제도를 모색할 필요가 있다"고 덧붙였다. 임 의원은 기자회견이 끝난 후 기자들과 만나서도 "(영남과 호남 모두) 통합특별시가 되면 막강한 권력을 지니게 되는데 이러한 권력을 견제할 수 없다면 지방 분권이 아닌 지방 독재 권력"이라면서 "통합특별시 위상에 걸맞은 지방의회를 구성해야 한다"고 말했다. 현행 광역의회 선거구 획정 기준과 방식은 이미 두 차례나 헌법불합치 판결을 받은 만큼, 근본적인 대안을 마련해야 할 지금이 적기라는 것이 임 의원의 주장이다. 특히 임 의원은 "만약 전국적인 즉각 도입이 어렵다면 TK와 광주전남, 대전충남 등 행정통합을 추진하는 지역에서만이라도 우선 도입하는 결단을 내려야 한다"고 촉구했다. 이들은 향후 국회 정치개혁특별위원회에서 이에 대한 논의를 이어 나갈 계획이다. 임 의원은 "국회 정개특위 구성은 어느 때보다 늦었다. 그럼에도 불구하고 논의해야 할 과제의 중요도는 그 어느 시기보다 큰 상황"이라며 "시간에 쫓기는 땜질식 논의가 아니라 지방소멸을 앞둔 지역의 미래를 위해, 지방자치의 온전한 실현을 위한 책임을 명심하고 근본적 대책 마련에 최선을 다해주길 촉구한다"고 말했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.01.26

‘제명 위기’ 한동훈, 대구 출마설 솔솔…친한계 “무소속으로 수성갑 출마하면 이길 수 있어”

국민의힘 한동훈 전 대표가 당에서 제명 조치를 당할 경우 무소속으로 대구 수성구갑 보궐선거에 나설 수 있다는 관측이 '친한'(친한동훈)계 일각에서 나온다. 다만 아직 징계 결과가 나오지 않았고 대구시장 공천을 누가 받을지도 모르는 상황이어서 실제 성사 가능성은 낮다는 분석이다. 26일 영남일보 취재를 종합하면 한동훈 측에서는 이번 6·3지방선거에서 국민의힘 대구시장 후보로 대구에 지역구를 둔 현역 국회의원이 공천을 받을 경우 실시될 수 있는 보궐선거를 고려하는 것으로 전해졌다. 한 전 대표가 원외라는 한계를 극복하기 위해서라도 과거 홍준표 전 대구시장처럼 대구에서 무소속 도전에 나서겠다는 것이다. 국민의힘 친한계 의원은 영남일보와의 통화에서 "아직까진 그런 단계를 이야기할 때는 아니지만, 국민의힘이 한 전 대표를 제명 조치할 경우 한 전 대표가 선택할 수 있는 카드가 많다. 한 전 대표가 나와서 이길 수 있는 곳은 대구 수성구갑 자리다"면서 "만약 국민의힘 주호영(대구 수성구갑) 의원이 대구시장 후보로 나갈 경우, 한 전 대표는 무소속으로 충분히 국민의힘과 민주당 후보를 이길 수 있다"고 말했다. 현재 주 의원은 대구시장을 하겠다며 공식적으로 출마 선언을 한 상태다. 만약 주 의원이 이번 지방선거 국민의힘 대구시장 후보로 선출된다면, 지역구인 수성구갑 지역은 보궐선거를 치러야 한다. 앞서 지역 정가에선 이진숙 전 방송통신위원장이 수성구갑 지역에 출마할 것이라는 관측이 나온 바 있다. 대구시장 후보로도 거론됐지만, 여당과 맞서는 이미지 등을 고려할 때 실제로는 원내 입성을 선택할 것이란 관측이 나온다. 이렇게 될 경우 수성구갑 국회의원 보궐선거는 이 전 방통위원장과 한 전 대표, 민주당 후보 간 3자 대결로 실시될 가능성이 있다는 것이다. 다만 친한계 의원들은 아직까지 논의된 바가 없다는 입장을 내놓고 있다. 대구지역 한 친한계 의원은 통화에서 "아직까진 그런 단계를 이야기할 때는 아니다"라며 "너무 나간 이야기"라고 손사래를 쳤다. 또 다른 친한계 의원도 "한 전 대표에 대한 행보에 대해 논의된 바가 없다"고 잘라 말했다. 한 전 대표가 실제로 당에서 제명될 경우, 정치권 안팎의 출마설이 본격화할 수 있다는 관측이 나온다. 국민의힘 윤리위원회는 지난 14일 한 전 대표에 대해 제명을 결정했지만, 장동혁 대표의 부재 등으로 논의가 미뤄지고 있는 상황이다. 해당 안건은 29일 처리될 것으로 알려졌다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.01.26

대구·경북 행정통합 논의 속도 붙어

대구경북(TK) 행정통합 논의에 속도가 붙고 있다. 경북지역 국회의원들이 행정통합에 찬성하며 선제적으로 추진하자는 데 의견을 모았다. 이철우 경북도지사와 경북지역 국회의원 13명은 26일 국회 의원회관에서 '국민의힘·경북도 대구경북 통합 간담회'를 열고 특별법 제정 등 행정통합을 신속히 진행하기 위해 논의했다. 이 도지사는 공개발언을 통해 행정통합의 필요성을 강조하며 국회의원들에게 "만약 광주와 전남이 먼저 행정통합을 하고 정부가 공공기관·예산·법률지원 등 전폭적으로 지원하면, 1~2년 후엔 도시 규모가 달라진다"고 말하며 "(TK가) 이번 기회를 놓치면 역사적으로 누가 책임질 거냐"며 적극적인 행동을 촉구했다. 이후 진행된 비공개 회의에서 경북도는 통합 재추진 이유 및 방향, 기대효과와 대구시 및 정치권과 함께 마련한 통합 특별법안을 설명하고 관심과 지원을 요청했다. 간담회에서 참석한 한 관계자는 "일부 우려의 목소리가 있었지만, 대부분 통합의 큰 틀에 동의하는 쪽으로 의견이 모였다"고 분위기를 전했다. 다만 일부 의원들은 △지역소멸 가속화 △행정·의료·경제·교육 등 대구 쏠림 현상 등에 대한 우려를 나타낸 것으로 전해졌다. 박형수(의성-청송-영덕-울진)의원은 이날 영남일보와의 통화에서 "현재 대구와 경북이 분리가 돼 있는 상황에서도 경제, 교육, 의료 등 주민편의와 관련된 중요 시설들이 대부분 대구에 집중돼 있는데, 이 문제를 해결하지 않고 행정통합을 하는 것에 대한 주민들의 우려를 전달했다"고 말했다. 정치권에선 이날 대부분의 의원들이 행정통합을 위해 의견을 모은 까닭에 '통합 동의안'의 경북도의회 통과는 문제없을 것이란 평가가 우세하다. 이날 간담회에 참석한 한 의원은 "반대와 우려 목소리를 낸 의원들도 실제 지역 주민들이 정부 예산을 받아서 소외된 지역을 살리면 안되냐는 의견에 난감하다는 분위기"라며 "일부 도의원들의 반대도 많이 줄어든 상황이기 때문에 본회의 통과는 어렵지 않을 것"이라고 평가했다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.01.26

[AI로 분석한 대구 달성군수 일꾼] 김보경 ‘생활복지’ 이대곤 ‘문화창작’ 전재경 ‘행정달인’ 최재훈 ‘재선도전’

6·3 지방선거 대구 달성군수 선거는 재선을 노리는 현역 단체장과 도전자 간 대결 구도로 펼쳐질 전망이다. 김보경 달성군의회 부의장, 이대곤 전 달성군의원, 전재경 전 대구시 자치행정국장, 최재훈 달성군수(가나다순)가 출마를 벼르고 있다. 재입성을 노리는 최 군수와 이를 저지하고 새로운 군수가 되려는 3명의 도전자들이 각축전을 벌일 것으로 보인다. 대구에서 가장 젊은 도시인 달성군의 유권자들과 보수 지지층의 결집 여부가 선거 판도를 좌우할 것으로 예측된다. 최 군수는 젊은 리더십과 안정적 행정을 동시에 보여준 인물로 평가를 받는다. 지난 선거에서 69.34%라는 압도적인 득표율로 당시 최연소(41세) 기초단체장에 당선됐다. 현직 프리미엄과 보수텃밭의 지지세가 견고해 재선 가능성이 높은 것으로 평가된다. 타 구·군과 달리 더불어민주당의 경선도 관전포인트다. 보수의 심장으로 불리는 대구에서 민주당 후보가 경쟁력을 갖추는 것은 여전히 어려운 일이지만, 치열한 당내 경선 과정을 통해 얼마나 많은 유권자들의 관심을 모아 보수진영 후보보다 높은 경쟁력을 만들어내느냐가 중요하다. 이 때문에 민주당 후보들은 경선 과정에서 정책과 비전, 인물 경쟁력을 보여줄 필요가 있다. 전 전 국장의 무소속 출마도 점쳐진다. 지난 선거에서 무소속으로 출마한 전 전 국장은 14.56%를 득표하며 저력을 보여준 바 있다. 이 때문에 전 전 국장이 완주할 경우 표의 분산은 불가피하다. 보수와 진보 진영의 이탈표를 얼마나 흡수할 수 있느냐가 당락을 좌우할 것으로 예상된다. ◆ 과학기술·교육 특화도시 조성 및 공공·의료 인프라 확충 등 필요 AI는 각 후보들의 주요 비전과 활동을 종합해 달성군에 가장 필요한 정책으로 △테크노폴리스 중심의 '과학기술·교육 특화 도시' 조성 △주민 생활밀착형 '공공 인프라 및 의료 서비스' 확충 △소외계층을 위한 '촘촘한 사회 안전망 및 복지' 강화 △행정 투명성 확보 및 주민 참여형 예산 감시 시스템 마련 등을 꼽았다. AI는 달성군의 미래 먹거리를 확보하고 젊은 층의 정주여건을 강화하기 위해 첨단 산업과 수준 높은 교육 환경의 결합이 시급하다고 진단했다. 이에 테크노폴리스와 DGIST 인프라를 활용한 '과학교육도시' 건설을 핵심으로 교육환경 개선을 이뤄야 한다고 봤다. 신도시 유입인구가 많은 지역은 행정·복지·체육 등 기초 생활 시설에 대한 수요가 높은 만큼 정주여건 개선을 위해 공공시설을 확충하고, 지역 내 응급 의료 공백을 해소하고 주민들에게 수준 높은 의료 서비스를 제공하기 위한 대형 의료기관 확보도 핵심 과제 중 하나라고 했다. 이밖에 급격한 도시화 속에서 소외되는 약자를 보호하기 위한 제도적 장치 마련과 대규모 사업이 많은 만큼 군정이 방만하게 운영되지 않도록 달성군의 예산 집행 투명성 확보도 필요하다고 했다. ◆ 핵심 비전 및 키워드 분석 AI는 김 부의장의 비전 키워드로 '책임형 의정' '생활 복지' '검증된 리더십'을 선정했다. 노동 현장 경험을 바탕으로 주민의 불편을 제도와 예산으로 해결하는 책임형 의정활동을 강조하는 김 부의장은 환경자원시설 주민지원협의체 구성 관련 토론회를 주최하는 등 지역 현안 해결에 앞장서고 있다. 이 전 군의원의 비전 키워드는 '달성 토박이' '약속 이행' '문화 창작 도시'였다. 지역 토박이인 이 전 군의원은 '매니페스토 약속 대상'에서 최우수상을 2년 연속 수상한 신뢰성을 내세우고 있으며, 달성군을 문화 창작 도시로 만들겠다는 비전을 내세우고 있다. 전 전 국장의 비전 키워드는 '과학기술교육도시' '행정의 달인' '소신과 뚝심'으로 꼽혔다. 대구시 자치행정국장과 동구 부구청장을 역임한 35년 경력의 행정 전문가인 전 전 국장은 지난 선거에서 무소속 연대 단일 후보로 출마해 14.56%를 득표하는 등 탄탄한 조직력과 인지도를 갖추고 있으며, 과학기술교육도시를 비전으로 제시하고 있다. 최 군수의 비전 키워드는 '재선 도전' '교육문화 일류도시' '군민 맞춤형 복지'였다. 현직 군수로서 LH와 협약을 맺고 화원·옥포·구지 지역의 공공시설을 확충하는 등 정주 여건 개선에 주력하고 있으며, 교육재단 이사장으로서 도서관 건립·진학 지원 등 교육 인프라 강화와 영유아·임산부 지원을 통한 '아이 키우기 좋은 도시'를 핵심 가치로 내세운다. ◆ 행정 수행 역량 및 적합성 평가 AI는 달성군수 출마 예정자들의 행정 수행 역량과 적합성을 평가했다. '실행력 및 추진력' 부문에서는 최 군수가 꼽혔다. 현직 군수로서 LH와의 전략사업부지 공급 협약을 이끌어 내 옥포읍 행정복지센터 이전 및 구지면 체육시설 확충 등 굵직한 인프라 사업을 즉각적으로 실행하는 능력을 보여줬다는 평가다. 또한, 농업인 교육훈련 우수기관 선정 및 할랄 인증 취득 등 지역 특화 산업의 경쟁력을 높이는 실무 행정에서도 성과를 내, 중단 없는 지역 발전을 추진하기에 가장 적합하다고 평가했다. '행정 전문성 및 전략' 부문에서는 전 전 국장이 선정됐다. 달성군과 대구시에서 35년간 근무한 '행정의 달인'으로, 거시적 안목으로 달성군을 과학교육도시로 설계하고 대형 병원을 유치하겠다는 구체적 청사진을 제시하는 전략적 역량이 돋보인다고 평가했다. 또, 검증된 경륜을 바탕으로 안정적인 도시 운영을 책임질 수 있다고 분석했다. '견제와 균형 및 실무 해결력' 부문에서는 김 부의장이 뽑혔다. 노동 현장에서 단련된 교섭 능력을 바탕으로 불법 건축물 예산 편성 규탄 등 군정 전반에 대한 날카로운 감시와 견제 활동을 펼쳐왔고, 2019년엔 행정사무감사특별위원장을 맡아 감시 기구로서의 의회 역할을 주도했다. 또, 환경자원시설 주민지원협의체 구성 등 주민의 실질적인 불편을 제도와 예산으로 해결하는 실천력이 강점이라고 평가했다. '소통 및 공약 이행력' 부문에서는 이 전 군의원이 선정됐다. 달성군 토박이로 지역 사회의 요구를 가장 잘 파악하고 있으며, SNS 등을 활용해 주민들과 실시간으로 소통하는 행정을 실천해왔다는 평가다. 또, 주민 건강권 보호를 위해 '달성군 실내공기질 관리에 관한 조례'를 제정했으며, 2년 연속 매니페스토 약속대상을 수상할 정도로 주민들과의 약속인 공약을 성실히 이행하는 능력을 인정받았다고 분석했다. ◆ 유권자 가이드 AI는 대구 달성군 현안 해결을 위한 최적임자를 찾아 유권자 개인의 성향에 맞을 후보를 추천했다. '안정적인 군정 운영과 대규모 공공사업의 완성'을 원하는 유권자에겐 최 군수를 추천했다. 현직 군수로서 LH 협약, 교육재단 운영 등 주요 사업을 이미 추진하고 있으며 압도적 지지 기반을 통해 사업을 안정적으로 이끌 동력이 있다는 이유에서다. '노련한 행정력으로 복잡한 지역 현안 해결'을 바라는 유권자에겐 전 전 국장을 제안했다. 수십 년간의 행정 경험을 통해 지역의 묵은 과제들을 실무적으로 풀어낼 노하우와 조직 운영 능력을 갖추고 있다는 평가다. '철저한 예산 감시와 군정 견제'를 원한다면 김 부의장이 적합하다고 했다. 노동 현장에서 쌓은 조정 역량을 바탕으로 군정의 투명성을 높이는 '책임형 해결사' 역할을 수행해왔고, 행정사무감사특별위원장을 맡아 불합리한 행정 사례를 찾아내 대안을 제시하는 능력을 보여줬다. '섬세한 소통과 두터운 복지 안전망'을 바란다면 이 전 군의원을 추천했다. 지역 토박이 일꾼으로 사회적 약자를 위한 촘촘한 사회 안전망 구축을 강조하고 있으며, SNS를 통해 달성군 신청사 유치 당위성을 직접 설명하는 등 주민 눈높이에 맞춘 소통행정을 펼쳐왔다. 권혁준·장태훈기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.26

영남일보 권혁준 기자, 한국기자협회 이달의 기자상 수상

영남일보 권혁준 기자가 한국기자협회(회장 박종현) 제424회 이달의 기자상을 공동 수상했다. 한국기자상 심사위원회는 지난 23일, 제424회 이달의 기자상(2025년 12월) 수상작으로 총 8편을 선정했다고 밝혔다. 이 가운데 권 기자는 경기일보·광주일보·충청투데이 취재진과 함께 한 '지방의원 공약 추적단, 광역의회를 바꾸다' 시리즈로 '지역 기획보도 신문·통신부문'에서 수상의 영예를 안았다. '지방의원 공약 추적단'은 영남권의 영남일보, 경기·인천권의 경기일보, 호남권의 광주일보, 충청세종권의 충청투데이가 참여해 지역 정치의 실질적 성과를 점검하고자 가동됐다. 지방의회의 진정한 자치가 감시와 참여에서 시작된다는 판단 아래 지역언론들이 뭉쳐 지방의회의 공약을 되짚었다는 점에서 많은 주목을 받았다. 한편, 영남일보를 포함한 4개 지역언론사의 '지방의원공약추적단, 광역의회를 바꾸다' 시리즈는 지난달 민주언론시민연합으로부터 '제11회 올해의 좋은 보도상'을 수상하기도 했다. 시상식은 29일 오전 11시 서울 중구 한국프레스센터 기자회견장에서 열릴 예정이다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.01.25

TK 통합하면 6·3지방선거서 기초·광역의회는?…비례대표 등 두고 여야 충돌 예고

6·3 지방선거를 앞두고 선거제도 개편에 나선 여야가 시작부터 충돌을 예고했다. 특히 대구경북(TK) 행정통합 문제가 이번 지방선거와 함께 급부상하면서 선거제도에 대한 이슈가 더욱 부각될 전망이다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 국회 정치개혁특별위원회(정개특위)가 26일 회의를 열고 선거제도 개편에 대해 본격 논의한다. 정치권은 최근 뜨거운 이슈로 떠오른 시도 행정통합 문제가 선거제도 개편에 영향을 미칠 것으로 보고 있다. 이와 관련해 민주당 임미애(비례대표) 의원은 △기초의회 선거구 3인 이상 확대 및 최소정수 9인으로 확대 △기초의회 비례의원 정수 30% 상향 및 연동형 비례대표제 도입 △광역의회의 권역별 정당명부형 비례대표제 전환을 주장한다. 임 의원은 영남일보와의 통화에서 "TK 통합단체장 한 명이 선출되면 광역 의회에 문제가 생긴다. 현재 대구시의원은 33명이고 경북도의원은 61명인데 통합되면 등가성의 문제가 생길 수 있다"며 "인구 비율적으로 계산해봤을 때 경북도의원은 (한 명당) 4만명, 대구시의원은 7만명이 넘는 사람들을 커버해야 한다"고 했다. 이어 "기존 방식대로 간다면 헌법소원 문제가 생길 수 있다. 이미 녹색정의당 김준우 변호사는 헌법소원을 예고한 상태"라고 말했다. 임 의원은 "전북 장수군이나 경북 영양·울릉군은 현재 인구 미달로 도의원을 뽑을 수 없다. 행정통합까지 되면 인구 하한선이 더 상승해 경북지역에서 도의원 선출이 불가한 지역이 늘어난다"면서 대안으로 권역별 정당명부형 비례대표제를 제시했다. 하지만 국민의힘은 비례대표제 강화와 중대선거구제 도입에 대해 반대 입장이다. 정개특위 위원인 국민의힘 김승수(대구 북구을) 의원은 통화에서 "지방자치는 풀뿌리 민주주의다. 시·구의원 등 지방의원은 지역 일꾼을 뽑는 것으로 그 지역을 잘 알고 애향심이 중요하다"며 "국회의원 선거가 아닌 지방선거 때 중대선거구제나 비례대표제를 확대하는 것은 본질적으로 맞지 않다"고 말했다. 국민의힘 임종득(영주-영양-봉화) 의원도 "전국에 다 하자는 것도 아니고, 하필 영남과 호남 지역에만 적용시키려고 하는 것인가"라며 "본인(더불어민주당)들에게 유리한 쪽으로 선거제도를 개편하려는 것 같다. 민주당이 영남지역에서 자리를 잡지 못하니 (저런) 목소리를 내는 것"이라며 비례대표제 강화에 대한 반대 입장을 분명히 했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.01.25

우동기 전 지방시대위원장 “행정통합은 선택 아닌 생존 문제”

대구경북(TK) 행정통합 문제가 6·3지방선거를 앞둔 시점에 최대 화두로 떠올랐다. 이번 통합 논의는 정부가 매년 5조원씩 최대 20조원을 지원하고, 서울특별시에 준하는 위상을 부여하고, 2차 공공기관 이전 시 우선 고려하겠다는 등 파격적인 인센티브를 제시하면서 급물살을 타고 있다. 원래 대구경북이 먼저 나섰으나, 최근에 광주전남과 대전충남이 더욱 속도를 내고 있다. 광주전남과 대전충남은 2월까지 통합특별법을 통과시키고 오는 6월 지방선거에서 통합단체장을 뽑겠다는 각오로 추진 중이다. 이에 대구경북도 속도경쟁에서 뒤처질 수 없다며 박차를 가하고 있다. 하지만 우려의 시선도 적지 않다. '선통합 후협의'는 졸속 추진이라는 비판과 주민투표 등을 거치지 않았다는 민주적 정당성 문제에 대한 지적이 잇따르고 있다. 게다가 대구경북은 지난번 행정통합 추진과정에서 경북 북부권의 반대로 한번 무산된 바 있어, 이를 어떻게 해결할 것인지에 대한 과제도 남아 있다. 이에 영남일보는 지난 24일 우동기 전 지방시대위원장과 만나 성공적인 대구경북 행정통합을 위한 과제와 추진방향 등에 대한 이야기를 들어봤다. ▶ 최근 TK 행정통합 논의가 급물살을 타고 있다. 어떻게 보고 있나. "충분히 시간을 들여 논의해온 사안이다. 대구경북 행정통합은 지난 2019년 12월부터 시작됐다. 2020년과 2021년에 시도별 공청회까지 다 거쳤고, 숙의 기간도 충분히 있었다. 만시지탄이지만 지금은 결단을 내야 한다. 그런 차원에서 볼 때 이철우 경북도지사가 지방선거를 앞두고 결단한 것을 굉장히 높게 평가한다. 이제는 정치 지망생들, 출마 희망자들의 정치적 이해관계는 끝내야 한다. '졸속 아니냐'는 얘기도 나오는데, 대구경북은 벌써 법안까지 다 만들어놨고, 가장 중요한 명칭과 청사 위치도 합의했다. 또, 기존 기득권과 행정체계를 그대로 유지한다는 원칙도 세워져 있다." ▶ 정부가 20조원 지원, 서울에 준하는 위상, 공공기관 이전 우선 고려 등 파격적인 인센티브를 내세웠다. 실제로 재정 지원 등이 가능하나. "대구경북과 광주전남, 대전충남이 함께 시작하면 재정적으로도, 제도적으로도 감당이 된다. 왜냐하면 이미 지역균형발전특별회계만 해도 매년 14조원 규모다. 포괄보조금 방식으로 간다면 세 곳을 기준으로 연간 15조원 정도면 충분하다. 더 중요한 건 단기 지원이 아니라 장기적으로 재정이 안정되도록 설계돼 있다는 점이다. 국세인 양도소득세 같은 세목을 지방세로 전환하고, 교부금 비율도 조정한다는 내용이 법안에 다 들어 있다. 대구경북에서 만든 법안을 대전충남이 제출해서 이미 부처 간 협의도 다 끝났다. 청와대와 국무총리실이 직접 TF를 구성했다. 지난 정부 때처럼 지방시대위원회와 행정안전부만 있는 구조보다 부처 간 조정 속도가 훨씬 빠르다. 또 하나의 핵심은 공공기관 이전이다. 노무현 정부 때 공공기관 260개를 전국에 분산 이전했지만 너무 잘게 나누다 보니 경쟁력도 떨어지고, 인력 확보도 어려운 곳이 많아졌다. 지난 지방시대위원회에서도 고민했던 게 2차 공공기관 이전은 시도별 균등 분산이 아니라 5대 광역권 중심으로 가야 한다는 것이었다. 행정통합을 먼저 하고 공공기관을 이전하는 전략은 굉장히 잘 선택한 것이고, 가칭 '대구경북특별시'에 들어오는 공공기관은 특히 경북 북부권에 큰 혜택을 줄 수 있다." ▶ 정부 지원안 발표에 따라 광역권역별로 경쟁적으로 행정통합을 추진하고 있다는 우려도 나오는데. "TK만큼은 졸속이 아니다. 대구경북은 이미 법안을 만들었다. 대구시는 의회 통과까지 끝났고, 경북만 아직 의회 문턱을 못 넘은 상황이다. 명칭, 청사 문제 등 핵심 쟁점도 합의가 다 됐다. 북부권 소외 문제도 자꾸 나오는데, 북부권의 어려움은 대구경북만의 인식이 아니라 국가도 이미 인식하고 있다. 그래서 내륙지역발전특별법도 만든 것이다. 행정통합은 선택의 문제가 아니라 생존의 문제다. 지방소멸 시대에 북부권이 살 수 있는 가장 강력한 수단이 바로 행정통합이다. 북부권에서 '통합하면 무엇을 보장해줄 것이냐'라는 요구는 이해한다. 그래서 지방시대 종합계획을 대구경북 공동으로 만들고, 그 안에 북부권 발전 전략을 명확히 담아 국가가 인정하는 법정 계획으로 가자는 것이다. 여기에 연간 5조원 수준의 재정 뒷받침까지 되면 북부권도 충분히 혜택을 볼 수 있다." ▶ TK 행정통합은 과거에도 여러 차례 논의가 됐지만 번번이 무산됐는데. "지난번 통합이 좌초된 데는 계엄사태 같은 외부 변수도 있었지만, 정치적으로 출마 예상자들의 개인적인 이해관계가 작용한 측면이 크다. 북부권 단체장이라면 이해가 되지만 그렇지도 않은 사람들이 정치적 계산으로 반대했다. 이번에는 그래선 안 된다. 이번 통합은 역사적 평가의 문제다. 특히 국민의힘은 정신 차려야 한다. 대구경북이 국민의힘의 뿌리다. 대구경북이 무너지면 국민의힘이 존재할 이유가 없다. 국회의원, 광역의원, 기초의원 모두 책임이 있다. 주민 일부의 반대가 있더라도 충분한 자료와 정보를 제공해 설득하는 게 정치의 역할이지, 거기에 올라타서 반대만 하는 건 책임 있는 자세가 아니다. 이번 지방선거 출마 예정자들은 행정통합에 대한 분명한 입장을 밝혀야 한다. 찬성이든 반대든 책임 있게 말해야 시도민들이 판단할 수 있다. 2월 말, 늦어도 3월 초까지는 법안이 통과돼야 한다. 이 시기를 놓치면 다시는 기회가 오지 않을 수 있다." ▶ 현재 행정통합 논의가 김정기 대구시장 권한대행과 이철우 경북도지사를 중심으로 진행되면서 민주적 정당성에 대한 의문이 많은데. "민주적 정당성도 절대 부족하지 않다. 대구시는 법적 절차를 다 끝냈고, 우리가 직접 뽑은 시장이 재임할 때 의회까지 통과시켰다. 권한대행체제라고 해도, 권한을 대행하는 것이지 과거의 합의가 사라지는 게 아니다. 그 합의는 현재도 살아 있는 상태로 이어지고 있다. 대구시는 일사부재의 원칙이 있어 의회에 다시 올릴 필요도 없다." ▶ 주민투표 없이 지방의회 의결만으로 통합을 추진하는 방식이 민주적 정당성을 충분히 갖춘 방식이라고 생각하는가. "충분하다고 본다. 지방시대위원회법을 보면 시·군 통합과 달리 시·도 통합에 대해선 명확하게 규정된 법적 절차가 없다. 주민투표 또는 여론조사를 통해 50% 이상 찬성이 나오면 행정효율성과 주민 갈등을 고려해 지방의회 의결로 가능하도록 돼 있다. 시·도 통합에 대한 법 규정이 없기 때문에 이를 준용하는 것이다. 2024년에 대구시의회가 그 방식으로 통과시켰다. 당시 여론조사 결과가 찬성이 70% 수준에 달한 만큼 민주적 정당성은 충분했다고 본다. 지금 시점에선 주민투표를 할 시간이 없다. 6월 지방선거를 앞두고 출마 예상자들이 찬성·반대파로 갈라져 이 사안을 선거에 이용할 가능성이 크다. 그러면 민심이 갈기갈기 찢어질 수밖에 없고, 이게 통합 이후에 무슨 도움이 되겠나. 저도 원칙적으로 주민투표를 강조해왔다. 하지만 이번처럼 지선을 앞둔 상황에서는 다르다. 여론조사와 의회 의결을 통한 추진이 민주적 정당성 면에서도, 지역의 안정이라는 측면에서도 더 낫다고 판단한다." ▶ 행정통합이 큰 이슈로 떠오르면서 통합단체장에 대한 관심도 높다. 6·3지방선거에서 통합단체장 선출이 가능하다고 보나. "이번 지방선거에서 통합단체장 선출이 충분히 가능하다. 2월 말~3월 초쯤 법안이 통과되면 6월에 선거를 하면 된다. 대구경북은 행정구역 명칭도 '대구경북특별시'로 정해져 있어 문제가 없다." ▶ 출마 예정자들이 찬성, 유보 등 다양한 의견을 내고 있는데. "그분들이 정말 대구경북의 미래, 다음 세대를 생각해서 판단하고 있는지, 자기 정치적 이해관계에 따라 찬성, 유보, 반대를 표명하고 있는지 묻고 싶다. 일부에선 과거 창원 통합 사례를 들면서 재정규모가 줄었다는 이야기를 한다. 과거 읍이 시가 되고 군이 시로 통합되면서 교부세 구조상 불리해진 사례가 있었던 것은 맞다. 하지만 이번엔 다르다. 그 문제를 알기 때문에 특별통합교부금을 주겠다는 것이다. 이 점 때문에 지금이 기회다. 통합은 다음에도 시도할 수 있다. 그러나 정부가 통합 시도를 지원할 수 있는 재원은 무한하지 않다. 이번에 기차를 타야 한다. 통합을 하지 않으면 경북 내륙의 미래는 정말 불투명하다. 일부 지역은 대구의 아파트 한 단지 인구도 안 된다. 인구가 1만 명 밑으로 떨어지면 행정 체계 자체가 흔들린다. 체면이나 자존심의 문제가 아니라 존립의 문제다. 통합 이후 풀어가야 할 세부 문제들은 협의하면서 해결해 나갈 수 있다. '지금 결단하지 않는다면, 다음 세대에 무엇을 남길 수 있느냐'라는 질문을 정치권에 던지고 싶다." ▶ 우 전 위원장이 생각하는 대구경북 행정통합의 모습은. "행정통합은 선택의 문제가 아니라 필수다. 행정통합으로 내일 당장 달라지는 것을 체감하지 못할 수도 있다. 하지만 행정체제가 통합되면 생활권도 통합이 되고 삶의 패턴이 달라진다. 예를 들면, 대구에서 교육받고 살면서 경북 북부에서 농사 짓고, 포항·구미에서 출퇴근할 수 있게 된다. 반대로 농촌 사람들도 도시생활을 향유할 수 있다. 또, 대구경북이 서로 경쟁을 하지 않아도 되고, 두 군데서 하던 같은 업무가 한 군데로 줄어들어 불필요한 행정 비용도 장기적으로 감소한다. 인구 500만 명의 메가시티로 거듭난 통합 대구경북은 자치권과 재정권을 강화하며 대한민국의 균형발전을 이끄는 핵심축이 될 것이다. 나아가 글로벌 경쟁에서도 뒤처지지 않는 대한민국 중심축으로 도약할 수 있다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.25

대구 ‘취수원 문제’ 마침표 찍을까…정부·전문가 “복류수 취수 현실적 해법”

김성환 기후에너지환경부 장관이 대구 취수원 이전 문제와 관련해 "이중 필터에 해당하는 복류수와 강변여과수로 낙동강물을 공급하는 것을 살펴봤더니, 오히려 안동댐 물보다 수질이 더 좋은 경우를 확인했다"고 밝혔다. 김 장관은 지난 23일 국회 의원회관 제1세미나실에서 개최한 '낙동강 먹는 물 문제 해결을 위한 전략 토론회'에서 "안동댐보다 훨씬 좋은 물을 가까운 곳에서 먹을 수 있는 전략이 있는데, 그간 제대로 검토를 못 했던 것 같다"며 이같이 말했다. 김 장관은 "바로 강행하겠다는 것이 아니라, 올해 안에 '복류수·강변여과수 파일럿 프로젝트'를 통해 시민들이 신뢰할 수 있는지 검증한 뒤 최종 결정할 것"이라며 "낙동강 상류의 석포제련소 문제와 산단 폐수 정화 등 오염원을 원천 제거하는 노력도 병행하겠다"고 덧붙였다. 이날 토론회에는 김 장관을 비롯해 국민의힘 김상훈(대구 서구)·유영하(대구 달서구갑)·우재준(대구 북구갑) 등 지역 국회의원들과 김정기 대구시장 권한대행, 물 관련 전문가들이 대거 참석해 머리를 맞댔다. 대구시민들로부터 먹는 물에 대한 불안감을 해소하기 위해 추진하는 취수원 이전 사업에 대해 지역 국회의원들은 지역민의 '생존권'이자 '트라우마'임을 강조하며, 정부의 새 제안에 대해 기대감을 표했다. 먼저 김상훈 의원은 "1991년 페놀 사태 이후 깨끗한 식수 확보는 1천300만 영남인의 염원"이라며 "그간 구미와 안동으로의 이전안이 뚜렷한 좌표 없이 표류 상태였는데, 최근 환경부가 제시한 복류수 대안은 상당히 신뢰할 만하다고 느꼈다"면서 입법 지원을 약속했다. 다만 유영하 의원은 "맑은 물은 국민의 기본권이지 경제논리로 해결할 문제가 아니다"면서 "정부의 새 대안에 대해 열린 마음으로 토론하겠지만, 결론을 정해 놓고 짜맞추기 위한 토론이 되어선 안 된다"고 지적했다. 유 의원은 "서울·인천·세종 등 대도시는 오염 위험이 낮은 댐물을 먹는데 왜 대구시민은 오염원 관리가 불안한 강물을 먹어야 되느냐"며 "복류수·강변여과수 대안에 대해 전문가들이 자존심을 걸고 장단점을 분석해 달라"고 당부했다. 우재준 의원도 지역 내 불안감을 언급했다. 우 의원은 "댐 방식에서 다른 방식으로 선회하는 것에 대해 시민의 불안감이 있는 것이 현실"이라며 "시민 안전을 최우선으로 생산적인 방안이 나오길 바란다"고 말했다. 김정기 대구시장 권한대행은 "1991년 페놀사태 이후 시민 86%가 수돗물을 불신하는 트라우마가 있다"며 "정부가 제시한 제3의 안이 시간만 허비하는 안이 되지 않기를 바란다"고 했다. 이어 "가장 중요한 것은 '안전하고 깨끗한 수질'과 매일 60만t의 수량을 확보할 수 있느냐에 있다"며 "이 조건이 충족되는지 시민과 투명하게 검증 과정을 공유하겠다"고 밝혔다. 이날 토론회에서 발제에 나선 전문가들은 정치권의 우려를 불식시킬 수 있는 기술적 근거를 제시하는 데 주력했다. 이형섭 기후에너지환경부 물이용정책과장은 그간의 정책 추진 경과를 설명하며 기존 '취수원 이전' 방식의 한계를 명확히 했다. 이 과장은 "1991년 페놀사태 이후 낙동강 수질 개선과 취수원 이전을 위한 노력이 계속됐지만, 구미 해평취수장 공동 이용안과 안동댐 활용안 모두 지역 간 합의 도출에 어려움을 겪었다"고 진단했다. 실제 2021년 합의됐던 구미 해평취수장 공동 이용은 구미시와의 이견으로, 2023년 제안된 안동댐 활용안은 상주·의성 등 경유 지역의 반대와 낮은 경제성 문제로 사업 추진이 불투명한 상황이다. 이 과장은 "기존 지역 갈등으로 합의 도출이 실패해 수요량을 전량 대체하기 어려운 상황"이라며 "갈등 비용을 최소화하면서도 안전한 원수를 전량 확보할 수 있는 새로운 대안으로, 과학적 하상여과(복류수)와 맞춤형 정수공정 강화가 필요하다"고 강조했다. 맹승규 대한환경공학회장(세종대 교수)은 "대구는 지질학적 특성상 대규모 '강변여과'가 어렵지만, 하천 바닥 모래층을 이용하는 '복류수' 방식은 적용 가능하다"고 분석했다. 이날 토론회 자료집에 따르면, 강변여과수는 하천 인근 자연 대수층(모래·자갈층)에 관정을 설치해 물을 뽑아올리는 방식으로 대수층이 빈약하면 시공이 불가능하다. 반면 복류수 방식은 하천 바닥을 굴착하고 약 2~5m 깊이에 유공관을 매설한 뒤 인공적으로 필터층(모래·자갈)을 채워 취수하는 기술로, 지질학적 제약이 상대적으로 적어 대구에도 적용 가능하다는 설명이다. 맹 회장은 "복류수 시스템은 하천수가 모래와 자갈층을 통과하면서 여과, 흡착, 미생물 분해 작용을 거친다"며 "연구 결과 복류수는 하천수 대비 용존유기탄소(DOC)를 약 30% 저감하는 효과를 보였다"고 밝혔다. 이는 페놀 등 오염사고 발생 시 하천수보다 대응 시간을 확보할 수 있고, 수질 변동성에도 완충 역할을 할 수 있다는 설명이다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.01.23

[사설] TK통합 새로운 국면, 지방굴기의 방정식 풀어야

TK(대구경북)행정통합이 새 국면을 맞고 있다. 통합 명분이 급부상한 가운데 이번 기회에 매듭짓자며 전방위적 '작전' 이 펼쳐지는 분위기마저 감지된다. TK통합은 복잡한 함수를 지니고 있다. 이해관계가 얽혀 있다. 시기적으론 6월 지방선거에서 통합단체장 즉 대구경북특별시장(가칭)을 뽑아야 완성된다. 시간이 없다는 의미다. 통합에 직접적 영향력을 행사하는 이해 당사자들이 공감대를 형성하고 있는 것은 고무적이다. 통합 아젠다는 광주전남, 대전충남, 부산경남에 앞서 근 5년전 TK가 먼저 선점해 왔다. 윤석열 정부에서 거의 성사단계에 갔으나 홍준표 전 시장이 장기과제로 미루면서 수면 하로 잠복했다. 핵심축의 하나인 경북도의회 반대가 결정타였다. 이번에는 상황이 달라지고 있다. 경북도의회는 '경북대구행정통합특별위원회'를 소집한 뒤 오는 28일 본회의에서 통합 안건을 투표에 부치기로 했다. 통합시장 선출을 놓고 정치권에서도 감수할 수 있다는 반응이 나오고 있다. 대구시장과 경북도지사 예비후보들은 통합의 골든 타임을 놓칠 수 없다는 입장을 잇따라 표명하고 있다. 22일 서울에서 열린 김정기 대구시장 권한대행과 지역 국회의원들의 간담회도 의견 수렴의 일환이었다. 교육계도 긍정적 행보를 보이고 있다. 강은희 대구시교육감과 임종식 경북도교육감은 각각 대구시장 대행과 이철우 경북도지사를 만나 통합을 향한 공감대를 형성했다. 통합이 성사되면 교육감도 1명으로 압축해 선출해야 한다. 일각에서는 너무 서두른다는 평가도 있지만, 통합의 적기인 것만은 분명하다는 것이 대세다. 이재명 대통령은 지난 21일 기자회견에서 통합특별시가 출범하면 '특별한 지원(4년간 20조원)'을 하겠다고 거듭 공언했다. 이 대통령은 오히려 통합 단체가 예상보다 많을 수 있어 재원마련이 고민이라고 했다. 통합은 규모의 경제를 이루고, 행정 효율성을 구축하겠다는 전략을 깔고 있다. 수도권에 대항하기 위해서는 중앙 권한을 대거 이양받고, 파이를 키워 준(準)국가 단위의 경제규모를 일궈보자는 비전이다. 타임 스케줄은 분명하다. 7월1일 TK통합특별시가 출범하려면 2월중으로 통합을 법적으로 규정하는 특별법이 국회에서 통과돼야 한다. 광주전남 통합법과 함께 처리하면 효율적일 것이다. TK는 지방수도를 어디로 할 것인지 일부 사안을 제외하고는 법률의 얼개를 이미 완성해 놓았다. 기왕 여기까지 왔으면 세부 항목은 후일로 미루는 한이 있더라도 이번에 성사시키는 것이 합리적으로 보인다. 고차 방정식에 가까운 현안이지만, 끝모를 의견수렴으로 마냥 시간만 끌어서는 풀리지 않는 사안이라는 점을 유념해야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.23