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권혁준 기자

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[지방의원공약추적단]“현역 지방의원 의정활동 우수성 가릴 공약 평가, 상시적 평가체제 갖춰야”
지방의원의 가장 큰 장점 중 하나는 지역주민과의 밀접성에 있다. 지방의원이 제시한 공약은 곧 주민 생활을 실질적으로 변화시켜 삶의 질을 바꾸는 길이 된다. 이 같은 중요성에도 정작 공약의 적정성과 이행정도를 점검하는 시스템은 부재하다. 각 정당에서 감시시스템이 없어 '지켜도, 안 지켜도 그만' 식의 '공약(空約)'으로 전락하기가 다반사다. 지방자치라는 본연의 기능을 제대로 수행하기 위해선 정당이 책임 있는 자세로 상시적으로 지방의원의 공약이행사항을 평가할 수 있는 체계를 갖춰야 한다는 지적이 그래서 나온다. 더불어민주당의 경우 시도당별 일관된 현역 평가 시스템을 갖추고 있지만, 지방선거를 앞두고 공천에 대해 논의할 때만 공약이행률을 따진다. 반영 비율 역시 10% 수준에 그치고 있다. 4년간의 공약이행 정도를 한꺼번에 점검하다 보니 의원이 제출한 서류에만 100% 의존하는 한계도 있다. 민주당의 시도당별 현역 평가 조직 가동 시기는 12월쯤, 예비후보 등록 시작 시점이 내년 2월로 예정돼 있어 두 달여 만에 검증을 마쳐야 함에 따라 후보자가 낸 서류만 살피는 '수박 겉핥기식'의 부실 검증이 이뤄질 가능성이 크다. 국민의힘은 현역 지방의원에 대한 평가 기준을 공개하지 않는다. 지방선거 때마다 홈페이지에 시행세칙을 공개하는 민주당과 달리 국민의힘의 평가 기준은 내부에서만 공유한다. 상황이 이렇다 보니 지난 지방선거 당시 어떤 평가 기준이 적용됐는지 유권자들이 알 길이 없다. 내년 지방선거 공천 과정에서 공약 이행 실태를 반영할지 여부도 불분명하다. 국민의힘 대구시당 관계자는 "보통 도덕성, 당 기여도, 비전 등을 서류심사와 면접과 같은 여러 방식을 통해 종합적으로 평가한다. 공약을 제출하면 배점을 주긴 하지만 지정된 수치는 없다"며 "내년 1~2월쯤 중앙당 공천관리위원회가 구성되고, 회의를 거친 후 2월 말쯤에 공천 지침을 의결할 것으로 예상된다. 시도당은 이 지침이 내려오면 출마 희망자들을 평가할 예정"이라고 했다. 이에 전문가들은 임기 동안 상시 평가가 이뤄질 수 있는 체계가 마련돼야 한다고 입을 모았다. 홍준현 중앙대 공공인재학부 교수는 "공약은 4년 임기 마지막에 결과만 평가할 게 아니라, 중간 과정을 점검해야 한다"며 "주민이 주기적으로 공약 이행 실태를 확인할 수 있다면 의원은 지속적으로 책임감을 갖게 되고, 유권자는 자신의 선택이 어떻게 작동하고 있는지 체감할 수 있다"고 했다. 최준규 경기연구원 미래전략연구실장은 시민사회가 참여한 독립적인 시민 평가 플랫폼을 제안했다. 최 실장은 "공약 이행에 대한 정량평가보다 의원이 지역 문제를 어떻게 제기하고 풀었는지를 중심으로 한 상시적·정성적 평가 시스템이 필요하다. 지역 언론·학계·단체가 함께 참여하는 독립적인 시민 평가 플랫폼을 만들어야 한다"면서 "의회의 자기 평가는 한계가 있다. 시민의 손으로 지방정치를 감시하는 구조가 필요하다"고 강조했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[지방의원공약추적단] 200여 일 앞둔 지방선거, 정당별 현역 지방의원 평가 시작도 못해
내년 6·3지방선거가 200여일 앞으로 다가왔지만 각 정당은 현역 지방의원에 대한 평가시스템을 가동조차 하지 못하고 있다. 국내 정치 특성상 후보자 개인의 역량은 물론, 정당 또한 유권자 표심에 영향을 미치는 결정적 요인 중 하나로 평가된다. 지방선거 때마다 공천전쟁이 벌어지는 이유도 여기에 있다. 그러나 정당은 공천전쟁이 끝나고 나면 지방의원에 대한 '감시'를 내려놓는 게 현실이다. 당의 이름으로 공천을 주고도 '주민과의 약속을 제대로 지키는지' '주민에게 내놓은 약속이 공염불은 아닌지' 확인하지 않는다는 것이다. ☞6면에 관련기사 10일 지방의원공약추적단의 취재를 종합하면, 각 정당은 지방선거 전 자당의 현역 광역·기초자치단체장과 광역·기초의원을 평가한다. 올해도 더불어민주당은 '광역·기초자치단체장 및 광역·기초의원 평가 시행 세칙'에 따라 시·도당별로 선출직공직자평가위원회를 구성했다. 다만 본격적인 활동은 다음달이 돼야 시작할 수 있을 것으로 보인다. 국민의힘은 중앙당 차원에서 선출직 공직자 평가 태스크포스(TF)를 구성하긴 했지만, 시·도당별 조직은 꾸리지 못했다. 내년 2월20일 예비후보자 등록 신청을 받는 걸 고려하면, 사실상 실제 검증 가능 기간은 두 달여에 그치거나 그마저도 여의치 않을 수 있다는 지적이 나온다. 전문가들은 후보자의 공약을 선거 전에만 반짝 검증하는 정당의 현실이 지방의회의 발전을 막는 요인이라고 지적한다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "평가제도가 조기에 마련되지 않으면 지방의회는 발전을 기약할 수 없다"며 "특히 국민의힘은 아직 아무런 심사체계도 갖추지 못한 상황이어서 선거가 코앞으로 다가오면 결국 서류검증에 그칠 수밖에 없을 것"이라고 말했다. 그러면서 하 교수는 "지방의회에서의 공약 이행 여부가 공천이나 당선에 거의 영향을 주지 않는 현실이 문제"라며 "특히 일부 지역은 공천이 곧 당선이라는 공식이 여전히 작동하고 있어 이런 구조를 깨지 않으면 지방의회는 발전을 기대하기 어렵다"고 지적했다. 서휘원 경제정의실천시민연합 정치입법팀장도 "내년 지방선거 출마예정자들의 공약을 제대로 평가하려면 지금쯤은 전담조직과 시스템이 갖춰졌어야 한다"며 "현 속도로는 의원별 공약을 검증하기 어렵다"고 했다. 이어 "정당이 평가기준을 만들어도 공천과정에서 계파나 지도부의 입김에 따라 쉽게 무력화된다"며 "아무튼 평가위원회를 조속히 구성하고, 검증 과정과 결과를 투명하게 공개해야 공천제도가 신뢰를 얻을 수 있을 것"이라고 했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[단독] 공천 앞둔 국민의힘, 현역 단체장 ‘컷오프’ 정책 도입 논란 예상
지방선거(내년 6월3일) 준비 작업에 돌입한 국민의힘이 현역 지자체장에 대한 평가 방안의 얼개를 짠 것으로 알려졌다. 여론조사를 통해 당 지지율과 단체장 지지율을 비교해 차이가 클 경우, 컷오프하는 방법도 논의 중이다. 4일 국민의힘에 따르면 내년 지방선거에서 재선 또는 3선을 노리는 현역 단체장을 평가하기 위해 당 지지율과 단체장 지지율을 비교하는 여론조사가 거론되고 있다. 최소 4년을 지역주민과 소통하며 민심을 다져 온 현역에 비해 도전자들은 아무리 유능해도 인지도 측면에서 절대적으로 불리해 경선에서 이길 확률이 낮다는 이유에서다. 국민의힘 관계자는 "당 지지율과 현역 단체장의 지지율을 비교해 차이가 클 경우 공천에서 배제하는 방안을 논의 중에 있다"며 "구체적인 기준 등이 정해지면 당헌·당규에 반영할 것으로 예상된다"고 말했다. 이 같은 방안은 국민의힘이 앞선 지방선거 공천 과정에서도 여러 차례 시행한 바 있다. 2022년엔 상대평가 방식을 적용해 하위 50%를 컷오프했고, 2018년에는 당 지지율이 낮자 절대평가를 통해 11명의 재선 단체장 중 6명을 공천 배제했다. 하지만 이로 인한 잡음도 컸다. 2022년 선거 당시 경북공천관리위원회는 이강덕 포항시장, 장욱현 영주시장, 김영만 군위군수 등 3명의 현직 단체장을 경선에서 컷오프했지만, 중앙당은 이들에 대한 경선 배제가 규정을 어긴 것으로 보고 무효 결정을 내렸다. 결국 이들은 모두 기사회생했다. 장동혁 대표가 내년 선거를 '제2의 건국전쟁'으로 규정하며 최우선 공천 기준으로 '당성'을 강조한 만큼 '정성평가'가 변수로 작용할 것이란 전망도 나온다. 당 고위 관계자는 "기초단체장이 주민을 위해 좋은 사업을 하려는데, 같은 당 소속 기초의원들이 반대해 무산되는 경우가 있다. 이런 기초의원에게 공천을 줄 이유가 없지 않나"라며 "주민을 위해 봉사하려는 사람은 얼마든지 많다. 단체장 경우엔 정량평가와 정성평가를 일정 비율로 반영할 것"이라고 했다. 앞서 국민의힘은 지난달 20일 선출직 공직자 평가 혁신 태스크포스(TF) 회의를 열고 공천심사에 적용할 '현역 단체장 채점표'에 임기 중 지역경제 성과와 공약 이행률을 주요 지표로 반영하기로 했다. 하지만 '당성'에 대한 평가 기준이 모호해 명확한 기준 정립이 필요하다는 목소리가 나온다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[지방의원공약추적단] 사각지대 놓인 지역 유권자 알권리…지방의원 의정활동보고 ‘잠잠’
내년 6월3일 실시되는 제9회 전국동시지방선거를 7개월 앞두고 지방의회의 의정활동 성과가 여전히 베일에 가려져 있다. 유권자에게 공약을 제시하고 선출됐음에도 임기 동안 이를 얼마나 이행했는지 객관적으로 확인할 수 있는 수단이 부족하기 때문이다. 내년 지방선거에 앞서 지방의원들의 공약 이행 성과를 점검할 수 있는 체계적 장치 마련이 필요하다는 목소리가 나온다. 공직선거법에 따르면 국회의원과 지방의원은 모두 선거구민에게 의정활동을 보고할 수 있도록 규정돼 있다. 제한기간(선거일 90일 전부터 선거일까지)을 제외하면 의원 개인 의사에 따라 자유롭게 의정활동을 유권자에게 보고할 수 있다. 의원의 의정활동은 의결, 입법, 집행 감시, 예산 심의, 주민대표 기능 등을 포함한다. 이러한 활동을 유권자에게 구체적으로 전달하는 대표적 수단이 바로 '공약'이며, 공약의 이행 정도를 공개하는 것이 책임정치의 출발점이다. 국회의원을 비롯해 대통령·지자체장 등 주요 선출직 공직자는 공식 홈페이지나 개인 블로그·SNS 등에 공약과 함께 이행 현황을 공개하는 것도 '역할 수행'의 일환이다. 하지만 지방의원은 예외다. 현재 제주특별자치도의회와 경기도의회를 제외한 나머지 광역의회는 의원 개인의 공약을 홈페이지에 공개하지 않고 있다. 공약 이행 정도는커녕 어떤 공약이 제시됐는지조차 파악이 어렵다. 이 때문에 주민이 지방의원의 활동을 살펴볼 현실적 수단으로 '의정보고서'가 거론된다. 의정보고서에는 주요 법안 발의, 예산확보 실적, 공약 이행 현황 등이 구체적으로 담긴다. 국회의원 경우 국회도서관 '국회의원 정책자료'에서 '의정보고'를 검색하면 다수 의원의 연도별·분기별 등 다양한 의정보고서를 확인할 수 있다. 이 보고서에는 선거 당시 내세운 공약의 진행 상황과 입법·정책활동 내용이 정리돼 있다. 반면 지방의회 홈페이지에서 같은 검색어를 입력하면 '회의결과보고' '공무국외출장 회의록' '의원정책연구 현황' 등이 대부분이다. '의정활동' 항목을 별도로 둔 경우에도 의원동정, 시정질문, 5분 자유발언 정도를 공개하는 데 그친다. 이러한 자료는 지방의원의 개별활동을 직접적으로 설명하기보다 지방의회 사무기구의 행정기록에 가까운 성격을 띤다. 대구시의회 역시 홈페이지에 '의정보고' 항목 자체가 없고, 통합검색을 통해 검색하면 37개의 의정보고서가 나온다. 하지만 2021년 발간된 제75호 의정보고서를 마지막으로 업로드되지 않고 있다. 내용도 시의원의 공약이행이나 의정활동보다는 임시회 및 정례회 회의 내용이 주를 이룬다. '국회지방의회의정포털'에서도 차이가 나타난다. 국회의원의 의정보고서는 원문 열람도 가능하지만, 지방의원 관련 자료는 없다. 참여연대 관계자는 "광역·기초의원은 국회의원과 달리 보좌진 등 인력도, 의정활동비 등 예산도 제한적"이라며 "또 국회의원은 후원회를 두고 활동비를 보충하는 게 당연하지만 지방의원은 비교적 최근에야 후원회 설치가 가능해졌을 정도로 서로의 불균형이 크다"고 설명했다. 이어 "하지만 이러한 구조적 차이를 고려하더라도 지방의원은 국회의원보다 주민과 훨씬 밀접하고 생활에 연관된 위치에 있는 만큼, 의정보고서와 같은 활동보고를 더욱 세심하게 진행할 필요와 의무가 있다"고 강조했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[지방의원공약추적단] 대구시의원 공약 이행률 57% 수준…완료 11%·진행중 46%·미이행 43%
내년 6월 제9회 전국동시지방선거를 7개월 앞두고 있으나 대구시의원들이 제8회 지방선거 당시 내놓은 공약 10개 중 4개가 아직 이행되지 않고 있는 것으로 나타났다. 2일 영남일보가 대구시 및 각 구·군 등을 통해 대구시의원들의 공약을 파악한 결과, 지난 2022년 제8회 전국동시지방선거 당시 대구시의원들이 내놓은 공약은 모두 159개로 집계됐다. 공약 없이 무투표 당선된 시의원을 제외하면 1인당 약 20개 수준이다. 가장 많은 공약을 낸 의원은 34개, 가장 적게 낸 의원은 9개였다. 분야별로는 경제·관광·개발 분야가 46개(28.93%)로 가장 많았다. 이어 생활 분야 38개(23.90%), 복지 분야 33개(20.75%), 교육 분야 15개(9.43%), 교통 분야 14개(8.81%), 문화·예술·체육 분야 13개(8.18%) 순이었다. 하지만, 현재 이행 중이거나 완료한 공약은 91개로 전체(159개) 57.2%에 그쳤다. 이행을 완료한 공약은 18개로 11.32%였다. 주요 공약으로는 '동성로·서문시장 등 관광특구 지정 추진' '혁신도시 공공기관 지역대학 출신 인재 채용 확대' '대명동 단독주택지 종상향 개발' '진로상담센터 신설' '대구경북신공항 제6차 공항개발 종합계획 반영' '진천동 월배복합센터 건립 추진' 등이었다. 사업계획 수립 및 예산반영으로 사업이 진행 중인 공약은 73개로 전체 45.91%를 차지했다. 주요 공약으로는 '달성토성·경상감영·대구읍성 유네스코 지정 추진' '안심 구도심 도시가스 우선 보급 확대' '대구형 온종일 돌봄 확충' '금호워터폴리스 산단진입도로 건설' '대구경북신공항 특별법 제정 및 군·민간 공항 동시 이전 추진' '월배차량기지 이전 및 후적지 개발' '달성1차산업단지 재생화사업 추진' '하빈면 오수관로 설치사업 조기 추진' 등이다. 반면 아직 공약내용이 확인되지 않거나 사업계획조차 없는 등 미이행 공약은 68개로 전체 42.77%를 차지했다. 대표적으로 '혁신도시 내 제2대구의료원 유치' '관문시장 연계 대형쇼핑타운 조성 및 일자리 창출' '사회적경제 혁신타운 조성' '서북 도심산업단지~동북권 산업단지 연결도로 조성사업' '대곡지역 도로개설사업 추진' '교육상담·정보·진학·취업·보건·의료 제공 복합공간 신설' '동곡~봉촌 도로 확장' 등이 있다. 다만 대구시의원들의 공약 이행률은 올해 5월 한국메니페스토실천본부가 발표한 시·도지사 공약 이행률(51.62%) 및 시·군·구청장 공약 이행률(53.05%)과 비교해 조금 높은 수준이었다. 지역정계 관계자는 "대구시의원들의 공약은 주로 대구시장 후보가 제시한 공약과 같거나 비슷한 경우가 많고, 구체적인 공약보다는 '지원확대' '기회창출' 등 모호한 표현을 사용해 실제 공약이 이뤄졌는지 알 수가 없다"면서 "내년 지방선거에서는 이런 문제를 유권자들의 표심으로 바로잡아야 할 것"이라고 했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[지방의원공약추적단]같은 공직선거법…의정보고서 꼬박꼬박 내는 국회의원, 지방의원은 ‘왜’ 안 할까
"1991년 지방의회가 의정활동을 시작한 이후 지방의회 및 지방의원의 의정활동과 관련해 제기되는 문제들에 대해 여전히 해결의 실마리가 크게 보이지 않는다는 비판이 있습니다." 한국지방행정연구원이 '지방의회 의정활동 역량 강화 방안' 서문을 통해 전한 말이다. 지난 2013년에 나온 보고서지만, 10년 이상 흐른 지금에도 적용되는 문구다. 2일 정계에 따르면 공직선거법 제111조(의정활동 보고)는 국회의원과 지방의원 모두의 의정활동을 선거구민에게 보고할 수 있도록 규정한다. 여기서 '의정활동'은 선거구 활동이나 일정 등 홍보에 필요한 사항을 의미하며, '보고'는 보고서나 인터넷, 문자메시지 등의 방식으로 가능하다. 현실에서는 의정활동에 대표적으로 활용되는 게 '의정보고서'다. 선거과정에서 유권자들과 약속한 공약들을 얼마나 지켰고, 어떠한 성과가 나왔는지 한눈에 보여줄 수 있는 수단이기 때문이다. 국회에서는 의원들이 자발적으로 의정보고서를 발간하는 문화가 자리 잡았지만, 지방의회는 사정이 다르다. 국회 보건복지위원회 소속 한 의원실 관계자는 "의정보고서는 현행법과 선거관리위원회가 인정하고 있는 합법적인 유권자들과의 소통 수단"이라며 "공직선거법을 통해 모인 후원금을 쓰지 않고도 의정활동비 안에서 선거구민에게 의원의 업적을 알릴 수 있는 길"이라고 설명했다. 이어 "의정활동비는 정책개발비, 장소대관비, 문자발송비 등으로 사용할 수 있는데 의정보고서 또한 당연히 해당된다"며 "국회의원 입장에선 의정보고서를 안 낼 이유가 없다"고 했다. 지방자치법 제40조(의원의 의정활동비 등)와 정치자금법 제6조(후원회지정권자)를 보면 지방의원도 의정활동비를 받고, 하나의 후원회를 지정해 둘 수 있다. 그럼에도 지방의회와 지방의원은 공약 공개는 물론 의정보고서에 관심이 없다. 유권자 입장에선 내가 뽑은 지방의원이 합리적으로 의정활동을 전개하고 있는지, 주민들의 의사가 충분히 반영되는지 등을 알 길이 묘연하다. 이에 대해 지방의원들은 '예산과 인력의 부족 탓'으로 돌린다. 국회의원보다 의정활동비·후원금 등이 적은데다가 보좌관 등의 인력도 없어 의정보고서를 만들 여력이 없다는 것이다. 앞서 시민단체 '함께하는시민행동'은 지난 2023년 전국 243개 지방자치단체를 분석한 '지방의회 의정활동 정보 공개 현황 분석 보고서'를 냈다. 여기엔 △회의록 공개 여부 △예산안 및 결산안 심의자료 공개 비율 △17개 광역자치단체 지방의회 자료 공개 현황 등의 내용이 담겼다. 당시 함께하는시민행동은 '주민들의 감시활동이 표면적인 감시에서 그치지 않도록 적극적인 심의자료 공개가 필요하다' '각종 자료에 접근할 수 있는 경로가 비효율적이므로 간단하고 명료한 경로가 제시돼야 한다' '회의록 공개일정 및 기한을 명시하고 일정 기간 내로 공개할 것을 의무화해야 한다' '공개되는 회의록의 형식에 관해서도 점검이 필요하다' 등을 개선사항으로 제시했다. 하지만, 2년이 흐른 지금도 여전히 개선책은 미흡하다. 비단 의정보고서에 국한하지 않더라도 지방의정활동 보고와 관련된 각종 자료를 적극적으로 공개하고 접근경로를 단순화해 일정 기간 동안 반드시 주민에게 공개하도록 해야 선거구민의 알권리를 충족할 수 있다는 지적이 설득력을 얻는다. 함께하는시민행동 관계자는 "국회의원에 비해 지방의원은 여건이 열악한 측면이 있는 만큼 정치적 중립 의무가 있는 정책지원관이 보좌관과 같은 역할을 할 수 있도록 허용하거나 수를 늘리는 제도적 변화가 필요하다"고 했다. 그러면서 "지방의원 스스로 의정활동 보고를 해야겠다고 마음먹지 않는다면 제도적 장치만으로는 개선이 어려울 것"이라며 "무엇보다 주민들이 내가 사는 지역의 지방의원이 어떤 공약을 냈고, 어떻게 이행하고 있는지, 이를 왜 공개하지 않는지에 대해 관심을 갖고 언론 등을 통해 목소리를 내는 게 중요하다"고 강조했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
국민의힘 “내년 지선은 제2의 건국전쟁”…강도 높은 재정비 예고
국민의힘이 내년 6월 3일 치러지는 제9회 전국동시지방선거를 앞두고 당 조직 전반에 대한 대대적인 정비에 착수했다. 당 지도부는 이번 선거를 현 정권과의 정치적 대결 구도로 규정하며 강도 높은 내부 재정비 방침을 공식화했다. 국민의힘 장동혁 대표는 27일 서울 여의도 국회의원회관에서 열린 전국 광역의원 및 강원도 기초의원 연수에서 내년 지방선거를 '제2의 건국전쟁'으로 표현했다. 이번 선거가 대한민국의 헌법 가치와 자유민주주의 체제를 지키는 싸움이라는 점을 거듭 강조하는 것이다. 특히 "내년 지방선거에서 패배한다면 그것은 곧 자유민주주의의 패배"라고 언급하며 선거 결과의 의미를 체제 차원으로 끌어올렸다. 현 정권과 이재명 대통령, 그리고 더불어민주당을 상대로 한 전면적 정치 구도임을 분명히 한 셈이다. 국민의힘은 내년 2월 공천 절차에 앞서 11월 책임당원 모집을 확대하고 12월에는 전면적인 당무감사를 실시하기로 했다. 활동이 미진하다고 판단되는 지역 당협위원장에 대해서는 교체까지 검토한다는 방침이다. 조직강화특별위원회는 현재 34개 지역에 대해 당협위원장 공모를 진행 중이며 29일부터 선정 절차에 들어간다. 정희용(고령-성주-칠곡) 사무총장은 "12월 당무감사 결과를 토대로 일부 지역위원장을 교체하고 내년 1월과 2월 2차 조강특위를 통해 공석 지역을 확정해 조직을 빠르게 보강하겠다"고 밝혔다. 또 "내년 2월 말 지방선거 후보 공천 접수가 시작될 가능성이 높다며 경선 선거인단 참여를 원하는 당원은 11월 말까지 책임당원으로 가입해야 한다"고 덧붙였다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
점점 드러나는 국민의힘 공천평가 윤곽…대구 출마예정자들 ‘촉각’
내년 지방선거와 관련해 국민의힘의 공천 기준 윤곽이 드러나면서 대구지역 출마예정자들이 촉각을 세우고 있다. 장동혁 국민의힘 대표는 최근 내년 지방선거의 최우선 공천 기준으로 '당성'을 강조했다. 여야의 첨예한 대립 속에 당에 대한 충성심과 대여 투쟁력을 높이 사겠다는 의도다. 또 국민의힘 선출직 공직자 평가혁신 태스크포스(TF)는 지난 20일 국회에서 회의를 열고, 공천 심사에 적용할 '현역 단체장 채점표'에 임기 중 지역경제 성과와 공약 이행률을 주요 지표로 반영하기로 했다. 지역경제 성과 평가에는 재정자립도·재정건전성·외부 투자유치 규모·물가 대응 상황 등에 대한 국가기관 발표 수치를 활용하고, 공약 이행률은 매니페스토실천본부를 통해 단체장의 공약 이행률을 지표화해 반영할 방침이다. 이에 지역 정가에서는 당성 평가 기준이 모호해 혼란을 야기할 수 있다며 명확한 기준 정립이 필요하다고 목소리를 냈다. 한 기초단체장은 "당에 대한 충성도를 무엇으로 평가를 하는지 잘 모르겠다. 중앙에서 각 지역의 기초단체장의 충성도를 평가할 수 있는 지표가 뭐가 있을지 의문"이라며 "당성을 평가하는 것은 좋은데, 기초단체장의 선거중립 의무나 선거법상 활동 제약 사항들을 감안할 필요가 있다"고 비판했다. 이어 "당성 평가가 선거법이나 지방정치에서 기초단체장에 원하는 역할과 다를 수 있다. 다른 당에 대한 비판 글을 페이스북에 올리는 건 당성이 강한 사람이 할 수 있다. 하지만 결코 기초단체장 역할로 봤을 때 좋아 보이지 않는 행동"이라며 "기본적으로 지역 주민과 당원들이 평가하는 것인데, 자칫 잘못하면 위험한 일이 벌어지거나 국민의식에 위반될 수 있다. 주민들에게 정말 잘 해서 평가를 좋게 받으면 그게 자연적으로 당에 좋은 기여를 한 것으로 귀결되는 것 아니겠나"라고 덧붙였다. 또 다른 기초단체장은 "당 충성도는 탈당하지 않고 당에 일이 있으면 협조하는 것 아닐까 싶다"라며 "아직 평가 기준이 있진 않은데, 앞으로 의견 수렴을 해서 기준을 만들 것이라고 생각한다"고 말했다. 이어 "현역 단체장 채점표에 지역경제 성과와 공약 이행률 등을 중요 지표로 삼는 것은 현역들에게 공천을 주지 않으려고 한다기보다는 더 열심히 하고 분발하라는 채찍질이라고 생각한다"고 덧붙였다. 한 출마예정자는 "여론조사나 주위 당원들의 의견을 듣고 평가하는 것도 힘들다. 여론조사는 인지도 조사가 될 텐데, 도전자들이 현역을 이기기 어렵다. 하지만 도전자들은 현역보다 자유롭게 당내외 활동을 할 수 있어 충성도나 기여도에서 높은 점수를 얻을 수 있다"며 "인지도와 충성도는 분명히 다른 것이기에 무엇을 어떤 기준으로 할지를 명확히 할 필요가 있다"고 말했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[창간80주년 여론조사] 김용판, 국힘 대구 달서구청장 적합도 선두…부동층 42.2% ‘예측불허 경선’
영남일보가 창간 80주년을 맞아 실시한 내년 지방선거 대구 달서구청장 여론조사에서 국민의힘 후보로 김용판 전 국회의원이 가장 높은 지지를 얻으며 타 후보들을 오차범위 밖에서 앞섰다. 달서구민들은 차기 달서구청장이 갖춰야 할 자질로 '위기 대처 능력 및 추진력'을 꼽았다. ◆국민의힘 후보 중 김용판 1위…부동층 47.8%가 경선 결과 가를 듯 영남일보가 리얼미터에 의뢰해 지난 21~22일 대구 달서구지역 만 18세 이상 남녀 506명을 대상으로 한 여론조사에서 달서구민들은 '내년 달서구청장 선거에서 국민의힘 후보로 누가 나서는 것이 가장 좋다고 보느냐'는 질문에 김용판 전 의원(20.6%)을 가장 많이 꼽았다. 유일하게 20%대를 기록한 김 전 의원을 제외하곤 모두 한 자릿수 지지율을 기록하는 양상을 나타냈다. 홍성주 대구시 경제부시장(7.4%), 배지숙 전 대구시의회 의장(6.2%), 윤권근 대구시의원(4.9%), 조홍철 전 대통령직 인수위 자문위원(4.7%), 박상태 전 대구시의회 부의장(4.2%), 김형일 달서구 부구청장(4.2%) 등이었다. 국민의힘 지지층 내에서도 김 전 의원이 30.1%로 타 후보들과의 격차를 드러내며 선두를 굳건히 유지했다. 이어 홍성주(10.6%), 배지숙(9.3%), 윤권근(7.6%), 김형일(6.7%), 조홍철(6.7%), 박상태(5.1%) 순이었다. 김 전 의원은 달서구 병 지역(30.5%), 60대(25.3%)와 70세 이상(36.2%), 남성(22.7%), 국민의힘 지지층(30.1%)에서 많은 지지를 얻었다. 홍 경제부시장은 달서구 을 지역(8.2%), 만 18~29세(8.2%)와 60대(10.3%), 남성(7.6%), 국민의힘 지지층(10.6%)에서 상대적으로 많았다. 김 전 의원이 국민의힘 후보 중 오차범위 밖에서 타 후보를 앞서고 있지만, 향후 당내 경선에서의 결과를 함부로 예측하긴 어렵다. 지지 후보가 '없다'와 '잘 모르겠다'는 응답이 각각 26.3%, 15.9%로 나와 부동층이 42.2%에 달했기 때문이다. ◆달서구민, '위기 대처 능력 및 추진력' 중요 달서구민들은 차기 달서구청장의 자질로 '위기 대처 능력 및 추진력'(22.1%)을 가장 중요하다고 여겼다. 이어 '도덕성 및 청렴성'(20.3%), '소속 정당 정책 및 이념'(19.8%), '구정 운영 능력 및 행정 경험'(19.0%), '소통 능력 및 친근성'(14.3%) 등으로 꼽았다. '위기 대처 능력 및 추진력' 응답은 달서구 을(23.9%)과 달서구 병 지역(24.5%), 만 18~29세(24.8%)와 60대(27.6%), 여성(26.7%), 국민의힘 지지층(24.8%)에서 전체 결과 대비 많았다. '도덕성 및 청렴성'은 달서구 병 지역(23.4%), 50대(22.1%)와 70세 이상(30.4%), 남성(25.1%)에서 상대적으로 많았다. 리얼미터는 "달서구 유권자들은 후보의 도덕성과 능력 등 개인적 자질 뿐만 아니라 정당 이념과 행정 경험 등 다양한 요소를 함께 고려하는 복합적 판단 경향을 보이고 있다"고 분석했다. ◆달서구민 53.2%, 국민의힘 지지 정당지지도에서 국민의힘은 달서구민 절반 이상인 53.2%의 지지율을 얻으며 타 정당 대비 압도적 우위를 보였다. 더불어민주당은 24.7%로 뒤를 이었고, 개혁신당 2.7%, 진보당 2.0%, 조국혁신당 1.9% 순이었다. '기타 정당'은 1.8%, '없음'과 '잘 모름'은 각 11.7%, 2.0%였다. 국민의힘은 달서구 병 지역(56.7%), 만 18~19세(53.2%)와 60대(62.0%), 70세 이상(70.2%), 남성(56.4%), 국정 수행 부정 평가층(80.3%)에서 많았다. 민주당은 달서구 을 지역(29.5%), 30대(31.8%)와 40대(38.6%), 여성(25.6%), 국정 수행 긍정 평가층(71.9%)에서 전체 결과 대비 많았다. ■대구 달서구 지방선거 조사 개요 △의뢰: 영남일보 △조사기관: ㈜리얼미터 △조사 일시: 2025년 10월21~22일(2일간) △대상: 대구 달서구 지역에 거주하는 만18세 이상 성인 남녀 506명 △조사방법: 구조화된 설문지를 이용한 자동응답(ARS) 조사 △피조사자 선정 방법: 무선 가상번호(SKT·KT·LGU+ 이동통신사 제공 무선 가상번호) 100% △응답률: 6.2% △오차 보정 방법: 2025년 9월 말 행정안전부 발표 주민등록 인구통계기준 셀가중 방식으로 성별·연령대별·지역별 가중치 부여 △표본오차: 95% 신뢰수준에 ±4.4%포인트 △내용: 정당 지지도 및 대구 달서구청장 후보 지지도·적합도 등 ※자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[창간80주년 여론조사] 국힘 후보군 중 ‘북구청장 적합인물 없거나 모른다’ 42.7%
영남일보가 창간 80주년을 맞아 실시한 내년 지방선거 대구 북구청장 여론조사에서 국민의힘 소속으로 출마가 예상되는 인물들이 혼전 양상을 보였다. 국민의힘 후보 적합도 조사에서 모두 오차범위 내 차이로 엎치락뒤치락하는 모습이었다. 차기 북구청장이 가져야 할 자질로는 '위기 대처 능력 및 추진력'이 가장 많이 꼽혔다. ◆국민의힘 경선 치열한 공방 예상 영남일보가 리얼미터에 의뢰해 지난 19~20일 대구 북구지역 만 18세 이상 남녀 500명을 대상으로 한 여론조사에서 '내년 북구청장 선거에서 국민의힘 후보로 누가 나서는 것이 가장 좋다고 보느냐'는 물음에 이상길 전 대구시 행정부시장 10.1%, 김진상 전 대구시 행정국장 8.1%, 이동욱 대구시의원 7.8%, 하병문 대구시의원 7.2%, 박병우 대구시당 부위원장 6.9%, 박갑상 전 대구시의회 건설교통위원장 6.8%, 이근수 전 북구 부구청장 6.7% 등으로 나타났다. 내년 6월 3일 실시되는 대구 북구청장 선거에서 국민의힘 소속으로 출마가 예정되는 인물들이 오차범위(±4.4%포인트) 내에서 각축전을 벌이고 있는 양상이다. 다만 지지 후보가 '없다'와 '잘 모르겠다'는 응답이 각각 25.1%와 17.6%로 42.7%에 달해 향후 이들의 표심이 국민의힘 북구청장 후보를 가르는 변수가 될 전망이다. 리얼미터는 "국민의힘 소속 출마 예정자 7명 모두 최대 3.4%포인트 이내의 차이로 초접전 양상을 보이며 경쟁하고 있으며, 유권자들도 아직 확실한 지지자를 정하지 못한 상태"라며 "국민의힘 소속 출마 예정자들의 지지율이 10% 내외로 분산되는 등 특정 후보에 표심이 쏠리지 않고 있어 앞으로 부동층의 향배가 주목된다"고 분석했다. 여야를 합쳐 '북구 발전을 위한 인물'를 묻는 질문에는 더불어민주당 최우영 북구을 지역위원장(26.9%)을 가장 많이 꼽았다. 이어 국민의힘 소속으로 출마가 예상되는 이동욱(9.1%), 박갑상(7.4%), 박병우(6.8%), 이상길(6.7%), 하병문(6.7%), 김진상(5.6%), 이근수(4.6%) 등이었다. '기타 인물'은 5.3%였고, '없음'과 '잘 모름'은 각각 9.9%와 11.0%로 나타났다. ◆국민의힘 소속 출마 인물들 '엎치락뒤치락' 국민의힘 소속으로 출마가 예상되는 인물들은 이번 여론조사의 항목별 조사에서 서로 엎치락뒤치락하는 모습이었다. 전반적으로 지지율 차이가 모두 오차범위 이내여서 향후 치러질 당내 경선에서의 순위 다툼이 치열할 것으로 예상된다. △여야 인물 지지도 △북구발전 인물 적합도 △국민의힘 후보 적합도 등 3개 조사에서 전체 3위 안에 든 국민의힘 후보는 이 전 부구청장, 김 전 국장, 이 시의원, 박 전 위원장, 이 전 부시장 등 총 5명이다. 이 중 이 전 부구청장과 김 전 국장, 이 시의원이 2차례 이상 이름을 올렸고, 3개 조사에서 모두 상위권에 든 후보는 없었다. 여야 인물 지지도 조사에선 이 전 부구청장이 국민의힘 후보 중 유일하게 10%대 지지율을 기록했고, 김 전 국장과 이 전 부시장이 7%대, 박 전 위원장이 6%대, 박 부위원장과 하 시의원, 이 시의원이 5%대를 나타내며 5%포인트 내 차이를 보였다. 북구 발전 인물 적합도 조사에서는 상당한 순위 변화가 있었다. 후보 지지도에서 상대적으로 하위권이었던 이 시의원이 9.1%로 전체 2위에 이름을 올렸고, 후보 지지도에서 1, 2위였던 이 전 부구청장과 김 전 국장은 각각 전체 8위, 7위로 순위가 떨어졌다. 북구 발전 인물 적합도에서 5위와 7위에 머물렀던 이 전 부시장과 김 전 국장은 국민의힘 후보 적합도에선 각각 10.1%와 8.1%를 기록하며 나란히 1, 2위에 올랐다. 반면 여야 인물 지지도에서 민주당 최 위원장에 이어 2위를 차지한 이 전 부구청장은 북구발전 인물 적합도와 국민의힘 후보 적합도에서 모두 최하위를 기록했다. ◆북구 주민, '위기 대처 능력 및 추진력' 가장 중요 북구 주민들은 차기 북구청장 후보의 자질로 '위기 대처 능력 및 추진력'이 가장 중요하다고 여겼다. 북구청장 후보 선택시 유권자들은 '위기 대처 능력 및 추진력'(23.0%)과 '도덕성 및 청렴성'(22.6%)을 핵심 요소로 꼽았으며, '구정 운영 능력 및 행정 경험'(19.0%)과 '소속정당 정책 및 이념'(18.4%) 또한 상당한 비중을 차지했다. '소통 능력 및 친근성'은 13.3%로 상대적으로 비율이 낮았다. 리얼미터는 "북구 유권자들은 후보 개인의 자질과 윤리적 측면을 중시하는 한편, 행정 경험 및 정책 및 이념 등의 여러 요소들을 복합적으로 고려하고 있다"고 해석했다. 후보자질요소별 지지 후보를 살펴보면, 후보 지지도 조사에선 '위기 대처·추진력' 응답자는 이 전 부구청장(16.5%), '도덕성·청렴성' '구정 운영·행정 경험' 응답자는 각각 최 위원장(18.3%, 38.2%)을 가장 많이 꼽았다. 인물 적합도 조사에선 '위기 대처·추진력' 응답자는 이 시의원(15.2%), 나머지 항목은 모두 최 위원장을 가장 많이 꼽았다. 국민의힘 후보 적합도 조사에선 '위기 대처·추진력' '정당 정책·이념' '소통 능력·친근성' 응답자는 각각 이 전 부시장(12.8%, 11.8%, 15.0%), '도덕성·청렴성' 응답자는 박 부위원장(8.9%), '구정 운영·행정 경험' 응답자는 이 전 부구청장(13.0%)을 가장 많이 선택했다. ■대구 북구 지방선거 조사 개요 △의뢰: 영남일보 △조사기관: ㈜리얼미터 △조사 일시: 2025년 10월19~20일(2일간) △대상: 대구 북구 지역에 거주하는 만18세 이상 성인 남녀 500명 △조사방법: 구조화된 설문지를 이용한 자동응답(ARS) 조사 △피조사자 선정 방법: 무선 가상번호(SKT·KT·LGU+ 이동통신사 제공 무선 가상번호) 100% △응답률: 6.0% △오차 보정 방법: 2025년 9월 말 행정안전부 발표 주민등록 인구통계기준 셀가중 방식으로 성별·연령대별·지역별 가중치 부여 △표본오차: 95% 신뢰수준에 ±4.4%포인트 △내용: 정당 지지도 및 대구 북구청장 후보 지지도·적합도 등 ※자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[창간80주년 여론조사] “정당보다 시정 역량·경험” 포항시장의 최우선 자질로 꼽아
영남일보가 창간 80주년을 맞아 실시한 여론조사에서 내년 지방선거에서 포항 발전을 위해 가장 적합한 인물로 국민의힘 박승호 전 포항시장이 꼽혔다. 3선 연임 제한에 걸리는 이강덕 포항시장의 뒤를 이을 차기 포항시장의 자질과 관련해 포항시민들은 '시정 운영 능력·행정 경험'을 가장 중요하다고 여겼다. ◆인물적합도서 박승호·박희정·김병욱 상위권 형성 영남일보가 리얼미터에 의뢰해 지난 18~19일 포항지역 만 18세 이상 남녀 513명을 대상으로 한 여론조사에서 포항시민 16.8%가 '포항시 발전을 위한 인물'로 박 전 시장을 꼽았다. 더불어민주당 박희정 포항시의원(15.9%)과 국민의힘 김병욱 전 국회의원(12.7%)이 오차범위 내에서 상위 그룹을 형성했다. 국민의힘 박용선 경북도의원(8.4%), 이칠구 경북도의원(8.3%), 공원식 전 경북도 정무부지사(7.8%)가 중위권을, 국민의힘 김일만 포항시의회 의장(4.8%), 안승대 울산시 행정부시장(4.7%), 문충운 전 여의도연구원 정책자문위원(4.5%), 최용규 법무법인 도울 대표변호사(2.2%)가 뒤를 이었다. '기타 인물'은 2.3%였고, '없음'과 '잘 모름'은 각각 6.4%, 5.1%였다. 박 전 시장은 북구(18.1%), 40대(20.5%)와 70세 이상(23.8%), 남성(17.7%), 국민의힘 지지층(20.6%)에서 당선되는 것이 적합하다는 응답을 많이 얻었다. 박 시의원은 30대(20.7%)와 40대(27.3%), 50대(24.1%), 여성(19.0%), 민주당 지지층(62.4%)에서 상대적으로 높게 나타났다. 김 전 의원은 남구(15.7%), 18~29세(14.4%)와 60대(17.5%), 남성(15.0%), 국민의힘 지지층(15.7%)에서 비교적 지지율이 높았다. ◆진보진영, 국민의힘 경선시 역선택하나 오차범위 내에서 접전을 벌이고 있는 국민의힘 후보 박 전 시장과 김 전 의원 간 역선택 가능성이 점쳐진다. 국민의힘 후보들만 대상으로 한 적합도 조사에서 박 전 시장은 18.1%, 김 전 의원은 15.5%를 각각 기록했다. 두 사람 간 격차는 2.6%포인트로 오차범위 내다. 박 전 시장에 대한 응답을 정당지지층별로 살펴보면, 조국혁신당 30.0%, 진보당 31.7%를 기록했다. 반면, 김 전 의원은 조국혁신당 15.6%, 진보당 0%로 나타났다. 이에 국민의힘이 포항시장 자리를 두고 두 사람 간의 경선을 진행할 경우, 일반 여론조사에 참여하는 진보진영 응답자들이 김 전 의원이 아닌 박 전 시장을 선택할 수도 있다는 전망이 나온다. 국민의힘 후보 적합도 조사에서 나타난 부동층 23.2%가 경선 승리의 향방을 가르는 변수를 만들어 낼 것이란 예상도 가능하다. ◆시장은 '행정 능력' 중요…국민의힘 지지도는 62.2% 포항시민들은 차기 포항시장 후보를 선택할 때 '시정 운영 능력 및 행정 경험'(26.3%)을 최우선으로 꼽았다. 이어 '위기 대처 능력 및 추진력'(24.1%), '도덕성 및 청렴성'(22.2%), '소통 능력 및 친근성'(12.5%), '소속 정당 정책 및 이념'(12.0%) 순이었다. 리얼미터는 "포항시민들은 행정 능력과 추진력, 도덕성을 주요 판단 기준으로 삼고 있으며, 정당보다 개인 역량을 중시하는 경향이 강하게 나타났다"고 분석했다. 정당지지도에선 국민의힘이 62.2%로 타 정당을 압도했다. 민주당 21.5%, 개혁신당 3.3%, 조국혁신당 1.3%, 진보당 0.6%로 보수 우세가 여실히 드러났다. '기타 정당'은 1.0%, '없음'과 '잘 모름'은 각 8.2%, 1.8%였다. 국민의힘을 지지한다는 응답은 북구(63.0%), 60대(77.8%)와 70세 이상(76.0%), 남성(66.9%)에서 상대적으로 많았다. 민주당을 지지한다는 응답은 남구(22.4%), 40대(35.2%)와 50대(31.1%), 여성(25.9%)에서 전체 결과 대비 많았다. ■포항시 지방선거 조사 개요 △의뢰: 영남일보 △조사기관: ㈜리얼미터 △조사 일시: 2025년 10월18~19일(2일간) △대상: 경북 포항 지역에 거주하는 만18세 이상 성인 남녀 513명 △조사방법: 구조화된 설문지를 이용한 자동응답(ARS) 조사 △피조사자 선정 방법: 무선 가상번호(SKT·KT·LGU+ 이동통신사 제공 무선 가상번호) 100% △응답률: 7.3% △오차 보정 방법: 2025년 9월 말 행정안전부 발표 주민등록 인구통계기준 림가중 방식으로 성별·연령대별·지역별 가중치 부여 △표본오차: 95% 신뢰수준에 ±4.3%포인트 △내용: 정당 지지도 및 경북 포항시장 후보 지지도·적합도 등 ※자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
김부겸 추대론 급부상…대구시장 출마할까
내년 6월3일 실시되는 대구시장 선거에 김부겸 전 국무총리 추대론이 지역 진보진영을 중심으로 급부상하고 있다. 20일 영남일보 취재를 종합하면 대구지역 오피니언 리더층과 시민단체 등은 오는 31일 김 전 총리를 대구시장 후보로 추대하기 위한 포럼을 출범시킬 예정이다. 현재까지 약 300명이 동참한 것으로 알려졌다. 이들은 향후 대통령실에도 김 전 총리의 대구시장 출마를 건의할 것으로 알려졌다. 한 정계 인사는 "김 전 총리의 대구시장 출마를 위해 시민과 시민사회, 기업들이 자발적으로 모여 포럼을 만들고 창립총회를 열 계획"이라고 말했다. 이 같은 시민 중심의 움직임에 더불어민주당 대구시당도 예의주시하는 분위기다. 시당 관계자는 "저희의 움직임을 당과 대통령실도 알고는 있을 것"이라며 "당장 건의서 같은 문서로 전달할 계획은 없지만, 11월쯤 상황을 보면서 필요한 메시지나 행동을 하자는 의견들은 있는 상태"라고 전했다. 김 전 총리 추대론은 영남일보 창간 80주년 여론조사(10월15일자 1·3면 보도)가 기폭제로 작용했다. 영남일보가 여론조사 전문기관 리얼미터에 의뢰해 지난 12~13일 만 18세 이상 대구시민 820명을 대상으로 대구시장 후보 지지도를 조사한 결과, 김 전 총리는 15.6%의 지지율을 얻으며 이진숙 전 방송통신위원장(21.2%)에 이어 2위에 올랐다. 두 사람 간 격차는 5.6%포인트로, 오차범위(±3.4%포인트) 안에 있다. 특히 대구 발전을 위해 적합한 인물을 묻는 질문에서는 김 전 총리가 18.7%로 이 전 방통위원장(19.7%)과의 간격을 1%포인트로 좁히는 결과가 나왔다. 여기다 20일 공개된 대구 동구청장 출마 예상자 지지도 조사(영남일보 의뢰로 리얼미터에서 17~18일 만 18세 이상 대구 동구주민 502명 대상 조사) 결과에서 신효철 민주당 대구동구군위군갑 지역위원장이 오차범위 내이지만 국민의힘 소속 인물을 2위로 밀어내 진보진영의 분위기가 고무됐다는 전언이다. 상황이 이렇자 자연히 김 전 총리의 입에 시선이 쏠린다. 정치권 관계자는 "분위기가 민주당 쪽에 나쁘지 않은 것은 사실이지만 대구 전체 표심은 여전히 국민의힘에 절대적이라는 사실은 변하지 않는다"며 "김 전 총리의 고심의 시간이 길어질 수밖에 없을 것"이라고 전망했다. 한편 대구시장 여론조사는 응답률 6.7%, 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±3.4%포인트며 무선(100%) 자동응답 방식으로 진행됐다. 동구청장은 응답률 6.2%, 표본오차 95% 신뢰수준에 ±4.4%포인트이며 무선(100%) 자동응답 방식으로 진행됐다. (자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위 홈페이지 참조) 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[창간80주년 여론조사] 정당보다 인물론…동구청장 가장 중요한 자질은 ‘도덕·청렴성’ 꼽아
영남일보가 창간 80주년을 맞아 실시한 여론조사 결과, 차기 대구 동구청장 인물 적합도 조사에서 더불어민주당 소속 후보들의 약진이 두드러졌다. 윤석준 동구청장이 선거법 위반 혐의로 재판을 받고 있는 가운데, 동구 주민들은 '도덕성과 청렴성'을 가장 중요한 후보 자질로 꼽았다. ◆인물적합도+자질요소+정당지지율 영남일보가 리얼미터에 의뢰해 지난 17~18일 대구 동구지역 만 18세 이상 남녀 502명을 대상으로 실시한 여론조사에서 동구 주민들은 '동구 발전을 위한 인물'로 민주당 신효철 대구 동구군위군갑 지역위원장(17.4%)을 꼽았다. 이어 민주당 이승천 대구 동구군위군을 지역위원장(10.0%), 국민의힘 배기철 전 동구청장(9.6%), 차수환 전 동구의회 의장(8.8%), 우성진 대구시당 부위원장(8.0%), 권기일 대구시당 부위원장(7.8%), 서호영 전 대구시의원(6.6%), 정장수 전 대구시 경제부시장(6.1%) 등의 순이었다. '없음'과 '잘 모름'은 각 12.0%, 9.5%였다. 동구청장 후보 선택시 유권자들은 '도덕성·청렴성'(24.7%)을 최우선으로 꼽았으며, '위기 대처 능력 및 추진력'(20.7%), '소속정당 정책 및 이념'(20.2%), '구정 운영 능력 및 행정 경험'(17.7%), '소통 능력 및 친근성'(13.1%) 등이 뒤를 이었다. 리얼미터는 "동구 유권자들은 개인적 자질과 실무 능력을 중시하는 경향을 보이며, 단순 정당 기반보다 인물 중심의 평가 기준을 우선시하고 있다"고 분석했다. 정당지지도에선 국민의힘이 과반을 넘긴 53.6%로 타 정당에 비해 압도적 우위를 보였다. 민주당 29.6%, 개혁신당 3.9%, 진보당 1.4%, 조국혁신당 0.1%으로 나타났다. '없음'과 '잘 모름'은 각 9.4%, 0.7%였다. 국민의힘을 지지한다는 응답은 동구 제2선거구(60.8%), 60대(65.1%)와 70세 이상(70.9%), 남성(58.0%), 국정수행 부정 평가층(85.1%)에서 상대적으로 많았다. 민주당을 지지한다는 응답은 동구 제1선거구(33.8%), 제4선거구(31.4%), 40대(39.0%)와 50대(41.1%), 여성(34.1%), 국정수행 긍정 평가층(75.2%)에서 전체 결과 대비 많았다. ◆동구 주민 56.1%, 李 대통령 국정수행 '잘못함' 이재명 대통령의 국정수행 평가 조사에서는 응답자의 56.1%(매우 잘못함 42.5%, 잘못하는 편 13.6%)가 '잘못하고 있다'고 답했다. 반면, '잘하고 있다'는 긍정 평가는 36.7%(매우 잘함 27.2%, 잘하는 편 9.5%)에 그쳤다. 긍정 응답은 동구 제1선거구(40.4%), 30대(43.4%)와 40대(51.7%), 50대(45.2%), 여성(39.9%), 민주당(93.3%)에서 전체 결과 대비 많았다. 부정 응답은 동구 제2선거구(59.8%), 60대(68.4%)와 70세 이상(69.2%), 남성(58.8%), 국민의힘(89.1%)에서 비교적 많았다. 리얼미터는 "'매우 잘못함'이라는 강한 부정 의견이 40%를 넘겼는데, 국정 전반에 대한 비판적 여론이 강하게 형성돼 있는 것으로 판단된다"고 설명했다. ■대구 동구 지방선거 조사 개요 △의뢰: 영남일보 △조사기관: ㈜리얼미터 △조사 일시: 2025년 10월17~18일(2일간) △대상: 대구 동구 지역에 거주하는 만18세 이상 성인 남녀 502명 △조사방법: 구조화된 설문지를 이용한 자동응답(ARS) 조사 △피조사자 선정 방법: 무선 가상번호(SKT·KT·LGU+ 이동통신사 제공 무선 가상번호) 100% △응답률: 6.2% △오차 보정 방법: 2025년 9월 말 행정안전부 발표 주민등록 인구통계기준 셀가중 방식으로 성별·연령대별·지역별 가중치 부여 △표본오차: 95% 신뢰수준에 ±4.4%포인트 △내용: 정당 지지도 및 대구 동구청장 후보 지지도·적합도 등 ※자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[창간80주년 여론조사] 대구 동구서 민주당 바람 불까…1위 신효철 이어 5위 이승천
내년 6월3일 치러지는 제9회 전국동시 지방선거 대구 동구청장 선거에서 더불어민주당이 돌풍을 일으킬지 주목된다. 영남일보가 리얼미터에 의뢰해 지난 17~18일 대구 동구지역 만 18세 이상 남녀 502명을 대상으로 실시한 여론조사에서 민주당 신효철 동구군위군갑 지역위원장이 후보 지지도와 인물 적합도에서 모두 가장 높은 점유율을 보였다. 신 위원장은 후보 지지도에서 17.4%를 기록하며 다음 순위인 국민의힘 권기일 대구시당 부위원장(11.4%)보다 오차범위(±4.4%포인트) 내에서 우위를 점했다. 민주당 이승천 대구동구군위군을 지역위원장도 7.7%의 지지율을 얻으며 5위에 올라 기대감을 높였다. 여야 후보를 망라한 인물 적합도에서 신 위원장은 가장 높은 17.4%를 기록했고, 이 위원장은 10.0%로, 후보 지지도 조사보다 3계단 오른 것으로 나타났다. 전통적으로 국민의힘 지지세가 강한 동구지역에서 민주당 후보들이 상위권을 차지해 내년 지방선거에서 이변을 기대하게 했다. 다만, 민주당 입장에선 해결해야 할 숙제가 있다. 2명의 후보의 지지율 합이 정당지지도에 비해 낮다는 점이다. 후보 지지도에서 신·이 두 후보의 지지율 합은 25.1%로, 민주당 정당지지도 29.6%보다 4.5%포인트 떨어졌다. 인물 적합도 조사 결과의 합 역시 27.4%로 정당지지도에 비해선 2.2%포인트 낮았다. 또, 후보 지지도와 인물 적합도에서 국민의힘 후보들의 지지율 합이 각각 50.0%와 46.9%로 민주당 후보들의 지지율 합보다 높다는 점도 주목된다. 때문에 각 조사에서 20%가 넘는 부동층의 표심을 누가 얼마나 잡느냐가 변수가 될 전망이다. 국민의힘은 공천 과정에서 치열한 경쟁을 펼칠 것으로 예상된다. 현재 뚜렷하게 앞서나가는 후보가 없는 상황에서 여러 후보가 10% 초반대 또는 한 자릿수 지지율을 보이고 있기 때문이다. 국민의힘 후보들은 후보 지지도 조사와 인물 적합도 조사에서 엎치락뒤치락하고 있다. 후보 지지도 조사에서 권기일 대구시당 부위원장이 11.4%로 국민의힘 후보들 중 가장 높은 지지율을 보였으나, 정장수 전 대구시 경제부시장(10.7%)과 단 0.7%포인트 차이다. 배기철 전 동구청장(8.0%)과 차수환 전 동구의회 의장(7.6%), 우성진 대구시당 부위원장(6.3%), 서호영 전 대구시의원(6.0%)과도 오차범위 내에서 접전 양상이다. 인물적합도에선 국민의힘 후보들 사이에 순위 변화가 있었고, 모두 한 자릿수 지지율을 기록했다. 배 전 동구청장이 9.6%로 국민의힘 후보들 중 가장 높은 기록을 보인 가운데, 차 전 동구의회 의장(8.8%)과 우 부위원장(8.0%)이 순위를 끌어올렸다. 반면, 후보 지지도 조사에서 국민의힘 후보들 중 1, 2위에 올랐던 권 부위원장(7.8%)과 정 전 경제부시장(6.1%)은 순위가 하락했다. ■대구 동구 지방선거 조사 개요 △의뢰: 영남일보 △조사기관: ㈜리얼미터 △조사 일시: 2025년 10월17~18일(2일간) △대상: 대구 동구 지역에 거주하는 만18세 이상 성인 남녀 502명 △조사방법: 구조화된 설문지를 이용한 자동응답(ARS) 조사 △피조사자 선정 방법: 무선 가상번호(SKT·KT·LGU+ 이동통신사 제공 무선 가상번호) 100% △응답률: 6.2% △오차 보정 방법: 2025년 9월 말 행정안전부 발표 주민등록 인구통계기준 셀가중 방식으로 성별·연령대별·지역별 가중치 부여 △표본오차: 95% 신뢰수준에 ±4.4%포인트 △내용: 정당 지지도 및 대구 동구청장 후보 지지도·적합도 등 ※자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com
[지방의원공약추적단]내년 대구경북 광역의원 선거, 무공약선거 재연될까 ‘우려’ 목소리
내년 6월 3일 실시되는 제9회 전국동시 지방선거가 8개월여 앞으로 다가온 가운데, 광역의원 선거가 후보들이 공약을 내놓지 않는 '깜깜이 선거'로 전락할 수 있다는 우려가 나온다. 16일 영남일보가 지난 2022년 치러진 제8회 전국동시 지방선거에서 당선된 대구시의원들의 선거 공약을 파악한 결과, 총 29명의 지역구 시의원 중 공약을 내놓은 시의원은 단 8명(27.5%)에 불과한 것으로 나타났다. 올해 4월 재보궐선거로 당선된 시의원을 포함하더라도 9명(31.0%) 뿐이다. 나머지 20명은 공약도 없이 당선돼 의정 활동을 하고 있는 셈이다. 경북도의회의 경우 54명 중 66.7%인 36명이 선거 공약을 내놨고, 18명은 공약이 없었다. 또 이들 광역의원들은 지방행정권력을 견제하고 감시하는 한편, 지역주민의 대표자 역할을 해야 하지만, 공약을 아예 공개하지도 않는다. 이는 시장·도지사와 시·군·구청장 등 광역 및 기초단체장들이 후보 시절 지역 현안 문제에 대한 해결 방안과 지역발전을 위한 청사진을 제시한 선거 공약을 내걸고, 당선 이후에도 자치단체 홈페이지 등에 공약은 물론 이행률까지 공개하는 것과 대조를 이룬다. 지난 제8회 지방선거에서 단독 출마해 무투표로 당선된 대구시의원은 모두 20명에 이른다. 공천 심사 과정에서 정책 공약을 내놓았더라도 정작 투표가 실시되지 않으면 공약을 공개할 필요가 없어 유권자들은 무투표 당선자의 공약을 알 길이 없다. 장우영 대구가톨릭대 정치외교학 교수는 "공약은 그 후보가 왜 출마했는지, 왜 자신이 표를 받아야 하는지를 보여주는 1차적인 근거인 만큼, 유권자에게 진정성 있게 제시해야 한다"며 "유권자들은 임기 동안의 지지자이면서 감시세력인데, 당선자의 공약이 유권자들에게 전혀 노출이 안 된다는 것은 큰 문제"라고 지적했다. 이어 "무투표 당선의 경우 선거관리 비용 측면에서 투·개표를 하지 않는 것은 어느 정도 이해될 수 있지만, 투·개표를 하지 않는다고 해서 공약을 알리는 선거운동을 아예 하지 않는 것도 문제가 있다"며 "투표 이후에도 무투표 당선자가 어떤 방식으로 공약을 이행하는지 사회적으로 감시할 필요가 있다"고 강조했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

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