[포토뉴스]“호박이 호박호박”…울릉도 호박엿 공장에 무슨 일이?

울릉도의 한 호박엿 공장 마당이 주황빛으로 물들었다. 지난 19일 건물 앞마당은 물론 주차장과 경사진 공터까지 호박이 빼곡하게 들어찼다. 가지런히 줄을 맞춰 놓인 것부터 사람 키만큼 차곡차곡 쌓인 것까지 모양과 크기도 제각각이다. 호박을 쌓고 또 쌓다 보니 어디까지가 주차장이고 어디부터가 저장 공간인지 헷갈릴 정도다. 가을 수확철을 맞아 공장에 모인 호박들은 손질과 가공 과정을 거쳐 울릉도를 대표하는 먹거리인 호박엿과 호박빵으로 다시 태어난다. 울산에서 울릉도를 찾은 관광객 윤성환(56) 씨는 마당을 가득 채운 호박을 바라보며 "호박엿은 먹어봤지만 이렇게 많은 호박이 한곳에 모여 있는 모습은 처음 본다"며 "마당에 들어서니 울릉도에 온 게 실감난다"고 웃었다. 관광객에게는 평소 포장된 모습으로만 접하던 울릉도 특산품의 '출발점'을 볼 수 있는 장면이다. 가을 햇살 아래 놓인 호박들은 한동안 이곳에서 시간을 보내며 울릉도의 맛으로 변신할 준비를 한다. 바다와 산으로 둘러싸인 섬 울릉도. 가을이 깊어지는 이맘때면 바다만큼이나 선명한 호박빛 풍경이 섬 한편에 펼쳐진다. 공장 마당을 가득 채운 호박들이 울릉도의 가을이 왔음을 알리고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.20

[주말풍경] “여기는 좀 더 자유로워요”…산과 바다 사이, 울릉도 60명 아이들의 학교

"여기! 여기로 패스!" 아침부터 울릉도 저동초등학교 운동장이 아이들의 목소리로 시끌벅적하다. 축구공 하나를 따라 아이들이 이리저리 뛰고, 공이 골문을 가르면 여기저기서 웃음이 터진다. 비가 오지 않는 날이면 자연스럽게 반복되는 저동초등학교의 아침 풍경이다. 교장 선생님도 운동장에 함께 나와 아이들이 좋아하는 축구를 같이하며 하루를 시작한다. 거창한 체육수업도, 특별한 행사가 있는 날도 아니다. 아이들이 좋아하니 자연스럽게 이어지는 학교의 일상이다. 울릉도 동쪽 저동마을 뒤편에 자리 잡은 저동초등학교에서는 유치원생을 포함해 60명의 아이들이 생활한다. 규모는 크지 않지만 학교 안에서 만나는 아이들의 표정은 밝다. 6학년 김하늘 학생은 그 이유를 "집에서 휴대전화를 하는 것보다 밖에서 친구들과 뛰어놀 수 있어서 더 밝은 것 같다"고 설명했다. 하늘이는 원래 경기도 용인에서 살다 3학년 때 아버지의 일 때문에 울릉도로 왔다. 하늘 학생에게 도시와 섬의 차이를 묻자 "용인은 건물이 많아서 도시 느낌인데, 여기는 좀 더 자유로운 느낌"이라고 했다. 처음 울릉도에 왔을 때 가장 좋았던 것도 공기와 바다였다. "공기가 제일 좋고 바다도 맑아서 너무 좋았어요"라는 말에는 섬에서 생활하며 느낀 아이의 솔직한 감상이 묻어났다. 육지 친구들이 부럽지는 않으냐는 질문에는 친구들과 자주 연락하기 때문에 "별로 그런 생각은 안 든다"며 웃었다. 반면 같은 6학년 강채은 학생에게 울릉도는 태어날 때부터 살아온 고향이다. 아버지는 울릉도 사람이고 어머니는 대구 출신으로, 언니는 포항에서 태어났지만 채은이는 예정일보다 일찍 진통이 오는 바람에 울릉도에서 태어났다고 했다. 채은 학생은 "엄마가 갑자기 진통이 와서 나갈 수도 없는 상태였대요. 그래서 울릉도에서 태어났어요." 태어날 때부터 울릉도와 인연을 맺은 채은이에게도 육지 학교에 대한 호기심은 있다. 육지에서 학교를 다녀보고 싶으냐는 질문에는 "조금 있긴 있다"고 했다. 그렇다고 지금의 학교가 싫은 것은 아니다. 친구들과 함께 지내는 학교생활은 재미있다고 했다. 매일 같은 교실에서 얼굴을 맞대고 생활하다 보니 아이들끼리 다툴 때도 있다. 성격이 달라 부딪히기도 하고 선생님과 생각이 달라지는 순간도 있지만, 결국 다음 날이면 다시 같은 운동장에서 공을 차고 함께 웃는다. 아이들이 선생님에게 바라는 것도 있었다. 채은 학생은는 "저희를 좀 더 이해해 줬으면 좋겠다"고 말했다. 작은 학교인 만큼 교사와 학생, 학생과 학생 사이의 거리가 가까워 때로는 부딪히는 일도 있지만, 그만큼 서로를 알아가는 과정도 일상에 자연스럽게 녹아 있다. 학생 기자단도 이 학교의 특별한 풍경 가운데 하나다. 6학년 4명과 5학년 1명이 학교 안팎의 이야기를 취재하고 글로 기록한다. 친구들의 일상부터 학교에서 일어나는 작은 변화까지 자신들의 눈으로 바라보고 글로 남긴다. 학교 규모는 작지만 아이들이 학교의 주인공인 동시에 기록자가 되는 셈이다. 저동초등학교를 특별하게 만드는 것은 거창한 시설이나 프로그램만이 아니다. 산과 바다가 가까운 환경 속에서 아이들이 마음껏 뛰어놀고 서로 부딪히며 함께 자라는 일상이 이 학교의 가장 큰 풍경이다. 운동장 뒤편으로 울릉도의 산이 솟아 있고 조금만 시선을 돌리면 푸른 바다가 펼쳐진다. 육지에서 온 하늘이에게는 처음부터 인상적인 풍경이었지만 울릉도에서 태어난 채은이에게는 너무나 익숙한 일상이다. 서로 다른 곳에서 온 아이와 섬에서 태어난 아이가 같은 교실에서 만나고 같은 운동장에서 공을 차면서 울릉도를 자신의 고향으로, 학교를 자신의 일상으로 만들어가고 있다. 수업 시작을 알리는 종이 울리자 운동장을 누비던 아이들이 하나둘 교실로 뛰어 들어갔다. 잠시 뒤 운동장에는 아이들이 두고 간 축구공 하나만 덩그러니 남았다. 유치원생부터 6학년까지 60명의 아이들이 함께 만드는 저동초등학교의 하루는 그렇게 또 시작되고 있었다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.20

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 바위틈에 뿌리내린 2천년 세월…울릉도 도동항 지켜온 ‘향나무’

울릉도 도동항에 들어서면 눈길을 끄는 나무 한 그루가 있다. 깎아지른 듯한 검은 화산암 절벽, 흙 한 줌 없어 보이는 바위틈에 뿌리를 내린 향나무다. 거센 바닷바람을 맞으며 자란 탓인지 줄기는 굽고 뒤틀렸다. 가지도 반듯하게 뻗지 않았다. 하지만 짙푸른 잎은 여전히 싱그럽다. 검은 바위와 푸른 바다를 배경으로 선 모습은 도동항을 대표하는 독특한 풍경이 됐다. 이 나무가 '도동항 향나무'다. 이 향나무의 정확한 수령은 공식적으로 확정되지 않았다. 나이테를 확인하기 어려운 절벽 위 생육환경 때문이다. 다만 2013년 산림청 녹색사업단 조사에서는 수령을 약 2천300년으로 추정했다. 이후에도 수령을 확인하기 위한 조사가 이뤄졌지만, 현재까지 정확한 나이가 공식적으로 확정된 것은 아니다. '2천300년'이라는 숫자보다 더 눈여겨볼 것은 이 나무가 자리한 위치다. 도동항을 내려다보는 절벽 위에서 오랜 세월 자리를 지키며 항구의 변화를 함께했다. 울릉도에 사람들이 정착하고 마을이 형성된 뒤에도, 육지와 섬을 오가는 배가 늘어난 뒤에도 같은 자리에서 바다를 바라봤다. 도동항은 오랫동안 울릉도의 대표적인 관문이었다. 육지에서 여객선을 타고 울릉도로 들어온 관광객들은 항구에 닿기 전 절벽 위에 자리한 향나무를 마주했다. 도동항을 배경으로 사진을 남길 때도 빠지지 않는 풍경이었다. 주민들에게 이 나무는 관광 명물 이상의 의미를 갖는다. 어린 시절부터 바라본 익숙한 풍경이고, 부모 세대 역시 같은 나무를 보며 살아왔다. 항구를 오가는 배와 사람은 바뀌었지만 절벽 위 향나무는 늘 그 자리에 있었다. 과거 도동항을 담은 사진에서도 향나무의 모습이 확인된다. 항구 주변의 건물과 시설은 시대에 따라 달라졌지만 절벽 위 나무는 오랜 시간 도동항 풍경의 한 부분으로 남았다. 수천 년을 버틴 나무에게도 큰 시련은 있었다. 1985년 태풍 브랜다가 울릉도를 강타했을 당시 주요 가지가 부러지는 피해를 입었다. 이후 나무를 보호하기 위해 쇠줄 등을 이용해 가지를 지탱하는 조치가 이뤄졌다. 자연의 힘에 맞서 살아남은 나무를 지키기 위한 사람들의 손길도 이어진 셈이다. 울릉도는 향나무와도 인연이 깊다. 통구미와 대풍감 일대에는 향나무 자생지가 남아 있으며 천연기념물로 지정돼 보호받고 있다. 도동항 향나무 역시 바위와 해풍이 강한 울릉도의 자연환경 속에서 오랜 세월 생명을 이어온 노거수라는 점에서 생태적 가치가 크다. 여기에 지역의 역사와 생활문화가 더해진다. 도동항의 모습은 수차례 변했다. 여객선의 운항 형태도 달라졌고 항구를 오가는 사람들도 세대가 바뀌었다. 하지만 향나무는 수많은 변화를 지켜보며 지금까지 살아남았다. 그래서 이 나무를 단순히 '오래된 나무'라고 부르기에는 아쉬움이 남는다. 정확한 수령이 아직 확정되지 않았다는 점도 오히려 체계적인 관심과 보존의 필요성을 보여준다. 생육 상태와 주변 환경을 지속적으로 살피고, 나무가 간직한 역사적 자료도 함께 보존할 필요가 있다. 도동항에서 향나무를 올려다보면 처음에는 작게 보인다. 하지만 가까이 다가갈수록 굽은 줄기와 갈라진 가지, 바위틈을 파고든 뿌리가 선명하게 드러난다. 수천 년 동안 바람과 비, 태풍을 견디며 살아온 흔적이다. 항구의 시설은 새로 만들어지고 사라지기를 반복했지만, 이 나무는 살아 있는 모습 그대로 시간을 이어왔다. 오늘도 도동항 절벽 위에서 바다를 바라보는 향나무. 정확한 수령을 숫자 하나로 규정할 수는 없지만, 오랜 세월 울릉도의 자연과 도동항의 변화를 함께 견뎌온 것은 분명하다. 도동항 향나무. 오래된 나무 한 그루를 넘어, 울릉도가 간직한 살아 있는 시간의 기록이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.19

“왜 농사를 포기했는지부터 살펴달라”…울릉도 농민들의 호소

"농사 안 짓는다고요? 그런데 누가 이 땅을 사서 농사를 짓겠습니까." 경북 울릉군이 대규모 농지 이용 실태조사에 들어가면서 지역 농민들의 긴장감도 커지고 있다. 다양한 이유로 놀릴 수밖에 없는 농지에 대한 법적인 조치가 이뤄질까 전전긍긍하는 모양새다. 20일 영남일보 취재를 종합하면 울릉지역 농지 이용 실태조사 대상은 울릉읍 273.8㏊, 서면 241.5㏊, 북면 336.4㏊ 등 모두 851.7㏊다. 이 가운데 심층조사 대상은 422.7㏊로 전체의 49.6%에 달한다. 울릉군은 실제 경작 여부를 비롯해 불법 임대, 농지 방치, 다른 용도로의 사용 여부 등을 살펴본다. 농지 실태조사 소식에 지역 농심이 요동치고 있다. 농지법상 농지를 제대로 이용하지 않은 사실이 확인되면 관련 절차에 따라 처분의무나 처분명령이 내려질 수 있고, 이를 이행하지 않을 경우 이행강제금이 부과될 수 있어서다. 농지 투기나 불법 임대 등을 바로잡는 것을 문제 삼는 농민들은 많지 않다. 문제는 울릉도의 농업 현실을 반영하느냐다. 울릉은 육지처럼 넓고 평탄한 농지는 보기 드물다. 경사진 밭이 적지 않은 데다 고령화가 빠르게 진행됐고, 농번기마다 일손을 구하는 것도 쉽지 않다. 농사를 지어도 판로가 마땅하지 않아 생산비와 인건비조차 건지기 어려운 경우가 있다. 북면 주민 김규백(67) 씨의 사정도 다르지 않다. 김씨는 그동안 부지깽이 나물을 재배해왔지만 최근에는 농사를 계속 짓는 것 자체가 부담스럽다고 했다. 김씨는 "부지깽이 나물을 재배해도 이제는 판로가 문제고, 애써 농사를 지어봐야 인건비도 나오지 않는다"며 "지금은 농사를 거의 포기하다시피 하고 있는 상태"라고 말했다. 그러면서 "농사를 짓지 않는 농민들을 무조건 잘못했다고 하기보다 왜 농사를 포기할 수밖에 없는지 정부가 이런 농민들의 심정을 헤아려줬으면 좋겠다"고 했다. 서면 주민 이현화(63)씨도 "예전에는 가족들이 함께 농사를 지었지만 지금은 사람이 없어 밭을 관리하는 것 자체가 힘들다"며 "농지라고 해서 무조건 농사를 지을 수 있는 상황이 아니다"고 말했다. 또 다른 농민은 "농사를 못 짓는다고 땅을 팔라고 하면 누구에게 팔아야 하느냐"며 "팔 사람은 있는데 살 사람이 없는 현실도 정부가 한번 들여다봐야 한다"고 지적했다. 울릉군의회 회의록에서도 고령화와 일손 부족, 경사진 농지 등 울릉도의 열악한 농업 여건은 꾸준히 문제로 거론돼 왔다. 2021년 농지 이용 실태조사 이후에는 22필지에 처분 의무 통지가 이뤄진 기록도 있다. 이번 조사는 과거보다 규모가 큰 만큼 농민들의 불안도 클 수밖에 없는 상황이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.18

“독도를 지킨 건 결국 사람”…권오을 보훈부 장관, 울릉서 ‘33인의 역사’ 되새겨

권오을 국가보훈부 장관이 16일 헬기 편으로 울릉도를 찾아 독도를 지켜온 사람들의 역사를 되짚었다. 국가보훈부 승격 이후 현직 장관의 울릉도 공식 방문은 이번이 처음이다. 올해는 독도의용수비대가 경찰에 독도 경비 임무를 인계한 지 70년이 되는 해다. 권 장관은 울릉도 도착 후 충혼탑을 찾아 호국영령에 참배한 뒤 울릉지역 보훈단체 관계자들과 오찬 간담회를 갖고 도서지역 보훈가족들의 애로사항을 들었다. 육지보다 의료·교통·복지시설 접근성이 제한적인 울릉도의 보훈 현장 여건도 살폈다. 이어 울릉경비대를 찾아 추석 연휴에도 울릉도와 독도의 치안과 안전을 책임지는 제복근무자들을 격려했다. 과거 울릉도 주민들이 지켰던 독도를 이제는 경찰 등 제복근무자들이 지키고 있다는 점에서 과거와 현재의 독도 수호 역사가 한데 이어지는 일정이었다. 이날 가장 눈길을 끈 것은 독도의용수비대 생존 대원인 정원도(97) 옹과의 만남이었다. 권 장관은 정 옹의 자택을 직접 찾아 당시 독도 수호 활동에 대한 이야기를 듣고 감사와 존경의 뜻을 전했다. 정 옹은 독도의용수비대 33명 가운데 현재까지 생존해 있는 몇 안 되는 대원이다. 권 장관은 정 옹과의 만남을 통해 기록이나 전시물로만 남은 독도의용수비대의 역사를 직접 듣고, 독도를 지키기 위해 현장에서 감당했던 대원들의 헌신을 되새겼다. 독도의용수비대는 6·25전쟁 직후인 1953년 울릉도 주민 33명이 자발적으로 결성했다. 이들은 독도에 들어가 일본의 영유권 주장 등에 맞서 독도를 지켰으며, 1956년 12월 경찰에 경비 임무를 넘겼다. 현재 생존 대원은 정 옹을 포함해 2명으로 알려졌다. 권 장관은 이어 울릉군 북면 석포리 독도의용수비대기념관을 찾아 지난 11일 취임한 김경학 제4대 관장과 면담하고 전시시설과 운영 현황을 점검했다. 전시실에 마련된 독도의용수비대 33인의 활동 기록과 훈장 등을 살펴보고 '33인의 영웅들' 전시 공간도 둘러봤다. 이번 방문은 독도의용수비대의 경찰 경비 임무 인계 70주년을 계기로 과거와 현재의 독도 수호 현장을 함께 살폈다는 데 의미가 있다. 독도를 지켜온 역사의 출발점에 울릉도 주민들이 있었던 만큼, 이날 권 장관의 방문은 이들의 헌신을 되새기는 동시에 현재 독도와 울릉도를 지키는 이들을 격려하는 자리가 됐다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.16

[단독]“도로부터 확인하라” 했는데…49억부터 쓴 공항공사, 울릉공항 사택 ‘막다른 길’

한국공항공사가 울릉공항 직원 사택 건립을 위해 49억원을 들여 매입한 부지가 진입도로 문제에 가로막혀 사실상 무용지물(본지7월28일관련보도)이 될 처지에 놓였다. 13일 영남일보 취재를 종합하면 한국공항공사는 울릉공항 직원 사택 부지를 매입하기 전 울릉군으로부터 진입도로 여건을 충분히 확인한 뒤 사들이라는 취지의 조언을 받았던 것으로 파악됐다. 하지만 공항공사는 자체 판단으로 부지를 매입한 뒤 계획도로 개설에 기대를 걸었고, 현재는 대체 진입도로마저 토지주들의 반대로 막히면서 49억원을 들인 사택 부지가 도로 문제에 묶인 상황이 됐다. 특히 대체 진입도로 개설을 위해 협의 중인 토지주 5명 가운데 매각 의사를 밝힌 사람은 1명에 그친 것으로 알려졌다. 나머지 4명은 상속받은 지 얼마 되지 않았다는 이유를 비롯해 토지가격 문제, 특별한 이유 없이 매각이 어렵다는 입장 등으로 난색을 보이는 것으로 알려졌다. 협상이 끝내 성사되지 않을 경우 현재로서는 뚜렷한 대안도 없는 것으로 전해졌다. 당초 기대했던 계획도로가 불투명한 데 이어 대체도로 확보까지 차질을 빚으면서 사택 건립사업 자체가 사실상 발목이 잡힌 셈이다. 앞서 공항공사는 2024년 울릉읍 사동리 864번지 일대 7천64㎡를 49억원에 매입했다. 울릉공항에서 약 400m 떨어진 부지로, 공항 운영에 필요한 직원 100여 명을 수용할 사택을 건립하기 위해서였다. 그러나 부지로 연결되는 기존 도로 폭이 약 3.5m에 불과해 건축허가 등에 필요한 진입도로 요건을 충족하지 못하면서 사업 추진에 제동이 걸렸다. 당시 울릉군은 공항공사 측에 부지 매입에 앞서 진입도로와 주변 여건 등을 충분히 확인할 필요가 있다는 취지의 의견을 전달한 것으로 파악됐다. 하지만 공항공사는 이 같은 울릉군의 사전 확인 요구를 알고도 자체 판단에 따라 부지를 매입한 것으로 영남일보 취재 결과 확인됐다. 공항공사는 해당 부지가 공항과 가깝고 직원 사택 건립에 적합하다고 판단한 것으로 알려졌다. 특히 기존에 계획돼 있던 울릉군 도시계획도로가 개설되면 진입도로 문제가 해결될 것으로 보고 부지를 매입한 것으로 파악됐다. 하지만 계획도로는 현재까지 구체적인 개설 일정과 예산이 확보되지 않은 상태다. 계획도로를 통해 진입로를 확보하려던 구상이 현실화하지 않자 공항공사는 뒤늦게 대체도로 확보에 나섰지만, 이번에는 토지주 협상이라는 또 다른 난관에 부딪혔다. 49억원짜리 부지를 매입하고도 기본적인 진입도로조차 확보하지 못한 상황이 된 만큼, 당시 매입 결정 과정도 짚어볼 필요가 있다. 울릉군이 사전에 도로 여건을 확인하라고 조언했다면 공항공사가 이를 어떤 방식으로 검토했고, 계획도로 개설 가능성을 어느 정도까지 확인한 뒤 매입을 결정했는지가 핵심이다. 특히 계획도로가 실제 개설되지 않을 경우를 대비해 별도의 진입도로를 확보할 수 있는지, 토지주 협의 가능성은 충분히 검토했는지 등에 대한 설명도 필요하다. 시간도 촉박하다. 울릉공항은 2028년 개항을 목표로 공사가 진행되고 있지만, 현재 상황에서는 개항 전 직원 사택 준공은 사실상 어려운 것으로 파악된다. 진입도로가 확보되지 않아 건축허가 단계부터 어려움을 겪고 있는 데다 대체도로 협상도 난항을 겪고 있기 때문이다. 협상이 마무리되더라도 토지 확보와 도로 개설을 위한 행정절차, 설계·인허가, 사택 건립공사까지 거쳐야 한다. 울릉은 섬이라는 특성상 건설자재와 장비, 인력 수급 등에서 육지보다 공사 여건이 불리해 공사기간을 넉넉하게 확보할 필요도 있다. 공항 개항을 앞두고 운영인력의 주거공간을 마련하는 것은 단순한 부대사업이 아니다. 직원들이 실제 근무할 수 있는 정주 여건을 갖추는 것은 공항의 안정적인 운영과도 직결된다. 공항공사는 이제라도 당초 부지 매입 과정에서 진입도로 문제를 어떻게 검토했는지, 울릉군의 사전 의견을 왜 충분히 반영하지 않았는지 설명하고 대책을 내놓아야 한다. 대체도로 협상이 무산될 경우를 대비한 현실적인 대안 마련도 시급하다. 49억원을 들여 확보한 부지가 도로 문제로 장기간 묶이고, 개항을 코앞에 둔 시점까지 직원 사택을 마련하지 못하는 상황은 피해야 한다. 무엇보다 부지 매입을 결정한 당시 진입도로 확보 가능성을 충분히 검토했는지에 대한 책임 있는 설명이 필요한 시점이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.14

2천460억 살림, 빚 대신 ‘교부세’로 버텼다...지방채 0원 울릉군

경북 울릉군이 2천460억원 규모의 올해 예산을 편성하면서도 지방채를 한 푼도 끌어오지 않았다. 지방채를 빌릴 수 있는 한도는 133억원이지만 실제 차입은 없다. 지난해 결산에서도 지방채무가 없는 것으로 확인됐다. 13일 영남일보 취재를 종합하면 울릉군의 2026년도 본예산은 2천460억원이다. 일반회계 2천430억원, 특별회계 30억원으로 지난해보다 330억원(15.71%) 늘었다. 예산 규모는 커졌지만 지방채는 0원이다. 울릉군이 정한 올해 지방채 차입한도액은 133억원이다. 채무부담행위 사업도 편성하지 않았다. 지난해 결산에서도 같은 흐름이 확인됐다. 울릉군의 2024회계연도 결산 자료에는 "우리 군 채무는 없다"​고 명시돼 있다. 다만 결산상 총부채는 133억9천700만원으로 집계됐다. 지방채무와 회계상 부채는 성격이 다른 만큼 '빚이 전혀 없는 군'이라고 확대해석할 수는 없다. 울릉군의 재정 구조를 보면 지방채를 쓰지 않는 이유가 눈에 들어온다. 올해 일반회계 지방세 수입은 95억6천만원이다. 반면 지방교부세는 1천114억원으로 지방세의 11배를 넘는다. 세외수입도 211억3천만원이 편성됐다. 국고보조금 440억7천만원, 도비보조금 254억6천만원도 포함됐다. 자체적으로 거둬들이는 세금보다 정부와 경북도 등에서 이전받는 재원이 훨씬 큰 구조다. 순세계잉여금도 올해 세입에 164억3천만원이 반영됐다. 전년도 예산 집행 뒤 남은 재원을 다음 연도 재원으로 활용하는 것이다. 지난해 결산에서 나타난 여유 재원도 적지 않았다. 2024회계연도 세입·세출 결산 결과 순세계잉여금은 212억9천600만원이었다. 당시 연도 말 기금 조성액도 538억8천400만원에 달했다. 울릉군은 신청사건립기금과 통합재정안정화기금 등을 운용하고 있다. 그런데 기금 규모는 줄어드는 추세다. 2026년도 기금운용계획상 연도 말 조성액은 371억2천만원이다. 2024년 말보다 167억6천400만원 감소한 규모다. 신청사건립기금 142억4천만원, 통합재정안정화기금 통합계정 215억7천900만원 등이 포함됐다. 기금이 줄었다고 해서 당장 재정에 문제가 생긴다는 의미는 아니다. 다만 지방채를 발행하지 않는 대신 활용할 수 있는 내부 재원의 규모도 함께 살펴볼 필요가 있다는 지적이 나오는 이유다. 울릉군도 지출을 줄이는 작업을 병행하고 있다. 2025년도 제3회 추가경정예산을 편성하면서 자체 사업 133건을 대상으로 재정 운용 평가를 실시했고, 약 58억원을 감액했다. 확보된 재원을 다른 필요한 사업에 돌리는 방식으로 지출 구조를 손질했다. 올해 1회 추가경정예산에서는 총예산 규모를 2천460억원으로 유지하면서 내부유보금 35억5천만원 가운데 21억원을 가용재원으로 활용했다. 공모선 운항 결손금 21억원도 새로 편성했다. 울릉군이 지방채를 발행하지 않는 것은 인구가 적고 재정 규모가 작기 때문만은 아니다. 울릉공항을 비롯해 항만과 도로, 상하수도 등 대형 사업이 이어지는 상황에서 군비 부담이 커질 수 있는 만큼 국·도비와 지방교부세를 최대한 확보하고 자체 사업의 우선순위를 조정하는 방식으로 재정을 꾸려가는 모습이다. 다만 지방채 0원이 앞으로도 계속 유지될지는 별개의 문제다. 대형 기반시설 사업이 본격화할수록 필요한 군비도 늘어날 수 있다. 현재 지방채를 쓰지 않고 있다는 사실보다 앞으로 늘어날 군비 부담을 어떤 재원으로 감당할 것인지가 울릉군 재정의 더 큰 과제가 될 수 있다. 울릉군 재정의 현재 숫자는 분명하다. 2024년 결산 지방채무 0원, 2026년 지방채 차입한도 133억원에 실제 차입 0원, 올해 예산 2천460억원. 자체 재원인 지방세는 95억6천만원이지만 지방교부세는 1천114억원이다. 여기에 순세계잉여금과 기금 등이 재정 운용에 활용되고 있다. 지방채를 내지 않는 재정 운용은 분명 장점이다. 다만 기금이 2년 사이 167억원 넘게 줄어든 만큼 앞으로는 '빚을 안 쓰는 것'과 '쓸 돈을 어떻게 남겨두느냐'​를 함께 봐야 한다는 지적이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.12

[주말풍경] “미스코리아가 떴다”…울릉도 나리분지 물들인 12명의 ‘가을 미소’

"이렇게 예쁜 열매는 처음 보는 것 같아요." 붉은 마가목 열매를 한 움큼 손에 받아 든 미스코리아 참가자들이 연신 열매를 들여다봤다. 한쪽에서는 조심스럽게 맛을 보고, 또 다른 참가자는 손바닥에 가득 담긴 마가목을 카메라에 보여주며 웃었다. 지난 11일 울릉도 나리분지에서 열린 '나리분지의 가을, 붉은 마가목 열매에 스며들다' 생태문화체험 한마당에 2026년 미스코리아 대구·경북지역 참가자 12명이 찾아왔다. 행사장에 들어선 참가자들을 가장 먼저 맞은 것은 마가목이었다. 짙은 녹색 잎 사이로 붉게 익은 열매가 다발처럼 매달린 나무들이 나리분지 곳곳에 자리하고 있었다. 참가자들은 마가목 열매를 직접 따보고 손에 올려놓고 살펴봤다. 잘 익은 열매를 가까이에서 들여다보며 이야기를 나누는가 하면, 직접 맛을 보며 울릉도에서만 만날 수 있는 가을 풍경을 즐겼다. 분홍색 미스코리아 띠를 두른 참가자들이 붉은 마가목을 배경으로 나란히 서자 자연스럽게 사진 촬영도 이어졌다. 관광객들의 휴대전화 카메라도 이들에게 향했다. 마가목 열매만큼이나 참가자들의 표정도 밝았다. 열매를 손에 가득 담아 들고 포즈를 취하거나 서로의 모습을 찍어주는 모습에 행사장은 잠시 작은 촬영장을 방불케 했다. 행사장에서는 마가목을 활용한 다양한 가공품도 선보였다. 참가자들은 진열된 제품을 하나씩 살펴보고 직접 맛보며 마가목이 단순한 열매를 넘어 울릉도의 지역자원으로 활용되고 있다는 점도 경험했다. 정지윤 미스 대구 진은 "울릉도에 와서 마가목을 직접 보고 따보고 맛본 것은 처음"이라며 "자연 속에서 직접 체험할 수 있어서 특별했고 오래 기억에 남을 것 같다"고 말했다. 이날 행사의 또 다른 풍경은 마가목을 사이에 두고 주민과 관광객, 참가자들이 자연스럽게 어우러진 모습이었다. 행사장을 찾은 관광객들도 마가목과 특산품을 둘러보며 나리분지의 가을을 즐겼다. 나리분지는 울릉도에서 보기 드문 넓은 평지다. 화산활동으로 형성된 칼데라 지형으로, 사방을 둘러싼 산봉우리와 계절에 따라 달라지는 풍광이 어우러져 울릉도의 대표적인 관광지로 꼽힌다. 나리마을회는 이번 행사를 통해 나리분지의 자연과 마가목을 관광객들에게 알리고, 지역 주민들이 함께 만들어가는 생태문화행사로 발전시킨다는 계획이다. 무엇보다 이날 나리분지에서는 '보는 가을'이 아닌 '직접 만지고 맛보는 가을'이 펼쳐졌다. 초록빛 산을 배경으로 붉은 마가목이 익고, 그 앞에서 12명의 미스코리아 참가자들이 열매를 손에 들고 웃었다. 울릉도의 가을이 조금 특별한 방식으로 관광객들에게 기억된 하루였다. 한편 나리마을회는 11일부터 12일까지 이틀간 나리분지 일대에서 생태문화체험 한마당을 진행한다. 마가목 채취 체험을 비롯해 강좌와 공연, 토크콘서트, 생태체험 등 다양한 프로그램이 마련됐다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.12

“너무 심한 것 아니냐”…울릉군 재정 놓고 군수·의원 ‘충돌’

경북 울릉군의 대규모 투자사업에 따른 재정 부담을 놓고 울릉군수와 군의원이 설전을 펼쳤다. 대형사업에 필요한 군비 미부담분과 급감한 통합재정안정화기금, 앞으로 발생할 시설 운영·관리비까지 재정 운용 전반을 둘러싼 공방이 이어지며 군정질문 현장에는 팽팽한 긴장감이 감돌았다. 10일 열린 제295회 울릉군의회 임시회 군정질문에서 이상식 의원은 대규모 투자사업에 따른 군비 부담 문제를 집중적으로 파고들었다. 보통교부세 감소 가능성부터 미래대응기금 운용, 각종 공모사업과 부지 매입에 따른 가용재원 부족 문제까지 잇따라 질문을 던지며 집행부의 재정 운용 계획을 따져 물었다. 특히 이 의원은 대형사업에 필요한 군비 미부담분을 앞으로 어떤 재원으로 충당할 것인지에 질의를 집중했다. 집행부가 긴축재정 운용 방침을 제시했지만, 구체적인 재원 마련 방안이 충분하지 않다는 게 이 의원의 문제의식이었다. 남한권 울릉군수는 사업 중단이나 사업방식 변경 등을 고려할 경우 현재 군비 미부담분은 약 38억원 수준이라고 설명했다. 내년도에도 약 900억원 규모의 보통교부세가 확보될 것으로 예상하며, 부족한 재원은 통합재정안정화기금을 활용해 대응할 수 있다는 입장도 밝혔다. 그러자 이 의원은 곧바로 기금 감소 문제를 꺼내 들었다. 이 의원에 따르면 통합재정안정화기금 잔액은 2022년 566억원에서 현재 114억원으로 약 80% 줄었다. 대규모 사업에 투입할 수 있는 재정 여력이 이미 크게 줄어든 상황에서 다시 기금을 활용하는 것이 적절하냐는 취지의 지적이다. 질문이 이어질수록 양측의 시각차도 뚜렷해졌다. 이 의원은 국·도비를 확보해 시설을 조성하더라도 준공 이후 인건비와 운영·관리비 등은 결국 군비로 부담해야 한다고 강조했다. 특히 2029년까지 예정된 각종 사업을 놓고 단순히 사업비 확보 여부만 볼 것이 아니라 장기간 이어질 군비 부담까지 계산해야 한다고 지적했다. 세출을 줄이는 긴축재정만으로는 한계가 있는 만큼 세입 확충 방안도 마련해야 한다는 요구가 이어졌다. 지방채 발행 검토에 대해서는 현재의 재정 부담을 미래 세대에 넘길 수 있다는 우려도 제기했다. 이 과정에서 남 군수가 이 의원의 거듭된 지적에 대해 "너무 심한 것 아니냐"는 취지로 반응하면서 회의장 분위기는 한층 날카로워졌다. 재정 건전성을 둘러싼 의원의 문제 제기와 사업 추진에 무리가 없다는 집행부의 설명이 팽팽하게 맞선 것이다. 재정 운용뿐 아니라 이미 투입된 예산의 사후 관리 문제도 도마에 올랐다. 이 의원은 나리동과 현포 등 예산을 들여 조성한 일부 관광지가 제대로 관리되지 않고 있는 점을 지적하며 "예산을 들여 조성해 놓고 관리하지 않는 것이 예산을 제대로 쓴 것이냐"고 질타했다. 남 군수는 문화재와 관광지 관리가 미흡했다는 점을 인정하고 사과했다. 이어 지적된 시설을 정비하고 관리에 나서겠다고 밝혔다. 이와 함께 이 의원이 요구한 군비 미부담 사업 현황과 긴축재정 실행계획 등도 정리해 서면으로 제출하겠다고 답했다. 울릉군은 대규모 국·도비 사업과 각종 공모사업을 잇따라 추진하고 있다. 하지만 사업비를 확보하는 것과 별개로 준공 이후 발생할 운영비와 유지관리비, 군비 부담까지 감당할 수 있는지를 함께 따져야 한다는 지적이 나온다. 특히 통합재정안정화기금 잔액이 2022년 566억원에서 현재 114억원까지 줄어든 상황에서 추가적인 기금 활용이 불가피하다면 재정 여력은 더욱 빠르게 축소될 수 있다. 이번 군정질문을 계기로 울릉군이 대형사업의 속도뿐 아니라 사업 이후까지 감당할 수 있는 재정 구조를 갖추고 있는지에 대한 논란도 이어질 전망이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.10

울릉도에 무슨 일이?…국가가 ‘먼 섬’ 43곳에 1조942억 푼다

울릉도의 오랜 숙제였던 교통과 식수, 상하수도, 재해 대응 등 생활 기반시설 확충이 국가 차원의 종합계획으로 추진된다. 그동안 하나하나 개별 사업으로 해결해왔던 울릉도의 생활 여건 개선이 처음으로 별도의 국가계획에 담겼다는 점에서 의미가 크다. 지난 8일 행정안전부는 '제1차 국토 외곽 먼 섬 종합발전계획(2026~2030)'을 확정했다. 국토 외곽 먼 섬을 대상으로 국가 차원의 5개년 종합발전계획을 세운 것은 이번이 처음이다. 이번 계획에는 울릉도를 비롯한 먼 섬 43곳의 138개 사업이 담겼으며, 오는 2030년까지 모두 1조942억원이 투입될 예정이다. 재원은 국비 8천486억원, 지방비 1천414억원, 민간 등 1천42억원이다. 울릉도에서 눈여겨볼 대목은 주민 생활과 직결된 기반시설이다. 방파제 보강과 재해위험지구 정비 등 재난 대응을 비롯해 LPG 배관망 구축, 상·하수 처리시설과 식수원 개발, 공공하수처리시설 확충, 소각시설 증설 등이 추진된다. 교통 분야에서는 울릉공항 등 공항 건설을 통한 접근성 개선도 계획에 포함됐다. 결국 이번 계획은 관광객을 위한 섬을 만드는 데만 초점을 맞춘 것이 아니라, 주민이 계속 살아갈 수 있는 섬의 기본 조건을 국가가 챙기겠다는 데 방점이 찍혔다. 교육·보건·의료 등 필수 생활서비스 접근성을 높이고 교통망을 개선해 주민들의 생활권을 넓히는 한편, 일부 섬에는 관광·휴양 기반시설도 확충한다는 게 정부의 구상이다. 정부가 먼 섬의 정주 여건에 별도의 국가계획을 마련한 배경에는 이들 섬이 갖는 국가적 가치도 있다. 행안부는 국토 외곽 먼 섬에 주민이 지속적으로 거주하는 것이 국토 지배권을 강화하는 데 군사·경제적으로 중요하다고 보고 있다. '유엔해양법협약상' 섬의 거주 및 경제생활 여부가 해양 관할권과도 연결되는 만큼, 주민이 실제 살아갈 수 있는 기반을 갖추는 것 자체가 국가 차원의 과제라는 판단이다. 이번 계획은 지난 2025년 1월 시행된 '울릉도·흑산도 등 국토 외곽 먼 섬 지원 특별법'의 후속 조치다. 정부는 앞으로도 5년마다 종합발전계획을 새로 수립할 예정이다. 울릉군은 특별법 제정 과정에서 국토 외곽 먼 섬에 대한 국가 차원의 행정·재정 지원 필요성을 지속적으로 건의해왔다. 남한권 울릉군수도 민선 8기 이후 국회와 중앙정부 등을 상대로 특별법 제정과 국가 지원 확대를 요구해왔다. 남 군수는 "특별법 제정으로 마련된 국가 지원의 틀이 이제 주민들의 실질적인 삶의 변화로 이어져야 한다"며 "울릉공항을 비롯한 교통 인프라뿐만 아니라 의료·교육·주거·생활 기반시설까지 종합적으로 개선해 주민들이 안심하고 살아갈 수 있는 울릉도를 만드는 데 최선을 다하겠다"고 말했다. 이제 남은 것은 계획의 실행이다. 울릉도는 육지와 달리 자재와 장비 운송에 추가 비용이 발생하고 기상 여건에 따라 공사 일정도 영향을 받는다. 같은 사업이라도 섬에서는 사업비와 시간이 더 많이 들 수밖에 없는 만큼, 국가계획에 담긴 사업이 실제 현장에서 차질 없이 추진되는지가 중요하다. 특별법에 이어 첫 국가 종합발전계획까지 마련되면서 울릉도에 대한 국가 지원의 틀은 한층 분명해졌다. 앞으로의 관건은 이 틀이 서류에 머물지 않고 교통은 편리해지고, 물은 안정적으로 공급되며, 재난에는 더욱 안전하고, 의료·생활서비스 접근성이 높아지는 변화로 이어지느냐에 달렸다. 울릉도가 '찾아오는 관광 섬'을 넘어 주민들이 계속 살아갈 수 있는 섬으로 바뀌는 첫 단추가 끼워진 셈이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.09

“농사 안 지으면 땅 내놔라”…울릉도 농지 851.7㏊ 전수조사 ‘칼날’

경북 울릉군이 농사를 짓지 않고 방치하거나 투기 목적으로 소유한 것으로 의심되는 농지(본지 9월 6일 관련보도)에 대한 대대적인 실태조사에 나섰다. 8일 울릉군농업기술센터에 따르면 이번 조사 대상 농지는 울릉읍 273.8㏊, 서면 241.5㏊, 북면 336.4㏊ 등 모두 851.7㏊다. 이 가운데 심층조사 대상은 울릉읍 109.1㏊, 서면 116.8㏊, 북면 196.8㏊ 등 422.7㏊로, 전체 조사 대상의 약 49.6%에 달한다. 이번 조사는 울릉군이 실시하는 첫 대규모 농지 실태점검이다. 실제 농사를 짓고 있는지, 농지를 다른 사람에게 불법 임대했는지, 무단으로 방치하거나 다른 용도로 사용하고 있는지 등을 확인한다. 울릉군 농업기술센터 농지팀은 "위반 사실이 적발되면 관련 법에 따라 엄정하게 조치하겠다"고 밝혔다. 정부는 지난 8월 28일부터 개정 농지법 시행을 통해 정당한 사유 없이 농지를 농업경영에 이용하지 않는 등의 위반이 확인될 경우 농지 처분명령을 의무화했다. 처분의무 통지를 받은 농지 소유자는 원칙적으로 1년 이내 농지를 처분해야 하며, 이를 이행하지 않으면 처분명령을 받게 된다. 이후에도 정해진 기간 안에 처분하지 않으면 이행강제금이 부과될 수 있다. 이행강제금은 감정가격과 개별공시지가 가운데 높은 금액의 25%에 해당하는 규모로, 처분명령을 이행할 때까지 매년 부과될 수 있다. 울릉도는 농업인구 감소와 고령화가 빠르게 진행되고 있어 실제 경작이 어려운 농지도 적지 않다. 이에 따라 이번 조사에서는 투기성 농지와 고령·질병 등 불가피한 사유로 경작하지 못하는 농지를 정확히 구분하는 것도 중요한 과제가 될 전망이다. 하지만 농지를 취득한 뒤 장기간 농사를 짓지 않으면서 사실상 방치하는 행위까지 농촌의 현실이라는 이유로 방치할 경우 농지 본래의 기능이 훼손될 수 있다는 지적도 나온다. 한편, 이번 전수조사가 그동안 제대로 관리되지 못했던 울릉도 농지의 실태를 바로잡고, 실제 농업을 위한 토지로 기능하도록 하는 계기가 될지 주목된다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.08

[단독] 울릉소방서 신축공사 두 달째 중단…현장엔 ‘채권신고 공고’

울릉소방서 신축공사가 지난 7월부터 중단된 가운데 공사 현장에 채권신고 공고까지 게시된 것으로 확인됐다. 도급사의 채권 압류 등으로 하도급 업체에 공사대금이 지급되지 않으면서 공사가 멈춘 것으로 파악됐다. 7일 영남일보가 경북 울릉군 울릉읍 도동리 울릉소방서 신축공사 현장을 확인한 결과, 기초와 일부 골조공사가 진행된 상태에서 작업이 중단돼 있었다. 현장에는 굴착기와 크레인 등 장비와 거푸집, 철근 등 공사 자재가 남아 있었다. 신축될 울릉소방서는 울릉읍 도동리 일원 8천903㎡ 부지에 지하 1층, 지상 4층 규모로 연면적은 4천736.16㎡다. 신축공사는 경북소방본부가 발주하고 성도종합건설㈜과 진영건설㈜이 시공을 맡았다. 지난해 4월 25일 착공, 준공 예정일은 오는 2027년 4월 15일이다. 현재 공정률은 21%로 지난 7월부터 공사가 중단되면서 사실상 예정일에 준공은 어렵게 됐다. 경북소방본부에 따르면 공동 시공을 맡았던 진영건설㈜은 부도가 났다. 여기에 또 다른 시공사였던 성도종합건설㈜도 채권 압류 등으로 하도급 업체에 공사대금이 지급되지 못하면서 공사 중단 사태가 발생했다. 소방본부는 시공사에 채권 문제를 조속히 해결하도록 수차례 독촉한 것으로 확인됐다. 이와 함께 현장에는 서울보증보험 명의의 '채권신고 공고'가 게시됐다. 지역 건설기계 장비업체 등이 지급받지 못한 대금을 서울보증보험에 청구하면서 채권신고 절차가 진행된 것이다. 공고에는 건설기계대여금 등에 대한 보증채무 이행과 관련해 채권신고를 받는다는 내용이 담겼으며, 채권신고 기간은 9월 1일부터 30일까지로 명시됐다. 경북소방본부는 시공사 측에 채권 문제 해결을 지속적으로 요구하고 있으며, 추석 전 공사를 재개할 수 있도록 노력하고 있다고 밝혔다. 공사가 재개되지 못할 경우 현재 21%에 불과한 공정률과 두 달가량의 공사 중단 기간을 고려할 때 당초 예정된 준공 일정에도 영향을 미칠 가능성이 있다. 경북소방본부 회계장비과 소방청사팀은 "시공사에 채권 문제를 빨리 해결하도록 수차례 독촉하고 있다"며 "추석 전 공사가 재개될 수 있도록 노력하고 있다"고 말했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.07

“더는 못 두고 본다”…칡넝쿨과 전쟁 선포한 울릉군

울릉도 전역으로 확산하고 있는 칡넝쿨의 심각성을 영남일보가 연속 보도한 가운데(본지8월26일, 28일 관련보도) 울릉군이 긴급 예산과 인력을 투입, 제거작업에 나선다. 3일 경북 울릉군은 기존 예산 600만원을 투입해 4일부터 울릉읍 충혼탑에서 KBS방송국까지 이어지는 1㎞ 구간에 대해 칡넝쿨 제거작업을 한다. 최덕현 울릉군 관광산림과장은 "주민과 관광객 통행이 잦은 도심과 일주도로 주변을 우선 정비한다"고 밝혔다. 군은 제거작업과 함께 칡넝쿨 확산지역에 대한 전수조사도 진행하고 있다. 현장에서 제거작업과 조사를 병행해 칡넝쿨이 어느 지역까지 퍼졌는지 파악하고 향후 제거 우선순위를 정한다는 계획이다. 남한권 울릉군수는 내년 봄부터 공공근로 인력과 산불감시원 등을 활용해 칡넝쿨 제거작업을 확대하겠다는 방침을 밝혔다. 남 군수는 "울릉도의 칡넝쿨 문제가 심각하다는 데 공감한다"며 "가용예산을 최대한 투입하고 공공근로 인력과 산불감시원 등을 활용해 칡넝쿨 제거에 적극 나서겠다"고 강조했다. 이와 함께 군은 올해 추가경정예산을 통해 칡넝쿨 제거를 위한 예산 3억원도 확보할 계획이다. 긴급 정비에 이어 보다 광범위하고 지속적인 제거작업에 나서기 위해서다. 최 과장은 "칡넝쿨이 마르는 초겨울에는 약품을 활용한 제거작업도 추진할 계획"이라며 "전수조사 결과를 토대로 피해가 심각한 지역부터 우선순위를 정해 관리하겠다"고 말했다. 한편 울릉군은 주민 생활과 관광객 이동에 직접적인 영향을 미치는 지역부터 우선 정비한 뒤 전수조사 결과를 바탕으로 제거 범위를 단계적으로 확대할 계획이다. 칡넝쿨은 생장력이 강해 주변 나무와 시설물을 뒤덮으며 빠르게 확산하는 특성이 있다. 특히 울릉도는 도로와 주거지, 농경지, 산림이 맞닿아 있어 확산을 방치할 경우 피해 지역이 계속 늘어날 수 있다는 우려가 나온다. 영남일보의 연속 보도 이후 울릉군이 칡넝쿨 제거작업과 전수조사에 착수한 데 이어 예산과 인력까지 확대하기로 하면서 칡넝쿨 문제가 실질적 행정 관리 대상으로 전환되고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.06

“농지 불법 소유·방치 뿌리 뽑는다”…울릉군, 전수조사 착수

경북 울릉군이 농지의 실제 주인과 경작 여부를 확인하는 현장 조사에 들어갔다. 서류상 소유관계에만 머물지 않고 실제 농사를 짓고 있는지 등을 직접 확인해 불법 소유나 농지의 부적정 이용 여부를 가려내겠다는 취지다. 4일 영남일보 취재를 종합하면 울릉군은 이달 1일부터 오는 12월 31일까지 농지법 시행 이후 취득한 농지 가운데 심층조사 대상으로 선정된 농지를 대상으로 농지이용실태조사를 실시한다. 조사 대상에는 경매로 취득한 농지와 농업법인 소유 농지, 외국인·외국 국적 동포 소유 농지, 관외 거주자 소유 농지 등이 포함된다. 최근 10년 이내 농지취득자격증명을 발급받은 농지와 공유취득 농지, 최근 10년간 농지이용실태조사에서 적발된 농지도 조사한다. 기본조사 과정에서 불법 소유가 의심되는 농지도 추가 조사 대상에 포함된다. 핵심은 '실경작' 여부다. 군은 조사 대상 농지에 직접 출입해 실제 농작물이 재배되고 있는지, 농지가 어떤 형태로 이용되고 있는지 등을 확인할 예정이다. 현장 진입이 어려운 농지는 보완조사를 하고, 촬영이 어려운 경우 항공사진 등을 활용한다. 농지는 원칙적으로 농업에 이용할 목적으로 소유해야 한다. 농지법 제10조에 따라 정당한 사유 없이 농업경영에 이용하지 않는 농지는 소유자에게 처분의무가 발생할 수 있으며, 처분의무가 이행되지 않으면 처분명령으로 이어질 수 있다. 이에 따라 이번 조사는 단순한 농지 현황 파악을 넘어 실제 경작 여부와 농지 이용 과정에서 법 위반이 있었는지를 확인하는 데 의미가 있다. 울릉군은 조사 결과 농지법 위반 사항이 확인되면 관련 법령에 따라 처분의무 통지 등 후속 행정절차에 나설 방침이다. 이번 조사에는 기간제 근로자 1명이 투입된다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.06

[이통장 발언대] 정석두 저동리 이장 “멈춘 강릉 뱃길부터…저동을 울릉 대표 관광거점으로”

"저동항~강릉 간 여객선 운항 정상화가 가장 시급합니다. 뱃길이 안정돼야 주민도 편하고 관광객도 찾아올 수 있습니다." 정석두 경북 울릉군 울릉읍 저동리 이장은 저동 발전의 첫 과제로 현재 운항이 중단된 저동항~강릉 간 여객선 정상화를 꼽았다. 안정적인 해상교통망이 주민들의 이동 편의는 물론 관광객 유입과 지역경제 활성화를 위한 기본 조건이라는 판단에서다. 정 이장은 "저동항과 강릉을 잇는 뱃길은 주민들에게 단순한 여객선이 아니라 육지를 연결하는 중요한 생활 교통수단"이라며 "운항 중단이 길어질수록 주민 불편과 관광객들의 접근성 저하가 커질 수밖에 없다"고 말했다. 그는 저동항을 배가 드나드는 항구에서 관광객이 머무는 공간으로 바꾸자는 구상도 내놨다. 저동수협 위판장 주변 공간을 활용할 수 있는 여건이 마련된다면 공원과 친수공간을 조성하고, 위판장 주변에서 촛대암까지 관람형 교량을 설치해 해안 경관을 가까이에서 즐길 수 있는 보행 관광공간을 만들자는 것이다. 여기에 야간 경관조명 등을 더하면 저동항 자체가 새로운 관광 콘텐츠가 될 수 있다는 설명이다. 현재 이와 관련해 추진 중인 별도 사업은 없다. 정 이장은 앞으로 저동항 일대의 공간 활용 방안을 논의할 때 주민들의 의견을 반영해 이 같은 아이디어를 검토할 필요가 있다고 강조했다. 또 주민과 청소년을 위한 실내 문화·체육공간 확충도 주요 과제로 제시했다. 저동~도동 간 연계순환도로 사업과 연계해 울릉고등학교 맞은편 사업 구간 인근의 개인 사유지 2필지를 군이 매입하고, 날씨와 관계없이 이용할 수 있는 대규모 실내 문화·체육시설을 조성하자는 제안이다. 정 이장은 "울릉은 날씨의 영향을 많이 받다 보니 주민들이 마음 놓고 운동하거나 문화·여가활동을 할 수 있는 실내 공간이 부족하다"며 "청소년뿐 아니라 주민 누구나 이용할 수 있는 복합공간이 필요하다"고 말했다. 저동의 밤을 살리는 방안으로 상설 야간포차 확대도 제안했다. 저동항뿐 아니라 도동·사동 등 주요 항포구와 마을에 주민과 상인들이 주도하는 야간포차를 운영하고 행정이 이를 지원하자는 것이다. 특히 저동 펭귄마을 상인회의 운영 경험을 다른 지역으로 확대해 관광객들이 낮 관광에 그치지 않고 밤까지 머물 수 있도록 해야 한다고 강조했다. 정 이장은 "저동이 단순히 배가 들어오고 나가는 항구에 머물러서는 안 된다"며 "교통과 관광, 문화·체육, 야간경제가 함께 살아나는 울릉도의 대표적인 관광거점으로 만들어야 한다"고 말했다. 이어 "주민들이 원하는 것이 무엇인지 행정이 현장에서 듣고 주민들과 함께 해법을 찾아야 한다"며 "저동의 발전이 울릉도 전체의 발전으로 이어질 수 있도록 주민 주도형 지역 활성화 정책을 적극적으로 추진했으면 한다"고 강조했다. 울릉청년단장과 울릉군 새마을지회장, 울릉의용소방대 연합회장 등을 지낸 정 이장은 현재 울릉군 궁도협회장과 푸른독도가꾸기협의회 울릉군지회장을 맡고 있다. 지난 7월 1일 저동리로 행정구역 명칭이 변경된 이후 초대 저동리 이장으로 주민 현안 해결과 지역 발전을 위해 활동하고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.06