[지방의원 공약 추적단 2기⑩·끝] 선거 전 주민과의 약속, 임기 내내 답해야 한다

지방의원 공약은 단체장 공약과 어떻게 다를까. 집행권한이 없는 지방의원은 어떤 방식으로 공약을 실현해야 하며, 공약 이행은 누가 어떻게 점검해야 할까. 영남일보는 '지방의원 공약 추적단 2기' 공동기획을 마무리하며 임인환 대구시의회 의장과 김희수 경북도의회 의장, 서병철 대구YMCA 사무총장에게 지방의원 공약의 의미와 책임, 앞으로의 과제를 들어봤다. 세 사람은 접근 방식에는 다소 차이를 보였지만, 공약은 선거용 구호가 아니라 주민과의 약속이며 임기 내내 책임 있게 관리되고 검증돼야 한다는 점에는 뜻을 같이했다. ◆ 임인환 대구시의회 의장 임인환 제10대 대구시의회 전반기 의장은 지난달 24일 시의회 의장실에서 영남일보와 가진 인터뷰에서 "지방의원 공약은 단체장 공약과 본질적으로 차이점이 있다"고 강조했다. 단체장은 행정 집행 권한을 바탕으로 공약을 직접 추진할 수 있지만, 지방의원은 조례 제정과 예산 심의, 집행부 견제·협의를 통해 정책이 실현되도록 만드는 역할을 맡는 만큼 공약의 성격 자체가 다를 수밖에 없다는 설명이다. 이 같은 차이 때문에 지방의원 공약이 다소 포괄적이거나 추상적으로 제시되는 경우도 적지 않다고 진단했다. 그는 "실제로 의원들의 공약을 보면 '노인복지를 확대하겠다', '살기 좋은 지역을 만들겠다'처럼 폭넓게 표현된 경우가 적지 않다"며 "구체성이 부족하다는 지적을 받을 수 있지만, 현실적인 제약도 존재한다"고 말했다. 의원 권한 밖의 사안을 공약으로 내세우는 데 대해서는 신중한 입장을 보였다. 임 의장은 "예를 들어 'TK공항 조기 착공'처럼 지방의원 한 명이 직접 결정하거나 추진할 수 없는 사안을 '하겠다'고 공약하는 것은 적절하지 않다"며 "의원이 할 수 있는 일은 사업이 추진되도록 지속적으로 요구하고 협력하는 것"이라고 했다. 그렇다고 권한이 제한적이라고 해서 공약의 책임까지 가벼워지는 것은 아니라고 강조했다. 그는 "공약을 했다면 그에 맞는 조례를 발의하거나 예산 확보를 요구하는 등 의원이 할 수 있는 영역에서 꾸준히 실천하려는 노력이 뒤따라야 한다"며 공약은 주민과의 약속이라는 점을 강조했다. 예산의 한계 속에서 공약에 우선순위를 두는 기준에 대해서는 실현 가능성과 연계성을 제시했다. 임 의장은 "도로 하나를 넓히는 일도 결국 예산 확보가 전제돼야 하므로, 의원은 필요성을 꾸준히 제기하고 집행부를 독려해야 한다"며 "지역 국회의원과 단체장 공약을 함께 살펴 연계 가능한 사업을 중심으로 접근하면 실현 가능성도 높아질 것"이라고 말했다. 임 의장은 시민들에게도 의원들의 공약 이행 과정에 함께해달라고 당부했다. 그는 "의원들이 지역 전체를 위한 과제를 해결할 수 있도록 시민들도 개별 민원을 제기하는 데 그치지 않고 지역의 미래를 함께 고민하며 의회와 소통해 주셨으면 한다"며 "공약 역시 그런 과정 속에서 실현 가능성을 높여갈 수 있다"고 말했다. ◆ 김희수 경북도의회 의장 김희수 제13대 경북도의회 전반기 의장은 영남일보와의 서면 인터뷰에서 "공약은 선거 때 표를 얻기 위한 정치 구호가 아니다"며 "도민 한 분 한 분 손을 잡고 다짐한 가장 소중하고 무게감 있는 약속이자, 임기 동안 의원이 하나씩 풀어가야 할 숙제"라고 강조했다. 김 의장은 "5선 의원으로서 지역민이 일상에서 겪는 절박한 고충과 간절한 바람을 공약 한 줄 한 줄에 담아왔다"며 "공약의 참뜻은 선심성 사업을 늘리는 게 아니라 도민의 목소리를 경청해 올바른 정책으로 다듬고 조례와 예산으로 완성해내는 데 있다"고 말했다. 이어 "아무리 좋은 공약도 실행되지 않으면 무용지물"이라며 "약속을 끝까지 책임지고 지켜내는 것만이 도민의 신뢰를 받는 유일한 길이고, 도의회가 존재하는 근본적 이유"라고 거듭 강조했다. 지방의원 공약이 단체장 공약과 성격이 다르다는 지적에 대해서는 "집행 권한이 없다고 해서 의원 공약의 무게까지 가벼워지는 것은 아니다. 영향력까지 없는 것은 아니기 때문"이라고 선을 그었다. 김 의장은 "의원 공약은 독립된 과제로 존재한다기보다 집행부 정책과 제도적으로 맞물려 추진될 때 그 진가를 발휘한다"며 "의원 공약 이행은 집행부와의 협력과 설득이 필수적이지만, 공약을 이행하는 방식이 다를 뿐 책임은 결코 가볍지 않다"고 설명했다. 공약 이행 관리 체계의 필요성도 강조했다. 김 의장은 "공약을 내걸었다면 추진 과정과 결과를 도민들에게 투명하게 공개하는 것이 당연한 책무"라며 "그동안 의회 차원에서 개별 의원들의 공약을 체계적으로 관리하는 장치가 다소 부족했던 점은 보완해야 할 과제"라고 말했다. 이에 따라 제13대 전반기 경북도의회에서는 의원별 공약 이행 점검 시스템을 구축하겠다는 구상도 밝혔다. 김 의장은 "도민의 알권리 충족을 위해 이행 여부 등을 홈페이지 등에 투명하게 공개하겠다"고 약속했다. 아울러 "공약 실현의 기반이 되는 의정 역량도 대폭 강화하겠다"며 "워크숍과 역량강화 교육 등 참여율을 파악하고, 의정활동을 다각도로 평가해 우수 의원에 대한 시상을 추진함으로써 늘 연구하고 공부하는 의회 문화를 확고히 정착시키겠다"고 강조했다. ◆ 서병철 대구YMCA 사무총장 서병철 대구YMCA 사무총장은 지방의원 공약에 대해 "지방정치가 말로만 그치지 않고 성과로 책임지게 만드는 가장 확실한 장치"라고 힘줘 말했다. 그런 차원에서 전국 지방의회 의원들의 공약이 투명하게 공개되지 않는 현실에 대해 "단순히 정보가 조금 부족하다는 문제가 아니라, 주민이 지방의원의 일상적인 의정활동을 눈으로 확인할 수 있는 책임정치의 판 자체가 사라졌다는 뜻"이라고 꼬집었다. 서 사무총장은 "공약을 알 수 없으면 유권자는 4년에 한 번 투표함 앞에 설 때만 잠시 주권자가 될 뿐"이라며 "선거가 끝나면 지방의원이 무슨 약속을 했고 일을 얼마나 했는지 전혀 알지 못하는 그저 방관자나 구경꾼으로 전락하게 된다"고 지적했다. 이어 "더 근본적인 문제는 공약을 밝히지 않거나 지키지 않아도 재선에 아무런 불이익을 받지 않게 된다는 것"이라며 "정책과 의정성과보다 학연, 지연, 인맥, 정당공천이 당락을 좌우하다보니 공약이나 정책은 형식적인 요식행위가 되며, 이는 결국 지방정치를 실종시키고 중앙당 공천에만 줄을 서게 되는 결과로 이어지게 된다"고 덧붙였다. 무투표 당선인의 선거공보 발행이 제한되는 현행 제도에 대해서도 개선이 필요하다고 주장했다. 그는 △선관위와 지방의회 홈페이지, 지역 언론에 공약을 의무적으로 공개하도록 법제화 △임기 시작 후 일정기간 내 공약 및 이행계획서 작성해 의회와 주민에게 보고할 것 △무투표 당선 여부와 상관없이 모든 지방의원 공약 이행 과정을 주민이 상시 확인할 수 있는 모니터링 시스템을 갖출 것 등을 제안했다. 이번 영남일보 등 4개 언론사가 추진한 '지방의원 공약 추적단' 활동에 대해선 "지역언론이 권력을 감시하고 시민의 알 권리를 보장하는 '공공 저널리즘'의 역할을 보여준 의미 있는 시도"라면서도 "이제는 언론과 시민사회가 공동으로 (권력을) 꾸준히 추적하고 평가하는 일상적인 구조로 정착하도록 해야 한다"고 평가했다. 최근 대구YMCA는 의정참여단을 출범하고, 대구시의회와 대구 중구의회 의원에 대한 정책 평가 활동을 벌이고 있다. 서 사무총장은 "시민들이 의회의 실제 의사결정 과정과 구조를 직접 공부하고 경험하면서 공약 이행과 의정활동을 객관적인 지표로 직접 평가하는 시스템"이라며 "잘못을 지적하는 데 그치지 않고 우수한 의정활동도 함께 발굴해 지방의회가 선의의 정책 경쟁을 펼칠 수 있도록 하는 것이 목표"라고 말했다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.08.03

폭염이 바꾼 유통지도…“나가기 무섭다” 복날 삼계탕도 배달

한낮 최고기온 40도를 넘나드는 기록적 폭염이 소비 패턴을 바꾸고 있다. 야외 활동을 기피하면서 편의점 퀵배달 서비스와 음식 배달앱 주문이 급증했다. 냉방시설을 갖춘 실내에서 시간을 보내는 '몰캉스(몰+바캉스)' 소비가 늘어난 반면 전통시장 등 대로변 상권은 발길이 끊긴 모습이다. 3일 유통업계에 따르면 지난달 1~28일 배달 어플인 '배달의민족'에서 삼계탕 주문은 전년보다 17.6% 늘었다. 복날 식당을 찾던 보양식 수요가 배달로 옮겨간 탓이다. 빙수 판매량도 8.2% 늘었는데, 녹차빙수가 61.6%나 증가했다. 카페에서 즐기던 메뉴였지만, '컵빙수'처럼 배달에 맞춘 상품이 늘면서 매장에서 먹던 계절 디저트마저 배달을 이용하는 소비자가 크게 늘었다. 특히 더위에 요리를 기피하는 심리까지 겹쳐 고기·구이류 배달도 높은 증가세를 기록했다. 폭염 속 도보권의 집 앞 편의점조차 나가기 힘들어하는 소비자가 늘면서 편의점 퀵배달 서비스도 때아닌 호황을 누리고 있다. 편의점 CU의 이달 1~28일 기준 배달 매출은 전년동기 대비 202.3% 급증했다. GS25 역시 배달 매출이 전년 동기와 비교해 69.2% 늘어난 것으로 알려졌다. 외출을 기피하는 '집콕'(집에 콕 박혀있다의 줄임말) 현상은 배달과 퀵커머스 시장 성장을 가속화시키고 있다. 폭염이 반복되면서 소비자 동선 자체가 실내 대형 시설과 배달 플랫폼으로 고정됨에 따라 유통업계에서는 올해 여름을 '기후가 만든 유통채널 재편'으로 보는 시각도 나온다. 반면 냉방시설을 갖춘 실내에서 휴가를 보내는 '몰캉스'를 즐기는 이들이 늘면서 복합쇼핑몰은 최대 성수기를 맞았다. 팝업스토어로 인기를 끌고 있는 '더현대 대구'의 지난 주말 방문객 수는 9% 가까이 신장했다. 특히 2030세대가 16%나 늘었다. '더현대 대구'는 각층에 캐릭터와 소품샵 등 집객형 팝업스토어를 연 데다가 방학 시즌이 겹치면서 젊은 세대 방문이 크게 늘어난 것으로 분석했다. 대구 신세계백화점도 방문 주차대수를 비교하면 지난달 31일~8월 2일까지 전년 대비 4%, 지난달 24~26일까지는 13% 증가했다. 날씨가 더워지면서 백화점을 찾는 고객이 늘고 있다는 방증이다. 지역 유통업계는 "몇 주 전까지만 해도 너무 더워서 소비자들이 밖에 나갈 엄두를 못 냈던 것 같은데, 이제는 시원한 실내로 발걸음을 옮기는 추세로 보인다"며 "백화점 등 몰에서 팝업스토어 등 재미있는 요소를 많이 준비해 방문객이 더 늘어난 것"이라고 분석했다. 더위에 취약한 전통시장과 골목상권은 발길이 뜸하다. 냉방시설이 부족한 전통시장 특성상 소비자 발길이 대형마트와 온라인으로 이동하는 바람에 유동인구가 급감한 것이다. 특히 전통시장에서는 채소, 과일, 떡 등 신선식품이 무더위에 노출되면서 제품을 폐기하는 사례마저 생겨 상인들의 어려움도 커지고 있다. 변기현 서문시장연합회장은 "무더위가 찾아오면서 고객들의 발길이 줄고 있다. 올해는 유독 덥다보니 상인들도 제품 관리부터 자리를 지키는 것까지 어려움을 토로하고 있다"며 "시장 특성상 날씨가 빨리 시원해지는 것 말고는 방법이 없어 더 답답하다"고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.08.03

[속보] ‘대프리카’ 대구, 41도 뚫었다…동구 41.1도·고령 41.2도

3일 대구·경북 곳곳에서 낮 최고기온이 41도를 넘어서는 극단적 무더위가 관측됐다. 대구지방기상청에 따르면 이날 오후 자동기상관측장비(AWS) 기준 경북 고령이 41.2도, 대구 동구 신암이 41.1도까지 올랐다. 이어 대구 북구 40.9도, 대구 서구 40.1도, 경북 영천 신녕 39.4도, 청도 금천 39.1도 등을 기록했다. 다만 이 수치들은 실시간 관측값이라, 이후 정식 검토를 거치면 조금 달라질 수 있다. 대구·경북에서 AWS 기준 기온이 40도를 넘은 것은 2018년 이후 8년 만이다. 당시 영천 신녕, 의성, 경산 하양, 대구 달성 등에서 40도를 기록했다. 군위를 제외한 대구 전 지역과 구미, 경산, 고령, 칠곡, 김천북부, 안동동남부 지역에 폭염중대경보가 발효 중이다. 기상청은 해당 특보가 내려진 지역을 중심으로 낮 최고기온이 39도(최고 체감온도 38도) 이상 오르는 등 당분간 맹렬한 더위가 이어질 것으로 내다봤다. 이은정 대구지방기상청 예보관은 "북태평양 고기압과 대기 상층의 티베트 고기압의 영향을 동시에 받는 가운데, 맑은 날씨로 강한 일사까지 더해져 열이 축적되면서 무더위가 이어지고 있다"고 분석했다. 이어 "4일 동풍이 유입되면서 기온이 소폭 하락해 폭염중대경보 수준에서는 벗어나겠지만, 여전히 폭염경보나 주의보 수준의 더위는 지속될 것"이라고 전망했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.08.03

관사 없애고 경제회의 띄웠다…추경호 대구시장 취임 ‘한 달’

민선 9기에 들어서면서 대구시장 관사가 사라졌다. 시장 일정을 따라다니는 전담 수행비서도 두지 않았다. 앞서 시장직 인수위원회는 역대 최소인 6명으로 꾸렸다. 대신 시장이 직접 업무보고를 받고 비상경제회의도 주재했다. 중앙정부 예산 실무자를 찾아 국비 사업을 설명하고, 시민 불편을 호소하는 현장에선 즉석에서 개선책을 주문했다. 추경호 대구시장이 취임 한 달을 맞았다. 정책 성패를 평가하기는 이르지만 첫 한 달간 목도된 시정운영 방향은 선명했다. 형식과 의전을 걷어내고 경제와 민생, 현장과 실행을 앞세우는 '실무형 시정'에 강한 드라이브를 걸고 있는 것이다. 경제부총리와 기획재정부 1차관, 국무조정실장, 3선 국회의원을 지낸 추 시장은 취임 첫날부터 경제를 최우선 과제로 내세웠다. 기업이 앞다퉈 투자하고 일자리를 찾아 수도권으로 떠난 청년들이 다시 돌아오는 도시를 만들겠다는 신념이 확고해 보인다. ◆권위부터 내려놨다 추 시장의 업무 방식은 당선 직후부터 기존과는 달랐다. 통상 수십 명이 참여하는 시장직 인수위원회를 곽대훈(2·28기념사업회장) 위원장을 포함한 6명으로 단출하게 꾸렸다. 조례상 최대 20명까지 둘 수 있다. 별도 분과위원회도 만들지 않았다. 당선 다음 날부터 대구경북신공항과 취수원, 재정, 산업, 재난·안전 등 주요 현안을 직접 보고받았다. 인수위원들이 당선인을 대신해 업무보고를 받는 방식에서 벗어나 취임 전부터 시정 전반을 파악하는 데 집중했다. 선거 과정에서 경쟁했던 후보들 공약도 시민 생활과 대구 발전에 도움이 된다면 시정에 반영하겠다고 공언한 바 있다. 취임 전에는 77년간 이어진 시장 관사를 폐지하겠다고 선언했다. 전담 수행비서도 두지 않았다. 추 시장은 "한 명이라도 더 시민을 위한 실무에 투입하기 위한 것"이라고 했다. 검은색 백팩을 직접 메고 출퇴근했고, 구내식당에선 직원들과 같이 줄을 섰다. 관사와 수행비서 폐지는 절감되는 예산보다 상징적 의미가 크다. 공직사회에 변화와 혁신을 요구하기에 앞서 시장부터 권위적인 관행과 불필요한 의전을 내려놓겠다는 메시지로 읽힌다. 회의와 보고 방식은 확 바뀌었다. 취임 첫날 도시락 간부회의를 연 데 이어 매주 회의를 직접 주재했다. 종이 서류를 없애고 핵심 내용을 2분 내 보고하도록 했다. 보고보다 토론과 대책 마련에 더 많은 시간을 할애했다. 실·국장에겐 업무를 정확히 파악하고 언제든 설명할 수 있어야 한다고 특별주문을 했다. 여러 단계를 거쳐 정제된 문서보다 책임자가 직접 설명하고 시장이 곧바로 질문하고 판단하는 방식을 선호한다. '보고를 위한 보고'를 없애고, 결정과 실행 속도를 높이겠다는 취지다. ◆경제회의 두 차례…예산 실무진까지 직접 설득 취임 첫 달 시정의 중심에는 경제 이슈가 있다. 추 시장은 제조업 경쟁력 약화와 청년 인구 유출, 취약한 산업구조를 대구 경제의 구조적 위기로 보고 있다. 단기적 소비 진작뿐 아니라 산업구조와 기업 환경을 함께 바꿔야 한다는 판단에서다. 취임 8일 만인 지난달 9일 첫 비상경제대책회의를 주재했다. 기업과 대학, 경제기관, 산업 전문가들이 대거 참여해 민생경제와 투자, 일자리 문제를 논의했다. 같은 달 23일 열린 두 번째 회의에선 수십 년간 묶여 있던 노후 산업단지 입주 업종 규제를 개편하기로 했다. 비상경제대책회의는 시장이 경제 상황을 정기적으로 점검하고 민간 전문가들과 해법을 논의하는 회의체다. 일회성 대책 발표가 아니라 기업 현장의 애로와 산업 현안을 지속적으로 시정에 반영하겠다는 취지다. 지난달 13일에는 기업 민원을 한곳에서 처리하는 '규제&기업애로 119 통합지원센터'를 출범시켰다. 기업 애로사항과 규제 민원을 하나의 창구로 통합하고, 접수 후 3일 안에 진행 상황을 알리도록 했다. 기업들이 여러 부서를 찾아다니지 않도록 처리 절차와 책임 주체를 분명히 한 것. 첫 조직개편에선 경제 중심 기조를 확실히 반영했다. 인공지능정책관을 신설하고 기업 투자와 대구경북신공항, 미래산업 기능을 강화했다. 원스톱기업투자센터 규모도 확대했다. 추 시장의 산업 전략은 전통산업과 신산업을 함께 키우는 데 초점이 맞춰져 있다. 섬유와 차부품, 기계산업에 AI와 로봇, 디지털 기술을 접목하고 반도체와 미래 모빌리티, 의료·바이오를 육성한다는 복안이다. 청년 유출 문제도 정주 지원에만 국한하지 않고, 청년이 일하고 성장할 기업과 일자리를 만드는 데서 큰 공을 들이고 있다. 국비 확보전엔 직접 뛰어들었다. 지난달 9일 지역 국회의원 14명과 예산정책협의회를 열었고, 13일엔 중앙부처 차관들을 만났다. 20일에는 기획예산처를 찾아 차관과 사업별 심의관, 담당 과장에게 대구 사업의 필요성을 설명했다. 이후 기획예산처 장관과 국회 주요 상임위원장들도 잇달아 만났다. 고위 관계자만 접촉하는 데 그치지 않고 실제 사업을 검토하는 실무자까지 설득하는 행보를 보였다. 대구 사업이 국가 성장 및 균형발전에 꼭 필요하다는 당위성을 적극 어필하고 있는 것이다. 대구경북신공항 문제에서도 군공항 이전은 지자체의 개발사업이 아니라 국가안보 및 국방정책 영역인 만큼 정부 책임을 강화해야 한다고 여기고 있다. 취임 초 이철우 경북도지사를 만나 신공항과 광역교통, 산업 협력 등 공동 현안을 논의한 것도 같은 맥락이다. ◆임대료·주차장 민원 즉시 개선…기업 약속엔 책임 요구 추 시장은 대규모 사업뿐 아니라 생활 현장도 직접 챙겼다. 지난달 10일 열린 경제동향보고회에서 한 창업기업 대표가 임대료 일시 납부 부담을 호소하자, 분납 방안을 검토하라고 곧바로 지시했다. 대구시는 열흘 만에 분할 납부가 가능하도록 제도를 바꿨다. 수성구 팔현파크골프장 주차 문제도 현장 민원이 정책으로 이어진 대표적인 사례다. 팔현빗물펌프장 유수지 주차장은 방재시설이라는 이유로 우수기에 폐쇄돼 이용객 불편이 컸다. 하루 평균 1천여명이 찾지만 주차 공간이 부족해 주변 불법 주정차와 보행 안전 문제가 반복됐다. 추 시장은 지난달 25일 현장을 찾아 호우 예보와 금호강 수위 등을 종합해 유수지 내 주차장 130면을 개방할 것을 지시했다. 당초 오전 9시였던 개방 시간도 현장 건의를 받아들여 오전 8시로 앞당겼다. 창업기업 임대료 분납과 유수지 주차장 개방은 대규모 예산이 투입되는 사업은 아니다. 그러나 시민과 기업 불편사항을 현장에서 듣고 행정 관행을 실제 바꿨다는 점에서 추 시장이 강조하는 현장 행정의 성격을 보여준다. 기업 투자에는 지원과 함께 책임도 강하게 요구했다. SK 측이 2023년 대구시와 협약한 수성알파시티 AI 데이터센터 투자 계획을 철회하자, 추 시장은 "대구시와 시민의 신뢰를 저버렸다"며 철회 경위와 대안을 시민에게 직접 설명하라고 요구했다. 대구의 정치적 위상은 쪼그라들었지만 '지역이 피해를 보지 않도록 할 말은 하겠다'는 의지로 보인다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.08.03

[월요메일] 북중미 월드컵이 남긴 과제, 해답은 지역 체육이다

2026 FIFA 북중미 월드컵이 막을 내렸다. 사람들은 우승팀과 탈락팀을 기억하지만, 축구 선진국은 승패보다 대회가 남긴 과제를 먼저 돌아본다. 월드컵은 단순한 국제대회가 아니라 한 나라의 스포츠 정책과 선수 육성 시스템, 지역체육의 경쟁력을 종합적으로 평가하는 시험대이기 때문이다. 북중미 월드컵이 한국축구에 던진 가장 큰 질문 역시 "한국축구는 어디에서 미래를 준비해야 하는가"이다. 그 해답은 대표팀이 아닌 지역체육에 있다. 세계 축구 강국들은 예외 없이 지역에서 출발했다. 지역 클럽과 학교, 지방정부, 프로구단이 하나의 스포츠 환경을 이루고 생활체육과 전문체육이 자연스럽게 연결된다. 어린 선수는 지역에서 성장하고, 학교와 클럽에서 기량을 키운 뒤 대학과 프로리그를 거쳐 국가대표로 이어진다. 국가대표의 경쟁력은 지역이 만든 결과이며, 월드컵은 그 성과를 확인하는 무대일 뿐이다. 우리나라도 스포츠 참여는 꾸준히 증가하고 있지만 지역 간 체육 인프라와 유소년 육성 환경은 여전히 불균형하다. 수도권 중심의 선수 육성과 시설 집중은 지역의 성장 가능성을 제한하고, 한국축구의 선수층을 좁히는 구조적 한계로 이어지고 있다. 이제 지역체육은 단순히 엘리트 선수를 육성하는 영역이 아니다. 주민의 건강을 지키고, 청소년의 성장을 지원하며, 지역경제를 활성화하는 핵심 공공정책이다. 스포츠기본법이 국민의 스포츠 향유권을 국가의 책무로 규정한 것도 이러한 이유다. 스포츠산업 역시 지역경제를 견인하는 새로운 성장동력이다. 스포츠에 대한 투자는 더 이상 소비성 예산이 아니라 지역의 미래를 위한 전략적 투자다. 스포츠가 살아야 사람이 모이고, 사람이 모여야 지역경제도 활력을 얻는다. 이러한 측면에서 프로축구 K리그의 역할은 더욱 중요하다. 프로구단은 승패를 겨루는 팀을 넘어 지역사회와 함께 성장하는 공공자산이다. 유소년 육성, 학교 연계 프로그램, 사회공헌 활동은 지역 스포츠 환경을 풍성하게 만들고 시민의 자긍심을 높인다. 특히 대구FC는 이러한 가능성을 보여주는 대표적인 시민구단이다. 대팍을 가득 메우는 팬들의 열정은 지역 스포츠가 시민의 삶 속에 얼마나 깊이 뿌리내릴 수 있는지를 보여준다. 이제 대구FC는 경기력 향상을 넘어 지역 스포츠 혁신의 중심축이 되어야 한다. 유소년 육성 시스템을 더욱 고도화하고 학교 및 지역 스포츠클럽과 협력을 확대하는 한편, 스포츠 관광과 연계한 지역경제 활성화, ESG 기반 사회공헌을 통해 시민구단의 새로운 모델을 제시해야 한다. 지방정부 역시 이를 도시브랜드와 스포츠산업 육성 전략에 적극 접목해 지역발전의 시너지 효과를 높여야 한다. 아울러, 초고령사회에 대응하는 스포츠정책도 지역체육이 풀어야 할 중요한 과제다. 어린이와 청소년은 물론 여성, 장애인, 노년층까지 생애 주기별 스포츠 참여를 확대하는 것은 건강 증진, 의료비 절감, 사회적 고립 해소를 위한 예방 정책이다. 이러한 의미에서 북중미 월드컵은 한국축구에 분명한 과제를 남겼다. 세계적인 경쟁력은 단기간의 성과나 스타 선수 한 명으로 만들어지지 않는다. 생활 및 학교체육, 전문체육, 프로축구가 유기적으로 연결되고, 지역마다 건강한 스포츠 생태계가 뿌리내릴 때 비로소 지속 가능한 경쟁력이 완성된다. 월드컵은 끝났지만 한국축구의 진정한 도전은 이제부터다. 그 출발선은 화려한 경기장이 아니라 지역의 운동장이고, 미래를 키우는 학교이며, 시민과 함께하는 체육 현장이다. 이제 한국 스포츠정책도 대표팀 중심의 시각을 넘어 지역체육을 국가 경쟁력의 출발점으로 삼아야 한다. 월드컵의 감동을 일회성 축제로 끝낼 것인지, 지역 스포츠의 혁신으로 이어갈 것인지는 지금 우리의 선택에 달려 있다. 박영기 대구시체육회장

2026.08.03

“에어컨 끌 수도 없고” 폭염 속 냉방비 걱정↑…8월 전기요금 폭탄 어쩌나

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 2일 대구 달성군 구지면 한 아파트에서 만난 정모(38)씨는 최근 한숨이 깊어졌다고 하소연했다. 무더운 날씨에 자녀 여름방학까지 겹쳐 에어컨 가동시간이 크게 늘면서 '관리비' 폭탄을 맞은 것. 지난 6월 전기요금을 포함해 18만원에 불과했던 관리비 요금은 지난달 32만원으로 껑충 뛰었다. 정씨는 "초등생 자녀가 둘인데 방학을 하면서 하루 종일 집에 있다 보니 에어컨이 항상 켜져 있다. 돈을 벌어 전기요금으로 다 내는 것 같은 기분"이라며 "이번 달 요금은 지난달 수준을 훌쩍 뛰어넘을 기세"라고 했다. 연일 이어지는 폭염 탓에 냉방기구를 가동해온 대구 시민들이 전기요금 폭탄을 맞지 않을까 크게 우려하고 있다. 2일 기후에너지환경부에 따르면, 올해 8월 3주차 전국 전력 수요량 최대 전망치는 98.8GW다. 역대 최대 전력 수요량인 2024년 8월 20일 97.1GW를 뛰어넘는 수치다. 지난해엔 96.0GW(8월 25일)가 최대치였다. 한국전력은 산업·일반·교육용 전기요금제 적용을 시간대별로 구분하고 가정(주택)용 전기요금제를 전력량별 3단계로 나누는 누진 대책을 수립한 상태다. 특히, 가정용 전기요금은 올해 7~8월 누진 구간(kWh 기준·사용량)을 기존 200 이하·201~400·400 이상→300 이하·301~450·450 이상으로 조정했다. 하지만, 폭염특보에 열대야까지 기승을 부리면서 냉방 수요는 빠르게 늘고 있다. 중구 동성로에서 식당을 운영하는 유모(55)씨는 요즘 걱정이 태산이다. 임대료와 식자재비, 인건비 등 고정비를 충당하기도 빠듯하지만 손님들을 위해선 에어컨을 끌 수 없어서다. 지난 6월 30만원 정도였던 전기요금은 지난달 70만원까지 오른 상태다. 유씨는 "냉장고와 전등 등 기본적으로 사용하는 전기요금이 약 20만원이고, 나머지는 대부분 에어컨 가동에 따른 비용"이라며 "매장이 더우면 손님이 곧바로 나갈 수 있어 영업시간 내내 에어컨을 켜 놓을 수밖에 없다"고 했다. 시민사회단체는 냉방비 부담을 덜려면 에어컨을 특성에 맞춰 얼마나 효율적으로 사용하느냐가 중요하다고 조언했다. 대구녹색소비자연대 안준석 팀장은 "정속형 에어컨은 희망온도에 도달해도 실외기가 강하게 작동하는 만큼, 실내 온도가 충분히 내려가면 전원을 끄고 더워졌을 때 다시 켜는 방식이 유리하다"며 "반면 인버터형은 목표 온도에 도달한 뒤 실외기 출력을 낮춰 온도를 유지하므로 자주 껐다 켜기보다 적정 온도로 계속 가동하는 게 효율적이다. 1~2시간 짧게 외출할 때도 전원을 끄지 않고 유지하는 편이 나을 수 있다"고 했다. 이어 "선풍기나 서큘레이터를 함께 사용해 냉기를 순환시키고, 커튼과 블라인드로 외부 열을 차단하는 것도 도움이 된다. 에어컨 필터도 2~4주마다 청소해야 냉방 효율을 높일 수 있다"고 덧붙였다. 조윤화·동경민·홍예원기자 truehwa@yeongnam.com

2026.08.02

[Y르포] 60m 상공서 객체·사물 완벽 인식…안전·치안 구멍 메꾸는 AI드론

"야외음악당 중앙 벤치에 할아버지 한 분 누워 계십니다. 상태 확인 부탁드립니다." 낮 최고기온 37℃를 오르내리는 극한 더위가 이어지던 지난달 31일 오전 11시쯤 대구 달서구 두류공원 산마루휴게소. 휴게소 한편에 마련된 간이 관제소에서 모니터를 들여다보던 관제요원이 다급한 목소리로 경찰을 불렀다. 폭염 순찰에 나선 AI드론이 뙤약볕 아래 얼굴을 가린 채 벤치에 누워 있는 남성을 포착한 것. 먼 거리인 데다 나무에 가려져 육안으로 확인이 쉽지 않았지만, 열화상카메라를 장착한 드론은 주변 온도와 사람의 체온 차이를 분석해 할아버지의 존재를 정확히 찾아냈다. 지역 드론 전문기업인 <주>아리온의 류윤지 부사장은 "열화상카메라가 사람이나 동물이 내는 열을 주변 온도와 비교·분석해 객체를 인식한다"며 "드론의 객체인식률은 75% 수준이다. 연말까지 데이터를 추가 학습하면 90% 이상까지 끌어올릴 수 있을 것"이라고 말했다. 대구에서 첨단 AI드론의 치안·안전 현장 투입이 본격화한다. 이들의 역할은 두류공원·금호강·낙동강 등 도심 혹은 교외 치안 취약지역에서 사람을 대신해 시민의 생명과 안전을 책임지는 것. 단순 모니터링을 넘어 스스로 위험 상황을 분석하고 사람의 판단을 돕는 수준까지 진화하면서 치안 공백을 메울 핵심 대안으로 떠오르고 있다. 이날 '첨단 AI드론 사업' 대상지인 두류공원 산마루휴게소에서는 약 한 시간 간격으로 AI드론이 날아올랐다. 2주 넘게 이어진 기록적 폭염 속 온열질환자를 조기 발견하기 위한 순찰이다. 높이 12m의 드론 스테이션에서 이륙한 드론이 정상 궤도인 60m 상공(아파트 20층 높이)에 도달하자 실시간 시야가 관제 모니터에 공유됐다. 화면 곳곳에는 연두색 포인터가 차례로 떠올랐다. AI가 객체인식 기술을 활용해 공원 내 사람을 자동 식별한 것이다. 인파밀집 모니터링의 핵심 기술인 객체인식은 지난달 초 열린 대구치맥페스티벌에서 효과를 입증했다. 인파 분산 지원은 물론 행사장 외 취식(1건)과 불법 드론 비행 탐지(1건), 메인 공연장 인파사고 위험 감시(5건) 등 다양한 분야에서 실질적인 치안 성과를 거뒀다. 관제요원이 드론 카메라를 열화상 모드로 전환하자 화면은 완전히 달라졌다. 모니터 곳곳에 붉은색 열점이 표시되며 사람들의 위치와 움직임이 한눈에 들어왔다. 31~57℃에 달하는 복사열 상대값을 분석해 인체의 움직임을 탐지하는 방식이다. 이 같은 분석은 실제 온열질환자 발생 여부를 구분하는 데도 유용해 보였다. 드론이 더 이상 '관찰자'에 머물지 않는다는 점도 인상적이었다. AI드론은 하늘에서 내려다보며 인파밀집, 이상 행동, 폭염 위험 등을 스스로 분석해 관제요원에게 위험신호를 전달했다. 관찰을 넘어 분석과 판단 영역까지 진화한 것이다. 데이터를 축적해 정확도만 더 높인다면, 치안·안전 분야에서 AI드론의 역할은 한층 확대될 것으로 기대된다. 대구경찰청은 "현재 드론은 실종자 수색이나 안심귀갓길 순찰 등에서 모니터링 역할을 하고 있다"며 "앞으로 AI가 더 고도화하면 교통 단속이나 각종 재난 대응 등 다양한 분야로 활용 범위가 넓어질 것"이라고 말했다. 이 사업을 위한 지역 기업의 협업도 눈길을 끈다. 드론 제조기업 아리온이 사업을 총괄하고, 이스온은 드론 스테이션 운영을 맡았다. AI 기업인 모티버는 AI 분석 프로그램을 통해 인파밀집과 객체인식 알고리즘을 학습하는 역할을 한다. 기업 입장에서도 실제 현장에서 AI 데이터를 축적하고, 기술을 고도화할 수 있는 시범무대인 셈이다. 김응욱 이스온 대표는 "현재는 소음과 사생활 침해 문제 등으로 도심 속 드론 운용이 쉽지 않다. 이번 실증을 통해 드론 스테이션 기술을 고도화하려고 한다"며 "머잖아 휴대전화 기지국처럼 전국 곳곳에 드론 스테이션이 설치되는 시대가 올 것"이라고 전망했다. 대구시는 이달까지 두류공원에서 AI드론을 활용한 폭염 순찰과 행사장 인파 관리를 이어간다. 9월부터는 드론·로봇 전문기업 베이리스와 함께 낙동강·금호강의 안전관리체계를 구축하고, 11~12월에는 스카이엔터프라이즈 등과 강창교 일대에서 실종자 수색 및 교량 실족·투신 사고 예방 활동에 AI드론을 투입할 계획이다. 대구시 조경재 미래모빌리티과장은 "공공·안전 분야에서 드론의 역할은 앞으로 더 커질 수밖에 없다"며 "이 사업을 통해 입증된 지역 기술력을 바탕으로 대구가 미래항공 산업을 선도할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.08.02

학생생활기록부 상업적 활용 금지…조심스러운 입시업계

최근 학교생활기록부의 상업적 이용 제한 제도가 시행되자, 공교육 차원의 입시 상담을 통해 학생들을 지원하려는 움직임이 나타나고 있다. 입시업계도 주춤하는 모습을 보이고 있지만, 2028학년도 수능 변화에 따라 입시 상담은 더 늘 것으로 전망했다. 2일 대구시교육청에 확인한 결과, 지난달 29일부터 법 개정으로 합격생의 학생부를 영업 목적으로 거래하거나 컨설팅에 이용하는 행위가 금지된다. 학생부의 공공성과 신뢰성을 높이고, 사교육 업계의 과도한 불안 마케팅을 예방하기 위한 것이다. 대구교육청은 사교육 의존도를 낮추기 위해 다양한 지원프로그램을 진행 중이다. 현재 1대 1 개인별 맞춤형 '대입지원관 대면 상담'과 모바일을 통해 실시간 입시 상담이 가능한 '대구진학꿈나비'(NAVI) 밴드를 운영하고 있다. 대구교육청 중등교육과 배종열 진로진학담당은 "그간 입시업계에선 여러 학생의 생활기록부를 토대로 정밀한 상담과 컨설팅을 해왔지만 관련 규정 시행으로 입시업계의 상담 질이 떨어질 것 같다"며 "교육청이 진행하는 여러 상담프로그램을 통해 사교육 의존도를 낮춰 보겠다"고 밝혔다. 입시업계도 당장은 조심하는 분위기다. 매우 제한적인 제동 장치가 걸렸다고 인식하고 있다. 수많은 학생 데이터를 기반으로 수험생에게 공유해 최종적인 상담 결과와 예측을 내놔야 하는데 제한적인 정보 공개 탓에 한계가 명확하다는 입장이다. 이를 무릅쓰고 관행대로 상담을 하게 되면 5년 이하의 징역이나 5천만원 이하의 벌금이라는 형사처벌을 받게 된다. 입시업계는 해당 법안의 모호한 기준에 대해서도 불만을 표하고 있다. 규정의 핵심은 학교생활기록부를 상담 시 보관해선 안 되고, 정보를 타 학생에게 공유해서도 안 된다. 하지만 상담 전후 보관 시기, 정보 제한 및 전달 방식, 공유자와 공유 대상 자격 등 여러 면에서 구체적이지 않다고 입시업계는 보고 있다. 임성호 종로학원 대표는 "이번 법 개정은 교육계의 '김영란법'이라고 할 만큼 사안이 중대해 보인다"며 "현실적으로 볼 때 입시학원 상담 없이 공교육 차원의 상담만으로 전체 수용 가능성과 상담의 질에 대한 의문이 든다"고 했다. 하지만 입시학원들은 향후 입시 관련 상담과 컨설팅이 폭증할 것으로 예상했다. 내년에 수능제도 전면 개편이 예고된 탓이다. 내년 수능은 기존 내신 9등급제가 5등급제로 전환된 이후, 5등급제를 적용받는 고교생이 처음으로 치르는 시험이다. 문·이과로 구분됐던 선택과목이 사라지고, 통합형 평가로 변화하는 영향도 크다. 학생과 학부모는 입시 변화에 대한 불안감으로 입시 상담에 더 의존할 수밖에 없을 것으로 보인다. 대구송원학원 장대호 진학실장은 "내년 수능을 치를 예비 수험생은 현재 혼란스럽다. 상담을 통해 본인 진로를 구체화하겠다는 생각이 클 것"이라며 "앞으로 상담에 제약을 받을 수 있겠지만 입시 상담과 컨설팅은 크게 늘어날 것 같다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.08.02

올해 상반기 비수도권 공연시장 성장세…대구만 ‘제자리걸음’

올해 상반기 공연시장에서 다수의 비수도권 지역이 뚜렷한 성장세를 기록한 가운데, 부산과 함께 지역 문화예술을 견인하던 대구는 여전히 제자리에 머물고 있는 것으로 나타났다. 지난달 30일 공연예술통합전산망(KOPIS)이 발표한 '2026년 상반기 공연시장 티켓판매 현황'(공연일자 기준 2026년 1월1일~6월30일 데이터 분석) 보고서에 따르면, 전국의 총 티켓예매수(1천141만매)와 티켓판매액(약 8천95억원)은 전년 동기 대비 각각 6.3%, 8.9% 증가했다. 수도권은 여전히 전체 티켓예매수의 77.2%, 티켓판매액의 81%를 차지하며 시장을 주도했다. 다만 올해 상반기에는 전년 동기 대비 비중이 각각 1.7%p, 4.4%p 하락해 수도권 집중 현상이 다소 완화되는 흐름을 보였다. 이 같은 수도권 집중 완화에는 비수도권의 성장세가 결정적인 역할을 했다. 부산은 티켓예매수(약 67만5천68매)와 티켓판매액(약 631억원)이 전년 동기 대비 각각 62.5%, 147.9%나 급증하며 비수도권 중 가장 눈에 띄는 성장 곡선을 그렸다. 뒤이어 △광주가 30.7%, 52.4% △대전이 27.1%, 70.2% △강원이 20.1%, 50.6%의 증가율을 기록하면서 티켓판매액 기준 50%가 넘는 높은 성장률을 기록했다. 부산의 비약적인 성장세에 대해 일부 전문가들은 "단순한 '공급 과잉'이나 '양적 팽창'의 결과가 아닌, 공급 대비 수요의 증가가 이끈 결과"라고 분석했다. 실제로 지난달 31일 발간된 KOPIS 월간공연전산망 2026년 7월호 '부산 공연시장의 성장과 부산국제연극제의 역할'에 따르면, 부산은 지난 한 해 총 티켓판매액 약 1천17억원을 기록하며 처음으로 '1천억원 시대'를 열었다. 이는 전년(약 827억원) 대비 23.01% 증가한 수치다. 같은 기간 티켓예매수는 약 109만매에서 18.84% 증가한 약 130만 매를 기록했다. 특히 공연회차 증가율(4.23%)보다 티켓예매수 증가율(18.84%)이 훨씬 높아 공급 확대보다 수요 증가가 높은 점을 확인할 수 있다. 반면 대구는 두드러진 정체 국면을 보이고 있다. 올해 상반기 총 티켓예매수는 약 42만매로 전년 동기(약 41만9천매)와 비교해 근소하게 증가하는 데 그쳤으며, 티켓판매액은 같은 기간 약 238억원에서 약 228억원으로 4.23% 감소했다. 대구의 전체 티켓예매수와 티켓판매액 규모는 부산의 뒤를 이어 비수도권 2위를 유지했지만, 성장률 면에서는 다른 비수도권 지역에 비해 뚜렷하게 둔화된 모습이었다. 이는 코로나19 이후 문화예산 삭감과 인근 부산의 신규 인프라 확충 등이 맞물리며 지역 문화계가 둔화됐다는 분석과 궤를 같이 한다. 지난해 연간 데이터에서도 이러한 흐름이 명확히 드러난다. 대구의 지난해 총 티켓판매액은 약 566억1천만원으로 전년(약 565억7천만원)과 거의 차이가 없는 0.08% 증가에 그쳤다. 같은 기간 티켓예매수는 약 101만매에서 근소하게 늘어 약 103만매를 기록했으며, 공연회차는 5천12회에서 6천310회로 증가했다. 오히려 공연회차의 증가율(25.9%)이 티켓예매수 증가율(2.08%)을 크게 웃돌게 된 셈이다. 한편 올 상반기 공연시장의 장르별 분석 결과, 연극과 뮤지컬 분야에서는 티켓예매수 및 티켓판매액을 두고 부산과 대구가 비수도권 1·2위를 다퉜지만, 서양음악(클래식)에서는 부산이 모두 우위를 차지했다. 연극 분야에서는 대구가 티켓예매수(약 4만6천매)가 부산(약 4만2천매)을 근소하게 앞섰지만, 티켓판매액은 부산(약 18억원)의 절반 수준인 약 9억원에 그쳤다. 특히 대구는 전년 대비 티켓예매수(약 4만9천매→약 4만6천매)와 티켓판매액(약 12억원→약 9억원)이 모두 줄어든 반면, 부산은 티켓판매액이 약 12억원에서 약 18억원으로 늘었다. 뮤지컬 분야에서는 대구의 티켓판매액이 약 77억5천만원으로 지난해(약 78억원)와 비슷한 수준을 유지했으며, 부산이 약 71억원으로 뒤를 이었다. 티켓예매수는 부산이 약 13만8천매로, 대구(약13만6천매)보다 근소하게 많았다. 서양음악(클래식) 분야의 경우 부산은 티켓예매수가 약 6만2천매에서 약 12만8천매로 106.4% 증가했고, 티켓판매액도 56.1% 늘어난 약 27억원을 기록했다. 대구는 티켓예매수가 약 8만3천매에서 약 9만6천매로 16% 늘었고, 티켓판매액은 약 13억원에서 약 16억원으로 소폭 증가했다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.02

‘반도체 호황’ 대구반도체마이스터고, 첨단 시설로 인재 양성하다

국내 반도체 산업이 호황을 누리면서 대구지역 핵심 인재 육성 기관인 대구반도체마이스터고가 주목받고 있다. 달서구 용산동에 있는 이 학교는 반도체 특성화 교육과정과 우수한 실습 인프라, 전교생 기숙사 생활 등을 강점으로 높은 신입생 모집 경쟁률을 기록하고 있다. 2일 대구시교육청에 확인한 결과, 대구반도체고는 지난해 3월 개교하자마자 높은 신입생 모집 경쟁률을 보였다. 신입생 정원은 총 96명으로, 지난해에 이어 올해도 평균 경쟁률 1.85대 1을 기록했다. 학교 설립 목표는 반도체 장비 유지보수 및 관련 장비 생산 분야를 이끌어갈 현장 맞춤형 기술 인재 양성이다. 교육 과정은 반도체제조과·반도체장비과를 중심으로 각각 3학급(48명) 규모로 운영된다. 1학년 때는 반도체 기초지식(이론)을 다지는 데 주력한다. 2~3학년 과정에선 교내에 구축된 첨단 공정 실습실에서 실무 역량을 키우고, 경북대·DGIST와 연계한 심화 교육 과정에 참여해 전문성을 극대화한다. 우수한 시설 인프라는 이 학교의 경쟁력이다. 예산 47억원을 들여 첨단 반도체실습실 5곳을 조성했다. 지난해 초 문을 연 '반도체공정실'에는 반도체 8대 공정 중 핵심인 전 공정 학습을 위한 산화·포토·식각·증착 공정 관련 장비가 배치됐다. XR(확장현실) 기반 가상 실습이 가능한 '반도체공정기초실'과 유틸리티 제작 및 제어, 유지보수에 대해 배우는 '반체유틸리티운영실'도 구축됐다. 국가기술자격인 반도체설비보전기능사 실기 시험과 조작 실습을 할 수 있는 '반도체장비실', 주사전자현미경(SEM)과 반도체 소자 특성 분석기, 면저항 측정을 위한 4점 프로브 스테이션을 갖춘 '반도체측정실'도 완비됐다. 아울러 내년 초까지 반도체 후공정 실습이 가능한 '반도체개발실'을 완공할 계획이다. 내년 상반기 중 추가 장비도 도입할 예정이다. 지난 3월엔 175억원을 들여 최신 기숙사(2인1실)도 완공했다. 전교생이 생활하며 학업에 전념할 수 있는 최적의 환경을 제공하고 있다. 대구반도체고는 학교에서 배출된 인재들이 곧바로 산업체로 진출할 수 있는 취업 생태계 구축에 큰 공을 들이고 있다. 최근 반도체 제조·장비·소재부품 기업 50여 곳과 산학협력 협약을 체결했다. 대표적인 협약 기업은 반도체 소자·파운드리 제조기업 온세미컨덕터코리아와 DB하이텍이다. 또 반도체 패키징·테스트(후공정) 전문기업에는 스태츠칩팩코리아·앰코테크놀로지코리아·LB세미콘·네패스·네패스아크도 포함돼 있다. 향후 삼성전자와 SK하이닉스와의 협약도 계획하고 있다. 대구반도체마이스터고 유병원 교장은 "내년에 모든 실습실과 장비 구축이 완료되면 반도체 전공정 제작부터 후공정, 물리·전기적 검사까지 산업체 수준의 교육이 가능하다"며 "산업 현장에서 필요로 하는 실질적인 인재가 양성되도록 노력하겠다"고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.08.02

경주 40.2도 ‘펄펄’…대구·경북 올여름 첫 40도 돌파

경북 경주의 낮 기온이 2일 40도를 넘어섰다. 대구·경북에서 40도를 넘긴 것은 올여름 들어 처음으로, 8월에 접어들어서도 극한 폭염이 꺾이지 않고 있다. 대구기상청에 따르면 이날 오후 1시 35분 경주의 낮 최고기온이 40.2도까지 올랐다. 앞서 오후 1시 기준 경주 황성 39.1도, 대구 북구 37.8도, 경산 하양 37.7도를 기록했다. 대구의 체감온도는 35.1도에 달했다. 경주와 경산 등 경북 대부분 지역에는 최상위 단계인 폭염중대경보가 발효 중이다. 지난달 25일 대구(달성 남부)와 고령에 처음 내려진 뒤 도심 전역으로 확대돼 이레째 이어지고 있다. 이들 지역을 뺀 대구·경북 전역에도 폭염경보 또는 주의보가 내려졌다. 이웃 경남에서는 국내 기상관측 사상 최고기온이 나왔다. 양산의 기온은 이날 오후 1시 16분 42.0도로 42도를 처음 넘어선 뒤, 10분 만에 42.5도까지 올랐다. 기후통계 관측지점은 물론 전국 자동기상관측장비(AWS) 기록을 통틀어도 사상 최고치다. 양산은 지난달 29일부터 닷새 연속 40도를 넘겼다. 더위는 다음 주까지 이어진다. 대구기상청은 오는 5일까지 대구·경북의 낮 최고기온이 30~39도를 오르내릴 것으로 내다봤다. 이 기간 비 예보가 없어 지열이 계속 쌓이는 탓이다. 밤에도 기온이 25도 아래로 떨어지지 않는 열대야가 이어지겠다. 대구기상청은 "필수업무 외 야외활동을 중단하고 그늘이나 냉방시설에서 수분을 충분히 섭취해야 한다"고 당부했다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.08.02

[포토 스토리] 폭염에 번지는 낙동강 녹조, 수문 열면 줄어들까?

지난달 30일 대구 달성군 강정고령보에서는 녹조 저감을 위해 개방한 수문에서 물이 힘차게 쏟아져 내리고 있었다. 방류된 물은 녹조가 낀 강물을 밀어내며 하류로 흘러 정체된 물길에 흐름을 만들었다. 기후에너지환경부는 짧은 장마 뒤 이어진 폭염과 적은 강수량으로 낙동강 녹조가 빠르게 확산하자 강정고령보를 시작으로 달성보, 합천창녕보, 창녕함안보 등 낙동강 하류 4개 보를 다음 달 5일까지 순차적으로 개방한다고 밝혔다. 강정고령보를 빠져나온 물이 금호강과 만나는 하류 합류부에서는 녹조가 거의 없는 금호강 물과 녹조로 짙은 녹색을 띤 낙동강 물이 선명한 경계를 이루고 있었다. 두 물길은 합류 지점에서 서서히 뒤섞이며 녹색 물띠가 하류로 퍼져 나가는 모습이 상공에서 확인됐다. 기후에너지환경부는 이번 순차 개방으로 물의 체류시간이 줄어 녹조가 약 30% 저감될 것으로 예상하고 있으며, 수생태계 영향을 최소화하기 위해 수위를 시간당 3㎝씩 낮추고 개방 전후 수생태계와 양수장, 지하수 이용 영향도 함께 조사할 계획이다. 녹조가 더욱 확산하면 낙동강 8개 보 전체를 순차적으로 개방하는 방안도 검토하고 있다. 정부는 이번 조치가 녹조 확산을 완화하는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있지만, 낙동강네트워크와 환경운동연합은 하류 4개 보의 제한적인 순차 개방만으로는 녹조 문제를 근본적으로 해결하기 어렵다는 입장을 밝혔다. 이들 단체는 취·양수시설 개선 사업을 앞당기고 낙동강 8개 보 처리방안을 마련해 상시적인 물 흐름을 확보해야 반복되는 녹조 문제를 해결할 수 있다고 주장했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.02

“돈은 안 받지만, 톨게이트 지나가야 합니다”…무료화 앞둔 대구 범안로, 공사는 내년 초까지

오는 9월부터 대구 동구와 수성구를 잇는 유료 간선도로 '범안로'의 통행료가 전면 무료화된다. 운전자들이 '톨게이트 없는 탁 트인 도로'를 달리기 위한 고모요금소 구조물 철거 작업은 무료화 시점에 맞춰 첫 삽을 떠 내년 초 마무리될 예정이다. 대구시는 최근 범안로 무료화 관련 시설개선공사(1공구) 입찰 긴급공고를 냈다고 2일 밝혔다. 수성구 가천동 일원 고모요금소를 철거하고, 도로를 재포장하는 게 이번 공사의 핵심골자이다. 공사 예정 소요일은 착공일로부터 150일로 추산된다. 범안로는 수성구 범물동~동구 율암동을 잇는 총 연장 약 11㎞ 유료 간선도로(폭 35~50m·왕복 6차선)다. 2001년 약 4㎞(수성구 범물동~달구벌대로) 구간이 먼저 개통됐고, 2002년 나머지 잔여 구간이 개통됐다. 이번 사업 비용은 13억3천만원(추정치)이다. 지상 구조물 철거, 지하 통로암거 매립, 도로(1만8천538㎡ 규모) 재포장 작업이 동시에 진행된다. 범안로 무료화 공사는 다음달 1일부터 본격화된다. 이달 31일까지는 민자사업자의 통행료 징수 의무가 남아있어서다. 이에 대구시는 소유권이 넘어오는 즉시 착공할 수 있도록 8월 중 현장 준비 작업을 마치고, 9월부터 철거 및 재포장 공사에 본격적으로 돌입할 계획이다. 대구시는 일부 차로를 열어 두고, 구간별로 나눠 막는 '단계별 공사'를 추진, 출퇴근길 교통 혼잡을 최소화할 방침이다. 대구시 도로과 측은 "9월 1일부터 요금은 내지 않지만, 톨게이트 구간에서 공사가 진행되므로 고속으로 달리면 매우 위험할 수 있다"며 "구조물 철거와 도로 포장이 완전히 끝나는 올 연말이나 내년 초까지는 요금소 진입 시 속도를 줄이고 안전운전에 각별히 유의해달라"고 당부했다. 한편, 2공구인 삼덕요금소 철거는 대구대공원 개발 사업을 추진 중인 대구도시개발공사가 맡아 진행한다. 공사 측은 재산 소유권이 대구시를 거쳐 공사로 이관되는 대로 즉시 철거에 나설 계획이다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.02

동양의 스위스 대구·경북 정원도시…낙동강 따라 ‘그린·블루 코리더’

대한민국 산업화를 이끌었던 경북 구미·김천·칠곡·성주 산업권이 새로운 전환점에 서 있다. 산업단지 노후화와 청년층 유출, 정주여건 악화라는 복합적인 위기를 극복하기 위해 산업단지와 도심, 산림과 하천을 하나의 녹색 생태축으로 연결하는 '새마을 산업정원' 프로젝트가 새로운 대안으로 제시되고 있다. 새마을 산업정원은 단순히 산업단지에 나무를 심는 조경사업이 아니다. 산업 생산 공간에 녹색 생태환경을 접목해 근로자에게는 휴식과 치유 공간을 제공하고, 지역 주민에게는 쾌적한 생활환경을 조성하는 산업도시 재생 프로젝트다. 나아가 산업 경쟁력과 지역 정주 여건을 동시에 높이는 새로운 도시 발전 전략이라는 점에서 의미가 크다. 한국귀농귀촌치유산업진흥원 유상오 원장은 "새마을 산업정원은 공단에 꽃을 심는 사업이 아니라 산업과 환경, 문화와 복지가 융합된 지역 혁신 프로젝트"라며 "구미·김천·칠곡·성주를 시작으로 경북 전역에 산업정원 모델이 확산된다면 대한민국 산업도시 재생의 새로운 표준이 될 수 있을 것"이라고 말했다. ◆ 독일 루르(Ruhr) 공업지역의 'IBA 엠셔 파크' 프로젝트 산업도시 재생의 대표적인 성공 사례는 독일 루르(Ruhr) 공업지역이다. 1980년대 석탄과 철강산업이 쇠퇴하면서 루르 지역은 경제 침체와 환경오염, 인구 감소라는 삼중고를 겪었다. 그러나 독일 정부와 주정부는 기존 산업시설을 철거하는 대신 산업유산을 보존하면서 정원과 문화공간으로 재생하는 'IBA 엠셔 파크(IBA Emscher Park)' 프로젝트를 추진했다. 폐철강소와 폐탄광은 역사성을 살린 환경공원과 문화공간으로 탈바꿈했고, 중금속으로 오염됐던 엠셔강은 친환경 생태하천으로 복원됐다. 여기에 공장과 주거지, 산림을 연결하는 광역 녹색 네트워크인 '그린 코리더'와 수생태계를 복원한 '블루 코리더'를 구축하면서 루르는 세계적인 산업유산 관광지이자 생태도시로 재탄생했다. 루르 사례는 산업시설을 없애는 것이 아니라 산업유산과 녹색공간을 결합해 새로운 도시 경쟁력을 만들어낸 대표 사례다. 이는 구미를 중심으로 한 새마을 산업권역이 지향해야 할 '산업 유산의 생태적 재생'과 '그린·블루 코리더 구축'의 방향성을 제시한다. ◆ 경북형 해법은 '기업 후원 정원' 독일 사례를 그대로 모방하기보다 경북 산업권의 특성을 반영한 차별화 전략도 필요하다. 그 차별화 전략은 기업이 직접 참여하는 '기업 후원 정원(Corporate Sponsored Gardens)' 모델이다. 기존 지자체 중심 정원사업이 예산 부족과 사후관리 한계에 직면했다면, 기업 후원 정원은 지역 입주기업이 ESG 경영과 사회공헌 활동의 하나로 공단 유휴부지와 하천변, 사업장 주변에 브랜드 정원을 조성하고 직접 관리하는 방식이다. 기업은 탄소중립 실천과 기업 이미지 제고라는 효과를 얻을 수 있고, 근로자는 출퇴근길과 점심시간에 녹색 정원을 이용하며 스트레스를 해소할 수 있다. 근무환경 개선은 근로 의욕을 높이고 우수 인재 확보에도 긍정적인 영향을 미친다. 행정안전부 손현규 마을기업팀장은 "기업이 정원을 가꾸고 마을기업으로 인증을 받으면 재정적인 인센티브도 받을 수 있다"며 "50여 년 전 구미에서 시작된 공장새마을운동 역시 공장 청소와 미화에서 출발했던 만큼 기업 참여형 정원이 지역과 기업의 새로운 미래 비전이 될 수 있다"고 말했다. ◆ 지역 특성 살린 4개 시·군 역할 분담 필요 기업 참여형 산업정원이 성공하려면 지역마다 다른 산업 기반과 자연환경을 고려한 차별화 전략이 필요하다. 구미·김천·칠곡·성주가 각각의 특성을 살린 거점 정원을 조성하고 이를 하나의 광역 생태축으로 연결해야 한다. 구미시의 경우 국가산업단지와 낙동강을 연결하는 대규모 그린 코리더를 구축하고, 노후 공장 담장과 유휴부지를 활용한 기업 후원 정원을 확대해 '친환경 정원 공단'으로 전환한다. 김천시는 혁신도시와 율곡천, 공공기관 부지를 연계한 스마트 치유정원을 조성해 정주 여건을 개선하고 가족 중심의 휴식공간을 확충하고, 칠곡군은 낙동강과 왜관공단을 중심으로 출퇴근 정원길과 근교 힐링정원을 구축해 대구·구미 배후도시의 장점을 살린 녹색 휴양공간을 만든다. 성주군은 참외 산업과 농촌경관을 활용한 주민 참여형 치유정원을 조성해 농촌체험과 치유농업을 연계한 6차 산업 활성화를 추진한다. ◆ 4개 시·군을 하나로 잇는 '그린·블루 코리더' 핵심은 구미·김천·칠곡·성주를 하나의 생태 네트워크로 연결하는 '그린·블루 코리더' 구축이다. 낙동강 수계를 따라 블루 코리더를 조성하고, 광역 도로망과 철도, 산림, 산업단지를 연결하는 그린 코리더를 구축하면 새마을 산업권역은 대한민국 최초의 광역 산업정원 벨트로 성장할 수 있다. 유 원장은 "새마을 정신에 정원문화를 접목한 산업정원은 기업과 지역사회, 행정이 함께 만드는 새로운 산업복지 모델이 될 수 있다"며 "산업단지와 하천, 주거지, 산림을 하나의 녹색 생태축으로 연결하는 그린·블루 코리더 구축은 지방소멸 시대 경북 산업도시가 나아가야 할 새로운 성장 전략"이라고 강조했다. 이 과정에서 이미 지역에 조성된 민간 정원의 역할도 중요하다. 구미의 대형 유리온실(5만4천㎡) 등에서 자생화초를 재배해 보급하고 있는 초록마당 이영희 대표는 "경북이 정원도시로 발전하기 위해서는 지역 기후에 잘 적응하는 다년생 야생화를 중심으로 정원 생태계를 조성해야 유지관리 비용을 줄일 수 있다"며 "다년생 야생화는 고령화가 진행되는 농촌에서도 가장 현실적인 대안"이라고 조언했다. ◆ 산업 경쟁력과 삶의 질을 함께 높이는 지역 대개조 프로젝트 이같은 새마을 산업정원 프로젝트는 단순한 도시 미관 개선 사업이 아니다. 지역소멸 위기를 극복하고 산업 경쟁력을 높이는 지역 대개조 프로젝트다. 산업 측면에서는 기업의 ESG 경영 강화와 우수 인재 유치, 정원산업과 6차 산업 활성화를 통한 일자리 창출 효과를 기대할 수 있다. 환경 측면에서는 미세먼지 저감과 도심 열섬현상 완화, 탄소흡수원 확충 효과가 기대된다. 사회적 측면에서는 근로자의 스트레스 감소와 주민 삶의 질 향상, 정주 여건 개선을 통한 인구 유입 기반 마련이라는 효과도 기대된다. 이를 위해서는 경북도와 4개 시·군이 민관 협력 거버넌스를 구축하고, 기업 참여를 확대하기 위한 세제 지원과 공모사업, 정원 전문가 양성 및 유지관리 체계를 함께 마련해야 한다. 서울대 의대 예방의학교실 강대희 교수는 "4개 시·군의 명확한 역할 분담과 그린·블루 정원 코리더 연결 구상은 경북의 새로운 광역 정원도시 모델이 될 수 있으며 삶의 질 향상이라는 예방의학적 측면에서도 긍정적인 효과를 기대할 수 있다"며 "향후 산림청과 지방시대위원회 공모사업, 국비 확보 사업으로도 충분히 확장 가능한 프레임"이라고 평가했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.08.02

대구 시내버스 매일 5천600㎞ 빈 차 질주…연료비는 세금 보전

대구 시내버스들이 첫차와 막차 운행을 위해 빈 차로 도로를 달리는 '공차회송' 거리가 매일 5천600여㎞에 달하는 것으로 나타났다. 승객 없는 시내버스가 매일 서울과 부산을 14차례 넘게 왕복할 만큼의 거리를 달리고 있지만, 대구시는 이에 대한 기초 통계조차 집계하지 않은 채 운행 연료비는 전액 세금으로 보전하고 있다. 운전기사 노동 강도와 추가 인건비 부담 등으로 버스 업계마저 불만을 토로하고 있어, 30년 가까이 굳어진 공차회송 구조를 근본적으로 수술해야 한다는 지적이다. ◆ 매일 서울~부산 14회 왕복 거리 '빈 차 질주' 24일 영남일보가 카카오모빌리티의 도로 거리 데이터(새벽 4시 30분 출발 고정)를 활용해 대구 시내버스 전체 127개 노선(210개 운행단위)의 경로를 직접 추적·산출한 결과, 현재 일일 총 공차운행 거리는 5천661㎞로 집계됐다. 현대교통 '급행7번' 버스는 첫차 손님을 태우기 위해 달성군 유곡리 차고지에서 북구 국우동 종점 정류소까지 편도 44㎞의 거리를 빈 차로 달리고 있다. 우진교통 '직행1번' 역시 차고지를 오가며 매일 87.3㎞에 달하는 장거리 공차 주행을 반복하고 있다. 이러한 공차운행으로 소비되는 유류비는 수십억원대다. 천연가스(CNG) 단가(1천200원/㎥)와 시내버스 도심 평균 연비(1.8㎞/㎥)를 적용해 환산하면, 빈 버스를 움직이는 데만 매일 377만원, 연간 13억 8천만원 이상의 연료비가 길바닥에 버려지고 있는 셈이다. 여기에 빈 차 운행 시간에 따른 추가 인건비와 차량 정비·감가상각 비용까지 더해지면 실제 재정 누수 규모는 더욱 불어난다. 사정이 이렇지만, 대구시는 각 버스가 운행 전후로 이동하는 공차회송 거리를 별도로 집계하거나 모니터링하지 않고 있다. 영남일보가 '시내버스 노선별 차고지에서 기·종점 간 발생하는 공차운행(회송) 거리 및 소요 시간'에 대해 정보공개청구를 진행한 결과, 시는 '정보 부존재'로 답했다. 대구시의 '시내버스 표준운송원가 산정 및 정산지침'은 연료비 정산 시 '노선상 운행거리와 공차거리를 모두 포함하여 실비정산'으로 규정하고 있다. 버스가 차고지에서 출발지까지 이동하는 거리에 대한 별도의 제한선이나 통제 가이드라인 없이, 업체가 운행 후 제출하는 실제 유류 및 에너지 사용량에 맞춰 세금을 전액 지급하는 것이다. ◆30년 전 '공동배차' 유산과 도심 민원 이처럼 노선과 차고지의 물리적 거리가 어긋나게 된 배경에는 과거 대구시가 운영한 '공동배차제'가 자리 잡고 있다. 시는 1990년부터 여러 버스 회사가 대구 시내 노선들을 매일 또는 매월 번갈아 가며 운행하는 공동배차제를 시행했다. 특정 노선을 운행하는 회사가 매일 바뀌다 보니, 노선의 시작점(기점)을 시내 중심가나 공통의 거점에 설계한 것이다. 이후 특정 회사가 특정 노선을 전담해 운행하는 '고정배차제'로 전환됐으나, 노선의 시작과 끝 지점은 공동배차 시절에 설정해 둔 과거의 거점 그대로 유지되면서 현재와 같은 구조적 불일치가 굳어졌다. 일찍부터 고정배차제를 정착시킨 부산시 등에서 업체가 노선을 책임지도록 유도해 상대적으로 공차회송 거리를 짧고 효율적으로 관리하는 것과 대조적이다. 여기에 도심 개발 과정에서 매연·소음 민원으로 버스업체 소유의 민간 차고지들이 도시 외곽으로 밀려난 점도 공차거리를 키운 주요 원인이다. 각 버스 회사는 차량의 필수 정비와 세차, 기사 교대 및 출퇴근 동선이 자사 민간 차고지에 고정돼 있어 노선 기·종점의 위치와 상관없이 밤마다 수십 킬로미터 떨어진 자사 차고지로 무조건 복귀해야 하는 구조적 한계를 안고 있다. 남운환 대구버스운송조합 전무는 "대구는 전국의 시내버스 준공영제 시행 지역 중에서도 공차 운행 거리가 특히 심한 편"이라며 "2006년 준공영제 시작 때 원칙대로 차고지 위주로 개편했어야 했으나, 전체 노선을 다 건드리려면 시간도 많이 걸리고 문제점이 많이 발생하니 대구시나 업계 모두 제대로 개편을 하지 못하고 넘어간 것"이라고 설명했다. ◆'최근접 차고지' 연계하면 연간 1천142만㎞ 절감 공차운행이 많다는 지적에 대해 대구시는 노선 개편 전문 용역을 통해 현 구조상 최적의 효율을 낼 수 있도록 노선 설계를 하고 있다는 입장이다. 특히 노선 개편 과정에서 주민들의 노선 우회·신설 민원과 대중교통 사각지대 공급 등 복잡한 변수가 유기적으로 얽혀 있어, 단순히 공차거리 감축만을 최우선 기준으로 삼기에는 구조적 한계가 존재한다고 부연했다. 대구시 권순팔 버스운영과장은 "노선 개편 용역 시 교통카드 OD 빅데이터를 다각도로 분석하는 등 최선의 노선을 짜기 위해 노력하고 있다"면서 "다만 버스는 매일 밤 자사 차고지에서 정비와 세차를 거쳐야 하고 운전기사의 근무·교대 체계가 묶여 있는 데다, 도심 내 회차지는 주민 민원으로 전무한 상태여서 차고지와 기·종점을 일치시키는 데 현실적 한계가 크다"고 답했다. 이처럼 현장 여건과 제도적 제약을 이유로 관행이 이어진 대구와 달리, 타 지자체의 경우 보완적 시스템 통제를 통해 공차회송을 최소화하고 있다. 서울시는 공영차고지 확충과 함께 노선 기·종점 거리를 반경 2㎞ 이내로 관리하며 경영평가 지표로 삼고 있고, 부산시는 공영차고지 자체를 출발 기점으로 등록해 공차 거리를 줄였다. 인천시 역시 신도시 개발 단계부터 차고지 부지를 도시계획에 의무 반영하는 방식을 도입했다. 하지만 영남일보 분석 결과에 따르면, 데이터에 기반해 최적화를 가상하면 재정 절감과 운행 효율 개선이 가능한 것으로 나타났다. 현재 시내버스 상당수는 각 업체 소유 민간 차고지로 돌아가기 위해 공차 운행을 하고 있다. 우진교통 '직행1번'의 경우 하루 87.3㎞의 장거리를 빈 채로 달리고, 경상버스 '232번'과 '232-1번' 역시 방천리 공영차고지 인근을 달리면서도 타 차고지로 이동해 매일 84.8㎞의 빈 차 주행을 남기고 있다. 이를 대구시가 소유한 '공영차고지 입출고'로 강제 매칭하게 되면, 상황은 역전된다. 영남일보가 각 노선 기·종점에서 가장 가까운 공영차고지로 차량이 출·입고하도록 '최근접 공영차고지 매칭 시나리오'를 적용한 결과, 일일 총 공차거리는 2천165㎞로 현행보다 61.8% 급감했다. 이를 CNG 유류비(1천200원/㎥, 연비 1.8㎞/㎥)로 환산하면, 보수적 기준(운행단위당 1대)으로도 매년 최소 8억5천만원을 아낄 수 있다. 대구 시내버스 전체 인가대수(1천550여 대)의 출·입고 주행 절감분(연간 1천142만㎞)으로 확대해 추정하면, 매년 최대 77억 원의 순수 기름값을 절감할 수 있는 것으로 분석됐다. ◆10개 공영차고지 배정 불균형… 60%가 15㎞ 이상 '장거리 회송' 대구시가 조성한 10개 공영차고지에 입주한 업체들의 노선 배정에도 불균형이 나타났다. 공영차고지 기반 108개 운행단위 중 차고지에서 기점 또는 종점까지 거리가 15㎞ 이상인 노선은 59.3%(64개)에 달했다. 노선번호 기준(총 78개)으로도 59%(46개)가 15㎞ 이상의 장거리 공차회송을 하고 있다. 특히 달성군 테크노폴리스에 위치한 유곡리 공영차고지는 입주 노선 23개 중 무려 82.6%(19개)가 15㎞ 이상 거리를 이동해 도심 기·종점으로 가고 있다. 대표적으로 세한여객 '653번' 버스는 북구 검단동 종점 정류소에서 차고지까지 편도 43.4㎞에 달하는 도심 대각선 횡단 거리를 매일 손님 한 명 없이 이동해야 하는 실정이다. 영남일보가 공간 통계학적 입지 최적화 알고리즘을 활용해 대구 85개 기·종점 수요 분포를 분석한 결과, 공영차고지의 지리적 편중도 확인됐다. 알고리즘을 통해 도출한 최적의 공영차고지 입지 10곳과 비교했을 때, 현행 10곳 중 5곳(대천동·범물동·방천리·검단동·유곡리)은 적정했으나, 5곳(방촌동·봉무동·동호동·관음동·대곡동)은 효율성이 떨어지는 것으로 나타났다. 아울러 동구 권역에 집중된 공영차고지(방촌동, 봉무동, 동호동) 과밀을 완화하고, 실제 버스 수요를 반영한 대안 입지로 북구 국우동, 달성 다사 매곡, 동구 안심(반야월역), 경산 대구대, 팔공산 동화사 등이 제시됐다. 이 최적안을 적용하면 일일 총 공차거리는 1천667㎞로 한층 더 단축되는 것으로 도출됐다. ◆내년 CNG 단종 대전환기…관행 끊어낼 최적의 '골든타임' 버스 업계와 교통 전문가들은 현재의 공차회송 구조가 재정 누수, 노동 강도 증대 등 문제를 야기하고 있다고 입을 모은다. 대구정책연구원 서상언 박사는 "준공영제 정산지침상 공차 유류비와 관련 비용이 100% 실비 보전되다 보니, 버스 업체 입장에서 공차거리를 자발적으로 줄여야 할 구조적·경제적 유인이 없다"며 "제도적 보완 없이 관행이 지속되면서 불필요한 재정 누수가 이어지고 있는 상황"이라고 지적했다. 남 전무는 "기사들이 첫차 시간에 맞추기 위해 새벽 일찍부터, 혹은 막차 후 늦은 밤까지 1시간 가깝게 손님 없는 빈 차를 운전해야 해 노동 피로도가 높은 것이 현실"이라며 "운행 시간에 따른 유급 수당 등 추가 인건비와 차량 관리 부담까지 더해져 업계 입장에서도 장거리 공차회송은 결코 반갑지 않은 고충"이라고 말했다. 일각에선 내년부터 완성차 업체의 천연가스(CNG) 버스 생산이 전면 중단되고 전기·수소 버스로의 대전환이 시작되는 바로 지금이 30년 묵은 공차회송 관행을 끊어낼 최적의 '골든타임'이라는 목소리가 나온다. 내년부터 매년 150대 이상의 버스가 친환경 차량으로 교체되는 만큼, 전기·수소 충전 인프라 부지 선정과 노선 기·종점 재배치를 연계하는 종합 연구가 필수적이라는 지적이다. 서상언 박사는 "단순 페널티 방식은 현장 갈등을 유발할 수 있으므로, 대구시 시내버스 서비스 평가 항목에 '공차거리 절감 노력도'를 신설해 평가 점수와 인센티브를 차등 부여하는 간접 유도책이 현실적"이라고 제안했다. 홍정열 계명대 교수(교통공학)는 "외곽 차고지 운영에 따른 공차 유류비와 도심 내 주박지 확보 비용 간의 정밀한 비용·편익 분석 연구가 시 차원에서 선행돼야 한다"며 "서울시처럼 도심 내 공공시설 지하 공간을 주박지로 활용하는 등 다각적인 공간 연구가 필요하다"고 강조했다. 박용진 계명대 명예교수(교통안전공학) 역시 "연료 및 가스 충전소가 부족해 충전을 위해 빈 차로 원정을 다녀와야 하는 현장의 고충도 공차거리를 늘리는 주원인"이라며 "내년부터 시작되는 친환경 버스 대전환기에 맞춰 노선 동선상 최적의 위치에 충전 인프라를 선제적으로 확보한다면 기사들의 피로도를 줄이고 운행 효율성도 높일 수 있을 것"이라고 제언했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.02