북중미 월드컵, 대구 ‘붉은 악마’는 업무 중…‘연차’냐, ‘일’이냐

북중미 월드컵 한국 대표팀 조별리그 경기가 모두 평일 오전 시간대(한국시간)에 편성되면서 대구 직장인들의 경기관전 문화에도 변화의 조짐이 일고 있다. 잠시 '일'을 뒤로 한 채 연차를 내고 월드컵 생중계 영화관이나 소규모 응원 파티를 찾겠다는 움직임이 있다. 또 출근 후 실시간 관전을 포기한 채 하이라이트만 챙겨보는 '깜깜이' 응원을 선택한 이들도 적잖았다. 이번 월드컵에서 한국 대표팀은 오는 12일 오전 11시 체코와 조별리그 1차전을 치르고, 일주일 뒤인 19일 오전 10시 멕시코와 2차전을 벌인다. 3차전은 남아프리카공화국과 25일 오전 10시에 맞붙는다. 이에 '축구 마니아'를 자청한 직장인들은 '연차'까지 불사하며, 대표팀 경기를 생중계로 지켜보겠다는 입장이다. 직장인 임소윤(여·30·대구 중구)씨는 오는 12일 연차를 내고 지역 영화관을 찾아 열띤 응원전을 펼칠 계획이다. 메가박스 대구세븐밸리점·대구신세계점·대구프리미엄만경관점 등에서 한국 대표팀 경기를 생중계한다는 소식을 접해서다. 그는 "1인당 2만5천원이라는 관람료가 부담되지만, 친구들과 만나 함께 즐기기로 했다. 대형 스크린으로 경기를 보면 월드컵 현장감을 더 느낄 수 있다. 좌석이 정해져 있고 날씨 영향도 없어 편하게 즐길 수 있을 것 같다"고 했다. 직장인 풋살 동호회 회원인 김정훈(35·대구 달서구)씨도 "첫 경기 날 연차를 내고 회원들과 식당에서 단체 관람할 예정이다. 아직 거리응원 이야기가 나오지는 않지만 간만에 친구들과 함께 월드컵을 즐기겠다"고 했다. 이정훈(29·대구 북구)씨는 "집 근처 '칠곡시장'에서 12일에 소규모 거리응원전이 열린다고 해 연차를 쓰고, 가족들과 찾아갈 예정"이라고 했다. 반면, 평일 업무 부담감이 커 '축구'보단 '일'을 선택한 이들도 제법 눈에 띄었다. 직장인 조재민(30·대구 중구)씨는 "경기가 평일 오전 시간대에 잡혀 많이 아쉽다"며 "업무 중 시간을 내기도 애매해 이번 월드컵은 실시간으로 관람보다는 결과나 하이라이트만 확인할 것 같다"고 했다. 임경호(30·대구 수성구)씨는 "오전 10시면 회의가 한창이라 경기를 볼 수가 없다"며 "회사에서 휴대전화로 중계를 보는 것도 눈치가 보여 결과만 확인할 생각이다"고 말했다. 전문가들은 예년처럼 월드컵 거리응원으로 대표되는 집단적 열광 대신 개인적 선택에 따라 관전 문화가 분산되는 경향이 커지고 있다고 봤다. 경북대 이정연 교수(사회학과)는 "과거에는 월드컵이 국민적 이벤트 성격이 강했지만, 최근엔 미디어 이용 방식 자체가 개인화됐다"며 "알고리즘을 통해 각자의 취향에 맞는 콘텐츠를 소비하는 데 익숙해진 세대에게 월드컵도 모두가 실시간으로 챙겨봐야 하는 행사는 아닐 수 있다. 과거처럼 국민적 관심이 한 곳으로 집중되기 어려운 환경인데다 이번 월드컵 경기가 평일 오전에 열려, 관전 방식이 더 세분화되는 양상"이라고 했다. 조윤화·구경모(대구)기자 truehwa@yeongnam.com

2026.06.10

“월드컵 열기 어디로”, 대구권 대학가에서 사라진 단체응원

"노천강당에서 수백 명이 함께 응원했습니다. 처음 보는 사람과도 어깨동무를 하고 환호성을 질렀죠. 그때의 열기와 소속감은 아직도 잊히지 않습니다." 2014 브라질 월드컵 당시 영남대 재학생이었던 최준혁(36)씨는 대학 시절 캠퍼스 단체 응원을 이렇게 떠올렸다. 하지만 올해 북중미 월드컵을 앞둔 대구권 대학가에서는 이 같은 광경은 찾아보기 힘들 전망이다. 경북대·계명대·영남대 등 대구권 주요 대학에 확인한 결과, 현재까지 교내 단체 응원을 계획한 곳은 없는 것으로 파악됐다. 2022 카타르 월드컵 때만 해도 경북대와 영남대 학생식당에는 각각 200여 명의 학생이 모여 경기를 함께 관람했다. 올해는 대학 차원의 공식 응원전이나 학생 자치기구가 주도하는 공개 관람 행사가 확인되지 않고 있다. 대학가에서는 단체 응원 문화가 약해진 배경으로 학생 자치기구의 위상 변화를 꼽는다. 과거 총학생회는 축제와 응원전 등 대규모 행사를 이끄는 구심점이었다. 하지만 최근 학생사회 참여율이 낮아지고, 자치기구 영향력도 줄면서 대형 행사를 추진할 동력이 예전만 못하다는 평가가 나온다. 경북대는 올해 총학생회가 구성되지도 않았다. 경기 시간대와 학사 일정도 걸림돌이다. 대한민국의 첫 조별리그 경기는 한국시간으로 12일 오전 11시에 열린다. 낮 시간대라 수업과 겹칠 가능성이 크다. 대구권 주요 대학이 대부분 오는 15일부터 기말고사에 들어가는 점도 부담이다. 일부 과목은 11~12일부터 시험이 예정돼 있다. 공개 상영 절차도 학생회가 선뜻 나서기 어려운 이유로 거론된다. 노천강당이나 광장에 대형 스크린을 설치해 경기를 중계하려면 중계권과 공개 상영 관련 규정을 검토해야 한다. 비용 발생 여부도 따져봐야 한다. 한 학생회 간부는 "예전보다 공개 상영과 관련한 부담이 커졌다"며 "중계권 문제나 비용 문제를 의식하지 않을 수 없다"고 했다. 계명대 최해운 학생처장은 "과거 대학가가 공동체 중심 문화였다면 지금은 학생들의 관심사와 활동 방식이 훨씬 다양해졌다"며 "취업 준비와 학업 부담이 커진 데다 개인 단위 활동이 늘면서 월드컵 응원도 소규모 모임이나 개인 관람 형태로 바뀌고 있다"고 했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.06.10

[북중미 월드컵] 김동진 AFC 심판평가관 “지도자 안 키우면 한국심판 월드컵 또 못간다”

2026 북중미 월드컵이 이틀 앞으로 다가왔다. 손흥민을 필두로 한 역대 가장 화려한 대표팀 엔트리가 꾸려졌지만, 이번에도 그라운드를 누비는 한국 심판의 모습은 볼 수 없다. 주심과 부심은 물론, 비디오 판독 심판(VAR) 명단까지 '한국인 0명'이다. 2014년 브라질 대회 이후 벌써 4개 대회 연속 전멸이다. 대한축구협회(KFA)에 등록된 국내 심판은 8천745명. K리그 1~7부를 뛰는 그 많은 심판은 대체 어디로 간 것일까. 국내 심판계의 위기와 대안을 듣기 위해 한국인 최초 U-20 월드컵 결승전 대기심을 지낸 '베테랑' 김동진(52) 안동과학대 축구학과 교수를 만났다. 그는 현재 한국인으로선 유일하게 아시아축구연맹(AFC) 심판평가관으로 아시아 전역의 심판들을 교육·평가하고 있다. ◆본선 출전 못한 중국도 심판 보내는데… ▷이번 월드컵 심판진 명단에서 한국만 쏙 빠졌다. "참담하다는 말밖에 표현할 방법이 없다. 김종혁 심판이 AFC 예비후보 15명에는 들었으나 최종 10명에 추려지는 과정에서 탈락했다. 이번 대회는 참가국이 48개국으로 늘어 심판 규모(170명)도 확 늘었는데 고배를 마셨다. 반면, 본선 진출도 못한 중국의 마닝 심판은 주심으로 당당히 낙점됐다. 우리 심판들이 국제무대에서 중국보다 낮은 평가를 받고 있다는 방증이다." 국제축구연맹(FIFA)이 최근 발표한 북중미월드컵 심판진 명단에는 6개 대륙 연맹, 50개 회원국에서 170명의 심판들이 이름을 올렸다. 참가국이 48개로 늘어 경기 수가 증가하면서 2022년 카타르월드컵(129명)에 비하면 크게 늘었는데도 한국 심판은 한명도 없다. 중국은 주심은 물론, 부심과 비디오 판독 심판도 각 1명씩 이번 북중미월드컵에 간다. ▷경쟁국인 일본과 중국 심판들은 월드컵에 가더라. "AFC 소속 주심으로는 일본, 호주, 카타르, 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE), 우즈베키스탄 심판이 이름을 올렸다." ▷한국 심판이 마지막으로 월드컵 무대에 선 것은. "2010년 남아공 대회에서 정해상 부심이 참가했다. 주심은 2002년 한일 대회 때 김영주 심판이 유일무이하다. 이후 20년 넘게 명맥이 끊겼다. 2014년 브라질, 2018년 러시아, 2022년 카타르 대회에 이어 이번 북중미 대회까지, 4개 대회 연속으로 단 한 명의 월드컵 심판도 배출하지 못했다. 한국인 주심이 월드컵 가는 게 개인적인 꿈이 됐을 정도다." ▷연이은 월드컵 불참이 국내 축구계에 미치는 구체적 악영향은. "심판 판정에도 추세가 있다. 가령, 핸드볼 반칙에 대한 세부 기준은 시대와 전술 변화에 따라 계속 미세하게 변한다. 이번에 월드컵에 못 가는 게 부끄럽기도 하지만 그보다 우리 심판들이 FIFA 규정, 세계 축구 심판계의 트렌드를 익힐 기회를 또 한번 놓쳤다는 게 치명적이다. 이걸 못 배우면 다음 월드컵 때 또 선발에 불이익을 받을테고. 한마디로 뒤처지는 것이다." ◆자가발전해 월드컵 나가라? ▷대한축구협회(이하, 축협)가 축구 선수 지원만 하고, 소속 심판국 교육 예산을 충분히 책정하지 않는다는 지적이 끊이지 않는다. "우리나라 심판 행정은 축협 산하 부서로서 인사와 예산이 종속돼 있다. 문체부에서 축협으로 예산을 보내면, 축협에서 심판국 예산을 결정한다. 일정 비율을 책정하는데 이게 턱없이 낮다. 2023년, 제가 축협 심판위원장 때 심판국 예산을 보고 깜짝 놀랐다. 그 돈으론 심판에 대한 육성 개념 자체가 생길 수 없다. 문체부에 예산 부족 문제를 제기했지만, 축협에서 알아서 한다는 답변만 돌아왔다. 상식적으로 훌륭한 심판을 키우려면 뭐가 필요하냐? 두말 할 것 없이 심판을 제대로 교육할 수 있는 우수한 심판 지도자다. 그런데 우리나라엔 심판에 대한 투자 자체가 없다. 심판 육성 프로그램도 없다. 혼자 성장해 월드컵 무대 나가라는 말과 똑같다. 유능한 심판이 클 수가 없다. 심판 출신으로서 정말 안타깝다." ▷결국 구조적 체질 개선이 시급하다는 뜻인가. "영국의 PGMOL(프로경기심판기구)처럼 독립된 지배구조를 확립해야 한다. 이 기구는 축구협회와 프로리그로부터 예산 자율권을 완전히 확보함으로써 특정 권력의 입김이나 정치적 힘의 논리로부터 심판의 독립성을 철저히 보장한다. 승부조작도 원천봉쇄된다. 외압을 막아주는 탄탄한 구조적 방패막이와 안정적인 재정이 뒷받침되면 고질적인 판정 시비를 지우고 글로벌 스탠다드에 걸맞은 엘리트 심판을 키워낼 수 있다." 김 교수는 2022 항저우 아시안게임 당시 일화를 소개하기도 했다. "우즈베키스탄의 루스탄 심판이 내 방으로 직접 찾아와 '내가 고칠 점이 무엇인가. 매섭게 지적해달라'고 청했다. 그의 다음 경기를 보니 내가 주문한 내용을 곧바로 수정해 판정을 내리더라. 축구 약체국일지라도 심판들의 간절함과 열정은 대단했다. 그 루스탄 심판은 현재 AFC의 핵심 주심으로 성장해 이번 월드컵 무대에 간다. 기초 공사조차 안 되어 있는 우리 심판계의 현실이 너무나 아쉬웠던 순간이다." 최근 K리그 경기장에선 심판을 향한 야유 소리가 부쩍 늘었다. 비디오 판독 시스템을 도입한 후 현장의 판정 정확도가 오히려 무너지고 있다는 비판이 거세다. 실제로 프로축구 K리그의 공식 오심 발생 건수는 최근 몇 년 사이 폭증했다. 2024시즌 총 28건(1부 리그 8건, 2부 리그 16건 등)에 불과했던 공식 오심은 불과 1년 만인 2025시즌에 총 79건으로 약 2.8배나 치솟았다. 축구 커뮤니티에서 '축구 덕후가 심판보다 판정을 잘 본다'는 조롱 섞인 비난이 나올 정도다. ▷K리그의 오심 폭증과 VAR 의존증에 대해 어떻게 보나. "심판을 지도할 사람이 없으니까 오심 확률이 높을 수밖에 없다. 또 2017년 K리그1에서 아시아리그 최초로 VAR을 도입했는데, 오히려 이게 축구팬들의 심판 불신을 부추기고 있다. 심판들이 최종 심판자가 되지 않고 오히려 기계에 의지하는 거다. 많게는 VAR을 4~5번 돌려보는 심판도 있다. 현장 심판진의 판정 정확도와 관리 체계가 최근 급격히 무너졌음을 보여주는 결과다. 심판으로서 역량이 커질 수가 없다. " ▷심판들의 처우는 어떤가. "1부 리그 주심 정도 되면 1억 정도 받는다. 2부 리그부터는 심판만 해서 생계 유지가 힘들다. 경기당 얼마씩의 수당을 지급한다. 대부분 투잡을 뛴다. 선진국에선 변호사, 의사, 경찰 등 직업을 갖고 심판이 좋아서 한다. 우리나라는 (심판이) 하고 싶어서 뛰어들긴 하는데 돈이 안되니까 올인하기 어려운 구조다. 주심이 한 경기에 대략 10~12km 뛰는데, 이 정도면 미드필더 한명이 뛰는 거리다. 체중관리, 웨이트를 선수 버금가게 해야 하고 국제 무대에 뛰려면 피지컬은 물론, 외국어 능력도 필요하다. 이 모든 걸 심판 개인의 노력에만 맡겨두고 있다." ▷대안을 제시해달라. "먼저, 스타 심판을 육성하고 배출해야 한다. 그러기 위해선 국제적 경쟁력을 갖춘 심판 육성을 위한 선발 제도를 도입해야 한다. 나이 어린 엘리트 심판을 선발해 장기 계획을 마련하는 게 급선무다. 둘째, 심판 강사 양성 시스템을 만들어야 한다. 심판들에게 배울 기회를 주고 인재를 선발, 발탁해 현장 심판들을 1대1로 밀착 마크하며 피드백을 줄 수 있는 구조를 만들어야 한다. 그러면 심판계가 다시 일어설 수 있다." 이효설기자 hobak@yeongnam.com

2026.06.09

안민석 경기교육감 당선인이 대구 복현중학교를 찾은 이유는?

진보 성향인 안민석 경기도교육감 당선인이 9일 대구 복현중학교를 찾았다. 대구에 활성화된 IB교육 현장을 직접 살펴보기 위해서다. 이날 안 당선인은 대구 IB 교육을 호평하면서 "경기도지역의 IB를 더욱 활성화하겠다. 대구와의 지속적인 교육 교류도 하고 싶다"고 제안했다. 안 당선인은 복현중에서 강은희 대구시교육감과 만나 곧바로 2학년 수업을 참관했다. 안 당선인은 2학년 교실 두 곳을 다니면서 IB 수업을 지켜봤다. 그는 수업을 지켜보며 강 교육감과 학교 현황 및 중·고교 간 IB 연계 등에 대해 물어봤다. 이후 이들은 학교 교직원과 IB 프로그램에 대한 교육 효과와 방향성에 대해서도 논의했다. 안 당선인은 "결국은 대학입시와 연계돼야 한다. 경기의 혁신학교도 IB와 비슷하지만, 실패한 이유 중 하나가 고교 때 열심히 해도 대학 가는 것과는 연관이 없으니 학부모들이 하지 말자는 식의 반응을 보였다"고 했다. 이어 "경기도 양주지역의 경우, 초·중·고교가 모두 IB를 잘하고 있지만, 초교 졸업 후 중학교를 가려면 1시간 거리에 있다"면서 "학부모들이 초교 IB를 만족하지만, 이를 연결시켜주는 중학교와의 연계가 중요하다"고 했다. 이에 강 교육감은 "IB는 대학 가는 수단보단 교육 본질을 추구하기 위한 교육이다. 입학 성적을 분석한 결과, 일반고에서 80% 진학, IB 학교는 86% 정도로 높다. 수능최저가 없는 IB 대학 진학률을 보니, 28% 정도 나왔다"며 "포스텍이나 디지스트는 수능최저를 안 보고 뽑는 정원을 늘려주고 있다. IB라는 특정 프로그램을 지칭하지 않더라도 학생이 갈 수 있는 길이 넓어진다"고 답했다. IB와 혁신학교의 차이에 대해선 "교사 입장에서 IB에 몸을 담궈 체성분 자체가 변화하는 데 최대 5년이 걸리는 반면, 혁신학교는 교사 일부가 연구회 형식으로 하다 보니 시스템적으로 큰 차이가 있다"고 했다. 안 당선인은 간담회에서도 대구의 IB 도입 시기와 운영 방침, 교원 역량 등에 대해 쉴새없이 물어봤다. 특히 강 교육감의 3기 핵심 공약인 KB(한국형 바칼로레아)에 대해서도 관심을 보였다. 또 대학입시와 관련 국내 대학의 변화와 도전을 언급하기도 했다. 안 당선인은 "UC 버클리대는 재작년부터 국내 수능과 같은 SAT 성적을 안 본다"면서 "그 이유는 학생 SAT 성적과 학부모 소득이 정확하게 비례해서다. 부잣집 아이들에게 유리한 제도여서 반영을 하지 않는다"고 했다. 안 당선인은 오는 15일 선출될 대한민국교육감협의회장직에 대한 관심도 내비쳤다. 그는 "교육감협의회가 독립기구로서 자격을 가지는 법으로 바뀌어야 위상이 높아진다"면서 "현재 진행 중인 지방교육재정 개편도 중지시켜야 한다. 그러려면 교육감협의회장이 돼야 한다"고 했다. 끝으로 "대한민국 교육에서 진보와 보수를 가르는 벽을 깨야 한다"며 "앞으로 보수로 불리는 대구와 진보로 알려진 경기 교육 공무원들부터 함께 어울리고 서로 소통했으면 한다"고 강조했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.06.09

[재정점검 시리즈] 재난예비비, 매년 편성·집행 0원… 안 쓰는 안전예산, 어디로 가나

기후위기로 폭염·집중호우 등 재난 위험이 일상화하고 있지만, 대구시와 다수의 기초지자체에서 매년 편성해 온 '재난목적예비비'의 결산상 집행 실적은 사실상 '0원' 수준인 것으로 나타났다. 일부 지자체에서는 수년째 같은 상태가 반복되고 있다. 재난예비비는 회계연도가 끝나면 자동으로 불용 처리돼 다음 해 일반세입(순세계잉여금)으로 흡수된다. 즉 '재난 대비'라는 명분으로 잡아둔 안전예산이 결국에는 지자체의 일반 살림돈으로 흘러간다는 의미다. 재난을 빌미로 한 예산의 과다 편성이라는 지적이 나오는 이유다. 지자체 측은 "실제 재난 대응은 일반예비비와 재난관리기금 등 다른 재원으로 이뤄지고 있다"고 해명하지만, '재난목적'으로 별도 항목까지 만들어 매년 수십억원씩 편성해 온 예산이 한 푼도 쓰이지 않고 일반세입으로 환류되는 구조가 정상적인지 의문이 제기된다. ◆ 5년간 편성, 5년간 '0원' 영남일보가 행정안전부 지방재정365와 각 지자체 예산·결산 자료를 분석한 결과, 대구시와 8개 구·군은 최근 수년간 재난목적예비비를 꾸준히 편성해 왔지만, 결산상 집행 실적은 거의 없거나 전무한 것으로 확인됐다. 먼저 2024년 대구시는 재난예비비 20억원을 편성했지만, 결산상 집행액은 '0원'이었다. 대구시는 2025년과 2026년에도 각각 20억원 규모를 그대로 유지하고 있는 상태다. 해당 연도 결산 집행 내역은 이듬해 8월에 공개된다. 미집행은 일선 구·군도 마찬가지다. 2024~2026년 매년 20억원을 편성한 대구 중구의 2024년 집행액은 '0원'이었다. 북구는 2024년 25억원에서 2026년 3억원으로 축소했지만, 2024년 집행실적은 역시 0원이었다. 이외 2023~2024년 결산서를 확인한 결과, 상당수 지자체에서 실제 집행 실적이 잡히지 않았다. 재난예비비는 태풍·폭염·혹한 등 예측하기 어려운 재해 상황에 대비하기 위한 목적예비비로, 지자체가 일반예비비와 별도로 편성할 수 있도록 허용된 재원이다. 지방재정법상 일반예비비는 예산 총액의 1% 이내로 상한이 정해져 있는 반면, 재난예비비의 편성 규모는 지자체가 자율적으로 결정한다. 갈수록 대형화·복합화 양상을 띠는 재난 추세를 고려하면, 재난예비비를 여유 있게 확보해 둘 필요성 자체는 분명하다. 문제는 '여유분'이 실제 재난 대비 활동에 거의 쓰이지 않은 채 누적되고 있다는 점이다. 쓰지 않을 것을 사실상 알면서도 큰 규모로 편성하고 연말에 불용 처리해 일반세입으로 흘려보내는 관행이 굳어지고 있다. 시민이 낸 세금으로 마련된 안전예산이 재난 대비라는 본래 목적에서 벗어나 일반 재정의 보조 재원으로 쓰이고 있는 셈이다. ◆재난 대응은 다른 재원으로 한다? 대구시는 예비비를 "예측할 수 없는 재난이나 긴급 지출에 쓰는 예산"으로 정의하며, 폭염처럼 어느 정도 예측이 가능한 사안은 본예산이나 중앙정부 교부세 등을 통해 대응한다고 설명했다. 대구시 재난안전실 관계자는 "재난예비비 집행률이 낮다고 해서 재난 대응을 하지 않은 것으로 단정하기는 어렵다"며 "지난해 북구 노곡동 침수 피해 대응 때는 재난예비비 8억8천만원을 실제 사용했다"고 말했다. 이어 "재난 대응 재원은 재난목적예비비 외에 일반예비비와 재난관리기금 등으로 분산돼 있다"며 "재난목적예비비는 말 그대로 긴급할 때를 제외하고는 사용할 수 없도록 돼 있다. 의회 승인도 필요하고 잘못 쓰면 감사 대상이 된다"고 덧붙였다. 실제 대구시가 지난해 재난관리기금 106억5천700만원을 집행한 사실이 '2025년도 재난관리실태 공고'에서 확인됐다. 주요 사업은 지하차도 자동 차단시설 설치 12억원, 집중호우 피해 도로시설물 복구 5억원, 의사 집단행동 대응 재난관리 5억1천600만원 등이다. 여기서 두 재원의 회계 구조 차이가 드러난다. 재난목적예비비는 1년짜리 일반회계 예산으로, 안 쓰면 불용 처리돼 일반세입으로 환류된다. 반면 재난관리기금은 재난 및 안전관리 기본법 제67조에 따라 매년 법정 의무로 적립되는 별도 기금이다. 평상시 예방 사업까지 폭넓게 쓸 수 있고 미사용분은 다음 해로 이월 누적된다. 대구시 관계자가 앞서 인용한 100억원대 집행은 모두 재난목적예비비가 아니라 재난관리기금에서 나왔다. 문제는 재난관리기금이 100억원대 사용처를 매년 찾아내는 동안, 같은 시기 재난예비비는 '쓸 일이 없다'는 이유로 0원에 가깝게 방치되는 비대칭이다. 같은 재난을 다루는 두 재원이 한쪽은 활발히 굴러가고 다른 한쪽은 매년 불용되는 구조라면, 재난예비비를 매년 수십억원씩 별도 항목으로 잡아 두는 행정 관행 자체에 의문이 제기될 수밖에 없다. ◆ 통계서 사라진 81억원 '특이 사례' 특이한 사례는 달서구다. 지방재정365 공시상 달서구의 재난목적예비비는 2024~2026년 모두 '0원'으로 잡혀 있다. 그러나 영남일보가 달서구 예산서를 직접 확인한 결과, 재해·재난 대응 성격의 예산은 지난해 81억원, 올해 33억원 규모로 일반예비비 체계 안에서 운용 중이었다. 지방재정365의 'RD14' 지표는 재난목적예비비를 별도 항목으로 편성한 경우에만 집계하기 때문에, 일반예비비 하위 항목으로 묶인 달서구 예산은 통계에서 통째로 빠진 것이다. 통계상 '0원'이지만 실제로는 81억원인 셈이다. 달서구청 유상표 예산팀장은 "재난목적예비비는 산불·태풍 등 법령상 재난 상황에만 사용할 수 있지만, 일반예비비는 재난을 포함해 폭넓게 활용할 수 있다"며 "예비비 규모가 줄어드는 상황에서 굳이 재난목적예비비를 별도 항목으로 둘 필요성이 크지 않다고 판단했다"고 밝혔다. 이어 "사용하지 않은 예비비는 연말 불용 처리된 뒤 순세계잉여금으로 넘어가는 구조여서 예산이 사라지는 것은 아니다"고 덧붙였다. 달서구를 제외한 대구시 본청과 나머지 구·군은 모두 재난목적예비비를 별도 항목으로 편성하고 있다. 이처럼 같은 광역 안에서도 회계 분류 방식이 제각각이라 통일된 잣대로 재난예산을 비교·감시하기 어려운 구조다. ◆반복적인 낮은 집행률은 점검 대상 전문가들은 반복적인 낮은 집행률 자체를 점검 대상으로 본다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "재난목적예비비는 재난 발생 시 쓰기 위한 것이기도 하지만 재난 대비 활동에도 활용할 수 있는 예산"이라며 "수요가 전혀 없는데 매년 상당 규모를 편성하지는 않는다. 항목을 편성했다는 것은 어느 정도 사용 가능성을 예상했다는 뜻"이라고 분석했다. 하 교수는 특히 대구가 폭염 등 기후재난 위험이 반복적으로 제기되는 도시라는 점을 들어 "편성 취지에 맞는 적극적 활용이 있었는지 살펴볼 필요가 있다"고 강조했다. 다만 그는 "재난 자체가 크지 않아 사용하지 않았다는 시와 구청의 설명도 완전히 틀린 말은 아닐 것"이라며 "단순 집행률 숫자만 볼 게 아니라 실제 재난 상황과 대응 사업을 함께 봐야 한다"고 단서를 달았다. 우리복지시민연합 은재식 사무처장은 "재난예비비는 시민 생명과 안전에 직결되는 예산"이라며 "수년간 사실상 전액 불용 수준이 반복된다면 예산 편성 취지와 실제 행정 사이에 괴리가 있는 것"이라고 지적했다. 은 사무처장은 "반복적으로 집행률이 0%에 가까운 상황이 이어진다면 시민들은 편성 목적과 실제 운영 사이에 의문을 가질 수밖에 없다"면서 "재난이 일상화하는 시대에 '쓰이지 않는 안전 예산'이 지자체 재정 운용에서 어떤 자리를 차지하고 있는지, 그 회계 구조부터 투명하게 제시돼야 할 것"이라고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.06.09

[동네뉴스-우리이웃] ‘소극장 같은 책방’ 문 연 스물 여섯 청년사장

"우리는 모두 초고를 기록하는 작가처럼 각자의 인생을 처음으로 살아가고 있다고 생각해요. 그렇기에 수많은 실패를 겪으면서 보다 나은 삶을 살기 위해 수정에 수정을 거쳐 원고를 완성해 나가죠. 다양한 분들이 이곳 '초고록'에서 각자의 처음을 기록하는 하루를 보냈으면 하는 바람입니다." 대구 중구 공평로 한 건물 2층. 살며시 문을 열고 들어가니 거뭇거뭇한 수염이 매력적인 앳된 청년이 반갑게 인사를 건넨다. 북카페 겸 책방 '초고록'의 대표인 김승수씨다. 올해 스물 여섯인 그는 와인과 사과주스를 팔고, 정성스레 커피를 내리며, 손님에게 꼭 맞는 책을 소개하고 있다. 김 대표는 "책이 너무 좋아서 책 속에 파묻혀 살고 싶어 오픈했다고 말하면 좋겠지만, 사실 그건 아니다"며 자신의 이야기를 들려 줬다. 지난해 군 제대 후 그는 매일 밤 '앞으로 무엇을 하며 살아갈 것인가'를 두고 깊은 고민에 빠졌다. 마침내 얻은 결론은 '내가 좋아하는 것들을 모아 한 살이라도 어릴 때 나의 자아를 실현해 보자' 는 것이었다. 그는 "책을 읽는 나를 좋아하고, 연극을 즐기는 나를 좋아했다"며 "그 두 가지 취향을 모두 아우를 수 있는 교집합을 찾다 보니 자연스럽게 '책방'이라는 답에 도달했고, 그것이 초고록의 시작이 됐다"고 했다. 지난해 12월30일 그는 마침내 책방을 연다. 김 대표가 현재 초고록에서 추구하는 공간은 '소극장보다 더 작은 극장'이다. 비록 나이도 많지 않고 주머니도 넉넉하지 않지만 자신만의 판을 깔았다는 데 의미를 두고 있다. 하지만 그의 꿈은 여기서 그치지 않는다. 그는 "나중에 나이가 들어 돈을 많이 벌면 꼭 소극장을 차리는 게 목표"라며 "관심사가 같은 이들과 함께 즐길 수 있는 책방이자 극장을 만드는 것이 진짜 목적이다"고 했다. 그 목적을 향해 가기 위해 초고록에서는 희곡 낭독 모임인 '무대록', 자유 낭독 모임인 '대화록' 등 다채로운 프로그램을 운영 중이다. 또한 무대가 필요하지만 기회가 없던 이들에게 공간을 대여해 주는 따뜻한 프로젝트도 진행하고 있다. 초고록을 운영하며 가장 기억에 남는 순간을 묻자 눈빛이 반짝였다. 그는 "얼마 전 책방에 온 한 손님이 공간을 한참 동안 찬찬히 구경한 후 책을 구매하면서 '처음과 연극이라는 주제가 참 좋다. 사장님이 어떤 걸 좋아하는지 잘 알 것 같다'고 슬며시 말을 건넸다"며 "구구절절 소개하지 않았음에도 공간에 담긴 나의 애정을 알아봐 준 사실에 감동의 눈물을 흘릴 뻔했다"고 말했다. 초고록은 책방이자 편안한 북카페로 처음을 기록한 독립출판물부터 시대를 관통하는 고전 명작에 이르기까지 김 대표의 취향과 철학이 묻어나는 책들이 가득한 곳이다. 와인과 독서, 그리고 낭만이 깃들어 있는 초고록에서 청년 책방지기가 따뜻한 온기로 오늘도 책방 문을 활짝 열어 놓고 손님을 기다리고 있다. 조경희 시민기자 ilikelake@hanmail.net

2026.06.09

[동네뉴스] 30여 년 현장 지켜온 여성 아파트관리소장의 맏언니 이상진 소장

"아파트는 단순한 건물이 아니라 사람들이 함께 살아가는 생활공간입니다. 주민들이 서로 배려하고 안전하게 살 수 있도록 돕는 것이 관리소장의 역할이며 큰 보람입니다." 1993년 아파트관리업계에 첫발을 디딘 이상진(71) 브라운스톤강북아파트 관리소장은 올해로 34년째 공동주택 관리 현장을 지키고 있다. 1992년 주택관리사 자격을 취득한 그는 이듬해 대구 용마맨션에 첫 취업을 했다. 아파트 관리 업무가 대부분 남성의 영역으로 인식되던 시절, 18년 된 아파트에서 최초로 승강기 교체를 하는 등 전문성과 책임감으로 당당히 현장을 이끌며, 주민 안전과 여성의 진출 가능성을 넓혀 왔다. 이후 능력을 인정받은 이 소장은 안정된 근무처를 후배들에게 내주고 비교적 업무가 어렵다는 입주아파트로 옮겨가며 근무를 해왔다. 그는 대구경북 여성관리소장 3호로 기록된다. 30여 년이 지난 현재 대구경북 아파트관리소장 중 여성 비율은 40%에 이른다. 업계 관계자들은 여성관리소장의 활발한 진출 배경에는 초기 여성 선배들의 도전과 노력이 있었다고 평가한다. 특히 이 소장은 여성관리소장의 권익 향상과 정보교류를 위해 여성회를 조직하고 초대 회장을 맡아 활동했다. 여성들이 전문자격을 취득하고 안정적으로 취업할 수 있도록 교육과 상담, 정보제공, 취업 알선에 적극 나섰으며 후배 여성 인재의 성장을 위해 힘써 왔다. 박성애 동대구역센텀화성파크드림 관리소장은 "여성들이 관리소장에 도전하는 것이 쉽지 않았던 시절, 누구보다 앞장서 길을 열어준 분"이라며 "많은 여성관리소장들이 현장에 진출할 수 있었던 데는 이 소장의 헌신이 큰 역할을 했다"고 평가했다. 이 소장은 좀 더 전문성을 갖추고 효율적인 아파트 관리를 위해 꾸준히 공부하며 동료들에게도 권했다. 스터디그룹을 만들어 함께 공부한 끝에 소방안전관리자1급, 경비지도사, 조경산업기사, 조경기사, 식물보호기사, 산림기사, 층간소음관리사, 문화재수리기술자, 손해평가사 등 여러 자격증을 취득했다. 뿐만 아니라 대구시장·대한주택관리사협회장·달서경찰서장 표창을 받았으며, 우리관리주식회사가 주는 모범상을 여러 차례 수상했다. 이 소장은 "공동주택 관리는 시설물 유지보수는 물론 예산관리, 입주민 민원 처리, 안전관리 등 다양한 분야를 아우르는데, 여성의 섬세함이 장점이 될 수 있다"고 했다. 글·사진=천윤자 시민기자 kscyj83@hanmail.net

2026.06.09

민선 9기 대구시 첫 조직개편 어떻게? 관가 “경제 방점” 전망

오는 7월 출범하는 민선 9기 '추경호 대구시장체제'가 단행할 첫 조직개편에 대해 지역사회의 비상한 관심이 쏠리고 있다. 대구의 경기가 장기 침체 국면인 점을 감안하면 주로 '경제'를 중심으로 한 조직개편에 방점이 찍힐 것이라는 전망이 나온다. 이와 관련해 경제 전문가가 주요 포스트에 얼마나 전진 배치될지도 관심사로 떠오르고 있다. 9일 대구시 정책기획관실 등에 확인한 결과, 현재 대구시(민선 8기) 조직은 1단·3실·15국·1본부·6사업소 체계로 운영 중이다. 하지만 다음달 초 추경호 당선인이 시장에 취임하면 대대적인 조직개편은 불가피할 것으로 점쳐진다. 추 당선인은 "취임 즉시 '비상경제상황실'을 시장 직속으로 설치하고, 비상경제대책회의를 운영하겠다"고 밝혔다. 이와 함께 대기업 유치 등을 위해 시장 직속의 '투자유치단' 설치를 약속했다. 아울러 경제정책을 총괄지휘할 경제부시장 인선과 관련해선 '외부 수혈론'이 나온다. 대구시청 안팎에서는 "추 당선인이 외부 경제 전문가를 전략적으로 배치할 것"이라는 관측이 나오고 있다. 이는 지역경제 진단과 해법을 모색할 마땅한 적임자를 지역 내에서 찾기 힘들다는 점 때문으로 보인다. 현재까지 추 당선인은 인선 문제에 대해 극도로 말을 아끼고 있다. 그는 지난 8일 기자간담회에서 "경제부시장 인선 등에 대해 고민을 시작한 건 맞지만, 아직 인사 관련 원칙이나 가이드라인을 이야기할 단계는 아니다"며 "여러 견해를 들어보고 최적의 인사를 하겠다"고 말했다. 민선 9기 대구시장직 인수위 하중환 대변인은 "인수위 출범 초반이어서 현재는 조직개편보다 대구시 주요 현안의 업무보고에 집중하고 있다"며 "주요 경제 포스트에 대한 인선은 아직 결정된 게 없다"고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.09

[지선 후 TK정치 어디로 中] TK 발전 위해 ‘대구형 협치 모델’ 필요

현재 대구경북(TK) 지역에는 해결해야 할 굵직한 숙원 사업들이 산적해 있다. TK공항(대구경북 민·군통합공항) 건설, 행정통합, 대구 취수원 이전 등이다. 하지만 지역 정치권에선 이번 지방선거 결과에 대한 우려 섞인 목소리가 나온다. TK 광역단체장이 모두 야당인 국민의힘 소속 후보들로 당선됐기 때문이다. TK공항은 대구와 경북 모두 지역 경제의 핵심 성장 동력으로 추진 중이지만, 막대한 사업비를 감당할 정부 재정 지원 확보와 SPC(특수목적법인) 구성 등이 난항을 겪으며 답보 상태에 머물러 있다. TK 행정통합 역시 인구 감소와 지방소멸 대응 목적으로 추진됐으나, 주민 의견 수렴 부족과 정치권의 합의 불발로 국회 문턱을 넘지 못했다. 30년 묵은 난제인 대구 취수원 문제도 낙동강 수질 오염 우려 및 가뭄에 대비해 식수원을 상류 지역으로 이전해야 하지만 지역 간 갈등으로 묶여 있다. 때문에 지역 정가에선 여야 정국 속에서 지역 경제 발전을 위해 현역 의원들의 역할이 그 어느 때보다 중요해졌다고 보고 있다. 지역 정치 전문가들은 극단적인 정쟁화를 피하고 TK 지역 경제 발전에서만큼은 정부·여당과 머리를 맞대야 한다고 강조했다. 특히 TK 경제 발전을 위해 정쟁을 넘어선 화합과 이른바 '대구 시너지 얼라이언스(Daegu Synergy Alliance)' 모델, 즉 '대구형 협치 모델'을 도입해야 한다고 입을 모은다. 강우진 경북대 교수(정치외교학과)는 영남일보와의 통화에서 "대구형 협치 모델은 국민의힘 추경호 대구시장 당선인 혼자 힘으로는 불가능하다. 지역 국회의원들이 힘을 보태 중앙정부 및 여당과 협력해야 한다"며 "이재명 정부의 임기가 4년 남은 상황에서 TK 정치권이 앞으로 지역 발전을 어떻게 이끌어갈지 심각하게 고민하고 초당적 상생 모임 등을 구축해야 한다"고 말했다. 이어 추 당선인을 향해서도 "대구 시민의 요구를 충분히 반영해 중앙정부와 원활한 협상을 이끌어내는 '문제 해결형 시장'이 돼야 한다"고 제언했다. 장우영 대구가톨릭대 교수(정치외교학과) 역시 그동안 지역 의원들이 수십 년간 상대 당과 소통하지 않고 야당(국민의힘)끼리만 뭉쳐 목소리를 냈던 방식의 한계를 지적했다. 장 교수는 "중앙정부의 일을 추진할 때는 여당 의원 1명이 움직이는 것이 야당 의원 10명보다 더 효과적일 수 있다. 이것이 바로 집권당 프리미엄"이라며 "대구시 발전을 위해서만큼은 초당파적으로 지역 의원들이 여당 의원들과 소통하고 연대하는 모습이 필요하다"고 했다. 엄기홍 경북대 교수(정치외교학과)도 "우선 보수 성향이 강한 지역 정치인들이 대구 경제 발전을 위해 정부·여당과 화합하는 자세를 가져야 한다. 지역 발전을 위해서는 정부와의 협조가 최우선"이라고 말했다. 전문가들은 이러한 난제들을 해결하기 위해 중도 성향의 더불어민주당 인사들과 '지역 발전 협의체' 같은 연합 체계를 구성하는 방안도 고려해야 한다고 제언했다. 장 교수는 민주당과의 협의체 신설을 언급하며 "대구시장에 출마했던 김부겸 전 국무총리를 리더로 추인하는 것도 한 방법"이라며 "중도나 통합의 이미지가 강한 인사들과 파트너십을 맺고, 이를 기반으로 야당 소속인 대구시가 여당인 민주당과도 협력을 해나가야 한다"고 말했다. 그러면서 "추 당선인은 시장이 된 만큼 당적을 떠나 대구시 발전만을 생각해야 한다. 각 지자체마다 숙원 사업 경쟁이 치열할 텐데대구가 정책을 구체화해 선점하려면 이러한 '로컬 거버넌스(지역 협치)'가 필수적"이라고 덧붙였다. 엄 교수 역시 "호남 지역 정치인들과 '달빛철도'를 매개로 손을 잡고 지방소멸 방지를 위해 서로 협력하는 외연 확장도 필요하다"고 제안했다. 이같은 의견을 종합하면 대구 발전과 관련된 사안에서만큼은 지역 국회의원들이 여의도 중앙 정치권의 정쟁과 거리를 두어야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 강 교수는 "국민의힘 중앙 지도부의 기조와 상관없이 현재 대구시의 상황이 매우 심각하기 때문에 정치 구조의 대전환이 필요하다"며 "추 시장 당선인부터 이러한 협치의 시그널을 지역 의원들에게 보낸다면 이번에 구축될 협치 모델이 다음 시장에게도 좋은 본보기가 될 것"이라고 강조했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.06.09

[주목! 이기업] ‘피지컬 AI’의 눈이 더 정교해진다…<주>잇츠센서

인공지능(AI)로봇 등 '피지컬 AI'가 산업계 최대 화두로 떠오르면서 로봇의 눈 역할을 하는 센서 시장도 급격히 성장하고 있다. 하지만, 센서 기술력 한계로 발생하는 수많은 오작동 등으로 산업현장에서 로봇 신뢰도에 대한 의심의 눈초리도 여전하다. 이러한 가운데 독보적 초고정밀 센서 기술력을 바탕으로 국내 로봇 센서 시장 '태풍의 눈'으로 떠오른 지역기업이 있다. <주>잇츠센서다. 2023년 대구경북과학기술원(DGIST) 직원들이 의기투합해 설립한 잇츠센서는 초고정밀 비전센서 개발 및 로봇제어 솔루션 전문기업이다. 센서 개발부터 생산, 검교정·검수까지 이르는 자체 제조 기반을 갖췄다. 센서 기술력을 기반으로 응용 분야와 물류, 로봇 커스터마이징까지 영역을 넓히고 있다. 잇츠센서는 기업명대로 국산 초정밀 센서 기술력의 표준을 제시하고 있다. 3D 뎁스 카메라와 의료수술용 옵티컬 트래커(초정밀 센서 모듈)를 결합한 잇츠센서 표 센서는 세계 최고 수준인 0.3㎜ 정밀도를 자랑한다. 이 같은 정밀도의 비결은 세계 유일 '마커' 원천기술에 있다. 단일 포인트 혹은 표현 가능 개수 제한이 있는 일반 마커와 달리 잇츠센서 마커는 이진코드 부여 방식으로 무한에 가까운 수의 인식이 가능하다. 각각 마커 ID를 부여하는 방식으로 객체 개별적 인식이 가능해 움직이는 대상물 위치·자세도 정확히 인식한다. 산업현장과 일상생활에서 사람이 수행하던 많은 업무를 로봇이 대체하고 자동화하는 데 결정적인 역할을 수행할 것으로 기대된다. 독보적 기술력을 바탕으로 국내 최초 센서 안전 인증 마련에도 나서고 있다. 현재 국내 센서 시장에는 안전 인증 제도가 없어 저가는 중국산, 고가는 독일·일본·미국 기업들이 장악하고 있다. 이에 초격차 스타트업인 잇츠센서는 한국로봇산업진흥원과 손잡고 센서 안전 인증을 진행 중이다. 국내 이동통신 및 반도체 기술의 표준이 된 삼성전자처럼 국내 센서 기술의 표준을 주도한다는 전략이다. 특히 개발부터 검증까지 센서의 모든 과정이 '메이드 인 대구'라는 데 의미를 더한다. 현대차·삼성 등 국내 대기업들이 휴머노이드 시장에 본격 뛰어드는 상황에서 보안 등 여러 문제로 센서는 결국 국내 센서 1위 기업을 선택할 수밖에 없다는 게 잇츠센서의 자신감이다. 현재 잇츠센서는 국내 다양한 현장에서 기술검증(PoC) 과정을 거치고 있다. 삼성전자 천안공장 반도체 공정을 비롯해 국내 굴지 건설사, 로봇 SI(시스템통합) 기업 등에서 현장 적응을 마쳤다. 자동화 로봇에서 가능성을 확인한 잇츠센서는 휴머노이드와 드론 산업으로도 본격 진출할 계획이다. 강대천 잇츠센서 대표는 "여러 매체 등을 통해 국민의 로봇에 대한 눈높이는 한없이 높아졌지만, 정밀 센서 부재로 기대치는 충족하기 어려운 게 현실"이라며 "중국과 미국 사이에 끼어 있는 한국 로봇 산업이 한 단계 도약하려면 모든 공정의 국산화가 이뤄져야 한다. 잇츠센서도 역할을 하겠다"고 각오를 밝혔다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.06.09

‘정보 비공개’ ‘노곡동 침수’ 등 대구시, 정부합동감사서 위법·부당사항 134건 적발

대구시에 대한 정부합동감사에서 시민의 알권리 침해 및 안전 관리 부적정 사례 등이 다수 적발된 것으로 드러났다. 9일 영남일보가 행정안전부와 정부합동감사단에 확인 결과, 지난해 정부 10개 부·처의 감사인력이 투입돼 실시한 대구시 대상 감사에서 총 134건의 위법·부당사항이 적발됐다. 이에 따라 71명에 대한 신분상 조치 요구(징계 2명·훈계 69명)와 함께 19억200만원 상당의 재정상 조치 요구가 내려졌다. 기관경고는 3건이다. 특히, 민선 8기 때 논란이 됐던 '불통행정' 및 '안전불감증' 관련 사례들이 이번 감사에서 다시 한번 도마 위에 올랐다. ◆시장 출장 정보·지방별정직공무원 임용 등 부당 처리 우선, 민선 8기 대구시에서 정보공개 업무를 부적정하게 처리해 주의 통보를 받았다. 대구시는 국민이 정보공개를 청구했을 때에는 정보공개법 제9조에 규정된 비공개 대상 정보를 제외하고는 국민의 알권리 보장을 위해 공개해야 한다. 하지만, 지난 2022년부터 2025년까지 대구시는 총 4건의 정보공개 청구에 대해 비공개 및 부분공개, 부존재 처리했고, 이는 부적절한 조치라고 행정안전부는 지적했다. 4건은 구체적으로 △대구시장 해외(미국) 출장 정보(부분 공개)를 비롯해 △2급이상 공무원 출퇴근일지, 참석 공식행사, 차량운행일지(부존재) △특정 사업(박정희 대통령 기념사업) 추진위원회 명단, 현황 및 활동 내역, 회의록(비공개) △공무원 동호회의 공무원 골프대회 관련 정산서, 집행내역, 증빙서(비공개) 정보 등이다. 그중 대구시는 '2급이상 공무원 출퇴근 일지, 참석 공식행사, 차량운행일지' '공무원 동호회의 공무원 골프대회 관련 서류 청구' 관련 감사 지적사항에 대해선 별다른 의견을 제시하지 않았다. 다만, 시는 '추진위원회 명단, 현황, 활동내역 및 회의록' 관련 지적에 대해 "해당 위원회의 회의 내용은 사회적으로 민감한 사항을 다루므로, 추진위원회 위원들의 자유로운 의사결정권을 보호하기 위해 위원성명, 회의 내용 등을 비공개했다"는 의견을 제시했다. 이에 대해 행정안전부 "개인정보를 제외하면 특정 위원을 식별할 수 있다고 보기 어렵다. 그러니 위원들의 자유로운 의사결정권을 보호하기 위해 정보공개 청구에 대해 비공개했다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 했다. 또한 '대구시장 해외 출장 정보' 관련 감사 지적사항에 대해서도 대구시가 의견 제시를 했지만, 행안부는 "받아들이기 어려운 주장"이라며 일축했다. 행안부는 "대구시장은 '공공기관의 정보공개에 관한 법률' 등 관련 규정에 따라 공개 대상 정보임에도 이를 비(부분)공개 또는 부존재 처리하는 일이 없도록 관련 업무에 철저를 기해달라"고 지시했다. 또한 이번 감사에서는 민선 8기 대구시 뉴미디어담당관 임용 및 운영 과정(영남일보 2025년 10월28일자 보도)의 부적절함도 적발됐다. 대구시가 지난 2022년 7월, 시장 비서관을 임용한다는 이유로 공고 및 임용절차를 거치지 않고 특정 인물을 지방별정직 공무원에 임용했으나, 해당 인물이 실제로는 비서관이 아닌 뉴미디어담당관으로 근무했다는 것이다. 이에 대해 대구시는 "시장의 임기와 일치시키기 위해 별정직 비서로 임용했던 점을 고려해달라"는 의견을 제시했다. 하지만, 행안부는 "해당 의견을 받아들이기 어렵다"고 했다. 이번 감사 결과에 대해 시민단체인 대구경실련 조광현 사무처장은 "민선 8기 때 대구시는 단체장 등과 관련된 중요 정보는 충분히 공개가 가능한 사항임에도 하지 않았다"며 "이는 관련 법에 위배되고, 시민의 알권리를 침해한 것이다. 민선 8기 불투명·불통행정의 흑역사다. 민선 9기 때는 그런 일이 되풀이되지 않고, 투명하게 행정이 펼쳐지길 바란다"고 말했다. ◆'노곡동 침수' 예방 소홀 및 안전관리 부적정 정부는 지난해 발생한 '대구 노곡동 침수사고'에 대한 감사도 비중있게 다뤘다. 감사 결과, 대구시와 북구청의 침수사고 예방 소홀 및 안전관리 부적정 사례가 잇따라 적발됐다. 이번 감사를 통해 15년 만에 재발된 노곡동 침수사고 발생 개요가 다시 한번 구체적으로 확인됐다. 행안부에 따르면, 침수사고가 발생한 지난해 7월 17일 호우경보가 발표된 이후에도 고지대의 침사지 배수문은 개방돼 노곡동 마을을 관통하는 배수관로(직관로)로 방류되고 있었다. 직관로에 설치된 수문(폭 3.5m×높이 2.5m)은 고장이 나 일부만 개방돼(개도율 3.15%) 있었다. 제진기 수문은 개방돼 있었지만 가동 조건(제진기 앞 수위 80cm)에 도달했음에도 제때 작동시키지 않은 것으로 드러났다. 이에 협잡물 퇴적으로 배수 막힘 현상이 발생하는 등 펌프장 배수능력이 현저히 저하돼 결국 펌프장 앞 도로 맨홀에서 역류가 시작된 것으로 조사됐다. 이 때문에 노곡동 일대 도로 등 9천431㎡가 침수됐고, 주택 및 사업장 침수 29건, 차량(이륜차 포함) 36건 등 총 65건의 물적 피해(2025년 9월 22일 기준)가 발생했다. 또 주민 26명이 긴급대피하는 아찔한 상황이 초래됐다. 정부 감사 결과 확인된 문제점은 크게 △빗물펌프장 시설물 유지·관리 소홀 △현장근무 태만 △빗물펌프장 인력 배치기준 미준수 △침사지 배수문 관리·운영 부적정으로 요약된다. 지난해 노곡동 침수사고는 15년 전 침수 때도 주요 원인으로 지목됐던 제진기 작동 문제를 비롯해 복합적인 요인이 총망라된 '인재(人災)'라는 사실이 재확인된 것이다. 세부적으로 '빗물펌프장 시설물 유지·관리 소홀'과 관련해 직관로 수문 결함(고장)에 대한 사후조치 부적정, 게이트 펌프 결함(고장)에 대한 사후조치 부적정 사례가 적발됐으며, '현장근무 태만'과 관련해선 시설물 점검 및 보고 부적정, 호우경보 발령에 따른 비상근무 태만 등이 도마 위에 올랐다. 특히, 본지가 보도한 '제진기 늑장 가동'(영남일보 2025년 8월 4일자 보도) 문제도 이번 감사에서 지적됐다. 행안부는 "빗물펌프장에서는 시설물을 제때 가동하기 위해 수위 기록을 예의주시했어야 한다. 하지만, 지난해 7월 17일 오후 1시 54분쯤 제진기 앞 수위가 가동 조건에 다다랐고, 오후 2시 10분쯤 침수가 시작됐음에도 당일 오후 2시 46분에서야 제진기 작동을 시도했다"며 "제진기는 작동 직후 그동안 쌓인 협잡물로 인해 고장을 일으킨 것으로 파악된다"고 했다. 행안부는 "대구시장은 노곡동 빗물펌프장 유지관리를 태만하게 하거나 관리의무를 다하지 못한 직원들을 징계 혹은 훈계 처분하라"고 요구했으며, 북구청에 대해선 침사지 배수문 운영 및 안전관리 업무를 소홀히 한 책임을 물어 기관경고 조치를 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.09

대구시선관위, ‘투표용지 부족 사태’에 “깊이 사과”

대구시선거관리위원회는 6·3 지방선거 본투표 당일, 대구 관내 일부 투표소에서 발생한 투표용지 부족 사태가 일어난 데 대해 시민들에게 공식 사과했다. 시 선관위에 따르면, 전체 662개 투표소 중 7곳(동구 방촌동 제5투표소·남구 봉덕2동 제4투표소·북구 태전1동 제6투표소·달서구 신당동 제6투표소·달서구 상인1동 제4투표소·달성군 화원읍 제7 및 제12투표소)에 투표용지가 추가 송부됐다. 동구 방촌동제5투표소에서는 오후 5시39분부터 투표용지 부족으로 약 6분간 투표가 중단됐지만, 추가 용지를 확보해 오후 6시 정각까지 모든 선거인이 투표를 마쳤다. 대구시선관위는 "6분여간의 대기 상황에서도 투표에 참여해주신 유권자 여러분께 감사드린다"며 "소중한 주권 행사를 위해 투표소를 찾은 시민들께 불편을 드린 점에 대해 다시 한번 깊이 사과드린다"고 말했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.06.09

[TK 지방의회 전수조사] 폐지된 법령·낡은 용어 그대로…대구경북 ‘유령 조례’ 수십 건

대구·경북 지방의회가 상위법이 바뀌었음에도 불구하고 관련 조례를 고치지 않은 채 '유령 조례'로 방치해 온 사실이 드러났다. 수십 년이 지나도 개정되지 않은 조례가 수십 건 남아 있는가 하면, 상위법과 맞지 않거나 이미 폐지된 법률을 그대로 인용하는 사례도 확인됐다. 지방의원들이 조례의 양산에만 급급한 채 정작 기존 법규의 유효성을 점검하는 기초적인 책무조차 수행하지 않고 있다는 지적이다. 영남일보는 최근 대구경북 33개 광역·기초의회 조례를 전수 분석했다. 이 가운데 10년 이상 개정되지 않으면서 조항이 5개 이하이고 타 조례 인용 횟수가 3회 이하인 조례를 조사한 결과, 정비 필요성이 있는 조례는 48건으로 확인됐다. 자치단체별로는 경북 울릉이 5건으로 가장 많았다. 이어 경북 청도 4건, 고령·청송·포항(이상 경북)·중구(대구) 각 3건, 경주·영덕·영천·울진·의성·칠곡(이상 경북)·동구·수성구(이상 대구)·경북도 각 2건, 문경·봉화·상주·영양·영주(이상 경북)·서구·남구·북구·달성군(이상 대구) 각 1건으로 집계됐다. AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 ◆폐지된 법령 그대로 사용 청송군은 '농업용수 개발사업 시행 조례'의 근거를 폐지된 '농촌근대화 촉진법' 규정에 두고 있었다. 농촌근대화 촉진법은 1996년 폐지됐으나 청송군 조례는 여전히 이 법 제5조, 제7조, 제100조 규정을 따른다고 명시하고 있다. 이 조례는 2015년 '청송군 조례 제명 띄어쓰기 등 일괄개정조례'에 따라 일부 개정됐다. 조례명의 띄어쓰기는 손봤지만, 폐지된 상위법 인용 등 조례 본문에 대한 실질적 정비는 이뤄지지 않은 것이다. 청송군 기반조성팀장은 "조례가 오래되다 보니 그동안 등한시되지 않았나 싶다"며 "이번 기회에 파악을 했으니 조례심의위원회 심의 등 절차를 거쳐 조치하겠다"고 말했다. 포항시 토지구획정리사업특별회계 설치 조례도 폐지된 사업명을 그대로 사용하고 있다. '토지구획정리사업'은 2000년 '토지구획정리사업법'이 폐지되고 '도시개발법' 체계로 통합되면서 신규 사업 체계에서는 더 이상 사용하지 않는 명칭이다. 이에 대해 포항시 도시정비팀 주무관은 "도시개발법 부칙에 토지구획정비사업으로 되어 있는 사업은 토지구획정비사업법에 따른다고 돼 있어서 현재 조례가 살아 있는 것"이라며 "조례가 폐지되려면 구획정리가 모두 마무리돼야 한다. 현재 사업 시행 인가는 2029년까지 돼 있는 상태지만, 조합에서 공사가 끝나서 관련 서류를 넘겨야 완료되는 것이기 때문에 조례가 언제 정비될지는 알 수 없다"고 설명했다. ◆법 바뀐 지 20년 넘도록 개정 안 해 영덕·청도·경주·고령·봉화·포항 등은 '공수의(공공 수의사) 동원 여비 지급 조례'에서 공수의 위촉권자를 여전히 '경북도지사'로 규정하고 있다. 하지만 이는 상위법인 수의사법과 맞지 않는다. 현행 수의사법 제21조는 '시장·군수'가 공수의를 위촉할 수 있도록 정하고 있다. 2005년 5월31일 개정 법률에 따라 공수의 위촉 주체가 '시장·군수'로 변경된 것이다. 법 조문이 바뀐 지 20년이 넘었지만 해당 지자체 조례에는 과거 규정이 그대로 남아 있다. ◆옛 명칭 사용 여전…띄어쓰기만 고쳐 달성군의 '농업용수 개발사업 시행 조례'와 고령군 '농업기반시설사업 시행 조례'에서도 정비가 필요한 점이 확인됐다. 달성군 '농업용수 개발사업 시행 조례' 제2조(경비부과)에는 '농지개량사업 참가자격자에게 금전 또는 부역현품을 부과징수할 수 있다'고 규정하고 있다. 그러나 현행 '농어촌정비법'에는 농업생산기반 정비사업, 토지에 대한 권리를 가지고 있는 자, 수리계, 농업생산기반시설 등의 용어를 사용하고 있어 조례상 표현을 현행 법체계에 맞게 정비할 필요가 있다. 특히 '부역현품'은 과거 농업기반시설 조성이나 수리시설 관리 과정에서 주민이 노동력 또는 물품을 부담하던 시절의 표현으로, 현재 지방행정체계와는 맞지 않는 낡은 용어라는 지적이 나온다. 달성군은 2000년, 고령군은 2008년 개정한 이후 해당 조례를 손보지 않고 있다. 달성군 농업시설2팀 주무관은 "최근에 농업용수 개발사업을 시행한 사례가 없어서 지금 처음 확인했다. 2000년에 시행돼서 26년간 개정이 한 번도 안 되다 보니 일부 용어 등에서 현행 법령과 맞지 않는 부분이 있을 것 같다"며 "정확하게 검토해 보고, 맞지 않는 부분이 확인되면 절차에 따라 개정 또는 폐지가 될 수 있도록 하겠다"고 말했다. 조사 대상에는 포함돼 있지 않지만 군위군 역시 2023년 대구시 편입 당시 자치법규 일괄정비를 거쳤음에도 '부역현품' 등 과거식 표현이 그대로 남아 있다. 박수현 군위군의원은 "옛날 또는 일본어식 용어를 일괄적으로 정비했는데, 일부 빠진 부분이 있는 것 같다. 해당 조례의 조문은 강제 규정이 아니어서 실제 적용된 사례는 없는 것으로 알고 있다"며 "용어가 적합하지 못하면 바꾸는 것이 맞다. 집행부 부서별로 확인할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 이외 △청송·영양의 화물자동차 운송사업 차고지 설치 및 운영조례 △고령·영덕·청도·의성·경주·울릉·포항·영천의 사업용자동차(운송사업자) 차고지 설치(의무) 면제 조례 △문경·울진·상주의 개인택시·용달화물 운송사업자 차고지 설치 면제 조례에서도 과거 용어가 확인됐다. '화물자동차 운수사업법' 개정으로 2019년 7월1일부터 기존 '용달화물자동차 운송사업'은 '개인화물자동차 운송사업'으로 개편됐지만, 일부 지자체 조례에는 여전히 '용달화물'이란 옛 용어가 사용되고 있다. ◆방치된 조례…지방의회 무관심 드러내 전문가들은 조례 방치가 지방의원들의 입법 활동에 대한 체계적인 지원과 관리·감독이 제대로 이뤄지지 않고 있는 현실을 보여 준다고 지적했다. 경북대 강우진 교수(정치외교학)는 "조례 정비는 말할 필요 없이 중요하다. 의원들은 유권자로부터 주권을 위임받은 대리인으로서 조례를 만들고, 입법 생산성을 통해 자신의 역할을 증명한다"며 "과거 만들어진 조례가 제대로 활용되지 않고 공개적으로 논의되지도 않은 채 방치돼 있다는 것은 한국 지방자치의 현주소를 보여주는 중요한 현상"이라고 꼬집었다. 대구가톨릭대 장우영 교수(정치외교학)는 "지방의회에는 정책지원관과 전문위원 등 조례를 검토할 수 있는 인력이 있다"며 "그런데도 조례가 방치되고 있다면 이는 단순히 인력이 없어서라기보다 의회가 그 문제에 충분히 관심을 두지 않고 있다는 뜻"이라고 지적했다. ◆새 의회 출범 맞춰 전수점검 필요 전문가들은 방치된 조례 정비를 제10대 지방의회 개원과 함께 추진할 필요가 있다고 제안했다. 장 교수는 "새 의회가 개원하고 의장단 구성이 마무리되는 시기는 조례 정비 필요성을 제기하고 추진하기에 좋은 때"라며 "의원들이 의정활동의 방향을 잡아가는 단계에서 오래 방치된 조례나 상위법과 맞지 않는 조례를 함께 점검하는 것이 적절하다"고 말했다. 강 교수는 "새 의회가 구성되는 시기에 기존에 만들어져 있던 조례들을 한 번 점검하고 정비하는 안건을 올리는 것은 중요한 문제"라며 "조례를 새로 많이 만드는 것만이 중요한 것이 아니라, 이미 만들어진 조례들이 제대로 작동하고 있는지, 현재 법령 체계와 맞는지, 지역 주민의 삶과 연결되고 있는지를 함께 살펴봐야 한다"고 말했다. 이어 "조례 정비는 단순한 정비 차원을 넘어 의원들이 지역 조례 현황을 한 번 스크린하고 공부하는 과정이 될 수 있다"며 "이를 통해 의원들은 지자체의 제도적 기반을 이해하고, 앞으로 어떤 조례를 새로 만들거나 고쳐야 하는지도 파악할 수 있다"고 덧붙였다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.06.08

17년 만에 최고 수준 환율…‘장기적으론 답 없다’ 대구경북 산업계 치명타 우려

원·달러 환율이 금융위기 이후 최고 수준까지 치솟으면서 대구경북 산업계 셈법이 복잡해지고 있다. 차부품 등 수출업종에는 단기적으로 수익성을 일부 끌어올릴 요인이지만, 섬유·철강 등 원자재 수입 의존도가 높은 업종에는 치명타로 작용하기 때문이다. 단기적으로 호재인 일부 업종도 장기화 땐 결국 비용 부담으로 돌아와 '답이 없다'는 우려가 나온다. 8일 서울 외환시장에 따르면 이날 미국 달러화 대비 원화 환율은 1천555.2원에 거래를 시작했다. 글로벌 금융위기 때인 2009년 3월 이후 17년3개월 만의 최고 수준이다. 미국 고용지표 호조에 따른 달러 강세와 중동전쟁 장기화 우려가 겹치며 원화 약세 압력이 커진 것으로 분석된다. 외환당국의 구두 개입으로 하락 전환했지만, 한동안 1500원대 고환율이 지속될 수 있다는 전망이 나온다. 역대급 고환율에 차부품·2차전지소재·섬유·철강 등 지역 주력산업 기업들의 희비도 엇갈리고 있다. 차부품은 고환율 수혜 업종으로 꼽힌다. 순수출 기업 비중이 80% 이상으로 원화 가치 하락이 매출 증가로 이어지는 구조를 갖는다. 2차전지소재 역시 단기적으로는 고환율로 이익을 보는 업종이다. 고환율 기조가 본격화한 지난 4월 대구의 2차전지소재 수출은 2억2천100만달러로, 전년 동기 대비 59.1% 급등했다. 다만 고환율 국면이 장기화할수록 핵심 광물 수입비용은 동반 상승해 수출 이익의 상당 부분이 빠져나갈 가능성이 높다. 원자재 수입 의존도가 높은 섬유와 철강은 고환율이 부담스럽다. 중동전쟁 직격탄을 맞은 섬유류는 고환율·고유가로 심각한 수익성 악화가 우려된다. 철강제품 역시 원자재 수입 급증에 수출 부진까지 겹쳐 이중부담을 겪는 것으로 나타났다. 권오영 한국무역협회 대구경북본부장은 "대구의 수출이 회복세지만, 2차전지소재의 호황에 섬유와 경작기계, 기계류 등의 부진이 가려졌다. 고환율 영향이 커 보인다"며 "차부품과 2차전지소재 역시 고환율 장기화 시 원료비용 부담이 커지면서 마진 악화로 이어질 수 있다"고 분석했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.06.08

[고환율 쇼크] 섬유·철강산업 피해 눈덩이…유연탄 전량 수입 염색산단 30억 추가 지출

역대급 고환율에 대구경북 주요 기업들의 피해가 눈덩이처럼 불어나고 있다. 특히 원자재 수입 의존도가 높은 섬유·철강업종은 수출·입 모두 타격을 받으며 심각한 수준의 수익성 악화를 겪는 것으로 나타났다. 8일 오후 4시 기준 원·달러 환율은 서울 외환시장에서 1천533원대에 거래되고 있다. 전 거래일 주간 종가(1천539.1원)보다 16.1원 오른 1천555.2원에 거래를 시작한 환율은 이후 외환당국의 개입에 하락세로 전환했다. 1천550원대 환율은 글로벌 금융위기인 2009년 3월 이후 최고치다. 1천400원 이상 고환율 국면도 2년 가까이 지속되고 있다. 고환율 국면에 가장 타격이 큰 업종은 섬유다. 순수출 기업 비중이 타 업종 대비 낮은 편이며, 원유에서 추출되는 합성섬유 원료의 수입 의존도가 높아 환율 상승이 생산비용 증가로 이어지는 구조다. 특히, 합성섬유 원료가 원유 가격 사슬에 직접 연동되면서 고환율·고유가의 이중 타격을 받고 있다. 중동 전쟁 등으로 고환율·고유가 기조가 강화한 4월 섬유류 수출은 일제히 하락세를 보였다. 폴리에스터직물 수출액은 1천900만달러로 전년 동기 대비 28.6% 급락했다. 직물과 편직물 수출도 각각 14.2%, 20.6% 줄었다. 열병합발전에 필요한 유연탄을 전량 수입에 의존하는 염색산업단지는 고환율에 더 취약하다. 염색산업단지관리공단 측은 "연간 유연탄 구매비용이 400억원 정도 된다. 불과 2~3달 만에 원·달러 환율이 100원 가까이 오르면서 30억원가량을 추가 지불해야 하는 상황"이라고 털어놨다. 경북 주력 수출업종인 철강제품도 고환율 직격탄을 맞았다. 철강은 철광석·원료탄 등 수입 원자재 비중이 커 환율 상승이 생산비용 증가로 직결되며, 수출단가 경쟁력에도 부정적 영향을 끼친다. 특히 대미 수출이 주력이다 보니 미국 관세에도 직접적인 영향을 받을 수밖에 없다. 4월 열연강판 수출은 1억100만 달러로, 1년 전보다 4.0% 줄었다. 냉연강판과 중후판도 각각 3.0%, 25.4% 하락했다. 대미 수출이 주력인 경작기계(-14.5%)도 고환율의 희생양이 됐다. 통상 전문가들은 1천500원대 고환율 기조가 당분간 유지될 것으로 내다봤다. 권오영 한국무역협회 대구경북본부장은 "기업들의 동향을 파악해보면 기업들이 보유한 달러를 원화로 바꾸지 않고 있다. 한국과 미국의 무역합의를 통한 3천500억달러 규모 투자계획 실행 이전 환전을 꺼리는 분위기"라며 "현재 외화예금액이 최대 수준으로 잡히는 등 고환율 국면이 꺾이지 않는 분위기다. 1천500원대 환율이 고착화할 것"이라고 전망했다. 지역 기업들의 피해가 현실화하면서 대구시도 지원책 마련에 고심하고 있다. 김현진 대구시 국제통상과장은 "통상 환경은 나날이 나빠지고 있는데, 지원 예산은 4~5년 만에 반토막 나다시피 했다"면서 "곧 있을 대구시장직 인수위원회 업무보고에서 수출기업에 대한 지원예산을 늘리는 방안을 보고할 예정"이라고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.06.08