none-display-h1

통합 지연 하루만에 후폭풍…전남·광주서 “TK 지원금 우리 달라”

대구·경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못하고 표류하면서 '통합 선점 불발'에 따른 후폭풍이 빠르게 현실화하고 있다. '1호 광역통합'을 목전에 둔 전남·광주 정치권에서 "무산 위기에 처한 대구·경북에 줄 몫(국가 지원금)을 우리에게 달라"는 공개적인 요구가 나왔다. 통합의 원조격인 TK 행정통합이 여야 모두 '네탓' 공방으로 멈춰선 사이 타 지역에 지역발전의 주도권을 내어줄 것이란 지역 사회의 불안감이 현실화하는 모양새다. 광주 북구갑을 지역구로 둔 민주당 정준호 의원은 25일 기자회견을 열고 "TK, 대전·충남 등 타 지역 초광역 통합이 지연되면서 통합 인센티브로 편성 예정이던 10조원 중 5조원을 광주·전남에 추가 배분하는 방안을 검토해야 한다"고 주장했다. 정부의 재정 지원 확대를 촉구하며, 대구·경북지역 통합 지연으로 남게 된 예산을 호남에 몰아달라고 노골적으로 요구한 것이다. 기존 정부가 약속한 광역 행정통합 지원금(4년간 20조 원)에 더해 TK와 충청 몫까지 모두 30조 원 규모로 국가 지원을 확대해야 한다는 논리다. 그는 "대구·경북, 대전·충남 등 여러 지역에서 행정통합 논의가 이어지고 있으나 많은 이견으로 진전을 이루지 못하고 있다"며 "광주·전남이 초광역 통합의 첫 성공 사례가 될 것"이라고 했다. 호남 지역은 여기에 한발 더 나아가 막대한 예산 선점을 기정사실화하고 이를 지방선거 전면에 내세우는 '여론전'에도 돌입한 모양새다. 이날 민주당에선 전남·광주 통합특별시장에 출마할 후보들을 초청해 재원 활용 계획, 수도권 경쟁을 위한 도시구조 개편 등을 주제로 TV 생중계 토론회 제안이 나왔다. TK로서는 원조 격인 '초광역 통합'이라는 상징성을 잃는 것은 물론 통합을 전제로 기대했던 수조 원대의 막대한 국가 재정 지원마저 타 지자체에 빼앗길 수 있는 처지에 놓였다는 평가다. 더욱이 향후 2차 공공기관 이전 시 우선권 혜택에서 제외되는 등 통합무산에 따른 추가 피해도 잇따를 전망이다. 지역 정가 관계자는 "통합 선점 효과를 잃게 되면 정부의 전폭적인 행·재정적 지원의 주도권 역시 후발 주자에게 넘어갈 수밖에 없다"며 "우리가 주춤하는 사이 지역 몫 균형발전 정책마저 빼앗길 수 있다는 우려가 현실이 되고 있다"고 지적했다. 정치권에선 전날 국회 법제사법위원회에서 TK 행정통합 특별법 통과가 미뤄지면서 사실상 무산 위기에 처했다는 관측이 나온다. 대구·경북 현역의원들 사이에서도 반대의 목소리가 나오는 상황이어서 여야 당 지도부에 대한 설득이 쉽지 않다는 이유에서다. 익명을 요구한 지역 정가 관계자는 "TK 통합에 대해 대구시장, 경북도지사 출마 당사자들이 찬성 또는 반대에만 목소리를 내면서 당 내부에서조차 진정성이 의심받는 상황"이라며 "통합 지연에 대한 피해가 우려되는 상황에서 지금이라도 통합의 장점과 정확한 해석을 통해 지역민들을 자연스럽게 설득하는 게 우선"이라고 말했다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.02.25

여전히 행정통합을 ‘정략적’으로만 보는 국민의힘 지도부

대구·경북(TK) 행정통합 특별법은 TK 지역의 명운이 달린 중차대한 일임에도 불구하고 국민의힘 지도부가 제대로 된 판단도 못하고 이 사안을 정략적으로만 접근하고 있다는 지적이 나온다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 TK 행정통합을 두고 국민의힘 지도부가 명확한 입장을 취하지 못하고 있다는 평가가 나온다. 국민의힘 강승규 의원은 이날 라디오매체에 출연해 "더불어민주당이 국민의힘 지도부를 갈라치기 하고 있다"며 "민주당에 역이용을 당하고 있다"고 했다. 또 신동욱 의원도 TK통합에 대해 민주당의 탓으로 돌리며 "민주당의 이간계로 TK 통합이 되지 않았다"고 평가했다. 국민의힘 송원석 원내대표도 전날 민주당이 법사위 문턱을 넘지 못한 TK통합법으로 국민의힘 내부 갈등을 부추긴다며 화살을 민주당에게 돌렸다. 윤태곤 더모아 정치분석실장은 영남일보와의 통화에서 "국민의힘 지도부는 현재 이 사안에 대해 유불리 계산도 못하고 있는 상황"이라며 "그냥 뭉개려는 것 같다"고 말했다. 이어 "TK통합을 할 수도 있고 안 할 수도 있는데 지도부가 이슈를 이끌고 가지 못하고 있다. 지도부 차원에서 리더십 발휘가 안 되고 있는 상황"이라고 진단했다. 이에 대해 TK 정치권 관계자들은 입을 모아 지도부를 비판했다. 지도부가 TK 통합에 대해 적극적이지 않다는 것이다. TK 의원실 관계자는 영남일보와의 통화에서 "현재 지도부는 명확한 입장을 내놓지 않고 있다. 반대를 하는 것도 아니고 그렇다고 찬성을 한다는 것도 아니고 애매한 스탠스"라며 "진전을 위한 노력이 안 보인다"고 말했다. 이어 "대전·충남 통합은 그렇다고 쳐도 TK 통합은 TK 의원들도 대부분 다 찬성하는 입장인데 왜 이렇게 소극적인지 모르겠다"고 덧붙였다. 지도부의 이같은 미온적인 태도가 오히려 민주당에 TK통합 반대에 대한 빌미를 제공해 줬다는 평가도 나온다. TK 의원실 관계자는 통화에서 "지도부가 적극적으로 TK통합에 대해 찬성한다는 입장을 보여줬어도 추미애 법사위원장이 반대를 하지 않았을 것"이라며 "사실상 지도부는 TK가 통합되는 것을 싫어하는 것 같다"고 전했다. TK 정치권에선 이와 관련 원내지도부의 책임이 크다고 평가한다. 의원들의 입장을 하나로 모으는 건 결국 원내대표의 일인데, 송 대표는 이에 대해 적극적이지 않다는 것이다. 실제로 전날 국민의힘 주호영(대구 수성구갑)·윤재옥(대구 달서구을)·추경호(대구 달성군)·이인선(대구 수성구을) 의원 등이 정책위의장과 원내수석대표를 찾아갔지만, 송 원내대표는 만나지 못한 것으로 전해졌다. 또 다른 TK의원실 관계자는 "입법 관련해서 우리당의 총 책임자는 송 원내대표"라며 "국민의힘 지도부가 TK 통합을 당론으로 채택을 하지 않은 것도 송 원내대표에게 책임이 있다. 현재 TK 통합의 데드라인이 얼마 남지 않았는데 결국 송 원내대표가 민주당 한병도 원내대표를 만나서 법사위를 열어달라고 요청해야 한다"고 주문했다. 다만 송 원내대표는 이날 기자들과 만나 "혹여 대구·경북의 미래 발전을 이끌 통합법안이 껍데기만 있는 법이 될 우려가 있지 않겠나. 그런 논의들이 많이 있었다는 점을 말씀드린다"면서도 "지역 발전을 위해서 꼭 필요한 내용들이 빠지지 않고 다 반영된 통합법이 최종적으로 국회를 통과할 수 있도록 마지막까지 최선을 다하겠다"고 말했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.02.25

[News Views] ‘TK 통합’ 길목마다 발목 잡는 지방의회, 지역민들 피로감

대구경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회에서 제동이 걸리면서 결집하지 못하고 오락가락하는 지방의회의 형태가 빈축을 사고 있다. 그동안 추진됐던 TK 통합이 차례로 무산된 데에는 지방의회의 '딴지걸기' 영향이 컸다는 지적이다. 행정통합에 대한 합리적 논쟁과 합의, 최선안 도출이란 상식적 절차를 밟기보다 '이해 관계에 따른 발목잡기'에 치중한 것이 아니냐는 비판의 목소리가 그래서 나온다. 25일 영남일보 취재를 종합하면, 지방자치법에 따라 지방자치단체를 폐지·설치 또는 나누거나 합칠 때 관계 지방의회의 의견을 들어야 한다. 지방자치단체 구역 및 명칭을 변경할 때도 지방의회 의견을 듣도록 규정하고 있다. 중대사를 결정하고 추진할 때 지방의회 의견을 듣도록 한 것은 대의민주주의 하에서 지역민의 대표인 지방의회를 존중한다는 의미다. 또 이번 TK 행정통합 추진처럼 속도감 있게 절차가 진행될 때는 지방의회 의견 청취를 통해 주민투표를 대신하고 민주적·절차적 정당성을 확보할 수 있다. 하지만 이번 TK 행정통합 과정에서 지방의회는 시도민을 위한 결단력과 단결력을 끝내 보여주지 못했다. 대구시의회와 경북도의회는 통합추진의 가장 중요한 길목에서 번번히 찬물을 끼얹었다. 마치 약속이나 한 것처럼 시의회가 찬성하면 도의회가 반발하고, 도의회가 동의하면 시의회가 반대하는 상황으로 치달았다. 대구와 경북은 민선 7기부터 전국 최초로 광역 지방정부 간 행정통합 논의를 시작했다. 2024년 10월엔 당시 대구시장과 경북도지사, 행정안전부장관, 지방시대위원장이 정부 서울 청사에서 대구경북 통합을 위한 공동 합의문에 서명도 했다. 당시 합의문에는 △대구시·경북도 폐지 후 수도에 준하는 위상의 통합자치단체(대구경북특별시) 출범 △대구경북특별시의 '통합 발전 전략' 마련 △권역별 특색 있는 성장 및 북부지역 발전 대책을 담아 현재 추진 중인 지역내 균형발전 통합안과 유사했다. 같은해 12월, 대구시는 행정통합에 대한 시의회의 동의를 받은 반면 도의회의 동의는 전제되지 못했다. 이는 결국 TK 통합이 장기과제로 전환되는 한 원인으로 작용하게 된다. 당시 통합 추진 방식과 일정, 내용 등을 두고 경북도의회의 반발은 이어졌고, 주요 당사자간 합의는커녕 갈등만 깊어지는 양상이 벌어졌다. 올해 초 정부가 행정통합 인센티브안을 내놓으면서 급물살을 타게 된 이번 통합은 시의회에서 지난 23일 'TK 통합 졸속 추진 규탄 성명서'를 발표하면서 흐름에 변수가 됐다. 앞서 경북도의회가 TK 통합 찬성 의견을 제출해 지역사회에서 "행정통합을 위한 큰 산 하나를 넘었다"는 반응이 나온 지 불과 1달 만이다. 시의회 규탄 성명서는 결국 TK통합 특별법 처리 보류의 빌미가 됐다. 지난 24일 국회 법제사법위원회는 전체회의에서 광주·전남 통합 특별법만 처리했다. 이를 두고 대구시의회의 반대 성명이 민주당에 TK 통합 특별법 보류의 명분을 제공한 것 아니냐는 지적이 잇따랐다. 지역 정치권 한 관계자는 "지방의회가 행정통합에 대해 비판이나 신중한 입장을 표명할 수 있지만, 대구시의회의 행보는 시기와 전략 면에서 상당히 부적절해 보인다"라고 지적했다. 대구경북통합발전시도민추진단에서 활동하고 있는 김상걸 경북대 교수(의대)는 "대구시의원들이 스스로 통과시킨 통합안을 이제 와서 부정한다는 것이 선뜻 이해가 안 된다"며 "시의회가 주장하는 의원 정수 등 일부 문제점들은 협상의 영역이고, 특별법도 꾸준히 보완할 수 있는데, 시의회가 굉장히 민감한 시기에 뒤늦은 반발을 하고 나온 것"이라고 말했다. 하혜수 경북대 교수(행정학) 역시 "시의회에서 처음부터 반대를 했으면 모르겠지만 특별법 처리가 거의 다 된 와중에 갑자기 반대하는 성명을 낸 이유를 모르겠다"면서 "선출직이라면 시민과 지역의 미래를 먼저 생각해야 하는데 정말 안타깝다. 반대를 하더라도 유력한 대안을 제시해 시·도민을 설득해야 하는 것이 마땅하다"고 꼬집었다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.02.25

“우린 묻는다, 불발 책임을”… 캄캄한 1면이 던진 화두

25일자 영남일보의 신문 1면이 지역사회 안팎에서 큰 화제가 됐다. 기사 대신 '검은 배경'에 8개 문장만으로 한 면을 채웠기 때문이다. 하루 전인 지난 24일 대구경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못했다. 지역의 운명을 가를 통합추진이 불발 위기에 놓이게 된 것이다. 법사위 처리 보류란 결과가 나오기까지 일부 정치인들이 보인 행태는 그야말로 '목불인견(目不忍見)'이었다. 시·도민과 지역의 미래를 위해 건강한 협상과 양보의 자세를 견지 못하고 한편의 '정치 막장극'을 보는 듯 했다. 이에 영남일보는 파격을 택했다. 기사에는 담기 어려운 지역의 절망감과 암담함을 강렬한 편집을 통해 표현했다. '야(野)는 막았고 여(與)는 눈감고 또 누군가는 딴지 걸었다 캄캄한 미래 우린 묻는다 TK 통합법 불발 책임을'. 이 여덟 문장은 이날 온·오프라인 상에서 널리 회자됐다. SNS와 각종 인터넷 카페 등지에서 다양한 반응이 이어졌다. 특히 언론계 인사들로부터도 큰 주목을 받았다. 지역의 한 언론인 출신 인사는 자신의 SNS에 영남일보 1면 사진을 게재하며 "누가 발버둥치는 대구경북의 100년 미래를 막고 있나! 누가 좌절과 암흑으로 만들어가나!…허구헌날 TK 침체를 이야기하며 다른 무슨 수가 있는지 물어보고 싶다"라는 뼈 있는 글을 올렸다. 한 국회 출입기자는 "오늘자 영남일보는 센세이셔널했다. 검은 여백에서 느낄 수 있는 참담한 분위기와 여덟 음절이 주는 메시지는 강렬했다"는 의견을 본지에 전해왔다. 광주전남지역 한 대표 일간지의 현직 간부는 "TK 통합 특별법도 함께 국회 법사위를 통과하길 기대했는데 안타깝다"며 "영남일보 25일자 1면은 막막함과 절박감을 잘 표현한 듯 했다"고 전했다. 언론인 출신 한 전직 교수는 자신의 SNS에 "대구경북 행정통합은 국회 법사위 문턱을 넘지 못했고 광주전남 통합법은 통과됐다. 행안위에서 함께 통과됐는데 왜 이같은 결과가 나왔을까"라며 "먼저 누가 배신하면서 딴지 걸고, 어느 정치인이 개인 욕망으로 공익을 팽겨치고, 어느 정당은 정치적 술수만 난무하고, 어느 정당 지도부는 민심에 거역하고…이를 보여주는 파격의 신문 1면 편집을 소개한다. 신문은 살아있다. 영남일보 1면 지면"이라고 사진과 함께 게시했다. 지역 건설업계 한 관계자는 "아침에 영남일보 보고 50여 년 전 기억을 떠올렸다. 1974년으로 기억한다. 당시 한 중앙 일간지의 1면이 먹지였다. 오늘 영남일보 1면 먹지 보도는 TK 통합 추진과정에서 당면한 문제를 정확하게 짚었다"고 치켜세웠다. 지역 경제계 한 인사는 "아침마다 영남일보와 여러 신문을 보는데, 오늘은 너무 비교가 됐다. 지역 발전을 위해 언론으로서 역할을 다하는 영남일보에 성원을 보낸다"고 격려했다. 대구에 거주하는 50대 직장인은 "회사에서 영남일보 1면을 보고 신선하다는 생각을 했다. '말문이 막힌다'라는 표현을 신문 지면에서 시각적으로 표현한 것 아닌가"라며 "비수도권 지방의 막막한 현실과 캄캄한 미래를 보여주는 것 같았다. 기사를 나열한 평소 편집보다 더 나은 선택이었다고 생각한다"고 말했다. 이날 신문은 공직사회에서도 많은 화젯거리가 됐다. 대구 한 기초지자체 공무원은 "이전까지 TK 통합에 대해 별 관심이 없던 사람들도 오늘 영남일보 1면을 본다면 한번 알아보는 계기가 될 것 같다. 그런 점에서 무척 의미있는 편집이라 생각한다"고 말했다. 경북지역의 한 공무원은 "이번 TK 통합 추진 과정에서 '누가 어떻게 잘못했다' 이런 말을 길게 쓰는 것보다 다섯 줄 안에 모든 내용이 들어있어 상징성 있게 잘 표현됐다"고 평가했다. 물론, 소중한 비판 의견을 전해준 독자도 있었다. 지역 학계 한 관계자는 "비상계엄과 탄핵 정국 당시 영남일보가 무척 잘 하고 있다고 생각했지만, 오늘자 1면은 좀 우려스러운 면도 있었다"면서 "옳고 그름을 떠나 다소 오해를 살수 있는 편성이었다"며 애정 어린 조언을 전해왔다. 이외에도 SNS상에 다양한 댓글들이 쏟아졌다. '간결하면서 임팩트 있는…' '캄캄할 뿐인 대구의 앞길을 표현' '기사보다 멋진 편집' '파격, 또 파격' 이라며 호응했다. 노진실·박종진기자 know@yeongnam.com

2026.02.25

대구 찾은 한동훈 “행정통합 방향성 맞아”…보궐출마 가능성도 열어둬

한동훈 전 국민의힘 대표가 25일 대구·경북(TK) 행정통합과 관련해 "방향성 자체는 맞다고 본다"면서도 "핵심은 (국민의힘이) 정권을 잃은 상황에서 통합을 통해 무엇을 얻어낼 수 있느냐"라고 밝혔다. 한 전 대표가 행정통합에 대해 공개적으로 입장을 밝힌 것은 이번이 처음이다. 국민의힘에서 제명된 이후 첫 지방 일정으로 대구를 찾은 한 전 대표는 이날 중구 한 식당에서 기자들과 만나 "인구도 점점 줄어드는데 어쨌든 그 방향(행정통합)으로 가긴 가야 한다"며 이같이 말했다. 다만 그는 통합의 전제 조건으로 '실익'을 강조했다. 한 전 대표는 "'행정통합을 할까 말까'의 레버리지가 아니라, 이것이 돼야 한다는 것에 대한 컨센서스를 받고 나서 거기에 따른 혜택을 받아내는 게 필요하다"고 말했다. 한 전 대표는 "단순히 이름을 바꾸고, 상징적인 것에 그치면 의미가 없다"며 "(정부로부터) 규제완화, 재정 확보 등 시민이 체감할 수 있는 실질적 이익과 설명이 제시돼야 동의를 받을 수 있다"고 말했다. 만약 6·3지방선거에서 대구의 지역구에서 국회의원 보궐선거가 생길 경우, 출마할 가능성에 대해선 즉답을 피했지만, 가능성을 열어뒀다. 그는 "어디에 나올지(빈 자리가 생길지) 결정도 나지 않았지 않느냐"며 "또 어디 나간다고 하면 이를 막기 위해 다들 덤빌 것 아니냐. 그런 얘기를 미리 할 필요 없다"고 했다. 이어 "저는 뭘 하려는지가 가장 명확한 사람으로, 정치공학적으로 생각하기보다는 좋은 정치를 하고 싶다"고 했다. 한 전 대표는 국민의힘에서 제명된 뒤 첫 지역 행보로 대구를 찾은 배경에 대해 "대구는 나라 전체에 대한 책임감을 보여온 지역이라 생각한다"며 "대구는 '보수의 대주주'로서의 책임감을 늘 가진 곳으로, 지금은 그런 정신이 필요하다"고 설명했다. 이어 "보수가 다시 재건되는 게 대한민국을 재건하는 길"이라고 덧붙였다. 그는 이날부터 사흘간 대구에 머물며 시민들과 소통할 계획이다. 특히 27일엔 '보수 민심의 바로미터'인 서문시장을 방문한다. 정치권에서는 한 전 대표의 이번 대구 방문이 향후 정치 행보의 신호탄이 될지 주목하고 있다. 한편, 한 전 대표는 이날 '친한'(친한동훈)계 인사로 분류되는 국민의힘 우재준(대구 북구갑) 의원과 함께 공식 일정을 소화했다. 우 의원은 친장동혁계 일부 원외 당협위원장들이 한 전 대표의 대구 방문에 동행한 의원들을 상대로 윤리위 제소를 추진한다는 소식에 대해서도 "파악하고 있다"고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.25

오페라 ‘나비부인’ 공연 취소, 정갑균 대구오페라하우스 관장 해임 의결이 원인

오는 3월27~28일 공연 예정이었던 대구오페라하우스 기획 오페라 '나비부인'의 취소 사유가 연출을 맡았던 정갑균 대구오페라하우스 관장의 해임 의결 때문인 것으로 공식 확인됐다. 앞서 대구오페라하우스는 지난 19일 홈페이지를 통해 "예기치 못한 주요 제작진의 일신상 사유로 공연 진행이 불가능해졌다"고 공지했고, 현재 예매 관객 전원에 대한 전액 환불 조치가 완료된 상태다. 이번 공연 취소는 이 작품의 예술감독이자 연출가였던 정 관장의 공백이 결정적이었다. 오페라 특성상 작품 전체를 진두지휘하는 연출가가 교체될 경우 사실상 무대 구성을 처음부터 다시 기획해야 하는 현실적 어려움이 따르기 때문이다. 특히 '나비부인'은 대구오페라하우스의 대표 자체제작 공연으로, 지난해 에스토니아 '사아레마 오페라 페스티벌'에서 전석 매진을 기록하며 시민들로부터 큰 기대를 모았던 작품이다. 이에 대구오페라하우스 측은 이미 준비된 무대를 올리기 위해 다각도로 노력했으나, 공연을 불과 한 달 여 남겨둔 시점에서 새 연출가를 섭외하는 것은 불가능하다고 판단해 최종 취소를 결정했다. 작품 출연진들에게는 지난 설 연휴 이전에 개인적인 연락을 통해 공연 취소 통보와 공식적인 사과가 이뤄졌다. 또한 연습 전 구두 계약으로 진행되는 업계 관례상, 연습 예정일이었던 3월4일 전 통보가 완료돼 정산 관련 문제도 없는 상황이다. 여기에다 이번 공연은 기존 무대를 다시 올리는 앙코르 공연인 만큼 매몰 비용 등 재정적 타격도 크지 않은 것으로 알려졌다. 다만 오페라하우스 측은 '나비부인'을 제외한 타 공연들은 차질 없이 진행한다는 입장이다. 오는 4월24~25일 아시아 최초 한·중 공동제작 오페라 '리골레토'는 예정대로 공연된다. 이 작품 역시 정 관장이 예술감독을 맡았으나, 연출은 이탈리아 제노바 국립극장 예술감독인 다비데 리베르무어가 담당해 작품을 올리는 데 문제가 없다는 설명이다. 중국 국가대극원과 공동 제작하는 이 작품은 3월 말부터 연습에 돌입할 예정이다. 한편 정 관장은 성비위 신고 접수로 인해 대구문화예술진흥원 이사회로부터 최종 해임 처분을 받았다. 이사회는 지난 9일 해임을 의결한 데 이어, 지난 23일 열린 재심에서도 원안대로 해임을 확정했다. 이에 따라 대구오페라하우스는 당분간 직무대리 체제로 운영될 예정이다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.02.25

[TK통합] 추미애 “대구시의회가 통합반대 성명 내 TK 보류”…市의회 ‘책임론’ 대두

대구·경북(TK) 행정통합안이 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못하면서 정치권 안팎에서는 "결과적으로 대구시의회가 더불어민주당에 명분을 제공한 것 아니냐"는 책임론이 고개를 들고 있다. 국회 법제사법위원회는 24일 전체회의를 열고 광주·전남통합특별법을 처리했다. 반면, TK와 대전·충남 특별법안은 추가 논의하기로 하고, 이날 의결을 보류했다. 민주당 소속 추미애 법사위원장은 "대구시의회가 TK 통합 추진을 하지 말아 달라는 성명을 발표했다"며 "시간을 가지고 상황을 지켜볼 필요가 있다"고 말했다. 정치권 일각에서는 이를 두고 "TK 통합에 소극적이던 민주당이 시의회 성명을 기다렸다는 듯 반대 논리를 확보했다"는 해석을 내놓는다. 실제로 법안 처리 직전인 23일 대구시의회가 '졸속 통합 반대'를 주창하는 성명을 발표했고, 바로 다음 날 법안이 보류되면서 시의회의 메시지가 정치적 빌미로 활용됐다는 지적이다. 시의회는 성명에서 △20조 원 재정 지원 약속 부재 △광역의원 정수 비대칭 문제 △권한 이양 및 핵심 특례 미비 등을 이유로 "졸속 처리에 반대한다"고 밝혔다. 이어 통합의 대의 자체를 부정한 것은 아니라고 설명했다. 일부 시의원들은 영남일보와의 통화에서 "인구 비례에 맞는 의원 정수 조정을 요구했을 뿐"이라고 선을 그었다. 현재 안대로라면 대구 33석, 경북 60석으로 구성돼 표의 등가성과 의회 운영의 균형성에 문제가 생길 수 있다는 주장이다. 그러나 정치적 맥락은 다르게 흘러갔다. 법사위 법안 심사를 코앞에 두고 공개적으로 제동을 건 모양새가 되면서, 민주당이 'TK지역 내부 이견'을 이유로 속도 조절에 나설 명분을 얻어 결국 법사위에서 보류하게 됐다는 것이다. TK 지역 정치권에서는 "시의회가 독박을 쓰는 것 아니냐"는 우려와 함께 "전략적으로 말려든 측면이 있다"는 자성론도 나온다. 시의회 수장은 오히려 시간을 번 셈이라는 입장이다. 이만규 대구시의회 의장은 이날 통화에서 "유예기간이 생긴 건 잘 된 일"이라며 "통합을 하더라도 광역의원 정수, 재정 지원 등 문제가 명확히 정리된 뒤 추진하는 게 맞다"고 밝혔다. 그는 "이전에는 논의가 막연했지만 이제는 표본이 생겼다. 광주·전남이 하는 걸 보면서 우리도 차근차근 준비하면 된다"며 "빠르게 진행된다면 2년 뒤 총선에서 결판이 날 수도 있고, 유예기간을 두고 다음 지방선거에서 통합 체제로 가는 방안도 있다"고 주장했다. 하지만 일각에서는 "법안 처리 직전 강경한 성명을 낼 필요가 있었느냐"는 반문도 제기된다. 내부 보완 요구가 결과적으로 통합 동력을 약화시키는 정치적 카드로 쓰였다는 점에서 전략적 판단이 아쉬웠다는 평가다. 또 이번 6·3지방선거에서 당선된 대구시장과 경북도지사가 다음 지방선거에서 둘 중 한 명은 자리를 잃게 되는 통합을 할 가능성이 낮다는 측면에서도 차근차근 준비하자는 속도 조절론은 설득력이 떨어진다. 현재로선 재협상 후 수정안 처리, 주민 여론 수렴, 장기 표류 등 여러 시나리오가 거론된다. 다만 지역 정치권 한 관계자는 "법안이 한 차례 제동이 걸린 이상, 초기 추진 동력을 회복하기는 쉽지 않을 것"이라고 전망했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.24

[TK통합] TK통합 ‘국회發 난기류’에 대구시-경북도 “아직 ‘국회의 시간’ 남았다”

대구경북(TK) 행정통합 특별법이 24일 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못하자 대구시와 경북도는 "아직 국회의 시간이 끝나지 않았다"며 신중한 입장을 보였다. 이날 대구시와 경북도는 하루 종일 국회 상황을 예의주시하며, 정치권 동향 파악에 바쁜 모습이었다. TK 행정통합 특별법이 본회의 상정을 앞두고 마지막 관문인 법사위 전체회의에서 다뤄지기 때문이다. 결국 '대구·경북통합특별시 설치 특별법'과 '충남·대전통합특별시 설치 특별법'은 처리가 보류됐다. 전남·광주통합특별시 설치 특별법만 통과됐다는 소식이 전해지자 대구시와 경북도는 한동안 침묵에 휩싸였다. 당혹감과 허탈감이 뒤섞인 반응도 나왔다. 양 시·도는 "상황을 좀 더 지켜봐야 한다"며 신중한 입장을 견지하고 있다. 대구시는 특별법 법사위 보류와 관련해 논의가 끝나지 않은 만큼 상황을 지켜보겠다는 입장이다. 추후 관련 입장을 정리해 발표하는 방안도 검토 중인 것으로 알려졌다. 대구시 한 관계자는 "아직 모든 것이 유동적이기 때문에, 지금 상황에서 이렇다할 입장을 표명하기는 어렵다"며 "정부의 행정통합 인센티브 발표 이후 지난 한 달간 대구시와 경북도는 최선을 다해 행정통합을 추진했다. 이제 정치의 영역이고, 3월 3일까지 국회 본회의가 열리기 때문에 특별법 통과 여부에 대해 아직 확정적으로 말하기는 이르다"고 말했다. 경북도 상황도 별반 다르지 않다. 당혹감을 감추지 못한 채 신중한 입장을 견지하고 있다. 경북도 관계자는 "어제까지만 해도 국회 분위기가 대전충남만 빼고, 대구경북은 행정통합을 하는 쪽이었다고 들었다"며 "행안부 가이드라인에 따라 착실히 특별법 통과 이후를 준비해왔는데, 예상 밖의 변수를 만나 다소 당황스럽다"고 말했다. 이번 TK 행정통합을 주도했던 이철우 경북도지사는 이날 자신의 SNS를 통해 "특정 정당의 법이 아니라 지방소멸을 막기 위한 국가적 책무"라며 마지막까지 정치권에 대한 설득 작업을 이어갈 것을 피력했다. 이 도지사는 "국민의힘 법사위 모 의원은 대구경북특별법 통과를 준비했는데 민주당이 갑자기 대구시의회 반대성명을 이유로 보류시켰다고 하고, 민주당은 국민의힘이 반대했기 때문이라고 한다"며 여·야의 정쟁으로 특별법 처리가 무산됐다고 비난했다. 그러면서 "전남과 경북은 소멸위기의 최전선에 서 있고 대구와 광주는 1인당 지역총생산이 꼴찌 수준이란 냉혹한 현실에 직면해 있다"며 "지역의 생존 앞에 여야가 따로 있을 수 없다. 아직 끝나지 않았고 마지막까지 설득하겠다"고 강조했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.02.24

전설의 디바 아닌 ‘인간 마리아’…소프라노 정희경이 말하는 모노 오페라 ‘라 칼라스’

"'신화 속 디바'가 아닌 '인간 마리아'를 표현하고 싶었습니다." 오르페움 제작의 모노 오페라 '라 칼라스'가 오는 3월4일 대구오페라하우스 무대에 오른다. 작품은 20세기 전설의 디바 '마리아 칼라스'의 삶과 음악을 오페라 속에 녹여냈다. 이번 공연은 문화체육관광부와 <재>예술경영지원센터가 공동 추진하는 '2026 공연예술 지역유통 지원사업' 선정작으로, UN에서 제정한 '세계 여성의 날'(3월8일)이 있는 주간에 선보인다. 이날 무대 위 '칼라스'를 연기하는 소프라노 정희경의 목소리로 작품 속 이야기를 들어봤다. ▶칼라스의 삶을 모노 오페라 형식으로 그려낸 이유는. "칼라스의 삶은 결국 '혼자 서는 운명'이었습니다. 수많은 박수 갈채 속에서도 본질적으로 고독한 존재였죠. 그래서 다수의 인물이 등장하는 전통 오페라보다, 한 인물이 자신의 내면과 기억, 음악 속에서 스스로를 마주하는 모노 오페라 형식이 가장 적합하다고 느꼈습니다." ▶작품에 '소프라노 정희경'의 삶이 투영된 부분이 있다면. "칼라스는 제게 예술가로서 존재 이유를 묻는 상징입니다. 무대 위에서는 신화적 존재였지만, 무대 밖에서는 사랑과 외로움, 자기 의심 속에 살았던 한 인간이었지요. 저 역시 엄마이자 아내, 교육자, 그리고 성악가로 살아가며 여러 역할 사이에서 균형을 찾기 위해 애써 왔습니다. 이에 무대의 영광 뒤에 숨은 고독, 완벽을 향한 집요함, 그리고 예술과 삶 사이에서 흔들리는 한 여성의 모습에 제 경험을 녹여 냈습니다." ▶대구 공연에서 강조한 포인트는. "작품에서 칼라스의 화려함보다는 그 안의 '균열'과 '상처'를 보여주는 데 집중했습니다. 그를 흉내내기보다 한 여성이 자신의 기억을 더듬 듯 그 삶을 살아내려 했죠. 특히 이번 대구 공연에서는 침묵과 호흡의 순간을 더 길게 배치했습니다. 그 빈틈을 관객들이 각자의 기억과 감정으로 채우길 바라면서 구성했습니다." ▶가장 애착이 가는 아리아를 꼽는다면. "도니체티의 오페라 'Lucia di Lammermoor' 중 'Il dolce suono'입니다. 작품의 정서를 가장 선명하게 드러내는 순간인데요. 흔히 '광란의 장면'으로 불리며 사랑과 상실, 현실과 환상이 뒤섞인 상태에서 한 여성이 무너지는 모습을 묘사합니다. 화려한 기교와 고음의 콜로라투라 창법 속 깊은 고독과 절망을 표현해 인간의 가장 연약한 지점을 보여줍니다." ▶뉴욕, 도쿄와 같은 해외 주요 도시에서 전석 매진을 기록하는 등 반응이 뜨거웠는데. "뉴욕 공연에서 (공연장) 개관 이후 처음 기립박수를 받았습니다. 해외 관객들이 공감한 지점은 '사랑받고 싶었던 한 여성'이었다고 생각합니다. 외로움과 열망은 보편적인 감정이니까요. 커튼콜 후 한 관객이 찾아와 "나도 아이 때문에 학교에서 전화를 받았던 경험이 떠올라 공감됐다"고 말해주신 순간이 기억에 남습니다." ▶이번 공연은 '세계 여성의 날'이 있는 주간에 열려 의미가 남다르다. "칼라스는 시대가 요구한 여성의 틀을 넘어서 사랑과 커리어, 사회적 시선과 자신의 욕망 사이 끊임없이 선택해야 했던 인물이었습니다. 이 작품을 통해 '위대한 여성이기 전, 한 인간으로서의 여성'을 바라봐주셨으면 합니다. 완벽하지 않아도, 흔들려도, 자신의 목소리를 잃지 않는 것이 얼마나 중요한지 전하고 싶습니다." ▶중견 예술가로서 앞으로의 목표는. "한 인간의 삶을 음악으로 기록하는 작업을 계속하고 싶습니다. 또한 후배들에게 누군가를 닮는 것보다 자신만의 목소리를 찾는 것이 얼마나 중요한지 보여주고 싶어요. 엄마, 아내, 선생님, 그리고 소프라노라는 서로 다른 이름들이 하나의 삶으로 조화롭게 존재하는 사람이 되는 것이 제 목표입니다." 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.02.24

[동네뉴스-우리 이웃] 늘숲길어린이집 최경희 원장

대구 북구 대현동 늘숲길어린이집(원장 최경희)에 가면 다양한 국적의 아이들을 쉽게 볼 수 있다. 이들은 학업이나 취업을 위해 한국을 찾은 외국인 부부의 자녀들이다. 부부들에게 어린이집은 단순한 보육시설을 넘어 아이들이 한국 사회에 첫발을 내딛는 중요한 연결고리가 되고 있다. 이들은 한국어와 모국어를 동시에 배우며 다문화적인 감수성을 키운다. 하지만 부모의 체류 자격에 따라 보육료 지원 혜택이 달라 경제적 부담을 느끼는 경우도 적지 않다. 영주권이나 특정 비자가 없는 경우 정부 지원금 혜택을 받지 못하기 때문에 복잡한 행정절차나 보육비는 여전히 큰 숙제다. 교사들은 번역 앱을 통해 부모와 소통하고, 아이들은 놀이를 통해 한국어를 자연스럽게 습득한다. 급식 메뉴에서 종교적 이유로 특정 식재료를 제외하는 등 세심한 배려가 필요하다. 최경희 늘숲길어린이집 원장은 이러한 불편함을 감수하고도 이들을 보살피는 이유는 사명감이라 여긴다. 그는 한국이 낯선 타국이 아니라 생애 첫 친구를 사귄 소중한 장소로 생각하게 되는 이 긍정적인 기억은 아이가 자라면서 두 나라를 잇는 든든한 가교 역할을 할 것으로 기대한다. 아이들이 어린이집 교사들과 나눈 교감, 친구들과 함께한 생일파티, 명절에 한복을 입고 배운 예절은 한국은 나를 돌봐준 따뜻한 나라로 각인되기에 부족함이 없다. 최 원장은 "아이들이 본국으로 돌아가 성장하면서 한국은 단순한 체류지가 아닌 정서적 고향으로 따뜻한 정을 나눈 행복한 추억으로 기억하길 바라는 마음이다"며 환하게 웃었다. 김점순 시민기자 coffee-33@hanmail.net

2026.02.24

[동네뉴스-시민기자 세상보기] 딥페이크의 두 가지 얼굴

얼마 전 청소년들을 대상으로 한 딥페이크 강의를 들었다. 강사는 딥페이크가 지닌 여러 가지 장점을 설명하는 한편, 청소년들 사이에서 급속히 늘고 있는 딥페이크 범죄(딥페이크 기술을 악용하여 저지르는 범죄)의 심각성도 강조했다. 딥페이크 범죄로 대표되는 디지털 성범죄는 가해자와 피해자 모두 청소년인 경우가 많다는 점에서, 그 위험성을 인식하고 예방하는 일이 시급하다. 생성형 AI 기술을 활용해 사람의 얼굴이나 신체를 실제처럼 합성·조작하는 기술인 딥페이크(Deepfake)는 사용 목적에 따라 신기술이 될 수도, 범죄의 한 형태가 될 수도 있다. 예를 들어 유관순, 안창호와 같은 역사적 위인의 사진을 활용해 생동감 있는 역사 교육 자료를 만들 수 있는 반면, 친구나 지인의 얼굴을 합성해 성적 허위 영상물을 제작·유포하는 데 악용될 수도 있다. 물론 후자의 경우 성폭력처벌법 등에 따라 엄중한 처벌을 받게 된다. 딥페이크가 지닌 심각한 문제 중 하나는 일부 청소년들이 아무런 죄책감 없이 딥페이크 범죄의 가해자가 되고 있다는 점이다. 디지털 환경에 누구보다 익숙한 청소년들은 사용이 간편하면서도 높은 완성도의 영상을 제작할 수 있는 딥페이크 기술에 쉽게 현혹된다. '나도 만들어 볼까?'라는 단순한 호기심에서 시작해 재미만을 쫓다 범죄에 연루되는 경우도 적지 않다. 실제로 경찰청이 조사한 딥페이크 성범죄 피의자 연령 분포를 살펴보면, 10대가 82.2%를 차지한다. 이는 청소년들에게 딥페이크 기술이 어떻게 범죄로 이어질 수 있는지 명확히 인식시키고, 딥페이크 기술을 활용한 허위 영상물의 제작과 유포가 명백한 범죄 행위임을 분명히 각인시켜야 함을 보여준다. 하나의 신기술이 우리에게 주는 혜택을 온전히 누리기 위해서는 그 이면에 존재하는 위험성을 결코 간과해서는 안 된다. 청소년들이 새로운 애플리케이션과 기술에 노출되는 만큼, 이에 걸맞은 교육이 반드시 병행되어야 한다. 소위 말하는 '올바른 사용자 교육'은 디지털 시대에 특히 강조되어야 할 인간의 존엄성과 책임감을 심어 주며, 나아가 우리 사회를 지탱하는 든든한 버팀목이 될 것이다. 이원욱 시민기자 judge@naver.com

2026.02.24

[동네뉴스] 이름 아닌 태도, 사회복지사들의 VIP 파크골프 클럽

타인을 돌보느라 정작 자신을 돌볼 틈 없던 사회복지사들이 골프채를 잡고 필드로 나섰다. 오직 사회복지사들로만 구성된 'VIP 파크골프 클럽'이 본격적인 활동을 시작해 눈길을 끈다. 클럽 명칭인 'VIP'는 단순한 우대 등급을 뜻하지 않는다. △서로의 가치를 인정해 주는 Value △작은 실천으로 만드는 긍정적 영향력인 Impact △복지 현장을 수호하는 건강한 에너지 Power의 약자다. "VIP는 이름이 아니라 태도"라는 이들의 슬로건이 창단 정신을 잘 보여준다. 이번 클럽 창단은 박선희 VIP 파크골프 클럽 회장과 김웅기 늘푸른재가노인돌봄센터장이 주도했다. 현재 대구 동구노인종합복지관 사무국장을 맡고 있는 박 회장은 일본 특별양호홈에서 1년간 실무를 익히는 등 20년간 노인복지 외길을 걸어온 베테랑이다. 현재 클럽에서는 영진전문대학교 파크골프경영학과 정대성 교수의 지도 아래 22명의 사회복지사가 구슬땀을 흘리고 있다. 이들이 추구하는 방향은 명확하다. 과한 승부욕이나 환호 대신, 적당한 긴장감과 담백한 인정을 나누는 것이다. 특히 필드 위에서는 기관장과 실무자라는 직급의 벽을 잠시 허문다. 함께 걷고 플레이하며 서로의 고충을 이해하고 정서적 소진을 예방하는 것이 이 클럽만의 소통 방식이다. VIP 파크골프 클럽의 목표는 단순히 운동에만 머물지 않는다. 조만간 필드 위에서 나눈 진솔한 이야기들을 엮어 에세이집을 출간할 예정이다. 또한 파크골프 선진국인 일본 파크골프 협회와 협약을 맺어 운영 노하우와 프로그램 모델을 전수받을 계획도 갖고 있다. 이런 경험을 복지 현장에 접목해 사회복지 종사자와 이용자가 함께 즐길 수 있는 '지속 가능한 스포츠 모델'로 발전시키겠다는 포부다. 나아가 지역 경계를 넘어 국제적인 생활 스포츠로 키워나갈 청사진을 그리고 있다. 박 회장은 "VIP는 단순히 우리가 불리는 이름이 아니라, 우리가 스스로 선택한 삶의 태도"라며, 현장을 지키는 사람들의 지속 가능성을 높이는 실천 모델이 되겠다는 의지를 전했다. 이준희 시민기자 ljoonh1125@naver.com

2026.02.24

‘장동혁 축사 부재’ 내세운 대구시장 후보…심상치 않은 TK 민심

6·3지방선거를 앞두고 대구·경북(TK) 지역 정치권에서도 국민의힘 내부 상황을 둘러싼 기류 변화가 감지된다. 아직 공개적인 비판이나 집단 행동으로 표출되지는 않지만, 지방의회 의원들과 출마 예정자들 사이에선 "당내 상황이 마냥 편하지만은 않다"는 인식이 번지는 분위기다. 그 상징적 장면으로 거론되는 것이 대구시장 출마를 준비 중인 주호영(대구 수성구갑) 의원의 지난 22일 북콘서트다. 주 의원 캠프는 지난 23일 이례적으로 '장동혁 축사 없었던 6선 의원의 첫 북콘서트…주호영의 절제된 행보'라는 제목의 보도자료를 배포했다. 주 의원 측은 보도자료를 통해 "당 지도부 축사가 생략된 것은 현재 당 차원에서 출판기념회나 북콘서트 개최를 권장하지 않는 기조가 있기 때문이지만, 당의 고참으로서 후배들에게 올바른 정치의 길을 안내하는 이정표를 남기는 것이 도리라고 판단했다"고 밝혔다. 또 "행사를 간소화한 것은 불필요한 정치적 오해를 원천 차단하려는 정무적 판단"이라는 설명도 담겼다. 당의 방침에 따라 행사를 조용히 치렀다는 점을 홍보한 것이지만, 보도자료까지 배포한 것은 통상 TK 지역 출마 예정자들이 중앙 지도부와의 긴밀성을 강조해온 관행에 비춘다면 예사롭지 않다. 의도된 정치적 메시지라는 해석이 우세하다. 한 지역 정치권 관계자는 "장동혁 대표 메시지가 없었다는 점을 굳이 강조한 건 '지금은 중앙당과 선을 긋고 지역 행보에 집중하겠다'는 신호로 읽힌다"며 "장 대표가 윤석열 전 대통령과의 '절연 거부'를 선언한 상황에서, 지도부와의 친분을 과시하는 것이 지역 내 표심 잡기 및 중도층 확장에 부담이 될 수 있다는 계산도 깔렸을 것"이라고 분석했다. 이어 "동시에 향후 정부·여당과의 소통에도 무리가 없을 것이라는 점을 우회적으로 강조하는 의도가 담긴 것"이라고 했다. TK 지역 정가에서도 당 상황에 대한 문제 의식이 공유되는 분위기다. 대구 지역 기초단체장 선거를 준비 중인 한 출마 예정자는 "결국 우리는 공천을 주는 지역 국회의원의 입과 행보를 주시할 수밖에 없지만, 솔직한 심정으로는 당 상황이 걱정스럽다"며 "지방선거는 결국 지역 현안 해결 능력과 정책 역량으로 평가받아야 하는데 중앙 정치적 이슈가 과도하게 부각되면 부담이 된다"고 말했다. 한 지방의원은 "강성 구호 중심, 강성 지지층 중심 정치가 계속되면 중도층 확장에는 한계가 있을 수밖에 없지 않겠느냐"며 "공개적으로 말하긴 어렵지만 당원들 사이에서도 우려가 나온다"고 전했다. TK 정치권의 현실적 딜레마를 보여주는 역설적인 상황도 등장했다. 다른 지방의원은 "못마땅해도 어쩌겠나. 내 지향점과 다른 정치를 하고 있는 것이 사실이지만, 공천을 주는 것은 그쪽 아니냐"며 "지금은 내 생각과 달라도 그냥 숨죽이고 있을 뿐"이라고 했다. TK는 국민의힘의 전통적 핵심 기반이지만, 동시에 '확장성'이라는 과제를 반복적으로 안아온 지역이기도 하다. 지역 정치권 관계자는 "아직은 누구도 앞에 나서 각을 세울 단계는 아니지만, 내부적으로는 '이대로 가도 되는가'라는 질문이 쌓이고 있다"며 "향후 공천과 당내 권력 변화 과정에서 그 답이 어떤 방식으로 표출될지 지켜봐야 할 것"이라고 말했다. 한편, 이런 가운데 장 대표의 '숙적' 한동훈 국민의힘 전 대표가 25일부터 사흘 간 대구에서 머물 예정이다. 27일엔 '보수 민심의 바로미터' 서문시장을 찾아 현장 민심을 청취한다. 지난 설을 앞두고 서문시장을 방문한 장 대표가 따가운 TK 민심을 마주했던 한 바 있어, 한 전 대표에겐 서문시장 민심이 어떤 반응을 보일지 주목된다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.24

대구서 뛰는 사회연대경제 ‘심장’…“사람 중심 금융 가능성 확인”

대구에서 공동체 정신을 기반으로 한 '사회연대경제' 바람이 불고 있다. 비수도권 유일 독립 사회적금융 중개기관인 <재>대구사회가치금융이 시장에 안착하면서다. 지역 사회연대경제 생태계에서 무한상사사회적협동조합(영남일보 1월5일자 1면 보도)이 '혈류'(유통망)를 만든다면, 대구사회가치금융은 그 혈류를 돌리는 '심장'(자금줄) 역할을 한다. 24일 영남일보 취재를 종합하면, 지난해 말 기준 대구사회가치금융의 자조기금 조성 규모는 17억원으로 파악됐다. 자조기금은 사회연대경제 조직이 스스로 기금을 만들어 자금수요를 해결하는 방식으로, 매월 회원사가 납부하는 공제부금 형태로 운영된다. 현재 지역 사회적기업 54개사가 8억2천만원의 기금을 약정했다. 월평균 납입금액은 약 1천500만원. 부금대출 규모는 2억3천만원에 달한다. 이는 사회적금융으로는 서울을 제외하면 가장 큰 규모로, 별도 법인 형태로 운영되는 곳 역시 비수도권에선 대구가 유일하다. 대구사회가치금융은 지역 사회연대경제 주체들이 '자조(自助)금융 실현'을 목표로 2022년 설립한 지역 최초 민간 주도 사회적금융 중개기관이다. 외부 지원 없이 30여곳의 사회적기업이 십시일반 모은 기금 1억6천만원을 주춧돌로 성장했다. 지역 자본의 유출을 막고 자금이 지역 내 일자리와 돌봄으로 재투자되도록 하는 '지역경제의 방파제'로 거듭나는 것을 목표로 한다. 숙제도 있다. 돈보다 사회적 가치에 우선 투자하다 보니 대손율(7~10%)이 비교적 높다. 이를 상쇄할 수 있는 규모의 경제를 실현할 때까진 지역사회 관심과 지원이 필요하다. 대구사회가치금융 김지영 상임이사는 "오늘날 금융은 신용등급과 담보라는 기계적 잣대로 소상공인을 배제하고 있다"며 "돈의 크기보다 쓰임새에 가치를 두는 패러다임 전환이 필요하다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.02.24

“지역 부 유출 막고 자금 도는 ‘지역순환경제’ 가치 실현”

경제분야 주요 화두는 '수도권 집중 가속화'와 '자산 양극화'다. 30대 기업 본사의 95%가 수도권에 집중됐고 금융자원 역시 서울과 경기에 쏠려 있다. 대구서 발생한 자금이 지역 내 일자리·주거·돌봄에 재투자되지 못하고, 수도권 부동산이나 대형자본으로 유출되고 있다. 새정부 들어 지역의 부를 지역에 재투자하는 '사회연대경제'가 주목받는 이유다. 지난 19일 대구 동구 한 카페에서 무한상사사회적협동조합과 더불어 지역 사회연대경제 생태계 양축을 맡는 <재>사회가치금융 김지영 상임이사를 만났다. 사회적금융 성공 가능성에 강한 확신과 지방 소멸이나 청년 유출과 같은 거대 아젠다에 대해서도 소신을 밝혔다. 다음은 일문일답. ▶대구사회가치금융은 어떤 곳인가. "대구의 사회연대경제 주체들이 '우리 문제는 스스로 해결하자'는 연대정신으로 설립한 민간주도 사회적금융 중개기관이다. 사회적기업이 내는 부금으로 운영되는 은행인 셈이다. 다만, 자본 논리가 아닌 사람의 논리로 운영되는 게 시중은행과 다르다. 상호부조 원칙에서 모든 구성원이 공동으로 비용을 분담하고, 그 수를 늘려 규모의 경제를 통해 비용을 상쇄하는 구조다. 돈을 빌려주는 게 아니라, 미래를 위해 '자원을 배분'한다. 이 과정에서 발생하는 리스크도 연대를 통해 함께 관리하는 게 기본 골자다." ▶사회연대경제에 관심 갖게 된 계기는. "2003년부터 인권운동에 몸담았다. 지역사회에서 사회적 소수가 함께 살아갈 수 있도록 목소리를 꾸준히 냈다. 하지만, 이들의 삶에 당장 변화가 이뤄지지 않는다는 현실을 자각했고, 지속가능한 비즈니스 모델로 사회연대경제를 선택했다. 2011년 인간면역결핍바이러스(HIV) 감염인들을 위한 레드리본 사회적협동조합을 설립했다. 수익모델은 카페로 현재 직영 매장 8개를 운영 중이다. 카페 내 생산품 제작 및 고용을 통해 감염인들의 사회 적응을 돕고 있다." ▶대구사회가치 금융을 설립하게 된 이유. "오늘날 금융은 '비올 때 우산을 뺏는 역설'에 갇혀 있다. 폭우 속 우산이 절실한 서민에게는 낮은 신용도와 담보 부재를 이유로 우산을 뺏고, 우산을 가진 자산가에게는 더 크고 화려한 우산을 권한다. 이 같은 금융 배제와 선별 현상은 'K자형 양극화' 원인이다. 특히 대구와 같은 지역경제는 부와 인재가 수도권 대형자본으로 유출되는 악순환이 반복돼 말단부터 괴사하고 있다. 돈이 돈을 키우고, 돈 없는 사람은 고리로 융자를 받는 '약탈적 금융'의 문제인식에서 출발했다." ▶사회적금융 가능성을 확인한 순간은. "코로나19 위기 당시 이웃 간 신뢰만으로 대출을 실행한 '동구우애기금' 사례에서 사회적금융의 가능성을 봤다. 2019년 12월 조성된 동구우애기금은 19개 기업이 자발적으로 2억여원을 모아 설립됐다. 수많은 우려에도 무담보·무보증으로 2억원을 대출했고, 전액 상환을 이뤄냈다. 내부의 연대가 시장의 높은 이자비용을 상쇄함으로써 공동체의 생존을 보장한 사례다." ▶현재까지 성과를 평가한다면. "솔직히 독립법인을 출범시킨 것 자체가 기적에 가깝다. 30여개 사회적기업이 자발적으로 낸 시드머니 1억6천만원으로 시작했다. 현재 자조기금 규모가 17억원이니 4년 만에 10배 정도 불린 셈이다. 이 모든 과정에서 중앙정부나 지방정부 지원이 없었다. 그래서 놀랍고 안타깝다. 권영진 당시 대구시장이 지방정부에서 매년 5억원씩 지원해 사회금융기금 마중물을 만들겠다고 약속했지만, 시장이 바뀌면서 수포로 돌아갔다. 정책 일관성을 확보하려면 법이나 제도화를 해야 한다는 걸 느꼈다." ▶지방 소멸과 청년 유출에서 사회연대경제의 역할은. "지역 부의 유출을 막고 자금이 안에서 도는 '지역순환경제'가 정답이다. 사회적 금융은 자금을 지역 내 자산으로 묶는 핵심 기제다. 재단은 금융소외계층을 위한 안전망이자 청년이 지역에 머물 수 있게 돕는 '인구절벽의 사다리'가 되는 게 목표다." ▶수익성 부재에 따른 재단 운영의 지속성 대책은. "우리는 자금 지원을 '자금 배분'으로 부른다. 투자하고 원금을 회수해서 투자 수익을 실현하는 게 목표가 아니다. 발생하는 이익을 공동체 자산으로 다시 쌓고, 실패 아픔을 나누는 연대가 생존 전략이다. 물론, 이 전략이 효능감을 가지려면 '대수의 법칙'이 성립돼야 한다. 실패 리스크를 상쇄할 수 있는 규모의 경제 실현이 이뤄져야 한다. 이는 시민만 감내할 순 없다. 복합금융 설계가 필요하다." 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.02.24