[Y르포] 대구 ‘폭염’ 극한직업 ‘극과 극’…불길·얼음과 싸우는 사람들

한여름 연일 35℃를 웃도는 불볕더위가 이어지면서 대구지역 현장 노동자들의 여름나기는 더 힘겨워졌다. 이들의 업무 환경은 '극과 극'으로 나뉜다. '온도'의 경계선과 사투를 벌이는 가장 '뜨거운 곳'과 '차가운 곳'으로 선명한 대조를 이룬다. 도심 한복판에서 뜨거운 '불길'을 지키는 대장장이와 차가운 '얼음'과 동고동락(同苦同樂)하는 냉동창고 노동자들의 일상을 들여다봤다. ◆1천500℃ 화로 앞 대장장이 지난 13일 오후 2시쯤 찾은 대구 북구의 한 대장간. 1천500℃가 넘는 작업장 화로에선 시뻘건 불길이 연신 솟아올랐다. 달궈진 쇠가 모루 위에 올라가자 망치질 소리와 함께 불티가 여기저기 튀었다. 폭염 속 불길은 보기만 해도 숨이 턱턱 막혔다. 하지만 15년차 대장장이 박철호(45) 대표는 묵묵히 작업을 이어갔다. 취재진이 작업장에 들어선 지 5분만에 온몸이 땀으로 젖을 정도로 실내는 '가마솥' 그 자체였지만, 박 대표는 아랑곳하지 않았다. 그는 익숙한 듯 쇠를 달구고 두드리기를 반복했다. 작업장엔 그 흔한 선풍기조차 없다. 쇠는 온도에 민감해 바람 방향에 따라 물건 상태가 달라질 수 있어서다. 연기와 쇳가루가 날리는 작업장 특성상 문을 닫고 에어컨을 가동하기도 쉽지 않다. 더위가 심해도 옷차림을 가볍게 할 수 없다. 불티와 달궈진 쇠를 다루는 작업인 탓에 두꺼운 앞치마와 장갑은 필수다. 박 대표는 "안전 때문에 통상 긴 옷을 입고 작업해야 하지만, 여름철엔 도저히 견딜 수 없어 반팔 차림으로 조심스레 작업을 한다"며 "덥다고 옷을 얇게 입기도 그렇고, 긴팔을 입으면 땀이 너무 많이 나서 거의 탈진 직전까지 이르게 돼 항상 고민이다"고 했다. 그가 달궈진 쇠를 물에 식힐 때도 더운 열기는 멈추지 않았다. 순간 수증기와 연기가 한꺼번에 피어올라 그의 얼굴을 덮쳤지만, 미동조차 하지 않았다. 쇠가 식기 전에 정확한 모양을 잡아내야 '100점'짜리 완성품이 탄생하기 때문이다. 박 대표는 "화덕 열기가 워낙 강해 안경 렌즈가 변형될 정도다. 오래 쓰면 렌즈가 녹아내리듯 상해 석 달에 한 번꼴로 안경을 바꾼다"며 "쇠가 식기 전에 작업을 끝내야 해서 땀이 눈으로 흘러내려도 손을 멈추기 어렵다. 잠깐만 쉬어도 작업 흐름이 끊긴다"고 했다. 박 대표가 잠시 뒤 작업장 밖으로 나왔다. 이날 바깥 기온은 38℃ 안팎. 보통 사람이라면 숨이 턱 막힐 더위다. 그러나 박 대표는 그늘 아래서 휴식을 취하며 "이제야 좀 살 것 같다. 화로 앞 열기에 비하면, 오히려 '폭염'이 청량하게 느껴질 정도"라며 엷은 미소를 지었다. ◆영하 10℃ 얼음공장 냉동창고 같은 날 오후 3시쯤 대구 서구에 있는 한 얼음공장에선 전혀 다른 풍경이 펼쳐졌다. 제빙실과 창고 문을 열자 공기가 곧장 확 바뀌었다. 냉동창고 안 온도는 영하 10℃. 이날 바깥 기온(38℃)과는 무려 50℃ 가까이 차이가 났다. 취재진이 냉동창고 안으로 들어서자 입김이 날 정도로 냉기가 먼저 밀려왔다. 잠시 서 있기만 해도 손끝이 얼얼할 정도였다. 이날 현장에서 만난 23년차 직원 김성기(48)씨는 몸에 익숙한 듯 자연스럽게 얼음을 옮긴 뒤 포장을 했다. 135㎏에 달하는 큰 얼음을 분쇄기까지 옮겨 잘게 부수는 작업도 그의 몫이다. 얼음은 무겁고 미끄러웠다. 더운 날씨 탓에 표면이 쉽게 녹아 작업 속도를 늦추기도 어려웠다. 김씨가 취재진에게 밝힌 가장 큰 고충은 '업무량'보다는 급격한 '온도 차'였다. 하루에도 수십 차례 제빙실과 냉동창고, 출하장을 오가다 보니 짧은 동선 안에서 한여름과 한겨울을 쉴 새 없이 오간다. 작업 때마다 '긴 팔'과 '반 팔'로 옷을 갈아입을 수도 없는 고난의 연속이다. 이에 체온이 급격히 변하면서 피로도 또한 급격히 상승할 수밖에 없다. 그는 "얼음을 만질 때면 더위가 안 느껴지는데, 밖에만 나가면 다시 얼굴이 벌겋게 상기될 정도로 땀방울이 맺힌다"며 "여름철 하루 평균 출하량이 다른 계절보다 2~3배가량 많아 정신없이 일하다 보면, 여기가 '남극'인지 '아프리카'인지 헷갈릴 정도"라고 했다. 이어 "작업 환경에 따라 옷을 달리 입어야 하는데 바쁜 나머지 도통 엄두가 나지 않는다. 냉동창고 안은 춥지만 바깥 작업도 계속해야 해 두꺼운 옷만 입고 있을 수는 없다"며 "여름이 될수록 몸은 더 빨리 지친다. 온도 차가 크다 보니 어지러울 때도 있고, 여름감기도 연례행사처럼 달고 산다"고 덧붙였다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.07.14

[지방의원 공약 추적단 2기④] 우리 동네 의원님은 무엇을 약속했나…대구 중·서·남·북·수성구

민선 9기 대구 지역구 광역·기초의원 145명의 공약이 지역 여건에 따라 우선순위가 뚜렷하게 갈린 것으로 나타났다. 영남일보가 6·3 지방선거 선거공보와 무투표 당선인 제출 자료를 바탕으로 대구시 광역·기초의원 공약 총 2천919건을 전수분석한 결과, 중구·서구·남구·북구·수성구 등 5개 구(區)에서 골목과 공원, 상권, 돌봄, 교육 등 주민 실생활과 밀접한 공약 키워드 비중이 비교적 높은 것으로 조사됐다. 이들 5개 구의 지역구 광역·기초의원 75명의 공약 1천392건을 생활·경제·복지·SOC(교통·건설)·교육 등 5개 분야로 재분류해 분석한 결과, 대부분 지역에서 생활 분야 비중이 가장 높았다. 다만 각 지역이 처한 여건에 따라 공약의 무게중심은 뚜렷하게 달랐다. 공약을 가장 잘 보여주는 키워드는 워드클라우드로 함께 정리했다. 단어가 클수록 해당 정책이 공약에서 차지하는 비중이 높다는 의미로, 지역별 정책 우선순위의 차이를 직관적으로 보여준다. ◆ 중구 중구(지역구 의원 8명·총 160건)는 경제 분야 비중이 30.6%(49건)로 가장 높았다. 동성로와 서문시장, 근대골목 등 관광자원을 활용한 경제 활성화와 도심 상권 회복 전략이 공약의 중심을 이뤘다. 대구공항 활성화를 위한 도심관광벨트 조성 및 경상감영공원 복원(임인환 시의원), 서문시장 야시장·종로·동성로·북성로 '야간 특화 거리' 조성(이형원 시의원) 등 관광경쟁력을 높이기 위한 공약이 대표적이었다. 안전한 관광환경 조성을 위해 동성로 일대 우범지대 전수조사 및 CCTV 설치와 동성로 무대 공연장 안전 문제 보완(안재철 구의원) 등도 제시됐다. 청년 일자리와 창업 지원, 공공임대주택과 청년 셰어하우스 조성, 직무교육 확대 등 청년 정착 기반 마련 공약도 다수 포함됐다. 생활은 25.0%(40건), 복지는 22.5%(36건)로 뒤를 이었다. 방과 후 책임돌봄 확대와 어린이 시설 확충, 스마트 스쿨존과 안심귀갓길 조성, 병원동행 서비스와 경로당 지원 등 생활·복지 공약도 고르게 제시됐다. 기존 고령층 주민과 최근 새 아파트 입주로 유입된 청년층을 함께 고려한 정책이 특징이었다. ◆ 서구 서구(지역구 의원 11명·183건)는 생활 분야가 31.7%(58건)로 5개 구 가운데 가장 높은 비중을 차지했다. 노후 주거지 정비, 빈집 정비와 활용, 도시재생, 골목길·보행환경 개선 등 주민 생활환경을 개선하는 공약이 주를 이뤘다. 노후 주거지 쓰레기 무단 투기 해결을 위한 '재활용 정거장'(최오원 구의원) 설치 공약이 눈길을 끌었다. 경제 분야는 26.8%(49건), SOC는 10.4%(19건)였다. 서대구역 접근성 강화와 서대구역세권 개발, 도시철도 5·6호선 유치와 같은 교통망 확충, 평리재정비촉진지구 정상화 등이 주요 공약으로 제시됐다. 서대구역사 일대를 전통공연 중심 문화 특화구역으로 지정하겠다(김성규 구의원)거나, 서대구 역세권 개발 과정에서 조성되는 공원 등 편의시설을 서구 주민이 우선 이용하도록 하겠다(최오원 구의원)는 공약도 보였다. 악취와 미세먼지 저감, 염색산단 친환경 설비 지원, 비산공단 단계적 환경 개선 및 업종 고도화(김준범 시의원) 등 서구 지역 현안을 해결하려는 공약도 다수 제시됐다. 도시재생과 생활환경 개선을 통해 도시 경쟁력을 회복하려는 방향이 뚜렷했다. ◆ 남구 남구(지역구 의원 9명·176건)는 생활과 복지가 각각 23.3%(41건)로 공동 1위를 기록했다. 구립 산후조리원과 요양원 유치, 어르신 돌봄 확대, 맞춤형 복지서비스, 청년 지원, 1인가구 안전망 강화 등 생활과 복지를 넘나드는 공약이 균형 있게 제시됐다. 어르신 여가를 위한 남구 파크골프장 조성 공약은 권오섭·고병수 두 시의원 공약에서 모두 등장했다. 전체적으로는 정주여건 개선에 초점이 맞춰졌다. 그 연장선상에서 방치된 빈집을 '청년 팝업 거점'으로 활용(김기명 구의원)하거나 청년 창업·문화공간으로 조성하겠다(김재겸 구의원)는 공약, 온마을 아이맘센터 운영 활성화(성윤희 구의원), 청년 유출 방지를 위한 청년 지역정착 인센티브(함광식 구의원) 등 공약이 특징적이었다. 교육 분야도 14.2%(25건)로 비교적 높은 비중을 차지했다. 미군부대와 연계한 방과 후 영어교실(함광식 구의원) 등 지역 특성을 백분 활용한 공약도 눈에 띄었다. 앞산 관광 활성화를 위한 접근성 개선과 등산로·둘레길 편의성 보강, 레포츠 산업 육성, 문화공간 확충 등 문화·관광 공약도 비중 있게 제안됐고 이는 상권 활성화와도 연결됐다. 저출생과 고령화, 청년 유출이라는 지역 과제에 대응해 '머물 수 있는 도시'를 만들겠다는 방향성이 공약 전반에 담겼다. ◆ 북구 북구(지역구 의원 23명·412건)는 생활 27.2%(112건), 경제 25.7%(106건)로 두 분야가 전체의 절반 이상을 차지했다. 금호강과 팔거천 등 수변공간을 활용한 공원 조성과 체육시설 확충, 보행환경 개선 공약이 주를 이뤘다. 팔거천 '악취 제로 명품화' 프로젝트(김재용 시의원), 금호강·팔거천·동화천을 잇는 수변생활축 조성(윤승혁 구의원) 등이 대표적이다. 경북대 원룸촌 일대 안심 귀갓길 조성 등 생활 인프라를 강화하는 공약과 함께 상권 활성화, 청년 창업 지원, 산업 육성 공약이 고르게 제시됐다. 경북대·엑스코 연계 개발, 도심융합특구·문화예술허브 조성 및 스마트 산업단지 고도화·첨단산업 활성화 등 미래 성장동력을 확보하려는 정책도 많은 지방의원들에게서 제시됐다. 엑스코를 활용한 K-컬처타운 조성(박현규 시의원), 소상공인·중소기업 디지털 전환(DX) 지원(허정수 시의원) 등 공약도 눈에 띄었다. 칠성시장과 팔달시장 현대화, 대구농수산물도매시장과 운전면허시험장, 소년원 이전 부지 활용 등 북구의 지역 현안을 반영한 공약도 많았다. 생활환경 개선과 미래산업 육성을 균형있게 추진하려는 방향성이 두드러졌다. ◆ 수성구 수성구(지역구 의원 24명·461건)는 생활 분야가 29.7%(137건)로 가장 높은 비중을 차지했다. 공원과 문화·체육시설 확충, 보행환경 개선, 생활안전 강화 등 주민 생활환경을 개선하는 공약이 폭넓게 제시됐다. 대구 교육 1번지에 걸맞게 교육(14.1%·65건) 분야도 비교적 높은 비중을 차지했다. 교육환경 개선과 학교시설 확충, 진학 지원, 스마트 교육 인프라 구축 등 교육도시의 경쟁력을 강화하는 공약이 이어졌다. 이와 연계한 범어 학원가 교통종합대책을 위한 스쿨버스 도입(정일균 시의원) 공약도 있었다. AI와 수성알파시티를 중심으로 한 미래산업 육성 공약도 주요 축을 이뤘다. 이를 통해 청년인재가 머무는 도시로 연결하겠다는 구상이다. 소상공인 매출 올리는 AI 마케팅 지원(지형일 구의원), AI 기본 조례 제정(김두현 구의원) 등의 공약도 있었다. 수성못·들안길 등 관광 활성화와 신매시장 등 상권 활성화, 문화예술 클러스터 조성 등도 다수 제시됐다. 이밖에도 법원·검찰청 후적지 개발, 수성구청사 이전, 군부대 후적지 개발, 수성남부선 추진, 제2 수성알파시티 조성 등 굵직한 도시개발 사업들도 공약에 포함됐다. 한편, 이번 분석은 하나의 공약에 포함된 세부 정책을 각각 분리한 뒤 생활·경제·복지·SOC·교육 등 5개 분야로 재분류해 집계했다. 복합적인 성격의 공약은 핵심 목적을 기준으로 분류했으며, 이에 따라 일부 세부 건수는 집계 방식에 따라 차이가 있을 수 있다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.07.14

[포토뉴스] 멈춘 홈플러스 마트, 생업 이어가는 임대매장 점주들

'홈플러스 몰 임대매장 정상영업 합니다'라는 현수막이 내걸린 14일 대구 달서구 홈플러스 성서점. 홈플러스가 사실상 파산 수순에 들어가 마트 영업은 중단됐지만 임대매장에는 시민들의 발길이 이어졌다. 점주들은 성서점 전체가 문을 닫은 것으로 오해하는 고객이 적지 않다며 정상 영업 사실을 알리는 데 힘을 쏟고 있었다. 현수막을 지나 매장 안으로 들어서자 의류와 생활용품점 등 임대매장들은 평소처럼 손님을 맞고 있었다. 쇼핑객들은 상품을 둘러보고 계산을 이어갔지만, 입점업체들은 홈플러스 영업 중단 이후 고객 감소와 향후 영업 지속 여부에 대한 불안을 호소했다. 이들은 성서점이 대구시 공유재산인 만큼 기존 입점업체의 영업권을 보장할 수 있는 대책을 마련해 달라고 대구시에 요구하고 있다. 하지만 정상 영업을 이어가는 임대매장과 달리 마트가 멈춘 여파는 곳곳에서 드러났다. 납품업체 관계자들은 박스에 물품을 담아 매장 밖으로 옮겼고, 거래 중단과 대금 정산 지연으로 피해가 커지고 있다고 전했다. 마트 영업 중단의 여파가 입점업체를 넘어 납품업체로까지 확산하는 모습이다. 마트 출입구는 가림막으로 막혀 있었고 '홈플러스 매장은 잠정적으로 영업종료가 되었으며 임대매장은 정상 운영 중'이라는 안내문이 붙어 있었다. 한 건물 안에서도 영업을 이어가는 임대매장과 운영이 멈춘 마트가 뚜렷한 대조를 이루며 현재의 상황을 보여주고 있었다. 2003년부터 홈플러스 성서점에서 키즈카페를 운영해 온 김순중 씨는 "성서점은 상권이 좋은 만큼 내당점 사례처럼 식자재마트 등 새로운 유통업체가 입점하면 기존 임대매장들도 계속 영업할 수 있을 것으로 본다"며 "성서점은 대구시 소유 건물인 만큼 기존 입점업체들의 영업권을 보장할 수 있는 현실적인 대책을 마련해 달라"고 말했다. 입점업체들은 운영 주체가 바뀌더라도 기존 상인들이 생업을 이어갈 수 있도록 대구시의 적극적인 역할을 촉구하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.14

[홈플러스 사실상 파산 수순] 사전 예고도 없이 의무휴업일에 기습 휴점…대구 소상공인 후폭풍 덮친다

홈플러스가 운영 자금 고갈로 파산 수순에 들어가면서, 보증금이나 물품 대금을 지급받지 못한 협력·입점업체들이 일시에 날벼락을 맞았다. 대구의 경우 사전 예고 없이 의무휴업일에 기습 휴점을 통보하면서, 입점·협력업체들은 대응 방법을 찾지 못해 발만 동동 구르고 있다. 보증금을 돌려받지 못해 새로운 영업공간을 확보하기에도 어려움이 있어 생계를 위협받게 됐다. 대구시는 긴급경영안정자금 지원 등 대책을 고심하고 있다. 홈플러스발 후폭풍이 소상공인을 덮치고 있다. 13일 홈플러스에 따르면 이날부터 전국 모든 홈플러스가 휴점에 들어갔다. 파산 절차를 밟기 위한 과정으로 해석된다. 이 여파로 대구 4곳, 경북 4곳 등 대구경북에서 8곳의 홈플러스가 일시에 문을 닫았다. 대구는 매달 둘째·넷째주 월요일 대형마트 의무휴업일이라는 점에서 지역의 직원과 입점업체들이 받은 충격파는 더 크다는 후문이다. 폐점이 가시화되면서 대구경북 내 홈플러스에서 종사하던 직원들과 입점업체들도 적잖은 피해가 예상된다. 대구에서 운영되던 홈플러스는 △남대구점 △성서점 △수성점 △칠곡점 등 4곳으로, 직간접 고용 인원만 대구 550여 명, 경북 450여 명 총 1천명으로 추산된다. 지역에서만 1천 명의 대규모 실직 사태가 우려된다. 불안감은 협력·입점업체 점주에 더 크게 번지고 있다. 홈플러스가 '운영자금 고갈'을 휴점 이유로 꺼내들 정도로 유동성 악화가 큰 상황에서 입점업체 보증금과 납품업체 판매대금 회수에 기약이 없는 상황이다. 이 때문에 홈플러스 입점업체들은 대응책도 없이 밖으로 내몰리는 상황이다. 특히 요식업 종사 업체들은 갑작스러운 휴점에 어떻게 대응해야 할지 몰라 재고 정리도 못하고 우왕좌왕하고 있다. 홈플러스 수성점에서 도넛가게를 운영한 입점업체 점주는 "어제도 홈플러스에 나가 일을 했고, 오늘부터 휴점한다는 이야기도 전혀 듣지 못했다. 집에서 쉬다가 뉴스를 통해 전체 휴점 소식을 들었다. 얼마나 황당했는지 모른다"며 "몰 부문은 계속 운영한다고 하더라도, 이 상황에서 손님들이 누가 방문하겠나. 보증금이나 권리금 등 돈도 받을 수가 없으니 여기서 나간다 하더라도 다른 일조차 할 수 없다"고 한숨을 쉬었다. 대구시는 홈플러스 파산 시점에 맞춰 긴급경영안정자금 투입을 골자로 한 금융 지원 대책을 마련 중이다. 임금 체불과 실업급여, 점포 철거비 등은 중앙부처 지원 사업과 연계하고, 시 차원에서는 예산 한계를 고려해 특별보증 및 이자 보전 등 금융 지원에 집중한다는 방침이다. 조경동 대구시 경제정책관은 "관련 부서가 취합한 종합 지원 대책을 14일 내부 보고를 거쳐 확정할 계획"이라며 "고용유지지원금 등 실직 인력 지원 방안은 고용과 등 소관 부서와 연계해 처리할 계획이며, 긴급경영안정자금 등 요청이 들어와 금융지원 위주의 대책을 수립하는 중"이라고 밝혔다. 이남영·이동현(경제)기자 lny0104@yeongnam.com

2026.07.13

[홈플러스 사실상 파산] 대구에서만 ‘축구장 54개’ 유통시설 사라졌다

홈플러스가 사실상 파산 수순에 들어간 가운데, 영업 중이던 대구 4곳을 포함해 모든 점포가 13일부터 임시휴업에 들어갔다. 유동성 악화로 기업회생 절차를 이어온 최근 1년 사이 대구에서만 7개 점포가 일시에 사라지게 됐다. 이 때문에 지역 생활상권의 심각한 공동화가 우려된다. 앞서 문 닫은 점포의 경우 5개월이 지난 지금, 인적조차 드문 '외딴섬'이 됐다. 도미노처럼 주변 상가도 텅텅 비면서 방치된 건물로 인한 치안 우려까지 나오고 있다. 영남일보가 대구 홈플러스 7개 점포 등기부등본을 살펴본 결과, 점포 총 연면적은 38만2천918㎡다. 국제 규격 축구장 약 54개에 해당하는 규모로, 평형으로 환산하면 11만5천800평이 넘는 대규모 시설이다. 수성점이 11만9천㎡로 가장 크고 이어 성서점(7만7천918㎡), 칠곡점(5만8천㎡), 동촌점(4만9천㎡), 상인점(4만4천㎡), 내당점(2만5천㎡), 남대구점(1만㎡) 순이다. 1년 사이 7개 점포 중 내당점만 일부 면적을 식자재마트로 활용할 뿐이다. 대형마트는 대체로 주택가의 접근성이 좋은 생활권역에 자리해 지역상권의 앵커시설로 기능하고 있다. 유통뿐 아니라 생활문화의 핵심 인프라인 셈이다. 이 때문에 대규모 대형마트의 폐점은 곧바로 지역상권의 공동화로 연결된다. 한국건설산업연구원 임기성 연구위원은 "대형유통시설은 사람을 불러 모으는 집적 기능을 한다"며 "대형마트 폐점은 유동인구를 줄게 하고 주변 상권에도 직접적 영향을 미치게 될 것"이라고 분석했다. 실제로 지난 2월1일 폐점 후 5개월이 지난 홈플러스 동촌점(동구 검사동)의 주변 일대는 인적조차 드문 상황이다. 13일 오후 2시 동촌점 앞에서 지켜본 결과, 30분 동안 지나는 행인은 10명도 채 되지 않았다. 이곳은 지상 1~5층, 지하 1~3층 규모를 자랑하던 동구의 대표 대형마트로, 인근 소형 상가들도 홈플러스를 오가는 유동인구 덕에 활기를 띠었다. 하지만 문을 닫은 후 옛 명성은 무색해졌다. 평소 자전거를 타고 방촌시장에 장을 보러 간다는 주부 전모(여·63·대구 동구 검사동)씨는 "13년째 이 동네에 살고 있는데 요즘처럼 이렇게 텅 빈 적이 없었다"며 "동촌점 폐점 후 주민들과 이야기해 보면 장 볼 곳이 없어 답답해하고 있다. 여간 힘든 게 아니다"고 한숨을 쉬었다. 동촌점 폐점은 단순히 상권 붕괴만 불러온 게 아니었다. 60대 이상 노년층이 많은 동네 특성상 대형마트는 '만남의 장소'이자 '동네 사랑방'이기도 했다. 23년간 동촌점 인근 아파트에 거주했다는 허명희(여·63·대구 동구 검사동)씨는 "홈플러스와 목욕탕이 옆에 있어 이 동네로 이사를 왔는데, 폐점하니 불편한 것이 이만저만 아니다"며 "오후 8시만 돼도 골목이 어두워져 지나다니기 무서울 정도다. 유동인구가 줄면서 삭막한 공간으로 변했다"고 아쉬워했다. 공동화 현상은 13일부터 문을 닫은 수성점·칠곡점·남대구점 등의 주변 상권에도 예고된 수순으로 보인다. 수성점 경우 주상복합아파트 지하에 위치한 특성상 아파트 입주민은 물론 인근 상업시설 상가 활성화에도 영향을 미치는 핵심 앵커시설로 자리잡았다. 3년간 수성점과 같은 건물에서 네일숍을 운영하는 40대 자영업자는 "홈플러스가 있어서 가게를 이용하는 고객이 많았다. 장 보러 온 김에 식사하고 네일아트나 공방 등을 이용하는 사람이 많아 상권이 활성화됐다"면서 "하지만 최근 비정상 운영 후 그때부터 거짓말처럼 유동인구가 줄기 시작했다. 폐점하면 인근 상인들도 어려움을 겪을 것이고, 상권 자체가 침체될까 걱정이 이만저만 아니다"고 푸념했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.07.13

[어떻게 생각하십니까] ‘경진초등 통폐합’ 반발하는 학부모…대구교육청 “학생수 가장 적어 불가피”

전교생 56명으로 대구 도심에서 가장 작은 경진초등학교(북구 복현동)의 통폐합을 두고 교육청과 학부모가 정면충돌했다. 교육청은 "기약 없는 재건축을 기다릴 수 없다"며 내년 3월 폐교가 불가피하다는 입장이다. 반면 학부모들은 "향후 아파트 입주로 학생 유입이 늘 것"이라며 맞서고 있다. 13일 대구시교육청에 확인한 결과, 경진초등은 내년 3월을 기점으로 인근 복현초등과의 통폐합이 추진 중이다. 현재 경진초의 전교생은 56명으로, 학년별 평균 인원은 9.3명에 불과하다. 경진초 학부모회가 폐교를 반대하는 가장 큰 이유는 '지역 발전 가능성'이다. 지금은 부동산 경기 침체로 주춤하지만, 학교 주변 5곳에 아파트 재건축 사업(총 850 세대)이 완료되면 최대 3천여 명의 인구가 새로 유입될 것으로 보고 있다. 교육 환경에 대한 만족도도 높다. 학부모회 측은 "전교생이 적은 만큼 교장이 학생 개개인의 이름과 사정을 다 알 정도로 밀착 케어가 가능한 안정적인 학교"라며 "교육청이 아무런 대안도 없이 일방적 설명만 늘어놓으며 폐교를 강행하고 있다"고 비판했다. 이들은 이번 주중 통폐합 여부에 대한 찬반 설문조사를 진행할 예정이다. 앞서 지난달 25일 대구서부교육지원청에서 경진초등 통폐합 관련 첫 주민설명회가 있었다. 지난 10일엔 학부모가 주관한 2차 주민설명회도 열렸다. 반면, 대구교육청은 도심에서 학생 수가 가장 적은 경진초의 통폐합이 불가피하다는 입장이다. 현행 지침상 전교생 200명 이하인 학교는 학부모 과반이 찬성하면 통폐합할 수 있다. 이에 전교생이 56명인 경진초는 이미 정량적 기준을 넘어섰다는 게 교육청의 설명이다. 학부모들이 내세운 재건축 유입 효과에 대해선 현실성이 떨어진다고 일축했다. 대구교육청 측은 "현재 재건축 사업시행계획 인가만 났을 뿐 기존 주민들이 그대로 거주하고 있어 진척이 없다"며 "지금 당장 착공해도 완공까지 최소 5년 이상 걸리는 상황에서 학교를 계속 방치할 수는 없다"고 했다. 특히 대구교육청 학교운영과 실무자는 "새로 들어설 일부 아파트가 33㎡(10평)대 소형 평수여서 1인 가구나 신혼부부 입주가 많아 실질적 학생 유입은 미미할 것"이라고 말했다. 다만, 교육청은 통폐합이 최종 결정될 경우, 학생들의 통학 불편을 최소화하기 위해 복현초등 외에도 거주지 기준에 따라 인근 동부초등이나 신암초등으로 분산 배치하는 통학구역 조정을 검토하겠다는 입장이다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.07.13

서대구역 복합환승센터, 이달 21일 지정 해제…대구시 “사업 무산 아니다”

대구 서북권 활성화를 위한 핵심 시설로 기대를 모았던 '서대구역 복합환승센터 구축 사업'이 지연되면서 오는 21일자로 '광역복합환승센터' 지정 고시가 자동 해제된다. 사업성 부재로 민간 투자가 성사되지 못한 탓이다. 대구시는 행정 절차상 실효일 뿐 '사업 중단은 아니다'는 입장이지만, 차후 도시계획 변경을 통해 대구시가 어떤 묘수를 찾을지 주목된다. 13일 대구시에 확인한 결과, 국가통합교통체계 효율화법에 따라 국토교통부 지정 고시 후 3년 이내에 착공이 이뤄지지 않았기 때문에 서대구역의 '광역복합환승센터' 지정이 21일 자동 해제된다. 이에 따라 행·재정적 지원 혜택을 잃게 되고, 관련 행정 절차도 원점에서 다시 밟아야 할 처지에 놓였다. 서대구역 복합환승센터 구축 사업은 서구 이현동 일대 부지 약 3만2천㎡에 총사업비 5천억원이 투입되는 대규모 프로젝트다. 2015년 사업 가시화 후 국토부에서 2023년 서대구역을 광역복합환승센터로 지정·고시했다. 완공 목표시점은 2030년이었다. 하지만 이후 민간 사업자 유치에 실패하며 난항을 겪었다. 건설경기 침체와 규제 강화, 지하철 등 교통 연계 부족, 미비한 주변 상권 형성에 따른 '수익성·접근성 저하'가 발목을 잡은 것. 서대구역 하루 평균 이용객(3천193명·올해 6월 기준)이 동대구역(2만8천785명)에 비해 9배 이상 차이가 난다는 점도 일부 영향을 미쳤다. 이에 대구시는 오는 16일 도시계획위원회를 열고 서대구역 복합환승센터 지구단위계획 변경안을 심의한다. 민간 투자 유치가 사업의 관건인 만큼 '광역복합환승센터' 재지정 추진에 앞서 지구단위계획안 변경을 통한 사업성 확보에 행정력을 집중하겠다는 의중으로 보인다. 변경안엔 복합환승센터 '부지' 자체는 유지하되, 주변 부지에 민간 사업자가 상업·주거 등 원하는 시설을 자유롭게 제안할 수 있도록 개발 자율성을 대폭 높이는 내용이 담긴 것으로 파악됐다. 각종 규제를 완화해 민간자본의 진입 장벽을 낮추겠다는 취지로 해석된다. 대구시는 부지 상당 부분을 소유한 코레일과 협업을 이어갈 태세다. 성공적으로 안착한 동대구역 복합환승센터 구축사업을 염두에 둔 것이다. 대구시 정춘수 도시균형개발과장은 "이번 지정 해제는 건축허가 만료 후 재허가를 받으면 진행되는 것과 비슷한 개념이다. 민간투자 사업자만 확보되면 언제든 재지정이 가능하다"며 "심의를 거쳐 이달 말 안으로 변경 계획이 확정되면 구체적 로드맵을 공개하겠다"고 밝혔다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.07.13

예타 이후가 더 중요…대구~경북 공항철도 ‘3대 파고’

대구경북 공항철도(광역철도)가 조만간 발표될 예비타당성조사를 통과해도 실제 착공까지는 여러 후속 절차가 이어질 전망이다. 적잖은 인내력이 필요하다는 얘기다. 기본계획 수립과 설계, 총 사업비 협의, 연차별 국비 반영을 거쳐야 해서다. 대구경북통합신공항 건설 일정과 철도 개통 시점을 어떻게 맞출지도 사업 추진의 주요 변수로 꼽힌다. 현재 검토 중인 공항철도(복선) 노선은 동대구에서 서대구와 구미, 신공항 예정지를 거쳐 의성까지 잇는 70.1㎞ 구간이다. 예타 벽을 넘으면 기본계획 단계에서 세부 선형과 정차역 위치, 환승 체계, 운행 방식 등이 구체화된다. 이용 수요와 공사 여건, 사업비를 다시 따지는 과정에서 기존 계획이 일부 조정될 여지도 있다. 정차역을 둘러싼 지역별 요구도 향후 쟁점이 될 수 있다. 역이 늘면 주민 접근성과 지역 개발 효과는 커지지만 공사비와 운행시간도 함께 늘어날 것으로 보인다. 정차 횟수가 잦을수록 공항철도의 속도 경쟁력이 떨어질 수 있다는 우려도 나온다. 지역 균형과 이용 편의, 운행 효율 사이에서 합리적인 접점을 찾는 일이 기본계획 수립의 핵심 사안이다. 환승 편의와 기존 철도망의 연계성은 면밀히 따져봐야 한다. 동대구~서대구역과의 연결 방식, 구미권 이용객의 접근성, 신공항에서 다른 교통수단으로 갈아타는 동선에 따라 실제 이용 수요가 달라질 수 있어서다. 노선 외형을 확정하는 데 그치지 않고 이용객이 체감할 수 있는 운행 체계를 설계해야 한다는 지적도 나온다. 재원 조달은 사업 진척 속도를 좌우할 주요 요소다. 예타 신청 당시 총사업비는 2조6천485억원으로 산정됐다. 다만 세부 설계와 공법이 구체화되고 자재비·인건비가 변동하면 전체 규모는 달라질 수 있다. 사업비 증액 시, 정부와의 협의 과정에서 노선이나 시설 계획을 재검토해야 할 여지도 있다. 대규모 철도 사업은 시드머니 국비를 확보해도 착공 이후부터 해마다 필요 예산이 정부 예산안에 안정적으로 담겨야 계획한 공정을 마칠 수 있다. 연차별 투입액이 줄거나 배정 시기가 늦어지면 준공 일정이 영향을 받는다. 예타가 사업 추진의 문을 여는 절차라면, 이후 속도는 지속적인 재원 확보에 달렸다는 분석이 나오는 이유다. 국비와 지방비의 분담 구조는 사업계획을 구체화하는 과정에서 살펴볼 대목이다. 전체 사업비 중 지방이 부담할 몫과 투입 시기가 정해져야 대구시와 경북도도 중장기 재정계획을 세울 수 있다. 만약 사업비가 당초 예상보다 늘어나면 지방재정 부담이 커질 수 있다. 정부와의 사전 협의를 통해 돌파해야 한다. 신공항과 공항철도 건설 사업 일정은 밀접하게 맞물린다. 이 노선은 대구 도심과 구미 산업단지에서 신공항으로 이어지는 핵심 접근 교통망으로 구상됐다. 철도 개통이 공항 개항보다 늦어지면 초기 이용객의 접근성이 떨어지고, 배후 산업과 물류 기능을 조기에 활성화하는 데 걸림돌이 될 수 있다. 신공항 건설 일정이 조정될 경우에는 철도 수요 전망과 투자 시기를 다시 살펴야 할 수도 있다. 공항 이용객과 배후지역 개발이 광역철도 수요에 직접 영향을 미치기 때문이다. 개항과 철도 개통, 배후도시 조성 계획을 하나의 시간표 안에서 관리해야 한다는 지적이 나오는 이유다. 건설비와 운영비 분담 방식도 향후 협의할 사안이다. 노선이 대구와 경북 여러 지역을 경유하는 만큼 국비를 제외한 지방비를 어떤 기준으로 나눌지 정해야 한다. 지역별 예상 이용객과 정차역 수, 사업 수혜 범위를 놓고 지자체 간 이해가 엇갈릴 수 있다. 개통 이후의 운영 구조는 열차 운행의 지속가능성 측면에서 미리 따져볼 필요가 있다. 이용 수요가 예상에 미치지 못해 적자가 발생하면 대구시와 경북도, 관련 기초자치단체가 비용을 어떤 방식으로 분담할지가 쟁점으로 부상할 수 있다. 열차 운행 횟수와 요금 체계, 운영 주체에 따라 재정 부담이 달라지는 만큼 건설 단계부터 지속 가능한 운영 방안을 함께 검토할 필요가 있다. 추경호 대구시장은 "TK공항 철도는 두 지역 사이의 시간 장벽을 허물고 하나의 생활권과 경제권을 여는 핵심 교통망"이라며 "예타 통과를 위해 마지막까지 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.13

국민의힘, 정점식 취임 후 첫 대구 현장최고위 추진…TK 홀대론 대응 주목

국민의힘 원내지도부가 대구를 찾아 '현장 최고위원회의'를 개최하는 방안을 추진한다. 최근 이재명 정부의 호남 반도체 클러스터 투자를 둘러싸고 대구·경북(TK) 지역에서 'TK 홀대론'이 제기되는 가운데 이에 대해 목소리를 내기 위한 행보로, 구체적 대응 방안이 제시될지 기대를 모은다. 13일 정치권에 따르면 국민의힘 정점식 원내대표는 대구를 찾아 현장 최고위원회의를 개최하는 방안을 검토하고 있다. 국민의힘 원내대표가 당의 텃밭인 TK를 방문하는 것은 취임 이후 처음이다. 국민의힘 지도부 핵심 관계자는 이날 영남일보와의 통화에서 "(TK 홀대론과 관련해) 대구 현장 최고위 개최를 추진하려 한다. 당 대표실과도 논의할 것"이라고 밝혔다. 국민의힘 지도부는 현장최고위에서 대구 수성알파시티를 찾는 등 TK 지역 주요 신산업 관계자들과 간담회를 통해 지역 현안 및 의견을 들을 예정이다. 또 추경호 대구시장 등과 함께 현 정부의 '3대 메가프로젝트'에서 대구경북이 소외된 문제에 대해 당 차원의 대응책을 논의할 것으로 보인다. 대구 현장 최고위는 더불어민주당과의 원 구성 협상이 마무리된 이후 열릴 전망이다. 전문가들은 TK 홀대론을 극복하기 위해서는 정부·여당과의 협력, 호남 반도체 클러스터 추진 과정의 절차적 투명성 확보, 당내 갈등 해소 등이 필요하다고 제언했다. 강우진 경북대 교수(정치외교학과)는 "국민의힘은 앞으로 총선과 대선까지 고려한 장기적인 전략이 필요하다"며 "무엇보다 TK 지역민의 삶을 향상시킬 수 있는 실현 가능한 정책을 내놓는 게 중요하다"고 말했다. 이어 "TK 홀대론만 부각하면 지역 간 경쟁 구도로 흐를 수 있다"며 "TK는 TK만의 특성이 있는 만큼, 지방분권을 추진하는 정부 기조 속에서 민주당 의원들과 협력할 부분은 협력하고 요구할 것은 요구해야 한다. 지역을 위해 실질적으로 얻어낼 수 있는 성과를 만드는 현실적이고 전략적인 접근이 필요하다"고 강조했다. 장우영 대구가톨릭대(정치외교학과) 교수는 "당내 갈등 해소와 호남 반도체 클러스터 추진 과정의 절차적 투명성 확보에 대한 공감대 형성이 우선"이라고 말했다. 장 교수는 "우선 당내 분란부터 해소해야 TK 현안도 제대로 풀릴 수 있을 것"이라며 "현재 국민의힘은 징계 문제로 당내 역량을 지나치게 소모하고 있는 상황"이라고 지적했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.07.13

[Y르포] ‘뙤약볕’ 피해 잠시 숨 고르기…대구 ‘무더위쉼터’서 더위 식힌 시민들

13일 오후 1시쯤 대구 도시철도 2호선 범어역. 5년 차 배달라이더 김영수(60)씨가 무더위를 피해 이곳 지하 3층에 있는 '대구 이동노동자 쉼터' 문을 두드렸다. 이날 대구지역 낮 최고기온은 37℃. 가만히 서 있기만 해도 땀이 비 오듯 내리는 '찜통 더위'가 기승을 부렸다. 쉼터에 들어간 김씨는 에어컨 바람이 나오는 구석에 앉아 시뻘겋게 달아오른 얼굴을 식혔다. 쉼터 안엔 이동노동자를 위한 세심한 배려가 엿보였다. 잠시나마 편하게 휴식을 취할 수 있게 널찍한 책상들과 의자들이 즐비했다. 한쪽 벽면엔 온열질환의 주요 증상과 응급조치 방법, 오토바이 운행 전 점검사항 등이 빼곡히 적혀 있었다. 15분간 땀을 식힌 김씨는 휴대전화로 다음 배달 주문을 확인한 뒤 쉼터를 나섰다. 그는 "무더울 때는 편의점이나 지하철 대합실에서 더위를 식힐 수도 있지만 아무래도 눈치가 보인다"며 "이렇게 이동노동자를 위한 공간이 별도로 생겨 너무 좋다"고 했다. 지난달 22일 문을 연 이 쉼터는 배달 라이더와 택배기사, 대리운전기사 등 이동노동자들이 무더위를 피해 잠시 쉴 수 있도록 마련된 공간이다. 운영 시간은 평일 오후 1시부터 밤 11시까지. 대구경북고용복지연구원에 이동노동자임을 인증한 뒤 발급받은 모바일 출입카드로 출입할 수 있다. 쉼터 안내 업무를 맡고 있는 김동석(68)씨는 "최근 무더위가 기승을 부리고 있는데 별도 대기공간이 마땅치 않은 대리운전기사들이 주로 오후 6시부터 9시 사이에 많이 찾는다"며 "배달노동자들은 시간이 곧 수입인 만큼, 수시로 찾아 더위를 식힌 뒤 다시 업무를 하러 나간다"고 했다. 같은 날 오후 2시30분쯤 대구 동성로 중앙파출소삼거리. 손선풍기와 양산을 든 시민들이 옛 중앙파출소 앞에 있는 무더위 쉼터로 몰려들었다. 기온 27℃ 이상, 습도가 80% 이하일 때마다 5분 간격으로 자동 작동하는 '바닥 미스트'에서 몸을 식히기 위해서다. 이곳은 대구시가 '동성로 젊음의 거리 조성사업' 일환으로 원형 벤치와 바닥 미스트 시설을 설치해 개방한 무더위 쉼터다. 여름철엔 도시 열섬 현상을 완화하는 공간으로 활용된다. 이날 친구와 쇼핑을 하러 나왔다는 김경인(여·26)씨는 "땀이 등을 흠뻑 적실 정도로 더웠는데 바닥에서 물안개가 나오니 기분이 한결 낫다"며 "안개 형태보다 물이 조금 더 시원하게 분사되면 더 좋을 것 같다"고 했다. 대구시 자연재난과에 확인 결과, 현재 대구에서 운영 중인 무더위쉼터는 행정복지센터와 경로당, 은행, 도서관 등 모두 1천199곳이다. 구·군 중에선 달성군(255곳)이 가장 많다. 이어 군위군 216곳, 달서구 145곳, 수성구 135곳, 북구 125곳, 동구 97곳, 중구·서구 각 88곳, 남구 50곳 등이다. 대구시 폭염대응팀 측은 "최근 무더운 날씨로 인한 '열의 악순환'을 막기 위해 총력을 기울이고 있는데, 온열환자까지 발생한 터라 체감온도 저감에 신경을 많이 쓰고 있다"며 "전통시장, 공원 등에서 운영하던 '찾아가는 이동형 여름쉼터 버스'도 버스 계약과 근로자 사전 교육 등이 완료되는 대로 가동을 시작할 예정"이라고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.07.13

이탈리아 성악가가 부르는 우리말 아리아…현진건 소설 기반 창작 오페라 ‘운수 좋은 날’

"이 밤이 깊어갈수록 내 님이 그리운 것은 냇물이 별빛을 기다림 그것과 같은 것이다…" 오페라의 본고장인 이탈리아 성악가들의 목소리로 우리말로 된 오페라가 펼쳐진다. 대구 출신 작가 현진건의 동명 소설을 모티브로 한 창작 오페라 '운수 좋은 날'이 오는 17~18일 아양아트센터 아양홀에서 열린다. 올해 15주년을 맞은 작품은 이번이 열 번째 무대다. 이번 대구 공연은 올해 예술경영지원센터의 '2026 공연예술 지역유통 지원사업'에 선정돼 마련됐다. 작품은 2011년 국립오페라단 창작공모 당선작으로, 2013년 국립오페라단 우수작품 재공연 지원 사업을 거쳐 부산·대구 등 각지 공모전에서 잇달아 선정되며 대표 레퍼토리로 자리 잡았다. 작품의 대본과 작곡·지휘는 경북대 음대를 졸업하고 이탈리아 프로시노네 국립음악원에서 작곡·오케스트라 및 합창 지휘로 학위를 받은 작곡가 박지운(구리시합창단 지휘자)이 맡았다. 특히 올해 공연은 이탈리아 성악가들이 국내 무대에서 한국어로 된 아리아를 부른다는 점에서 화제를 모으고 있다. 한국 성악가가 외국어로 된 오페라를 공연하는 경우는 흔하지만, 이 같은 사례는 극히 드물다. 박 작곡가는 "한글은 받침이 많아 외국 성악가들이 발음하기 어려워한다. 이를 최소화하기 위해 주인공 두 사람의 이름을 모음으로 끝나게 하는 등 많은 연구를 거쳤다"고 설명했다. 작품은 1980~1990년대 후반의 대구와 서울을 배경으로, 시대를 불문하고 누구나 공감할 수 있는 두 남녀의 삶 속의 시련과 사랑 이야기를 그린다. 1막은 1980년대 초 대구 신천변 희망교와 대봉초 일대를 배경으로 하며, 2막은 17년 뒤 IMF 위기 속에서 서울로 상경한 두 사람이 겪는 고뇌와 갈등, 슬픈 사랑 이야기를 담았다. 작품에는 작곡가 자신의 경험이 녹아있다. 그는 IMF 시기 대본을 쓰기 시작했으며, 자신이 나고 자랐던 신천변의 풍경과 상경해 생활했던 경험을 녹여냈다. 또한 원작의 설정을 현대적으로 재해석해 1930년대 경성이 아닌 1980~1990년대로, 여주인공의 사망 원인을 폐병이 아닌 암으로 설정을 바꿨다. 박 작곡가는 "대구 출신 작가인 현진건의 소설을 다루는 만큼 지역성을 담는 것도 중요하지만, 누구나 공감할 수 있는 인간의 고뇌와 철학, 재미 요소를 담는 데 더 집중했다"며 "이 작품이 하나의 레퍼토리로 자리 잡도록 지난 15년간 음악과 서사를 지속적으로 수정하며 완성도를 높여왔다"고 말했다. 무대에는 동서양 성악가들이 함께 오른다. 아미 역에 이영숙·마리아 릴리 노게라스 에스코토, 재수 역에 강동명·파비오 아우렐리, 김사장 역에 최종우·마르코 과리니, 숙희 역에 장 안나리타, 판수 역에 김현욱, 홍영감 역에 김인재, 그리고 메트오페라합창단이 참여했다. 연출은 장진규, 연주는 Kois 오케스트라가 맡았다. 공연 시각은 17일 오후 7시30분, 18일 오후 4시. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.07.13

“더워서 잠 설쳤다”...열대야 이어 13일에도 ‘불볕더위’ 이어진다

대구와 경북 대부분 지역에 밤 최저기온이 25도를 웃도는 열대야가 나타난 가운데 13일에도 낮 최고기온이 37도까지 오르는 폭염이 이어질 전망이다. 12일 오후 9시 기준 포항 30.9도, 구미 30.3도, 안동 30.2도, 대구 30.1도, 영천 29.4도, 영덕 29.3도, 상주 29도, 문경 26.6도, 봉화 25.6도 등 대부분 지역에서 25도를 넘어섰다. 찌는 듯한 불볕더위는 13일에도 계속될 것으로 보인다. 대구지방기상청에 따르면 13일 낮 최고기온은 30~37도로 예보됐으며, 대부분 지역의 최고 체감온도는 35도 안팎까지 오를 것으로 전망됐다. 이날 오전 9시 기준 영덕 33.2도, 대구 33도, 울진 33.1도, 포항 31.4도, 의성 31.3도, 영천 31.2도, 안동 31.2도, 상주 31도 등 대부분 지역이 이미 30도를 웃돌았다. 최고 체감온도가 35도 이상이 이틀 이상 지속될 것으로 예상될 때 발효되는 폭염경보가 대구와 경북 대부분 지역에 내려진 가운데 대구지방기상청은 온열질환 등 건강관리에 유의할 것을 당부했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.07.13

[박종문의 캠퍼스 오디세이] 대학 투자는 국가 생존전략이다

지난 칼럼을 통해 스위스 국제경영개발대학원(IMD)이 발표한 대한민국의 국가 종합 경쟁력(21위)과 대학 교육의 사회 요구 부합도(51위), 즉 대학경쟁력 사이의 격차를 지적한 바 있다. 그 원인은 근본적으로 정부의 고등교육 투자 외면 탓이다. 마침 지난 8일, 기획예산처와 교육부가 내국세의 20.79%를 시·도 교육청에 자동 배분하는 지방교육재정교부금(교육교부금) 개편을 두고 공개 토론을 가졌다. 그러나 내용은 역시 실망스러웠다. 기획예산처는 교부금 일부를 교육 외 다른 용도로 쓰고 싶어 하고, 교육부는 잉여재원을 고등교육이나 평생교육에 써야 한다고 하지만 의지가 보이지 않았다. 우려스러운 것은 고등교육을 이대로 방치해서는 대한민국의 미래를 담보할 수 없다는 점이다. 글로벌 경쟁국들은 대학을 단순한 교육기관이 아니라 국가 혁신의 핵심 인프라로 보고 장기재정을 투입하고 있다. 독일은 2005년 연방정부와 주정부 공동으로 '엑셀런스 이니셔티브'를 시작해 2017년까지 우수 연구 클러스터와 대학의 중장기 혁신전략을 집중 지원했다. 두 차례 사업에 투입된 재정만 46억 유로에 달했으며, 연방정부가 75%, 해당 주정부가 25%를 부담했다. 이후 독일은 2019년부터 이를 종료 시한이 없는 상설사업인 '엑셀런스 전략(Excellence Strategy)'으로 전환했다. 2019~2025년 1차 사업기간에 연간 5억3천300만 유로, 2026~2032년 2차에는 연간 6억8천700만 유로가 투입된다. 일본도 2013년 향후 10년 안에 세계대학 순위 100위권 일본 대학을 10개 이상으로 늘린다는 국가 목표를 세웠다. 2014년에는 목표를 실행하기 위해 '슈퍼글로벌대학 창성지원사업'을 시작했다. 세계 100위권 진입을 목표로 한 톱형 13개 대학, 일본 대학 국제화를 선도할 글로벌화 견인형 24개 대학 등 총 37개 대학이 선정됐다. 일본은 그러나 국제화 사업만으로 연구경쟁력의 하락을 막는 데 한계가 있다고 보고 2021년부터 정책의 중심을 장기 연구재정 확충으로 이동시켰다. 일본 정부는 10조엔 규모의 대학펀드를 조성하고 2022년 3월부터 운용을 시작했다. 펀드의 운용수익을 활용해 국립·공립·사립대에 문호를 연 '국제탁월 연구대학'을 장기간 지원하는 방식이다. 아시아권인 중국, 홍콩, 싱가포르 등도 대학 연구력과 경쟁력 향상에 많은 국가 재정을 투입하고 있다. 독일과 일본의 사례는 기존 교육예산으로는 대학 경쟁력을 살릴 수 없다는 점을 보여준다. 사회적 공감대 형성과 정책합의를 통해 장기적이고 안정적인 신규재정을 확보해 대학에 집중 투입하고 있다. 그 이유는 대학경쟁력에 국가의 명운이 달려있기 때문이다. 4차 산업혁명이 AI로 가속도가 붙으면서 국가 간 주도권 전쟁이 더욱 치열해지고 있는 상황에서 기술패권을 잡기 위해 대학연구력 향상에 국가재정을 쏟아붓고 있는 것이다. 일본과 독일의 예를 보면 대한민국도 국가경쟁력 강화를 위해 향후 대학에 수십조원의 재정을 투입해야 하는데 지금 정부는 고민조차 하고 있지 않은 것 같다. 오히려 우리나라는 등록금 동결과 OECD 최저 수준인 대학재정 등 고등교육 정책 부재가 도를 넘었다. 현 정부의 유일한 대학정책으로 보이는 '서울대 10개 만들기'도 계획대로라면 5년간 최소 4조원의 예산이 필요하지만 재원마련이 난감해 보인다. 다른 나라의 움직임을 보면 우리나라도 더 이상 고등교육에 대한 투자를 늦출 수 없는 환경이다. 국가 생존전략 차원에서 고등교육 재정 확충을 서둘러야 할 때다. 박종문기자 kpjm@yeongnam.com

2026.07.13

[자유성] 지방 희생 위에 선 인천공항 1등

국제공항협의회(ACI)가 발표한 최근 자료에 따르면, 지난 1분기 인천공항을 이용한 국제선 여객 수는 1천978만4천명으로 전 세계 공항 중 1위였다. 미국-이란 전쟁의 여파로 세계 허브 공항의 양대 축이었던 두바이국제공항(1천858만2천명)과 런던 히드로공항(1천784만6천명)이 침체된 것이 직접적인 배경이 되었지만, 보다 근본적으로는 개항 이후 지금까지 무려 네 차례에 걸쳐 대규모 확장공사를 밀어붙인 정부의 막강한 정책적·재정적 지원이 뒷받침되었기에 가능한 성과였다. 때문에 지방 주민들은 해외로 나갈 때마다 불편함을 무릅쓰고 인천공항으로 향할 수밖에 없었다. 이러한 기형적 구조의 근본 원인은 정부의 뿌리 깊은 지방공항 투자 부진에 있다. 정부는 대구경북통합신공항과 가덕도신공항을 관문공항으로 지정해 놓고서도, 실질적인 재정 투입에는 극도로 소극적인 태도로 일관해 왔다. 결국 인천공항의 세계 1위 등극은 지방공항에 대한 정부의 홀대와 무관심이 낳은 또 다른 단면인 셈이다. 오늘날 글로벌시대는 공항을 거치지 않고는 이동할 수 없다. 2000년대 초반만 해도 전 세계 연간 항공 여객 수는 약 16억 명 수준에 머물렀으나, 올해는 무려 연간 50억 명에 이를 것으로 추산된다. 현재 지구촌 전체 인구가 약 80억 명임을 고려하면, 바야흐로 '지구촌 초연결 사회'에 진입한 셈이다. 정부는 글로벌 환경에 맞춰 인천공항 몰빵 정책에서 벗어나야 한다. 지역 균형 발전의 핵심인 지방 관문공항들이 제 역할을 할 수 있도록 정책전환을 과감히 단행해야 할 시점이다. 더 늦지 않아야 한다. 박종문 논설위원

2026.07.13

[취재수첩] 공약을 묻지 않는 선거

영남일보는 지난해에 이어 올해도 경기일보, 광주일보, 충청투데이 등 전국 각지 언론사와 '지방의원 공약 추적단' 기획 취재를 함께하고 있다. 지방의원들의 공약은 주민과의 약속이지만 정작 이를 한눈에 확인할 수 있는 체계는 제대로 갖춰져 있지 않다. 시리즈는 그 빈틈에서 출발했다. 6·3 지방선거에서 당선된 대구경북(TK) 지방의원의 공약을 분석하는 취재를 시작하며 가장 먼저 부딪힌 난관은 다름 아닌 공약을 수집하는 일이었다. 중앙선관위 정책공약마당을 뒤졌지만 일부 당선인의 공약은 확인할 수 없었다. 무투표 당선인은 선거공보 작성 대상이 아니었고, 일부 공보물도 누락돼 결국 일일이 자료를 요청해야 했다. 초등학교 반장선거에서도 단독 후보는 친구들 앞에서 출마의 변을 외친다. 경쟁이 없을수록 유권자에게 자신을 설명하고 검증을 받는 과정은 더욱 중요하다. 그런데 현행 선거 제도는 정반대로 움직인다. 무투표 당선인은 선거공보 발행도, 선거운동도 할 수 없다. 공약 자료를 달라는 요청에 무투표 당선인의 반응은 극명하게 엇갈렸다. "기회조차 얻지 못해 속상했다"는 기초의원도 있었지만, "공약을 언론사에 제출하면 나중에 못 지켰을 때 득 될 것이 없지 않느냐"는 기초의원도 있었다. 적어도 임기를 시작하기도 전인 당선인 입에서 나올 말은 아니다. 왜 이런 반응이 나왔을까. TK 지역에서 오랫동안 이어져 온 '국민의힘 공천이 곧 당선'이라는 정치 지형과 무관하지 않다는 생각이 들었다. 물론 이번 선거에선 더불어민주당 후보들이 많은 선거구에 출마하면서 대구시의회의 경우 무투표 당선인은 1명에 그쳤다. 그러나 불과 4년 전엔 대구시의원 29개 선거구 가운데 20곳이 무투표 당선이었다. 경쟁 없이 의회에 입성하는 것이 낯설지 않은 환경이었던 셈이다. 선거는 당선자를 가리는 절차인 동시에 후보자가 정책과 비전을 설명하고 평가받는 과정이다. 민주주의가 작동하는 가장 기본적 절차이기도 하다. 그 과정이 반복적으로 생략된다면 정당의 공천이 주민의 선택을 대체하는 시스템이 완전히 굳어질 수 있다. 지방의원이 주민보다 공천권자의 평가를 더 의식하게 되는 정치문화가 자리 잡을 가능성도 그만큼 커진다. 이번 공약 분석을 하며 수천 건의 공약을 읽었다. 진심 어린 약속도 있었고, 실현 가능성에 고개를 갸웃하게 되는 공약도 있었다. 중요한 것은 어떤 공약이든 주민 앞에서 설명되고, 기록되고, 평가받아야 한다는 점이다. 공약은 선거가 끝나면 사라지는 홍보물이 아니라 주민이 임기 내내 꺼내 볼 수 있는 약속이어야 한다. 이런 문화가 자리 잡을 때 비로소 풀뿌리 민주주의의 근간인 지방의회도 제 역할을 할 수 있을 것이다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.07.13