[Y리뷰] “결사항전 각오로 임할 것” 대구FC, 홈에서 3-1 승리

대구FC가 홈에서 짜릿한 승리를 거뒀다. 대구FC는 지난 17일 오후 2시 대구iM뱅크파크에서 열린 충북청주FC와의 K리그2 2026 29라운드 홈경기에서 3-1로 이겼다. 돌아온 고재현과 에이스 세징야, 해결사 데커스의 발끝이 승부를 갈랐다. 대구는 이날 4-5-1 포메이션으로 경기에 나섰다. 세부적으로는 공격형 미드필더와 수비형 미드필더로 포지션이 배치된 4-2-3-1 대형에 가까웠다. 허리 싸움에서 수적 우위를 가져가 수비와 공격에서 모두 유리할 수 있도록 짜인 조합이었다. 특히, 이날 군 복무를 마치고 돌아온 고재현과 박세진이 모두 스타팅 멤버에 포함돼 눈길을 끌었다. 우선, 최근 경기들에서 매서운 득점 감각을 뽐낸 데커스가 최전방 공격수로 배치됐다. 대구의 핵심 플레이메이커인 세징야가 중앙에 배치됐으며, 김주공과 고재현을 좌우 양 날개에 위치시켰다. 이어 한국영과 박세진이 중원에 배치돼 공수 조율을 담당하도록 했다. 중앙 수비수로는 이원우와 김강산을 내세웠으며, 측면은 황인택과 황재원이 맡았다. 이날 대구의 골문은 한태희가 지켰다. 전반 7분 30초, 고재현이 날카로운 슛으로 대구의 첫 골을 성공시켰다. 대구가 한 점 앞서 나가면서 이날 경기도 쉽게 풀어갈 것이라 기대했지만, 상대도 만만치 않았다. 전반 13분 25초, 충북청주의 이종언이 정확하게 찔러넣은 공이 대구의 골문을 흔들며 동점골을 만들어냈다. 이후 양 팀은 수차례 추가골을 시도했지만, 팽팽한 1-1의 균형을 깨트리지 못하고 전반전을 마무리했다. 대구는 후반전 시작과 함께 세라핌과 이림을 교체 투입하며 승부를 걸었다. 후반 23분, 대구의 홈 팬들이 그토록 기다리던 두 번째 골이 드디어 터졌다. 세징야의 골이 침착하게 상대의 골망을 흔들었고, 이번 경기 승부를 가르는 결정적인 골이 됐다. 후반 34분, 장신 스트라이커 데커스가 대구의 세 번째 골을 성공시키며 대구의 승리를 사실상 확정 지었다. 대구FC를 이끌고 있는 최성용 감독은 경기 전 인터뷰에서 "벼랑 끝에 서 있다는 심정으로 매 경기에 임하겠다"고 각오를 밝혔다. 최 감독은 남은 경기에 임하는 각오를 묻는 영남일보 취재진의 질문에 "개인적으로 '지면 안 된다'는 마음을 갖고 있다. 선수들도 포기하지 않고, 남은 경기를 후회 없이 펼칠 수 있도록 분위기를 만들어 가겠다"고 말했다. 대구는 오는 24일 전남 드래곤즈와의 원정에서 또 한 번 승리를 노린다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.10.17

[주말인터뷰] 이미희 경북교사노조 위원장 “교사의 가르칠 권리 지켜야 학생도 제대로 배웁니다”

"교사의 '가르칠 권리'를 지키는 일은 결국 학생의 '배울 권리'를 지키는 일이라고 믿습니다." 이미희 경북교사노동조합 위원장은 노조의 역할을 이같이 설명했다. 교사 혼자 감당하기 어려운 민원과 법적 분쟁, 과도한 행정업무를 함께 해결해 교사가 다시 수업과 학생 지도에 집중하도록 돕는 것이 활동의 중심이라는 것이다. 경북교사노조는 2020년 3월 14일 조합원 10여 명과 집행부 6명으로 출발했다. 이 위원장은 당시 학교 현장을 두고 "학교폭력과 안전, 돌봄 등 교사의 권한을 넘어서는 요구가 쌓인 데다 코로나19로 새로운 업무까지 더해졌다"며 "평교사 개인이 교육 당국에 어려움을 호소하고 제도를 바꾸기는 쉽지 않았다"고 돌아봤다. 법적 교섭 권한을 가진 노조를 통해 현장의 목소리를 전달하자는 절박함이 설립으로 이어졌다. 노조 측에 따르면 현재 조합원은 2천~3천 명 규모로, 경북에서 가장 큰 교원노조로 성장했다. 조합원의 90% 이상은 20~40대 교사다. 이 위원장은 성장 배경으로 현장 문제 해결에 집중한 활동을 꼽았다. 대표적인 사례는 학교의 이동식 저장매체 사용 규제 개선이다. 정보보안을 이유로 적용된 규제로 교사들이 불편을 겪자 노조가 실태를 조사하고 교육청에 개선을 요구했다. 그는 "노조를 통해 답답한 현실이 바뀔 수 있다는 것을 현장에 보여준 경험이었다"며 "거대 담론보다 교사가 매일 마주하는 문제를 해결하는 데 힘을 쏟았다"고 말했다. 지금 가장 시급한 과제로는 정당한 교육활동을 둘러싼 아동학대 신고와 법적 분쟁 대응을 들었다. 이 위원장은 "교사가 자신의 무고함을 입증하는 과정에서 받는 스트레스는 학생 지도에도 영향을 미친다"며 "상담이나 전문 의료기관의 도움이 필요한 교사들을 지원하는 절차부터 문턱을 낮춰야 한다"고 강조했다. 노조는 교육청에 심리상담 지원 절차 간소화를 요구해 왔다. 법적 분쟁에 따른 부담을 덜기 위한 제도 개선도 주요 요구사항이다. 이 위원장은 교원안심공제 서비스 등 보호 장치가 마련된 점을 평가하면서도, 교사가 지원기관을 일일이 찾아다니는 부담까지 줄여야 한다고 했다. "정당한 교육활동을 한 교사를 보호하고, 분쟁이 발생하면 상담부터 법률대리까지 한 번에 연결하는 안전망이 필요합니다. 비용과 대응 부담을 교사 개인에게 맡겨서는 안 됩니다." 행정업무를 줄이는 일도 빼놓지 않았다. 재난이나 폭력 등 사회적 문제가 발생할 때마다 학교에 별도 계획과 실적 보고를 요구하는 방식이 반복된다는 지적이다. 그는 "이미 수업에서 다루는 내용인데도 형식적인 계획서를 다시 만들고 예산을 집행한 뒤 실적을 보고해야 한다"며 "그 과정에서 학생들과 함께할 시간이 줄어든다"고 말했다. 현장체험학습과 학교 민원대응팀에 대해서도 실효성 있는 보완을 요구했다. 이 위원장은 안전사고 발생 때 담당 교사가 감당해야 할 책임에 비해 보호 대책이 부족하다고 주장했다. 민원대응팀 역시 일부 학교에서는 교사를 보호하기보다 추가 업무로 작용하고 있다는 것이 그의 진단이다. 학교가 넓은 지역에 흩어진 경북의 특성은 노조 운영에도 영향을 준다. 집행부는 온라인 소통을 통해 각 학교의 요구를 모으고 대응하고 있다. 다만 조합원이 늘면서 요구가 다양해지고, 노조의 권한만으로 해결하기 어려운 사안도 많아졌다고 했다. 이 위원장은 "집행부 교사들도 업무적·심리적 어려움을 겪지만, 기댈 곳 없는 선생님들의 절박한 호소라는 점을 잊지 않으려 한다"며 "온라인 소통과 함께 직접 만나는 기회도 늘려가겠다"고 밝혔다. 그가 바라는 변화는 자신이 돌아갈 교실의 모습과 맞닿아 있다. "저 역시 언젠가 학교로 돌아가 아이들을 가르칠 교사입니다. 그때는 악성 민원이나 법적 책임에 대한 두려움보다 아이들과 무엇을 배우고 어떻게 성장할지를 먼저 고민할 수 있기를 바랍니다." 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.10.17

대구 교부세 1조3천억 감소 우려…추경호, 전국 시·도 공동 대응 제안

정부의 미래대응기금 조성 계획에 맞서 추경호 대구시장이 전국 시·도에 공동 대응을 제안하며 압박 수위를 높이고 있다. 대구시 보통교부세가 약 1조3천억원 줄어들 수 있다는 우려 때문이다. 이번 제안이 지방정부의 공동 대응으로 이어질 경우 정부의 기금 조성방식 재검토를 요구하는 목소리에도 힘이 실릴 것으로 보인다. 추 시장은 지난 16일 제주에서 열린 대한민국시도지사협의회 간담회에서 정부의 보완대책을 논의하기보다 기금 조성방식 자체를 철회하도록 힘을 모아야 한다고 강조했다. 일부 지원책으로는 지방재정의 자율성 훼손을 막기 어렵다는 점을 분명히 했다. 쟁점은 지방자치단체에 배분할 교부세를 중앙정부가 별도 기금 재원으로 활용하는 방식이다. 시는 현행법에 따라 지방에 돌아가야 할 재원을 중앙 기금으로 흡수하는 구조가 지방자치의 근간을 흔들 수 있다고 지적했다. 재정 감소 규모도 상당할 것으로 추산된다. 시에 따르면 정부 계획이 시행될 경우 전국 지방교부세는 현행 배분 기준보다 약 30조5천억원 줄어들 전망이다. 올해 초과세수까지 기금에 추가 적립하면 지방에 교부해야 할 법정 정산분 약 10조8천억원도 배분되지 않을 가능성이 있다. 시는 교부세 감소가 현실화하면 내년도 예산 편성에 상당한 차질이 빚어질 것으로 보고 있다. 지방정부가 자체적으로 운용할 수 있는 재원이 줄면서 재정 자율성도 위축될 수 있다는 우려다. 추 시장은 이번 사안을 특정 지역의 이해관계가 아닌 지방자치 전반의 문제로 규정했다. 각 시·도가 한목소리로 정부에 계획 철회를 요구해야 한다는 취지다. 시는 지난 9월부터 기금 조성방식에 반대해 왔다. 추 시장은 9월 1일 정부 계획 발표 직후 문제를 제기했고, 같은 달 3일 공식 입장문을 통해 지방재정 악화 가능성을 경고했다. 이후 경북도의회와 경남도의회, 대한민국시장군수구청장협의회 등으로 반대 움직임이 확산했다. 추 시장은 "미래대응기금에 지방교부세 재원을 활용하는 것은 정부의 지방주도 성장 기조에 어긋난다"며 "미래를 위한 기금이 지방의 미래를 빼앗아서는 안 된다"고 밝혔다. 이어 "현행법에 따른 지방교부세 재원을 온전히 교부해야 한다"며 "지방교부세 법정 배분율과 지방소비세율 인상, 지방소득세 확충 등 재정분권 과제도 조속히 이행해야 한다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.10.17

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 서천 산책길에서 만나는 600년 의료 역사…영주 제민루

경북 영주시 가흥동 서천변 구학공원. 사공정길 학예사와 함께 찾은 제민루는 삼판서고택 뒤편에 자리하고 있다. 서천과 고택을 함께 둘러볼 수 있는 도심 속 누각이다. 이곳에는 약을 만들어 백성을 구하고, 지역의 인재를 길러낸 조선시대 영주의 역사가 담겨 있다. 제민루를 찾아가는 길은 어렵지 않다. 주소는 영주시 선비로181번길 56-1. 삼판서고택을 찾아가면 뒤편의 2층 누각으로 발길을 이어갈 수 있다. 서천변 산책과 고택 관람에 함께 묶어 둘러보기에도 좋다. 시민의 일상 가까이에서 지역 의료와 교육의 역사를 만날 수 있다는 점이 제민루의 매력이다. 현재 위치와 처음 세워진 자리는 구분해야 한다. 제민루의 출발점은 지금의 구학공원이 아닌 구성산 남쪽 기슭이었다. 여러 차례 보수와 이전을 거쳤고, 1961년 홍수로 무너진 뒤 다시 세워졌다. 지금의 건물이 조선 초기부터 같은 자리를 지켜온 것은 아니지만, 지역민을 보살피던 공간의 이름과 역사는 이어지고 있다. 현장에서 제민루의 내력을 짚어보면 중심에는 '약'과 '사람'이 있다. 관련 기록에 따르면 1418년 영주군수 이윤상이 의원 3칸을 건립했고, 1433년 군수 반저가 제민루를 지어 의약 공간으로 삼았다. 소백산 일대에서 구한 약재를 말리고 보관하며 약을 만드는 일이 이곳의 중요한 역할이었다. 국가에 올릴 약재를 마련하고 주민의 질병을 돌보는 지방 공공의료의 거점이었던 셈이다. 옛 의원의 운영 방식은 오늘날에도 눈길을 끈다. '영주지'에 수록된 규칙에는 약을 만들 때 다른 재료나 질 나쁜 약재를 섞어 값을 받으면 벌하도록 했다. 약값을 내지 않고 약재를 가져가거나 나중에 내겠다는 요구는 관원이라도 허용하지 않았다. 약의 품질을 지키고, 권세 있는 사람의 부당한 요구를 막기 위한 장치였다. 약재를 구하는 사람과 약을 만드는 사람, 문서와 창고를 관리하는 사람의 역할도 나뉘어 있었다. 약초 채집뿐 아니라 약방에 쓸 땔나무와 약재를 말릴 숯을 마련하는 일까지 규정했다. 누각 한 채의 역사 너머로, 지역사회가 의료기관을 꾸려간 구체적인 모습이 드러난다. 제민루와 영주 의원은 선비들이 모여 공부하던 공간이기도 했다. 관련 자료에는 퇴계 이황과 아들 이준, 손자 이안도까지 3대가 영주 의원에서 공부한 기록이 전한다. 학문과 의술을 함께 익힌 선비 의사 이석간의 이름도 확인된다. 노인과 선비들의 모임까지 열렸으니 의료·교육·문화 기능이 한데 모인 장소였다. 이 같은 역사를 뒷받침하는 것이 고문서다. 제민루보존회는 2020년 관련 유물 24점을 영주시에 기증했다. 소수박물관이 소장한 자료 가운데 '의원잡물질'과 '의국노비안'은 지난해 4월 '영주 제민루 고문서 일괄'로 경상북도 유형문화유산에 지정됐다. '의원잡물질'은 의료기관의 운영 모습을, '의국노비안'은 소속 노비의 나이와 가족관계·거주지 등을 살필 수 있는 자료다. 지난달 29일 영주상공회의소에서 열린 제4회 제민루 학술대회에서도 이러한 역사적 가치와 활용 방안이 논의됐다. 새롭게 확인된 '이석간집'의 의미와 퇴계가 3대의 인연, 전통 의학 지식의 활용 등이 발표 주제에 올랐다. 제민루는 서천을 걷다가, 삼판서고택을 둘러보다가 찾아갈 수 있는 역사 공간이다. 그 안에 담긴 의료와 배움의 이야기를 알고 나면 누각을 바라보는 눈도 달라진다. 백성의 병을 돌보고 인재를 길러냈던 영주의 역사가 시민들의 산책길 가까이에 있다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.10.17

예천군청 압수수색에 안병윤 군수 “선거 개입 의혹과 무관…피의자 특정 안 돼”

경북 예천경찰서가 공무원 개인정보 유출 의혹과 관련해 예천군청을 압수수색한 가운데, 안병윤 예천군수가 자신과의 연관성을 부인했다. 안 군수는 수사 결과가 나오기 전에 섣부르게 판단하지 말아 달라고 요청했다. 안 군수는 지난 16일 자신의 SNS에 '예천군청 압수수색 관련 입장문'을 올렸다. 그는 "경찰의 조사가 진행 중인 사안이지만 현재 피의자로 특정된 인물은 없으며 선거 개입 의혹과의 연관성 역시 전혀 확인되지 않은 상태"라고 밝혔다. 이어 "저 안병윤과의 문제로 불거진 사안은 전혀 아니다"라고 말했다. 예천경찰서는 이날 오전 10시쯤 수사관 10여 명을 예천군청 총무과와 홍보소통과에 보내 압수수색을 벌였다. 경찰은 두 부서의 컴퓨터 자료 등을 확보한 것으로 전해졌다. 이번 수사는 지난 6월 3일 지방선거와 관련한 사건을 수사하던 중 개인정보 유출 의혹이 드러나면서 시작된 것으로 알려졌다. 안 군수는 입장문에서 "지금까지 저는 군민들께 단 한 점의 부끄러운 일도 만든 일이 없다는 것을 다시 한 번 더 이 자리를 빌려 군민 여러분께 말씀드린다"고 강조했다. 수사가 진행 중인 상황에서 확인되지 않은 의혹이 커지는 데 대한 우려도 나타냈다. 그는 "확인되지 않은 억측이나 소문보다는 밝혀지는 객관적 사실을 바탕으로 차분하게 지켜봐 주시기를 간곡히 부탁드린다"고 당부했다. 안 군수는 예천군 차원의 수사 협조 방침도 밝혔다. 그는 "이번 일의 진상이 명명백백히 밝혀질 수 있도록 모든 적법한 수사 절차에 전적으로, 성실하게 협조할 것"이라고 말했다. 또 "군민들께서 궁금해하시는 부분이나 새롭게 확인되는 사실이 있다면 숨김없이 직접 군민 여러분께 정직하게 설명드리겠다"고 덧붙였다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.10.17

‘축소도시’로 가는 대구…“30년 뒤 시민 4명 중 1명 사라져”

대구가 쇠퇴하고 있다. 인구와 청년이 줄어들고 실질 지역내총생산(GRDP) 성장률은 전국 평균을 밑도는 해가 많았다. 특히 2020년 -1.1%, 2024년 -0.8%, 2025년 -1.3%로 세 차례 마이너스 성장을 기록하기도 했다. 여기에 도시쇠퇴가 심한 지역에 유독 빈집이 집중되는 등 도시 내부의 공동화 현상마저 나타나면서 대구가 인구 감소에 따른 경제 침체로 이어지는 축소도시로 전락하고 있다는 우려가 나온다. 축소도시란 인구 감소와 함께 산업·경제 기반이 약해지고, 빈집과 유휴공간이 늘어 도시 기능을 유지하기 어려워지는 현상을 말한다. 영남일보는 올해 제81주년 창간을 맞아 이정은·박윤미·김민주 연구진이 2023년에 발표한 논문 '한국형 축소도시의 정의와 진단'을 비롯해 여러 관련 논문을 참고해 대구의 축소도시 징후를 점검해 봤다. ◆ 빨간불 켜진 인구 지표 먼저 인구 지표에 빨간불이 켜졌다. 국가데이터처 장래인구추계에 따르면 대구 인구는 2022년 237만 명에서 2052년 180만 명으로 58만 명, 24.3% 감소할 전망이다. 대구 시민 4명 중 1명가량이 30년 뒤 사라지는 셈이다. 더 큰 문제는 지역경제를 지탱하는 생산연령인구의 감소폭이 크다는 점이다. 15~64세 생산연령인구는 2022년 168만 명에서 2052년 89만 명으로 79만 명(46.9%) 줄어들 것으로 추계됐다. 일할 사람과 소비할 사람이 빠르게 줄어든다는 의미다. 이 때문에 기업이 인력을 확보하기 어려워지고, 지역의 소비·주택 수요·세수 기반도 함께 축소될 가능성이 크다. 반대로 고령인구 비중은 빠르게 높아진다. 대구의 65세 이상 인구 비중은 2052년 42.5%까지 상승할 전망이다. 유소년인구 100명당 고령인구를 뜻하는 노령화지수는 534.9명, 생산연령인구 100명이 부양해야 할 유소년·고령인구를 합친 총부양비는 101.6명으로 추계됐다. 대구의 인구 문제는 단순히 사람이 줄어드는 현상이 아니라, 청년·노동력이 줄고 고령층 비중은 늘어나는 인구구조의 급격한 재편이라는 해석이 가능하다. 대구의 6~21세 학령인구는 2022년부터 2052년까지 절반 이상 감소할 전망이다. 초·중·고교의 학급과 학교 운영, 대학 입학자원, 청년 노동력, 미래 주택·소비 수요가 동시에 줄어들 수 있다는 뜻이다. ◆ 청년 감소·산업 기반 약화 청년 감소는 이미 현실이 됐다. 2023년 대구의 19~39세 청년인구는 58만5천 명으로 2015년보다 17.1% 감소했다. 청년인구 비중은 24.6%로 수도권의 28.3%보다 3.7%포인트 낮았다. 청년의 이동은 수도권 집중 구조를 보여준다. 2023년 대구 청년의 전체 순유출은 6천115명이었다. 수도권과의 이동만 보면 7천858명이 순유출됐다. 반면 영남권에서는 일부 순유입이 나타났다. 대구가 대경권·영남권의 중심도시 기능을 일부 유지하면서도, 수도권과의 경쟁에서는 청년을 빼앗기는 구조가 이어지고 있는 셈이다. 청년들이 떠나는 배경에는 일자리와 임금 격차가 꼽힌다. 국가데이터처에 따르면 2025년 3분기 대구의 15~29세 청년고용률은 39.4%였다. 서울은 49.8%, 인천은 44.4%, 경기는 46.5%로 대구보다 높았다. 임금의 경우 월 300만원 이상 받는 대구 청년 취업자 비율은 34.4%로 수도권의 47.5%보다 13.1%포인트 낮았다. 대구 청년 취업자의 상용근로자 비중은 68.9%로 수도권보다 3.4%포인트 낮았다. 취업률뿐 아니라 임금과 고용 안정성에서도 대구 청년이 불리한 위치에 놓여 있다는 의미다. 산업 기반 약화 우려도 커지고 있다. 대구의 실질 GRDP 성장률은 2020년 -1.1%, 2024년 -0.8%, 2025년 -1.3%로 세 차례 마이너스를 기록했다. 2023년에도 0.1% 성장에 그쳤다. 저성장을 넘어 2년 연속 역성장을 기록한 셈이다. 고용에서도 약세가 확인된다. 2025년 6월 대구 취업자는 122만2천 명으로 1년 전보다 1천 명 감소했다. 제조업 취업자는 2천 명, 건설업 취업자는 4천 명 줄었다. 실질 GRDP 역성장과 제조·건설업 고용 감소가 겹쳐 나타났다는 점은 대구의 산업·경제 기반이 구조적으로 위축되고 있음을 시사한다. ◆ 늘어나는 빈집과 줄어드는 인구 밀도 이러한 인구 유출과 산업·경제 기반의 약화는 물리적 공간의 쇠퇴로 이어진다. 이재홍·양성철 연구진이 2020년 발표한 'GIS 기반 빈집과 도시쇠퇴지역 간 상관성 분석'에 따르면 빈집 77.0%(1천952채)가 쇠퇴 1·2등급 지역에 분포했다. 구별로는 남구에 빈집이 508채로 가장 많았고, 동구 405채, 북구 371채 순이었다. 논문이 쇠퇴 지역으로 꼽은 곳은 서구 비산동·원대동1가, 북구 고성동1가·고성동2가·산격동 일대, 남구 대명동·봉덕동·이천동 일대, 달서구 송현동·감삼동 일대, 중구 남산동, 동구 신암동, 수성구 파동 등이다. 연구에서 빈집과 상관성이 높게 나타난 지표는 노령인구, 낮은 인구·가구 증가율, 인구 대비 종사자 수, 고차서비스업 종사자 수, 사업체·종사자 증가율, 노후 단독주택과 주거불량주택 등이었다. 즉 빈집은 사람과 일자리, 산업과 주거환경의 취약성이 겹친 결과란 의미다. 인구밀도가 줄었다는 연구도 있다. 조대헌 경북대 교수(지리교육과)와 이채현 연구진의 2023년 논문 '우리나라 도시축소의 공간적 특성 분석: 인구집중구역의 변화를 중심으로'에 따르면 2000~2020년 대구의 인구집중구역 안 인구는 18.9%, 인구밀도는 19.6% 각각 줄었다. 인구가 감소하는 것뿐만 아니라 기존 시가지 안에서도 사람이 빠져나가는 공간 재편이 이뤄지고 있다는 의미로 풀이된다. ◆ 빠르게 증가하는 미거주 주택 대구가 전국 광역시 가운데 미거주 주택 증가 속도가 가장 빠르다는 통계도 있다. 2023년 인구주택총조사 기준 대구의 미거주 주택은 5만6천673호였다. 2019년 4만721호보다 39.17% 늘었다. 이는 서울과 6개 광역시, 세종을 합친 특별·광역·특별자치시 가운데 가장 높은 증가율이다. 같은 기간 비교 대상 도시들의 평균 증가율은 약 10%였고, 인천은 26.56% 늘어난 데 비해 대전·울산·세종은 감소했다. 대구는 대학·의료·교통·상권이 집적된 인구 200만 명대 광역시다. 광역시는 일반적으로 고용과 생활서비스가 집중돼 주택 수요를 유지할 여력이 있는 곳이다. 그럼에도 미거주 주택 증가율이 특별·광역시 가운데 가장 높다는 것은 인구 감소와 청년 유출, 도시 내부의 주거 수요 약화가 구도심을 중심으로 공간 문제로 번질 가능성을 보여주는 신호로 해석 가능한 대목이다. ◆ 복합적으로 악화될 도시 문제 이처럼 인구 감소와 산업 기반 약화가 물리적 공간의 쇠퇴로 번지면 도시 문제는 더 복합적으로 악화될 수 있다. 사람이 줄고 소비와 일자리가 위축되면 상가와 주택 수요가 감소해 빈집·공실·유휴부동산이 늘어나게 되고, 이에 따라 주거환경과 도시 경관이 나빠지면서 화재·붕괴·범죄 등 안전 위험도 커질 수 있다. 버스·의료·교육·돌봄·문화시설 같은 생활서비스를 기존 수준으로 유지하기도 어려워진다. 인구와 사업체가 감소하면 지방세와 소비 기반은 약해지는 반면, 도로·상하수도·공공시설·노후 주거지 등 도시 기반시설의 유지·관리 비용은 동반 감소하지 않기 때문이다. 결국 주민 불편과 지방재정 부담이 커지고, 정주 여건이 약해진 지역에서 다시 인구와 기업이 빠져나가는 악순환이 반복될 수 있다. 다만 이를 근거로 대구시를 축소도시라고 규정하기는 힘들어 보인다. 축소도시에 대한 판단 기준이 정해지지 않은 데다 대구의 제조업의 불씨가 완전히 꺼졌다고 볼 수 없고, 투자와 신산업 육성도 이어지고 있기 때문이다. 대구의 과제는 청년이 머물 수 있는 일자리를 만들고, 빈집과 노후 주거지를 주거·창업·돌봄·문화공간으로 전환하며, 인구가 줄어드는 생활권의 교통·의료·교육·문화 서비스를 어떻게 유지할지가 될 전망이다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.10.17

[Y르포] “좋은 농산물 싸게 사러 왔어요”…대구 두류공원 달군 ‘제19회 아줌마대축제’ 성황

16일 오후 2시 대구 달서구 두류공원 인라인스케이트장. 한낮 기온이 26도까지 오른 늦더위 속에서도 '제19회 아줌마대축제'를 찾은 시민들의 발걸음이 끊이지 않았다. 대구·경북 각지에서 가져온 신선한 농특산물을 구매하려는 시민들로 행사장 곳곳이 북적였다. 부스마다 "3만 원입니다", "2만 5천 원에 주세요"라며 가격을 흥정하는 목소리가 오가며 활기찬 축제 분위기를 더했다. 의성군 부스에서는 지역 특산물인 마늘이 방문객들의 눈길을 끌었다. 직접 재배한 마늘을 판매하던 김성하(67·의성군 의성읍)씨는 "지난해 10월에 심어 올해 6월 수확한 마늘을 정성껏 말려 가져왔다"며 "의성 마늘은 다른 지역 마늘보다 알싸하면서도 달큰한 맛이 특징이다. 의성 마늘을 먹어본 사람들은 계속 의성 마늘만 찾는다"고 자부심을 드러냈다. 이색 농산물을 선보여 방문객의 발길을 멈추게 한 부스도 있었다. 구미시 부스에서는 '멕시코 감자'로 알려진 '히카마'가 방문객들의 호기심을 자극했다. 히카마를 판매하던 정태근(74·구미시 해평면)씨는 "농사만 50년을 지었는데, 지인의 소개로 히키마를 재배한 지는 3년 정도 됐다"며 "히키마는 '땅속의 배'라는 별명이 있을 만큼 아삭하고 달콤해 생으로 먹어도 좋고 김치처럼 양념에 무쳐 먹어도 맛있다. 아직 생소한 농산물이지만 오늘 가져온 농작물 중 가장 인기가 많다"고 웃어 보였다. 행사장을 찾은 시민들은 신선한 농특산물을 꼼꼼히 살펴보며 지갑을 열었다. 손수레 한가득 농산물을 구매한 박정자(여·73·달서구 상인동)씨는 "1회 아줌마대축제 때부터 꾸준히 참여하고 있다. 친척이 쌀 판매 부스를 운영해 응원차 방문했다가 이것저것 많이 구매했다"며 "오늘 쌀과 배추, 생강 등을 샀는데 시중보다 20% 정도 저렴하게 구입한 것 같다. 버섯 등 품질 좋은 농산물도 많아 구경하는 재미가 쏠쏠하다"고 말했다. 말린 복숭아와 고추부각, 쑥떡 등을 구매한 공명화(여·59·달서구 두류동)씨도 만족감을 드러냈다. 공씨는 "대구·경북의 다양한 특산품을 한자리에서 둘러보고 바로 구매할 수 있다는 점이 가장 좋다"며 "시민들은 좋은 농산물을 사기 위해 멀리 갈 필요가 없고, 농민들은 직접 재배한 농산물을 소비자에게 판매할 수 있으니 서로 윈윈하는 뜻깊은 행사"라고 했다. 아내와 함께 행사장을 찾은 김두환(78·서구 비산동)씨는 양손에 구매한 물건을 든 채 의자에 앉아 개막 전 공연을 즐기고 있었다. 김씨는 "1년에 한 번 열리는 축제라 아내와 나들이도 하고 물건도 살 겸 나왔다. 올해가 첫 방문은 아니고 예전에도 여러 번 왔다"며 "오늘은 벌꿀을 샀는데 물건들도 괜찮고 분위기도 좋아 기분이 좋다. 공연을 조금 더 구경하다가 돌아갈 생각"이라고 말했다. 양손 무겁게 장을 본 방문객들을 위한 서비스도 마련됐다. 축제 주최 측은 현장에서 구매한 무거운 농특산물을 직접 들고 가기 어려운 방문객을 위해 택배 배송을 이용할 수 있도록 했다. 이날 개막식에 참석한 내빈들도 행사장을 둘러보며 지역 농특산물에 관심을 보였다. 권오상 대구 서구청장과 김승수 국회의원(대구 북구을), 유성자 대구 중구의회 의장 등은 각 부스를 방문해 농산물을 직접 맛보고 구매하기도 했다. 권 구청장은 "배추와 호박만 봐도 농민들이 얼마나 정성껏 키웠는지 알 수 있다"며 "지역 농민들이 직접 재배한 농산물을 소비자에게 선보이고, 시민들은 신선한 먹거리를 합리적인 가격에 구매할 수 있다는 점에서 의미가 크다"고 말했다. 이번 아줌마대축제에서는 농특산물 판매뿐 아니라 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 다채로운 참여형 프로그램도 마련됐다. 행사 첫날인 16일에는 아줌마들의 노래 실력을 뽐내는 '능금가요제'와 '아줌마 힐링 콘서트'가 열려 축제 분위기를 한껏 끌어올렸다. 마지막 날인 18일에는 능금가요제 본선 무대가 펼쳐져 축제의 대미를 장식할 예정이다. 조윤화·김민진·동경민·안성태·홍예원기자 truehwa@yeongnam.com

2026.10.16

[단독] 대구·경북 ‘이자도 못 갚는 기업’ 보증잔액 4천억원 육박…9년 새 8배

대구·경북(TK)에서 영업이익으로 이자조차 감당하지 못하는 기업에 대한 신용보증기금의 보증잔액이 4천억원에 육박하는 것으로 나타났다. 9년 전과 비교하면 8배 이상 증가한 규모다. 3년 연속 영업적자를 기록하거나 자본잠식 상태에 빠진 지역 기업도 수백 곳에 달해 재무취약기업에 대한 관리 강화가 필요하다는 지적이 나온다. 15일 국민의힘 최은석 의원이 신용보증기금으로부터 제출받은 '재무취약기업에 대한 보증지원 및 부실관리 현황'에 따르면 올해 8월 기준 TK 지역에서 3년 연속 이자보상배율이 1 미만인 기업의 보증잔액은 3천969억원으로 집계됐다. 2017년 489억원과 비교해 약 8.1배 증가했다. 이자보상배율은 기업이 벌어들인 영업이익으로 이자 비용을 얼마나 감당할 수 있는지를 나타내는 지표다. 이 수치가 1 미만이면 영업이익만으로 이자 비용을 충당하기 어렵다는 의미다. 지역별로 보면 대구는 391개 기업에 1천925억원, 경북은 392개 기업에 2천44억원의 보증이 지원되고 있었다. 2017년 대구 121억원, 경북 368억원이었던 보증잔액은 각각 약 15.9배, 5.6배로 늘었다. 해당 기업 수도 2017년 109곳에서 올해 8월 783곳으로 증가했다. 장기간 적자에서 벗어나지 못하는 기업도 적지 않았다. 최근 3년 연속 영업이익 적자를 기록한 기업은 대구 250곳, 경북 240곳 등 모두 490곳이었다. 이들 기업에 대한 보증잔액은 대구 1천59억원, 경북 884억원 등 총 1천943억원에 달했다. 기업의 누적 손실 등으로 자본이 잠식된 기업도 대구 208곳, 경북 164곳 등 372곳으로 조사됐다. 보증잔액은 각각 689억원과 571억원으로 모두 1천260억원이었다. 특히 3년 연속 이자보상배율 1 미만, 3년 연속 영업적자, 자본잠식 등 세 가지 재무취약 요건에 모두 해당하는 기업도 TK에서 133곳이나 됐다. 대구 73곳, 경북 60곳으로 이들 기업의 보증잔액은 477억원이었다. 전국적으로도 재무취약기업에 대한 보증 규모가 크게 늘었다. 3년 연속 이자보상배율 1 미만 기업의 보증잔액은 2017년 3천395억원에서 올해 8월 4조3천216억원으로 증가했다. 이 가운데 TK가 차지하는 비중은 약 9.2%다. 재무취약기업의 보증사고도 늘어나는 추세다. 전국 재무취약기업의 보증사고 금액은 지난해 1천295억원이었으나 올해는 8월까지 이미 1천608억원을 기록했다. 사고 기업 수도 지난해 296곳에서 올해 8월 403곳으로 늘었다. 상당수 지역 기업이 장기간 이자 부담과 영업적자에서 벗어나지 못하고 있는 만큼, 기업의 자금난 해소를 위한 지원과 함께 보증 부실을 최소화할 수 있는 관리 대책이 필요하다는 목소리가 나온다. 이에 대해 최 의원은 "어려움을 겪는 지역 기업들이 무너지지 않도록 든든한 방파제 역할을 하는 동시에, 부실 우려가 큰 곳은 연착륙을 유도하는 등 신보의 세밀한 위기 대응이 필요하다"고 강조했다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.10.16

대구·경북 최저임금 위반 신고, 근로자 수 대비 6년째 전국 최다

대구·경북의 임금근로자 수 대비 최저임금법 위반 신고가 6년 연속 전국에서 가장 많은 것으로 나타났다. 16일 국회 기후에너지환경노동위원회 소속 국민의힘 윤재옥(대구 달서구을) 의원이 고용노동부 자료를 분석한 결과, 대구고용노동청의 올해 1~8월 최저임금법 위반 신고는 임금근로자 10만명당 6.5건이었다. 전국 평균 4.0건을 웃도는 수치다. 대구·경북을 관할하는 대구청은 2021년 이후 쭉 가장 많은 신고를 받고 있다. 근로자 10만 명당 신고 건수 자체는 2021년 20.5건에서 지난해 10.7건으로 절반 가까이 줄었다. 그러나 다른 지방청보다 높은 수준을 유지하면서 올해 8월 기준까지 6년째 최다를 기록했다. 2021년엔 전국 평균(8.9건)의 2.3배였고, 지난해에도 전국 평균(6.0건)의 1.8배에 달했다. 청년층의 임금 피해도 적지 않았다. 윤재옥 의원실에 따르면 2021년부터 올해 8월까지 최저임금법 위반이 확인된 대구의 피해 근로자는 1천887명이다. 이 가운데 20대가 530명(28.1%)으로 가장 많았다. 윤 의원은 이러한 현상이 지역 청년 이탈로 이어지고 있다고 풀이했다. 대구 20대 청년의 순유출 규모는 2021년부터 2024년까지 전국 7대 특·광역시 중 가장 컸다. 지난해에도 4천884명이 이탈해 2위를 차지했다. 윤 의원은 청년층의 임금 보호를 강조하면서도 "영세 사업주에 대한 처벌만으로는 한계가 있다"고 지적했다. 이어 "대구청이 앞장서 캠페인과 계도로 청년과 업주가 함께 사는 길을 열어야 한다"고 당부했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.10.16

대구 율하교 동편네거리 고가도로, 내년 착공·2029년 개통 추진한다

대구시가 상습 정체 구간인 대구 동구 율하교 동편네거리의 고가도로 건설을 위해 착공 준비를 앞당긴다. 내년에 편성하려던 용역비를 올해 확보했다. 기존 교통난을 줄이고 아웃렛 개장에 따른 교통량 증가에 대응하기 위해서다. 16일 대구시에 따르면 동구 율하동·율암동 일원에 길이 860m, 왕복 2차로 고가도로 설치가 추진된다. 총사업비는 320억원이다. 내년 2월 착공해 2029년 12월 개통하는 것이 목표다. 율하교 동편네거리는 범안로와 반야월로가 만나는 교차로다. 출퇴근 시간대와 주말에 차량이 몰려 상습적으로 정체를 빚어왔다. 고가도로가 들어서면 교차로를 지나는 차량 일부가 신호 대기 없이 통과할 수 있게 된다. 주변 개발에 따른 교통수요 증가도 사업 추진 배경이다. 대구시는 2028년 개장을 목표로 하는 '신세계 프리미엄아울렛'이 들어서면 이 일대 교통량이 더욱 늘어날 것으로 보고 있다. 이에 착공 준비를 위한 건설사업관리용역비 5억원은 올해 제2회 추경으로 확보했다. 당초 내년 본예산에 반영할 계획이었다. 용역 발주와 계약 심사 등 사전 절차에 3개월 이상 걸리는 점을 고려해 편성 시기를 앞당겼다. 내년 1월 용역에 착수한 뒤 2월 공사를 시작할 계획이다. 이 사업은 2019년 사전타당성조사로 시작됐다. 이후 2023년 주민설명회와 관계기관 협의, 2024년 기본·실시설계용역을 거쳤다. 지난해에는 타당성평가에 대한 국토교통부 검증을 진행했다. 현재 공사와 건설사업관리용역 발주를 위한 행정절차를 밟고 있다. 다만 아웃렛 개장 목표는 고가도로 개통보다 앞선다. 두 사업이 계획대로 진행되면 아웃렛 운영 초기에는 고가도로 공사가 이어진다. 고가도로 완공 전까지 늘어날 교통량에 대응하는 것이 과제로 남을 전망이다. 대구시 허주영 교통국장은 "후속 예산과 행정절차를 차질 없이 추진해 적기에 착공하고 2029년 준공·개통할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.10.16

[공연장에서 만난 사람] ‘다정한 물리학자’ 김상욱 교수 “인공지능 시대, 변화보다 ‘변하지 않는 것’ 지켜야”

"민주주의의 근간에는 과학이 있습니다. 우리가 과학을 알아야 하는 이유 중 하나는 민주주의를 지키기 위한 과학적 사고가 필요하기 때문입니다." 14일 오후 7시30분 대구문화예술회관 비슬홀에서 대구시립예술단의 인문학 프로그램 '2026 DAC 인문학극장'이 열렸다. 첫 강연자로 나선 물리학자 김상욱 경희대 물리학과 교수는 '물리학이 우주와 인간에 대해 알려준 것들'을 주제로 한 특강에서 이같이 말했다. '혁명'의 기원이 된 '회전(revolution)'은 코페르니쿠스의 지동설에서 비롯됐다. 이후 과학이 발전하면서 20세기 초까지 우주에 하나뿐이라 알려졌던 은하는 이제 약 1조개로 추정된다. 이런 무한한 우주에서 삶과 죽음은 다르게 해석된다. 물리학자의 시선에서 살아있다는 것은 도리어 자연스럽지 않은 현상이다. 김 교수는 "부자연스러운 것의 특징은 불안정하다는 것"이라며 "우주는 죽음으로 충만한 곳이고 죽음이 가장 자연스러운 상태"라고 설명했다. 이어 "우주에서는 죽음이 표준이기 때문에 질문할 필요가 없다. 하지만 우리는 살아 있기 때문에 이를 정의하고 그 이유를 생각하는 것이 더 중요하다"고 부연했다. 물리학은 계몽주의 철학의 기반이기도 하다. 권력이 하늘에서 온다고 여기던 시대에 계몽주의 철학자들은 이성의 힘을 주장했다. 김 교수는 "계몽주의의 핵심은 인간의 이성으로 이 우주를 이해할 수 있고 이를 통해 삶을 진보시킬 수 있다는 믿음"이라며 "이성이 최대로 발휘되려면 자유가 있어야 하고, 억압하면 이성이 작용하지 않는다. 따라서 자유와 평등이 필요하다는 것이 계몽주의의 근거"라고 말했다. 이것이 시민혁명으로 이어지고, 민주주의가 시작됐다는 것. 이어 "민주주의는 인간의 본성에 맞지 않지만, 이성의 힘이 있기에 가능한 제도"라고 덧붙였다. 과학은 모든 것을 숫자로 바꿀 수 있기에 미래 예측도 가능하다고 믿어 왔다. 그러나 모든 것을 숫자로 바꾸려 하면 큰 오류가 생긴다. 김 교수는 "수많은 자연과학이 숫자로 성공해 왔지만, 인간의 가치까지 정량화된 지표로 평가하려는 시도는 우리를 불행하게 만들 수 있다"며 "이것이 물리학이 우리에게 주는 오해 중 하나"라고 말했다. 따라서 기술 혁신이 가져올 미래도 예측할 수 없다. 전쟁 중 개발된 플라스틱과 세상을 발전시킨 내연기관이 훗날 기후변화의 원인이 된 것이 그 사례다. 그는 "현시대 혁신 기술인 인공지능도 인류 역사에 존재한 적이 없기 때문에 누구도 미래를 알 수 없다"고 주장했다. 결국 알 수 없는 미래에 대비하려면 예측하기보다 변하지 않는 것을 찾아야 한다고 주장했다. 김 교수는 '에너지 보존 법칙'을 예시로 들며 "물리학자는 변화를 예측하는 사람이 아닌 변하지 않는 것을 찾는 사람"이라며 "수많은 보존 법칙이 있는 것도 그 이유"라고 설명했다. 인공지능 시대에도 중요한 것은 '변하지 않는 것'이다. 역사, 철학, 예술, 체육 등 여러 분야가 있지만, 특히 그는 '읽기'와 '쓰기'를 강조했다. 김 교수는 "고도의 사고력과 이성적 사고는 문자 문명에 와서야 가능했다. 그런데 지금은 문자 대신 영상 매체로 학습하는 구술 문화로 돌아가고 있다"며 "그 대가 중 가장 치명적인 것이 민주주의일 가능성이 높다. 더 이상 이성적으로 판단하지 않으면 민주주의는 사라질 수 있기 때문"이라고 경고했다. 그러면서 "변화의 시대에서 올바른 것은 변하지 않는 것을 붙잡는 것이지, 변화만 좇는 것은 풍랑 속에서 물결만 보고 있는 것과 같다"고 강조했다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.10.16

[주말 인터뷰] “정치 35년, 가장 미안한 사람은 아내”…울릉군의회 첫 5선 이철우 의장의 고백

"후배들에게 늘 이야기합니다. 정치 너무 오래 하지 말라고요. 한 3선 정도 하면 정치도 알고 사회도 알게 됩니다. 그 정도에서 마무리하는 게 좋습니다." 35년 전 지방자치의 출발선에 섰던 청년 정치인이 이제 후배들에게 정치를 오래 하지 말라고 충고한다. 울릉군의회 최초의 5선 의원인 이철우 의장이다. 1991년 4월 만 38세에 처음 군의원 배지를 달았던 그는 8년의 정치적 공백을 거쳐 다시 의회로 돌아왔다. 숱한 선거와 정치적 갈등을 겪으며 5선 의장에 올랐지만 긴 정치 인생을 돌아보며 가장 먼저 떠올린 것은 가족에 대한 미안함이었다. 16일 영남일보와 만난 이 의장은 자신의 정치 인생과 울릉도의 미래를 허심탄회하게 털어놨다. 남한권 울릉군수와의 관계에서는 협력을 강조하면서도 청년 인구 유출과 공직사회 인력난, 울릉공항 직원 사택 문제, 정부의 농지 규제에 대해서는 쓴소리를 아끼지 않았다. 1991년 첫 당선 당시와 지금 가장 달라진 점을 묻자 그는 잠시 옛 기억을 더듬었다. 이 의장은 "당시는 지방자치가 막 시작됐을 때라 솔직히 뭘 제대로 알고 출마한 것도 아니었다. 그런데 5선 의원이 되고 의장까지 맡고 보니 이제는 군민들에게 어떻게 해야 실망을 주지 않을까 하는 고민이 가장 크다"고 말했다. 오랜 정치 경험은 사람을 바라보는 시각도 바꿔 놓았다. 열심히 노력하면 결과가 따라오는 다른 일과 달리 정치는 반드시 그렇지만은 않았다고 했다. 선거에서 어려움을 겪을 때면 곁을 떠나는 사람도 있었다. 처음에는 서운하고 원망스러웠지만 세월이 흐르면서 생각을 달리하게 됐다. 그는 "떠날 사람은 결국 떠나더라. 그렇다고 모두를 원망하며 살 수는 없는 일이다. 끝까지 곁에 남아 있는 사람을 소중하게 생각해야 한다는 것을 뒤늦게 깨달았다"고 밝혔다. 정치 인생에서 가장 후회되는 일로는 과거 특정 정치인을 도왔던 경험을 꼽았다. 당시 진심을 다해 도왔지만 이후 관계가 틀어졌고, 그 과정에서 재산상 손실과 건강 문제까지 겪었다는 것이 그의 설명이다. 이후 다른 정치인의 선거운동에 적극적으로 관여하지 않게 됐다고 했다. 자신에게 표를 주지 않았다는 이유로 일부 주민에게 서운함을 드러냈던 일도 후회한다고 털어놨다. 이 의장은 "그때는 왜 그랬는지 모르겠다. 지금 생각하면 참 부끄러운 일이다. 표를 줬든 주지 않았든 모두 같은 군민인데 이제는 누구든 품고 가려고 노력한다"고 말했다. 남한권 군수와의 관계에 대해서는 협력과 견제의 필요성을 함께 강조했다. 군정 운영을 바라보는 시각이 다를 때도 있지만 감정적인 대립으로 문제를 풀 생각은 없다는 것이다. 그는 "군수와 대화가 잘 안 될 때도 있고 생각이 다른 부분도 있다. 그렇다고 의장이 감정적으로 대응해서는 안 된다. 군수 역시 군민들에게 약속하고 당선된 사람이다. 그 약속을 지키기 위한 일이라면 의회도 도와줄 것은 도와줘야 한다"고 밝혔다. 다만 집행부의 모든 결정을 의회가 그대로 받아들여야 한다는 뜻은 아니라고 선을 그었다. 군정에 문제가 있다면 지적하고 바로잡되 의견 차이는 대화로 풀어가는 것이 의장의 역할이라는 설명이다. 울릉도의 미래를 이야기할 때는 청년 문제를 가장 먼저 꺼냈다. 젊은이가 울릉도에 남아도 미래가 있겠느냐고 묻는다면 어떻게 답하겠느냐는 질문에 듣기 좋은 말부터 하지 않았다. 이 의장은 "지금 울릉도는 청년들을 위한 방향이 확실하게 설정돼 있지 않다. 젊은 사람들을 붙잡고 싶어도 붙잡을 여건이 안 된다. 일자리 하나 있다고 해결될 문제가 아니다"고 지적했다. 청년 인구 유출을 막으려면 주거와 결혼, 자녀 교육, 안정적인 직장까지 함께 해결해야 한다는 것이다. 특히 울릉군 공직사회의 인력 구조를 걱정했다. 외지에서 들어온 공무원들이 일정 기간 근무한 뒤 떠나는 상황이 반복되면서 조직의 중간 허리가 약해지고 있다는 설명이다. 그는 "조직은 피라미드처럼 중간에서 받쳐주는 사람들이 있어야 한다. 그런데 지금 울릉군은 그 허리 역할을 할 인력이 부족하다. 과장과 젊은 직원 사이에서 일을 이끌어갈 사람들이 있어야 하는데 그게 가장 걱정이다"고 말했다. 이어 공무원 전출 제한 제도의 실효성을 재검토하고 지역 출신 청년들의 공직 진출 기회를 확대하는 방안도 고민해야 한다고 주장했다. 청년주택 공급과 정주환경 개선 역시 더 이상 미룰 수 없는 과제로 꼽았다. 최근 논란이 된 울릉공항 직원 사택 부지 문제에 대해서는 한국공항공사의 사전 협의 부족을 지적했다. 공항공사는 49억원을 들여 사택 부지를 매입하고도 진입도로를 확보하지 못해 사업 추진에 어려움을 겪고 있다. 이 의장은 "공항공사가 땅을 매입할 때 울릉군과 조금만 협의했더라면 이런 일이 생기지 않았을 것 아닌가. 울릉도 사정은 현지 행정기관이 더 잘 알고 있다. 그런 부분을 충분히 확인하지 않은 것은 아쉽다"고 말했다. 공항공사가 진입도로 개설을 위해 울릉군의 협조를 요청한 데 대해서는 신중한 입장을 보였다. 군 재정이 어려운 상황에서 추가 부담을 떠안기는 쉽지 않지만 사업 지연을 막기 위한 대안도 찾아야 한다는 것이다. 그는 "군수와 이 문제를 깊이 논의해 보지는 않았다. 울릉군도 재정적으로 부담이 되는 것은 사실이다. 그렇다고 계속 늦어지는 상황을 지켜볼 수만은 없다. 다른 해결 방법이 있는지도 함께 연구해야 한다"고 밝혔다. 정부의 농지 전수조사에 대해서는 도서지역의 특수성을 고려해야 한다고 강조했다. 울릉도는 급경사지 농지가 많고 고령화와 인력난으로 농사를 계속 짓기 어려운 주민도 적지 않다. 농사를 짓지 않는다는 이유만으로 획일적인 기준을 적용해서는 안 된다는 입장이다. 이 의장은 "부모에게 물려받은 땅도 있고 사정이 있어 농사를 짓지 못하는 땅도 있다. 팔려고 해도 살 사람이 없는 게 울릉도 현실이다. 육지와 똑같은 기준을 적용하면 주민들이 어떻게 살겠는가"라고 반문했다. 투기 목적의 농지 취득과 불가피한 휴경·상속농지는 구분해야 한다고도 했다. 다만 국가 법률을 지방의회가 직접 바꾸는 데는 한계가 있다는 점을 인정했다. 그는 "국가가 법을 정해 추진하는 일을 지방의회가 마음대로 바꿀 수는 없다. 그렇지만 정부가 울릉도 같은 지역의 사정을 제대로 살펴야 한다. 농사를 짓고 싶어도 지을 수 없는 사람들의 형편까지 외면해서는 안 된다"고 말했다. 울릉공항 개항과 특별자치군 추진 등 지역의 굵직한 현안에 대해서는 개발과 정주정책을 함께 추진해야 한다고 강조했다. 대형 개발사업보다 주민 한 사람이라도 더 살 수 있도록 만드는 정책이 중요하지 않으냐는 질문에도 어느 한쪽을 선택하지 않았다. 이 의장은 "개발을 해야 사람이 살고, 사람이 살아야 개발도 의미가 있다. 옛날 울릉도에서는 길을 뚫고 파도를 막는 것이 가장 시급했다. 결국 사람이 살기 위한 일이었다. 지금도 개발과 주민 생활을 함께 챙겨야 한다"고 밝혔다. 공공사업 추진 과정에서 발생하는 예산 낭비와 행정 책임 문제에 대해서도 소신을 드러냈다. 주민 세금이 잘못된 판단으로 낭비돼서는 안 되지만 고의적인 잘못과 업무 과정에서 발생한 실수는 구분해야 한다는 것이다. 그는 "잘못이 있다면 당연히 따져봐야 한다. 하지만 고의로 한 일인지, 열심히 일하다 생긴 실수인지는 구분해야 한다. 무조건 책임만 묻고 처벌하려 하면 공무원들이 일을 하지 않으려고 한다. 그러면 결국 주민들이 손해를 본다"고 지적했다. 공직자들이 책임을 피하기 위해 결정을 미루는 행정으로는 지역 현안을 해결하기 어렵다는 설명이다. 그러면서도 위법하거나 부당한 행위에 대해서는 의회가 철저히 감시하고 견제해야 한다는 점을 분명히 했다. 인터뷰가 가족 이야기로 넘어가자 그의 말투가 달라졌다. 정치하면서 가족에게 가장 미안했던 순간을 묻자 지난 세월을 털어놨다. 이 의장은 "가족에게는 평생 죄를 짓고 살았다. 남을 위해 봉사한다고 돌아다녔지만 욕을 먹을 때는 가족까지 함께 욕을 먹었다. 어렵게 모은 돈도 정치하면서 많이 썼다. 돌이켜보면 가족들에게 너무 큰 희생을 요구했다"고 말했다. 특히 아내 이야기를 하면서는 미안함을 감추지 못했다. 그는 "집사람은 한 번도 나에게 싫은 소리를 하지 않았다. 묵묵히 남편 뒷바라지만 했다. 지금의 내가 있기까지 가장 큰 힘이 된 사람은 가족이다. 생각할수록 미안한 마음뿐"이라고 밝혔다. 후배들에게 정치를 오래 하지 말라고 충고하는 이유도 여기에 있었다. 정치적 성취를 위해 앞만 보고 달리는 동안 정작 가장 가까운 사람들에게 얼마나 큰 희생을 요구했는지 뒤늦게 깨달았다는 것이다. 이 의장은 "젊을 때는 잘 모른다. 그런데 나이가 들면 가족이 얼마나 소중한지 알게 된다. 정치가 아무리 중요해도 가족보다 앞설 수는 없다. 후배들에게 너무 오래 정치하지 말라고 하는 것도 그 때문이다"고 말했다. 정치 인생을 마친 뒤 어떤 사람으로 기억되고 싶으냐는 질문에는 '정직한 정치인'이라는 말을 꺼냈다. 그는 "내 성격이 좋은 편은 아니다. 고집도 있고 남에게 쉽게 고개를 숙이는 사람도 아니다. 하지만 의정활동만큼은 정직하게 하려고 노력했다. 군민들이 나중에 '이철우가 다른 건 몰라도 의정활동은 정직하게 했다'고 기억해 준다면 그것으로 충분하다"고 밝혔다. 과거 주민들의 응급상황을 돕기 위해 한밤중에도 차를 몰고 나섰던 기억도 떠올렸다. 교통과 의료 여건이 열악했던 시절, 주민들이 병원에 데려다 달라며 늦은 밤 전화를 걸어오면 직접 움직였다고 했다. 이 의장은 "밤 12시, 새벽 1시에도 전화가 왔다. 아픈 사람을 병원에 데려다 달라는 것이었다. 하루에도 몇 번씩 산길을 넘어 다닌 적이 있다. 그렇게 주민들 곁에서 발로 뛰며 정치를 해 왔다"고 회상했다. 마지막으로 군민들에게 남기고 싶은 말을 묻자 그는 울릉도를 '외로운 섬'이라고 표현했다. 그는 "동해 한가운데 떠 있는 섬이다. 이곳에서 살아가는 주민들이 얼마나 외롭고 힘들겠는가. 그런데도 고향을 떠나지 않고 울릉도를 지키며 살아가고 있다. 그분들이 정말 고맙다"고 말했다. 1991년 38세 초선 의원으로 출발해 5선 의장에 오른 이철우. 사람에게 받은 상처는 세월과 함께 옅어졌지만 가족에 대한 미안함은 여전히 남아 있다. 그가 정치 인생의 끝에서 바라는 것은 거창한 평가가 아니었다. 군민들에게 정직하게 일했던 사람으로 기억되는 것. 35년간 울릉도 정치 현장을 지켜온 노정객의 바람은 소박했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.10.16

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다⑩·끝] 에필로그

정치·행정의 셈법에 갇혀 있던 '대구·경북 행정통합'의 활로를 모색하기 위해 지역의 현장 일꾼들이 삶과 일터의 언어로 새로운 이정표를 제시하는 자리가 마련됐다. 영남일보는 지난 12일 대구 중구 향촌동 '빈칸'에서 지역활성화 기획자, 청년 창업가, 공연예술인, 지역활성화 연구원 등 5명과 그룹인터뷰(FGI·Focus Group Interview)를 가졌다. 이들은 영남일보가 지난 7월 20~25일 엿새간 대만의 농업·문화·창업 현장에서 마주한 사례를 바탕으로 대구·경북 통합의 방향성을 제안했다. ◆서로 배우며 함께 크는 통합: 전충훈 스테이션알 대표 전충훈 스테이션알 대표는 행정통합을 단순한 '규모의 경제'나 '시장 확대'로만 접근하는 단편적 시각을 경계했다. 그는 통합의 가장 큰 강점으로 대구·경북의 고유성을 바탕으로 격차를 줄이고 시너지를 내는 '상호학습'과 '공동진화'를 꼽고, 그 전제조건으로 '다중심성(Polycentricity)'을 내세웠다. 어느 한 곳으로 권한과 자원이 쏠리는 일극 집중이 아니라, 각 지역이 저마다의 거점(중심)으로서 고유한 역량을 바로 세울 때 비로소 서로 배우며 함께 성장하는 진정한 행정통합이 완성된다는 것이다. 2011년부터 지역활성화를 위해 다양한 일을 해 온 그는 통합을 통해 대구와 경북이 서로 배우며 함께 성장하는 계기가 될 것으로 봤다. 전 대표는 "(대구·경북 통합으로)상호학습의 기회가 커지고, 공동진화의 기회가 생길 것"이라며 "각각 다른 지역, 즉 다중심을 누군가가 잘 해석하고 잘할 수 있게 정리돼 있어야 한다"고 강조했다. 다중심이 돼야 서로 간에 상호학습이 되고 공동진화가 가능하다는 것이다. ◆생활권에 맞춰 넓어지는 무대: 유슬아 별들의도시 은하 대표 유슬아 별들의도시 은하 대표는 현장 창작자들에게 대구와 경북은 이미 경계가 없는 단일한 활동무대라고 강조했다. 그는 "이미 삶과 일터가 하나로 이어져 있음에도, 행정구역이 파편화해 있어 발생하는 제도적 분절과 불필요한 행정 비용이 창작활동의 제약으로 작동해 왔다"고 진단했다. 그러면서 행정통합이 경계에 갇혀 있던 기획자·예술가들의 활동영역을 안정적으로 넓혀주는 계기가 될 것으로 기대했다. 다만 무대가 넓어진다고 해서 색깔이 모호해져서는 안 된다고 강조했다. 각 지역이 명확한 인프라와 독창적인 브랜드 색깔을 유지할 때 비로소 수준 높은 협업이 가능해지며, 이는 지역 문화예술 생태계 전체의 경쟁력으로 이어진다는 진단이다. 경남 진주에서 대구로 와 13년째 공연과 축제를 만들어 온 그는 이미 대구와 경북을 오가며 일하는 창작자가 많다고 했다. 유 대표는 "통합이 된다면 활동반경이 안정적으로 넓어질 것"이라며 "결국은 모두 다 대구경북에서 활동하는 것인데, 행정적으로만 쪼개져 있다"고 했다. 대만 타이중직할시가 인근 지자체와 협력 플랫폼을 꾸린 바탕에도 '생활권'이라는 현실적 이유가 있었다. 각자의 색이 분명할수록 협업의 효과가 커진다고도 했다. 유 대표는 "컬래버(collaboration)를 하려고 해도 장점이 있어야지 컬래버하는 것이지, 그것이 아니라면 따라가는 것일 뿐"이라며 "명확한 색으로 만나야 한다"고 강조했다. 통합으로 커질 판에 대한 기대도 내비쳤다. 유 대표는 "대구는 활동하기 좋은데 시장이 커져야 한다"며 "무대나 홍보는 물론, 교통 같은 인프라가 잘 구축돼야 예술도 사는 것"이라고 말했다. ◆넓어진 판, 지역 정서가 경쟁력: 류지현 티피스튜디오 대표 류지현 티피스튜디오 대표는 통합을 기회로 봤다. 창업 3년째인 그는 지자체와 기관이 발주하는 청년 행사를 기획·운영한다. 류 대표는 "기존의 분절된 지자체 단위의 '판'만으로는 지역 청년기업이 성장하는 데 한계에 부딪힐 수밖에 없다"며 행정통합이 가져올 규모의 확장을 새로운 도약의 기회로 봤다. 다만 판이 커질수록 우려되는 '지역 정체성의 모호화'를 통합 과정에서 반드시 경계해야 할 과제로 짚었다. 통합되면 오히려 기회라는 류 대표는 "지금 하고 있는 것만으로는 지역으로 끌어올 수는 없을 것"이라며 통합으로 넓어질 판이 필요한 이유를 설명했다. 류 대표는 넓어진 통합시장에서 청년 기업의 진짜 경쟁력은 '지역의 정서와 자원을 얼마나 정교하게 이해하고 있느냐'에서 나온다고 단언했다. 행정통합이 성공하려면 각 지자체의 고유한 문화적·지역적 자원(Identity)을 훼손하지 않고 살려내는 다중심적 자원 활용 전략이 병행되어야 한다는 제언이다. ◆이미 하나인 정서, 머물 수 있는 생활권: 성수민 느린거북이 대표 성수민 느린거북이 대표는 대구와 경북이 행정적으로는 갈라져 있지만, 사람들 사이에서는 이미 강한 '정서적 동질성'이 형성돼 있음에 주목했다. 이러한 심리적 친밀감과 공감대는 행정통합을 추진하는 데 있어 가장 강력한 연대이자 바탕이 된다고 봤다. 그는 지역을 대상으로 하는 다양한 지역활성화 연구와 축제, 주민 교육이 "낯설지 않다는 점이 가장 큰 이점"이라고 말했다. 성 대표는 낯설지 않은 이 지역이 좋아서 서울이나 수도권으로 가지 않았고, 지금도 머무르고 있다고 했다. 그는 "대구경북에 연고가 있으면 조금만 대화하면 원하는 것이라든지 지향하는 바를 금방 알 수 있다"고 말했다. 행정은 나뉘어 있어도 대구와 경북은 이미 하나의 정서권이라는 뜻이다. 청년들의 지역 정주 문제 역시 통합의 틀에서 해법을 찾았다. 그는 "청년이 지역에 머물기 위해 필요한 것은 단편적인 시혜성 지원이 아니라, 지속 가능한 일자리와 삶의 선택지"라며 "하나로 묶인 대구경북 통합생활권은 청년에게 더욱 다양하고 넓은 취·창업 기회와 주거·문화 선택지를 제공함으로써, 수도권 이탈을 막고 지역에 머무를 수 있는 실질적인 토대가 될 것"이라고 분석했다. 성 대표는 "많은 청년들이 지금 사는 곳에 평생 살 거라 생각하지 않는다. 고향을 떠나 살기도 하고 고향에 돌아오기도 한다"며 "청년이 지역에 남는 것은 결국 창업과 취업 같은 일자리다. 하나가 된 대구경북에서는 일자리를 비롯한 정주여건 등 여러 선택지가 더 넓어질 것"이라고 말했다. ◆경계를 넘나드는 삶: 한지효 마르텔로 연구원 한지효 마르텔로 연구원은 지역활성화 교육, 주민참여 축제 기획, 무장애관광 운영 등을 하고 있다. 한 연구원은 현장에서 작동하는 시민들의 관계 맺기와 변화의 속도가 행정 절차보다 훨씬 빠르다는 점에 주목했다. 결국 대구경북 행정통합은 없던 것을 새로 만드는 작업이 아니라, 이미 현장에서 주민들이 주고받는 긴밀한 소통과 경계 없는 삶의 양식에 행정제도를 맞추어 가는 과정이어야 한다는 것이다. 한 연구원은 지역에서 일하는 이유와 즐거움으로 '주민들이 참여하기 전후의 변화가 눈에 띄게 보인다는 점'을 들었다. 외부에서 시스템만 운영하는 것이 아니라 함께하는 내부자가 된다는 뜻이다. 그는 "지역 주민들과 동화되는 게 재미있다"며 "상호작용이 빠르게 소통되는 것"을 장점으로 꼽았다. 가족을 사례로 행정구역을 넘나드는 삶도 소개했다. 경북 상주의 고등학교에 다니는 한 연구원의 동생은 기숙사에 들어가면서 주민등록상 거주지까지 상주로 옮겼다고 한다. 한 연구원은 "부모님은 상주에 집을 구해 텃밭을 가꾸고 동네 자율방범대 활동도 한다"면서 "지역 커뮤니티가 자연스럽게 '경계'를 허물고 통합으로 이어진다"고 설명했다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

2026.10.16

대구경북 자전거 사고 줄었지만…인명피해는 더 커졌다

지난해 대구경북에서 자전거 교통사고가 줄었지만, 사망자는 오히려 늘어난 것으로 나타났다. 특히 경북은 자전거 사고 100건당 사망자 수가 전국 평균의 3배를 웃돌았다. 16일 한국도로교통공단 교통사고 통계에 따르면, 지난해 대구경북 자전거 교통사고는 548건으로 전년(639건)보다 14.2% 감소했다. 하지만 사망자는 9명→14명으로 늘었다. 부상자는 698명→591명으로 줄었다. 대구와 경북 모두 사고 감소와 사망자 증가가 동시에 나타났다. 대구는 사고가 2024년 390건에서 지난해 369건으로 줄었지만, 사망자는 2명→4명으로 늘었다. 경북도 같은 기간 사고는 249건→179건으로 28.1% 감소한 반면, 사망자는 7명→10명으로 증가했다. 지난해 경북의 자전거 사고 치사율은 5.6명으로 전국(1.6명)의 약 3.4배였다. 치사율은 사고 100건당 사망자 수를 뜻한다. 전국 상황도 비슷했다. 자전거 사고는 2024년 5천571건에서 지난해 5천235건으로 6.0% 줄었다. 반면 사망자는 75명→85명으로 13.3% 늘었다. 2023년 사망자 64명과 비교하면 2년 연속 증가한 것이다. 전국 사고유형별 분석에서는 다른 차량이나 보행자와 부딪히지 않은 단독사고의 인명피해가 두드러졌다. 시설물 충돌이나 전도·전복, 도로 이탈 등이 이에 해당한다. 2023~2025년 자전거 단독사고는 716건으로 전체의 4.5%였다. 이로 인한 사망자는 71명으로 전체의 31.7%를 차지했다. 단독사고 치사율은 9.9명으로 차대차 사고(1.3명)보다 높았다. 전동킥보드 등 개인형 이동장치(PM)는 전국 사고가 2023년 2천389건, 2024년 2천232건, 지난해 1천915건으로 감소했다. 다만 지역별로는 차이가 있었다. 대구는 지난해 130건으로 전년(129건)과 비슷했고 사망자는 1명에서 0명으로 줄었다. 경북은 사고가 69건→67건으로 감소했지만 사망자는 2명→4명으로 늘었다. 공단은 두 이동수단 모두 신체가 외부에 노출돼 있는 만큼 안전모 등 보호장구를 착용하고 교차로에서는 속도를 줄여야 한다고 당부했다. 한국도로교통공단 김희중 이사장은 "두 이동수단 모두 단독사고 치사율이 높게 나타난 만큼 운행 중 주변 상황을 충분히 살피고, 안전모 착용 등 기본 안전수칙과 교통법규를 반드시 지켜 달라"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.10.16

[이통장 발언대] 3대째 묘목 농사 잇는 39세 청년 이장…마을의 미래도 가꾼다

"우리 마을이 한국 과수 묘목의 역사를 간직한 곳으로 기억됐으면 좋겠습니다." 경북 경산시 환상1리 이광열(39) 이장은 할아버지와 아버지에 이어 3대째 묘목 농사를 짓고 있는 청년 농업인이다. 가업을 이어받아 새로운 판로를 개척하며 농원을 성장시키는 한편, 마을 어르신들의 추대로 이장직까지 맡아 주민들의 크고 작은 현안을 챙기고 있다. 환상1리는 인근 대조리 등과 함께 전국적인 과수 묘목 주산지인 경산 묘목산업특구에 속해 있다. 경산지역은 연간 2천800만주로, 국내 유실수 묘목 생산량의 70% 이상을 차지하고 있다. 환상1리에도 크고 작은 묘목농원 10여 곳이 자리 잡고 있다. 올해로 이장 3년 차인 이 이장이 마을 살림을 맡게 된 것은 농원 경영을 확장하며 사업에 한창 집중하던 때였다. 고령화된 마을에 젊은 일꾼이 필요하다는 주민들의 권유를 뿌리치지 못했다. 부친에 이어 마을 이장까지 2대째 맡게 된 셈이다. 그가 농업인의 길을 걷게 된 데는 단순한 가업 승계 이상의 이유가 있다. 과거 지역에서 1년여간 기자로 활동하던 시절, 국내 과수산업의 종자·묘목 생산 기반이 해외에 상당 부분 의존하고 있다는 사실을 접하면서 농업의 중요성을 새삼 깨달았다. 이후 본격적으로 농업에 관심을 갖고 경북도의 '월급 받는 청년농부' 사업에 참여했다. 청도지역 한 농업법인에서 근무하며 농식품 분야의 실무와 마케팅을 익혔고, 종자 관련 자격과 현장 경험도 쌓았다. 30대 중반에 가업에 뛰어든 뒤에는 새로운 경영 방식을 접목했다. 할아버지와 아버지 세대가 주로 농원이나 업체에 묘목을 공급하는 기업 간 거래(B2B)에 집중했다면, 이 이장은 블로그 등 온라인 마케팅을 활용해 일반 소비자에게 직접 판매하는 기업·소비자 간 거래(B2C)를 확대했다. 이러한 변화는 농원 성장으로 이어졌다. 현재 농원은 연간 자체 생산하는 묘목 약 5만 주를 비롯해 외부에서 확보하는 물량까지 모두 7만 주가량을 취급하고 있다. 재배·생산 규모만 약 5만9천504㎡(1만8천 평)에 이른다. 이장직을 맡은 뒤 가장 어려웠던 일로는 마을 화물차 주차장 조성을 둘러싼 주민 갈등을 꼽았다. 주차장 조성 문제로 주민들 사이에 의견이 엇갈리고 갈등이 깊어지자 중재에 나섰지만, 감정이 격해진 주민들의 입장을 조율하는 일은 쉽지 않았다. 결국 경산시장의 주선으로 관련 시설을 화물차 주차장 용도로 사용하지 않겠다는 입장을 확인하면서 갈등을 일단락할 수 있었다고 설명했다. 마을이장이자 농업인으로서 그가 가장 중요하게 생각하는 과제는 국내 과수 묘목 생산의 자립 기반을 강화하는 일이다. 그는 사과 대목은 국내 생산 기반이 어느 정도 갖춰져 있지만, 복숭아와 대추 등 일부 과수의 대목은 여전히 수입에 의존하는 부분이 있다고 설명했다. 해외 공급망에 문제가 생기면 국내 묘목 생산에도 차질이 불가피하다는 것이다. 국내 대목 생산을 확대하기 위해서는 종자를 안정적으로 확보할 수 있는 채종포 조성 등 생산 기반 확충도 필요하지만, 저렴한 중국산 대목과의 가격 경쟁으로 경제성을 확보하기가 쉽지 않은 현실이라고 했다. 그럼에도 경산의 묘목 산업이 지속적으로 성장하기 위해서는 사과뿐 아니라 복숭아와 포도 등 다양한 과수 품목에 대한 연구와 지원을 강화해야 한다는 생각이다. 이 이장의 또 다른 바람은 자신이 나고 자란 환상리가 지닌 묘목 산업의 역사적 가치를 후대에 온전히 전하는 것이다. "환상리는 오랫동안 과수 묘목을 생산해 전국으로 보급해 온 역사적인 곳입니다. 한국 과수 묘목의 발상지라는 의미를 되새기고, 그 역사를 후대에 전할 수 있는 기념 공간이 마련됐으면 좋겠습니다." 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.10.16