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[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 교권 추락 시대…조선판 ‘사제 지정’ 정려각 재조명
조선 시대 스승 삼년상 치른 윤은보·서즐 이야기 '삼강행실도' 수록 조선 최초 사제 지정 정려각 "조선시대 세종의 지시에 의해 편찬된 '삼강행실도(三綱行實圖)'는 당시 성리학적 사회질서를 바로잡기 위해 백성들에게 보급한 '조선시대판 국민도덕 교과서'였습니다. 그 안에는 스승을 어버이처럼 섬기는 덕목이 담겨 있었습니다." 경북 김천시 지례면의 '윤은보(尹殷保) 서즐(徐騭) 정려각(김천시향토문화재)' 취재차 현장에서 만난 문재원(78) 김천향토사연구회 고문은 비뚤어진 자녀 교육관으로 많은 이의 분노를 자아내는 작금의 일부 몰지각한 학부모 행태를 개탄했다. 아울러 교권 추락과 교육현장의 혼란을 크게 우려했다. 그는 윤은보와 서즐정려각(旌閭閣)을 가리키며 "스승과 제자의 지극한 정을 기리기 위해 국가에서 내린 정려각"이라며 "윤은보와 서즐의 선행을 담은 삼강행실도 은보감오(恩保感烏·은보가 까마귀를 감동시키다)편은 이 책에서 스승을 지극정성으로 모신 유일한 사례"라고 강조했다. 그는 "'은보감오'는 조선 초기 경상도 지례현(경북 지례면)에서 있었던 스승에 대한 효행이자, 그 시대에 사제 간의 의리가 실천된 대표적 사례"라며 자신의 삶의 터전인 지례를 거듭 자랑했다. 물론 현대교육의 가치와 신분제 사회였던 조선시대의 교화정책을 비교하는 데는 무리가 있고, 당시의 덕목 가운데 일부는 극단적이거나 성별·신분적 한계도 있었다. 그러나 그가 내뱉은 깊은 탄식은 공교육을 서비스업쯤으로 보고 컴플레인을 일삼는, 사회구성원으로서의 보편적 상식마저 내팽개친 사람들에 의해 무너지고 있는 공교육 시스템에 대한 우려라는 점에서 무겁게 다가왔다. 문 고문은 "유교적 기준에서는 가정에서의 '수신(修身·내 몸을 바르게 함)'과 '제가(齊家·가정을 바르게 이끎)'가 모든 교육의 출발이었다"며 "조선시대 어린이 교재인 '소학(小學)'과 '격몽요결(擊蒙要訣)'은 지식보다 예절, 효도, 타인에 대한 배려를 먼저 가르쳤다"고 했다. 1428년(세종 10년) 진주 사람 김화(金禾)가 자신의 아버지를 살해하는 충격적인 사건이 발생했다. 세종은 단순한 형벌만으론 근본적인 해결이 될 수 없다고 판단, 백성들이 충(충신)·효(효자)·열(열녀)의 기본 도리를 알 수 있게 가르치기 위해 삼강행실도 편찬을 지시했다. 이에 중국과 우리나라에서 군위신강(君爲臣綱·신하의 근본은 임금을 섬기는 것), 부위자강(父爲子綱·아들은 아버지를 섬기는 것이 근본), 부위부강(夫爲婦綱·아내는 남편을 섬기는 것이 근본) 등 삼강(三綱)의 모범이 될만한 충신, 효자, 열녀를 부문별로 35명씩 뽑아 이들의 행적을 소개하는 한편 글(한문)을 모르는 백성을 위해 유명 화가인 안견(安堅) 등이 핵심 장면을 그림으로 그려 이해를 도왔다. 이후 성종·중종조에서는 한글 언해본을 발간해 더 많은 백성이 이해할 수 있게 했다. 삼강행실도에 소개된 효행 35편 가운데 31편은 중국의 사례이다. 윤은보와 서즐의 스승에 대한 의리를 기록한 은보감오 편은 이 책에 수록된 4편의 우리나라 효행 사례 가운데 한 편으로, 문 고문에 따르면 당시 지례향교에서 조정에 올린 사연이 채택된 것이다. 자료에 따르면 당시 지례현 거물리에는 벼슬을 그만두고 낙향한 장지도(張志道)가 후학을 기르고 있었다. 문하생인 윤은보와 서즐은 평소 "사람으로 태어나 임금과 어버이, 스승에 대해서는 섬기기를 하나같이 해야 한다. 하물며 우리 스승은 아들도 없으니 돌봐드려야 한다"며 의기투합했다. 이들은 평소 맛있는 음식이 있으면 가져다주고, 명절 때마다 술과 반찬을 차려 올리는 등 스승을 아버지 섬기듯 했다. 이러한 가운데 스승이 타계하자, 각자의 어버이에게 여묘(상제가 무덤 근처에 여막을 짓고 살면서 무덤을 지키는 일)하기를 청해 허락받았다. 이후 두 사람은 검은 모자를 쓰고, 요질(상복의 허리에 두르는 띠)을 두르고 스승의 묘 곁에서 살며 음식을 만들어 올렸다. 이러던 가운데 윤은보는 아버지의 몸이 아프자, 집으로 돌아가 약 시중을 하면서도 허리에 두른 띠는 한 번도 풀지 않았고, 아버지의 병이 낫자 다시 여막으로 돌아가는 등 정성을 다했다. 어느 날 밤 윤은보는 이상한 꿈을 꾸고는 불길한 마음에 급히 집으로 돌아가 보니 그의 부친은 몸져누워 있었다. 이로부터 열흘도 지나지 않아 세상을 떠났다. 아침저녁으로 울부짖으며 궤연(영위를 모셔놓은 자리) 곁을 떠나지 않았던 그는 장례 후에는 부친 산소 곁 여막에서 살았다. 그러던 어느 날 갑작스러운 회오리바람에 책상 위의 향합(향을 담는 함)이 날아갔고, 이로부터 몇 달 후에 까마귀 한 마리가 그 향합을 물고 날아와 무덤 앞에 두고 갔다. 윤은보의 효행이 까마귀를 감동시킨 결과로 해석되며, 삼강행실도 '은보감오'의 유래다. 이러한 가운데도 윤은보는 삭망(상중에 있는 집에서 매달 초하룻날과 보름날 아침에 지내는 제사)이면 스승의 무덤에 제수를 올렸고, 서즐은 삼년상을 마쳤다. 세종조 임자년(1432년)에 이 일이 알려지자, 윤은보와 서즐에게는 정려가 내려지고 벼슬이 주어졌다. 김천 최초의 정려각이 이들에 의해 세워진 것이다. 당시 공교육(지례향교)과 사교육(장지도 서당)을 두루 받았던 이들의 얘기는 1530년(중종 25) 발간된 '신증동국여지승람' 29권에도 수록돼 있다. 송기동 김천문화원 사무국장은 "두 사람의 행적은 '예를 아는 사람들이 사는 고을'이라는 뜻을 가진 지례(知禮)를 전국에 알리는 계기가 됐다"며 "오랫동안 '윤은보 서즐정려각'에는 경향 각지 선비들의 답사 행렬이 이어졌던 것으로 알고 있다"고 했다. 이어 "윤은보와 서즐이 스승 장지도의 삼년상을 치른 것은 누군가 시킨 게 아니라, 스승이 보여준 진정한 사랑과 가르침에 대한 감화의 결과"라고 해석했다. 한편 지례면 주민들로 구성된 삼선생(장지도, 윤은보, 서즐) 정려각 주변 정비사업 추진위원회(위원장 김현구)는 3년간의 준비 끝에 지난해 주변부지 1천273㎡를 매입해 정려각 공간을 확장하는 한편 홍살문을 세우고, '삼선생 정려각 주변 정비사업 記實碑(기실비)'를 세워 정려각 내력을 설명하는 등 길이 전승될 문화유산으로 가꿔가고 있다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com
2026.10.23
[취재수첩] 김천시의회, 시민프로축구단 창단 반대
경북 '김천시민프로축구단 전환(창단)' 여부를 둔 시민사회의 여론이 분분한 가운데, 이를 지켜보던 김천시의회가 창단을 반대하고 나섰다. 그동안 김천시는 김천상무프로축구단과의 연고협약이 올 연말로 만료됨에 따라 대두된 이 문제를 두고, 여론조사와 공청회를 통해 여론을 수렴하는 등 신중한 자세를 보였다. 시는 이달 중으로 창단 여부를 결정할 방침이다. 김천시의회가 김천시민프로축구단 창단을 반대하는 이유는 '시민적 합의 미흡'과 '재정 부담'이다. 시의회는 프로축구단 창단을 둔 여론조사 결과(찬성 37.7%, 반대 31.7%, 잘 모르겠다(유보) 30.7%)를 놓고 볼 때 시민 의견이 세 갈래로 팽팽히 갈렸고, 찬반 격차도 오차범위 수준에 불과하다고 봤다. 특히 답변 유보층이 많았던 결과에 주목해 "충분한 사회적 합의가 이뤄졌다고 볼 수 없다"는 결론을 내렸다. 이어 "재정자립도 11.2%에 불과한 시 재정여건에 비해 프로축구단을 유지하기 위한 재정부담이 지나치게 크다"고 지적했다. 국군체육부대 소속인 김천상무프로축구단의 경우 김천시 지원금이 연간 25억원 정도였지만, 시민구단으로 전환할 경우 그 두 배인 50억원으로 급증하며, 여론조사에서도 시민구단에 대한 재정투입이 '과도하다'는 응답(47.3%)이 '적절하다'는 응답(25.4%)을 압도했다는 것. 그리고 '재원확보계획의 불확실성'을 짚었다. 시의회는 "재원확보계획에 제시된 '경북도비 30억원'은 경북도 재정상황이나 정책방향에 따라 변동될 가능성이 높고, 기업 후원금이나 수익사업 수입도 구체적 근거가 부족하다"며 재원확보계획에 차질이 나면 그 부담은 고스란히 김천시로 귀결된다고 지적했다. 마지막으로 '장기적 운영방안에 대한 검토 부족'을 지적했다. 시민구단 특성상 매년 운영비가 상승할 가능성이 높지만, 제출된 관련 자료엔 중장기적 재정전망이 누락됐다는 것이다. 시의회는 "시 재정 여건과 중장기적 영향에 대한 냉철한 판단이 우선돼야 한다"고 강조했다. 다만 "시민구단 전환(창단) 여부와 관계없이 지역 유소년 축구에 대한 지원은 차질 없이 지속돼야 할 것"이라고 밝혔다. 한편 시민사회에선 김천시가 그동안 구축해온 '스포츠중심도시' 브랜드의 연속성 등 순기능을 내세우며 시민구단 전환에 찬성하는 여론, 김천의 인구규모나 재정여건상 무리라며 반대하는 여론이 혼재된 양상을 보여왔다. 이러한 가운데 시민 여론조사에서 찬반 격차(6.0%p)가 통계적으로 우열을 가리기 힘들며, 10명 중 3명에 달하는 '유보층'의 존재는 다수의 시민이 시민구단 전환 후 발생할 재정적 부담과 김천이 얻을 실익에 대해 확신을 갖지 못하고 있음을 방증한다는 주장도 있다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com
2026.09.28
[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 김천역 창고 속 20년, 어둠에 갇혔던 보물들
경북 김천 시가지 남쪽을 병풍처럼 둘러싼 고성산(482m) 자락의 개운사(開雲寺). 1918년 포교당으로 창건된 개운사는 도심 가까이 있는 사찰이어서 예부터 찾는 이가 많았지만, 개운사 부처를 만나는 일이 그리 수월하지만은 않았을 듯하다. 지금이야 자동차를 타고 잘 닦인 도로를 따라 지척에 있는 개운사에 쉽사리 닿을 수 있지만, 예전엔 시내 어느 곳에서나 가파른 오르막(노실고개)을 한참 걸어서 오르는 공력을 쏟아야만 다다를 수 있는 도량이었다. 사람들은 개운사 가는 길의 오르막에서 가쁜 숨을 몰아쉬며 불심을 더욱 두터이 했을 터이다. 경북도 문화유산자료(제440호)인 '김천 개운사 목조지장보살좌상(木造地藏菩薩坐像) 및 시왕상(十王像)'을 보러 간 날, 어느덧 가을은 고성산에도 내려앉고 있었다. 김천 개운사 목조지장보살좌상 및 시왕상은 6·25전쟁 이전까지 초대형 가람으로 자리했던 김천시 증산면 쌍계사(雙溪寺)가 본향이다. 1685년(숙종 11년) 제작돼 쌍계사 명부전에 봉안된 지장보살좌상을 비롯한 목조불상군(佛像群·총 19구)이 개운사에 안착하기까지의 기나긴 고행은 일제강점기인 1943년 시작됐다. 당시 조선총독부 박물관은 쌍계사 지장보살좌상을 비롯한 목조불상군을 '고미술품 전시회'에 출품하기로 했다. 이때 불상군은 쌍계사에서 반출돼 서울로 옮겨졌으나, 전시회가 열렸던 정확한 시점에 대한 자료는 찾을 수 없다. 다만 전시기간 중에 광복을 맞았고, 이 와중에 불상군이 처음엔 서울역에, 이후엔 김천역 화물창고에 보관돼 있었던 사실에 비춰볼 때, 불상들은 서울로 옮겨졌다가 김천역까지 되돌아왔다. 그러나 광복 직후인 당시 형편으로는 오지인 증산면 쌍계사까지 19구에 달하는 불상군을 옮겨갈 마땅한 운송수단을 구할 수 없는 등의 사정으로 김천역 화물창고에 임시보관하게 된 것으로 추정된다. 또 당시는 쌍계사 형편도 크게 위축된 상황이었다. 증산면 한 주민의 기억에 의하면 당시 쌍계사엔 스님이 많지 않았다. 송기동 김천문화원 사무국장은 "일제강점기 말엽의 불교탄압 영향으로 스님들이 뿔뿔이 흩어졌기 때문일 것"이라고 해석한 바 있다. 이런저런 문제로 불상군의 쌍계사 복귀는 지연될 수밖에 없었던 것으로 보인다. 반면 일본인들이 고미술품전시회 출품을 명목으로 불상군을 김천역으로 옮겼으나, 광복이 되면서 프로젝트는 중단되고 그대로 김천역에 방치됐다는 설도 있다. 그러나 송 국장은 "미군정이 시작된 상황에서 불상군이 김천으로 되돌아왔다는 게 '다수설'이다. 당시 상황에선 불상군을 운반할 우마차조차 구할 수 없었을 것"이라고 설명했다. 이러한 가운데 6·25전쟁이 발발했고, 쌍계사는 인근 수도산에 진을 친 파르티잔의 방화로 1951년 흔적도 없이 사라졌다. 따라서 갈 곳을 잃은 쌍계사 목조불상군의 기한 없는 기다림이 시작됐고, 김천역도 자신들이 임의로 처리할 수 없는 골칫거리를 떠안게 됐다. 송 국장은 "당시 김천역 입장에선 무작정 보관하고 있을 수도 없었을 테고, 마땅히 보낼 곳도 없는 상황인지라 이러지도 저러지도 못했을 것"이라며 "선배 향토사학가로부터 '부임하는 역장마다 화물창고에 보관된 불상군 처리 문제를 두고 고심했다'는 얘기를 들었다"고 했다. 이처럼 6·25전쟁 정전협정이 체결된 1953년 7월 이후 부임한 김천역장들은 모두 불상군 처리를 두고 고심했지만, 이들의 고심은 20여년이 지난 1970년대 초반에 이르러서야 해소된다. 송 국장은 "화물창고에 보관된 불상군 처리에 골몰하던 김천역은 시내에 소재한 개운사가 역에서 거리도 가까운 등 이운하기에 적지라고 판단한 것으로 알고 있다"며 "이후 개운사와 긴밀한 협의를 통해 1970년대 초반에 불상군 전체를 이운했다"고 설명했다. 20여년 동안 어둠 속에 방치된 불상군이 개운사를 통해 햇빛을 보게 된 것이다. 그러나 여기에는 일제의 반출 시도가 없었거나 광복 직후 본향인 쌍계사로 되돌아갔었더라면, 지장보살좌상 등 불상군도 쌍계사와 함께 전화(戰火)를 입어 영원히 사라졌을 것이라는 역설도 존재한다. '김천 개운사 지장보살좌상 및 시왕상 보존처리 보고서'는 "존상들은 조각의 솜씨와 구조적인 목재 결구방식, 베바르기 수법, 채색기법, 복장내용 등을 볼 때 기술적인 면이나, 예술성이 매우 뛰어난 수작"이라고 평가했다. 박광제 사진작가(김천향토사연구회원)는 "17세기는 임진왜란과 병자호란 등 잇단 전란으로 파괴된 사찰을 재건하고 수많은 불상과 불화가 대대적으로 조성되던 시기"라며 "이때 제작된 개운사 목조불상군은 조각적 완성도가 매우 높아 학술적으로도 중요한 위치를 차지한다"고 설명했다. 김천 개운사 목조지장보살좌상 및 시왕상은 지장보살을 중심으로 사후세계의 심판과 구원 과정을 나눠 담당하는 도명존자(좌협시), 무독귀왕(우협시), 진광왕 등 명부의 10대 왕(시왕), 명부의 판관과 녹사(4구), 명부의 수호신(2구) 등으로 구성돼 있다. 인월 김천 개운사 주지스님(직지사 부주지 겸임)은 "지장보살의 가장 결정적인 역할은 지옥에 떨어진 중생을 구하는 것이며, '지옥이 비지 않으면 성불하지 않겠으며, 모든 중생을 구도하고 나서야 보리를 이루리라'는 유명한 서원을 세웠다"며 "스스로 부처가 될 자격을 갖추었음에도 고통받는 중생을 위해 성불을 미루고 지옥 입구에 머무는 보살이며, 혹시 악도(惡道·악업을 지어서 죽은 뒤에 가야 하는 괴로움의 세계)에 떨어지더라도 구해주실 것을 기대하게 하며, 죽음의 두려움을 극복하게 한다"고 설명했다. 이어 "(목조지장보살좌상 등을) 처음엔 경내 '팔각전'에 모셨으나, 지금은 1980년대에 지은 '명부전'에 모시고 있다"고 안내했다. 개운사는 창건된 이래 동화사의 포교당으로, 1926년 이후엔 김용사의 포교당으로, 직지사 말사로 편입된 이후엔 대한불교조계종 제8교구(본사 직지사)에서 가장 규모가 큰 포교당으로 자리하는 등 김천을 중심으로 신도확장에 주력해 왔다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com
2026.09.25
김천에 AI반도체 유리기판 생산라인 들어선다…제이앤티씨 3470억 투자
경북 김천에 차세대 반도체 유리기판 생산라인이 구축된다. 첨단 제조기업 <주>제이앤티씨는 내년부터 2029년까지 3천400여억원을 투입해 공장을 짓고 김천을 새로운 생산거점으로 육성하기로 했다. 신규 일자리 창출과 지역 경제 활성화에 대한 기대감이 커지고 있다. 경북도와 김천시는 21일 김천시청 강당에서 제이앤티씨와 반도체 유리기판 생산시설 구축을 위한 투자양해각서를 체결했다. 제이앤티씨는 앞으로 김천1일반산업단지(3단계) 일원 산업용지에 TGV 유리기판 생산 공장을 조성하고, 430여명을 신규 고용할 계획이다. 시설 조성에 투입되는 자금만 3천470억원에 이른다. TGV(Through Glass Via)는 반도체 기판 내부 유리 코어에 미세한 수직 관통 구멍을 뚫어 양면의 전기 신호를 연결하는 기술이다. 인공지능(AI)과 고성능 컴퓨팅(HPC)의 성장으로 고성능 반도체 수요가 늘면서 차세대 반도체 패키징 소재로 주목받고 있다. 제이앤티씨는 에칭(미세가공), 도금, 글라스 절단, 레이저 글라스 관통 등 TGV 관련 핵심 공정기술을 보유하고 있다. 국내 3개 사업장과 베트남·중국 등 해외 사업장을 운영하며 모바일·차량용·웨어러블 커버글라스와 커넥터를 생산 중이다. 또 하드디스크드라이브(HDD)용 유리플래터(Glass Platter) 등 신제품 양산도 앞두고 있다. 제이앤티씨는 김천을 TGV 유리기판의 차세대 생산거점으로 구축해 관련 사업을 확대할 계획이다. 장상욱 제이앤티씨 회장은 "이번 투자협약은 중장기 신성장 동력인 TGV 유리기판 사업이 본격적인 사업화 궤도에 올랐다는 의미"라며 "앞선 기술과 우수한 품질, 원가경쟁력을 바탕으로 AI 중심의 글로벌 반도체 시장에서 첨단소재 선도기업으로 자리매김하고, 김천 지역사회와도 상생 발전하겠다"고 강조했다. 이번 투자로 김천은 반도체·첨단 제조산업의 새로운 생산거점으로 자리매김하게 됐다. 특히 3천억원이 넘는 투자와 신규 고용 창출은 지역경제 활성화에도 기여할 것으로 기대된다. 생산라인 입지를 제안하고 투자 협의까지 이뤄낸 경북도는 사업이 원활하게 추진되도록 행정적인 지원을 이어갈 계획이다. 이철우 경북도지사는 "제이앤티씨의 김천 투자는 AI와 반도체 산업의 미래를 이끌 차세대 유리기판 생산거점을 경북에 확보한다는 점에서 의미가 크다"며 "투자가 계획대로 진행되도록 지원하고, 지역 산업생태계와 연계해 기업과 지역이 함께 성장할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com
2026.09.21
[주말 인터뷰] 치과의사이자 문화예술 연구가, 김천의 건강을 설계하다
초고령사회 진입으로 보건소의 역할 변화가 시급한 과제로 떠오른 가운데, 보건행정의 패러다임이 '치료'에서 '상시적 건강관리를 통한 수명 연장'으로 전환되고 있다. 2024년 말 경북도 통계에 따르면 김천시는 이미 노인인구 비율이 20%를 초과하는 초고령사회로 진입했다. 특히 읍·면 지역의 고령화율은 동(洞) 지역보다 월등히 높아 만성질환 관리와 의료 접근성 확보가 생존의 문제로 직결된다. 이러한 현실에서 김천시보건소가 단순 진료를 넘어 예방 중심의 '통합적 건강관리'에 나서고 있다. 지난해 3월 부임한 황훈정 김천시보건소장(개방형 직위)은 서울대 치과대학을 나온 치과의사이자 일선 보건소에서 경험을 쌓은 보건행정가로서, 임상 및 보건행정 경력을 두루 갖추고 있다. 경북도 최초로 연속혈당측정기(CGM)를 활용한 건강관리사업을 통해 디지털 헬스케어를 공공보건에 접목하고, 노년기 발달과업의 핵심인 '웰다잉' 사업에 착수하는 등 시대가 요구하는 김천시보건소로의 기능 전환을 주도하는 황훈정 소장을 만나봤다. ▶임상경험을 쌓은 의료인이자, 보건행정 전문가로서 보는 지역 보건사업의 주요 현안은 무엇이며 김천시 보건행정의 방향성은 어디에 있는가. "지역보건이 당면한 가장 큰 과제는 초고령사회에서 단순한 수명 연장이 아니라 건강수명을 어떻게 늘릴 것인가라고 생각한다. 오래 사는 것만큼 중요한 것이 질병이나 돌봄에 의존하는 기간을 줄이고, 가능한 한 오랫동안 스스로 건강한 일상을 유지하는 것이다. 그러나 고혈압·당뇨 등 만성질환의 증가, 치매와 정신건강 문제, 공중보건의 감소에 따른 농촌지역 의료공백, 도농 간 의료접근성과 의료 자원 격차 등 여러 문제가 동시에 나타나고 있다. 특히 김천은 혁신도시와 원도심, 농촌지역이 공존하는 도농복합도시이기 때문에 지역과 연령에 따라 건강수요가 상당히 다르다. 김천시보건소는 이에 대응해 임신·출산과 영유아 건강관리부터 아동·청소년, 성인, 어르신에 이르기까지 생애주기별로 다양한 보건사업을 추진하고 있다. 만성질환 예방관리, 신체활동과 영양, 구강건강, 정신건강, 치매관리, 방문건강관리, 감염병 예방 등 시민의 삶 전반을 포괄하는 것이다. 여기에서 중요한 것은 사업을 많이 하는 데 그치지 않고 서로 연결하고 고도화해 시민의 실질적인 건강변화를 만들어내는 것이다. 최근 김천시보건소가 연속혈당측정기(CGM)를 활용한 건강관리사업을 도입한 것도 그런 시도의 하나이다. 일회성 혈당 측정에서 한 걸음 더 나아가 음식과 운동 등 생활습관에 따른 혈당 변화를 본인이 직접 확인하고 행동을 바꿀 수 있도록 돕는 방식이다. 오랫동안 임상에서 환자를 진료하면서 질병이 발생한 뒤의 치료만으로 건강을 지키는 데는 분명한 한계가 있음을 경험했다. 그래서 김천시 보건행정도 '진료중심'에서 예방과 건강관리 중심으로, 개별사업 중심에서 통합·지속적 건강관리 중심으로 전환해야 한다고 생각한다. 결국 보건사업의 성과는 단순히 몇 명을 치료하고 몇 번의 프로그램을 운영했는가에 있는 게 아니라, 시민의 생활습관이 얼마나 개선됐고 질병과 노쇠를 얼마나 예방했으며 건강하게 자립해서 살아가는 기간을 얼마나 늘렸는가로 평가해야 한다. 김천을 단순히 오래 사는 도시가 아니라 '오래 건강하게 사는 도시'로 만드는 것. 김천시 보건행정이 지향하는 방향이다." ▶통합보건타운 체제가 출범하면서 시내 곳곳에 분산돼 있던 보건소 기능이 한 곳으로 통합됐다. 통합보건타운의 순기능은 무엇인가. "통합보건타운의 가장 큰 의미는 공간의 통합을 넘어 서비스의 통합을 가능하게 했다는 것이다. 그동안 여러 곳에 분산돼 있던 보건기능이 한 공간에 모이면서 시민 입장에서는 이용 편의성이 높아졌고, 내부적으로는 부서와 사업 간 협업이 용이해졌다. 건강문제는 따로따로 존재하지 않는다. 예를 들어 당뇨가 있는 어르신에게는 혈당 관리만 필요한 게 아니라 영양과 운동, 구강건강이 함께 중요할 수 있고, 신체기능이 저하된 경우에는 방문 건강이나 재활서비스가 필요할 수 있다. 치매나 우울 위험이 발견되면 해당 전문서비스로 연결돼야 한다. 통합보건타운에서는 이런 서비스를 '검사~상담~교육~관리~추적관리'로 연결하는 체계로 만들 수 있다. 시민이 각각의 사업을 찾아다니는 것이 아니라, 한 번 보건소를 찾으면 그 사람에게 필요한 서비스를 보건소가 찾아 연결해 주는 것이다. 또 하나의 목표는 보건소에 대한 시민의 인식을 바꾸는 것이다. 보건소가 예방접종을 하거나 아플 때 진료받는 곳에 그치지 않고, 건강한 시민도 자신의 건강을 점검하고 더 건강해지기 위해 찾아오는 공간이 되었으면 한다. 통합보건타운을 영유아부터 어르신까지 시민의 생애 전반을 관리하고, 보건·의료·복지를 연결하는 김천의 공공건강 플랫폼으로 발전시키는 것이 앞으로의 과제다." ▶초고령사회로의 진입 등으로 보건소 역할이 단순 진료·치료 중심에서 예방 중심 맞춤형 건강관리와 지역복지·의료 연계 거점으로 전환되고 있다. '지역밀착형 건강 파수꾼'으로서 김천시보건소의 역할은 무엇인가. "초고령사회에서 중요한 것은 질병을 하나씩 치료하는 것만이 아니라 노쇠와 질병 발생을 최대한 늦추고, 시민이 자신의 일상을 유지할 수 있는 기간을 늘리는 것이다. 결국 건강수명의 문제다. 이를 위해서는 고혈압과 당뇨 같은 만성질환뿐 아니라 운동, 영양, 구강건강, 치매, 정신건강, 재활, 낙상예방 등을 종합적으로 봐야 한다. 건강위험을 조기에 발견하고, 필요한 서비스를 연결하고, 이후 실제로 개선되고 있는지 지속적으로 살펴주는 것이 보건소의 역할이라고 생각한다. 김천에 있는 14개 보건지소와 16개 보건진료소 등 지역 보건기관들은 앞으로 더욱 중요한 역할을 해야 한다. 단순히 의사가 진료하는 '작은 진료소' 기능을 넘어 주민의 혈압·혈당과 만성질환을 관리하고, 건강위험군을 찾아내며, 방문건강과 건강증진사업을 연결하는 생활권 단위의 건강관리 거점으로 기능을 확대해야 한다. 특히 김천의 경우 혁신도시와 원도심, 농촌지역에서 필요로 하는 서비스가 같을 수는 없다. 지역별 인구구조와 건강 지표, 의료접근성을 바탕으로 필요한 곳에 필요한 서비스를 더 집중하는 것이 진정한 맞춤형 보건행정이라고 할 수 있을 것이다. 앞으로 보건소는 '환자가 찾아오기를 기다리는 곳'에서 '건강위험을 먼저 찾아가는 곳'으로 변화해야 한다. 보건소와 보건지소·진료소가 시민에게 가장 가까운 건강관리망이 되어 생활 권역별 건강격차를 줄이는 것, 그것이 지역 밀착형 건강 파수꾼의 역할일 것이다." ▶김천시보건소는 경북도 최초로 '웰다잉 시범사업'에 착수했다. 사업의 의미와 향후 방향은 어떻게 설정됐는지. "웰다잉이라면 흔히 '죽음을 준비하는 것'부터 떠올리지만, 조금 다르게 접근하면 웰다잉의 출발점은 죽음이 아니라 삶이라고 생각한다. 보건소는 임신과 출산에서부터 성인, 노년기에 이르기까지 시민의 생애 전반을 지원한다. 그렇다면 삶의 마지막 단계에서 어떻게 자신의 존엄과 선택을 지키며 살아갈 것인가 역시 공공 보건이 함께 고민해야 할 문제일 것이다. 초고령사회가 되면서 생애 말기의 의료와 돌봄은 누구에게나 현실적인 문제가 됐지만, 우리 사회는 여전히 가족끼리도 이에 대해 얘기하는 게 쉽지 않다. 자신의 삶을 돌아보고, 앞으로 어떤 돌봄을 원하는지, 무엇이 중요한지를 미리 생각하고 가족과 얘기할 수 있도록 돕는 것 자체가 중요한 건강·복지정책이라고 본다. 김천시가 경북에서 처음 시범사업을 시작한 만큼 일회성에 그치지 않고, 시민이 자연스럽게 삶과 돌봄에 대해 생각하고 대화할 수 있도록 교육과 프로그램을 발전시키고, 필요하면 의료·복지서비스와도 연계해 나가고자 한다. 결국 웰다잉은 '잘 죽는 법'을 가르치는 사업이 아니라 '마지막까지 잘 살아가는 방법'을 함께 고민하는 사업이다. 건강수명을 늘리는 것과 삶의 마지막까지 존엄을 지키는 것은 서로 다른 문제가 아니라 시민 삶의 질이라는 하나의 정책선상에 있다고 생각한다." ▶공중보건의 등 보건소 의사 구인난이 심각하다. 김천시보건소의 상황과 개선방안은 무엇인지. "공중보건의사 감소는 전국적으로 지역 공공보건체계의 지속가능성을 위협하는 구조적인 문제다. 특히 읍·면 지역이 넓은 우리 김천의 경우 공중보건의 감소가 농촌지역 의료접근성 문제로 직접 이어질 수 있기에 더욱 현실적인 고민이다. 현재도 제한된 공중보건의 인력을 효율적으로 활용하기 위해 일부 지역에서는 순환진료를 시행하고 있다. 그러나 앞으로 공중보건의가 계속 감소한다면 과거와 같은 방식으로 모든 보건지소의 진료기능을 유지하는 것만으로는 한계가 있다. '의사가 부족하니 더 확보해야 한다'는 논의와 함께 '앞으로 보건지소가 무엇을 하는 곳이어야 하는가'라는 질문도 동시에 해야 한다고 생각한다. 지역별 인구와 실제 진료수요, 민간의료기관 접근성 등을 객관적으로 분석해 꼭 필요한 지역에는 의료서비스를 유지하고, 한정된 의료인력은 효율적으로 배치해야 한다. 동시에 보건지소의 기능을 진료에만 의존하지 않고 만성질환 관리, 건강측정, 건강위험군 발굴, 방문건강, 예방과 건강 증진을 담당하는 지역 건강관리 거점으로 재편할 필요가 있다. 새로운 건강측정 장비와 디지털 헬스케어를 적극적으로 검토하는 것도 이러한 맥락에서다. 그렇다고 기술로 의사를 대신하겠다는 것은 아니다. 의사는 반드시 필요한 진료에만 집중하고, 간호·보건 전문인력과 기술을 활용해 일상적인 건강관리를 더 촘촘하게 제공하는 체계를 만들자는 것이다. 공중보건의 감소는 분명 위기이지만, 한편으로는 오랫동안 유지해 온 보건지소 운영방식을 미래에 맞게 바꿀 기회이기도 하다. '의사가 있는 작은 진료소'에서 '주민 건강을 지속적으로 관리하는 지역 건강관리센터'로의 전환, 그것이 장기적으로 우리가 가야 할 방향이 아닐까 생각한다." ▶보건행정가이면서 문화예술 연구와 정책 자문, 저술과 칼럼 등 다양한 분야에서 활동하고 있다. 본인 소개 좀 부탁한다. "1995년 치과의사로 출발해 30년 넘게 의료인의 길을 걸어왔다. 오랫동안 임상에서 환자를 진료했고, 이후 종로구보건소에서 공공보건을 경험하면서 관심의 범위가 개인의 치료에서 지역사회의 건강으로 넓어졌다. 지금 김천시보건소장으로 일하는 것도 그 연장선상에 있다. 나의 경우 공공보건의로의 전환은 의료를 떠난 것이 아니라 '한 사람을 치료하는 일'에서 '한 도시의 건강을 설계하는 일'로 역할이 확장된 과정이다. 임상에서 눈앞의 환자 한 사람의 질병을 어떻게 치료할지를 고민했다면, 지금은 시민이 질병에 걸리지 않게 무엇을 할 것인지, 건강하게 살아가는 기간을 어떻게 늘릴 것인지를 고민한다. 문화예술 역시 오랫동안 내 삶의 중요한 축이었다. 미국에 거주하는 동안에도 박물관과 미술관을 꾸준히 연구해 관련 저서 두 권을 출간했고, 귀국 후에는 서울문화재단 정책위원을 비롯해 문화정책 연구와 저술과 칼럼, 강연 등 다양한 활동을 이어왔다. 의료와 문화예술은 얼핏 전혀 다른 분야처럼 보이지만 내게는 공통점이 있다. 둘 다 결국 사람을 관찰하고 이해하는 일이라는 점이다. 좋은 보건정책 역시 숫자와 제도만으로 만들어지는 것이 아니라 시민이 어디에서 어떻게 살고, 무엇을 필요로 하고, 어떤 삶을 원하는지를 이해하는 데서 시작된다고 본다. 김천시보건소장으로 일하는 동안 시민이 체감할 수 있는 구체적인 변화를 하나씩 만들어 갈 생각이다. 기존의 좋은 사업은 더 발전시키고, 필요한 새로운 사업은 과감하게 시도하며, 각각 흩어져 있던 서비스를 시민을 중심으로 연결하는 것이다. 김천시민이 단순히 오래 사는 것이 아니라 오래 건강하게 살아갈 수 있도록 하는 것이 의료인이자 보건행정가로서 지금 하고 있는 일이다." 박현주기자 hjpark@yeongnam.com
2026.09.11
노모 방치해 숨지자 암매장한 60대 구속기소
병든 노모를 방치해 숨지게 하고 시신을 암매장한 데 이어 모친의 연금까지 부정수령한 60대 남성이 검찰에 구속됐다. 대구지검 김천지청 형사1부(임지수 부장검사)는 A씨를 존속유기치사 및 시체유기 혐의로 구속기소했다고 10일 밝혔다. 검찰에 따르면 A씨는 지난해 4월, 경북 구미 주거지에서 홀로 부양하던 모친(80대)의 건강이 급격히 악화됐음에도 적절한 치료 없이 방치하다 사망하자, 사흘 후 시신을 인근 야산에 암매장한 혐의를 받고 있다. 그는 사망한 모친 명의의 국민연금과 기초연금 등을 1년 넘게 부정수령한 혐의도 받고 있다. A씨는 이같은 사실을 숨겨오다 최근 아들에게 말했고, 아들의 신고를 받은 경찰은 지난달 A씨를 구속 송치했다. 검찰은 초동수사 단계부터 경찰과 협조해 직접 변사체를 검시하고 구속 송치된 후에도 의료기록, 계좌내역 분석 등의 보완수사를 통해 A씨로부터 "모친 사망 당시 치료비 등 경제적 부담으로 구호조치를 하지 않았고, 연금을 부정 수령할 목적으로 시신을 암매장했다"는 취지의 범행동기를 실토받았다. 검찰 관계자는 "앞으로도 부양가족에 대한 패륜적 범죄에 대해서 엄단하겠다"고 밝혔다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com
2026.09.10
[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 김천도역 역사적 가치 재조명
경북 김천을 얘기할 때 일찍부터 만개한 '시장경제'를 빼놓을 수 없고, 김천이 시장경제를 꽃피우기까지를 얘기하자면 조선조에 있었던 김천도역(金泉道驛)의 역할을 빼놓을 수 없다. 김천도역은 경상·충청·전라도를 연결하는 도로·통신·물류 등의 국가기간망을 관장한 기관으로서, '국토내륙물류산업의 적지'로서 잠재된 김천의 DNA가 한껏 발현되게 하는 등 조선후기 김천이 전국 5대 시장 반열에 오르는 데 결정적인 역할을 했다. 그러나 이처럼 '교통·상업도시 김천'의 향토사가 쓰이게 한 김천도역의 흔적은 몇 기의 비석과 몇 점의 문헌으로만 전해질 뿐이다. 김천 원도심 4개 동에 걸쳐 있을 정도로 넓었던 김천도역 부지를 채웠을 건물과 수많았을 유적은 신기루처럼 사라졌고, 그런 국가기관이 있었음을 기억하는 이도 많지 않다. 어떤 형태로든 지역 문화유산으로서의 가치 복원을 고민해야 한다는 주장의 배경이다. 조선은 세종조 때 전국을 44역도, 538속역 체계로 개편하면서 김천도를 신설했다. 이때 설치된 김천도역은 인근 구미·성주 지역과 멀게는 대구·고령 지역의 역까지 속역 17곳을 관할했다. 그 후 세조 때는 거창·함양·합천 지역의 역까지 포함해 21개 속역을, 19세기 말까지는 20개 속역을 거느리는 등 초대형 교통행정기관이자, 물류거점으로 기능했다. 김천도역 설치에는 영남과 기호지방(충청·경기도)을 잇는 길목이라는 지리적 이점에다, 낙동강과 연결되는 감천을 이용한 수운(水運) 기반까지 갖춘 김천의 입지적 여건이 크게 작용한 것으로 보인다. 당시 병조(兵曹:현 국방부)에 속했던 김천도역은 긴급한 상황에서는 군사적 기능까지 하는 준군사시설이었다. 핵심 기능은 △조세 물자 및 공물 보관·운송(지방에서 징수된 공물을 서울로 이송하는 육로 운송의 중간지점으로서, 물류 거점 기능) △역로(驛路) 관리 △공무수행 지원(암행어사 등 국가에서 파견하는 관리들 업무지원 및 죄인 압송) △국가통신망 관리 및 군사정보 수집 전달(왕명 및 국가공문서(파발) 전달, 국방 관련 정보 등을 긴급 보고, 봉수대 유지관리, 무기 및 전시대비 물자 관리) 등 방대한 영역에 걸쳐 있다. 아울러 역둔전(驛屯田)을 경작하거나, 방앗간, 화물 운송 등의 사업을 통해 운영 경비 일부를 충당했다고 한다. 1804년 4월, 모친상을 당해 사임한 김낙일 김천도역 찰방(역장)이 작성한 해유중기(解由重記·사무를 인계할 때 전하는 문서나 장부)에 따르면 당시 역리 등 소속 인원만 1천450명에 이를 정도의 대형 기관이었다. 김천도역이 김천의 시장기능 활성화에 기여한 결정적인 역할은 '국가기간 교통인프라 집중에 따른 물류·인적 네트워크의 폭발적 증가 효과'에서 찾을 수 있다. 김천도역은 △사통팔달 교통망 제공(도로망이 완비되면서 보부상과 상인들이 가장 안전하고 빠르게 이동할 수 있는 유통로가 확보됐음) △상업 인프라 형성(공무수행자·여행객·상인을 위한 숙박 및 물류 시설인 원(院), 객주, 여각이 들어섰고, 이 시설들은 물품보관, 위탁판매, 금융거래 등의 거점으로 발전했음) △물류집산지 형성과 김천장 성장(남해안에서 낙동강을 통해 감천으로 들어온 수산물과 소금, 영남내륙의 농산물, 충청·경기의 공산품이 집중 거래됐고, 이 같은 물류 직접 효과가 김천장이 전국 5대 장시에 드는 원동력으로 작용했음) 등의 효과를 안겨준 것이다. 이처럼 김천도역이 제공한 '교통·물류 인프라'는 민간의 상업활동과 결합하면서 김천이 조선후기 영남내륙의 대표적인 물류·상업의 거점도시로 성장하는 기반이 됐다는 것이다. '김천'이라는 지명도 처음엔 역명으로만 사용되다가 지명으로 굳어졌다고 한다. 이렇듯 김천도역은 향토사에 있어 아주 중요한 위치에 있다. 이러했던 김천도역은 1895년(고종32) 창설된 우정총국이 근대화된 통신·우편업무를 시행하자, 역사의 뒤안길로 사라졌다. 그러나 김천도역이 뿌린 씨앗은 경부선 김천역~경부고속도로~KTX 김천구미역 등의 새로운 교통망 구축으로 피어나며 '교통도시 김천'으로 자리매김할 수 있었다. 현재 김천은 김천~거제를 잇는 남부내륙철도와 중부내륙철도 김천~문경 구간 건설이 본격화되면서 다시 한번 한반도 내륙 십자(＋)형 교통망의 중심으로 부상하고 있다. 과거 영남과 기호를 잇던 김천의 '교통·물류 DNA'는 오늘날 광역철도망 확충으로 발현되고 있는 것이다. 거의 없다시피 한 김천도역 유적을 두고 관리상태의 적절성 여부를 논할 수는 없다. 김천시민 곁에 남아 있는 유적은 김천도역 목장이었다는 김천초등학교 교정(4기)과 인근 남산공원(1기)에 흩어져 있는 '찰방선정비' 5기가 전부일 정도다. 송기동 김천문화원 사무국장은 "김천도역 부지는 현재 남산동 대부분과 성내·모암·황금동 일부분 등 원도심 일대에 펼쳐져 있었다"며 "부지 내에는 사무용, 숙박용, 공물창고, 마구간 등 건물 수십 채가 있었고, 역마를 관리하는 목장과 경작지, 수익용으로 운영한 대형 연자방앗간도 있었다"고 했다. 정확한 면적을 알 수는 없지만, 부지나 건물 규모에서 당시 김천 부동의 랜드마크가 아니었던가 한다. 송 국장은 "우정총국 개설과 때를 같이한 갑오개혁 직후의 어수선한 상황에서 역참 제도가 폐지되고, 방치된 건물 등 시설물은 자연 붕괴되는 등 급격히 쇠락했을 것으로 추정된다. 이후 1905년 경부선 개통으로 김천의 신도심이 확장되면서 김천도역 부지는 자연스럽게 학교, 관공서, 주거용지 등으로 활용된 것으로 보인다"고 설명했다. 이러한 가운데 시민사회 일각에선 김천도역에 내재된 지역 정체성과 문화상품으로서의 가치에 주목하고 있다. 조명숙 김천시의원은 활용방안에 대해 "김천의 교통사를 체계적으로 연구하고, 이를 축적하는 아카이브(archive·기록보관소) 작업이 선행돼야 할 것"이라며 "연구된 자료가 아카이브로 남고, 그것을 전시·교육·홍보·관광 콘텐츠로 활용하는 구조가 갖춰져야 한다"고 했다. 이어 "이같은 구조가 구축되면 신축하는 김천역사(驛舍)에 '길과 함께 성장한 김천'을 보여주는 공간을 만드는 것도 바람직스럽다"며 "조선시대 역참에서 오늘의 철도교통도시에 이르기까지의 김천의 역사(歷史)를 하나의 흐름으로 보여준다면, 김천역은 김천이 어떻게 형성돼 왔는지를 보여주는 상징적인 공간으로 진화할 수 있다"고 제언했다. 조 의원은 "이를 위해 역사·교통사·고문헌·박물관 전시·아카이브 등 분야별 전문가를 적극 활용해야 한다. 필요한 자료를 찾고, 신뢰성을 검증하고, 이를 오늘의 언어로 해석하는 일에 대한 전문성은 필수적 요소"라고 강조했다. 신축 김천역사에 과거 김천도역이 수행한 국가통신망 및 물류거점의 역사를 디지털 미디어아트로 구현한다면, 수많은 이용객에게 '교통도시 김천'의 정체성을 각인시킬 수 있을 것이란 의견도 있다. 반면 송 국장은 "김천도역의 핵심 시설은 황금·남산동에 있었고, 현재 이곳엔 빈집이 많아 공간을 수월하게 확보할 수 있을 것"이라며 "이곳을 '교통박물관'으로 조성해 김천이 전통적인 상업과 교통의 도시임을 알리는 등 김천의 정체성을 살린 관광자원으로 활용하는 방안도 있다"고 했다. 그는 "김천의 전성기를 열었던 김천도역을 활용한 각종 이벤트를 통해 침체된 원도심에 활기를 불어넣을 수도 있을 것"이라고도 했다. 남산·황금동 일대는 인구 유출과 고령화 영향으로 빈집 밀집도가 높다. 방치된 빈집은 도심 쇠퇴의 상징이지만, 발상을 전환하면 빈집을 활용해 역사문화공간으로 조성할 수 있는 기회이기도 하다. 이를 위해 김천시의 도시재생사업에 '김천도역 복원 및 아카이브 조성'을 포함시켜야 한다는 것이다. 반면 김천이 상업도시로 성장한 배경에는 지리적 이점이 우위에 있다는 주장도 있다. 아울러 시장 활성화라는 화려한 성과 뒤에 숨겨진 역민(驛民)들의 희생과 제도적 경직성에 주목하는 이도 있다. 그러나 '김천의 지리적 이점을 극대화하고, 유통을 제도적으로 뒷받침한 촉매제'로서의 김천도역 역할은 인정한다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com
2026.08.22
“혁신도시 아닌 경주에 올까”…공공기관 5곳 유치전, 현실은 ‘좁은 문’
정부의 2차 공공기관 지방이전을 앞두고 경주시가 원자력안전재단 등 5개 기관을 실제 유치 대상으로 정하고 움직이고 있지만 현실의 문턱은 높다. 정부가 기존 혁신도시 중심의 이전 원칙을 강조하고 있는데다 경북에는 이미 김천혁신도시가 있어, 경주가 공공기관을 가져오려면 '왜 김천이 아닌 경주여야 하는지'를 먼저 설득해야 하기 때문이다. 18일 경주시 등에 따르면 시가 현재 유치를 염두에 두고 있는 기관은 한국원자력안전재단과 한국에너지정보문화재단, 국가유산진흥원, 한국문화예술교육진흥원, 한국나노기술원 등 5곳이다. 이들 기관은 지난 12일 동국대 WISE캠퍼스에서 열린 경주지속발전포럼에서 구체적으로 제시됐다. 연구진은 수도권 공공기관 161곳을 분석해 우선검토군 30곳, 전략유치군 11곳을 거쳐 5곳을 최종 타깃으로 압축했다. 당시에는 연구진의 제안 성격이었지만 경주시도 이들 기관을 실제 유치 대상으로 보고 있는 것으로 확인됐다. 경주가 내세우는 카드는 '기능'이다. 한수원 본사와 월성원전, 한국원자력환경공단, 문무대왕과학연구소 등이 경주에 자리 잡고 있고 SMR 국가산업단지도 추진되고 있는 만큼 원자력 안전과 에너지 관련 기관은 현장과 가까운 경주에 있어야 기능을 제대로 살릴 수 있다는 논리다. 세계유산이 밀집한 역사문화도시라는 점은 국가유산 관련 기관 유치 명분으로 내세우고 있다. 하지만 정부의 방향은 경주에 유리하지만은 않다. 김윤덕 국토교통부 장관은 지난 14일 공공기관 2차 이전과 관련해 특별한 예외를 제외하면 기존 혁신도시 이전을 원칙으로 삼겠다는 입장을 밝혔다. 기관을 지역별로 나눠 배치하기보다 기존 혁신도시를 중심으로 집적 효과를 높이겠다는 취지다. 경북에서는 김천이 혁신도시다. 결국 경주가 원하는 기관을 가져오려면 해당기관의 경북 이전을 먼저 이끌어낸 뒤 다시 김천이 아닌 경주에 배치해야 할 기능적 이유를 정부와 경북도에 인정받아야 한다. 사실상 '수도권에서 경북으로', 다시 '경북에서 경주로' 이어지는 두 개의 관문을 넘어야 하는 셈이다. 경북도 역시 2차 이전에 대비해 40여개 기관을 유치 대상으로 검토 중인 것으로 전해졌다. 다만 구체적인 기관 명단은 공개하지 않고 있다. 경주시가 점찍은 5개 기관이 경북도의 최종 유치 대상에 포함될지도 아직 변수다. 유치 대상 기관의 상당수가 직원 수가 100명 이하인 점도 아쉬운 대목이다. 경주시도 이런 현실을 인정하고 있다. 김대식 경주시 총괄전략팀장은 "원자력 관련 기관의 경우 경주에는 원전산업 생태계가 이미 구축돼 있어 경주로 이전하면 기관 입장에서도 기능적으로 더 큰 시너지 효과를 낼 수 있다는 게 우리의 논리"라면서도 "정부 방침상 혁신도시가 아닌 지역으로 공공기관이 이전하는 것은 현실적으로 쉽지 않은 상황"이라고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com
2026.08.18

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