[주말 인터뷰] 장세주 ㈜피닉스 회장 “10년 전 일본에 도전장…이제 K-파크골프로 세계시장 승부”

"10년 전만 해도 일본 제품이 아니면 안 된다는 분위기였습니다. 그때 저는 무모하다는 소리까지 들으면서 국산 파크골프채 개발에 뛰어들었습니다. 지금 돌이켜보면 그때의 도전이 오늘의 피닉스를 만든 것 같습니다." 파크골프장에서 만난 장세주 회장은 인터뷰 내내 자신감과 열정이 넘쳤다. 그의 시선은 이미 국내시장을 넘어 세계시장으로 향하고 있었다. ▲최근 대한민국 파크골프는 유례없는 성장세를 보이고 있다. 대한파크골프협회에 따르면 등록 회원 수는 2023년 14만여 명에서 2024년 18만여 명, 2025년에는 22만9천여 명으로 늘었다. 불과 2년 만에 60% 이상 증가한 셈이다. 여기에 협회에 가입하지 않은 동호인까지 포함하면 실제 파크골프 인구는 100만 명을 훌쩍 넘을 것으로 업계는 추산하고 있다. 장 회장은 이 같은 성장세를 누구보다 가까이에서 체감하고 있었다. "예전에는 파크골프를 이야기하면 일부 어르신들의 운동 정도로 생각했습니다. 그런데 지금은 아닙니다. 부부가 함께 하고, 가족이 함께 하고, 직장인들도 시작하고 있습니다. 생활체육 가운데 가장 빠르게 성장하는 종목이라고 해도 과언이 아닙니다." 그는 앞으로 10년 뒤 대한민국 파크골프 시장을 더욱 낙관적으로 전망했다. "저는 앞으로 500만 명 시대가 올 수 있다고 봅니다. 지금은 시작 단계입니다. 앞으로 파크골프는 골프처럼 하나의 산업으로 발전할 가능성이 충분합니다." 동호인은 늘어나는데 구장은 부족하다. 하지만 성장 속도에 비해 인프라는 아직 부족하다. 현재 전국 파크골프장은 411개 수준이다. 전국 곳곳에서 신규 구장 조성 사업이 추진되고 있지만 증가하는 수요를 따라가기에는 역부족이라는 평가가 나온다. 장 회장은 "지금은 파크골프장이 동호인 숫자를 따라가지 못하는 상황"이라고 진단했다. "주말만 되면 어디를 가도 사람이 많습니다. 예약하기 어려운 곳도 있습니다. 지자체마다 대규모 구장을 만들고 있지만 아직도 부족합니다." 그는 향후 전국 파크골프장이 2천 개 수준까지 늘어날 것으로 전망했다. "파크골프는 단순한 운동시설이 아닙니다. 관광과 숙박, 지역경제와 연결됩니다. 전국적으로 상당한 경제 효과를 만들어 낼 수 있습니다." 실제로 전국 지자체들은 대형 파크골프장 조성에 경쟁적으로 나서고 있다. 지역 관광과 생활체육을 동시에 잡을 수 있는 콘텐츠로 평가받기 때문이다. ▲스크린 파크골프가 새로운 시장을 열다 파크골프 인프라 부족을 해결할 대안으로 떠오르는 것이 바로 스크린 파크골프다. 골프존이 골프 대중화를 이끌었던 것처럼 스크린 파크골프 역시 새로운 시장을 형성하고 있다. "스크린 파크골프는 엄청난 잠재력이 있습니다. 비가 와도 할 수 있고 겨울에도 할 수 있습니다. 특히 젊은 층이 쉽게 접근할 수 있습니다." 장 회장은 최근 파크골프 시장의 가장 큰 변화 중 하나로 스크린 파크골프를 꼽았다. "예전에는 어르신 운동이라는 인식이 강했지만 지금은 40~50대는 물론 20~30대도 관심을 갖고 있습니다. 스크린은 세대 확장의 중요한 역할을 할 것입니다." ㈜피닉스 역시 관련 기술 개발에 참여하며 시장 확대에 힘을 쏟고 있다. "앞으로는 채만 만드는 시대가 아닙니다. 콘텐츠와 플랫폼을 함께 만들어야 합니다." 그는 향후 스크린 파크골프가 전국 생활체육 문화의 중요한 축으로 자리 잡을 것으로 내다봤다. ▲ 일본 브랜드 일색 시장에 던진 도전장 장 회장이 파크골프 사업을 시작한 것은 지금으로부터 약 10년 전이다. 당시 국내 시장은 일본 브랜드가 90% 이상을 점유하고 있었다. "그때는 일본 제품이 최고라는 인식이 강했습니다. 국내 제품은 아예 상대가 안 된다는 분위기였습니다." 하지만 그는 포기하지 않았다. "기술적으로 부족했습니다. 실패도 많이 했습니다. 개발했다가 버리고 다시 만들고 또 만들었습니다." 2~3년간의 시행착오는 결국 기술력 향상으로 이어졌다. "일본 제품보다 더 좋은 제품을 만들어 보겠다는 오기가 있었습니다." 그는 지금도 당시를 떠올리면 가장 먼저 '고객'이라는 단어를 이야기한다. "제품만 좋다고 되는 것이 아닙니다. 고객 서비스와 A/S가 중요합니다." 그는 일본 제품과 차별화 전략으로 A/S 체계를 구축했다. "우리는 고객이 불편하면 바로 대응했습니다. 그게 신뢰가 됐고 결국 시장에서 인정받게 됐습니다." ▲일본을 넘어 중국과의 경쟁 지금 장 회장이 가장 경계하는 국가는 중국이다. "중국은 정말 빠릅니다." 그는 최근 수년 동안 중국을 수차례 방문했다. "가보면 규모 자체가 다릅니다. 생산 능력도 엄청납니다." 중국은 현재 저가 제품을 앞세워 세계 시장 공략에 나서고 있다. 장 회장은 가격 경쟁으로는 승산이 없다고 단언했다. "중국과 가격 경쟁을 하면 안 됩니다. 우리는 기술과 품질로 가야 합니다." 그는 앞으로 파크골프채 역시 기술 경쟁 시대가 될 것으로 전망했다. "예전에는 그냥 공만 잘 맞으면 됐습니다. 지금은 다릅니다. 방향성, 타구감, 충격 흡수, 비거리까지 세밀하게 따집니다." 전국대회가 늘어나고 상금 규모가 커지면서 장비의 중요성도 높아지고 있다는 것이다. "결국 기술력이 있는 제품이 살아남게 됩니다." ▲독도채, 국민채, 한반도채 장 회장의 제품 철학은 독특하다. 대표적인 것이 '독도채'다. "독도는 대한민국의 상징 아닙니까. 파크골프채에도 대한민국 정신을 담고 싶었습니다." 독도채는 지금까지 약 2천500개 이상 판매됐다. 이어 출시한 것이 '국민채'다. "좋은 채를 많은 국민들이 부담 없이 사용할 수 있도록 만들고 싶었습니다." 그는 시중 80만~90만원대 성능을 목표로 하면서도 가격은 49만원으로 책정했다. "유통마진을 줄이고 회사 이익도 줄였습니다. 대신 더 많은 사람들이 좋은 국산 제품을 사용했으면 했습니다." 최근에는 '한반도채'도 선보였다. "한반도라는 이름 자체가 주는 의미가 있습니다. 대한민국의 미래와 통일에 대한 염원을 담았습니다." 장 회장은 제품 하나에도 국가에 대한 자부심을 담고 싶었다고 말했다. ▲ 세계화를 향한 승부 장 회장이 최근 가장 많은 시간을 쏟는 분야는 해외시장 개척이다. 그는 중국, 필리핀, 몽골, 베트남, 태국 등 세계 곳곳을 직접 다니고 있다. "답은 결국 세계화입니다." 그는 단호하게 말했다. "대한민국 시장만 바라봐서는 한계가 있습니다." 특히 동남아시아 시장의 성장 가능성을 높게 평가했다. "필리핀만 해도 인구가 1억 명이 넘습니다. 시장 규모가 엄청납니다." 그는 해외 생산기지 구축과 유통망 확대도 검토하고 있다. "국내 생산은 국내대로 경쟁력을 유지하고 해외시장에서는 세계 전략이 필요합니다." 장 회장은 세계시장을 향한 발걸음을 이미 시작했다고 말했다. ▲"앞으로는 인재 싸움" 그는 향후 기업 경쟁력의 핵심으로 '인재'를 꼽았다. "제가 모든 것을 다 할 수는 없습니다. 결국 인재가 기업을 성장시킵니다." 좋은 기술자와 개발자, 마케팅 전문가 확보가 세계시장 진출의 핵심이라는 설명이다. "앞으로는 인재 싸움입니다. 좋은 인재를 확보하는 기업이 이깁니다." 그는 글로벌 시장 확대를 위한 투자 유치도 진행 중이라고 밝혔다. ▲ "휴대전화처럼 파크골프채를 들고 다니는 시대" 인터뷰 말미, 장 회장에게 마지막 질문을 던졌다. '10년 뒤 대한민국 파크골프는 어떤 모습일까요.' 잠시 생각하던 그는 환하게 웃으며 답했다. "전 세계 사람들이 휴대전화를 들고 다니듯 파크골프채를 들고 다니는 시대가 올 것입니다." 그리고 덧붙였다. "그 채가 대한민국 제품이었으면 좋겠습니다." 그는 잠시 말을 멈췄다가 다시 힘주어 말했다. "저는 대한민국 파크골프가 세계 표준이 되는 날을 꿈꿉니다. 일본을 넘어섰듯 중국과도 경쟁하고, 결국 세계시장에서 인정받는 대한민국 브랜드를 만들고 싶습니다." 10년 전 일본 제품이 장악한 시장에 뛰어들어 국산화에 성공한 장세주 ㈜피닉스 회장. 그의 다음 목표는 국내 1등이 아니다. 대한민국 파크골프의 세계화, 그리고 K-파크골프를 세계 스포츠 산업의 한 축으로 성장시키는 것이다. "10년 전 도전이 오늘을 만들었습니다. 앞으로의 10년은 대한민국 파크골프가 세계로 가는 시간이 될 것입니다." 장 회장은 "세계 어디를 가도 사람들이 대한민국에서 만든 파크골프채를 들고 운동하는 모습을 보고 싶습니다. '파크골프 하면 대한민국, 대한민국 하면 피닉스'라는 말을 들을 수 있는 기업을 만드는 것, 그게 제 목표입니다. 대한민국 파크골프의 세계화를 위해 끝까지 도전하겠습니다."라고 말했다 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.09.11

2차 공공기관 이전 막 올랐다…대구, KIAT·한국벤처투자 정조준

2차 공공기관 지방 이전을 둘러싼 지자체 간 경쟁이 달아오르는 가운데 대구가 한국산업기술진흥원(KIAT)과 한국벤처투자(KVIC) 유치에 힘을 싣고 있다. 정부의 이전 계획 구체화를 앞두고 지역 산업과 연계성이 높은 기관을 선점하려는 전략이다. 지역 정치권도 유치전에 가세했다. 대구시는 11일 우재준 국민의힘 의원과 함께 한국산업기술진흥원과 한국벤처투자를 잇달아 찾았다. 기관 경영진에게 대구의 산업 기반과 정주 여건을 설명하고 이전 필요성을 제시했다. 최근 국회와 정부를 상대로 이어온 유치 활동을 대상 기관으로 확대한 것. 한국산업기술진흥원은 산업기술 사업화와 기업 성장 지원, 글로벌 진출, 인력 양성, 규제 혁신 등을 맡는다. 시는 이 기관의 기능이 지역 미래산업과 맞닿아 있다는 점을 강조하고 있다. 대구는 AI와 로봇, 미래모빌리티, 헬스케어, 반도체 분야를 집중 육성하고 있다. 국가로봇테스트필드와 모터소부장특화단지 등 국책 인프라도 유치 논리로 내세운다. 대구혁신도시에 있는 한국산업기술기획평가원(KEIT)과의 연계 가능성도 부각하고 있다. KEIT가 국가 R&D 사업의 기획·평가·관리를 맡는 만큼 KIAT가 이전할 경우 연구개발과 기술 사업화 지원을 한 지역에서 연계할 여지가 커진다는 설명이다. 한국벤처투자에는 지역의 창업·벤처 생태계를 앞세운다. 동대구벤처밸리와 수성알파시티를 중심으로 AI·디지털 기업과 벤처기업이 모이고 있다는 점이 핵심이다. 지역에서는 현재 27개 투자조합을 통해 6천100억원 규모의 자금이 조성됐다. 305개 기업에는 1천455억원이 투자됐다. 제조업의 AI 전환과 미래신산업 육성이 이어지면서 성장 단계별 투자와 후속 자금 공급 수요도 커질 것으로 시는 보고 있다. 기존 이전기관인 신용보증기금과의 연계도 유치 논리에 포함됐다. 기업 보증과 벤처 투자를 연계하면 창업·성장기업에 대한 금융 지원 범위를 넓힐 수 있다는 판단이다. 두 기관 유치 전략에는 기존 공공기관과 지역 산업을 엮겠다는 구상이 깔려 있다. KEIT와 KIAT를 통해 R&D와 사업화 기능을 연결하고, 신용보증기금과 한국벤처투자를 통해 보증과 투자 기반을 확충하겠다는 것이다. 공공기관 이전 효과를 지역 산업 전반으로 넓히려는 시도다. 지역 정치권도 힘을 보태고 있다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속인 우재준 의원은 이날 두 기관 방문에 동행했다. 우 의원은 "대구는 산업 기반뿐 아니라 교통·교육·의료 등 정주 여건에서도 충분한 경쟁력을 갖추고 있다"며 "기관의 기능을 효과적으로 수행하고 지역 산업과 시너지를 낼 수 있도록 이전 논의를 꼼꼼히 살피겠다"고 밝혔다. 중앙정부와 국회를 상대로 한 유치 활동도 속도를 내고 있다. 김정기 대구시 행정부시장은 지난 3일 국회, 9일 국토교통부를 찾아 지역 산업 현황과 공공기관 유치 필요성을 설명했다. 오준혁 기획조정실장을 비롯한 실·국장들도 지난달부터 국회와 정부, 유치 대상 기관을 잇달아 방문하고 있다. 향후 관건은 대구가 내세우는 산업 연계성이 정부의 이전기관·지역 선정 과정에서 얼마나 설득력을 얻느냐다. 전국 지자체의 경쟁이 치열해질수록 기관 기능과 지역 주력산업을 얼마나 구체적으로 연결하느냐가 주요 변수가 될 전망이다. 김정기 대구시 행정부시장은 "2차 공공기관 이전이 지역 발전의 중요한 전환점이 되기를 바라는 시민들의 기대가 높다"며 "지역 정치권은 물론 경제·언론·학계·시민사회와 역량을 모아 핵심 공공기관의 대구 이전 필요성을 적극 건의하겠다. 국회와 유관 기관과의 소통도 한층 강화하겠다"고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.11

[영상] 2026 동서화합 영·호남 문화예술관광박람회…선선한 가을 날씨와 함께 개막식 성료

'2026 동서화합 영·호남 문화예술관광박람회'가 지난 4일부터 6일까지 3일간 대구 동성로 28아트스퀘어 일원에서 열려 영호남의 문화와 관광을 알리고 지역 간 교류와 화합을 다지는 자리를 마련했다. 행사장에서는 대구·경북과 광주·전남 등 영호남 지역의 문화·관광자원을 소개하는 홍보·체험부스가 운영됐으며, '동서화합 라디오'와 '동서화합 틈만나면', 버스킹 등 시민들이 직접 참여하고 즐길 수 있는 다양한 부대행사도 이어졌다. 5일 열린 개막식에는 손인락 영남일보 사장과 김종석 무등일보 사장을 비롯한 영·호남 지자체 관계자들이 참석한 가운데 대구시립극단과 경북도립교향악단의 식전공연, 주요 내빈 축사와 테이프 커팅식, 지역문화를 살펴보는 부스 라운딩 등이 진행됐으며 이후 '동서화합 콘서트'로 개막식을 마무리했다. 이후 전남광주통합특별시에서 주관하는 박람회는 오는 18일부터 20일까지 광주 5·18민주광장 일원에서 이어지며 영호남 지역의 문화·관광 콘텐츠와 다양한 무대·부대행사를 선보일 예정이다. 이수현기자 lkc9980@yeongnam.com

2026.09.11

국교위 ‘고교 내신 절대평가’ 검토…대구 학교현장 우려 목소리

대통령 소속 국가교육위원회가 '고교 내신 절대평가'안을 검토하면서 지역 교육계가 술렁이고 있다. 학교 현장에선 성적 부풀리기, 하향 평준화 등의 문제가 발생해 실현 가능성이 크지 않을 것으로 예측했다. 대학들은 고교 내신을 신뢰하지 못하고, 정시 비중을 높이게 돼 현재 입시 제도에 반하는 정책이 될 것이라고 우려했다. 국교위는 최근 고교 내신을 상대평가→절대평가로 전환하는 안을 국가교육발전계획에 포함시켰다. 석차등급제를 폐지하고 성취 기준 기반 평가로 학생 평가의 틀을 전면 전환한다. 수능에도 서·논술형 문제를 출제하고 확대한다는 계획이다. 현재 초등 6학년이 고교에 입학할 시점인 2030년부터 시작해 석차등급제를 폐지하고 성취평가제로 일원화한다. 대구지역 학교 현장과 입시 업계는 절대평가 시행 시 가장 우려되는 점으로 '성적 부풀리기'를 꼽았다. 지역 학교들은 학생 내신 성적을 높이기 위해 시험을 쉽게 출제할 수밖에 없다고 했다. 이에 학교들이 하향평준화로 이어져 결국 학생의 경쟁력이 약화한다고 걱정했다. 대구지역 한 사립고 교장은 "내신 시험을 수능처럼 전국 학생을 대상으로 일괄 치르지 않는 이상 절대평가 실현 가능성은 불가능에 가깝다"며 "절대평가는 열심히 공부한 학생이 성적에서 우위를 점하고, 명문 대학에 입학하는 본질적 입시 구조를 흐트러뜨리는 정책"이라고 말했다. 일부 지역 교육자들은 2000년대 초 일본이 공교육에 도입한 '유토리 교육'을 언급했다. 입시 과정에서 학생의 중압감을 줄이고 자율성과 창의성을 키운다는 취지로 시행된 '여유 있는' 교육 정책이었다. 유토리 교육의 성적 평가 방식으로 절대평가를 채택했다. 수성구의 한 고교 교장은 "유토리가 한국에선 '유도리'라는 표현으로 쓰인다. 학생 부담을 덜어주기 위해 시행됐지만 결과적으로 실패한 교육정책"이라며 "유토리는 절대평가가 기반이었는데 학교와 학생 수준이 모두 하향평준화되는 결과를 낳았다"고 밝혔다. 반면 "당시 일본 사립 학교는 유토리 교육이 적용 안 됐다. 결국 공교육과 사립교육을 받은 학생 간 극심한 학력 차이를 보였다. 절대평가는 일본이 30여년 전에 했던 실패한 정책으로 검증됐는데 다시 언급된 자체가 황당하다"고 했다. 지역 대학들은 절대평가로 채점된 고교 내신을 신뢰할 수 없게 된다고 했다. 학교가 성적 부풀리기로 난이도를 조절하면 학생의 학력과 경쟁력을 정확히 가늠하기 어려워져서다. 절대평가 시행 초기엔 대학 자체 논술이나 면접을 강화하겠지만, 나아가서는 자체 고사를 통해 별도 선발 과정을 거쳐야 할 것으로 예상했다. 대구권의 한 대학 입학처 직원은 "현재 수시 비중을 늘리고 있는 기조 속에서 절대평가는 정시 비중을 높이게 되는 반대 정책"이라면서 "대학들은 절대평가 시 고교 내신을 믿지 못하니 수시 비중을 줄이게 되고, 정시와 자체 선별프로그램을 통해 학생을 뽑는 현상이 일어날 수 있다"고 예상했다. 입시업계는 절대평가 전환으로 새로운 사교육 시장이 열릴 것으로 우려했다. 송원학원은 "대학의 자체 선별기능이 강화되면 논술이나 면접 교육을 포함해 서·논술형 문제를 해결하는 새로운 사교육이 생겨날 것"이라고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.09.11

[이통장 발언대] 26년 한자리서 주민 곁 지킨 강옥기 통장…“작은 일 하나가 동네를 바꿉니다”

"통장이라고 해서 특별한 일을 하는 것은 아닙니다. 동네를 한 번 더 돌아보고, 주민들이 불편해하는 것이 무엇인지 살펴 작은 것 하나라도 해결해 드리는 게 제가 할 일이라고 생각합니다." 문경시 점촌3동 22통 강옥기 통장에게 '통장'이라는 직함은 단순한 행정의 말단 조직을 맡는 자리가 아니다. 이웃의 이야기를 가장 가까이에서 듣고, 주민과 행정을 이어주는 '동네 일꾼'이라는 의미가 더 크다. 강 통장이 처음 통장직을 맡은 것은 지난 2000년. 어느덧 26년이라는 시간이 흘렀다. 강산이 두 번 넘게 바뀔 만큼 긴 세월 동안 한결같이 주민 곁을 지켜왔다. 처음 통장을 맡았을 때와 비교하면 동네 모습도, 주민들의 생활도 많이 달라졌다. 행정환경 역시 빠르게 변했다. 하지만 강 통장이 지켜온 한 가지 원칙은 변하지 않았다. 주민들의 이야기를 먼저 듣고 작은 불편이라도 그냥 지나치지 않는 것이다. 통장의 하루는 거창하지 않다. 주민들에게 행정기관의 각종 소식을 전달하고, 도움이 필요한 이웃은 없는지 살피고, 골목과 생활 주변에서 불편한 점이 발견되면 행정복지센터에 알린다. 주민들의 의견이 행정에 제대로 전달될 수 있도록 중간에서 가교 역할을 하는 것도 그의 몫이다. 때로는 주민들의 민원을 가장 먼저 듣는 사람이 되고, 동네에 어려운 일이 생기면 누구보다 먼저 현장을 찾는다. 행정의 손길이 미처 닿지 못하는 곳을 살피는 것도 통장의 중요한 역할이라고 강 통장은 말한다. 그렇게 하루하루 이어온 시간이 어느새 26년이다. 오랜 시간 통장직을 맡다 보면 힘든 순간도 적지 않았다. 서로 다른 주민들의 의견을 조율해야 할 때도 있었고, 주민들의 요구와 행정 현실 사이에서 고민해야 하는 순간도 있었다. 하지만 불편했던 일이 해결된 뒤 주민들이 건네는 "고맙다"는 한마디면 힘들었던 기억은 금세 잊혔다. 강 통장은 그 순간들을 지난 26년 동안 통장직을 이어오게 한 가장 큰 힘으로 꼽았다. 그는 "주민들의 불편사항을 듣고 해결할 수 있도록 연결해 드렸을 때, 그리고 주민들이 '덕분에 편해졌다'고 말씀해 주실 때 가장 큰 보람을 느낀다"며 "내가 조금 움직여 여러 사람이 편해질 수 있다면 그것으로 충분하다"고 말했다. 강 통장이 생각하는 좋은 통장의 조건도 특별하지 않다. 주민과 자주 만나고, 이야기를 많이 듣고, 약속한 일은 끝까지 챙기는 것이다. 무엇보다 그는 '작은 일'을 강조한다. 큰 사업이나 눈에 띄는 성과보다 주민들이 매일 생활하면서 겪는 사소한 불편을 하나씩 해결하는 것이 살기 좋은 동네를 만드는 출발점이라는 생각에서다. 26년 동안 주민들의 삶과 함께하면서 강 통장에게 점촌3동 22통은 단순히 자신이 사는 동네를 넘어 함께 가꾸고 지켜야 할 삶의 터전이 됐다. 오랫동안 얼굴을 맞대온 주민들은 이웃이자 가족과 다름없다. 세월이 흐르면서 주민들의 연령대와 생활환경도 달라지고 있지만, 주민 곁에서 필요한 일을 찾아 움직여야 한다는 그의 생각에는 변함이 없다. 강옥기 통장은 "지난 시간을 돌아보면 제가 지역을 위해 무엇을 했다는 생각보다 주민들과 함께 살아오면서 오히려 제가 더 많은 것을 얻었다는 생각이 든다"며 "오랜 시간 믿고 함께해 주신 주민들에게 감사한 마음이 가장 크다"고 했다. 이어 "앞으로 얼마나 더 통장 일을 할 수 있을지는 모르겠지만 건강이 허락하는 한 계속 주민들과 함께하고 싶다"며 "문경시와 점촌3동이 조금이라도 더 살기 좋은 곳이 될 수 있도록 거창한 일보다는 지금처럼 주민들이 필요로 하는 작은 일부터 하나하나 만들어 나가겠다"고 말했다. 26년 전 처음 통장을 맡았던 마음으로 여전히 동네를 살피는 강옥기 통장. 주민의 목소리에 귀 기울이고 골목의 작은 불편 하나까지 챙겨온 그의 26년은 화려하지 않지만, 지역 공동체를 지탱해 온 '우리동네 일꾼'의 묵묵한 발자취로 남고 있다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2026.09.11

[주말 인터뷰] 치과의사이자 문화예술 연구가, 김천의 건강을 설계하다

초고령사회 진입으로 보건소의 역할 변화가 시급한 과제로 떠오른 가운데, 보건행정의 패러다임이 '치료'에서 '상시적 건강관리를 통한 수명 연장'으로 전환되고 있다. 2024년 말 경북도 통계에 따르면 김천시는 이미 노인인구 비율이 20%를 초과하는 초고령사회로 진입했다. 특히 읍·면 지역의 고령화율은 동(洞) 지역보다 월등히 높아 만성질환 관리와 의료 접근성 확보가 생존의 문제로 직결된다. 이러한 현실에서 김천시보건소가 단순 진료를 넘어 예방 중심의 '통합적 건강관리'에 나서고 있다. 지난해 3월 부임한 황훈정 김천시보건소장(개방형 직위)은 서울대 치과대학을 나온 치과의사이자 일선 보건소에서 경험을 쌓은 보건행정가로서, 임상 및 보건행정 경력을 두루 갖추고 있다. 경북도 최초로 연속혈당측정기(CGM)를 활용한 건강관리사업을 통해 디지털 헬스케어를 공공보건에 접목하고, 노년기 발달과업의 핵심인 '웰다잉' 사업에 착수하는 등 시대가 요구하는 김천시보건소로의 기능 전환을 주도하는 황훈정 소장을 만나봤다. ▶임상경험을 쌓은 의료인이자, 보건행정 전문가로서 보는 지역 보건사업의 주요 현안은 무엇이며 김천시 보건행정의 방향성은 어디에 있는가. "지역보건이 당면한 가장 큰 과제는 초고령사회에서 단순한 수명 연장이 아니라 건강수명을 어떻게 늘릴 것인가라고 생각한다. 오래 사는 것만큼 중요한 것이 질병이나 돌봄에 의존하는 기간을 줄이고, 가능한 한 오랫동안 스스로 건강한 일상을 유지하는 것이다. 그러나 고혈압·당뇨 등 만성질환의 증가, 치매와 정신건강 문제, 공중보건의 감소에 따른 농촌지역 의료공백, 도농 간 의료접근성과 의료 자원 격차 등 여러 문제가 동시에 나타나고 있다. 특히 김천은 혁신도시와 원도심, 농촌지역이 공존하는 도농복합도시이기 때문에 지역과 연령에 따라 건강수요가 상당히 다르다. 김천시보건소는 이에 대응해 임신·출산과 영유아 건강관리부터 아동·청소년, 성인, 어르신에 이르기까지 생애주기별로 다양한 보건사업을 추진하고 있다. 만성질환 예방관리, 신체활동과 영양, 구강건강, 정신건강, 치매관리, 방문건강관리, 감염병 예방 등 시민의 삶 전반을 포괄하는 것이다. 여기에서 중요한 것은 사업을 많이 하는 데 그치지 않고 서로 연결하고 고도화해 시민의 실질적인 건강변화를 만들어내는 것이다. 최근 김천시보건소가 연속혈당측정기(CGM)를 활용한 건강관리사업을 도입한 것도 그런 시도의 하나이다. 일회성 혈당 측정에서 한 걸음 더 나아가 음식과 운동 등 생활습관에 따른 혈당 변화를 본인이 직접 확인하고 행동을 바꿀 수 있도록 돕는 방식이다. 오랫동안 임상에서 환자를 진료하면서 질병이 발생한 뒤의 치료만으로 건강을 지키는 데는 분명한 한계가 있음을 경험했다. 그래서 김천시 보건행정도 '진료중심'에서 예방과 건강관리 중심으로, 개별사업 중심에서 통합·지속적 건강관리 중심으로 전환해야 한다고 생각한다. 결국 보건사업의 성과는 단순히 몇 명을 치료하고 몇 번의 프로그램을 운영했는가에 있는 게 아니라, 시민의 생활습관이 얼마나 개선됐고 질병과 노쇠를 얼마나 예방했으며 건강하게 자립해서 살아가는 기간을 얼마나 늘렸는가로 평가해야 한다. 김천을 단순히 오래 사는 도시가 아니라 '오래 건강하게 사는 도시'로 만드는 것. 김천시 보건행정이 지향하는 방향이다." ▶통합보건타운 체제가 출범하면서 시내 곳곳에 분산돼 있던 보건소 기능이 한 곳으로 통합됐다. 통합보건타운의 순기능은 무엇인가. "통합보건타운의 가장 큰 의미는 공간의 통합을 넘어 서비스의 통합을 가능하게 했다는 것이다. 그동안 여러 곳에 분산돼 있던 보건기능이 한 공간에 모이면서 시민 입장에서는 이용 편의성이 높아졌고, 내부적으로는 부서와 사업 간 협업이 용이해졌다. 건강문제는 따로따로 존재하지 않는다. 예를 들어 당뇨가 있는 어르신에게는 혈당 관리만 필요한 게 아니라 영양과 운동, 구강건강이 함께 중요할 수 있고, 신체기능이 저하된 경우에는 방문 건강이나 재활서비스가 필요할 수 있다. 치매나 우울 위험이 발견되면 해당 전문서비스로 연결돼야 한다. 통합보건타운에서는 이런 서비스를 '검사~상담~교육~관리~추적관리'로 연결하는 체계로 만들 수 있다. 시민이 각각의 사업을 찾아다니는 것이 아니라, 한 번 보건소를 찾으면 그 사람에게 필요한 서비스를 보건소가 찾아 연결해 주는 것이다. 또 하나의 목표는 보건소에 대한 시민의 인식을 바꾸는 것이다. 보건소가 예방접종을 하거나 아플 때 진료받는 곳에 그치지 않고, 건강한 시민도 자신의 건강을 점검하고 더 건강해지기 위해 찾아오는 공간이 되었으면 한다. 통합보건타운을 영유아부터 어르신까지 시민의 생애 전반을 관리하고, 보건·의료·복지를 연결하는 김천의 공공건강 플랫폼으로 발전시키는 것이 앞으로의 과제다." ▶초고령사회로의 진입 등으로 보건소 역할이 단순 진료·치료 중심에서 예방 중심 맞춤형 건강관리와 지역복지·의료 연계 거점으로 전환되고 있다. '지역밀착형 건강 파수꾼'으로서 김천시보건소의 역할은 무엇인가. "초고령사회에서 중요한 것은 질병을 하나씩 치료하는 것만이 아니라 노쇠와 질병 발생을 최대한 늦추고, 시민이 자신의 일상을 유지할 수 있는 기간을 늘리는 것이다. 결국 건강수명의 문제다. 이를 위해서는 고혈압과 당뇨 같은 만성질환뿐 아니라 운동, 영양, 구강건강, 치매, 정신건강, 재활, 낙상예방 등을 종합적으로 봐야 한다. 건강위험을 조기에 발견하고, 필요한 서비스를 연결하고, 이후 실제로 개선되고 있는지 지속적으로 살펴주는 것이 보건소의 역할이라고 생각한다. 김천에 있는 14개 보건지소와 16개 보건진료소 등 지역 보건기관들은 앞으로 더욱 중요한 역할을 해야 한다. 단순히 의사가 진료하는 '작은 진료소' 기능을 넘어 주민의 혈압·혈당과 만성질환을 관리하고, 건강위험군을 찾아내며, 방문건강과 건강증진사업을 연결하는 생활권 단위의 건강관리 거점으로 기능을 확대해야 한다. 특히 김천의 경우 혁신도시와 원도심, 농촌지역에서 필요로 하는 서비스가 같을 수는 없다. 지역별 인구구조와 건강 지표, 의료접근성을 바탕으로 필요한 곳에 필요한 서비스를 더 집중하는 것이 진정한 맞춤형 보건행정이라고 할 수 있을 것이다. 앞으로 보건소는 '환자가 찾아오기를 기다리는 곳'에서 '건강위험을 먼저 찾아가는 곳'으로 변화해야 한다. 보건소와 보건지소·진료소가 시민에게 가장 가까운 건강관리망이 되어 생활 권역별 건강격차를 줄이는 것, 그것이 지역 밀착형 건강 파수꾼의 역할일 것이다." ▶김천시보건소는 경북도 최초로 '웰다잉 시범사업'에 착수했다. 사업의 의미와 향후 방향은 어떻게 설정됐는지. "웰다잉이라면 흔히 '죽음을 준비하는 것'부터 떠올리지만, 조금 다르게 접근하면 웰다잉의 출발점은 죽음이 아니라 삶이라고 생각한다. 보건소는 임신과 출산에서부터 성인, 노년기에 이르기까지 시민의 생애 전반을 지원한다. 그렇다면 삶의 마지막 단계에서 어떻게 자신의 존엄과 선택을 지키며 살아갈 것인가 역시 공공 보건이 함께 고민해야 할 문제일 것이다. 초고령사회가 되면서 생애 말기의 의료와 돌봄은 누구에게나 현실적인 문제가 됐지만, 우리 사회는 여전히 가족끼리도 이에 대해 얘기하는 게 쉽지 않다. 자신의 삶을 돌아보고, 앞으로 어떤 돌봄을 원하는지, 무엇이 중요한지를 미리 생각하고 가족과 얘기할 수 있도록 돕는 것 자체가 중요한 건강·복지정책이라고 본다. 김천시가 경북에서 처음 시범사업을 시작한 만큼 일회성에 그치지 않고, 시민이 자연스럽게 삶과 돌봄에 대해 생각하고 대화할 수 있도록 교육과 프로그램을 발전시키고, 필요하면 의료·복지서비스와도 연계해 나가고자 한다. 결국 웰다잉은 '잘 죽는 법'을 가르치는 사업이 아니라 '마지막까지 잘 살아가는 방법'을 함께 고민하는 사업이다. 건강수명을 늘리는 것과 삶의 마지막까지 존엄을 지키는 것은 서로 다른 문제가 아니라 시민 삶의 질이라는 하나의 정책선상에 있다고 생각한다." ▶공중보건의 등 보건소 의사 구인난이 심각하다. 김천시보건소의 상황과 개선방안은 무엇인지. "공중보건의사 감소는 전국적으로 지역 공공보건체계의 지속가능성을 위협하는 구조적인 문제다. 특히 읍·면 지역이 넓은 우리 김천의 경우 공중보건의 감소가 농촌지역 의료접근성 문제로 직접 이어질 수 있기에 더욱 현실적인 고민이다. 현재도 제한된 공중보건의 인력을 효율적으로 활용하기 위해 일부 지역에서는 순환진료를 시행하고 있다. 그러나 앞으로 공중보건의가 계속 감소한다면 과거와 같은 방식으로 모든 보건지소의 진료기능을 유지하는 것만으로는 한계가 있다. '의사가 부족하니 더 확보해야 한다'는 논의와 함께 '앞으로 보건지소가 무엇을 하는 곳이어야 하는가'라는 질문도 동시에 해야 한다고 생각한다. 지역별 인구와 실제 진료수요, 민간의료기관 접근성 등을 객관적으로 분석해 꼭 필요한 지역에는 의료서비스를 유지하고, 한정된 의료인력은 효율적으로 배치해야 한다. 동시에 보건지소의 기능을 진료에만 의존하지 않고 만성질환 관리, 건강측정, 건강위험군 발굴, 방문건강, 예방과 건강 증진을 담당하는 지역 건강관리 거점으로 재편할 필요가 있다. 새로운 건강측정 장비와 디지털 헬스케어를 적극적으로 검토하는 것도 이러한 맥락에서다. 그렇다고 기술로 의사를 대신하겠다는 것은 아니다. 의사는 반드시 필요한 진료에만 집중하고, 간호·보건 전문인력과 기술을 활용해 일상적인 건강관리를 더 촘촘하게 제공하는 체계를 만들자는 것이다. 공중보건의 감소는 분명 위기이지만, 한편으로는 오랫동안 유지해 온 보건지소 운영방식을 미래에 맞게 바꿀 기회이기도 하다. '의사가 있는 작은 진료소'에서 '주민 건강을 지속적으로 관리하는 지역 건강관리센터'로의 전환, 그것이 장기적으로 우리가 가야 할 방향이 아닐까 생각한다." ▶보건행정가이면서 문화예술 연구와 정책 자문, 저술과 칼럼 등 다양한 분야에서 활동하고 있다. 본인 소개 좀 부탁한다. "1995년 치과의사로 출발해 30년 넘게 의료인의 길을 걸어왔다. 오랫동안 임상에서 환자를 진료했고, 이후 종로구보건소에서 공공보건을 경험하면서 관심의 범위가 개인의 치료에서 지역사회의 건강으로 넓어졌다. 지금 김천시보건소장으로 일하는 것도 그 연장선상에 있다. 나의 경우 공공보건의로의 전환은 의료를 떠난 것이 아니라 '한 사람을 치료하는 일'에서 '한 도시의 건강을 설계하는 일'로 역할이 확장된 과정이다. 임상에서 눈앞의 환자 한 사람의 질병을 어떻게 치료할지를 고민했다면, 지금은 시민이 질병에 걸리지 않게 무엇을 할 것인지, 건강하게 살아가는 기간을 어떻게 늘릴 것인지를 고민한다. 문화예술 역시 오랫동안 내 삶의 중요한 축이었다. 미국에 거주하는 동안에도 박물관과 미술관을 꾸준히 연구해 관련 저서 두 권을 출간했고, 귀국 후에는 서울문화재단 정책위원을 비롯해 문화정책 연구와 저술과 칼럼, 강연 등 다양한 활동을 이어왔다. 의료와 문화예술은 얼핏 전혀 다른 분야처럼 보이지만 내게는 공통점이 있다. 둘 다 결국 사람을 관찰하고 이해하는 일이라는 점이다. 좋은 보건정책 역시 숫자와 제도만으로 만들어지는 것이 아니라 시민이 어디에서 어떻게 살고, 무엇을 필요로 하고, 어떤 삶을 원하는지를 이해하는 데서 시작된다고 본다. 김천시보건소장으로 일하는 동안 시민이 체감할 수 있는 구체적인 변화를 하나씩 만들어 갈 생각이다. 기존의 좋은 사업은 더 발전시키고, 필요한 새로운 사업은 과감하게 시도하며, 각각 흩어져 있던 서비스를 시민을 중심으로 연결하는 것이다. 김천시민이 단순히 오래 사는 것이 아니라 오래 건강하게 살아갈 수 있도록 하는 것이 의료인이자 보건행정가로서 지금 하고 있는 일이다." 박현주기자 hjpark@yeongnam.com

2026.09.11

안동 천리고가교 하부 13일 통제…폐철교 상부 구조물 철거

안동 도심의 옛 중앙선 철교 철거 작업으로 오는 13일 천리고가교 하부 일부 구간의 차량과 보행자 통행이 제한된다. 안동시는 이날 오전 7시부터 오후 6시까지 천리고가교 아래 홈플러스 방향 구간을 전면 통제한다고 밝혔다. 공사 진행 상황에 따라 통제 구간은 단계적으로 해제될 수 있다. 이번 작업은 옥야동 폐선부지에 조성 중인 '안동 옥야동 늘솔길'과 옛 안동역사 부지를 잇는 보행교 설치에 앞서 이뤄진다. 철거 대상은 양쪽 구간이 철거된 뒤 천리천 제2교 중앙부에 남아 있는 폐철교 상부 구조물이다. 철거한 대형 구조물을 옮기는 시간에는 운반 경로도 통제된다. 작업 현장에서 안동탈춤공연장을 거쳐 안동우편집중국 앞 옛 안동역사 부지 진입로에 이르는 구간에서 차량과 보행자의 이동이 제한될 예정이다. 시는 교통 혼잡과 시민 불편을 줄이기 위해 별도의 우회도로를 운영한다. 주요 교차로와 진입로에는 안내표지판과 현수막을 설치하고, 현장 인력을 배치해 차량 흐름을 관리할 방침이다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.09.11

[TALK&TALK] 조충제 대구 동구 아양아트센터 신임 관장 “공연장 넘어 머물고 싶은 ‘문화 플랫폼’으로”

지난 1일 대구동구문화재단 아양아트센터에 조충제 신임 관장이 취임했다. 계명대 성악과 출신으로 무대에 올랐던 성악가이자, 강단에서 예술경영을 강의해 온 그는 '제자들을 위한 무대를 직접 만들겠다'는 일념으로 기획자의 길에 들어섰다. 2019년부터는 영주문화관광재단 문화특화지역조성사업 총괄 PM, 성주문화도시센터장 등을 역임하며 도시재생으로 시야를 넓혀왔고 현재 융복합 예술경영 전문가로서 아양아트센터를 2년간 이끌게 됐다. 조 관장이 그리는 아양아트센터 청사진 중 하나는 구민들이 직접 참여하는 문화·예술 운영 체계인 '문화적 거버넌스'를 구축하는 것이다. 행정 중심의 '탑다운(Top-down)' 방식이 아닌, 현장의 목소리를 적극 반영하는 '바텀업(Bottom-up)' 방식이다. 재단에서 운영 중인 문화예술아카데미와 아양스포츠센터 이용객들은 물론 공연장을 찾는 관객들과도 소통, 그들이 원하는 바를 반영하겠다는 취지다. 그는 "성주와 영주에서 문화사업을 이끌며 담론 축적의 중요성을 느꼈다"며 "주민들이 원하는 바를 분석하고 사업에 녹여내 '구민들이 자주 찾고 싶은 공연장'을 만들고 싶다"고 강조했다. 아울러 전문예술과 생활예술의 경계를 허무는 가교 역할을 강조했다. 그는 독일의 공공 음악학교 '뮤직슐레(Musikschule)'를 예로 들며 "전공자가 아니더라도 누구나 어릴 때부터 악기를 접해 평생 문화 향유자로 살아가는 구조가 필요하다"며 "지금까지 잘 쌓아온 기관의 훌륭한 기반을 바탕으로, 아마추어 예술인들이 전문성을 더해 무대에 오를 수 있도록 문화예술아카데미를 적극 활용하겠다"고 밝혔다. 또 영국의 탄광촌에서 도시 재생 프로젝트를 통해 '예술의 메카'로 거듭난 '게이츠헤드(Gateshead)'의 사례를 언급하며 "주민들이 자유롭게 드나들 수 있는 열린 공간으로서 정주 가치를 높일 수 있도록 하겠다"고 덧붙였다. 이를 위한 첫 단계는 기업과의 협업이다. 조 관장은 "그간 문화도시를 기획하며 얻은 해답은 지속 가능한 문화도시를 위해서는 지역 기업의 든든한 지원이 필수적이라는 점"이라고 설명했다. 기업의 ESG 경영 수요와 지역 문화예술을 연결하는 방안을 검토해, 양질의 콘텐츠로 전환하고 그 혜택이 구민들에게 돌아가는 구조를 만들겠다는 취지다. 이밖에도 '정사서 2급' 자격증을 보유한 이력을 바탕으로 재단 산하 안심도서관, 신천도서관을 포함한 도서관과의 협력도 구상 중이다. 그는 "여러 콘텐츠로 활용되고 있는 백희나 작가의 그림책처럼 모든 세대가 향유할 수 있는 연계 프로그램을 시도하고 싶다"며 "작가 연계 북콘서트 등 도서관과 무대를 잇는 새로운 콘텐츠를 실무자들과 함께 논의하는 방안도 생각 중"이라고 전했다. 한편 아양아트센터의 하드웨어적인 강점으로는 우수한 정주 환경과 공간 인프라를 꼽았다. 조 관장은 "지하철 접근성은 다소 떨어지지만, 넉넉한 주차 공간과 공영주차장을 갖춰 동구뿐만 아니라 인근 수성구 주민들도 다수 이용한다"며 "오랜 세월에도 불구하고 극장 내부 상태가 훌륭한 만큼, 향후 오페라나 다국어 공연 시 자막 가독성을 높이는 시설 개선 등 관람 환경을 세심하게 다듬고 싶은 욕심도 있다"고 전했다. 조 관장의 궁극적인 목표는 아양아트센터를 주민들이 많이 찾는 '문화 플랫폼'으로 자리매김하게 하는 것이다. 그는 "공연장 안과 밖, 로비와 야외 광장 등 주변 공간을 적극적으로 활용해 구민들 일상에 스며드는 연결 지점을 만들겠다"고 강조했다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.09.11

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다 ⑤] 타이중직할시의 도시 협력 플랫폼

대만 중서부 주요 도시인 타이중직할시는 인근 7개 지자체와 협력 플랫폼을 만들어 운영 중이다. 이들 8개 지자체는 자기 문제를 자기 힘으로 해결하는 자생의 분위기를 제도로 정착시켜 나가고 있다. 권역이 스스로 의제를 만들고, 예산을 모으고, 중앙을 움직이는 이 구조는 각 지역이 저마다의 확고한 중심이 되는 '폴리센트릭(다중심)' 구조의 기반 조건에 부합하는 사례로 평가된다. 타이중직할시를 포함한 8개 지자체는 기능부터 묶고, 성과로 '지속'의 근거를 만들었다. 이렇게 만들어낸 성과로 중앙에 안건을 제시하는 방법을 채택하고 있다. 대구시와 경북도는 2028년 대구경북특별시 출범을 목표로 지역 정치권과 힘을 합쳐 통합특별법 제정을 추진 중이다. 이러한 노력에 더해 대구와 경북이 특별시 출범 전이라도 실질적인 '협력'의 성과까지 거둔다면 통합의 당위성을 얻고 행정통합도 주도할 수 있다. 타이중 시정부 연구발전고핵위원회(이하 연고위)는 시정 기획·연구조사, 실적 관리와 심의를 하면서 협력 플랫폼의 사무국 역할도 맡고 있다. '중대만 지역 거버넌스 플랫폼'에는 타이중직할시를 비롯해 장화현·난터우현·먀오리현·신주현·신주시·윈린현·자이시 등 8개 지자체(인구 700만)가 참여하고 있다. 계보의 시작은 1975년 타이중현-타이중시 연락회의까지 거슬러 올라간다. 2007년엔 장화현과 난터우현이 합류해 산업연맹으로 발전하고, 2019년엔 7개 지자체로 확대됐다. 이후 2023년 2월 신주시가 가입하면서 현 체제가 완성됐다. 중앙정부가 권역별 협력 플랫폼 구축 방침을 처음 제시한 때는 2009년이고, 타이중현과 타이중시가 합병돼 직할시로 승격한 때는 2010년이다. 지자체들이 먼저 시작한 협력플랫폼을 중앙이 따라온 모양새다. 운영에도 '중심'이 없다. 플랫폼을 만든 타이중직할시는 의결권을 독점하지 않는다. 8개 지방정부가 매년 순번제로 주관한다. 의사 결정은 상향식 4층 구조다. 대기환경·경제발전·교통인프라·관광·농산물 마케팅·보건안전 등 6대 분야의 의제별 협의체에서 각 도시별 관심사를 발제하면, 실무지원단 회의가 안건을 정리하고, 연 2회 열리는 부단체장 회의에서 실행 가능성을 심의해 확정하며, 1년에 한 번 개최되는 단체장 회의에서 성과를 발표한다. 라이진탕(賴錦堂) 연구발전고핵위원회 종합기획조 조장은 "단계별로 필터링되면서 모두(8개 지자체)에게 수요가 있는 의제만 남는다"고 설명했다. 예산은 반대로 단체장 회의를 통과한 다음 각 시·현 담당 부서로 내려 집행된다. 라이진탕 조장은 "상향식으로 결정하고 하향식으로 집행하는 이중 구조"라며 "안건은 아래 단계에서 데이터 중심으로 거칠게 시작되지만, 단체장 단계로 올라갈수록 구체화한다"고 설명했다. 경제 분야에서도 협력이 이어진다. 코로나19로 지역경제가 타격을 입자 참여 지방정부들은 각 지역 쇼핑축제를 공동으로 홍보하고 관광객을 상호 유치했다. 이후 중부지역 우수 상권을 공동 선정해 브랜드를 입히는 '상권 조성 공동 마케팅'과 SBIR(중소기업 기술혁신)을 지원하는 '지방형 SBIR'의 확대를 추진하고 있다. 관광 분야에서는 2020년부터 3년 연속 중부권 대표 트레킹 코스 20선과 자전거길 20선을 공동 홍보하고, 철도관광을 함께 마케팅해 각 지방의 관광자원을 하나의 권역 브랜드로 묶었다. 연고위의 보고서에 따르면, 2019~2022년 4년간 공동협력 사업과 중앙정부 건의 사업 110건을 추진해 85건이 완료되거나 상시 체계로 정착됐다. 대표적인 사례가 타이중직할시가 개발·운영 중인 스마트폰 어플리케이션 '타이중퉁(台中通)'이다. 공공요금 납부 및 공공시설 회원디지털카드 등의 기능이 있는 이 앱에서 필요한 기능만 골라 쓰고 사용료를 내는 방식으로 다른 시와 공유한다. 이를테면 대구시의 '대구로'를 인근 지자체가 함께 사용하는 방식이다. 공유자전거의 광역 수수료 폐지도 마찬가지다. 2022년 먀오리현 위안리에 유바이크(YouBike) 대여소가 생겼다. 처음엔 먀오리현을 벗어나 타이중 다자구에서 바이크를 반납하면 605대만달러(약 2만7천원)의 수수료를 물어야 했다. 하지만 이 수수료는 그해 4월1일 전면 폐지됐다. 이러한 협력 시스템은 코로나19 시기에 진가를 발휘했다. 2021년 먀오리현에서 코로나19가 확산하자 타이중직할시가 자가격리시설 100실을 긴급 지원했다. 2022년에는 백신이 부족한 신주현과 타이중직할시가 물량을 상호 조정했다. 중앙을 향한 공동 건의도 이 플랫폼의 공식 사업 유형이다. 참여 지자체들은 학교급식 식재료의 농약 잔류검사 실적 평가제 도입을 중앙에 공동 건의하고, 대만 중앙정부가 성장촉진제 사용 축산물 수입을 허용했을 때는 공동으로 반대 입장을 냈다. 어떤 안건이라도 실무지원단을 거쳐 제안할 수 있고 합의가 이뤄지면 그해 공식 협력사업으로 편성된다. 지자체의 협력이 유지되는 비결을 묻자 라이진탕 조장은 "주민들의 수요를 반영한다는 측면이 강하다"라고 답했다. 그러면서도 단순히 단체장의 선의는 아니라고 했다. 그는 "단체장들이 민원을 해결해 표심을 얻기 위한 전략도 협력 플랫폼이 존재하는 이유의 일부다. 주민의 수요가 반영되는 한 협력을 깨는 것은 선거에서 손해가 된다는 것을 알고 있기 때문"이라고 진단했다. 글·사진=대만 타이중직할시에서 박준상기자 junsang@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 협력의 바탕에는 '생활권'이라는 현실이 있다. 리시우샹(李秀香) 타이중 시정부 연구발전고핵위원회 부의장은 "대만은 도시 간 거리가 가까운데, 반대로 교통 불편이 초래하는 민원이 매우 많다"며 운을 뗐다. 타이중직할시의 다두와 장화현의 허메이 지역은 같은 생활권을 공유하지만, 그 둘을 가로지르는 강 탓에 30분을 돌아가야 한다. 타이중직할시와 장화현은 두 지역을 잇는 다두-허메이교를 놓기로 했다. 올해 10월 말 개통을 앞두고 있다. 현재 30분 걸리는 거리가 다리가 놓이면 3분으로 줄어든다. 리시우샹 부의장은 이 다두-허메이교를 두 지역이 뭉쳐 중앙을 움직인 사례라고 평가했다. 그는 "타이중직할시와 장화현이 공동으로 중앙정부 예산 24억 대만달러(약 108억원)를 확보하고, 나머지 8억 대만달러를 반반씩 부담해 건설 중"이라고 말했다. "어느 도시가 먼저 제안했냐"는 기자의 질문에 리 부위원장은 "먼저 제안한 쪽을 알 수 없고 중요하지 않다"며 "양쪽 모두에서 수요가 있었을 것이고, 그 수요를 충족했을 때 모두 이익이 되는 것이 중요하다"고 답했다. 그러면서 "생활권 전체의 이익이 초점"이라고 강조했다. 인구와 세수가 많은 타이중직할시가 협력사업에서 대체로 더 많은 자금을 투자하느냐는 질문에는 "그렇기도 하고 아니기도 하다"고 답했다. 그러면서 "한 지자체를 넘어서는 사업을 수평적인 협력체계에서 진행하기 때문에 각 현·시가 쓸 수 있는 예산의 범위 안에서 참여한다"고 덧붙였다. 글·사진=대만 타이중직할시에서 박준상기자 junsang@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

2026.09.11

[하프타임] 다시 5년을 기다릴 텐가, 직(職)을 걸 각오가 필요하다

대구권 광역철도(대경선)를 경산에서 청도까지 연장하는 사업 시계가 빨라지고 있다. 올해 말 제5차 국가철도망 구축계획 발표를 앞두고 있어서다. 십수년 전부터 추진되어온 이 사업이 이번에도 반영되지 못한다면 다시 5년을 더 기다려야 한다. 대경선 청도 연장은 현재 경산까지 운행하는 광역철도를 기존 경부선 철로를 활용해 청도까지 24㎞ 연장하는 사업이다. 이 사업이 청도에서 처음 거론된 것은 기자의 기억으로도 17년을 훌쩍 넘는다. 경산·청도가 지역구였던 이명박 정부 시절 지식경제부 장관을 지낸 최경환 전 국회의원 때부터 공약으로 등장했다. 이후 여러 정부를 거쳤지만 번번이 국가계획의 문턱을 넘지 못했다. 3선 국회의원인 이만희 의원도 총선 때마다 청도의 대표 공약으로 내걸었고, 군수 선거에서도 단골 공약이었다. 하지만 그동안 청도군이 이 사업을 얼마나 절박하게 추진했는지는 되짚어볼 필요가 있다. 선거 때마다 공약집에는 등장했지만 군민적 공론화나 범지역 차원의 유치운동으로 이어진 적은 사실상 없었다. 행정은 서랍 속 서류만 만지작거렸고 정치권은 선거철마다 공약을 되풀이했다. 십수년째 군민들에게 '희망고문'만 된 셈이다. 청도군은 사업 선정을 위해 기존 경부선 선로를 활용할 수 있다는 경제성과 대경선이 운행되는 대구·경북 경부선 축에서 경산~청도가 사실상 남아 있는 연결구간이란 논리를 편다. 또 대구·경산과 청도가 하나의 광역생활권으로 묶이고 접근성 개선과 관광객 유입, 정주여건 개선, 지역소멸 대응에도 도움이 될 것이라고 강조한다. 맞는 말이다. 문제는 이런 논리가 십수년째 거의 달라지지 않았다는 점이다. '청도에도 광역철도가 필요하다'는 지역적 요구를 넘어서는 논리 개발이 필요하다. 청도에서 경남 밀양까지 연결해 대구·경북과 부산·울산·경남을 잇는 초광역 철도축으로 발전시킬 수 있다는 논리를 제시할 필요가 있다. '국가철도망 차원에서 경산~청도 구간을 왜 연결해야 하는가'를 설득력 있게 보여줘야 한다. 예비타당성조사 대상 기준이 500억원에서 1천억원으로 상향된 것도 호재다. 청도군 자체 용역에서 사업비가 480억원 안팎으로 추산됐기 때문이다. 최근 지역 정치권이 움직이기 시작한 것은 다행이다. 국민의힘 소속 손영우 청도군의회 의장은 지역 국회의원과 도의원 등과 함께 국회와 중앙정부를 찾아 사업 필요성을 건의했다. 더불어민주당 박호석·김종명 군의원도 집권여당의 이점을 활용해 국토교통부 장관을 만나 청도 연장을 요청했다. 이제 박권현 청도군수가 전면에 나설 차례다. 대경선 청도 연장은 민선 9기 박 군수에게 사실상 첫 번째 정치·행정적 시험대다. 당적이 없는 무소속이란 점은 오히려 장점으로 활용할 수 있다. 국토교통부와 국회는 물론 중앙부처와 정치권의 가능한 모든 통로를 찾아 직접 뛰며 설득해야 한다. 또 군의회와 국회의원, 도의원, 여야 정치권이 함께 참여하는 범군민 추진기구를 만들고 서명운동 등을 통해 지역의 의지도 하나로 모아 보여줄 필요가 있다. 십수 년 동안 선거철마다 되풀이해 온 공약을 또다시 다음 국가계획으로 넘겨서는 안 된다. 이번마저 놓친다면 다시 5년이다. 그때 가서 누구를 탓해도 늦다. 직(職)을 걸겠다는 각오가 필요하다. 시간은 많지 않다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.09.11

경북 지식산업센터 미분양률 27.1%, 전국의 3배…대구 공실률 20.3%

한때 '아파트형공장'으로 불리다 입주 업종 확대로 명칭이 바뀐 '지식산업센터'의 공실 문제가 심각한 수준인 것으로 확인됐다. 경북 지식산업센터의 미분양률이 전국 평균의 세 배 수준에 달하고, 대구의 공실률과 미분양률 역시 전국 평균을 웃도는 것으로 나타났다. 또한 지식산업센터 대부분이 수도권에 집중된 사실도 드러났다. 설립 승인을 받은 센터 가운데 서울·경기·인천에 1천199곳이 몰려 전체의 77.2%를 차지했다. 산업통상부가 올해 5월 기준으로 집계한 결과, 대구 지식산업센터의 공실률은 20.3%, 미분양률은 16.4%다. 경북은 공실률 18.4%, 미분양률 27.1%로 조사됐다. 전국 평균은 공실률 16.6%, 미분양률 9.0%다. 대구의 공실률과 미분양률은 전국 평균보다 각각 3.7%포인트, 7.4%포인트 높은 수준이다. 경북 공실률은 1.8%포인트, 미분양률은 18.1%포인트 높았다. 전국적으로 공실률이 가장 높은 지역은 울산으로 64.6%였으며 이어 충남(59.9%), 전남(50.9%), 충북(43.2%) 순이다. 미분양률 역시 울산이 54.4%로 가장 높았고 충북(35.3%), 전남(35.2%), 충남(32.6%)이 뒤를 이었다. 이번 통계는 설립 승인을 받은 전국 지식산업센터 1천553개(대구 38곳, 경북 21곳) 중 조사에 응한 1천56곳의 자료를 토대로 산출됐다. 대구에선 12곳, 경북은 14곳이 응답했다. 한편 정부는 10일 구윤철 경제부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 열린 경제관계장관회의 겸 구조혁신 관계장관회의에서 '지식산업센터 공실 대책 및 제도개선 방안'을 논의·발표했다. 정부는 지식산업센터가 지역 수요와 관계없이 공급되는 것을 막기 위해 설립 승인 단계부터 수급을 조절하기로 했다. 지자체장에게는 관할 지식산업센터의 공실·미분양률을 조사해 반기마다 공개할 의무를 부여한다. 이를 위한 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 개정안은 하반기 발의할 예정이다. 이미 설립 승인을 받은 지식산업센터는 다양한 용도로 활용할 수 있도록 지원시설 면적 비중을 2년간 확대한다. 산업단지 안 지식산업센터와 수도권 산업단지 밖 센터는 지원시설 비중 상한을 현행 30%에서 50%로 높인다. 비수도권 산업단지 밖 센터는 50%에서 70%로 확대한다. 정부는 또 2027년까지 일반공업지역 안 지식산업센터를 오피스텔로 전환할 수 있도록 국토계획법 시행령을 개정했다. 아울러 비수도권을 대상으로 중소벤처기업부의 공공임대형 지식산업센터 건립 사업과 산업부의 휴·폐업 공장 리모델링 사업 대상에 공실 지식산업센터를 포함하는 방안을 추진한다. 입주 업종 규제의 경우 법령에 열거된 업종만 허용하는 방식에서 제한 업종을 제외하고 원칙적으로 입주를 허용하는 네거티브 방식으로 전환할 방침이다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.09.10

“유해 찾고도 이름 못 찾았다”…조세이탄광 발굴 1년, 멈춰 선 귀향

지난해 8월25일 시민단체의 노력으로 일제강점기 조세이탄광 수몰사고 희생자의 유해가 발견됐다. 한·일 양국은 발견된 유해의 DNA 감정을 통해 신원 확인에 나서기로 했지만, 유해가 발견된 지 1년이 넘도록 그 주인이 누구인지조차 밝혀내지 못하고 있다. 조선인 희생자 136명 중 73명이 대구·경북 출신인 만큼, 지역에 남아 있을 유족을 찾아 DNA 검체를 확보하는 일 등 넘어야 할 산도 많다. 10일 오전 영남일보 사옥에서 만난 조세이탄광희생자귀향추진단(이하 추진단)은 DNA 감정 과정이 지나치게 비공개로 진행되고 있다며 불만을 나타냈다. 최봉태 추진단 대표는 "한·일 정상회담 후 양국이 DNA 감정에 협력하기로 한 것은 큰 진전이지만, 우리 정부가 모든 과정을 지나치게 비밀스럽게 처리하고 있다"며 "지난 6월17일 유해 검체가 일본에서 한국으로 인계된 사실도 일본 언론 보도를 통해 먼저 알려졌고, DNA 검체를 제출한 유족들조차 유해와의 대조 작업이 언제 시작됐고 어디까지 진행됐는지 제대로 통보받지 못하고 있다"고 지적했다. 이어 "지난 8일 국회 세미나에서 '왜 우리나라만 극비리에 추진하느냐'고 질의하자 행정안전부는 '애초 양국이 공개하지 않기로 했지만 일본 측이 약속을 어긴 것'이라는 취지로 답했다. 이 문제가 이슈화할수록 강제동원의 실상이 드러나는 일본은 쉬쉬할 수 있겠지만, 우리 정부까지 일본의 외교전략에 끌려가서는 안 된다"고 강조했다. 현재 추진단이 가장 공들이는 부분은 유족 찾기다. 더불어민주당 이상식 의원실을 통해 확보한 자료에 따르면, 조선인 희생자 136명 가운데 37명은 여전히 유족이 확인되지 않았다. 앞서 유족을 확인한 희생자 99명 중 23명도 아직 유족 DNA 감정이 완료되지 않은 상태다. 안홍태 추진단 사무처장은 "늦어도 다음 달 말이면 발굴 유해 DNA 감정 결과가 나온다고 하지만, 유족들의 DNA 검체가 충분히 확보되지 않아 이번 감정에서 신원이 확인될 가능성은 희박하다"고 했다. 그러면서 "희생자 중 대구경북 출신이 많은 만큼 언론을 통해 유족 찾기를 적극 알리고, 유족일 가능성이 있는 시민이 DNA 검사에 참여할 수 있도록 대구시도 홍보에 힘써야 한다"고 강조했다. 추가 유해 수습도 병행해야 할 과제로 꼽힌다. 지난 2월 유골 수색에 참여한 대만인 잠수사가 산소 과다 공급에 따른 사고로 숨지면서, 민간 차원의 수색은 적어도 내년 2월까지 재개하기 어려운 상황이다. 안 사무처장은 "기존 유해 발굴 지점 주변에만 최소 4구 이상의 유해가 더 남아 있다"며 "유족 DNA를 폭넓게 확보하는 동시에 추가 유해 수습에도 나서야 신원 확인 가능성을 높일 수 있다"고 강조했다. 추진단은 희생자 명부에서 본적지가 확인된 북한 희생자 5인의 유족을 찾기 위한 방북도 추진하고 있다. 조덕호 추진단장은 "올해 5월 주중 한국대사를 만나 북한 희생자 5명의 주소를 전달하고 협조를 요청하고, 7월에는 통일부에 방북 필요성을 설명했다. 늦어도 다음 달 말 DNA 감정 결과가 나올 예정인 만큼, 결과 발표에 맞춰 방북 신청서를 제출할 계획"이라고 밝혔다. 이어 "현재 남북관계를 고려하면 방북이 성사될 가능성이 크지 않다는 점은 알고 있지만, 유해 수습과 유족 확인은 정치를 떠나 인도주의적 차원에서 접근해야 한다"고 덧붙였다. ※ 조세이탄광 희생자와 가족 관계일 가능성이 있거나 희생자 관련 정보를 알고 있다면 조세이탄광희생자귀향추진단 홈페이지(js4223.org) 게시판에 제보해주시길 바랍니다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.09.10

“20대 63%가 ‘떠나겠다’”…대구 남구, 청년 붙잡기 554억원 처방

대구 남구청이 청년 유출 방지를 위한 554억원 규모의 5개년 청년정책 기본계획을 별도 수립했지만 정책적 효과를 거둘지 미지수다. 최근 남구 청년 10명 중 6명 이상이 남구를 떠나고 싶다고 한 자체 조사 결과가 나온 데다 청년들이 이 지역 대학(6곳)을 졸업한 후엔 썰물처럼 빠져나가는 구조가 반복되고 있어서다. 7일 남구청에 따르면, 최근 실시한 주민 의견조사에서 20대 응답자 60명 중 38명(63.3%)이 '3년 내 남구를 떠날 의향이 있다'고 답했다. 30대도 50.7%나 됐다. 청년들이 가장 필요하다고 꼽은 정책은 취업·창업 등 고용지원이었다. 실제로, 남구 내 19~34세 청년인구는 지난 25년간 56.5% 감소했다. 남구청은 "대학 입학 연령대인 20대 초반 청년들의 유입이 꾸준하지만, 졸업 이후 대규모 유출이 이어지는 것"이라고 자체 진단했다. 청년 이탈을 막기 위해 남구청은 지난 1일 청년 정착 유도를 위한 '청년친화도시 조성 기본계획'을 발표했다. 2027~2031년 지역참여·자기성장·독립역량·취창업역량·주거지원 등 5개 분야 28개 사업에 554억5천여만원을 투입할 예정이다. 청년 주거지원이 273억여원으로 전체의 49.36%를 차지한다. 취·창업 역량지원 예산은 113억원(20.37%), 독립성장 역량지원은 90억원(16.34%)이다. 다만, 이번 기본계획의 상당 부분이 기존 정책을 이어가거나 확대하는 형태인 것으로 파악됐다. 28개 세부 사업에 대한 재원 조달표를 보면, 대다수 사업이 '기존' 또는 '현행' 예산 목록으로 기재돼 있다. 기존 추진하던 사업을 하나의 중장기 계획으로 묶은 셈이다. 이런 방식으로 청년 유출 방지에 실질적 효과를 이끌어낼 수 있을지 관심이 쏠린다. 남구청이 이번 기본계획 중 새로운 시도로 꼽은 사업은 'AI 청년 정책 포럼'이다. 청년들이 AI를 활용해 지역 현안을 발굴하고 해결 아이디어를 제시하면 실제 사업으로 발전시키는 방식이다. 오는 11월 포럼을 열고, 2027년부터 우수 아이디어를 토대로 실증 사업을 추진할 계획이다. 남구청 이남현 인구총괄과장은 "청년정책은 청년 인구를 몇 명 늘리겠다는 방식보다 청년들이 지역에서 잘 살 수 있는 여건을 만드는 데 의미가 있다. 현재 청년인구 증가나 정착률에 별도의 수치 목표는 두지 않은 상태"라며 "5년 뒤 남구를 떠나고 싶다는 청년 비율이 줄고, 지역에 계속 머물고 싶다는 인식이 높아진다면 의미 있는 성과가 될 것"이라고 했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.10

울진 1인당 30만원 지원금 무산…군의회 140억 전액 삭감

무소속 지자체장이 주민에게 생활안정지원금을 지급하려던 계획이 국민의힘 기초의원들의 반대로 무산되면서 파장이 일고 있다. 지난 8일 울진군의회는 2026년도 제3회 일반회계 및 기타 특별회계 추가경정예산안을 심의하면서 군민생활안정지원금 관련 예산을 전액 삭감했다. 표결에서 전체 군의원 8명 중 무소속 3명이 찬성했지만, 국민의힘 소속 5명은 모두 반대한 것으로 알려졌다. 군의회는 이번 예산심사에서 사업의 필요성과 시급성뿐 아니라 군의 재정 여건, 지속 가능성, 사업 효과, 집행 가능성 등을 종합 검토했다는 입장이다. 140억원이라는 적잖은 재원이 투입되는 만큼 전 군민에게 일률적으로 지원하는 방식이 적절한지, 다른 현안이나 중장기 사업에 활용하는 것이 더 효율적인지도 함께 고려해야 한다는 것이다. 앞서 울진군은 전 군민에게 1인당 30만원씩 지급하기 위해 편성한 140억원 규모의 군민생활안정지원금 예산안을 울진군의회에 제출했다. 울진군은 경기불황으로 어려움을 겪는 주민의 생활안정을 돕고 지역 내 소비를 촉진하기 위해 지원금 지급이 필요하다고 강조했다. 지원금이 지역에서 소비될 경우 소상공인과 자영업자의 매출 증대로 이어지는 선순환 효과도 기대할 수 있다는 논리다. 추석을 앞두고 장바구니 물가와 생활비 부담이 커진 상황에서 가계에 실질적인 도움을 기대했던 민심은 싸늘하게 식었다. 거리 곳곳엔 'Ｘ이나 쳐드세요' 등 분노한 주민들의 플래카드가 내걸렸다. 김모(65·울진읍)씨는 "1인당 30만원이 지급되면 가정에도 도움이 되고 지역에서 사용하면 결국 동네 상가와 시장에도 도움이 됐을 텐데"라며 아쉬워했다. 황이주 울진군수는 "의회의 결정은 존중하지만 민생지원금은 서민경제와 지역경제 활성화에 직결된 문제"라며 "포기하지 않고 의회와 소통하면서 다시 검토하겠다"고 밝혔다. 군의회 내부에서도 지원금 예산을 편성하지 않는다면 140억원의 재원을 앞으로 어디에 사용할 것인지 집행부와 함께 대안을 마련해야 한다는 의견이 나오고 있다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.09.10

“너무 심한 것 아니냐”…울릉군 재정 놓고 군수·의원 ‘충돌’

경북 울릉군의 대규모 투자사업에 따른 재정 부담을 놓고 울릉군수와 군의원이 설전을 펼쳤다. 대형사업에 필요한 군비 미부담분과 급감한 통합재정안정화기금, 앞으로 발생할 시설 운영·관리비까지 재정 운용 전반을 둘러싼 공방이 이어지며 군정질문 현장에는 팽팽한 긴장감이 감돌았다. 10일 열린 제295회 울릉군의회 임시회 군정질문에서 이상식 의원은 대규모 투자사업에 따른 군비 부담 문제를 집중적으로 파고들었다. 보통교부세 감소 가능성부터 미래대응기금 운용, 각종 공모사업과 부지 매입에 따른 가용재원 부족 문제까지 잇따라 질문을 던지며 집행부의 재정 운용 계획을 따져 물었다. 특히 이 의원은 대형사업에 필요한 군비 미부담분을 앞으로 어떤 재원으로 충당할 것인지에 질의를 집중했다. 집행부가 긴축재정 운용 방침을 제시했지만, 구체적인 재원 마련 방안이 충분하지 않다는 게 이 의원의 문제의식이었다. 남한권 울릉군수는 사업 중단이나 사업방식 변경 등을 고려할 경우 현재 군비 미부담분은 약 38억원 수준이라고 설명했다. 내년도에도 약 900억원 규모의 보통교부세가 확보될 것으로 예상하며, 부족한 재원은 통합재정안정화기금을 활용해 대응할 수 있다는 입장도 밝혔다. 그러자 이 의원은 곧바로 기금 감소 문제를 꺼내 들었다. 이 의원에 따르면 통합재정안정화기금 잔액은 2022년 566억원에서 현재 114억원으로 약 80% 줄었다. 대규모 사업에 투입할 수 있는 재정 여력이 이미 크게 줄어든 상황에서 다시 기금을 활용하는 것이 적절하냐는 취지의 지적이다. 질문이 이어질수록 양측의 시각차도 뚜렷해졌다. 이 의원은 국·도비를 확보해 시설을 조성하더라도 준공 이후 인건비와 운영·관리비 등은 결국 군비로 부담해야 한다고 강조했다. 특히 2029년까지 예정된 각종 사업을 놓고 단순히 사업비 확보 여부만 볼 것이 아니라 장기간 이어질 군비 부담까지 계산해야 한다고 지적했다. 세출을 줄이는 긴축재정만으로는 한계가 있는 만큼 세입 확충 방안도 마련해야 한다는 요구가 이어졌다. 지방채 발행 검토에 대해서는 현재의 재정 부담을 미래 세대에 넘길 수 있다는 우려도 제기했다. 이 과정에서 남 군수가 이 의원의 거듭된 지적에 대해 "너무 심한 것 아니냐"는 취지로 반응하면서 회의장 분위기는 한층 날카로워졌다. 재정 건전성을 둘러싼 의원의 문제 제기와 사업 추진에 무리가 없다는 집행부의 설명이 팽팽하게 맞선 것이다. 재정 운용뿐 아니라 이미 투입된 예산의 사후 관리 문제도 도마에 올랐다. 이 의원은 나리동과 현포 등 예산을 들여 조성한 일부 관광지가 제대로 관리되지 않고 있는 점을 지적하며 "예산을 들여 조성해 놓고 관리하지 않는 것이 예산을 제대로 쓴 것이냐"고 질타했다. 남 군수는 문화재와 관광지 관리가 미흡했다는 점을 인정하고 사과했다. 이어 지적된 시설을 정비하고 관리에 나서겠다고 밝혔다. 이와 함께 이 의원이 요구한 군비 미부담 사업 현황과 긴축재정 실행계획 등도 정리해 서면으로 제출하겠다고 답했다. 울릉군은 대규모 국·도비 사업과 각종 공모사업을 잇따라 추진하고 있다. 하지만 사업비를 확보하는 것과 별개로 준공 이후 발생할 운영비와 유지관리비, 군비 부담까지 감당할 수 있는지를 함께 따져야 한다는 지적이 나온다. 특히 통합재정안정화기금 잔액이 2022년 566억원에서 현재 114억원까지 줄어든 상황에서 추가적인 기금 활용이 불가피하다면 재정 여력은 더욱 빠르게 축소될 수 있다. 이번 군정질문을 계기로 울릉군이 대형사업의 속도뿐 아니라 사업 이후까지 감당할 수 있는 재정 구조를 갖추고 있는지에 대한 논란도 이어질 전망이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.10