[대구 도시숲 기행] 도심 한복판에 뻗은 ‘7km’ 대형 숲길 ‘서구 그린웨이’

지난 27일 오후 찾은 대구 서구 중리동 일원. 도로와 상가, 주거지가 맞물린 도심 한복판에 푸른 숲길이 쭉 뻗어 있다. 이곳은 서구 도심 속 휴식처인 '서구 그린웨이(이현 그린웨이)'. 서대구공단 완충녹지와 이현공원·퀸스로드·대구의료원을 잇는 왕복 7㎞ 규모의 도심 숲길이다. 서구 그린웨이는 단순히 공단·주거지의 공간적 구분을 위해 남겨졌던 완충녹지를 주민들이 걷고 쉬는 생활권 녹지축으로 되살린 도시숲 재생 사례로 꼽힌다. 앞서 대구 서구청은 2017년 녹지 리모델링 사업의 일환으로 중리동 일대 수목을 재배치한 뒤 휴게시설과 초화류, 테마정원을 더해 2020년 6월 거대한 숲길을 완성했다. 도심 속에서 본연의 기능을 잃고 있던 자연 생태계가 서구 생활권을 잇는 '녹지 네트워크'로 탈바꿈한 셈이다. 이날 취재진이 직접 둘러본 서구 그린웨이는 서평초등학교 맞은편 서대구완충녹지에서 시작해 이현공원 둘레길, 퀸스로드 앞 녹지, 대구의료원 입구로 이어졌다. 압도적인 규모를 자랑했다. 산책을 하거나 벤치에 앉아 쉬는 시민들을 쉽게 찾아볼 수 있었다. 산책로는 대체로 완만했다. 유모차 등을 휴대한 가족 단위 방문객들이 부담 없이 걸을 수 있는 코스였다. 반려견과의 산책도 무리가 없어 보였다. 동선은 자연스러웠다. 이현공원과 퀸스로드, 대구의료원 등 어느 곳에서나 자유롭게 출입이 가능해 시민 이동성과 접근성이 높았다. 걷는 길마다 색다른 풍경을 자아낼 만큼 구간별 조화와 균형미가 돋보였다. 곳곳에 설치된 테라피원, 상록수원, 암석원, 백합원, 장미원, 향기원, 야생화원, 문화원, 이현공원, 물놀이장, 단풍원, 배롱원이 산책을 즐겁게 했다. 계절마다 느끼는 분위기도 사뭇 다르다. 봄과 초여름엔 장미와 샤스타데이지가 길 주변을 채운다. 여름에는 백합과 맥문동이 녹지를 물들인다. 가을에는 꽃무릇과 단풍이 더해지고, 겨울엔 상록수가 서구 그린웨이를 가득 채운다. 전문가들은 서구 그린웨이처럼 선형 녹지가 지닌 도시환경적 가치에 주목했다. 선형 녹지는 도시 내부를 연결하는 직선 형태로 이어 만든 좁고 긴 녹색 공간을 일컫는다. 계명대 최이규 교수(생태조경학과)는 "서구 그린웨이는 산책·교통·환경 기능을 함께 수행하는 도심 내 선형 녹지로 손꼽힌다"며 "단순히 공원 한 곳을 조성하는 데 그치지 않고 생활권 곳곳을 녹지로 연결했다는 점에서 긍정적인 효과가 크다. '자연' 기능은 그대로 보존한 채 시민들에게 산책·휴식 장소를 제공해 도시숲의 환경적·공공적 가치도 높혔다"고 말했다. 최 교수는 서구 그린웨이가 지역을 대표하는 도시숲으로 발돋움하려면 '하드웨어'보단 '소프트웨어'를 좀 더 보강해야 한다고 조언했다. 우수한 녹지 인프라가 잘 형성된 만큼, 이제는 전체 동선과 주요 테마정원, 이현공원과의 연결 구조를 한눈에 파악할 수 있도록 안내 체계를 촘촘히 정비할 필요가 있다는 것. 이에 그는 "수목 안내와 생태 해설판, 계절별 숲 체험 프로그램 을 더하면 휴식은 물론 생태 교육과 치유 기능까지 갖춘 도심 생활권 숲으로 발전할 수 있다"고 제안했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.07.05

野 상임위 보이콧에…김정재·이만희 등 22대 후반기 TK ‘상임위원장’ 안갯속

제22대 국회 후반기에서 대구·경북(TK) 의원들이 맡게 될 '상임위원장'에 지역 정가의 관심이 집중되고 있다. 3선 의원이 맡는 관례에 따라 지역에서도 상임위원장을 기대하는 의원들이 있지만, 국민의힘이 더불어민주당의 상임위원장 단독 선출에 반발해 국회 일정 보이콧을 선언한 상황이어서 위원장 선임은 '안갯속'이다. 5일 정치권에 따르면 TK에선 국민의힘 이만희(영천-청도)·김정재(포항 북구) 의원이 상임위원장을 맡을 수 있을지에 관심이 쏠린다. 22대 국회 후반기 역시 관례대로라면 TK 중진인 김 의원과 이 의원이 상임위원장을 맡는 것이 당연한 수순이지만, 여야의 원 구성 협상 실패 여파로 임명이 불투명해진 상황이다. 각 당이 상임위원장 자리를 두고 치열한 경쟁을 벌이는 데는 그만한 이유가 있다. 상임위원장은 단순히 회의를 진행하는 역할에 그치지 않고 법안 처리 속도를 조절하거나 정부를 견제하는 중심축 역할을 하기 때문이다. 또 위원장은 당의 정책 방향을 입법에 반영할 수 있을 뿐만 아니라 각 부처를 향한 '정치력'도 무시할 수 없다는 평가다. 국민의힘은 전통적으로 최소 3선, 특수한 경우 4~5선 중진 의원에게 상임위원장을 맡겨왔다. 이에 따라 22대 국회 전반기 외교통일위원장으로 김석기(경주) 의원, 기획재정위원장에 임이자(상주-문경) 의원과 송언석(김천) 의원이 배치된 바 있다. 문제는 국회 일정이 멈춰 있다는 점이다. 현재 국민의힘은 법제사법위원장 배분이 원천적으로 잘못됐다며 국회 일정 불참을 선언하고 민주당에 대한 투쟁을 이어가는 중이다. 국민의힘은 민주당이 전향적인 원 구성 협상에 나서지 않는다면 상임위를 맡지 않겠다는 입장을 확고히 하고 있다. 하지만 일각에서는 국민의힘이 상임위 보이콧 기조를 무작정 길게 이어가기에는 무리가 있다는 분석도 나온다. 국회 내에서 제1 야당의 역할을 다하지 못한다는 비판 여론에 직면할 수 있기 때문이다. 또 다른 경북 지역 의원실 관계자는 통화에서 "원내지도부에선 7월 말이나 8월 초쯤에는 (상임위원장 자리를) 조율해 가져올 것으로 보인다"고 전했다. 김정재·이만희 의원이 어떤 상임위를 맡을지도 관심사다. 현재 이 의원은 산업통상자원중소벤처기업위원회를, 김 의원은 국토교통위원회를 각각 희망하고 있는 것으로 알려졌다. 다만 국민의힘 내 일부 의원의 경우 알짜 상임위를 차지하기 위해 3선 의원들과 '경선'도 불사하겠다며 강경한 의지를 내비치고 있는 것으로 전해져 어떤 결과가 나올지 주목된다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.07.05

대구발 AI데이터 혁명 가속화…레몬헬스케어, 6일 코스닥 입성

대구에 뿌리를 둔 인공지능(AI) 기반 헬스케어 플랫폼 전문기업 레몬헬스케어가 6일 코스닥 시장에 상장한다. 대구시가 수성알파시티를 중심으로 추진해 온 AI·데이터·블록체인 인프라 집적 성과가 가시화하고 있다는 평가다. 5일 대구시와 관련 업계에 따르면, 레몬헬스케어는 6일 서울 여의도에 있는 한국거래소 사옥에서 상장기념식을 갖고 코스닥 시장 공식 거래를 시작한다. 기술특례 방식으로 추진된 이번 상장의 공모가는 1주당 1만원, 상장 주관사는 KB증권이 맡았다. 기관투자자 대상 수요예측에선 1천238대 1의 경쟁률을 기록하며 실시간 의료데이터 중계 플랫폼 기업으로서의 기술력과 성장성을 인정받았다. 레몬헬스케어는 2002년 6월 대구에서 설립된 데이터·데이터베이스 컨설팅 전문기업 데이타뱅크에서 태동했다. 데이타뱅크는 데이터베이스 및 데이터 컨설팅, 시스템 인프라 분야에서 기술 역량을 축적한 지역 기반 IT 전문기업이다. 이후 2015년 데이타뱅크 내 헬스케어사업본부가 신설됐고, 해당 사업부가 스핀오프(파생)돼 2017년 6월 레몬헬스케어 설립으로 이어졌다. 레몬헬스케어는 설립 이후 병원, 환자, 보험사, 약국, 제약사, 공공기관, 금융기관 등 의료데이터 생태계 참여자를 실시간으로 연결하는 양방향 의료데이터 중계 플랫폼 기업으로 성장했다. 핵심 기술은 'LDB(Lemon Digital Bridge)'로, 병원의 비표준 구조 의료데이터를 표준규격화해 표준방식으로 연결하고, 환자 동의 기반으로 의료데이터의 안전한 이동과 활용을 제공하는 플랫폼이다. 레몬헬스케어는 올 상반기 기준 국내 상급종합병원 47곳 중 38곳과 계약을 체결해 80.8%의 스마트병원 시장 점유율을 확보했다. 또 보험개발원의 국가 실손보험 청구 간소화 시스템인 '실손24' 구축 및 운영을 담당하며 국가 단위 의료데이터 중계 인프라 구축 역량도 입증했다는 평가다. 레몬헬스케어의 이번 상장은 지역 의료·데이터 산업 생태계에도 시사하는 바가 적잖다. 그간 대구시는 수성알파시티를 기반으로 의료데이터 활용 기반 확대, AI 융합산업 육성, 블록체인 기반 데이터 신뢰 체계 확산 등을 통해 디지털 헬스케어 기업 성장 기반을 지속적으로 마련해 왔다. 지역 의료AI 산업이 연구와 실증을 넘어 실제 기업 성장과 시장 창출로 이어지는 중요한 전환점에 섰다는 분석이다. 대구시 인공지능혁신성장실 측은 "레몬헬스케어의 코스닥 상장은 한 기업의 성과를 넘어, 대구에서 출발한 데이터 기술 역량이 의료AI와 헬스데이터 산업으로 확장된 상징적인 사례"라며 "대구가 의료AI·블록체인·헬스데이터 융합산업의 중심도시로 도약할 수 있도록 기업, 병원, 연구기관과의 협력을 더욱 강화하겠다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.07.05

“대구 핵심 문화 인프라 관광효과 뚜렷…지역서 창작 시작해 세계로 진출하는 로드맵 구축해야”

대구 수성구와 문화체육관광부가 주최하는 '세계문화산업포럼(WCIF 2026)'이 지난 2일부터 3일까지 대구 호텔수성 수성스퀘어에서 열렸다. 올해 7회를 맞은 이 행사는 세계 문화산업의 미래를 조망하고 글로벌 네트워크를 구축하는 국제 포럼이다. 특히 이번 포럼은 '문화가 만드는 지역 발전의 비전과 글로벌 협력'이라는 주제 아래, 문화를 바탕으로 한 도시 발전 전략과 대구 뮤지컬 산업의 미래를 논의하는 장이 마련됐다. 국내외 문화예술계 리더들이 모여 도시 디자인 및 브랜딩, 대구국제뮤지컬페스티벌(DIMF)의 비전 등 지역 문화예술과 관련한 다양한 의제들을 두고 머리를 맞댔다. ◆문화 도시 혁신 핵심은 '지역성' 지난 2일 열린 세계문화산업포럼(WCIF 2026) 첫날 행사에서는 '문화를 기반으로 한 도시발전 전략'을 주제로 △도시 디자인 △도시 브랜딩 △도시콘텐츠의 새로운 엔진 등 3개 세션에서 다양한 논의가 오갔다. 첫 세션에서 열린 대담에서 전문가들은 도시 공간 혁신의 핵심으로 시민의 일상 속 유기적인 관계 확보와 지역 고유성의 존중을 꼽았다. 김홍근 건축사는 "오랫동안 축적된 지역의 특색과 고유 기능이 존중돼야 한다"며 "해외와의 협업에서도 우리 도시의 기후와 삶의 방식에 맞게 체화하는 것이 핵심"이라고 말했다. 수성구가 최근 활발히 추진 중인 문화 도시 혁신 사업에 관해서도 제언했다. 김 건축사는 '절제의 미학'을 강조하며 "한꺼번에 너무 많은 것을 하거나 차별적인 디자인에만 몰두하기보다 시민들이 문화와 예술을 온전히 느끼고 사용할 수 있도록 돕는 공간의 여백을 만드는 것이 중요하다"고 했다. 박물관·미술관 등 핵심 문화 인프라가 지역사회에 불어넣는 활력과 관련해서는 2024년 9월 개관한 대구간송미술관의 성과가 언급됐다. 간송미술관에 따르면 대구간송미술관은 지난 1년간 누적 관람객 27만명을 돌파했다. 이 가운데 외지인 관람객 비율이 52%로 과반을 차지해 문화관광 가능성을 입증했다. 이에 따른 직접 관광 수익은 약 180억원에 달하는 것으로 분석됐다. 전인건 간송미술관 관장은 "간송의 건립 이념인 '문화보국'은 20세기에는 문화유산으로 나라를 지키는 것이었다면, 21세기에는 이러한 콘텐츠를 나누고 향유하는 과정"이라며 "미술관이 대구의 기존 문화·역사적 명소들과 연계되면서 연쇄 관광 효과를 내고 있다"고 전했다. '지역 콘텐츠의 독창성'을 기반으로 한 로컬 브랜딩 전략도 제시됐다. 두 번째 세션에서 열린 대담에서 유정수 글로우서울 대표는 '부동(不動)의 가치'를 강조했다. 공간 개발 시 지역 본연의 매력과 콘텐츠의 방향성이 일치해야 한다는 것. 유 대표는 그 일례로 수성구를 언급하며 "호수라는 명확한 소재와 역사적 서사가 남아 있는 곳"이라며 "이처럼 상설적인 장소나 건축물에 이야기를 녹여 만든 제대로 된 콘텐츠가 필요하다"고 주장했다. 기조연설을 맡은 류재현 2026 세계문화유산축전 가야고분군 총감독은 "특히 창의적 아이디어가 곧바로 로컬 콘텐츠로 이어지도록 돕는 적극적인 행정이 도시의 브랜드를 키운다"고 덧붙였다. ◆DIMF 20주년 "교류 넘어 해외 거점 확보해야" 지난 3일 둘째날 행사에서는 대구국제뮤지컬페스티벌(DIMF) 20주년 기념 세션이 마련됐다. 뮤지컬 및 공연예술 전문가들이 모여 DIMF의 미래 비전, 글로벌 뮤지컬 시장의 흐름에 대한 논의를 이어갔다. 이날 'DIMF 20년의 성과와 미래'를 주제로 발제를 맡은 원종원 순천향대 SCH미디어랩스대학 학장은 △20년간 23개국 410여개 작품 공연 △250만명의 누적 관객 △해외 라이선스 수출 △3천200여명이 거쳐간 'DIMF지기' △대학생 뮤지컬 페스티벌 등 DIMF의 굵직한 성과를 짚었다. 이어진 대담에서는 고희경 홍익대 공연예술대학원 원장의 진행 아래 이성훈 쇼노트 대표이사, 오동욱 대구정책연구원 사회문화연구실장, 이용민 한국공연예술포럼 운영위원, 원종원 순천향대 SCH미디어랩스대학 학장이 통찰을 공유했다. 원 학장은 DIMF 20년의 성과를 돌아본 데 이어 향후 과제를 제시했다. 그는 "지역에서 만들고 수도권에서 성공하고 세계로 진출하는 로드맵이야말로 우리가 진지하게 고민하고 기대하는 DIMF의 성과"라고 강조했다. 대구에만 머물 것이 아니라 우리나라를 대표하는 뮤지컬 전진기지가 되는 부분까지 고민해야 한다는 것. 그러면서 "뮤지컬 하고 싶은 사람이 모두 대구로 올 수 있도록 하는 '게이트키퍼' 같은 역할을 DIMF가 할 수 있도록 발전시켜야 한다"고 했다. 부산과의 시장 규모 격차도 언급됐다. 문화체육관광부와 예술경영지원센터의 '1분기 공연시장 티켓판매 현황 분석 보고서'를 보면, 2023년부터 2025년까지 뮤지컬 공연 티켓 판매액은 대구 465억원, 부산 848억원이다. 이성훈 쇼노트 대표는 "DIMF를 통해 대구가 뮤지컬 도시로 도약했음에도 부산에 시장이 역전당한 것은 관객 수요의 문제이기보다 극장 인프라의 차이에서 나타나는 결과"라며 "대구가 뮤지컬 생산기지로서의 위상을 유지하려면 뮤지컬 전용 극장 문제를 신속히 해결해야 한다"고 말했다. 패널들은 대구가 세계적인 뮤지컬 도시로 자리매김하기 위한 발전 전략도 논의했다. 오동욱 대구정책연구원 사회문화연구실장은 "DIMF가 단순한 공연 행사에 머물지 않고 창작 뮤지컬의 테스트마켓이자 글로벌 진출 플랫폼으로 기능해야 한다"며 "해외 교류 확대와 우수 작품의 지속적 발굴, 국제 공동제작 활성화가 필요하다"고 제언했다. 이용민 한국공연예술포럼 운영위원은 "라이선스 수출 등 많은 성과를 거뒀지만 이제는 교류를 넘어 해외 거점을 확보할 단계"라며 "10개 정도 도시와 네트워크를 구축해 일종의 '프랜차이즈 도시'를 만들어야 한다"고 했다. 조현희·정수민기자 hyunhee@yeongnam.com

2026.07.05

[포토뉴스] 홈플러스 노동자들의 간절한 호소

5일 대구 달서구 홈플러스 성서점 앞에 설치된 현수막에 회생절차 폐지로 일자리를 잃을 위기에 놓인 노동자들의 생존권 호소가 담겨 있다. 홈플러스는 회생절차를 이어가기 위한 긴급 운영자금 마련이 난항을 겪으면서 청산 가능성이 커지고 있으며, 회생이 무산될 경우 노동자와 협력업체 등 대규모 고용 불안이 우려되고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.05

대구 달성군의회 상임위 체계, 2년 만에 다시 손본다

대구 달성군의회가 2년 전 도입한 상임위원회 체계를 다시 손본다. 1조원대 예산과 복잡해진 지역 현안을 정수가 12명인 기초의회가 어떻게 심사·감시할 것인지가 핵심 쟁점이다. 달성군의회는 최근 의원 간담회를 열고 상임위원회 운영 방향을 논의했다. 상임위 제도는 서도원 의장 재임(9대 전반기) 시절 관련 운영 방향이 수립됐고, 김은영 의장 재임(9대 후반기) 때 본격 시행됐다. 이후 2년간 행정복지 분야와 경제건설 분야 등을 나눠 운영해 왔다. 하지만 민선 10대 새 의회 구성을 앞두고 현행 체계가 달성군의 현실에 맞는지 재검토할 필요성이 제기됐다. 달성군은 대구 기초자치단체 중 인구 증가와 개발 수요가 두드러지는 곳이다. 도농복합도시 특성상 도시개발, 도로·교통, 농업, 복지, 문화, 교육, 산하기관 운영 등 다양한 현안이 동시에 얽혀 있다. 예산 규모도 1조원을 넘어선다. 이에 의원 수가 12명인 점을 감안하면, 방대한 군정 사안을 상임위별로 나눠 심사하는 방식이 과연 적절한지를 두고 논의가 필요하다는 것이다. 상임위 체계는 담당 분야를 나눠 조례안과 예산안, 행정사무감사 등을 보다 전문적으로 살필 수 있다는 장점이 있다. 반면 기초의회 특성상 주민 민원은 소관 상임위와 관계없이 지역구 의원에게 집중되는 경우가 많다. 특정 지역 사업이 어느 상임위 소관인지와 관계없이 해당 지역 의원에게 설명과 대응이 요구되는 만큼, 상임위별 부서 배분이 현안 파악과 정보 공유를 어렵게 할 수 있다는 지적도 나온다. 산하기관과 대형 사업의 보고·심사 체계도 쟁점이다. 문화·체육·시설관리·개발 관련 사업은 여러 부서에 걸쳐 추진되는 경우가 많아 한 상임위 안에서만 다루기 어렵다. 상임위에서 1차 심사한 예산이 예산결산특별위원회 단계에서 재조정되는 과정에서 판단 기준이나 정보 공유의 차이가 생길 수 있다는 점도 검토 대상이다. 다만, 현 단계에서 상임위 폐지나 유지 중 어느 한쪽으로 결론이 난 것은 아니다. 달성군의회는 향후 2~3차례 추가 숙의 과정을 거쳐 운영 방향을 정리할 계획이다. 논의 결과에 따라 현행 체계를 유지하면서 소관 부서 조정이나 보고 방식 개선에 그칠 수도 있고, 전체회의 중심으로 운영 방식을 바꾸는 방안이 검토될 수도 있다. 제도 변경에는 조례 개정이 필요하다. 상임위 운영 방식은 의회 내부 논의만으로 바뀌는 게 아니라, 관련 조례 개정안을 임시회 안건으로 올려 의결 절차를 거쳐야 한다. 달성군의회 의회사무국은 "상임위 운영 방향은 한 차례 회의로 결정되는 사안이 아니며, 앞으로 2~3차례 숙의 과정을 거쳐 충분히 논의할 예정"이라며 "운영 방식 변경이 필요하다는 의견이 모아지면 임시회에서 관련 안건을 상정, 조례 개정 절차를 밟아야 한다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.05

대구 중구 청라언덕 선교유적…‘유네스코’ 등재 속도

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 대구 청라언덕 일대에 있는 근대 선교유적들을 하나의 연속유산으로 묶는 유네스코 세계유산 등재 사업이 속도를 낼 전망이다. 대구 중구청을 비롯한 전국 8개 기초자치단체가 뭉친 '선교기지 세계유산 등재 지방정부협의회(이하 협의회)'가 최근 실무회의를 통해 지역별 사업 추진 방안을 잇따라 공개하면서다. 영남권에선 대구 중구가 유일하게 참여해 지역 발전 모델을 재조명하고, 정체성을 강화했다는 점에서 향후 기대감이 커지는 분위기다. 5일 중구청에 따르면, 지난달 29일 '선교기지 세계유산 등재 지방정부협의회'에 소속된 대구 중구청과 광주 남구청, 충북 청주시·공주시, 전북 전주시·김제시, 전남 목포시·순천시 등 전국 8개 기초지자체가 유네스코 세계유산 등재 사업 관련 실무회의를 진행했다. 지난해 6월 출범한 협의회는 아시아 지역 개신교 선교유적이 유네스코 세계유산에 등재된 사례가 없다는 점에 착안해 전국 각지 기독교 선교기지 유적을 유네스코 세계유산으로 공동 등재하기 위해 구성된 행정협의회다. 이번 회의에선 지자체별 사업 연구용역과 유산 주변 완충구역 설정 기준, 공동 학술용역 및 보존계획 수립에 필요한 기초자료 수집 방안 등이 집중 논의됐다. 내년 초 국가유산청에 유네스코 세계유산 등재 관련 신청서 제출에 앞서 사업적 명분을 확보하기 위함이다. 이날 중구청은 종교·교육·의료시설과 선교사 주택, 묘역 등이 있는 청라언덕 일대를 '대구 선교기지'로 정의하며, 보다 구체화된 사업 추진안을 내놨다. 우선 정부 측과의 원만한 사업 협의를 위해 올해 중 연구용역에 착수해 지속가능한 정책 과제를 도출할 계획이다. 또 올해 협의회 분담금 명목으로 관련 예산 3천250만원을 편성한 만큼, 유네스코 세계유산 잠정목록 등재 연구 지원과 등재신청서 작성, 세계유산 사전자문 지원 등에도 행정력을 집중할 방침이다. 오는 10월엔 세계유산 추진 학술대회를 개최해 대구 선교기지의 유산적 가치를 알리고, 세계유산 등재 방향성을 정립할 예정이다. 대구 선교기지는 1896년부터 미국 북장로회 선교사 윌리엄 베어드가 청라언덕 일대에 교회와 학교, 병원 등을 잇따라 조성하면서 만들어진 곳이다. 관련 선교 유적은 모두 9곳으로 △대구제일교회 △대구동산병원 구관 △계성학교 아담스관·맥퍼슨관·핸더슨관 △선교사 스윗즈·챔니스·블레어 주택 △선교사 묘역인 은혜정원 등이다. 대구 중구청 박은희 관광시설팀장은 "대구 선교기지는 선교사들이 신앙을 전파하는 데 그치지 않고 학교를 설립해 근대 교육을 실시하고, 병원을 통해 근대의료를 보급한 흔적이 함께 남아 있어 역사적·문화적 가치가 높다"며 "세계유산 등재가 이루어진다면 대구는 세계적인 역사 문화 도시로서 위상을 높이는 것은 물론, 문화관광 활성화와 학술연구 확대 등 다양한 파급효과를 기대할 수 있다"고 말했다. 대구정책연구원 김기완 박사(사회문화연구실)는 대구 선교기지를 각종 분야와 연계해 사회·경제적 시너지 효과를 일으키는 방안도 함께 구상돼야 한다고 조언했다. 그는 "대구 선교기지가 최종적으로 세계유산에 등재되면 대구가 지닌 근대사적 가치와 도시 정체성을 국제적으로 공인받게 된다. 그만큼, 문화유산적 활용성과 파급효과가 커진다는 의미"라며 "동성로 등 기존 관광자원과 연계한 성지순례 관광은 물론 학술연구와 교육 콘텐츠 확장 등의 개선 작업에도 집중해야 할 것"이라고 설명했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.07.05

[Y리뷰] ‘화력 폭발’ 대구FC, 원정서 충북청주에 5대1 대승

대구FC가 후반기 첫 경기에서 시원한 공격력을 선보이며 충북청주FC에 대승을 거뒀다. 대구FC는 지난 4일 청주종합경기장에서 열린 하나은행 K리그2 2026 16라운드 원정 경기에서 세징야의 선제골과 황재원의 추가골 등이 터지며 충북청주를 5대1로 물리쳤다. 최성용 감독이 이끄는 대구는 이번 승리로 승격을 향한 질주에 박차를 가했다. 대구는 초반부터 주도권을 잡고 경기를 이끌었다. 전반 27분 '리빙 레전드' 세징야의 선제포가 골문을 가르며 기선 제압에 성공했다. 상대의 수비를 맞고 굴절된 공을 노린 오른발 감아차기 슈팅이 시원하게 골문을 갈랐다. 이어 전반 44분 이림의 추가골이 터지면서 대구는 2대0으로 전반전을 마무리했다. 후반에도 대구FC의 화력은 계속됐다. 후반 10분, 측면 수비수 황재원이 날카로운 발끝으로 추가골을 터뜨리며 스코어를 3대0까지 벌렸다. 대구가 승기를 굳히는 결정적인 골이었다. 황재원은 이날 경기에서 1골 1도움을 기록하며 공수 양면에서 맹활약을 펼쳤다. 이어 후반 27분 한종무, 후반 28분 김주공의 연속 골이 나오면서 대구는 한 경기 5골을 뽑아내며 원정 팬들을 환호하게 만들었다. 하지만, 경기는 무실점으로 끝나지 못해 팬들에게 약간의 아쉬움을 남겼다. 충북청주의 가르시아가 후반 추격골을 터뜨리며 만회에 나선 것. 물론, 대구의 화력을 막기엔 역부족이었다. 이날 경기는 5대1이라는 대구의 압도적인 승리로 마무리됐다. 한편, 대구FC는 홈경기에서 다시 한번 승리에 도전한다. 대구는 오는 11일 대구iM뱅크파크에서 성남FC와 17라운드 맞대결을 펼칠 예정이다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.07.05

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산]“고요한 산자락에 남은 선비정신”…문경 근암서원이 간직한 시간의 가치

경북 문경시 산북면의 한적한 산자락 길을 따라가다 보면 화려하지 않지만 단정한 기품을 품은 전통 건축물이 모습을 드러낸다. 바로 근암서원이다. 문경을 대표하는 문화유산 하면 흔히 문경새재나 봉암사를 먼저 떠올리지만, 근암서원은 또 다른 의미에서 지역의 정신적 뿌리를 간직한 공간으로 평가받는다. 조선시대 선비문화와 유교 정신, 그리고 지역 공동체의 교육 전통이 오롯이 담겨 있기 때문이다. 근암서원은 조선시대 지방 유학 교육과 선현 추모를 위해 세워진 서원이다. 서원은 단순한 교육기관을 넘어 지역 사림들이 학문과 예절을 익히고 후학을 양성하며 향촌 사회를 이끌던 정신적 중심지 역할을 했다. 서원에 들어서면 가장 먼저 느껴지는 것은 '절제의 미학'이다. 화려한 단청이나 웅장함보다는 검소하면서도 단아한 분위기가 공간 전체를 감싼다. 이는 사치를 경계하고 마음가짐을 중시했던 조선 선비문화의 특징을 그대로 보여준다. 강학 공간인 강당은 유생들이 글을 읽고 토론하며 학문을 닦던 곳이다. 당시 선비들은 이곳에서 단순한 지식 습득을 넘어 사람의 도리와 공동체의 가치를 배우고 익혔다. 서원 뒤편 사당에는 지역 선현들의 위패가 모셔져 있으며 지금도 향사를 통해 그 정신을 기리고 있다. 근암서원이 특별한 이유는 단순히 오래된 건축물이라는 점 때문만은 아니다. 문경이라는 도시의 역사성과도 깊게 연결돼 있다. 문경은 예로부터 영남과 한양을 연결하는 관문 역할을 하며 수많은 선비와 상인, 유학자들이 오가던 지역이었다. 문경새재를 넘던 선비들의 발걸음 속에는 학문과 충절, 유교적 가치관이 함께 녹아 있었고, 근암서원은 그러한 지역 정신문화의 흐름을 상징적으로 보여주는 공간 가운데 하나다. 특히 서원 주변 풍경은 계절마다 또 다른 매력을 선사한다. 봄에는 연둣빛 산자락과 어우러진 고즈넉함이 돋보이고, 여름에는 짙은 녹음이 서원의 품격을 더한다. 가을이면 단풍으로 물든 전통 기와지붕이 깊은 운치를 자아내고, 겨울 설경 속에서는 더욱 고요한 분위기를 느낄 수 있다. 최근에는 단순한 문화재를 넘어 인문관광 자원으로서의 가치도 주목받고 있다. 빠르게 변화하는 시대 속에서 전통과 정신문화의 의미를 되새길 수 있는 공간으로 재조명되고 있기 때문이다. 지역에서는 향사 행사와 전통문화 체험, 인문학 프로그램 등을 통해 서원의 가치를 시민들과 공유하려는 노력도 이어지고 있다. 근암서원은 문경시 산북면에 위치해 있으며 문경 시내에서 차량으로 약 15~20분 정도면 도착할 수 있다. 중부내륙고속도로 점촌함창IC를 이용하면 접근이 편리하며, 문경새재와 점촌 시내 관광지와 함께 둘러보는 코스로도 적합하다. KTX 문경역을 이용하는 관광객은 택시나 시내버스를 이용해 이동할 수 있으며, 자가용 이용 시 내비게이션에 '근암서원'을 검색하면 쉽게 찾을 수 있다. 근암서원은 문화유산의 특성상 조용한 관람이 요구된다. 서원 내부에서는 고성방가나 음식물 반입을 자제하고 전통 건축물 훼손 방지를 위해 지정된 관람 동선을 따르는 것이 바람직하다. 특히 봄과 가을은 주변 자연경관이 아름다워 사진 촬영과 산책을 즐기기에 좋은 시기다. 문경새재, 고모산성, 진남교반 등 인근 관광지와 연계하면 하루 일정의 인문·역사 탐방 코스로도 손색이 없다. 천천히 걷다 보면 오래된 나무기둥과 기와 아래로 수백 년의 시간이 켜켜이 쌓여 있음을 느끼게 된다. 근암서원은 단순히 과거를 보존한 문화재가 아니라 오늘을 살아가는 사람들에게도 '어떤 마음으로 살아가야 하는가'를 조용히 되묻는 공간으로 남아 있다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2026.07.05

[주말인터뷰] 이태원 김천대 교수“A급 시설 갖춘 김천문예회관, 이제는 기획력”

"우선 김천시 문화예술회관을 통해 다양한 문화예술에 대한 시민들의 관심을 높여가야 할 것입니다. 이 과정에서 시립예술단 등 지역예술단체와 예술인들이 지역특화콘텐츠를 개발하고, 시민참여형 공연을 제작하는 등의 역할을 맡는 게 바람직하며, 이를 위해선 레지던시 프로그램(예술가가 일정 기간 특정 장소에 머물며 연구와 창작활동을 하고, 전시·발표·교류 프로그램까지 연계해 커리어를 확장할 수 있게 지원하는 제도) 운영이 필수적입니다." 최근 김천시 문화예술회관이 195억원이 투입된 가운데 대·소공연장 무대설비와 객석 등을 전면 개보수하는 등 하드웨어 리모델링을 통해 거듭났다. 이와 때를 같이해 최신식 설비에 걸맞은 '소프트웨어' 투자의 중요성도 지역 문화예술계를 중심으로 강조되고 있다. 김천시 문화예술회관이 새로운 중소도시형 문화예술 발전의 모델로 성장하길 바라는 마음에서다. 한국문화예술회관연합회의 지표에 따르면, 문예회관의 성공적인 운영은 '전문기획인력'과 '자체기획프로그램'의 비율에서 크게 좌우된다. 이태원 김천대 공연예술학부장(경북도 지역문화협력위원회 위원)은 지난달 26일 재개관한 김천문화예술회관에 대해 "대공연장 무대의 리프팅 설비와 음향, 영상, 조명기기가 첨단제품으로 교체됐고, 객석은 좌석수를 줄이면서 안락한 관람환경을 확보했다"며 "소공연장도 전면적인 리모델링을 통해 수준급 공연장의 면모를 갖췄고, 전시실도 넓혔다. 특히 지하 1층을 5개 시립예술단 연습실로 활용하게 한 것은 매우 고무적이다. 전체적으로 A급 공연시설로서, 하드웨어적인 측면에서는 기대하는 바가 매우 크다"고 평가했다. 이 학부장은 "이제부터 김천시 문화예술회관은 소프트웨어적인 인프라를 어떻게 채워갈 것인지를 고민해야 한다"며 "전국 중소도시 문화예술회관 가운데 운영 성과가 뛰어난 곳들을 살펴보면, 이들은 단순히 공연을 많이 유치했다기보다는 △브랜드 구축 △시민참여 △자체 기획력 △재정건전성 등 전반에 걸쳐 두루 좋은 평가를 받고 있음을 알 수 있다"고 소개했다. 이처럼 우수한 문화예술회관들은 △기획(자체 기획공연 확대) △브랜드(시즌제 운영 및 대표브랜드 구축) △관객확보(회원제·정기관람권·패키지프로그램 운영) △교육(지역학교 연계 어린이·청소년 문화예술교육, 기업 및 예술단체와 협력) △홍보(SNS와 유튜브 등 각종 홍보수단 적극 활용) △재원확보(공연수익과 공모사업 등) △조직운영(전문 공연기획 인력 확보) 등 운영 전반에 걸쳐 좋은 성과를 거뒀다. 공주문예회관은 올해 한국문화예술회관연합회 우수사례 발표대회에서 전국 224개 문예회관 가운데 우수상을 받았다. 이 학부장에 따르면 이들은 △시즌제 공연 운영(1년간의 공연일정을 미리 발표해 관객이 계획적으로 예매할 수 있게 했으며, 시즌관람권 패키지 판매도 병행) △브랜드 공연개발(지역 대표브랜드 개발) △데이터 기반 운영(관객 분석, 만족도 조사, 재관람률 관리 등) △마케팅 강화 등을 통해 △관람권 판매 증가(3배 이상) △기획공연 확대(약 51%) 등의 성과를 거뒀다. 이밖에 서산문화회관은 △문화 소외지역 순회공연 △가족 중심의 공연 확대 △시립예술단과의 협업 △학교를 연계한 공연 활성화 등을 통해 비약적으로 발전해왔다. 클래식·뮤지컬·국악·대중음악 공연 비율을 균형 있게 안배함으로써 시민들로부터 '우리 공연장'으로 불리는 등 저변을 확대할 수 있었다. 이 학부장은 김천시 문화예술회관 발전방안으로 △공연 및 전시기획 전문인력 확보 △충분한 시간을 두고 시립예술단의 정기연주회 등 각종 공연계획을 공지(연초에 그해 공연일정을 발표)하는 한편, 홍보방법의 다양화 △소공연장 상설공연장화 등을 제시했다. 그는 "일회성 공연을 섭외하는, 단순한 기획에서 벗어나 창의적이고 신선한 공연을 기획할 전문가가 필요하다. 공연기획 전문가를 별정직 공무원으로 채용한 도시도 있다"며 "또 소공연장에서의 공연(기획 및 대관)에 대한 심의 및 검증 시스템을 마련, 연중 끊임없이 공연이 펼쳐지는 공간으로 활용하는 게 바람직하다"고 했다. 이럴 경우 역량이 검증된 지역 공연단체에는 무료대관 혜택을 주는 등 지역문화예술계 발전을 유도하고, 공연장 외에도 시민예술교육의 장으로도 적극 활용할 수 있는 등의 이점이 있다고 했다. 그는 "김천시는 '김천김밥축제'와 '김천국제가족연극제' 등 대표적 축제와 연계한 공연상품을 개발할 여지가 충분하다"고도 했다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com

2026.07.05

[포토뉴스] 예천 구제역 방역 ‘총력전’

예천에서 구제역이 발생한 지 이틀째인 4일 오전 경북 예천군 감천면 거점소독시설에서 방역당국 관계자들이 확산 방지를 위해 차량을 소독하고 있다. 예천군은 감염 가축에 대한 살처분을 완료한 뒤 이동통제초소와 거점소독시설을 운영하는 한편, 긴급 백신 접종과 농장 주변 및 주요 진입로 소독을 진행하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.05

[포토뉴스] 시민들로 북적이는 2026 대구치맥페스티벌

4일 오후 '2026 대구치맥페스티벌'이 열린 대구 달서구 두류공원 2.28자유광장을 찾은 시민들이 워터캐논을 맞으며 더위를 식히 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.04

[포토뉴스] 미술관에서 즐기는 음악회

4일 오후 대구 달서구 대구문화예술회관 미술관에서 열린 '미술관 라이브'에서 대구시립교향악단이 공연을 선보이고 있다. 대구시립예술단은 가을에도 토요시민콘서트를 통해 9월부터 10월까지 동성로와 수성못 등 대구 도심 곳곳에서 클래식·합창·무용·연극 등 다양한 장르의 공연을 선보일 예정이다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.04

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] ‘태백산 호랑이’의 기개…영덕 축산면 신돌석 장군 유적지와 생가

7번 국도를 타고 북쪽으로 달리다 보면 푸른 동해를 우측에 두고 영덕읍을 지나 축산면 도곡리에 접어들면 일제의 침략에 온몸으로 맞섰던 '태백산 호랑이' 장산(莊山) 신돌석 장군(1878~1908)의 유적지와 생가가 있는 곳이 나온다. 그는 구한말 외세의 침략에 맞서 나라를 지키기 위해 일어선 수많은 의병 가운데 신분제의 두터운 벽을 부수고 일제의 간담을 서늘하게 만든 인물이다. 대게와 푸른 바다의 고장으로만 익숙했던 경북 영덕의 고요한 산자락에는 장군의 붉은 충혼과 애국 정신이 고스란히 숨 쉬고 있는 신돌석 장군 유적지와 생가를 찾아 걸어보았다. ◆ 고래산 자락에 울려 퍼지는 호국의 메아리 도곡리 국도변 우측에 넓게 조성된 신돌석 장군 유적지에 들어서면 가장 먼저 정갈하게 다듬어진 외삼문과 내삼문이 답사객을 맞이한다. 태백산맥의 준령인 고래산 자락의 아늑한 품에 안긴 이곳은 1999년 약 1만 6천 ㎡ 규모로 조성되어 장군의 넋을 기리는 영덕의 대표적인 호국 성지다. 유적지 중심에 위치한 기념관에는 장군의 출생부터 영릉의병진(暎陵義兵陣)의 활약상 그리고 안타까운 순국에 이르는 일대기가 입체적으로 전시되어 있다. 을미사변 이후 19세의 나이로 처음 의병을 일으키고 을사늑약 이후 3천여 명의 의병을 이끌며 동해안과 태백산맥 일대 게릴라전을 승리로 이끈 전략들이 상세히 기록되어 있다. 화승총, 창검류 같은 의병들의 무기와 일제의 잔혹한 처결 문서 등 당시의 만행을 알리는 역사적 사료들을 둘러보며 당시 동해안과 태백산맥을 무대로 신출귀몰했던 전술의 현장을 생생히 그려볼 수 있다. 계단을 올라 외삼문과 내삼문을 통과하면 장군의 위패와 영정이 모셔진 충의사(忠毅祠)를 마주하게 된다. 사당 문을 열면 호랑이 가죽 옷을 입고 호기로운 기상을 뿜어내는 장군의 영정이 시선을 압도한다. 1895년 명성황후 시해와 단발령에 분노해 영해 의병진을 조직했던 청년 신돌석의 매서운 눈빛이 거대한 울림으로 다가온다. 장군의 먼 외손인 최영종 도곡2리 이장(62)은 "우리 마을 사람들에게 신돌석 장군님은 마을의 가장 큰 자부심이자 뿌리입니다"라면서 "평민출신이기에 다른 의병장들보다 저평가 되어 있는 것이 안타깝지만 이곳 유적지의 모든 게 다 의미를 두고 조성됐다"라고 말했다. 사당을 내려오면 넓은 마당 한편에는 장군이 힘을 기르기 위해 들었다는 전설 속 '들돌'을 재현한 돌 들기 체험장이 있다. 남다른 기개와 천하장사급 힘을 가졌던 평민 대장의 인간적인 면모를 간접적으로 느껴볼 수 있는 흥미로운 공간이다. 꽃다운 나이에 이곳으로 시집온 신일섭씨(89)는 "결혼 후 남편과 시댁 어르신들은 신돌석 장군에 대한 자랑과 자부심이 대단했다"라며"너무 오래전 일이라 일일이 기억하지는 못한다" 라고 회상했다. 백문자씨(85)는 "그 당시 신돌석 장군과 같이 살지는 않았지만 우리 동네 평민 출신의 장군이라는 사실에 자부심을 가지고 있는 것은 맞다"라고 자랑했다. ◆ 일제의 만행으로 불탔던 아픔, '복 드는' 복디미마을의 초가 생가 유적지를 나와 마을 안쪽 복디미마을 방향으로 약 1.6㎞를 들어가면 도곡2리 마을회관 앞에 소박하게 자리 잡은 장군의 생가에 닿는다. 이곳은 장군이 1878년 11월 3일 태어나 학문을 닦고 의병의 꿈을 키우던 공간이다. 원래의 생가는 장군의 부친이 1850년경에 지었으나 장군의 무장 투쟁에 보복하기 위해 1940년 일제 관원들이 의도적으로 방화하여 전소하는 아픔을 겪었다. 최 이장은 "오래전부터 복이 드는 마을이란 뜻으로 전해졌고 옛기록에는 예주부사가 부임하면 가장 먼저 복듸미 마을을 방문했다는 기록이 있다"라며 마을 이름을 소개했다. 지금의 모습은 1995년 고증을 거쳐 안채와 사랑채, 창고 등이 정겨운 초가 형태로 복원된 것이다. 낮은 토담과 사리문을 지나 마당으로 들어서면 평범한 서민의 삶터가 펼쳐진다. 평민 출신이라는 이유로 유인석 등 양반 유생 의병장들 사이에서 보이지 않는 차별을 겪으면서도 오직 '나라를 구하겠다'는 일념 하나로 버텼던 인간 신돌석의 고독함이 처마 끝에 걸려 있는 듯하다. 그의 부대에는 유생과 관료 출신들도 부장으로 참여했다고 한다. ◆ "죽어도 죽지 않은 '태백산 호랑이'의 교훈을 품고 걷는 길 1908년 겨울, 일제의 촘촘한 포위망을 피해 영양과 영덕을 넘나들던 장군은 안타깝게도 현상금을 노린 이들의 배신으로 30세의 젊은 나이에 비극적인 순국을 맞이했다. 장군이 떠난 뒤 부인은 가난과 고통 속에서 화전을 일구며 비참한 삶을 살았고 대한민국 정부는 광복 후 17년이 지난 1962년에야 장군에게 건국훈장 대통령장을 추서했다. 유적지를 현장 관리하는 공무원 고재민씨는 "봄·가을과 방학 때면 가족단위의 방문객이 많이 찾는다" 라며 "방문객 대부분이 평민출신 의병장이라는 사실에 놀라워 하면서도 고개를 끄덕인다"라고 말했다. "시대의 운수가 좋지 않아 참혹하게 죽었으나 후일 하늘에 해가 다시 밝아질 것이니, 그대는 죽어도 죽지 않은 것일세." 그의 죽음을 애도했던 옛 사람들의 말처럼 장군은 사라졌지만 그가 남긴 숭고한 나라 사랑의 정신과 공동체적 가치는 주민들의 일상 속에 현재까지 그대로 뿌리내리고 있다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.07.04

[대구시 산하 공공기관 실태 분석 上] 실적목표는 낮추고 성과급은 최고…천태만상 방만운영 실태

1995년 부활한 민선 지방자치시대가 올해로 31년을 맞았다. 지자체의 개성과 전문성을 살린 산하 기관들이 우후죽순 설립됐지만 '시민의 세금으로 운영되는 이 기관들이 과연 제 역할을 다해왔는가'라는 질문 앞에서는 물음표가 남는다. 영남일보는 민선 지방자치시대 부활 이후 각 기관의 예산 집행과 복무 관리, 직무 안정성 등이 적정하게 이뤄졌는지 검증했다. 2013년부터 2026년까지 대구시 산하 15개 공공기관을 대상으로 진행된 감사결과 보고서 62건 등을 전수 조사했다. 객관성과 정확성을 기하기 위해 대형언어모델(LLM)을 활용해 총 806건의 지적사항을 구조화해 추출했으며, 이 가운데 환수·징계·고발 등 처분이 내려진 50건과 구체적인 금액이 명시된 261건을 집중 분석했다. 건마다 △분야(인사채용·계약·예산집행·복리후생·안전 등) △처분 종류(환수·징계·고발 등) △명시된 금액 △기사 가치 및 보도 앵글 △원문 인용구를 뽑아냈다. 특히 금액이 명시되거나 징계·환수·고발이 수반된 건, 채용 비리, 수의계약 남용, 복리후생 과다, 도덕적 해이, 반복 지적사항을 최우선 선별 기준으로 삼았다. 단순 절차나 경미한 행정 착오는 제외했다. 그 결과 총 806건의 지적사항을 추출했다. 이 중 환수·징계·고발 등 처분이 요구된 50건과 금액이 명백히 명시된 261건의 핵심 지적사항을 중점적으로 파헤쳤다. ◆'사색의 시간' 기준 어긋난 복리후생 분석해 보니 대구시 산하 일부 공공기관이 법적 근거가 없거나 상위 기준에 어긋나는 자체 제도를 운영하며 재정을 방만하게 집행한 사실이 확인됐다. 대구테크노파크는 규정에 어긋난 자체적인 복리후생 제도 운영으로 지적받았다. 대구테크노파크는 법인설립기념일을 임의로 유급휴일로 지정해 연차휴가수당 1억4천100만 원을 추가 지출했다. 또 매일 1시간의 '사색의 시간' 제도를 단축근무 형태로 운영했다. 기관 측은 "사색의 시간은 일과 시간 중 임직원이 자유롭게 활용할 수 있는 시간을 보장해 임직원의 창의성을 높이고, 업무효율성을 달성 및 애사심 향상을 도모한다는 취지였다"며 "법인설립기념일 유급휴일은 재단 취업규칙 제정 시점부터 운영돼 온 제도로, 제도 유지 여부 등에 대해 합리적인 개선의 필요 여부를 신중히 검토하겠다"고 해명했다. 하지만 시 감사위원회는 "대구테크노파크 원장은 '법인설립기념일 유급휴일' 및 '사색의 시간' 제도 등 법적근거가 없는 제도는 폐지하는 등의 개선 방안을 마련하라"고 통보했다. 대구공공시설관리공단은 '패밀리데이' 명목으로 연 2회 조기 퇴근을 '공가'로 부당 처리해 미사용 연차휴가수당 약 2억4천300만 원을 지출했다. 공단은 "'패밀리데이'는 가족친화 제도의 일환으로 도입된 것으로, 조직문화 개선과 직원 복지 증진을 위한 제도"라고 했다. 또한 "해당 제도는 단체협약 및 내부절차를 거쳐 일정 범위 내에서 운영되고 있으며, 이를 통한 긍정적 효과와 사회적 순기능도 있었다"고 했다. 이에 대해 대구시는 "복리후생 성격의 유급휴가를 단체협약에 근거해 공가로 운영하는 것은 노사 합의만으로 상위 기준의 적용을 배제하거나 그 취지를 자의적으로 해석할 수 있는 근거가 될 수 없다"고 선을 그었다. ◆깜깜이 행정으로 세금 '줄줄' 단순한 복무 위반이나 복리후생 문제를 넘어, 천문학적인 규모의 세금이 새고 있었다. 대구의료원은 연간 117억 원에 달하는 막대한 당기순손실을 기록하는 재정난에도, 이사회 승인 등 적절한 내부 통제 장치 없이 원장 단독 결정으로 약 40억 원 규모의 수당을 임의로 신설·증액했다가 적발됐다. 대구도시개발공사 역시 설계변경을 누락하거나 직접 구매해야 할 자재를 사급 자재로 반영하는 방식 등으로 수십억 원의 예산 낭비 요인을 키웠다. 대구테크노파크는 해산된 펀드에서 발생한 58억6천900만원의 회수금을 12년간 환수하지 않고 보통예금 통장에 방치해 지방재정 운용의 심각한 비효율을 초래했다. 반면 기관 본연의 사업실적 지표는 하락했다. 대구테크노파크의 연도별 '성과협약서'를 분석한 결과 실적이 목표에 미달한 것에 이어 이듬해 목표치 자체가 대폭 하향 조정됐다. '2024년 성과협약서'에 따르면 2023년 대구테크노파크의 정책사업 규모 실적은 1천6억여 원으로, 당초 목표치인 1천260억 원에 20%가량 미달했다. 이후 2024년 정책사업 규모 목표치는 809억여 원으로 재설정됐다. 불과 1년 만에 목표액을 35% 이상 축소한 것이다. 대구테크노파크 측은 정부 주도의 대규모 국비 사업이 전국적으로 일몰(종료)된 데 따른 불가피한 조치였다고 해명했다. 대구테크노파크 경영기획실 전략기획팀 김응필 팀장은 "행정안전부가 주도하던 '지역 주도형 청년일자리 지원사업'을 비롯해 다수의 대규모 사업이 전국적으로 종료되면서 전체 사업 규모가 축소될 수밖에 없었다"고 밝혔다. 이어 "아무 근거 없이 목표를 낮춘 것이 아니다. 오히려 2024년 예산 편성 당시 각 부서가 취합한 예상 정책사업 규모는 약 668억 원이었으나 이를 21%가량 상향 조정해 809억 원이라는 도전적인 목표치를 설정한 것"이라고 했다. 지역 기업 지원과 직결되는 핵심 지표들의 목표치도 하향 조정됐다. 2023년 목표치와 비교해 2024년 목표는 △기술이전·기술중개 건수 60건→48건 △기술지원 실적 484건→398건 △마케팅 지원 기업 수 550개→446개 △협의회 운영실적 330회→226회로 각각 축소됐다. 동일한 대외여건 속에서도 오히려 목표치를 상향한 타 지자체와 비교하면 아쉬움이 남는 대목이다. 청년일자리 사업 예산 축소를 이유로 기관 본연의 핵심역량 지표까지 동반 하락시킨 대구테크노파크와 달리, 타 지역은 팍팍한 여건 속에서도 오히려 목표치를 상향하며 정면 돌파에 나섰기 때문이다. '대전테크노파크 2024년도 성과계약서'에 따르면 대전은 △지원사업 수혜 기업 수 △참여기업 평균 매출액 및 고용인원 △신규 IP 창출 및 기술이전 등 핵심 고유사업 목표를 전년도 목표치 대비 일제히 2.5%씩 상향 설정했다. 대구와 동일한 국비 일몰 악재 속에서도 지역 기업 지원이라는 기관 본연의 임무 목표는 오히려 높여 잡은 것이다. ◆쪼개기 계약·외부 활동…관리·감독 사각지대 기본적인 복무 관리와 회계 집행에서의 문제점도 드러났다. 대구행복진흥사회서비스원에서는 임직원 11명이 허가 없이 15건의 외부 활동을, 25명의 직원이 사전 신고 없이 116건의 외부강의를 해 사례금을 수령했다. 기관 측은 "통합 이전 각 본부별로 겸직 및 외부강의에 대한 규정과 지침이 일부 미비했던 점을 참작해 달라"며 "향후 연 1회 이상 실태조사를 실시해 복무 기강을 확립하겠다"고 해명했다. 또한 관리·감독자인 2급 직원에게 시간외근무수당 1천81만 원을 부당 지급해 "수당 적용 범위를 '2급 이하'에서 '3급 이하'로 개정하고, 2급 직책수당의 적정 범위를 재설정해 지급하겠다"고 밝혔다. 2023년에는 부서업무비를 고사 행위 명목으로 단 6명만 참석한 사적 성격의 행사에 67만3천400원을 지출하기도 했다. 통합에 따른 리모델링 공사 등에서는 3억7천469만 원 규모의 분할 수의계약을 맺은 사실도 적발됐다. 상황이 이렇지만 대구행복진흥사회서비스원의 성과급 지급 기준은 타 지자체 대비 높게 책정됐다. 지방공공기관 통합공시 '클린아이'를 통해 대구, 부산, 세종, 전남, 광주 등의 사회서비스원장 성과계약서를 비교 분석해보니 대구 기관장의 최고 성과급 지급률은 400%로 5개 지역 중 가장 높았다. 최고 등급인 '가'등급 달성 시 연봉월액의 400~360%를 성과급으로 지급하도록 명시하고 있다. 반면 타 지자체의 최고 성과급 지급률은 부산 최대 300%, 세종 최대 250% 수준이었으며, 광주와 전남은 최고 200%로 대구의 절반 수준이었다. 대구시상수도사업본부 수질연구소는 일괄구매가 가능한 물품을 분할 구매해 최대 1천580여만 원의 예산 절감 기회를 놓쳤다. 연구소 측은 "1분기 신속집행 독려 방침에 따라 신속집행을 위해 부득이하게 1인 견적 수의계약을 맺은 것"이라고 주장했으나, 시는 "2인 견적 안내공고 기간이 3일에 불과해 신속집행을 이유로 한 분할구매는 인정하기 힘들다"고 짚었다. ◆반복되는 관행의 근본 원인…대구시·의회 '구조적 방조' 책임론 산하기관의 부적절한 관행이 근절되지 않고 반복되는 배경에는 느슨한 관리·감독이 자리 잡고 있다는 비판이 나온다. 대구문화예술진흥원은 감사 적발 전까지 직원들의 겸직 사실조차 전혀 파악하지 못하고 있었던 것으로 밝혀져 관리·감독 시스템의 총체적 부실을 여실히 드러냈다. 산하기관의 고질적인 복무 위반과 솜방망이 처벌은 대구시의회 행정사무감사에서도 언급됐다. 지난해 11월17일 열린 문화복지위원회 행정사무감사에서 당시 하중환 시의원은 대구문화예술진흥원 산하 시립예술단원들의 무단 겸직 및 외부 부당 소득(또는 출처 불명의 추가 소득) 문제를 강도 높게 질타했다. 하 의원은 "사전 승인 없이 영리 사업체를 운영한 36명이 적발되고 42명의 추가 소득이 제대로 소명되지 않았음에도 대부분 주의나 훈계 처분에 그쳤다"며 "적발돼도 가벼운 징계로 끝난다는 인식이 조직 내에 팽배해 불법 투잡 관행이 체질화된 것"이라고 꼬집었다. 진흥원 측은 "엄정하게 관리해 경각심을 일깨우겠다"고 했다. ◆졸속 통합 후유증에 '구조개편'까지 갈등…노조 "일방적 추진 반대" 내부 기강 해이와 방만경영의 이면에는 2022년 10월 무리하게 강행된 기관 통폐합의 부작용도 원인으로 꼽힌다. 대구시는 경영 효율화를 명분으로 대구문화재단, 오페라하우스, 대구미술관 등 7개 기관을 대구문화예술진흥원 하나로 통합했다. 하지만 조직만 커졌을 뿐 청년예술가 지원 등 필수 예산은 오히려 줄어드는 역효과를 낳았다는 지적이다. 결국 최근 대구시가 진흥원의 운영 효율화를 위해 다시 조직 구조개편(분할 등) 작업에 착수했지만, 또다시 파열음이 일고 있다. 대구문화예술진흥원 노조는 지난달 24일 기자회견문을 통해 "대구시가 추진하는 구조개편 조직진단 T/F팀에 노동조합 참여를 정식으로 요구했으나 뚜렷한 이유 없이 거부당했다. 수십년간 전문성을 쌓아온 직원들의 고용조건에 중대한 변화를 가져올 구조개편을 대구시가 일방적으로 결정하는 것은 위법적이고 비민주적인 폭거"라고 강하게 반발했다. 실제 내부의 목소리도 궤를 같이 한다. 익명을 요구한 대구문화예술진흥원 소속 한 직원은 "졸속 통합 이후 조직 안정화는커녕 일관성 없는 인사와 일부 단원들의 일탈 행위가 수년째 방치되면서 직원들의 피로감이 극에 달한 상태"라고 토로했다. ◆"자율성 보장하되 책임 묻는 '투트랙' 접근 필요" 전문가들은 이처럼 산하기관의 부적절한 운영 관행이 반복되는 현상에 대해 '처벌의 실효성 부족'과 '과도한 통제로 인한 수동적 조직 문화'라는 두 가지 측면을 종합적으로 진단한다. 조광현 경제정의실천연합 사무처장은 "적발이 되더라도 가벼운 주의나 훈계 등 '솜방망이 처분'에 그치다 보니, 실질적인 신분상 불이익이 없어 관행적인 일탈이 되풀이되는 것"이라며 "이러한 악순환을 끊기 위해서는 강력한 징계 조치와 더불어 시민과 지역 언론의 지속적인 외부감시가 필수적"이라고 강조했다. 반면 규제와 통제 위주의 행정 시스템이 오히려 공공기관의 자발적인 책임감을 떨어뜨린다는 분석도 제기된다. 김태운 경북대 교수(행정학)는 "적발이 되더라도 징계 등 불이익이 강하지 않아 부적절한 관행이 되풀이되는 측면이 있다"면서도 "더 근본적인 문제는 공공기관에 대한 과도한 통제"라고 진단했다. 이어 "높은 윤리의식과 책임감은 자율성을 바탕으로 형성되는데, 정해진 틀 안에서만 수동적으로 움직이도록 통제하다 보니 오히려 책임성이 옅어지는 역효과가 발생하고 있다"며 "기관의 자율성을 보장해 자발적인 윤리의식을 끌어올리는 구조적 고민이 동반돼야 한다"고 지적했다. 노진실·김지혜기자 know@yeongnam.com

2026.07.04