국민의힘 경북도당위원장 김형동 “통합 위해선 경북 정치적 위상 담보돼야”

"통합을 위해선 정치적으로 대구·경북 위상을 담보하는 것이 중요합니다. 공항 등 지역 현안은 (대구경북이) 100% 협력해야죠." 최근 국민의힘 경북도당위원장에 취임한 김형동(안동-예천) 의원은 임기 동안 '경북의 힘'을 키우는 데 방점을 찍겠다고 밝혔다. 특히 대구·경북(TK) 행정통합에 대해 그는 통합이라는 당위성에 앞서 경북의 정치적 대표성과 행정적 권한을 어떻게 지켜낼 것인지에 대한 구체적인 청사진이 먼저 마련돼야 한다고 강조했다. 김 위원장은 영남일보와 인터뷰에서 도당위원장 취임에 대해 "개인적으로 영광이고 열심히 해야 한다"고 소감을 전했다. 또한 그는 "안동에서는 20년 동안 도당위원장이 없었던 것으로 안다"면서 큰 책임감을 가지고 있다는 말도 덧붙였다. 그가 우선 꼽은 역할은 경북지역 국회의원 13명의 '가교'다. 경북은 면적이 넓고 지역별 현안도 다양한 만큼 의원들이 '원팀'으로 움직이며 지역 현안을 풀어갈 수 있도록 도당이 중심 역할을 하겠다는 것이다. 김 위원장은 도당 운영과 관련해 "선배들과 여러 의원들이 구축해온 것을 최대한 존중하고 거기에서 플러스알파를 하는 것"이라고 설명했다. 향후 선거를 대비해서도 당장의 성과보다 조직의 기초체력을 다지는 데 무게를 두겠다는 입장이다. 도당위원장 임기 중 가장 하고 싶은 일에 대해서는 '경북부터 지키겠다'는 말로 방향을 압축했다. 김 위원장은 "대구·경북을 이야기할 때 좀 심하게 얘기하면 그동안 '경북'이 없었다"며 "경북이 먼저 원래 가지고 있는 힘을 제대로 확보한 후에 뭘 해야 한다"고 말했다. 경북이 자체적인 정치적 역량을 갖춰야 향후 대구와의 협력이나 통합 논의에서도 대등한 주체로 나설 수 있다는 의미다. 다만 그는 특히 통합 과정에서 경북 내부의 또 다른 쏠림 현상이 나타날 가능성을 우려했다. 도청 이전 이후에도 경북이 자체적인 정치·행정적 역량을 충분히 갖추지 못한 상황에서 통합부터 추진할 경우 북부지역을 비롯한 경북 내 지역 간 불균형이 더욱 커질 수 있다는 것이다. 대구경북 행정통합에 대해서도 상당한 시간을 할애했다. 김 위원장은 통합 필요성 자체를 부정하기보다는 현재까지 제시된 논리만으로는 경북도민, 특히 북부지역 주민들을 설득하기 어렵다고 진단했다. 그는 "정치적으로 대구·경북의 위상을 담보해주지 못한다면 주민들을 설득할 게 없다"고 했다. 통합 과정에서 TK의 정치적 대표성이 오히려 약화될 가능성도 우려했다. 현재 대구와 경북을 합쳐 25명인 국회의원 숫자가 통합 이후 선거구 획정 과정에서 줄어들 가능성까지 고려해야 한다는 주장이다. 김 위원장은 "정치력은 숫자와도 관계가 있다"며 "국회의원 수가 적으면 뭘 할 수가 없다"고 강조했다. 통합을 추진한다면 행정체계 개편뿐 아니라 TK의 정치적 위상과 대표성을 어떻게 보장할 것인지에 대한 논의가 함께 이뤄져야 한다는 것이다. 다만 대구와 경북이 공동 대응해야 할 현안에 대해서는 적극적인 협력이 필요하다고 선을 그었다. 특히 TK신공항을 비롯해 국비 확보와 주요 법안 등 지역의 미래가 걸린 사안에서는 대구 정치권과 긴밀히 공조해야 한다는 입장이다. 김 위원장은 "TK 신공항 건설 문제는 100% 협력해야 한다"면서 행정구역의 통합 여부와 별개로 대구·경북 정치권이 공동 현안을 중심으로 구심점을 만들고 협력하는 정치적 리더십이 필요하다고 설명했다. 또한 그는 인구만을 기준으로 대표성을 정하는 현행 정치구조에 대해서도 문제를 제기했다. 수도권과 달리 면적이 넓고 인구 감소가 빠른 경북의 현실을 감안해 농산어촌과 인구소멸지역의 지역 대표성을 보완하는 정치개혁 논의가 필요하다는 주장이다. 이외에도 그는 최근 국민의힘 내부의 징계 논란과 당내 갈등에 대해서는 절차적 정당성과 국민 눈높이를 강조했다. 김 위원장은 헌법이 정당민주주의를 규정하고 국가가 정당 운영에 재정을 지원하는 점을 거론한 뒤 "정당의 판단 역시 당원만이 아닌 일반 국민이 납득할 수 있는 기준에 부합해야 한다"고 강조했다. 당원민주주의를 존중하되 정당이 국민 전체의 목소리를 폭넓게 듣는 것이 중요하다는 취지다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.08.14

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다] 세 번 좌절 딛고…2028년 통합특별시 재시동

대구시와 경북도가 2028년 '통합특별시' 출범을 목표로 행정통합에 다시 속도를 내기 시작했다. 오는 9월 정기국회 때 통합특별법을 통과시켜 2028년 총선과 함께 통합단체장을 선출하겠다는 계획이다. 광주·전남이 대한민국 1호 통합 메가시티로 직행하는 동안 멈춰 섰던 대구·경북 행정통합 시계가 다시 돌아가기 시작했다. 하지만 단지 속도를 내고 시점을 맞추는 것만이 답일까. 12년간의 논쟁 끝에 '물리적 합병' 대신 '다중심 협력 네트워크'를 선택한 대만의 사례는 대구·경북이 어디서부터 단추를 다시 꿰어야 하는지, 그리고 앞으로 판을 어떻게 다시 짜야 하는지 근본적인 질문을 던지고 있다. 대만 정부는 2009년 권역별 협력 플랫폼 정책을 제시했다. 그렇게 탄생한 것이 지금의 3개 권역 6개 직할시 체제다. 이 체제에 대만 정부는 '폴리센트릭(Polycentric·다중심)'이라는 개념을 차용했다. 영남일보는 지난 7월 20~25일 대만 전역을 돌며 지역활성화의 주역과 지자체 관계자를 만났다. 이들은 이구동성으로 자생과 협력에서 길을 찾았다고 했다. 지역 특성에 맞는 산업을 발굴 발전시키고, 특정 지역 혼자 할 수 없는 것들은 주변 도시와 함께했다. 대만 중부의 타이중직할시는 인근 현(縣·광역지자체)과 통합이 아닌 연대 형식의 협력 플랫폼을 구성했다. 2004년 4개 지자체의 산업연맹으로 시작해 2015년부터 7개 지자체, 2023년부터는 8개 지자체의 협력 플랫폼이 운영되고 있다. 인구 감소와 수도권 집중이 가속화하는 현실에서 대구와 경북이 하나의 생활·경제권으로 묶여야 한다는 당위성에는 이견이 없어 보인다. 문제는 방식이다. 대만은 단일 거대도시를 만드는 대신, 여러 중심이 각자의 고유성을 훼손하지 않고 공통의 의제 위에서 연대하는 운영체제를 택했다. 통합은 협력의 결과여야 하지 전제가 아니라는 교훈을 대만은 보여주고 있다. 청사 위치나 인사·예산 결정권보다는 현재 대구·경북 구석구석에 어떤 '자생'이 있는지부터 확인해야 하는 이유다. 타이중 천추정(陳秋政) 대만 동해대 교수는 "지방의 개별적인 성공 사례를 점, 네트워크 같은 정책적 통로를 선, 성과와 통로를 모으고 권역 단위의 발전망과 산업 클러스터를 형성하는 것을 면"이라고 빗대며 "점들을 연결하지 않으면 의미가 없다"고 했다. 일극이 아닌 다중심의 중요성을 강조하고 있는 것이다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.08.12

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다 ①·프롤로그] 대구·경북 또 무산…대만서 찾은 ‘협력의 길’

대구경북 통합이 또다시 무산됐다. 2020년, 2024년에 이어 세 번째다. 국회 법제사법위원회에서 광주전남 특별법안만 의결되고 대구경북 통합 법안은 보류됐다. 같은 균형발전 의제 위에서 출발한 두 권역의 운명이 정반대로 갈린 순간이었다. 대구경북이 멈춰 선 사이, 전남광주통합특별시는 앞으로 나아갔다. 대한민국 최초의 광역 지방정부 통합이다. 1986년 광주직할시 승격으로 행정구역이 갈라선 지 40년 만의 재결합이자, 정부 '5극3특' 균형발전 전략 아래 실현된 광역 행정통합 제1호다. 인구 320만 명, 지역내총생산(GRDP) 159조 원 규모의 초광역 메가시티로, 그 위상은 서울특별시에 준하는 지위로 격상됐다. 통합 논의를 먼저 시작한 것은 대구경북이었지만, 결승선을 통과한 것은 광주전남이었다. 이재명 대통령은 지난 6월8일 취임 1주년 기자회견에서 "현실적으로는 다음 지방선거까지는 통합이 불가능하다. 이미 국민이 뽑은 대표들이 다 있는데"라며 임기 내 추가 통합에 사실상 선을 그었다. 대구경북 통합의 다음 기회는 빨라야 차기 지방선거 이후로 밀렸다. 여기서 근본적인 질문이 제기된다. 거대 메가시티를 만드는 '물리적 합병' 자체가 균형발전의 정답이 될 수 있을까. 영남일보는 지난 7월 20~25일 대만 중서부의 타이중 직할시·장화현·윈린현, 남부의 핑둥현·타이둥현, 동부의 화롄현, 북부의 신베이 직할시에서 '통합'이 아닌 '협력'을 확인했다. 이들 도시는 자생하면서 혼자 해내지 못하는 일은 이웃도시와 함께 협력하고 있었다. 대만은 단일 거대 도시를 만드는 대신, 여러 중심이 각자의 고유성을 훼손하지 않고 공통의 의제 위에서 연대하는 운영체제를 채택했다. 통합은 협력의 결과여야 하지 전제가 아니라는 교훈을 대만이 보여준다. ◆통합 포기 아닌 '설계 전환'…대만이 던지는 질문 물론 통합 논의 자체가 폐기될 과제는 아니다. 인구 감소와 수도권 집중이 가속화하는 상황에서 대구와 경북을 하나의 생활·경제권으로 묶어야 한다는 당위는 여전하다. 문제는 방식이다. 여러 차례의 무산이 보여준 것은 통합의 필요성이 사라졌다는 게 아니다. '어느 쪽이 흡수하고 인구와 경제를 빨아들이는가'를 둘러싼 불안을 해소하지 못하는 한 통합은 반복해서 좌초한다는 사실이다. 이 지점에서 대만의 '폴리센트릭(Polycentric·다중심)' 모델이 주목받는다. 대만은 1990년대 후반부터 2008년까지 약 12년간 '3대 메가시티론'과 '다중심 발전론'을 놓고 논쟁한 끝에 강제 합병 방식을 기각했다. 거대 도시가 주변부의 자생력을 빨아들이는 '흡수 효과'에 대한 우려 때문이었다. 정책결정자로 12년 논쟁을 직접 겪은 장이화(江宜樺) 전 대만 행정원장은 "합병은 표 계산과 권력 분점 문제가 얽혀 있어 정치인이 추진하기 어렵다"고 말했다. 청사 위치, 공무원 인사, 예산을 둘러싼 분배 갈등이 통합 논의를 삼킨다는 것이다. 대구시의회의 반대 성명과 경북 북부권의 반발이 보여준 대구경북 통합의 좌초 경로와 정확히 겹치는 진단이다. ◆폴리센트릭 관점의 통합…TK에 주는 이점 지난 7월29일, 대구시와 경북도가 다시 행정통합을 위해 마주 앉았다. 추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 현재 국회 법사위에 계류 중인 대구경북 행정통합 법안을 이번 정기국회 때 반드시 통과시킨다는 목표를 분명히 했다. 또 2028년 총선에 맞춰 통합단체장을 선출하고, 통합특별시를 출범해야 한다는 데도 합의했다. 균형발전의 경로는 '합병 후 협력', '협력 후 합병', '합병 없는 협력 지속'의 세 갈래로 나뉜다. 대만의 12년 논쟁이 도달한 결론은 '합병 후 협력' 방식을 버리는 것이었다. 이 틀에서 보면 대구경북에 남은 현실적 경로는 기능별 협력의 성과를 먼저 쌓은 뒤, 그 위에서 통합을 완성하는 '협력 후 합병'이다. 폴리센트릭 관점의 통합은 △흡수 불안 해소 △성과기반 합의 △정치변동에 대한 내구성 등 세 가지 이점을 갖는다. 대구경북 통합 논의에서 번번이 부딪힌 청사 위치, 대구 중심 재편에 대한 경북 북부권의 우려 등은 '흡수형 통합'을 전제할 때 필연적으로 발생하는 갈등이다. 순환 의장제를 도입하고 공동사무국을 대구가 아닌 경북 시·군에 두는 방식으로 설계하면, 통합이 곧 대구로의 편입이라는 인식을 구조적으로 차단할 수 있다. 두 번째로는 성과 기반의 합의다. 인구·면적 같은 '덩치 지표' 대신 공동 예산 편성 건수, 광역 인프라 공유 노선 수, 재난 상호지원 발동 횟수 같은 '연결 지표'로 협력 실적을 축적하면, 통합 찬반이 정치적 명분 싸움이 아니라 검증된 성과에 대한 판단으로 바뀐다. 지난해 개통한 대경선 광역철도처럼 이미 작동하는 기능 통합의 성과를 통합 논의의 토대로 삼을 수 있다는 의미다. 또 정치 변동에 대한 내구성이다. 윈린에서 확인한 대만 아시아대와 윈린현의 15년 파트너십은 민간·대학 연합을 함께 구성해 현장(縣長)이 바뀌어도 협력 구조가 유지되도록 설계됐다. 협력을 이끌어온 왕즈화(王志華) 대만 아시아대 교수는 "계약이 끝나도 파트너십은 유지된다"고 말했다. 협력이 제도와 네트워크에 뿌리내리면 통합 동력이 선거 주기에 휘둘리지 않는다. ◆'흡수'가 아닌 '기능의 집합'으로 대만이 합병 대신 택한 길은 통합을 '행정구역의 물리적 합병'이 아니라 '기능별 협력의 누적'으로 재정의하는 것이었다. 대만 중부의 타이중·장화·난터우·윈린 등 8개 현시가 운영하는 '중대만 거버넌스 플랫폼'이 대표 사례다. 이 플랫폼은 법적 근거 없이 단체장 합의만으로 2015년 출범해 10년간 광역 통학버스 운영, 재난장비 당일 지원, 국제 박람회 공동 참가 등의 성과를 차곡차곡 쌓았다. 타이중시가 개발한 행정 앱에 난터우현 서비스를 연동해 행정구역이 달라도 도서 대여·요금 납부 등 생활 서비스를 하나로 묶은 사례도 있다. 주목할 점은 중부권 유일의 직할시인 타이중 직할시의 태도다. 타이중시 연구발전심의회 리시우샹(李秀香) 부의장은 "대만에서는 흡수 개념이 논의된 적이 없고, 생활권 확장을 통해 균형을 도모한다"고 밝혔다. 플랫폼 의제를 8개 현시가 돌아가며 주최하는 순환 주최 방식으로 최대 도시의 독주를 제도적으로 차단한 것이다. 영남일보의 취재를 종합하면 폴리센트릭 체제가 작동하는 조건은 세 가지로 수렴된다. △지역 기반 성장 및 활성화 △단체장 교체에도 유지되는 장기 운영 구조 △행정구역 합병 없는 기능 통합 플랫폼이다. 타이중 천추정(陳秋政) 대만 동해대 교수는 이를 '점-선-면(點-線-面)' 전략으로 설명했다. 개별 성공 사례(점)를 정책 통로(선)로 연결해 권역 단위 발전망(면)으로 확장한다는 것으로, 천 교수는 "점의 반짝임이 이웃과 연결되지 않으면 그 빛은 결국 희미해진다"고 말했다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원 받았습니다.

2026.08.12

[경북 청년마을, 지역의 빈칸을 채우다 ③] 명상·트레킹으로 청년 모으다…예천 생텀마을·영덕 뚜벅이마을

자연이 사람에게 주는 건 단순히 눈에 보이는 자산에 그치지 않는다. 지친 몸과 마음을 회복하는 힘이 되기도 하고, 때로는 새로운 삶의 길을 열어주는 계기가 되기도 한다. 경북 예천의 청년마을인 '생텀마을'과 영덕의 청년마을인 '뚜벅이마을'은 각각 명상과 트레킹을 매개로 자연 속에서 삶의 속도를 조절하고, 새로운 가능성을 탐색하는 기회를 제공하고 있다. ◆몸과 마음을 회복하는 '웰니스 목적지'…예천 생텀마을 지방소멸과 청년 유출이 지역사회의 핵심 과제로 떠오른 가운데, 예천에서는 웰니스와 지역살이를 결합한 새로운 형태의 지역 연결 실험이 이어지고 있어 주목받고 있다. 단순 관광이나 체험 중심이 아니라 몸과 마음의 회복, 관계 형성, 지역 체류에 초점을 맞춘 방식이기 때문이다. 예천 기반 로컬 웰니스 브랜드 '생텀(Sanctum)'은 지난 2022년부터 '생텀마을' 프로젝트를 통해 태극권과 움직임 명상, 웰니스 여행을 접목한 다양한 프로그램을 운영해왔다. 현재 프로그램은 진행되고 있지 않지만, 올해는 기존 체험형 프로그램을 넘어 예천과 지속적으로 관계를 맺는 '고관여 관계·생활인구' 확대에 초점을 맞추고 있다. 생텀은 '성스러운 공간', '내면의 안식처'를 뜻하는 영어 단어 'Sanctum'에서 이름을 가져왔다. 김민성 생텀 대표는 "예천에서 경험한 치유와 회복의 시간을 바탕으로 브랜드 이름을 정했다"고 설명했다. 김 대표는 전통 태극권 수련과 알렉산더 테크닉, 소마틱스 등을 기반으로 몸의 감각과 긴장을 회복하는 움직임 명상 프로그램을 연구·운영해왔다. 국제개발협력 분야에서 활동하며 해외 현장을 경험했던 그는 귀국 후 몸과 마음의 회복에 관심을 갖게 됐고, 이후 예천에 정착해 지역 기반 웰니스 콘텐츠를 기획하기 시작했다. 생텀마을은 행정안전부 청년마을 사업을 계기로 시작됐다. 이후 경북도와 예천군 사업으로 이어지며 지역 체류형 프로그램 실험을 이어왔다. 실제 행정구역상의 마을이라기보다, 예천의 자연과 공간, 사람을 기반으로 청년과 지역을 연결하는 플랫폼 형태에 가깝다. 대표 프로그램으로는 '밸런스트립'과 '릴랙스트립'이 있다. 밸런스트립은 예천에서 2박 3일 동안 머물며 몸과 마음의 균형 회복에 집중하는 웰니스 지역살이 프로그램이다. 참가자들은 효자면 생텀마을에서 디지털 디톡스, 움직임 명상, 티&타이치, 자유 산책 등을 경험하며 일상의 속도를 잠시 늦추는 시간을 갖는다. 또 편지 쓰기, 차 마시기, LP 음악 듣기 같은 아날로그적 경험도 함께 경험한다. 릴랙스트립은 보다 자유로운 형태의 체류 프로그램이다. 참가자들이 예천의 카페, 자연 공간, 전통시장 등을 스스로 경험할 수 있도록 지역 정보를 제공하고, 예천읍내에 있는 생텀 라운지를 거점 공간으로 활용하는 방식으로 운영된다. 예천을 부담 없이 방문하고 지역과 자연스럽게 관계를 맺도록 하는 데 목적을 뒀다. 생텀마을은 이 과정에서 예천의 자연과 농촌 자원, 전통문화를 단순 관광 콘텐츠가 아니라 '회복 자원'으로 해석하는 데 집중했다. 빠르게 소비되는 여행보다 천천히 머물며 몸과 감각을 회복하는 경험을 강조한 점이 특징이다. 실제 참가자 가운데 일부는 이후 개인적으로 예천을 다시 찾거나 주변에 지역을 소개하는 등 관계 인구로 이어지는 흐름도 나타난 것으로 전해졌다. 지난해 친구 혹은 가족과 재방문 비율은 약 10% 수준이라고 밝혔다. 올해 생텀마을의 목표는 단순 방문객 확대보다 '고관여 관계·생활인구' 형성에 맞춰져 있다. 웰니스 문화를 선호하는 청년층이 예천에서만 경험할 수 있는 콘텐츠를 통해 지역과 깊은 관계를 맺고, 친구·가족과 함께 다시 찾는 구조를 만드는 것이 핵심이다. 김 대표는 "청년마을 사업이 5년 차에 접어들면서 이제는 단순 체류를 넘어 지역과 지속적으로 연결되는 관계를 만드는 단계로 나아가고 있다"며 "예천에서만 경험할 수 있는 웰니스 콘텐츠를 통해 사람들이 다시 찾고 싶은 지역으로 기억되길 바란다"고 말했다. ◆트레킹으로 지역과 청년을 잇다…영덕 뚜벅이마을 '영덕'하면 대게와 강구항을 떠올리기 마련이다. 반면 영덕군 영해면은 과거 '예주'라는 이름으로 불리던 구도심이었으나 3·18 만세운동 이후 읍 소재지가 이전하면서 쇠퇴의 길을 걸었다. 어두워진 이곳에 조금씩 온기가 돌기 시작한 건 2021년이다. 그해 의성에서 외국인 농촌 봉사활동 프로그램과 청년 프로그램을 운영하던 단체인 메이드인피플이 행정안전부의 청년마을 사업으로 영해면에 둥지를 틀면서 '뚜벅이마을'이 시작됐다. 메이드인피플 설동원 대표는 자전거 국토종주, 철인 3종 경기, 마라톤 등을 즐기던 액티비티 마니아였다. 수많은 경험 중에서도 그의 마음을 가장 깊게 울렸던 것은 스페인의 산티아고 순례길이었다. 이 개인적 경험은 동해 해파랑길 코스 중 가장 아름다운 길로 꼽히는 영덕 '블루로드'와 결합했고, 트레킹이 중심이 되는 청년마을 '뚜벅이마을'이 탄생했다. 설 대표는 "영덕이 대게가 유명해서 강구항이 있는 중남부지역은 관광객이 많이 온다. 이미 잘나가는 곳보다는 이런 곳에서 시작해 대게라는 키워드를 이겨보자는 패기로 시작했던 거 같다"고 말했다. 현재 뚜벅이 마을은 청년 대상 트레킹 콘셉트 연애 프로그램인 '장르만 트레킹', 중년층 대상 귀농귀촌 프로그램인 '세컨드 스탭', 국내 최장급 백사장 마라톤 '샌드런' 등 3개 프로그램을 운영하고 있다. 마을 운영 초기에는 코로나19 시기와 청년 창업 열풍이 맞물리며 20명이 넘는 청년이 이곳에 정착했다. 시간이 흐르며 남은 인원은 8명 정도지만, 그 속을 들여다보면 유의미한 성과를 남겼다. 10주 살이 프로그램으로 들어와 요리 전공을 살려 영덕읍의 대표적인 핫플레이스가 된 바(Bar)를 운영하는 청년이 있는가 하면, 영덕문화재단에 취업해 영덕에서 배우자를 만나 아이를 낳고 정착한 청년도 있다. 지난해 11월 첫선을 보인 '샌드런'은 대진해수욕장과 고래불해수욕장을 활용한 마라톤으로 올해도 열릴 예정이다. 지역의 자원을 활용하면서 동시에 지난해 대형 산불로 관광객이 줄어든 영덕에 활력을 불어넣기 위해 기획했다. 지난해 500명 이상이 참가했고, 올해는 선수 700명을 포함해 함께 영덕을 찾는 이들까지 약 1천명이 영덕군 영해면을 찾을 것으로 기대하고 있다. 2023년에는 체류형 관광이 어려운 이들을 위한 단기 관광 목적으로 '트레킹 페스티벌'을 진행하기도 했다. 물론 성과 뒤에는 현실적인 고민도 있었다. 청년 특성상 뚜벅이마을에서의 삶은 '쉼'을 줄 수는 있어도 선뜻 정착으로 이어지긴 쉽지 않았다. 여기서 착안한 게 중년 대상 트레킹 프로그램이다. 산티아고 순례길을 꿈꾸면서도 언어·체력·금전적 문제로 주저하는 중년층에게 걸음을 선물하자는 취지로 2023년부터 중년 대상 트레킹 프로그램을 시작했다. 설 대표는 "지역이란 곳 자체가 '안빈낙도', '안분지족'의 삶을 추구하는데 열심히 사는 청년 시기와 상충되는 경우가 많았다"면서 "반면 중년층은 정말 제2의 인생을 꿈꾸며 지역을 찾는다. 그래서 프로그램 공급자는 청년이지만, 소비자는 중년을 포함한 남녀노소여도 되겠다는 생각이 들었다"고 설명했다. "지역의 미래가 청년이 아니라, 청년의 미래가 지역이다." 뚜벅이마을이 품고 있는 핵심 철학이다. 뚜벅이 마을은 수도권이 아닌 지역에 외국인을 불러오는 글로벌 인바운드 사업까지 활동영역을 넓혀가고 있다. 설 대표는 "지역은 기본적으로 '쉼'이라는 키워드를 갖고 청년을 많이 유인한다고 생각한다. 반대로 '기회'라는 키워드로 좋은 사례를 만들어 내고 싶다"고 강조했다. 장석원·최미애기자 history@yeongnam.com

2026.08.12

[News Views] ‘시민과 승민’…여야 향한 거침없는 쓴소리

지금 대한민국 정치를 흔드는 이를 꼽으라면 단연 이 두 사람을 빼놓고는 얘기할 수 없다. 바로 정치비평가 유시민과 정치인 유승민이다. 한 사람은 빅스피커로 공공연하게, 또 한 사람은 영원한 대권주자로 조용하게 움직이고 있다. 유시민은 심인고를, 유승민은 경북고를 나온 'TK'다. 진보진영을 대표하는 논객 유시민 작가(전 노무현재단 이사장)와 제1 야당 국민의힘의 영원한 대권 후보 유승민 전 국회의원. 최근 이 두 사람이 현실 정치에 거침없는 쓴소리를 쏟아내면서 발언에 담긴 함의와 행보에 주목하는 사람들이 늘고 있다. ◆유승민: 당권 도전할까 말까 유 전 의원은 11일에도 비판의 날을 세웠다. 전날 이재명 대통령의 호남 반도체 클러스터 속도전을 위한 광주 군공항 조기(2028년까지) 이전 주문을 두고 "(삼전닉스가 광주에 몰빵하는 전격전이) 진정한 지역균형발전인지, 잠시 권력을 잡았다고 이렇게 하는 게 옳은 일인지"라고 직격했다. 앞서 유 전 의원은 '8·3 세제 개편안' '쿠데타 우려 육사 통폐합' '검찰 보완수사권 폐지' 등 현 정부·여당의 굵직한 정책마다 쓴소리를 마다하지 않고 있다. 빈도로 보나 강도로 보나 확실히 예전보다 세졌다. 정치인이 제목소리를 내는 건 '존재의 이유'를 부각하기 위해서다. 평소 조용하던 양반이 그렇다면 분명 뭔가(?)가 있지 않을까. 유 전 의원은 조용히 보폭을 넓히고 있는 모양새다. 6·3 지방선거 이후 오세훈 서울시장을 만나더니 최근엔 옛 친윤(친윤석열)계 의원들(김기현·윤재옥·박성민)과 연이어 식사자리를 가졌다. 이어 권영세 의원과도 곧 만날 것으로 알려졌다. 윤석열정부 시절 윤 전 대통령을 비판하면서 갈등을 빚은 그가 친윤계에게 다가서고 있는 것이다. 지난 10일에는 이준석 개혁신당 대표와도 비공개 만찬을 갖고 "보수 대통합을 이뤄 2028년 4월 총선에서 승리해야 한다"는 뜻을 전했다고 한다. 종편 유튜브에 출연해서는 국민의힘 차기 당대표를 뽑는 전당대회 출마 여부와 관련해 "보수 재건을 위해 역할을 해야겠다 싶으면 망설이지 않겠다"고 했다. 유 전 의원의 이런 '광폭 행보'는 2028년 4월 총선 공천권이 걸려있는 차기 당권을 염두에 둔 것으로 보인다. 그가 만약 국민의힘 당대표가 되면 '정치적 제자'인 이준석 대표와의 통합도 가능한 일이다. 한때 '한동훈이 복당하고 개혁신당과 합당한 뒤 이준석과 유승민이 힘을 합쳐 개혁보수 '삼각 편대'를 형성한다면 총선 승리의 길이 열릴 것'이란 말이 나돌았다. 하지만 지금은 오세훈 서울시장의 벌금 1천만원 선고 이후 비당권파인 권영진 의원의 '멱살잡이'와 서범수 의원의 '돌려차기 실언'으로 한동훈(무소속) 의원의 복당 논의는 쑥 들어간 상태다. 이런 이유로 유 전 의원의 진짜 정치는 지금부터라는 얘기도 나온다. 그가 어떤 '정치적 묘수'를 내놓느냐에 따라 자신은 물론 국민의힘 운명도 달라질 것이기 때문이다. 국민의힘 의원들, 특히 수도권 현역들이 '윤어게인' 세력과 절연하지 못하고 있는 장동혁 대표를 얼굴마담으로 내세워 다음 총선에 나설 것인지, 아니면 중도 보수를 지향하는 유 전 의원과 함께할 것인지는 전적으로 유 전 의원에 달려 있는 셈이다. ◆유시민: 독설인가 충언인가 "우리(민주진영)는 증축을 원했는데 대통령은 재건축을 생각한다."(6월26일 유튜브 '김어준의 디스뵈이다') "대통령이 필연적인 실패의 길로 가고 있다."(7월15일 유튜브 '매불쇼') 최근 유시민 작가가 듣기에 따라서는 '독설' 같은 센 발언을 이재명 대통령을 향해 잇따라 쏟아내면서 진보진영을 발칵 뒤집어놨다. 유 작가는 매불쇼에 출연해 6·3 지방선거 당시 정원오 서울시장 후보가 민주당 경선을 통과한 과정과 대통령 정무특보였던 조정식 의원이 국회의장이 된 과정, 그리고 8·17 민주당 전당대회 개입 논란 등을 언급하며 "민주당이 대통령의 지배를 받으면 안 된다. 권력을 가진 대통령의 지배를 받아들이는 순간 그 당은 해체가 시작되는 것"이라며 날을 세웠다. 유 작가의 이 같은 발언은 민주당 차기 당대표를 뽑는 전당대회에도 영향을 미치며 당권 후보들 간 정쟁의 소재가 되고 있다. 앞서 유 작가는 지난 2월 친명(친이재명)계 의원들 주도로 '이재명 대통령 사건 공소취소와 국정조사를 추진하는 의원 모임'이 출범하자 "이상한 모임이다. 그들이 미쳤거나 제가 미쳤거나 인데, 제가 미친 것 같진 않다"고 비꼬기도 했다. 이런 유 작가의 행보에 대해 정권 초기 이 대통령의 국정 운영 방향과 여권 내 이른바 '뉴이재명' 흐름을 견제하는 역할을 하고 있다는 시각이 있는가 하면, 전당대회와 관련해 친명계와 대척점에 있는 친청(친정청래)계를 지원하려는 의도라는 설이 공존하고 있다. 문제는 유 작가의 최근 발언 이후 공교롭게도 각종 여론조사에서 대통령 국정수행 지지도가 하락하고 있다는 점이다. '빅스피커'의 정치비평에 진보진영 내부에서는 동조와 혼란이 함께 자리하고 있다. 진식기자 jins@yeongnam.com

2026.08.11

경북에도 국립의대 신설될까…오는 20일까지 교육부에 의대 신설 추진 계획서 제출

2030년 신설(개교)될 국립의과대학 예정지가 경북과 전남광주 두 곳으로 좁혀졌다. 정부는 신설 국립의대 후보지로 두 지역을 선정하고, 해당 지자체에 오는 20일까지 '의대 신설 추진계획서'를 제출할 것을 요구했다. 최종 후보지는 이달 중 발표된다. 10일 경북도에 따르면 교육부는 지난 7일 의대 신설 추진 계획서를 제출해 달라는 공문을 두 지자체에 보냈다. 해당 공문에는 지자체와 지역 국립대학이 연합해 공동으로 추진 계획서를 제출하도록 돼 있다. 이에 경북도는 지역 국립대학인 국립경국대와 함께 계획서를 제출할 예정이다. 계획서에는 의료공백 문제와 같은 당위성을 넘어 정부 목표 시점인 2030년 개교에 맞춘 구체적인 운영안을 담아야 한다. 부지 확보 방안을 비롯해 임상 교원 충원 계획, 2030년 정상 수업 개시를 반영한 학교운영 계획 등이 포함될 예정이다. 정원은 정부 측 의료 수급 추계 기준을 바탕으로 요청한다는 방침이다. 보건복지부 보건정책심의위원회는 지역의대 신설 정원을 2030년부터 100명으로 제시한 바 있다. 앞서 경북도는 지난달 21일 국립경국대 의과대학 설립 추진을 위한 '국립경국대 의과대학 설립지원 협의체'를 열고, 안동시·예천군·국립경국대·경북연구원 등과 공동 대응에 나섰다. 국립경국대 의과대학 설립은 이철우 도지사의 핵심 공약 사항으로, 경북도청 신도시 부지에 정원 100명 내 규모의 의과대학과 500병상 규모의 부속병원을 건립하는 사업이다. 현재 경북의 의사 수는 인구 1천명당 1.4명으로, 전국 평균(2.8명)을 밑도는 등 의료 접근성이 낮은 지역이다. 이 때문에 필수 의료인력 확보와 지역 의료기반 강화 차원에서 의대 설립이 추진돼 왔다. 김호섭 경북도 복지건강국장은 "11일 계획서 초안에 대한 회의를 진행하고, 이후 추가 논의를 거쳐 계획서를 작성해 교육부에 제출할 예정"이라고 했다. 한편 교육부는 20일까지 각 후보지의 계획서를 접수한 뒤 검토를 거쳐 빠르면 이달 중 최종 대상지를 선정할 예정이다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.08.10

[포토뉴스] 김민석, 대구·경북·강원 경선서 1위

9일 오후 대구 북구 인터불고 엑스코 호텔에서 열린 더불어민주당 8·17 전당대회 대구·경북 순회경선 합동연설회에서 당대표 후보 김민석이 당원들에게 인사하고 있다. 김민석 후보는 이날 강원·대구·경북 순회경선에서 48.54%의 득표율로 정청래 후보(44.40%)를 누르고 1위를 차지했으며, 누적 득표율에서도 46.01%로 정 후보(44.53%)를 앞섰다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.09

[속보] 정부, ‘호우 피해’ 안동·의성 4개면 특별재난지역 선포

정부가 집중호우로 큰 피해를 입은 경북 안동과 의성 관할 4개 면을 특별재난지역으로 선포했다. 7일 청와대 강유정 수석대변인은 서면 브리핑을 통해 이재명 대통령이 지난달 8일부터 24일까지 이어진 호우로 피해가 컸던 안동과 의성 관할 4개 면을 특별재난지역으로 선포했다고 밝혔다. 특별재난지역으로 선포되면 피해 복구에 필요한 국비가 추가로 지원된다. 또 피해 주민에게는 국세·지방세 납부 유예와 공공요금 감면 등의 지원이 이뤄진다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.08.07

대구경북 홈플러스 9개 지점 가오픈…본격적인 시험대 올랐다

대구경북 9개 홈플러스가 다시 지역 고객들과 만났다. 지난달 전국 67개 매장의 영업이 기습 중단된 지 25일 만이다. 매장들은 오는 12일까지 운영 점검을 마친 뒤 13일 정식 개장한다. 다만, 회생계획안 가결 기한인 내달 4일까지 자금난 해소와 채권단 설득 등 과제가 산적해 영업 정상화 여부는 분수령이 될 것으로 보인다. 7일 오전 10시 홈플러스 성서점. 한 달여 만에 문이 열린 성서점에는 가오픈을 환영하는 손님들의 발걸음이 이어졌다. 가게를 방문한 손님들은 가게 내부 이곳저곳을 둘러보며 어떤 상품이 진열돼 있는지 구경했다. 수성점 역시 인근 주민으로 보이는 손님들이 장을 보거나 매장을 둘러보며 홈플러스 가오픈 분위기를 눈으로 담고 있었다. 아직 가오픈 기간이라 점포별 상품 입고율은 30% 안팎 수준에 그쳤지만 텅 비어 있었던 채소 코너와 농·수·축산물 코너가 다시 채워진 점이 눈에 띄었다. 홈플러스 청산 직전, 자체브랜드(PB)와 잡화로만 채워졌던 때와 달리 라면, 의류, 각종 소스류 등 다양한 브랜드의 제품이 서서히 채워지면서 '마트'로의 기능이 회복되는 모양새였다. PB 베이커리인 '몽 블랑제'도 서서히 제품을 생산하며 빈 매대를 채우고 있었다. 성서점에서 만난 주부 김모(여·74·대구 달서구)씨는 "전국 홈플러스가 오늘 가오픈한다는 소식에 영업시간이 되자마자 성서점에 와 봤다. 아직 물건이 다 들어오지 않아 아쉽긴 하지만 곧 예전처럼 매대가 꽉꽉 채워진 모습을 기대한다"고 말하며 미소 지었다. 직원들의 얼굴에도 웃음이 번졌다. 매장 곳곳에서는 빈 매대를 채우려는 직원들의 분주한 움직임이 포착됐다. 수십개의 상자를 카트에 실어 매대에 차곡차곡 정리하고 있는 직원들은 손님들에게 하루빨리 정리된 매장 모습을 보여주고 싶다는 마음으로 일하고 있었다. 20년간 성서점에서 근무했다는 한 직원은 "오랜만에 나오니 정신이 없지만 다들 기쁜 마음으로 근무하고 있다"며 "아직 가오픈이라 매대가 비었지만 점차 매대가 채워질 것이다. 그럼 고객들도 더 많이 방문할 거고 홈플러스도 다시 회생할 수 있을 거란 기대감에 차있다"고 말했다. 그럼에도 영업 중단의 아픈 흔적은 여전히 남아 있었다. 아직 건어물, 레트로상품, 냉동식품 등 상당수는 여전히 빈 매대인 상태였다. 또 일부 입점업체가 가게 영업을 포기하거나 물건을 빼면서 텅 빈 매장들을 어렵지 않게 찾을 수 있었다. 홈플러스가 운영하던 문화센터는 아직 운영할 만큼의 여력이 되지 않아 당분간은 영업 재개를 하지 않는 것으로 알려졌다. 신경자 마트노조 대경본부장은 "현재 대구경북 9개 홈플러스에서 근무하던 직원의 절반 정도만 복귀했다. 정식개장날인 13일에는 더 많은 직원들이 복귀할 수 있으리라 본다"며 "일단 한숨 돌렸다. 하지만 9월 4일까지 안심할 수 없는 상황이라 직원들이 할 수 있는 최대한 노력해보려 한다"고 말했다. 홈플러스는 확보한 자금을 바탕으로 납품사·배송업체와 협의를 마무리하고, 영업 정상화에 나설 계획이다. 다만 본격적인 시험대는 지금부터라는 분석이 나온다. 회생계획안 가결 기한이 한 달도 남지 않았는데, 이 기간의 영업 성과가 향후 회생법원 인가와 타 기업으로의 매각 등의 분수령이 될 전망이다. 사실상 앞으로 한 달 안에 영업 정상화 능력을 증명해야 한다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.08.07

‘폭염 절정’ 구미 오후 3시 38도, 대구 37도…주말 한풀 꺾일까?

폭염의 기세가 절정을 찍었다. 대구와 경북에는 다시 폭염중대경보가 내려졌다. 7일 대구지방기상청에 따르면, 이날 오후 3시10분 기준 현재 기온은 구미 38.4도, 안동 37.4도, 대구 36.9도, 봉화 35.4도를 기록했다. 대구(군위 제외)와 경북 일부 지역에는 이날 폭염중대경보가 발령된 상태다. 행정안전부는 안전 안내 문자를 보내 "외출과 야외 활동을 자제하고, 충분한 수분 섭취 및 시원한 곳에서의 휴식, 가족 안전 살피기에 동참해달라"고 당부했다. 대구시 역시 안내 문자를 통해 취약시간대(오후 12~5시) 옥외작업·체육활동 및 외출 자제 등을 시민들에게 요청했다. 실제 이날 오전부터 뜨거운 열기가 도시를 감싸면서 출근길 시민들을 힘들게 만들었다. 이날 오전 대구도시철도 반월당역 입구에서 만난 직장인 최모(34)씨는 "아침부터 햇볕이 너무 뜨거워서 길을 걸으니 어지러울 정도였다"며 "낮에는 얼마나 더 더울지 겁이 난다"고 말했다. 지하철을 탄 시민들은 저마다 챙겨온 손풍기와 부채로 더위를 식히느라 바쁜 모습이었다. 대낮 무더위가 절정에 이르자 시민들은 쇼핑몰이나 카페 등 시원한 실내 공간을 찾아 더위를 피했다. 이번 폭염의 기세는 주말 비 소식과 함께 한풀 꺾일 것이란 전망이 나온다. 대구기상청은 "8일 경북 동해안에 비가 내릴 것으로 예상되며, 대구와 경북내륙 지역은 곳에 따라 소나기가 오는 곳이 있겠다"고 예보했다. 또 9일에는 경북 동해안과 경북 북동산지에 비가 예고됐다. 예상 강수량은 경북 북부 동해안, 경북 북동산지 30~80㎜, 경북 남부 동해안 20~60㎜이다. 8일 소나기 예상 강수량은 5~40㎜이다. 비가 내려도 최고 기온 30도 이상의 더위는 이어지겠지만, 극단적인 폭염은 잠시 피할 수 있을 것으로 보인다. 8일 대구경북 지역 낮 최고기온은 29~34도의 분포를 보이겠다. 구체적으로 대구 33도, 구미 34도, 고령 34도, 안동 34도의 최고기온이 예상된다. 전날보다 4~5도가량 기온이 떨어지는 것이다. 한편, 지난달 대구경북의 열대야 일수는 8.1일로 기록됐다. 이는 평년(2.7일) 대비 3배 많은 역대 1위 수준이라는 게 대구기상청의 설명이다. 특히, 구미(12일)와 영주(3일)에서는 관측 이래 가장 많은 열대야 일수를 기록했다. 대구경북 평균 최저기온도 23.2도로 역대 최고 기록을 경신했다. 고온다습한 공기가 남서풍을 따라 유입되면서 밤사이 복사냉각을 약화시켜 낮에 오른 기온이 떨어지지 못해 열대야 발생이 많았던 것으로 보인다. 7월 대구경북 평균기온은 27.1도로, 역대 2위 수준이었다. 평년(24.5도)보다는 2.6도 높았다. 김희철 대구지방기상청장은 "최근 들어 기후변동성이 커지고 폭염, 호우, 가뭄 등 여러 극한 현상이 동시에 나타나고 있다"고 분석했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.08.07

[뉴스 분석] 취임 후 지지율 최저치 기록한 이재명 대통령…왜?

이재명 대통령의 국정 수행 지지도가 취임 후 최저치를 경신했다는 여론조사 결과가 나왔다. 지지율 하락 요인으로는 증시 불안, 부동산, 검찰 보완수사권 폐지 논란 등이 지목된다. 리얼미터가 에너지경제신문 의뢰로 7월 27∼31일 전국 18세 이상 유권자 2천508명을 대상으로 조사한 결과를 지난 3일 발표했다. 이에 따르면 이 대통령의 국정 수행 긍정 평가는 전주보다 0.4%포인트(p) 내린 45.9%로 집계됐다. 취임 이후 최저치이자 3주 연속 하락세다. 국정 수행 부정 평가 역시 1.0%p 오른 50.5%를 기록하며 처음으로 50%를 넘어섰다. (무선 자동응답 방식. 응답률 3.8%, 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±2.0%p. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조) 리얼미터는 증시 폭락과 레버리지 상장지수펀드(ETF) 파장에 따른 경제 불안, 부동산 세제 및 대통령 연임 개헌 논란, 검찰 보완수사권 폐지 입법 등이 복합적으로 작용한 것으로 분석했다. 증시 폭락의 경우 정부가 허용한 단일종목 레버리지 ETF가 시장 변동성과 개인투자자의 손실을 키운 요인 가운데 하나로 지목된다. 정부는 국내 증시 활성화와 투자상품 다양화 등을 명분으로 삼성전자와 SK하이닉스 등 개별 종목의 하루 수익률을 두 배로 추종하는 단일종목 레버리지 ETF의 출시를 허용했다. 코스피 5000 시대를 열겠다며 주식시장 부양에 나선 정부가 개인투자자에게 고위험 상품으로 향하는 길까지 열어준 셈이다. 문제는 정부가 상품 출시를 허용하면서 시장 급락에 대비한 안전장치를 충분히 마련하지 않았다는 점이다. 글로벌 인공지능(AI) 기술주 약세로 삼성전자와 SK하이닉스 주가가 떨어지자 해당 레버리지 ETF 투자자들의 손실은 일반 주식보다 훨씬 크게 확대됐다. 금융당국의 대응도 뒤늦었다. 이에 이 대통령은 지난달 21일 "보완책 마련에 시간이 너무 오래 걸린다"며 금융당국에 신속하고 과감한 조치를 주문했다. 하지만 정부가 고위험 상품의 출시를 허용한 뒤 문제가 불거지자 뒤늦게 규제에 나섰다는 비판은 피하지 못했다. 금융당국이 상품의 위험성과 쏠림 가능성을 충분히 검토하지 못한 채 개인투자자 보호보다 증시 부양을 앞세웠다는 것이다. 부동산 정책 역시 거센 후폭풍에 직면했다. 정부는 출범 이후 대출 규제와 투기 수요 억제책을 잇달아 내놨지만 서울을 중심으로 집값과 전월세 가격 불안이 이어진 것은 물론, 공급 부족에 대한 우려도 해소하지 못했다. 이를 두고 집값은 잡지 못한 채 대출 문턱만 높여 무주택 실수요자의 내 집 마련을 어렵게 했다는 비판이 제기됐다. 무엇보다 이 대통령의 분당 아파트 매각 방식도 논란을 키웠다. 이 대통령 부부는 해당 아파트를 29억원에 매도하면서 잔금 일부를 받기 전에 소유권을 넘겨주고, 잔금 회수를 담보하기 위해 채권최고액 17억7천만원의 근저당권을 설정했다. 청와대는 매수인의 사정을 고려한 정상적인 거래이며 잔금 지급을 보장하기 위해 근저당권을 설정했다고 해명했다. 법적으로 문제 없는 거래라는 것이다. 하지만 강력한 대출 규제로 주택 구입에 어려움을 겪는 실수요자에게는 대통령만 예외적인 거래 방식을 사용한 것처럼 비칠 수 있다는 비판이 제기됐다. 최근 발표된 정부의 세제개편안 역시 논란에 휩싸였다. 개편안은 실거주 1주택자에게는 혜택을 주되 고가주택과 비거주 주택의 세 부담을 높이는 내용이 핵심이다. 정부는 실거주자를 보호하면서 투기 목적의 주택 보유를 억제하기 위한 개편이라고 설명했다. 하지만 시장에서는 공급 부족에 대한 근본적인 대책 없이 또다시 세금에 의존한다는 지적이 제기됐다. 고가·비거주 주택의 보유세와 양도소득세 부담이 함께 커지면 매물이 줄고 늘어난 세금이 전월세 가격에 반영돼 세입자에게 부담이 넘어갈 수 있다는 우려도 나온다. 여기에 대통령 연임 개헌 논란마저 불거졌다. 조정식 국회의장은 지난달 28일 취임 후 첫 기자간담회에서 현직 대통령의 연임 개헌 문제에 대해 "결국 주권자인 국민 여론과 국민 선택의 문제"라고 말했다. 이를 두고 대통령 4년 연임제 개헌이 이뤄질 경우 이 대통령에게도 적용할 가능성을 열어둔 것 아니냐는 해석이 나오면서 정치권에 파장이 일었다. 논란이 커지자 국회의장실은 조 의장의 발언이 국민적 공감대와 정치권의 합의가 필요하다는 원론적인 취지였다고 해명했다. 청와대도 현직 대통령의 연임 개헌은 헌법상 현실적으로 불가능하다는 이 대통령의 기존 입장을 재확인했다. 다만 국민의힘 등 야권에서 이 대통령이 직접 나서 입장을 명확히 정리해야 한다고 요구하고 나서면서 논란은 쉽게 가라앉지 않을 전망이다. 검찰 보완수사권 폐지 문제도 뜨거운 감자다. 지난달 31일 검사의 직접수사권과 보완수사권을 폐지하는 형사소송법 개정안이 민주당 주도로 국회 본회의를 통과했다. 이와 별도로 제정된 중대범죄수사청·공소청 설치법에 따라 오는 10월 2일 검찰청이 폐지되고 중수청과 공소청이 출범한다. 형사소송법 개정안도 같은 날 시행된다. 검사의 수사권을 중심으로 70여년간 유지돼 온 형사사법체계가 전면적으로 바뀌는 것이다. 수사와 기소를 분리해 검찰의 권한 남용을 막기 위한 개혁이란 게 민주당의 주장이지만, 비대해진 경찰 권력을 견제할 장치는 제대로 마련하지 않았다는 비판의 목소리도 높다. 유승민 전 의원은 지난 3일 자신의 SNS를 통해 "검찰의 보완수사권을 폐지하고 이 나라를 중국 공안과 똑같은 경찰공화국으로 만드는 것이 노무현 정신인가"라며 "형소법 개정과 연임 개헌이 과연 노무현 정신이라고 생각하는지, 이재명 대통령의 입을 온 국민이 지켜볼 것"이라고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.08.07

[하프타임] 비극 끝에 또 다른 눈물

사건의 여파는 여전히 가시지 않았고 피해자와 그 가족들의 일상은 아직까지 회복되지 못하고 있다. 경북 경산의 한 아파트 관리사무소에서 발생한 방화 사건은 강력범죄 피해자 지원 체계의 현실적 한계를 다시금 되돌아보게 한다. 예기치 못한 사고로 순식간에 인명피해가 발생했고, 피해자들의 삶에도 균열이 생겼다. 지난달 26일 대구의 한 화상병원에서 만났던 피해자 가족이 감당해야 할 짐은 가혹했다. 화상 입은 피부를 되돌리기 위해 필요한 3억원에 달하는 피부 배양 비용은 시작일 뿐, 향후 장기 재활 치료비까지 포함하면 적지 않은 비용을 부담해야 하는 상황이다. 피해자는 생사를 넘나들고 있지만 범죄 피해자 지원 제도의 지원은 실질적으로 필요한 수준에 미치지 못한다. 대검찰청의 '범죄피해자에 대한 경제적 지원 업무처리지침'에 따르면, 피해자에 대한 치료비는 연 1천500만원, 총 5천만원의 한도에서 지원하도록 규정하고 있다. 다만, 범죄피해구조심의회 특별 결의를 거쳐 추가 지원이 필요하다고 인정되는 경우 추가 지원을 받을 수 있다. 지자체 시민안전보험 등도 존재하지만, 이는 고액의 치료비를 충당하기엔 턱없이 부족하다. 경산시가 이번 사건 피해자들의 치료비 부족분을 지원하는 차원에서 사회복지공동모금회를 통한 특별모금을 진행하겠다고 한 것도 이 때문일 것이다. 국가나 지자체의 재정이 특정 범죄 피해자 지원에만 무한정 집중될 수는 없다. 무분별한 지원 확대에 대한 우려도 일리가 있다. 한정된 예산 안에서 다양한 행정·복지 수요를 충당해야 하는 지자체와 정부의 입장에서 피해자 지원 예산만을 파격적으로 증액하기는 현실적인 어려움이 있다. 다른 분야 예산과의 형평성이나 정책적 우선순위 역시 행정에서는 고려할 수밖에 없는 요소다. 그러나 범죄 피해자를 제도의 사각지대에 방치할 때 발생하는 사회적 비용도 무시할 수 없다. 피해자가 제때 적절한 치료와 재활을 받지 못해 경제활동 능력을 상실할 경우, 이는 한 가구의 침체를 넘어 장기적인 사회보장 재정 부담으로 전환된다. 초기 의료비 지원 절감이 향후 수십 년간 이어질 수 있는 복지 지출 확대로 이어질 수도 있다. 물리적 치료비뿐만 아니라 방치된 심리적 트라우마 역시 사회적 비용으로 이어지기 마련이다. 강력범죄를 직접 경험한 피해자뿐만 아니라, 사건 현장을 목격한 이웃들이 겪는 정신적 충격까지 포함한다면 그 영향은 더욱 크다. 적절한 심리 회복 지원이 이뤄지지 않을 경우 이는 지역사회 전반의 불안감 증가로 이어진다. 이에 경산시정신건강복지센터는 사건 발생 다음날 아파트 주민을 대상으로 심리상담을 진행하기도 했다. 범죄 피해 지원은 단순한 시혜성 복지가 아닌 사회안전망 확충과 위험 관리의 일환으로 접근해야 한다. 누구나 강력범죄의 대상이 될 수 있는 위험 속에서, 국가가 피해자의 회복을 일정 수준 이상 보장한다는 신뢰는 사회 전반의 불안감을 완화하는 기능을 할 수 있다. 즉, 피해자 지원체계의 현실화는 특정 개인에 대한 특혜가 아니라 사회 전체의 안정성을 높이기 위한 투자로 볼 필요가 있다. 예고 없이 찾아오는 사고를 수습하고 피해자를 다시 건강한 사회 구성원으로 복귀시키는 일은 제도와 시스템이 할 수 있는 역할이다. 임시방편만으로는 강력범죄가 남긴 상흔을 지울 수 없다. 현행 지원제도를 현실적으로 정비하는 것, 그것이 더 안전한 공동체로 나아가는 출발점이 되지 않을까. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.08.07

“통계적으로 예산은 늘었는데…” 대학이 웃지 못하는 이유

대구경북권 사립대 올해 예산이 사상 처음 7조원을 넘어섰지만 대학 재정 여건 개선으로 해석하기엔 한계가 있다는 분석이다. 학교법인과 부속병원, 산학협력단 회계 등이 함께 포함돼 있어 총예산 증가가 실제 대학이 교육과 운영에 활용할 수 있는 재원 증가를 그대로 의미하지 않아서다. ◆분명 예산은 늘었는데, 체감은 안 돼 영남일보가 한국사학진흥재단에 정보공개를 청구, 확보한 '2026회계연도 대구·경북 사립대학(전문대 포함) 예산 현황'에 따르면 지역 37개 사립대 총예산은 지난해 6조613억원에서 올해 7조339억원으로 9천726억원(16.0%) 증가했다. 전국 사립대 평균 증가율(12.3%)보다 높은 수준이다. 회계별로는 법인일반회계가 59.6%, 법인수익회계가 63.6% 증가하며 가장 큰 폭의 상승세를 보였다. 산학협력단 회계와 부속병원 회계도 각각 24.0%, 14.4% 늘었다. 한국사학진흥재단은 법인회계 증가에 대해 일부 대학의 수익용 기본재산 예금 인출 후 재예치와 교비 전출, 유가증권 처분 등의 영향이 반영된 결과라고 설명했다. 반면 대학 교육과 운영의 핵심 재원인 교비회계는 2조7천292억원에서 2조9천475억원으로 8.0% 증가하는 데 그쳤다. 전체 예산 증가율(16.0%)의 절반 수준이다. 지역 대학가에선 총예산 규모만으로 대학의 실질적인 재정 여건을 판단하기는 어렵다고 지적한다. 체감하기 어렵다는 의미다. 학교법인과 부속병원 회계가 함께 반영된 총예산 규모와 대학이 실제 교육과 운영에 활용할 수 있는 재정 여력 사이에 적지 않은 차이가 있다는 것이 대학들의 공통된 설명이다. 대학 재정 실무자들은 총예산 증가 자체를 부정하지 않으면서도 이를 곧바로 대학 재정이 좋아졌다는 의미로 해석하는 데 신중해야 한다고 입을 모았다. ◆부속병원·법인 회계 포함된 통계 착시 대구경북권 한 4년제 사립대 예산 담당자는 "총예산은 대학 교비회계뿐 아니라 학교법인과 부속병원 회계도 함께 포함된다"며 "부속병원 규모가 큰 대학의 경우 병원 예산 증가만으로도 전체 예산이 크게 늘어날 수 있다. 대학 본연의 재정 여건을 그대로 보여주는 지표로 보기엔 한계가 있다"고 설명했다. 대구경북권 대학이 학생 교육과 대학 운영에 직접 사용하는 교비회계 증가율(8%)은 전체 예산 증가율(16%)보다 낮았다. 대학들은 국가장학금과 각종 정부 재정지원사업비도 대부분 용도가 정해진 목적성 예산이어서 대학이 자율적으로 활용할 수 있는 재원은 제한적이라는 입장이다. A대학의 경우 본예산 기준 등록금과 수강료 증가분은 약 15억원으로 편성됐다. 다만 본예산은 추경과 국고보조금 확정 등을 거치며 변동되는 만큼 단년도 수치만으로 재정 여건을 판단하기 어려운 측면이 있다. 그럼에도 등록금 인상 효과로 증가한 예산은 30억원 선에 머무른다. 결국 누적된 재정난을 해소하기엔 역부족인 셈이다. 대구경북권 한 사립 전문대 재정 담당자도 15년 이상 이어진 등록금 동결과 입학금 폐지, 그 사이 누적된 물가 상승과 인건비 증가 등은 아직 재정 부담으로 남아 있다고 강조했다. 급여와 공과금, 용역비 등 경직성 비용과 학생 장학금을 제외하면 대학이 자율적으로 활용할 수 있는 재원은 전체 예산의 5% 남짓에 불과할 것으로 전망했다. 그는 "등록금이 일부 인상됐지만 상당 부분은 인건비와 공공요금 등 기본 운영비를 충당하는 데 쓰인다"며 "교육환경 개선과 시설 유지·보수에 투자하고 나면 미래 경쟁력 강화를 위한 신규 투자 여력은 사실상 거의 남지 않는다"고 했다. ◆교원 채용 줄고 이탈 가속, 고등교육 질 저하·지방대 소멸 우려 이 같은 재정 압박은 교육의 질과도 직결된다는 것이 대학들의 가장 큰 우려다. 재정 여력이 부족해지면 교육시설 개선과 첨단 기자재 확충, 학생 지원 프로그램 확대는 물론 우수 교원 확보에도 제약이 생길 수밖에 없다. 단적으로 대학 현장에선 신규 전임교원 채용을 줄이고 비전임교원 비중이 높아지는 현상이 이어지고 있다. 처우 개선이 정체되면서 수도권이나 국·공립대로 이직하는 사례가 늘었다고 호소했다. 사립대들은 지금과 같은 재정 구조가 계속되면 학령인구 감소와 수도권 집중 현상이 맞물려 지방대의 경쟁력이 더욱 약화될 수 있다고 토로했다. 등록금 의존도가 높은 사립대의 특성을 감안하면 단기적인 등록금 인상보다 안정적인 재정 기반을 마련할 수 있는 정책 전환이 필요하다고 입을 모았다. 영남대 김병주 교수(교육학과)는 "재정진단 과정에서 기준 맞추기를 위해 구성원 동의를 얻어 매년 인건비를 10%씩 삭감하는 꽤 큰 대형 사립대도 있을 만큼 현장의 재정 난항은 심각하다"며 "재정이 어려워 진단을 통과하지 못하고 정부 재정지원을 받지 못하는 대학도 매년 20개 가까이 된다"고 했다. 이어 "법으로 등록금 인상을 제한해 놓았고 대학 자체의 노력만으로는 한계에 다다른 만큼 국가 차원의 재정 지원 확대밖엔 해결책이 없다"고 진단했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.08.06

[TK 애니메이션 현주소 上-1] “경북 캐릭터 산업, 공공 주도 투자 넘어 IP 자체 생태계 구축 필요”

"일제의 남획으로 사라진 독도 강치는 아픈 역사를 상징합니다. 애니메이션이라는 마법으로 강치를 우리의 미래인 아이들 곁으로 불러내고자 했습니다." 이종수 경북문화재단 콘텐츠진흥원장은 지난 5월부터 방영 중인 애니메이션 '강치 아일랜드 2'의 기획 의도를 이렇게 설명했다. 이 작품은 독도와 강치라는 경북의 로컬 스토리를 기반으로 한 콘텐츠다. 이 원장은 프랑스 한국문화원장 재직 시절 독도와 동해 표기 문제를 직접 마주했다. 이후 정치적 논쟁을 문화로 풀어가는 방안을 고민하던 중 강치를 소재로 만든 단편 애니메이션을 발견했고, 이를 발전시킨 것이 이 작품이다. 그는 "전 세계 아이들이 애니메이션을 통해 '강치' '독도' '한국'을 자연스럽게 연결하게 되는 것이 목표"라고 밝혔다. 그는 이러한 캐릭터 산업을 '콘텐츠 IP' 관점에서 접근해왔다. △자생력 확보 △부가가치의 극대화 △콘텐츠의 지속성 등을 고려할 때, 캐릭터를 단순한 지역 홍보에 그치게 하는 것이 아니라 지속 가능한 브랜드로 키워야 한다는 판단에서다. 지자체의 예산 지원이 끊어지더라도 IP 기반으로 접근하면 캐릭터 라이선싱, 완구 판매, 해외 배급 수익 등을 통해 제작비를 자체 조달하는 선순환 구조를 구축할 수 있기 때문이다. 그는 "콘텐츠의 자체 수익이 있어야 시즌제를 이어갈 수 있고, 지자체의 재정 부담을 줄이면서 지역의 상징성도 오래 유지할 수 있다"고 설명했다. 지역 콘텐츠의 고락을 현장에서 지켜본 이 원장은 '가장 지역적인 스토리야말로 가장 세계적인 콘텐츠가 될 수 있다'는 역설을 강조했다. '케데헌'이 한국의 전통 무속 신앙을 판타지 액션이라는 장르로 풀어내 세계를 사로잡았듯, 경북의 스토리도 같은 방식으로 접근해야 한다는 것이다. 이 원장은 "경북은 무궁무진한 스토리 자원을 품고 있는 곳"이라며 "단순한 원천 스토리의 공급처 역할을 넘어, 기술과 자본이 결합한 'K-콘텐츠의 글로벌 전초기지'로 도약할 잠재력이 충분하다"고 말했다. 다만 현재 콘텐츠 시장은 플랫폼 중심으로 움직인다. 이에 제작 지원을 넘어 글로벌 OTT 유통망을 확보하는 것이 성공의 필수 요건이다. 그는 이를 위해 "단발성 제작비 지원에서 벗어나 기획 단계부터 해외 진출까지를 아우르는 체계적 지원책을 모색해야 한다"고 강조했다. 아울러 공공 주도의 투자를 넘어 IP의 자생적 생태계 구축과 글로벌 네트워크 강화가 병행돼야 한다고도 했다. 대구와의 협력 가능성도 밝혔다. 대구는 ABB(AI·빅데이터·블록체인) 산업을 비롯한 풍부한 ICT 인프라와 제작 시설을 갖춘 반면, 경북은 흥행 가능성이 충분한 스토리 IP의 원천지라는 점에서 두 지역의 보완적 시너지가 클 것이라는 판단이다. 이 원장은 "경북의 문화자원 기반 소재와 대구의 기술력을 결합해 고부가가치 콘텐츠로 확장하는 협업 시스템을 구축한다면 좋은 모델이 될 것"이라고 전망했다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.06

[TK 애니메이션 현주소 上] 넓은 만큼 무궁무진한 이야기…경북은 ‘스토리 IP’의 원천

전 세계적으로 'K-컬처' 붐이 일고 있다. 그 중심에는 지난해 글로벌 시장을 뒤흔든 넷플릭스 애니메이션 '케이팝 데몬 헌터스(이하 케데헌)'가 있지만 씁쓸한 뒷맛이 남는다. 한국 문화를 뼈대로 삼았음에도 제작 주체와 자본, 막대한 IP(지식재산권) 수익은 모두 외국 기업의 몫이기 때문이다. '케데헌'의 흥행은 한국의 문화가 세계 시장에서 충분히 통한다는 가능성을 입증했지만, '우리 자본과 기술로 만든 국산 애니메이션'에 대한 갈증을 촉발했다. 이 같은 K-컬처 열풍 속에서 대구·경북의 콘텐츠 산업은 어디쯤 서 있을까. 대구와 경북의 애니메이션 및 콘텐츠 산업 현황을 상·하 두 차례에 걸쳐 짚어본다. 먼저 풍부한 문화 자산을 무기로 애니메이션과 웹툰 시장의 문을 두드리는 경북의 콘텐츠 현주소를 들여다봤다. ◆ '엄마까투리' '강치 아일랜드'…지역성 살린 콘텐츠 지난 5월부터 '강치 아일랜드 2'가 KBS 2TV에서 방영 중이다. 경북도와 경북문화재단 콘텐츠진흥원, 서울 제작사 '픽셀플레넷'이 함께 만든 이 작품은 개성 넘치는 강치들이 악당에 맞서 독도와 바다 생태계를 지켜내는 모험을 그린다. 이번 시즌에서는 세계관을 확장하고 화려한 액션을 통해 환경 보호의 중요성도 함께 녹여냈다. 앞선 시즌 1의 호응에 힘입어 제작됐으며, 이미 시즌 3도 제작사가 주도적으로 이끌며 자립 기반을 갖추는 방향으로 제작을 하고 있다. 경북 애니메이션의 대표적인 성공 사례로는 '엄마까투리'가 있다. 지역 출신 아동문학가 권정생의 동화를 원작으로 한 이 작품은 글로벌 무대까지 뻗어나간 수작이다. 이종수 경북문화재단 콘텐츠진흥원장은 "민간의 기술력과 자본이 결합해 글로벌 IP로 도약한 전무후무한 모델"이라며 "지자체의 지속적 투자와 민간의 창의성이 만들어낸 성공 사례로, 지역 콘텐츠가 지향해야 할 본보기"라고 설명했다. ◆ 국가유산 20% 집약돼…'이야기 원천' 강점 '엄마까투리'의 성공 공식은 여전히 통할까. 애니메이션은 막대한 자본과 집약적인 기술을 필요로 하지만, 경북의 제작 환경은 영세하다. 저출생으로 인한 타깃층 감소와 숏폼 콘텐츠의 범람도 위협적이다. 그럼에도 경북이 애니메이션을 놓지 않은 이유는 단 하나다. 잘 만든 캐릭터 하나가 게임·웹툰·굿즈·교육 콘텐츠 등 전방위 산업으로 확장되며 창출할 수 있는 무한한 부가가치 때문이다. 현실적인 장벽도 높다. '자체 자본 부족→실적 부재→투자 유치 실패'로 이어지는 고질적 악순환이 발목을 잡는다. 최근 경북문화재단 콘텐츠진흥원은 대구디지털혁신진흥원(DIP)과 힘을 합쳐 문화체육관광부의 AI 특화 콘텐츠 사업에 도전했지만 고배를 마셨다. 경쟁 기업만 70여 곳에 달했다. 대구·경북이 역량을 모아도 수도권 기업과 붙으면 밀릴 수밖에 없는 것이 현실이다. 그럼에도 경북의 강점은 '이야기'에 있다. 유교·불교·가야 문화권 등 전통문화가 집약돼 있으며, 우리나라 국가유산의 20%가 경북 22개 시·군에 분포해 있다. 이러한 문화자원은 세대를 아우르는 캐릭터와 이야기를 산업적으로 만들 수 있는 강력한 데이터베이스다. '강치 아일랜드' 시리즈도 이러한 바탕 위에서 만들어졌다. 추광호 픽셀플레넷 감독은 "경북 지역에서 지내며 소재를 떠올리던 중 '강치'와 '독도'에서 이야기를 발굴해, 2016년 단편 애니메이션 '독도수비대 강치'를 제작했다"며 "이후 경북문화재단의 적극적인 지원으로 TV 시리즈 '강치 아일랜드'로 발전시킬 수 있었다"고 전했다. ◆ 경북 기반 콘텐츠 성과…"IP 개발에 집중" 실제로 경북의 이야기를 소재로 한 콘텐츠들은 유의미한 성과를 거두고 있다. 군위의 삼국유사를 기반으로 제작된 웹툰 '한여름 밤의 꿈'은 온두라스·엘살바도르 등 중남미 학교의 교육 플랫폼에 활용됐다. 안동의 옛 조리서인 보물 '수운잡방'을 소재로 한 웹툰 '안동 선비의 레시피'는 카카오페이지에서 지난달 12일 기준 시즌1이 83만1천 뷰, 시즌2가 138만6천 뷰를 각각 기록하며 인기를 끌고 있다. '강치 아일랜드 2' 역시 순항 중이다. 사업 담당자인 서명정 경북문화재단 콘텐츠진흥원 차장은 "국내 반응을 지켜본 뒤 OTT 등 판권 사업 확장도 검토할 계획"이라며 "현실적으로 소재 발굴과 기획은 지역 기획자들이 맡을 수 있지만, 이를 뒷받침할 기술과 자본은 전국 단위에서 확보해야 하는 과제가 있다"고 전했다. 이어 "현장 측면에서는 모험·액션·히어로물 등 대중들이 공감할 수 있는 보편적 장르를 바탕으로 좋은 IP를 개발하고, 세련된 캐릭터를 만드는 데 힘써야 한다"고 덧붙였다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.06