[영덕 독립운동가의 길⑦] 배움이 곧 독립…지식인들의 저항

1894년, 경복궁을 점령하고 고종을 포로로 잡은 일본은 침략의 야욕을 본격적으로 드러냈다. 이때부터 무너지는 국권을 지키려는 노력과 잃어버린 국권을 되찾으려는 노력이 50년 넘게 이어졌다. 무기를 들고 일제에 맞선 의병들의 항쟁이 있었다. 나라를 지키지 못한 부끄러움에 스스로 목숨을 끊어 저항하기도 했다. 먼 만주 땅에서 군인을 길러 전쟁을 통해 나라를 되찾으려는 항일무장투쟁도 있었다. 일제의 주요 기관이나 인물을 직접 응징하고자 했던 의열투쟁이 있었고, 국제정세를 활용한 외교적 노력도 이루어졌다. 그리고 더욱 폭넓게는 국민 모두의 실력과 힘을 길러 강한 나라의 기초를 닦자는 애국계몽운동이 전개되었다. 그 흐름 중 하나가 교육을 통해 민족독립을 위한 정신적 토대를 마련하려는 교육구국운동이었고 애국 계몽가들은 이를 국권회복을 위한 최우선 과제로 추진했다. ◆교육구국운동 교육구국운동은 1905년 을사조약 이후 애국계몽단체들의 활동을 통해 전국으로 확산되었다. 이들은 교육단체 설립, 학회 조직, 민족 교과서 편찬, 기관지와 강습회, 강연회 등을 통해 교육의 중요성을 설파하는 한편 민족의 자각을 고양시켰다. 이러한 민족교육열의 고조는 전국에 사립학교의 설립을 확산시켰으며 지방 유지들이 사재를 들여 학교를 설립하는 경우도 많았다. 사립학교의 교육은 민족의식을 고취시켜 국권회복의 의지를 강조하는 데 주안점을 두었다. 영덕지역의 교육구국운동 역시 사립학교 설립을 통해 시작되었다. 그 출발점은 1908년 장사교회에서 설립한 장사학교라 할 수 있다. 장사학교는 지역 주민과 어린이들에게 한글과 신학문 등을 가르치며 민족 교육을 펼친 곳으로 알려져 있다. 이외에 1909년 축산면의 위산학교, 1909년 병곡면의 영동학교, 1910년 영해면의 협창학교, 영덕읍의 영신학교, 지품면 낙평리의 일신의숙 등이 교육구국운동의 일환으로 영덕 지역에 설립된 사립 교육기관이었다. 이 가운데 영동학교는 병곡면 송천동 송천정사에서 설립된 안동권씨의 문중학교였다. 당시 기사에 '경북 영해군에 사는 권순모씨가 자기 중종과 협의하고 영동학교를 설립하였는데 측량과를 먼저 가르치고 심상고등과를 또 교수하기로 교섭하는 중이라 하더라'는 기록이 있는데, 이를 통해 영동학교는 당시 사립학교에서 일반적으로 실시하였던 소학교 정도의 수준을 벗어난 것으로 여겨진다. 영동학교는 1910년에 대제학교로 이름을 바꾸면서 영덕지역 교육구국운동의 새로운 활로를 개척하게 된다. 이 학교에서 신학문을 공부한 사람들이 1919년 3월 18일 영해와 병곡에서 일어난 만세운동을 이끌게 되는데 그들 중 주요 인물이 구세군 참위 권태원이다. 그는 대제학교 측량과를 졸업하고 경성 구세군사관학교를 졸업하였으며 지품면 낙평리 일신의숙 교사, 해주 구세군영 사관을 지냈다. 영해 3·18만세운동을 주도해 2년의 징역형을 선고받고 복역하였으며 출옥 후에도 아이들에게 민족정신과 학문을 가르쳐 교육을 통한 독립운동을 이어나가게 된다. 사립학교가 전국에 설립되어 민족교육을 강조하면서 국권회복의식을 높여나가자 일제는 이에 대해 적극적인 규제에 나섰다. 1910년 경술국치 이후 무단통치기에는 더욱 폭력적인 탄압이 자행되었다. 교육구국운동을 통해 설립된 교육기관은 1908년 '사립학교령', 1911년 '사립학교규칙', 1918년 '서당규칙' 등과 같은 교육 법령을 통해 공립학교로 전환되거나 폐교되었다. 영덕 지역 내 대다수 학교도 같은 운명이었다. 협창학교는 1910년 영해공립보통학교로, 영신학교는 1911년 영덕공립보통학교로 전환되었으며 대제학교는 3·1만세운동 이후 일제에 의해 강제로 문을 닫았다. 그러나 교육구국운동은 국권피탈 이후 민족항일기의 독립운동으로 계승, 발전되어 민족사에 하나의 뚜렷한 정신적 좌표를 정립시켰으며 근대 정신사의 실질적인 주맥으로 평가되고 있다. ◆청년운동 3·1운동은 일제강점기 민족운동사에서 거대한 분수령을 이루는 전 민족적 항일투쟁이었다. 민중은 3·1운동을 통해 스스로의 힘을 확인하였고 주도세력으로 활동한 청년들은 자신의 존재에 대해 새롭게 인식하기 시작했다. 이 과정에서 비조직적이고 일시적인 운동의 한계를 통감하였고 조직의 필요성을 절감하여 청년단체를 조직해 나갔다. 1920년대 청년단체들이 특히 주력을 기울인 분야는 교육활동이었다. 영덕지역에서 가장 먼저 결성된 청년단체는 영덕청년회였다. 이후 남정, 강구, 영해, 오보, 경정청년회 등 면이나 동 단위의 청년단체가 각각 결성되었다. 이들 대다수는 사설학교를 설립하거나 야학을 운영하였는데 청년 단체가 결성되지 못한 곳에서는 지역 유지가 야학을 설립하였다. 영덕청년회는 1921년 2월 20일 결성, 8월부터 일성야학을 개설하고 일반 노동자를 대상으로 교육하였다. 교사로는 회원이었던 조만술, 강문치, 김규일, 유원술, 남진달 등이 활동하였다. 1922년 4월부터는 어려운 가정 형편으로 보통학교에 진학하지 못한 아동을 위해 융덕학원을 설립하였으며 10월에는 여학생을 위한 야학을 열었다. 영덕청년회는 중등교육기관을 설립하기 위해 '중학기성회'를 조직하기도 했다. 단기간에 모인 기성회원이 5천여 명에 이르렀다. 기성 회원들은 중학교를 설립하기 위해 "10년간 아침, 저녁 두 차례 식사 가운데 쌀 한 숟가락씩 저축하여 학교 설립에 보태자"는 운동을 전개했다. 이는 당시의 재정적 어려움과 맹렬한 의지를 보여주는 눈물겨운 장면이다. 삼사동청년회는 1923년 동명학원을 설립하여 운영하면서 아동과 지역민의 문맹 퇴치, 근대 지식 보급에 힘썼다. 병곡면에서는 지방 유지와 청년들의 노력으로 송천야학이 설립되었다. 광덕학원은 지품면 송천2리에 설립되었던 학원으로 구세군 참위 권태원이 교사로 활동한 학원이다. 경신학원은 당시 지품면장이었던 김정헌의 주도하에 지품면사무소 내에 설치되었다. 김정헌은 광덕학원의 운영에도 관여하는 등 지역 후진들의 교육에 앞장섰다. 동명학원은 축산면 도곡리 일성재에서 설립된 학원이다. 지방유지와 지방 인사들이 협찬하여 육영사업의 하나로 동명학원을 설립하였으며 당시의 교사로는 박순종과 박동진이 있었다. 당시 이 지역에는 보통학교조차 없었으며 각 동리마다 있었던 서당마저 폐쇄되어 농촌 청소년들의 교육문제가 크게 대두되었다. 따라서 동명학원의 설립은 이 지역의 유일한 교육기관으로 등장하였을 뿐만 아니라 민족주의 사상고취와 독립정신을 앙양시켜 주는 정신교육장이 되었다. 학생 수가 무려 수천 명에 달하였다 할 정도로 성황을 이루었고 졸업생 중에 많은 인사들이 독립운동 및 사회의 지도자로 앞장섰다고 한다. 이 외에도 강구의 영명학원, 달산면 대지동의 일신의숙, 영해의 태화학원과 홍양학원 등이 있었다. 기록에 따르면 당시 영덕지역에는 주학기관이 15개, 야학기관이 40여 개에 이르렀으며 학생은 3천여 명이었다고 한다. 청년들은 야학과 학원을 운영하며 교육활동을 펼치는 한편 각종 강연회를 열어 청년들과 영덕군민에게 민족의식을 고취시켜 나갔다. 이에 일제는 갖은 명목으로 교육기관의 인가를 취소하거나 강제로 야학과 학원을 폐쇄시켰는데, 1928년 5월 기사에 따르면 당시 영덕지역 6개 학원과 40여 개의 야학이 폐지 명령을 받았다. 그러나 일제의 탄압 속에서도 청년들은 다시 야학과 학원의 문을 열었다. 이 과정에서 청년 간부들이 일제 경찰에 체포되었고 야학 교재가 압수되기도 하였다. 그러나 멈추지 않았다. 독립의 날까지, 민족의 수난과 일제의 침략과정에 끝없는 저항을 펼칠 수 있는 원동력은 대부분 이들 학교에서 길러졌다. 글=류혜숙 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.10.08

대구시, 30년 묵은 3차순환도로 단절 해소 나선다

6일 대구 남구 캠프워커 인근 동변도로에서 3차순환도로 서편도로가 캠프워커 부지에 가로막혀 끊겨 있다. 대구시는 3차순환도로의 마지막 단절 구간인 600m를 연결하기 위해 하나의 한미 주둔군지위협정(SOFA) 과제로 묶인 서편도로 부지 반환과 47보급소 이전을 분리해 서편도로 부지 반환을 우선 추진하는 방안을 국방부에 건의했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.10.07

대구 서구, 5년만에 ‘인구감소지역’ 오명 씻어내

대구 서구가 5년째 따라다니던 '인구감소지역'이란 오명을 떨쳐냈다. 2021년 정부로부터 인구감소지역으로 지정된 후 주택정비사업 활성화 등 정주 여건 개선과 생활 인프라 확충에 사활을 걸면서 인구 반등을 이끌어 낸 것이다. 서구청은 '삶의 질' 향상으로 도시 이미지가 한층 개선된 만큼, 인구 회복세가 일시적인 현상에 그치지 않도록 행정력을 집중할 방침이다. 지난 7일 행정안전부가 발표한 '인구감소지역 재지정 결과'에 따르면, 기존 인구감소지역이던 대구 서구, 전남 영광군, 부산 동구가 '인구활력(플러스)지역'으로 새롭게 분류됐다. 인구감소지역은 지속적인 인구 감소로 지역소멸 우려가 큰 자치구를 대상으로 지정된다. 인구활력지역은 이들 중 인구 여건이 개선돼 각종 생활 지표가 나아진 자치구를 뜻한다. 대구 서구는 2021년(11월) 인구감소지역 지정 이후 꾸준히 인구 반등을 꾀해 왔다. 2022년(12월말 기준) 15만9천827명에서 지난해 말 16만3천956명으로 3년 새 4천129명이 증가(2.6%)했다. 올해 6월(16만3천여명)까지 16만명대를 계속 유지했다. 이 같은 인구 반등에는 눈물겨운 노력이 있었다. 우선 대규모 주택 정비사업과 교통망 확충 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 대규모 재개발 단지인 평리뉴타운 등 노후 주거지를 대체한 신규 아파트 입주로 인구가 대거 유입됐다. 2022년 서대구역과 2024년 대경선 개통으로 교통 접근성도 향상됐다. 촘촘한 도서관 확충망(총 9곳)도 한몫했다. 서구는 2014년부터 12년간 '걸어서 10분 거리 도서관' 조성 사업을 추진했다. 당시 1곳이던 구립도서관을 올해 2월 개관한 내당도서관 등 총 8곳으로 늘렸다. 주택 공급과 함께 아이를 키우고 생활하는 데 필요한 기반시설을 확충하며 교육·보육 여건을 개선한 것이다. 복지시설 확충에도 박차를 가했다. 서구는 최근 평리3동 공공복합청사, 서구보훈회관, 서구체육센터, 비산노인복지관, 청소년드림센터 등 생활·복지시설 6곳을 잇따라 조성했다. 총사업비 499억원을 들여 이달 중 개관하는 헬스앤키즈드림센터까지 포함하면 주요 정주 기반시설 7곳에 투입된 사업비는 1천196억원을 웃돈다. 서구 인구는 달서구 분구 이전인 1987년엔 60만4천799명에 달했다. 하지만 1988년 서구에서 달서구가 분구된 후인 1989년엔 42만482명으로 줄었다. 이를 정점으로 장기간 인구가 감소했다. 이번에 인구감소지역에서 벗어났지만 16만명으로는 아직 성에 차지 않는다. 권오상 서구청장은 "최근 인구 감소세가 멈춘 데 만족해선 안 되고, 더 많은 정주 인구를 이끌어내야 한다"며 "서대구역세권 개발과 염색산단, 서대구산단 등 노후 산단 개선은 주거 기능 강화와 일자리 확보라는 두 마리 토끼를 잡을 핵심 사업이다. 도시에 활력을 계속 불어넣어 인구 유입을 더 이끌어내겠다"고 강조했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.10.07

대구 서구·경주 ‘인구활력+지역’ 전환…예천·칠곡 인구감소관심지역 신규 지정

대구 서구가 '인구감소지역'에서, 경북 경주시는 '인구감소관심지역'에서 각각 제외됐다. 대신 두 지역은 이번에 새로 도입된 '인구활력+지역'으로 분류됐다. 하지만 정부가 세부 평가 결과를 해당 지자체에도 공개하지 않고 있어 인구 증가 등 여건이 개선된 데 따른 것으로 추정할 뿐, 정확한 이유를 파악하기는 어려운 상황이다. 행정안전부가 7일 발표한 '2026년 인구감소지역 재지정·고시'에 따르면 인구감소지역이던 대구 서구는 '인구활력+지역'이 됐다. 인구 여건이 개선돼 인구감소지역에서 벗어났지만 지방소멸대응기금, 행·재정적 특례, 중앙부처 지원사업 등 향후 5년간 기존 인구감소지역이 받던 지원은 유지된다. 이에 따라 대구에서 인구감소지역으로 지정된 곳은 남구·군위 두 곳이다. 경북에선 인구감소지역 15곳, 인구감소관심지역 3곳이 각각 지정됐다. 고령·문경·봉화·상주·성주·안동·영덕·영양·영주·영천·울릉·울진·의성·청도·청송 등 15개 시·군은 모두 기존 인구감소지역 지정이 유지됐다. 반면 예천·칠곡은 인구감소관심지역에 새로 포함됐다. 김천은 기존 지정을 유지했다. 기존 관심지역이던 경주는 '인구활력+지역'으로 분류돼 대구 서구처럼 앞으로 5년간 기존 지원을 받는다. 인구감소관심지역은 2021년 인구감소지역 최초 지정 당시 산출한 인구감소지수가 높은 곳 중 실제 인구감소지역을 제외한 상위 시·군·구 18곳이 지정됐다. 이번에도 18곳이 지정됐다. 정부는 인구감소지역과 관심지역에 지방소멸대응기금, 행·재정적 특례, 중앙부처 지원사업 등을 연계할 계획이다. 연간 1조원 규모의 지방소멸대응기금은 단순한 시설 확충에서 벗어나 시설과 콘텐츠를 연계해 실질적인 지역 내 활동을 유도하는 사업 중심으로 배분할 방침이다. 지역 맞춤형 특례도 지속적으로 확대·보완한다. 현재 정부는 지방 세컨드홈 과세 특례, 청년 생애최초 주택 취득세 감면 확대, 외국인 취업 및 체류자격 완화 등 다양한 특례를 운영하고 있으며, 주민과 기업의 체감도를 높이기 위해 더 많은 특례를 발굴할 방침이다. 경북도는 현재 수립 중인 '경북도 인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031년)'에 이번 재지정 결과를 반영해 시·군과 연계한 대응과제를 구체화할 방침이다. 일자리와 주거·돌봄 등 정주여건 개선을 연계해 지역 정착을 뒷받침하는 한편, 신규 인구감소관심지역으로 지정된 예천·칠곡에 대해선 정부 후속 조치에 맞춰 해당 시·군과 지역 특성에 맞는 대응방향을 협의해 나갈 예정이다. 이상수 경북도 지방정부전략국장은 "지역마다 인구감소의 양상과 필요한 지원이 다른 만큼 시·군별 여건에 맞는 대응이 중요하다"고 말했다. 구경모(세종)·최미애기자 chosim34@yeongnam.com

2026.10.07

가덕도 연약지반 논란…TK공항 ‘지반 안정성’ 경쟁력 주목

부산 가덕도신공항이 해상 연약지반과 부등침하 우려로 안전성 논란에 휩싸이면서 내륙에 건설될 TK공항(대구경북 민·군 통합공항)의 입지가 다시 주목받고 있다. 사업 추진에 제대로 속도가 붙으면 TK공항이 영남권 대표공항이 될 수 있다는 기대감이 나온다. 현재 두 공항은 남부권 항공물류 선점을 놓고 '조기 개항' 경쟁이 불가피한 상태다. 7일 한국경제 등 일부 언론에 따르면 가덕도신공항 설계를 맡은 대우건설 컨소시엄이 본격 착공을 한 달 앞두고 핵심 공법의 적합성 검증에 사실상 실패했다. '해상 연직배수(PBD)' 시험 시공을 한 결과, 전체 물량의 11%에서 배수재가 구부러지거나 제대로 관입되지 않는 현상이 확인됐다는 것. PBD는 연약 지반의 물을 빼내 지반을 다지는 기술로 국내 대규모 사업에 적용해 성공한 사례가 없는 것으로 알려졌다. 이 소식이 전해지면서 TK공항의 안정성이 더욱 주목받고 있다. 대구시에 따르면 TK공항 예정지(대구 군위군 소보면·경북 의성군 비안면 일원 18㎢)는 일반 토사와 암반으로 이뤄진 육상 부지다. 절토와 성토 등 통상적인 토공 방식으로 부지를 조성한다. 해상 매립 공항과 비교하면 공정 자체가 단순하고, 지반 안정화에 필요한 시간도 상대적으로 예측하기 쉽다. 반면 가덕도신공항은 바다에 호안을 설치한 뒤 토사를 채우고 지반을 다져야 한다. 특히 해저 연약층이 깊어 침하 규모와 안정화에 걸리는 시간을 정확히 예측하기 힘들다. 침하가 예상보다 커지거나 장기화하면 후속 공정이 늦어지고 사업비도 늘어날 가능성이 농후하다. 지반 안정성은 활주로 건설의 핵심 조건이다. 대형 항공기의 이착륙이 반복되는 만큼, 작은 침하 차이도 장기적으로 포장 균열이나 단차로 이어질 수 있다. 공항 건설 단계에서 지반 상태와 침하 가능성을 얼마나 정확히 관리하느냐가 안전성과 직결되는 이유다. 대구시 나웅진 신공항건설단장은 "가덕도는 호안을 만든 뒤 그 안에 매립토를 채우고 다시 다지는 과정을 거쳐야 한다"며 "연약지반이 깊으면 침하 규모나 안정화 기간을 예측하기 어려울 수 있다"고 밝혔다. 이어 "TK공항은 암반과 일반 토사가 있는 지반에서 육상공사로 진행된다"며 "가덕도와 비교하면 안전성뿐 아니라 공사 기간과 비용 측면에서도 훨씬 유리하다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.10.07

금오공고 유학생 3명이 놓은 다리…경북 직업교육, 우즈베크로 수출

경북 구미 금오공업고에서 공부하는 우즈베키스탄 학생 3명이 경북 직업교육의 해외 수출을 잇는 다리가 됐다. 자국 학생들이 배우는 교육과정에 주목한 우즈베키스탄 정부가 경북교육청에 직업교육 운영체계를 배우고 싶다는 뜻을 먼저 전해왔기 때문이다. 교육부도 경북교육청을 주관 교육청으로 선정하기로 하면서 정부 지원을 통한 사업 확대가 추진된다. 7일 경북교육청에 따르면 우즈베키스탄 직업교육청과 지난 9월 10일과 29일 두 차례 화상회의를 열고 'K-직업교육 수출' 사업의 추진 방향에 합의했다. 회의에는 우즈베키스탄 정부 직업교육청 담당 국장과 부서장, 수석전문관 등이 참석해 경북 직업계고 교육과정과 운영체계를 현지에 적용하는 방안을 논의했다. 협력의 출발점은 외국인 유학생 교육이었다. 현재 금오공고에는 우즈베키스탄 학생 3명이 재학 중이다. 우즈베키스탄 정부는 이들이 받는 직업교육을 보고 경북의 교육과정을 자국에 도입하고 싶다고 지난 9월 3일 공식 요청을 해왔다. 학생을 경북으로 유치한 경험이 교육체계 자체를 해외에 전수하는 사업으로 이어진 것이다. 교육부의 참여로 사업 규모도 커질 전망이다. 경북교육청은 교육부가 이달 2일 관련 정책연구 과정에서 우즈베키스탄과의 협력 추진 사실을 파악한 뒤 주관 교육청으로 선정하기로 했다고 설명했다. 정부 본예산이 투입되는 것이다. 김미정 경북교육청 장학사는 "교육부가 정책연구 중 경북교육청의 우즈베키스탄 직업교육 수출 추진 내용을 듣고 주관 교육청으로 선정했다"고 말했다. 사업은 교육과정뿐 아니라 교원 역량 강화, 학교 운영, 산업체 협력, 성과 관리까지 직업교육 전반을 다룬다. 경북의 교육방식을 그대로 옮기기보다 우즈베키스탄의 교육환경과 산업 수요에 맞춰 기술인재를 양성하는 것이 핵심이다. 경북교육청의 현재 계획안은 2030년까지 세 단계로 구성된다. 올해는 직업교육 모델을 설계하고 국내외 기관 간 업무협약과 협력체계 구성을 통해 기반을 다진다. 2027~2029년에는 시범학교를 선정·운영하고, 교육과 학교 운영을 지원할 전문인력을 양성, 산학협력체계를 구축한다. 2030년에는 K-직업교육 인증체계 도입과 현지 교원 중심의 운영·자문체계 정착을 추진한다. 교육을 이수한 학생들의 취업으로 이어지는 사례를 확보해 다른 지역으로 확산할 수 있는 모델을 마련한다는 구상이다. 경북교육청은 앞서 특별전담조직을 구성하고 지난 9월 22일 전문가 자문회의를 열어 해외 적용 가능성과 지원 방안을 검토했다. 마이스터고 운영과 취업 연계 교육 등 도내 직업계고가 축적한 경험을 체계화해 현지 맞춤형 교육과정 개발에 활용할 계획이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.10.07

대구경북경제자유구역청장에 정해용 전 대구시 경제부시장…중앙·정치권 네트워크 강점

9개월째 공석이던 대구경북경제자유구역청장에 정해용 전 대구시 경제부시장이 7일 취임했다. 지역 경제 현안에 대한 높은 이해도와 중앙·정치권의 폭넓은 인적 네트워크를 갖춘 정 신임 청장이 지역 투자유치에 새로운 활력을 불어넣을지 주목된다. 임기는 2029년 6월 30일까지이다. 정 신임 청장은 경북 영천 출신으로 경주고와 경북대를 졸업한 뒤 경북대 대학원 사회학 석사과정을 수료했다. 대구시의원과 대구시 정무조정실장, 정무특보를 거쳐 경제부시장을 역임하는 등 지역 현안과 경제정책 전반에 대한 이해도가 높다. 국회 정책연구위원과 국회의원 보좌관도 역임해 중앙정부, 정치권과의 네트워크도 강점으로 꼽힌다. 경제부시장 재임 당시 기업 유치와 투자 지원은 물론 지역인재 양성사업인 HuStar 프로젝트와 지자체-대학 협력기반 지역혁신사업(RIS) 등 미래산업 기반 조성을 위한 정책을 추진했다. 하지만 풀어야 할 과제도 적지 않다. 대구경북경제자유구역은 8개 지구별 특화산업을 기반으로 미래모빌리티와 로봇, 의료·헬스케어 등 미래산업의 혁신성장 거점으로 역할을 확대하고 있다. 최근 대구경북이 로봇 분야 국가첨단전략산업 특화단지로 통합 지정된 만큼 관련 기업 유치와 지구 간 산업 연계도 주요 과제로 떠올랐다. 특히 대구시가 역점 추진하는 AX(인공지능 전환)의 핵심 거점인 수성알파시티가 경제자유구역에 포함된 만큼, 향후 기업 유치와 산업생태계 조성을 위한 대구시와의 긴밀한 공조도 관심사다. 정 신임 청장은 "각 지구의 특화산업을 유기적으로 연결하고 국내외 우수기업과 글로벌 앵커기업의 투자유치를 확대하는 한편, RIS사업 등 산학협력 체계를 강화해 자립형 산업생태계를 만들어 나가겠다"며 "기업의 목소리를 현장에서 듣고 기업이 체감하는 규제와 애로사항을 적극 해소하는 등 현장 중심 기업지원 체계를 구축해 기업하기 좋은 경제자유구역을 만들겠다"고 밝혔다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.10.07

추경호 대구시장“야당 시장 구조적 한계…TK공항, 정부 결단 필요”

추경호 대구시장이 민선 9기 취임 100일을 하루 앞둔 7일 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 건설과 관련해 정부의 '정치적 결단'을 거듭 촉구하고 나섰다. 야당 소속 광역단체장이 겪는 현실적 제약도 언급했다. 정부와 국회를 상대로 설득전을 강화하는 한편 지역 정치권과 힘을 모아 주요 현안을 풀겠다는 구상이다. 추 시장은 이날 대구시청 동인청사에서 열린 기자간담회에서 "국무위원 이하 실무진과 대화하고, 우리의 논리를 설명해 이해를 구하는 데는 큰 어려움이 없다"면서도 "하지만 중요한 사안에선 정치적 고려가 작용할 수 있다. 야당 출신 단체장으로서 상대적으로 쉽지 않은 여건에 있는 것도 현실"이라고 밝혔다. 다만, 중앙정부와의 정치적 관계를 지역 현안이 풀리지 않는 이유로 돌리지는 않겠다고 했다. 추 시장은 "마냥 정치지형 탓만 할 순 없다"며 "대구의 현실과 중요 현안 사업의 타당성을 적극 설명해 필요한 지원을 최대한 이끌어내야 한다"고 했다. 이어 "지역 국회의원들과 힘을 모아 소위 'TK 홀대' 인식이 더 이상 확대되거나 재연되지 않도록 각고의 노력을 하겠다"고 했다. 가장 시급한 현안으론 TK공항을 꼽았다. 그는 "광주 군공항은 기부 대 양여의 틀을 사용하지만 재정 문제를 국가가 해결하는 실질적인 국가 주도 방식"이라며 "대구 군공항 이전과 TK공항 건설도 광주와 같은 관점에서 바라보면 결단할 수 있다"고 했다. 그러면서 "(정부가) 그렇게 보지 않고 있는 것에 대한 아쉬움이 있다. 실질적으로 같은 대우를 해달라는 요구를 계속하고 있다"고 했다. 대구시가 먼저 대규모 재정을 투입해 TK공항 건설에 나서는 방안엔 확실히 선을 그었다. 전체 사업 규모에 견줘 시 재정 여력이 턱없이 부족해서다. 추 시장은 "대구 한 해 예산은 12조원 안팎이고 이 중 의무적으로 지출해야 하는 경비가 80%를 넘는다"며 "현재 재정 상황에서 공항 건설을 위해 대규모 자금을 주도적으로 투입하는 것은 사실상 불가능하다"고 했다. 그러면서 "광주 군공항은 국가가 전폭적으로 지원하고 가덕도신공항도 국비로 추진하는데, 왜 대구경북 500만 시도민의 경제·산업·관광을 위해 필요한 공항 건설에는 국가가 나서지 않느냐"고 반문했다. 정부를 움직이기 위한 정치권 공조도 강화할 태세다. 추 시장은 "여당과 정부 인사들에게 여러 채널을 통해 계속 입장을 설명하고 있다"며 "10월 국정감사에 이어 11월에 예산·법안 심사가 본격화되는 만큼 지역 국회의원들과 함께 정치적 환경을 만들어가는 데 주력하겠다"고 했다. 대구경북 행정통합에 대해선 추진 의지를 재확인했다. 일부 정치권에서 제기되는 우려에 대해선 "큰 난관이라고 생각하지 않는다"며 "시도민과 정치권의 통합 의지는 이미 상당 부분 확인됐다. 일부에서 제기하는 우려는 충분히 대화로 풀 수 있다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.10.07

대구 사립유치원 ‘교육시설 안전인증’ 저조…법적 근거 없어 예산 지원 어렵다

대구지역 사립유치원의 '교육시설 안전인증' 비율이 현저히 떨어지는 것으로 나타났다. 사립유치원들은 인증제의 실효성 재검토와 시설 개선을 위한 공적 예산 투입을 요구하지만, 교육청은 법적 근거가 없다며 난색을 표하는 상황이다. 7일 대구시교육청에 따르면 올해 기준 지역 사립유치원 172개원 중 2개원(수성구·중구 위치)만이 교육시설 안전인증을 받았다. 인증 비중은 고작 1.2%다. 전국적으로도 사립유치원의 인증률은 바닥 수준에 가깝다. 국회 교육위원회 소속 조국혁신당 강경숙(비례) 의원실에 따르면 전국 사립유치원 중 인증 받은 곳은 127개원(4.3%)에 불과하다. 이 인증은 '교육시설 등의 안전 및 유지관리 등에 관한 법률'(교육시설법) 제11조에 따라 부여한다. 학생과 교직원이 안전한 환경에서 생활할 수 있도록 전문가가 교육시설 전반의 안전성을 종합 심사해 인증해주는 제도다. 인증 등급은 최우수(유효기간 10년)와 우수(5년) 2개 등급으로 구분된다. 사립유치원 인증이 저조한 이유는 안전 시설 개선 비용 부담 때문이다. 건물 구조적 안전성, 전기·기계·가스·소방 설비, 안전사고 예방 대책, 인체 무해 자재 사용, 실내 공기질 등 다양한 항목에서 합격점을 받아야 인증을 받는다. 여러 안전 분야에 시설 추가 및 보완을 해야 하는 탓에 사립유치원들은 큰 부담을 느끼고 있다. 특히 30~40년 된 유치원 건물일수록 추가비용은 더 들어간다. 더욱이 인증을 받지 않아도 별다른 불이익도 없다 보니 인증 지원 자체를 꺼린다. 일부 사립유치원들은 교육시설 안전인증 실효성에 대해 의문을 갖고 있다. 이 제도는 2018년 서울 한 유치원 건물이 지반 침하로 일부가 붕괴되면서 마련됐다. 지역 사립유치원들은 현장 상황을 고려하지 않고, 안전 조치만 강화한 보여주기식 법률이라고 주장했다. 인증제 재검토가 필요하다는 분위기다. <사>한국유치원총연합회는 "서울, 경기 등 특정 교육청들이 인증 독려를 강하게 권한 탓에 일부 지역에 대한 수치가 비교적 높게 나왔을 뿐"이라며 "대구의 경우, 안전 인증 수치가 바닥인 이유를 확인해서 근본적인 해결책이 나와야 한다"고 했다. 이어 "교육시설 안전을 향상시키려는 법 취지엔 동감하나, 국·공립과 동일한 재정지원이 선행된 후 시행돼야 한다"며 "인증제 재검토를 통해 외형적 구조 형성보다는 현장 지원 중심의 시설 개선 사업 및 안전 컨설팅 지원 체계로 전환하는 게 바람직하다"고 밝혔다. 대구지역 사립유치원 인증률이 저조한 반면, 공립유치원은 전체 23개원 모두 인증을 받아 큰 대조를 보였다. 대구교육청은 "사립유치원에 인증 지원을 계속 독려하고 있지만, 호응도는 높지 않다"며 "사립유치원이라는 개인 재산에 공적 자금으로 시설을 지원해 줄 순 없다. 지원하기 위한 법적 근거도 없다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.10.07

[포토뉴스] 천체투영관에서 지켜본 누리호 5차 발사

7일 대구 달성군 국립대구과학관 천체투영관에서 열린 '우주 탐험 주간' 누리호 5차 발사 생중계 행사에서 관람객들이 대형 돔 스크린에 중계된 누리호 발사 장면을 지켜보고 있다. 누리호는 이날 낮 12시25분 전남 고흥군 나로우주센터에서 발사돼 목표 궤도에 도달했으며, 초소형군집위성 5기와 큐브위성 10기 등 탑재 위성 15기 가운데 14기를 분리하는 데 성공하고 1기는 사출에 실패했다. 정세영 수습기자 sy302@yeongnam.com

2026.10.07

[포토뉴스] 대구중대범죄수사청 현판식

7일 대구 남구 대명동 대구중대범죄수사청에서 열린 현판식에서 참석자들이 현판을 제막하고 있다. 대구중수청은 지난 2일 공식 출범했으며 대구·경북에서 발생하는 부패·경제·방위사업·마약·국가보호·사이버·법왜곡 등 7대 중대범죄 수사를 전담한다. 정세영 수습기자 sy302@yeongnam.com

2026.10.07

[영남일보 CEO 아카데미] 이희수 한양대 명예교수 “중동 전쟁 쉽게 안 끝나…위기 뒤 韓에 기회올 것”

"미국·이란 전쟁은 쉽게 끝나지 않습니다. 기업들도 전쟁이 장기화할 것이라는 전제 아래 2~3년짜리 생존 전략을 세워야 합니다." 지난 6일 대구 동구 신천동 영남일보 대강당에서 열린 영남일보 CEO아카데미 강연자로 연단에 오른 이희수 한양대 명예교수(문화인류학과)는 중동 전쟁의 장기화 가능성에 대해 이같이 말했다. 40여년간 중동·이슬람권의 역사와 문화를 연구해온 그는 자타공인 국내 최고 중동 전문가로 꼽힌다. 이 교수는 미·이란 전쟁이 단기간에 끝날 가능성을 낮게 봤다. 그는 "전쟁은 시작하기는 쉬워도 끝내기는 어렵다. 이란은 47년간 경제제재를 견뎌온 나라"라며 "인구 9천만 명에 원유와 천연가스 등 막대한 자원을 가진 이란을 군사력만으로 굴복시키는 것은 쉽지 않다"고 설명했다. 전쟁 장기화에 따른 가장 큰 피해국 중 하나로는 한국을 꼽았다. 중동산 에너지 의존도가 높은 데다 석유화학을 비롯한 주요 산업이 국제유가와 에너지 공급망 변화에 민감하기 때문이다. 이 교수는 "미국은 세계 최대 원유 생산국이자 수출국이어서 호르무즈해협이 막혀도 중장기적인 충격이 상대적으로 제한적이지만 한국은 상황이 다르다"며 "석유·에너지·화학뿐 아니라 막대한 전력이 필요한 AI 산업까지 연쇄적인 영향을 받을 수 있다"고 경고했다. 향후 전쟁이 협상 국면으로 전환될지를 판단할 핵심 변수로는 이란의 해외동결 자금 문제를 지목했다. 이 교수는 "호르무즈해협이나 핵은 협상의 레버리지를 높이기 위한 수단일 뿐 결국 핵심은 돈"이라며 "세계 각국에 묶여 있는 이란의 자금을 조건부로 풀어주는 시점이 전쟁에서 협상으로 넘어가는 중요한 관전 포인트"라고 했다. 그는 전쟁 이후 중동 질서가 재편되면서 한국 기업에 새로운 기회가 생길 것으로 전망했다. 미국에 안보를 의존해온 중동 국가들이 이번 전쟁을 계기로 독자적인 안보전략을 강화할 경우 한국의 방위산업을 비롯해 AI·원전 등에서 새로운 협력 수요가 생길 수 있다는 판단이다. 이 교수는 "중동 전쟁에서 이란의 공격 대상이 된 나라들은 미군 주둔국들"이라며 "전쟁 이후 미국의 우산에서 거리를 두고 독자적인 안보전략을 세울 가능성이 크다. 이 공백은 한국에는 기회가 될 것"이라고 강조했다. 이 교수는 이란을 포함한 이슬람권을 바라보는 관점에도 변화가 필요하다고 주장했다. 한미동맹을 유지하되 서구의 시각을 그대로 답습하기보다 국익에 따라 독자적인 관계를 구축할 필요가 있다는 것이다. 그는 "현재 이슬람권 인구는 21억명으로 세계 인구의 4분의 1 규모다. 한국은 대외무역 의존도가 높은데 지구촌 4분의 1에 해당하는 거대 시장을 편견과 오류 속에 방치해선 안 된다"며 "이슬람 사회를 있는 그대로 들여다보는 것이 인문학적 경쟁력"이라고 말했다. 이슬람을 테러나 여성 인권 문제와 동일시하는 시각에 대해서도 경계했다. 테러와 여성 차별 등 실제 존재하는 문제를 외면해선 안 되지만 일부 국가와 극단주의 집단의 사례를 이슬람 전체의 모습으로 일반화해서도 안 된다는 것이다. 이 교수는 "서구적 고정관념에 거리를 두고 개별 국가의 정치·경제·문화적 이해관계를 들여다봐야 정확한 예측과 전략 수립이 가능하다"고 강조했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.10.07

“계절근로자 되려면 300만원”…농촌 파고든 해외 브로커

외국인 계절근로자로 선발되는 과정에서 해외 현지 브로커가 근로자들로부터 1인당 적게는 100만원, 많게는 300만원까지 비용을 받은 사례가 성주군 조사에서 확인됐다. 성주군은 실제 현지 민간업체의 개입이 확인된 필리핀의 한 지방자치단체를 올해 계절근로자 도입 대상에서 제외했다. 국내에서도 계절근로자 공급이나 해외 지자체와의 업무협약(MOU)을 제안하는 민간 송출업체가 하루 2~3곳씩 담당부서에 접근하고 있는 것으로 나타났다. 농촌 인력난을 해소하기 위해 도입된 외국인 계절근로자 제도가 빠르게 확대되는 이면에서 근로자 선발과 송출을 둘러싼 이른바 '중간 브로커' 문제가 새로운 관리 과제로 떠오르고 있다. ◆한국행 계절근로자 선발에 100만~300만원 7일 성주군에 따르면 군은 해외 지자체와 MOU를 체결해 외국인 계절근로자를 도입하면서 입국 근로자들을 대상으로 현지 모집·선발 과정에 민간업체나 브로커가 개입했는지를 조사하고 있다. 지난해 조사에서는 일부 근로자들이 한국에서 계절근로자로 일할 수 있도록 선발되는 과정에서 현지 중간 알선업체에 비용을 지급한 사실이 확인됐다. 금액은 업체에 따라 근로자 1명당 100만~300만원에 달한 것으로 파악됐다. 항공료 등 정상적인 입국 실비가 아니라 계절근로자로 선발되는 과정에서 현지 중간업체가 받은 비용이라는 게 성주군의 설명이다. 최순미 성주군 농촌인력지원단 농촌인력2팀장은 "현지에서 계절근로자로 선발될 수 있도록 중간 알선업체가 움직이면서 근로자들로부터 비용을 받은 사례가 확인됐다"며 "업체에 따라 적게는 100만원에서 많게는 300만원까지 부담한 것으로 조사됐다"고 말했다. 문제는 입국 전부터 떠안은 높은 비용이 국내 사업장 이탈로 이어질 가능성이다. 한국에서 돈을 벌기도 전에 수백만원을 부담한 근로자로서는 짧은 체류기간 동안 최대한 많은 돈을 벌어야 하는 압박을 받을 수밖에 없다. 성주군도 과도한 수수료 부담이 지정된 농가를 벗어나 더 높은 임금을 제시하는 일자리를 찾게 만드는 요인 가운데 하나가 될 수 있다고 보고 있다. 브로커를 통한 과도한 수수료 납부는 계절근로자의 무단 이탈률을 높이는 가장 큰 원인으로 지목된다. 국회입법조사처 자료에 따르면, 입국 전 수백만 원의 빚을 진 근로자들은 지정된 농가의 임금만으로는 단기간에 빚을 갚고 수익을 내기 어려워 불법 체류의 유혹에 쉽게 빠진다. 법무부가 올해 초 출입국관리법을 개정해 브로커 형사처벌 규정을 신설한 것도 이러한 악순환의 고리를 끊기 위해서다. 성주군의 선제적인 '브로커 낀 지자체 배제' 조치는 타 지자체가 벤치마킹해야 할 필수적인 관리 모델이라는 평가가 나온다. 최 팀장은 "별도의 수수료 부담 없이 들어와 정상적으로 돈을 벌어 귀국할 수 있는 구조가 가장 바람직하다"며 "수수료 부담이 커질수록 이탈 가능성이 높아지는 것도 현장에서 나타나는 문제"라고 설명했다. ◆브로커 낀 필리핀 지자체 실제 배제 성주군의 대응은 단순 경고에 그치지 않았다. 지난해 입국 근로자를 대상으로 실시한 조사에서 필리핀의 한 지방자치단체가 근로자를 모집하는 과정에 현지 민간업체를 개입시킨 사실이 확인됐다. 성주군은 해당 지자체를 올해 계절근로자 도입 대상에서 제외하고 근로자 도입을 중단했다. 해외 지방정부와 MOU를 맺었다는 사실만으로 정상적인 공공 송출이라고 판단하지 않고, 실제 현지에서 누가 근로자를 모집·선발했으며 근로자가 별도의 비용을 부담했는지까지 확인하겠다는 것이다. 군은 현재도 입국하는 계절근로자를 대상으로 설문조사를 실시해 브로커 개입 여부를 확인하고 있다. 문제가 발견되면 다음 계절근로자 도입 과정에서 해당 해외 지자체를 배제하는 방식으로 제재하고 있다. 성주군에서 적발된 브로커 수수료 문제는 비단 한 지자체만의 문제가 아니다. 실제로 필리핀 이주노동부(DMW)는 올해 초 브로커들의 과도한 수수료 착취와 불법 알선 문제가 불거지자, 한국으로의 계절근로자 송출을 잠정 중단하는 극단적인 조치를 취한 바 있다. 필리핀 중앙정부가 직접 나서 지방정부와 한국 지자체 간의 직접적인 MOU 체결 방식에 제동을 걸고 나설 만큼, 중간 착취 문제는 외교적 마찰로 번질 수 있는 뇌관이 되고 있다. 국내 민간업체의 접근도 끊이지 않는다. 성주군 담당부서에는 외국인력을 공급하겠다거나 해외 지자체와 MOU를 연결해 주겠다며 접근하는 민간 송출업체가 하루 평균 2~3곳에 달한다는 게 담당자의 설명이다. 일부 업체는 MOU 체결을 통한 회사 홍보 등을 제안하는 것으로 알려졌다. 하지만 성주군은 이 같은 민간업체의 제안을 받아들이지 않고 해외 지자체와 직접 접촉·협의하는 것을 원칙으로 하고 있다. 최근 담당부서 출입문에 아예 '브로커 NO! 외부 알선은 받지 않습니다'라는 현판까지 내건 이유다. ◆기존 지침 금지 넘어 올해부터 형사처벌도 정부의 관리체계도 강화되고 있다. 계절근로자 모집·선발 과정에서 민간업체 개입을 제한하는 원칙은 기존 법무부 계절근로 프로그램 운영지침에도 있었다. 여기에 올해 1월23일부터 개정 출입국관리법이 시행되면서 브로커 개입에 대한 법적 규제가 한층 강화됐다. 개정법은 국가와 지방자치단체, 법무부가 지정한 계절근로 전문기관을 제외한 사람이 계절근로자의 선발·알선·채용에 개입하는 것을 금지했다. 이를 위반할 경우 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처할 수 있도록 형사처벌 근거도 마련했다. 정부가 아예 공공 영역의 전문기관을 만들어 지자체의 업무를 지원하는 체계도 올해 본격화됐다. 법무부는 지난 5월 농림수산식품교육문화정보원을 '중앙 계절근로 전문기관'으로 지정했다. 2019년 약 3천명 수준이던 전국 계절근로자 도입 규모가 올해 10만명을 넘어설 것으로 예상되면서 지방정부 자체 역량만으로 해외 지자체 발굴부터 MOU, 근로자 도입·관리까지 감당하기 어렵다는 현장의 요구를 반영한 것이다. 전문기관이라고 해서 근로자에게 돈을 받을 수 있는 것도 아니다. 올해 4월 시행된 법무부 고시는 전문기관이나 그 직원도 계절근로자의 선발·알선·채용 업무와 관련해 어떠한 명목으로도 대가를 받아서는 안 된다고 명시하고 있다. 법무부는 지난 7월부터 지자체별로 실시하던 계절근로자 교육도 통일된 '조기적응프로그램'으로 개편하고 교육 현장에서 외국인등록까지 연계하도록 했다. 근로조건과 생활정보를 입국 초기부터 제공해 체류 관리와 근로자 보호를 강화하기 위한 조치다. 민간 브로커의 개입을 원천 차단하기 위한 대안으로 '공공형 계절근로제'의 확대가 시급하다는 목소리도 커지고 있다. 농가가 직접 외국인을 고용해 숙식을 제공하는 기존 방식과 달리, 지자체와 농협이 근로자를 고용해 공동 숙소를 운영하고 농가에는 일 단위로 인력을 파견하는 방식이다. 농림축산식품부는 올해 공공형 계절근로 사업을 전국 70개소로 확대했다. 성주군 역시 늘어나는 참외 농가의 단기 인력 수요를 감당하고 브로커 개입 여지를 줄이기 위해 공공형 모델의 적극적인 도입을 검토할 시점이다. ◆성주 계절근로자 531명→올해 2천560명 예상 브로커 문제가 성주에서 특히 중요한 이유는 외국인 계절근로자가 이미 지역 농업의 핵심 노동력으로 자리 잡았기 때문이다. 성주군 자료에 따르면 실제 입국한 계절근로자는 2023년 531명에서 2024년 932명, 2025년 1천803명으로 급증했다. 올해는 상반기 1천587명이 입국을 완료했고 하반기 약 730명, 12월 말 약 250명이 추가로 들어오면 결혼이민자 친척 초청을 포함해 연간 약 2천560명에 이를 것으로 예상된다. 2023년과 비교하면 3년 만에 약 4.8배 규모다. 특히 올해 상반기 MOU 방식으로 계절근로자를 이용한 농가 883곳 가운데 868곳(98.3%)이 참외농가다. 외국인 계절근로자 문제가 사실상 성주 참외산업의 안정적인 생산기반과 직결된 셈이다. 수요는 이미 공급을 넘어섰다. 올해 상반기 성주 농가가 신청한 계절근로자는 2천88명이었지만 법무부 배정 인원은 1천684명이었다. 이 가운데 실제 입국한 인원은 1천587명이다. 지난해까지 신청한 인원이 모두 배정·입국했던 것과 달리 올해는 신청 단계부터 실제 입국까지 상당한 차이가 발생했다. 그러나 성주군은 농가의 인력수요가 많다는 이유로 계절근로자를 무작정 늘리지는 않겠다는 입장이다. 해외 현지 모집과 입국, 농가 배치뿐 아니라 임금과 숙소, 근로조건, 이탈 여부, 출국까지 관리해야 하는 만큼 '몇 명을 데려오느냐' 못지않게 '몇 명을 제대로 관리할 수 있느냐'가 중요하다는 것이다. 실제 전국적으로도 계절근로자 급증에 따른 관리 문제가 나타나고 있다. 법무부가 지난 4~6월 전국 29개 시·군 3천93개 사업장을 대상으로 실시한 실태점검에서는 603개 사업장에서 모두 663건의 위반사항이 확인됐다. 법무부는 이번 점검을 노동력 착취와 브로커 개입 등 인권침해 문제가 지속된 데 따른 조치라고 밝혔다. 성주군은 앞으로도 해외 지자체와 직접 소통하면서 입국 근로자 설문조사를 통해 브로커 개입 여부를 확인하고, 운영지침을 벗어난 사실이 확인될 경우 다음 도입에서 제외하는 등 관리·감독을 강화할 계획이다. 전화식 성주군수는 "계절근로자를 무조건 많이 도입하는 것이 능사는 아니다"며 "농가에 필요한 적정 인원을 확보하는 것과 함께 이들을 제대로 관리할 수 있는 행정인력을 갖추는 것도 중요하다. 제도에서 벗어나는 부분에 대해서는 제재를 통해 철저히 관리해 나갈 것"이라고 말했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.10.07

“푸르던 경주 월성이 붉게 변했다”…재선충에 소나무 124그루 고사

7일 오후 1시 경주 인왕동 월성 성곽에 오르자 적갈색으로 말라버린 나무들이 잇따라 눈에 들어왔다. 수관 전체가 붉게 변한 나무가 있는가 하면 솔잎이 거의 말라붙은 소나무도 있었다. 성곽길에서 시선을 아래로 돌리자 동부사적지와 동궁과 월지 주변에서도 적갈색으로 변한 소나무들이 군데군데 눈에 들어왔다. 재선충병 피해 흔적은 월성 밖으로도 이어지고 있었다. 시선을 멀리 두자 소금강산 능선에서도 붉게 변한 산림대가 뚜렷했다. 현장에서 만난 유원희(43·대구 동구)씨는 "경주에 살던 중학생 때 봄소풍으로 반월성에 왔던 기억이 있다. 특히 석빙고 옆 소나무 군락들이 기억에 남아 있다"며 "오랜만에 와 보니 이렇게 붉고 황폐하게 변해 있을 줄 몰랐다. 안타깝다"고 말했다. 월성 해자 주변에는 최근 피해가 눈에 띄게 심해졌다고 했다. 신분 노출을 꺼려 익명을 요청한 청소 업무 근로자는 "예전에는 이 정도까지는 아니었다"며 "지난해에도 피해 나무를 베어냈지만 올해 들어 다시 고사하는 소나무가 늘었다"고 말했다. 그는 해자 정비 당시 벚나무 등을 정리하고 소나무를 남겼을 때만 해도 지금처럼 나무들이 붉게 말라가는 모습은 아니었다고 기억했다. 월성에서 소나무가 차지하는 비중도 적지 않다. 경주시 왕경조성과가 2024년 월성 내부 수목을 조사한 자료를 보면 모두 1천869그루 가운데 소나무는 413그루였다. 상수리나무 873그루에 이어 두 번째로 많았고, 벚나무 192그루와 팽나무 174그루 등이 뒤를 이었다. 경주시 산림경영과 산림방재팀이 지난 9월 월성 성곽 등 눈에 잘 띄는 주요 경관지역을 중심으로 조사한 결과 재선충병으로 고사한 소나무는 124그루로 파악됐다. 김정규 산림방재팀장은 영남일보와 통화에서 "지난 9월 조사 당시 반월성 일대에서 124본 정도가 고사한 것으로 확인됐고 모두 재선충병 피해목"이라고 밝혔다. 실제로 경주 지역 전체 재선충병 피해는 '극심' 단계다. 경주시 산림경영과에 따르면 감염목은 2022년 2만1천848그루에서 2023년 8만2천820그루, 2024년 12만3천819그루, 지난해 15만5천564그루로 늘었다. 올해는 5월까지 10만69그루가 확인됐다. 2004년 양남면 수렴리에서 처음 발생한 뒤 현재 20개 읍·면·동 169개 리·동에서 감염목이 발생했다. 경주시는 올 하반기 58억원을 투입해 문화재구역을 포함한 도심 경관지역과 생활권 주변 위험목을 우선 방제한다. 연말까지 피해·위험목 약 1만2천그루와 기존 훈증더미 1천500개를 제거할 계획이다. 그러나 월성 같은 사적지는 피해목을 베어낸 뒤에도 일반 산림과 사정이 다르다. 성곽 아래 신라시대 유구가 남아 있어 피해목을 제거한 자리에 다시 나무를 심는 데 제약이 있기 때문이다. 경주시는 10월 말부터 11월까지 월성 일대 고사목을 제거할 방침이다. 공재경 경주시 산림경영과장은 "월성과 같은 사적지에서도 살아있는 소나무에는 예방나무주사를 하고 감염목은 바로 제거한다"며 "피해목은 벌채하더라도 뿌리는 흙을 잡고 있어 그대로 남겨두게 된다"고 설명했다. 다만, 정해두 서라벌문화유산연구원장은 현재 월성의 소나무 숲이 신라왕경 당시부터 이어져 온 경관은 아니라고 설명했다. 정 원장은 "일제강점기 1930년대 사진을 보면 지금처럼 월성에 소나무가 들어서 있지 않다"며 현재의 소나무 경관은 대체로 1960~70년대 이후 식재와 녹화 과정에서 형성된 것으로 추정했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.07

[울진포럼] 울진 ‘2026 에너지산업 수도 울진 미래에너지 포럼’ 개최

'2026 에너지산업 수도 울진 미래에너지 포럼'이 7일 울진 덕구온천호텔 매봉홀에서 개최됐다. 영남일보가 주최·주관하고 경상북도와 울진군이 후원한 이날 포럼에는 손인락 영남일보 사장과 황이주 울진군수, 전석재 울진군의회 원전관련특별위원회 위원장, 손율락 경상북도 에너지정책과장, 구자희 울진부군수, 이용희 한울원자력본부장, 주민 등 130여 명이 참석했다. 이번 포럼은 국내 대표 원전 집적지인 울진의 산업적 강점을 원자력수소와 신재생에너지 등 미래에너지 산업으로 확장하고, 에너지산업과 지역경제가 함께 성장할 수 있는 지속가능한 발전 모델을 모색하기 위해 마련됐다. 손인락 사장은 개회사에서 "이번 포럼이 울진의 지속가능한 성장과 지역경제 활성화, 대한민국 에너지산업 수도 도약의 밑거름이 되길 기대한다"고 말했다. 황이주 울진군수는 환영사에서 "이번 포럼이 군민의 이해와 지지를 바탕으로 울진의 새로운 미래를 열어가는 정책 전환의 계기가 되길 기대한다"고 말했다. 전석재 군의회 원전관련특별위원장은 축사에서 "수소국가산업단지가 지역 일자리 창출과 경제 활성화로 이어질 수 있도록 군의회도 적극적인 관심과 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다. 이철우 경북도지사는 축전을 통해 "경북도도 울진군과 긴밀히 협력해 에너지산업이 지역의 새로운 성장동력으로 자리 잡을 수 있도록 힘을 보태겠다"고 밝혔다. 포럼은 개회식에 이어 박은덕 한국에너지학회장·아주대 교수의 'AI시대 무탄소 전원의 역할과 울진군의 가능성' 기조강연으로 AI산업 확산에 따라 전력수요가 급증하는 상황에서 안정적인 무탄소 전원의 중요성을 살펴보고, 풍부한 원전 인프라를 보유한 울진의 새로운 역할과 가능성을 모색했다. 이어 분야별 전문가들의 4개 주제발표가 진행됐다. 이어 권용세 혁신형SMR기술사업단 책임연구원은 혁신형 SMR의 역할과 기술개발 과제를, 김찬수 한국원자력연구원 고온원자로개발부장은 원전 인프라와 국가산단을 연계한 울진 원자력수소 산업 발전전략을 발표했다. 이상훈 UNIST 기술경영대학원 교수는 주민 참여와 이익공유를 통한 '울진형 재생에너지 주민상생모델'을 제안했으며, 박찬오 서울대 원자력정책센터 박사는 기존 원전 인프라를 차세대 기술과 연구개발, 관련 산업 육성으로 확대하는 울진 원자력 발전전략을 제시했다. 이날 발표에서는 원자력·SMR·청정수소·재생에너지를 연계해 기업 유치와 일자리 창출, 주민소득 증대로 이어지는 미래에너지 산업 생태계를 구축해야 한다는 데 초점이 맞춰졌다. 주제발표 이후에는 '에너지 위기와 울진 원자력·수소·신재생에너지 허브 발전 전략'을 주제로 전문가 패널토론이 이어졌다. 배규성 경희대 연구교수가 좌장을 맡고 이동현 한국수력원자력 재생에너지처장, 조윤기 포스코이앤씨 플랜트사업본부 상무, 양태현 효성하이드로젠 상무 등이 참여해 재생에너지 기반 에너지 허브 구축과 수소경제, 수소 저장·운송·활용 전략 등을 놓고 의견을 나눴다. 이번 포럼은 울진이 가진 원전 인프라에 원자력수소와 SMR, 신재생에너지를 결합해 미래에너지 산업의 새로운 성장축을 구축할 수 있는 가능성을 확인하는 데 초점이 맞춰졌다. 울진이 단순한 '원전 생산지역'에서 벗어나 기술·기업·인재가 모이고 지역 주민과 산업의 성과를 공유하는 '대한민국 에너지산업 수도'로 도약하기 위해선 국가와 지방정부, 산업계, 지역사회의 긴밀한 협력이 필요하다는 데 공감대를 모았다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.10.07