[취재수첩] ‘기업 친화 도시’ 외치지만 기능대회엔 영주가 없다…기술인재 뿌리부터 ‘흔들’

경북교육청이 발표한 올해 경북기능경기대회 결과는 화려했다. 수상자 135명 가운데 111명이 직업계고 학생이었다. 경북은 8월 전국기능경기대회에서 7연속 종합우승을 기대한다. 그런데 경북 주요 입상 학교 명단에서 영주 소재 학교 이름은 보이지 않았다. 신라공고 16명, 금오공고 14명, 구미전자공고 9명, 의성소프트웨어마이스터고 10명 등은 있었지만, 기업 유치와 첨단산업을 내세우는 영주의 직업계고 존재감은 희미했다. 더 뼈아픈 대목은, 영주가 원래부터 기술교육 기반이 약한 도시가 아니었다는 점이다. 지금의 영주제일고 전신은 영주농업고, 영주종합고를 거쳐 1978년 영주공업고등학교로 바뀌어 기계·전기·토목·화공 계열을 갖춘 지역 공업교육의 축이었다. 그러나 2001년 실업계(공업계)를 일반계로 전환하면서 영주의 대표 공업계 공립고는 사실상 역사 속으로 사라졌다. 현재 영주제일고는 학교 공시상 일반계 공립고다. 당시 전환은 단순한 교명 변경이 아니었다. 지역사회 반발 여론을 보면, 영주공고의 인문계 전환은 영주중앙고 폐지·통합 논란과 맞물려 추진됐고, 동문과 학부모들은 "실업교육 경시"라며 반발했다. 25년이 지난 지금 돌아보면, 그 결정은 영주에서 기계·전기·금속 계열 기능교육의 공공 기반을 약하게 만든 분기점이었다고 볼 여지가 크다. 지역 산업이 다시 제조업을 외치기 시작한 뒤에도, 그 빈자리는 쉽게 메워지지 않았다. 물론 영주에 직업계고가 아예 없는 것은 아니다. 영주시는 지난해 경북형 마이스터고 추진 협약을 맺으며 경북항공고, 한국철도고, 한국국제조리고, 한국미래산업고 등 4개 특성화고를 지역 기반 직업교육 자산으로 내세웠다. 다만 이들 학교의 결은 항공정비, 철도, 조리, 서비스·미용·보건 쪽에 가깝다. 베어링·기계·첨단제조업과 직결되는 공업계 기능인재 양성 축은 예전 영주공고 시절보다 얇아졌다는 해석이 가능하다. 이런 구조는 기능경기대회 성적에서도 드러난다. 올해 대회에는 경북 28개 직업계고에서 252명이 출전했고, 기계·전기·전자·정보기술·디자인·요리 등 38개 직종에서 경쟁했다. 그런데 입상 학교로 부각된 곳들은 금오공고, 신라공고, 상주공고, 경주디자인고, 소프트웨어마이스터고 등이다. 이 결과로 볼 때 영주는 기업 유치 담론은 큰데, 기능경기 메달로 확인되는 '현장형 기술인재 저수지'는 약한 도시로 비춰질 공산이 크다. 문제는 이 공백이 앞으로 더 커질 수 있다는 점이다. 산업단지는 도로를 깔고 부지를 닦으면 들어서지만, 기술인재는 한두 해에 길러지지 않는다. 영주가 정말 '기업 친화 도시'를 말하려면, 투자 유치 기사보다 먼저 어떤 학교에서 어떤 기술자를 얼마나 길러낼 것인지에 대한 설계가 나와야 한다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.08.13

[영덕 독립운동가의 길③] 산야를 누빈 유격전의 전설, 의병장 신돌석<하>

1907년 7월19일 오전 12시40분쯤, 고종이 강제 퇴위되었다. 7월24일 정미7조약이 체결되면서 대한제국의 내정은 완전히 일제의 손에 떨어졌다. 그리고 8월1일, 군대가 해산되었다. 이후 해산 군인들은 각지의 의병 부대에 합류했다. 전국 의병진의 재정비였다. 이에 일제는 대대적인 남한 대토벌 작전을 전개하면서 의병 탄압을 강화했다. 그리고 신돌석을 가장 위협적인 의병장 중 하나로 인식하여 집중 추적하기에 이른다. 타격을 입은 신돌석의 영릉의진은 산악지대 중심의 유격전으로 전환한다. ◆토벌 대 반토벌…유격전의 전설이 되다 1907년 후반 일본군의 '토벌' 작전이 본격적으로 전개되자 신돌석 장군의 영릉의진은 '반토벌' 작전으로 맞섰다. 1차 전투는 1907년 9월15일이다. 영릉의진은 영양 동북방 20리 지점에서 일본군 토벌대 제1종대(縱隊)와 마주쳤다. 치열한 전투 중 영릉의진은 지형지물을 활용해 토벌군을 교란시킨 후 사라졌다. 이후 토벌 작전의 강도는 점점 높아져 갔다. 2차 반토벌 작전은 1907년 11월부터 이듬해 1월까지 혹한기에 펼쳐졌다. 일제의 토벌대는 3개 중대에 삼척 주둔 일본군이 합세하고 경찰까지 총동원되었다. 영릉의진은 일본군의 이러한 동태를 주시하면서 산악 지대를 중심으로 산발적인 기습 작전을 펼쳤다. 그러던 1908년 1월10일 검마산과 백암산 사이 독곡 요새가 일본군에 탐지되면서 영릉의진은 큰 손실을 입었다. 의진은 일본군의 추적을 따돌리기 위해 20~50명으로 구성된 소규모 부대로 분산하여 영양과 울진을 넘나들었다. 일본군은 신돌석 의진의 주력부대가 어디에 있는지 전혀 알지 못했다. 3차 반토벌전은 한 달 후인 2월16일에 치러졌다. 일본군 수비대는 의병부대를 완전히 없애겠다는 각오로 토벌 작전에 나섰는데, 정보 수집을 위해 한인 순사와 통역까지 배치하면서 '신돌석 생포 작전'을 계획했다. 당시 영릉의진은 일월산에서 겨울을 나고 있었다. 일본군 의병토벌대는 6개 대로 편성되었다. 그들은 남북으로 길게 그물을 친 뒤 진형(陣形)을 유지하면서 동쪽 일월산으로 몰아붙이는 작전을 전개하였다. 그러나 영릉의진은 전투를 벌이는 척하면서 포위망을 뚫고 일월산을 빠져나갔다. 이 토벌작전의 실패에 관한 그들의 보고서를 보면 '준엄한 비탈에 절벽일 뿐 아니라 눈이 한 척 이상 쌓여 마음대로 움직일 수 없는 관계로 제대로 추격할 수 없었다.'라고 한다. 이로써 신돌석은 일본군의 '신돌석 생포 작전'이자 3번째 토벌 작전을 완전하게 파괴시켜 버렸다. 신돌석의진이 일본군의 토벌작전을 물리치자 일본군은 새로운 작전을 들고 나왔다. 1908년 3월, 일제는 신돌석의 부인 한재여를 안동으로 연행했다. 그들은 부인을 후하게 대접한 뒤 신돌석에게 전하는 글과 함께 돌려보냈다. 회유의 글임을 짐작한 신돌석은 펴 보지도 않고 불 속에 던져버렸다고 전한다. 그는 아버지와 처자식이 자신이 가는 길을 막는데 이용되지 않도록 칠보산 서쪽 기슭에 숨겼다. 일본군은 생포 작전도, 회유작전도 모두 실패했다. 신돌석은 4월에 들어 주로 평해, 진보, 영해 등 자신의 영역에서 활동하면서 의병을 모으고 군자금도 확보하였다. 음력 5월에는 울진에서 일본 경찰과 정면으로 부딪쳤고, 남쪽으로 또 동쪽으로 이동하며 순식간에 치고 빠지는 공략을 펼쳤다. ◆의병항쟁의 위축과 만주 망명 계획 1908년 후반에 들면서 의병항쟁은 전국적으로 크게 위축된다. '남한대토벌작전'을 위한 일본군이 계속 증원되었고, 일제는 의병이 귀순하면 죄를 면해준다는 '면죄문빙'까지 주며 의병들을 회유했다. 신돌석 장군에게는 현상금이 내걸렸다. 황금 1천근과 1만 호 고을의 조세권 등 현재 가치로 수백억 원에 가까운 금액이었다. 일제가 작성한 '1908년 10월1일 폭도사 편집 자료'를 보면 ​'(신돌석이) 화적의 수괴가 되어 항시 수십의 부하를 두고 교묘히 체포를 벗어나 포악을 일삼고 폭도로 화해 혹은 독립하고 혹은 다른 집단과 연합하여 영양, 영덕 지방을 근거로 하여 본도 북부는 거의 횡행하지 아니한 곳이 없다. 그는 경찰대, 수비대, 헌병대에 의하여 토벌당한 일이 수십 차례였으나 실로 출몰이 자재(自在)하여 용이하게 체포되지 않고 지금도 오히려 영양 지방에 출몰하여 표도(剽盜)를 일삼으며 수십 부하를 두고 있다.' 그는 결코 잡히지 않았다. 그러나 병력이 대폭 축소되었고, 보급도 갈수록 어려워졌다. 이즈음 신돌석 장군은 만주행을 심각하게 고려하고 있었다. 당시 홍범도를 비롯한 여러 의병부대가 만주로 이동하고 있었고, 그곳에서 독립군으로 재편해 나가는 것이 한국독립운동의 보편적 흐름이었다. 그의 속마음이 이병국의 문집에 전한다. '3년여를 싸웠으나 국운이 이미 기울었으니 어찌할 수가 없다. 어느 날 밤 그대(신돌석)가 찾아와서 나에게 "지금 적의 무리들이 현상금을 걸고 내 머리를 구하고 있는데, 총탄과 화살이 퍼붓는 마당에서도 죽지 아니하였던 내가 짐승 같은 무리에게 생명을 빼앗기기보다는 차라리 서쪽으로 건너가서 여러 강국에게 원통한 사실을 호소하여 응원을 얻음이 좋지 않겠는가"라고 말했다.' 1908년 영해, 영양, 평해, 안동 등 내륙을 넘나들며 투쟁을 계속해오던 신돌석 장군은 겨울이 오자 잠시 의진을 해산했다. 그는 전력을 보충하고 다음해 봄 새로운 투쟁의 길을 모색하기 위해 곳곳의 동지를 찾아다녔는데, 신돌석이 이병국을 찾아간 것은 이때로 보인다. ◆피살과 순국 1908년 12월11일(음력 11월18일), 신돌석 장군의 발걸음은 영덕군 북면 눌곡(지금의 지품면 눌곡리)에 이르렀다. 밤 9시쯤, 장군은 산 중턱에 자리한 옛 부하 김씨 형제의 집을 찾았다가 피살되었다. 세부의 내용은 분분하나 국가보훈부와 한국독립운동인명사전의 내용을 취합해 보면 신돌석 장군은 '외가 집안 6촌인 김상렬(金相烈) 형제의 집에 네 시간 동안 머물렀고, 이후 집을 나오던 길에 김상렬 형제에 의해 살해되었다. 사망 시각은 1908년 12월12일 새벽 1시 무렵이다.' 사건의 원인에 대해 일본 측은 신돌석 장군과 부하 사이의 갈등에서 비롯되었다고 기록하고 있다. 그러나 민중들은 현상금에 눈 먼 자들의 잘못된 욕심에서 벌어진 일이라고 확신한다. 분명한 것은 1906년 4월에 창의하여 1908년 12월까지 2년 8개월 동안 태백산맥을 중심으로 오르내리며 활약한 태백산 호랑이의 허탈한 죽음이다. 신돌석 장군의 집은 일본군에 의해 최소한 두 번 불탔다. 첫 번째는 1906년 초 신돌석 장군의 의병군에 패한 일제가 '이곳이 신돌석의 집이다'라며 불태웠다. 두 번째는 1908년 4월 또다시 패한 일본군에 의해서다. 그들은 이미 불탄 빈터에 다시 불을 지르고 큰 이무기를 죽였다고 한다. 1940년에도 일제가 불을 놓았다는 이야기가 전한다. 민족의 독립 의지를 꺾으려는 정치적 의도였다고 한다. 장군이 세상을 떠난 뒤 그의 잔여 세력은 1909년까지 곳곳에서 산발적인 항쟁을 펼쳤다. 일부는 만주로 떠났다. 이것이 영릉의진의 마지막인 동시에 영덕지역 의병의 마지막 모습이라 할 수 있다. 지금 장군의 옛 집은 말쑥하다. 그로부터 2㎞ 떨어진 고래산 자락에는 신돌석장군 유적지가 자리한다. 기념관에는 장군의 삶의 내력과 일제의 만행에 항쟁하던 의병 활동의 기록, 그리고 왜군의 무기와 형장구, 의병들이 사용하던 장도 화승총, 창검류 등의 유물이 전시되어 있다. 사당에는 호랑이 옷을 입은 장군의 영정이 모셔져 있다. 본 이름은 태호, 돌석은 아명이며, 우리가 기억하는 장군은 유격전의 전설, 태백산 호랑이다. 대한민국 정부는 1962년 신돌석 장군에게 건국훈장 대통령장을 추서하였다. 글=류혜숙 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.08.13

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다] 세 번 좌절 딛고…2028년 통합특별시 재시동

대구시와 경북도가 2028년 '통합특별시' 출범을 목표로 행정통합에 다시 속도를 내기 시작했다. 오는 9월 정기국회 때 통합특별법을 통과시켜 2028년 총선과 함께 통합단체장을 선출하겠다는 계획이다. 광주·전남이 대한민국 1호 통합 메가시티로 직행하는 동안 멈춰 섰던 대구·경북 행정통합 시계가 다시 돌아가기 시작했다. 하지만 단지 속도를 내고 시점을 맞추는 것만이 답일까. 12년간의 논쟁 끝에 '물리적 합병' 대신 '다중심 협력 네트워크'를 선택한 대만의 사례는 대구·경북이 어디서부터 단추를 다시 꿰어야 하는지, 그리고 앞으로 판을 어떻게 다시 짜야 하는지 근본적인 질문을 던지고 있다. 대만 정부는 2009년 권역별 협력 플랫폼 정책을 제시했다. 그렇게 탄생한 것이 지금의 3개 권역 6개 직할시 체제다. 이 체제에 대만 정부는 '폴리센트릭(Polycentric·다중심)'이라는 개념을 차용했다. 영남일보는 지난 7월 20~25일 대만 전역을 돌며 지역활성화의 주역과 지자체 관계자를 만났다. 이들은 이구동성으로 자생과 협력에서 길을 찾았다고 했다. 지역 특성에 맞는 산업을 발굴 발전시키고, 특정 지역 혼자 할 수 없는 것들은 주변 도시와 함께했다. 대만 중부의 타이중직할시는 인근 현(縣·광역지자체)과 통합이 아닌 연대 형식의 협력 플랫폼을 구성했다. 2004년 4개 지자체의 산업연맹으로 시작해 2015년부터 7개 지자체, 2023년부터는 8개 지자체의 협력 플랫폼이 운영되고 있다. 인구 감소와 수도권 집중이 가속화하는 현실에서 대구와 경북이 하나의 생활·경제권으로 묶여야 한다는 당위성에는 이견이 없어 보인다. 문제는 방식이다. 대만은 단일 거대도시를 만드는 대신, 여러 중심이 각자의 고유성을 훼손하지 않고 공통의 의제 위에서 연대하는 운영체제를 택했다. 통합은 협력의 결과여야 하지 전제가 아니라는 교훈을 대만은 보여주고 있다. 청사 위치나 인사·예산 결정권보다는 현재 대구·경북 구석구석에 어떤 '자생'이 있는지부터 확인해야 하는 이유다. 타이중 천추정(陳秋政) 대만 동해대 교수는 "지방의 개별적인 성공 사례를 점, 네트워크 같은 정책적 통로를 선, 성과와 통로를 모으고 권역 단위의 발전망과 산업 클러스터를 형성하는 것을 면"이라고 빗대며 "점들을 연결하지 않으면 의미가 없다"고 했다. 일극이 아닌 다중심의 중요성을 강조하고 있는 것이다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.08.12

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다 ①·프롤로그] 대구·경북 또 무산…대만서 찾은 ‘협력의 길’

대구경북 통합이 또다시 무산됐다. 2020년, 2024년에 이어 세 번째다. 국회 법제사법위원회에서 광주전남 특별법안만 의결되고 대구경북 통합 법안은 보류됐다. 같은 균형발전 의제 위에서 출발한 두 권역의 운명이 정반대로 갈린 순간이었다. 대구경북이 멈춰 선 사이, 전남광주통합특별시는 앞으로 나아갔다. 대한민국 최초의 광역 지방정부 통합이다. 1986년 광주직할시 승격으로 행정구역이 갈라선 지 40년 만의 재결합이자, 정부 '5극3특' 균형발전 전략 아래 실현된 광역 행정통합 제1호다. 인구 320만 명, 지역내총생산(GRDP) 159조 원 규모의 초광역 메가시티로, 그 위상은 서울특별시에 준하는 지위로 격상됐다. 통합 논의를 먼저 시작한 것은 대구경북이었지만, 결승선을 통과한 것은 광주전남이었다. 이재명 대통령은 지난 6월8일 취임 1주년 기자회견에서 "현실적으로는 다음 지방선거까지는 통합이 불가능하다. 이미 국민이 뽑은 대표들이 다 있는데"라며 임기 내 추가 통합에 사실상 선을 그었다. 대구경북 통합의 다음 기회는 빨라야 차기 지방선거 이후로 밀렸다. 여기서 근본적인 질문이 제기된다. 거대 메가시티를 만드는 '물리적 합병' 자체가 균형발전의 정답이 될 수 있을까. 영남일보는 지난 7월 20~25일 대만 중서부의 타이중 직할시·장화현·윈린현, 남부의 핑둥현·타이둥현, 동부의 화롄현, 북부의 신베이 직할시에서 '통합'이 아닌 '협력'을 확인했다. 이들 도시는 자생하면서 혼자 해내지 못하는 일은 이웃도시와 함께 협력하고 있었다. 대만은 단일 거대 도시를 만드는 대신, 여러 중심이 각자의 고유성을 훼손하지 않고 공통의 의제 위에서 연대하는 운영체제를 채택했다. 통합은 협력의 결과여야 하지 전제가 아니라는 교훈을 대만이 보여준다. ◆통합 포기 아닌 '설계 전환'…대만이 던지는 질문 물론 통합 논의 자체가 폐기될 과제는 아니다. 인구 감소와 수도권 집중이 가속화하는 상황에서 대구와 경북을 하나의 생활·경제권으로 묶어야 한다는 당위는 여전하다. 문제는 방식이다. 여러 차례의 무산이 보여준 것은 통합의 필요성이 사라졌다는 게 아니다. '어느 쪽이 흡수하고 인구와 경제를 빨아들이는가'를 둘러싼 불안을 해소하지 못하는 한 통합은 반복해서 좌초한다는 사실이다. 이 지점에서 대만의 '폴리센트릭(Polycentric·다중심)' 모델이 주목받는다. 대만은 1990년대 후반부터 2008년까지 약 12년간 '3대 메가시티론'과 '다중심 발전론'을 놓고 논쟁한 끝에 강제 합병 방식을 기각했다. 거대 도시가 주변부의 자생력을 빨아들이는 '흡수 효과'에 대한 우려 때문이었다. 정책결정자로 12년 논쟁을 직접 겪은 장이화(江宜樺) 전 대만 행정원장은 "합병은 표 계산과 권력 분점 문제가 얽혀 있어 정치인이 추진하기 어렵다"고 말했다. 청사 위치, 공무원 인사, 예산을 둘러싼 분배 갈등이 통합 논의를 삼킨다는 것이다. 대구시의회의 반대 성명과 경북 북부권의 반발이 보여준 대구경북 통합의 좌초 경로와 정확히 겹치는 진단이다. ◆폴리센트릭 관점의 통합…TK에 주는 이점 지난 7월29일, 대구시와 경북도가 다시 행정통합을 위해 마주 앉았다. 추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 현재 국회 법사위에 계류 중인 대구경북 행정통합 법안을 이번 정기국회 때 반드시 통과시킨다는 목표를 분명히 했다. 또 2028년 총선에 맞춰 통합단체장을 선출하고, 통합특별시를 출범해야 한다는 데도 합의했다. 균형발전의 경로는 '합병 후 협력', '협력 후 합병', '합병 없는 협력 지속'의 세 갈래로 나뉜다. 대만의 12년 논쟁이 도달한 결론은 '합병 후 협력' 방식을 버리는 것이었다. 이 틀에서 보면 대구경북에 남은 현실적 경로는 기능별 협력의 성과를 먼저 쌓은 뒤, 그 위에서 통합을 완성하는 '협력 후 합병'이다. 폴리센트릭 관점의 통합은 △흡수 불안 해소 △성과기반 합의 △정치변동에 대한 내구성 등 세 가지 이점을 갖는다. 대구경북 통합 논의에서 번번이 부딪힌 청사 위치, 대구 중심 재편에 대한 경북 북부권의 우려 등은 '흡수형 통합'을 전제할 때 필연적으로 발생하는 갈등이다. 순환 의장제를 도입하고 공동사무국을 대구가 아닌 경북 시·군에 두는 방식으로 설계하면, 통합이 곧 대구로의 편입이라는 인식을 구조적으로 차단할 수 있다. 두 번째로는 성과 기반의 합의다. 인구·면적 같은 '덩치 지표' 대신 공동 예산 편성 건수, 광역 인프라 공유 노선 수, 재난 상호지원 발동 횟수 같은 '연결 지표'로 협력 실적을 축적하면, 통합 찬반이 정치적 명분 싸움이 아니라 검증된 성과에 대한 판단으로 바뀐다. 지난해 개통한 대경선 광역철도처럼 이미 작동하는 기능 통합의 성과를 통합 논의의 토대로 삼을 수 있다는 의미다. 또 정치 변동에 대한 내구성이다. 윈린에서 확인한 대만 아시아대와 윈린현의 15년 파트너십은 민간·대학 연합을 함께 구성해 현장(縣長)이 바뀌어도 협력 구조가 유지되도록 설계됐다. 협력을 이끌어온 왕즈화(王志華) 대만 아시아대 교수는 "계약이 끝나도 파트너십은 유지된다"고 말했다. 협력이 제도와 네트워크에 뿌리내리면 통합 동력이 선거 주기에 휘둘리지 않는다. ◆'흡수'가 아닌 '기능의 집합'으로 대만이 합병 대신 택한 길은 통합을 '행정구역의 물리적 합병'이 아니라 '기능별 협력의 누적'으로 재정의하는 것이었다. 대만 중부의 타이중·장화·난터우·윈린 등 8개 현시가 운영하는 '중대만 거버넌스 플랫폼'이 대표 사례다. 이 플랫폼은 법적 근거 없이 단체장 합의만으로 2015년 출범해 10년간 광역 통학버스 운영, 재난장비 당일 지원, 국제 박람회 공동 참가 등의 성과를 차곡차곡 쌓았다. 타이중시가 개발한 행정 앱에 난터우현 서비스를 연동해 행정구역이 달라도 도서 대여·요금 납부 등 생활 서비스를 하나로 묶은 사례도 있다. 주목할 점은 중부권 유일의 직할시인 타이중 직할시의 태도다. 타이중시 연구발전심의회 리시우샹(李秀香) 부의장은 "대만에서는 흡수 개념이 논의된 적이 없고, 생활권 확장을 통해 균형을 도모한다"고 밝혔다. 플랫폼 의제를 8개 현시가 돌아가며 주최하는 순환 주최 방식으로 최대 도시의 독주를 제도적으로 차단한 것이다. 영남일보의 취재를 종합하면 폴리센트릭 체제가 작동하는 조건은 세 가지로 수렴된다. △지역 기반 성장 및 활성화 △단체장 교체에도 유지되는 장기 운영 구조 △행정구역 합병 없는 기능 통합 플랫폼이다. 타이중 천추정(陳秋政) 대만 동해대 교수는 이를 '점-선-면(點-線-面)' 전략으로 설명했다. 개별 성공 사례(점)를 정책 통로(선)로 연결해 권역 단위 발전망(면)으로 확장한다는 것으로, 천 교수는 "점의 반짝임이 이웃과 연결되지 않으면 그 빛은 결국 희미해진다"고 말했다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원 받았습니다.

2026.08.12

[뉴스後] 대구 시민단체, ‘대구·경북 광역 협력형 공공산후조리원’ 건립 촉구

대구 민간 산후조리원의 이용료가 평균 300만원(2주 기준)을 돌파하며 출산에 따른 가계 부담이 임계점에 도달한 것(영남일보 8월11일자 1·4면 보도)과 관련해 지역 시민단체가 대구시와 경북도에 '대구·경북 광역 협력형 공공산후조리원' 건립을 촉구하고 나섰다. 우리복지시민연합은 12일 성명서를 내고 "대구 민간 산후조리원 평균 이용료가 300만원을 넘어서고, 경북 22개 시·군 중 15곳에 조리원이 없어 대구로 원정 조리를 오는 현실은 전형적인 시장 실패"라고 꼬집었다. 그러면서 △대구시·경북도의 '보편적 돌봄권' 선언 및 공공산후조리원 확충 △TK 광역협력형 공공산후조리원 건립 등 실효성 있는 대책 수립 △정부와 국회의 공공산후조리원 국가 재정지원 확대 및 법적·제도적 안전망 강화 등을 요구했다. 복지연합 측은 "TK 광역협력형 공공산후조리원 건립은 대구의 우수한 의료 및 교통 인프라와 경북의 저출생 대응 재원을 결합하는 상생 협력 방안으로, 출산가정의 경제 부담을 대폭 낮출 수 있는 대안"이라고 주장했다. 이날 대구참여연대도 성명서를 내고 "이용 만족도가 높은 공공산후조리원 설립을 위한 조사 및 연구 예산을 민선 9기 대구시 첫 추경안에 반영해야 한다"고 촉구했다. 대구시는 'TK 광역협력형 공공산후조리원' 건립을 위한 물밑 검토에 나서는 모양새다. 박윤희 청년여성교육국장은 "내년도 예산 수립 단계에 맞춰 대구시민과 경북도민이 상생할 수 있는 모델 구축을 위해 오늘(12일) 오전 경북도와 첫 소통을 했다"고 했다. 이어 "서구·남구·군위 등 인구감소지역 지방소멸대응기금과 행정안전부 '지자체 공동협력 사업' 공모를 연계하면 재정 부담을 대폭 낮출 수 있다"며 "부지 매입비용이 적은 군위 등 접경지역이나, KTX 철도망을 통해 경북 산모들의 접근성이 뛰어나고 거점 활성화 효과를 거둘 수 있는 서대구역세권 등이 유력한 대안으로 거론된다"고 덧붙였다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.12

이육사의 ‘강철’ 같은 독립의지 詩노래로…유고 발간 80주년, 종손녀 소프라노 이영규 기획 공연

1944년, 광복을 한 해 앞두고 옥중 순국한 이육사의 시집이 유고로 발간된 지 80주년을 맞았다. 광복 81주년이기도 한 올해 이육사의 종손녀인 소프라노 이영규가 기획하고 직접 출연하는 특별한 무대 '이육사 시노래 축제 - 강철 무지개'가 오는 25일 오후 7시30분 대구콘서트하우스 챔버홀에서 열린다. 이육사는 일제강점기 시대의 아픔을 시로 남긴 대표적인 저항시인이자 독립운동가다. 암울한 시대에도 꺾이지 않는 강한 독립 의지와 조국의 광복을 향한 염원은 글로 남아 오늘날까지도 전해지고 있다. 공연의 부제인 '강철 무지개'는 이러한 그의 '강철 같은 의지와 혁명의 꿈'을 나타낸다. 대구콘서트하우스의 기획 공연 '클래식 ON'의 일환으로 열리는 이날 공연에 대해 총감독을 맡은 소프라노 이영규는 11일 영남일보와의 전화 인터뷰에서 "살아생전 어떤 시집도 남기지 못하고 돌아가셨다는 점이 마음 아팠고, 유고 발간 80주년을 맞아 시인의 시를 노래로 전할 수 있어 가슴이 뭉클하다"고 소감을 전했다. 이육사는 생전 시집을 엮기 위해 손수 그린 난초 그림과 함께 '이육사시고(李陸史詩稿)'라는 표제를 써놓았지만, 그 꿈을 이루지 못하고 북경의 일본 영사관 감옥에서 순국했다. 당대 평론가였던 동생 이원조가 형의 뜻을 이어 광복 한 해 뒤인 1946년 그의 유고시집 '육사시집'을 서울출판사에서 펴냈다. 이원조가 시집의 발문을, 이육사와 가까이 지냈던 신석초·김광섭·오장환·이용악이 서문을 썼다. 발문은 이렇게 시작한다. '천년 뒤 백마 탄 초인이 있어 그의 노래를 목 놓아 부를 때가 있을런지 없을런지는 모르겠으나 그의 생전 친우들과 함께 산재한 원고를 눈물로 모아 이 책을 내이면서'. 이영규는 "이러한 초판본 발간의 뜻을 되새기기 위해 시를 바탕으로 한 노래를 유고 발간 80주년과 광복 81주년을 맞는 올해 8월 한 자리에서 선보이게 됐다"고 설명했다. '육사시집'에는 현재 알려진 그의 시 40편 중 절반인 총 20편의 시가 실렸다. 이날 무대에서는 그의 대표작인 '광야'를 비롯해 '청포도' '황혼' '교목' '강 건너간 노래' '은하수' '절정' '꽃' 등을 시노래로 만날 수 있다. 작곡가 홍신주, 나실인, 백소영, 남지영이 참여했다. 특히 '청포도' '교목' '절정' 등 세 편의 시는 여러 편성으로 선보인다. 이영규는 "당신을 가장 많이 떠올리게 한 시가 바로 '교목'이다. 옥중에서 쓰셨던 '꽃'은 '광야'와 함께 꼭 들려드리고 싶었다"며 "잘 알려지지 않은 등단작인 '황혼'은 소외된 사람을 향한 시인의 따스함을 느끼길 바랐다"고 덧붙였다. 또한 "작곡가마다 시에서 포착하는 시상과 해석에는 저마다 차이가 있을 것이다. 언어로만 시를 접했을 때 느껴지는 어려움을 음악을 통해 더욱 깊이 와닿게 하고 싶었다"고 기획 의도를 전했다. 지역 예술인과 함께 대구에서 무대를 선보인다는 점도 주목할 만하다. 이영규는 "시인은 대구에서 기자 생활을 하며 민족의 참담한 현실을 느끼고, 무장투쟁의 길을 선택해 난징으로 가셨다. 그 과정을 품고 있는 곳이 대구이고, 이러한 역사를 지역에서 기억해주셨으면 하는 바람으로 음악으로 시인을 알리는 활동을 계속 해오고 있다"고 전했다. 무대에는 테너 안혜찬, 바리톤 서정혁, 바이올린 백나현, 첼로 배규희, 피아노 남자은 등 지역 예술인들이 출연하며 영남일보합창단(지휘자 이상규)도 함께한다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.12

대구 동구 안심뉴타운 ‘신세계 프리미엄아울렛’ 성공 3대 쟁점…행정·교통·상권 ‘3박자’ 유기적 결합

대구 동구 안심뉴타운 내 '신세계 프리미엄 아울렛(이하 아울렛)' 조성이 본격화되면서 지역사회의 기대감이 커지고 있다. 최근 아울렛 조성 관련 토지매매계약이 성사되면서 대구 동부권 사회 지형과 정주 여건이 전면 재편될 것으로 보이면서다. 다만, 과거 이케아 입점 무산의 아픔을 겪었던 안심뉴타운 주민들 사이에선 아직까진 '신중론'이 제기되는 만큼, 사업 위기에 봉착하지 않을 선제적 대안 마련이 요구된다. 이와 관련해 '행정절차' '교통인프라' '상권 생태계 구축'이 사업 향방을 가를 주요 쟁점으로 떠오르는 상황이다. 12일 대구시에 따르면, 최근 대구시와 동구청, ㈜신세계사이먼, 미국 사이먼프라퍼티 그룹, 대구도시개발공사 등은 안심뉴타운 내 '대구 프리미엄 아울렛' 조성을 위한 토지매매계약과 기업지원 업무협약을 체결했다. 아울렛은 동구 율암동 1177 일대 안심뉴타운 유통상업용지 4만1천134㎡에 들어선다. 영업 면적은 1만3천여평 규모로, 내년 상반기 착공해 2028년 하반기 준공·개장이 목표다. 이번 아울렛 조성에 대한 사회적 기대 효과는 크다. 주변 부지 개발과 상권 형성 촉진으로 1천명 이상의 직·간접 고용 창출과 연간 600만명 이상의 방문객 유입 효과를 거둘 수 있어서다. 과거 연탄공장이 밀집한 '안심연료단지'라는 오명에 이케아 입점 무산(2023년)이라는 악재까지 겹치며 수년간 침체를 겪었던 안심뉴타운이 새로운 전환점을 맞게 된 것이다. 주민 정영환(61·동구 율암동)씨는 "지난번에 이케아가 들어온다고 했다가 무산돼 넓은 땅이 몇 년째 놀고 있다. 쓰레기가 쌓이고, 더운 날에는 창문을 열면 냄새가 올라올 정도다"며 "이번에는 아울렛이 예정대로 들어서 주변 환경도 개선되고 동네에 활기가 생겼으면 좋겠다. 주민들도 '초상집' 분위기에서 '결혼식장' 분위기로 화기애애한 상태"라고 말했다. 이 같은 기대감과 별개로 전문가들은 아직 사업 초기인 만큼, 풀어야 할 과제가 산적하다는 의견이 지배적이다. 이들이 사업 성공을 위해 제시한 전제 조건은 3가지. 속도와 유연성을 겸비한 '행정절차', 광역 교통망 유입에 따른 '교통 인프라 구축', 외연 확장을 통한 '자족 상권 생태계 형성'이다. 2028년 개장을 목표로 본궤도에 오른 안심뉴타운 아울렛 사업이 진정한 도약으로 이어지기 위해선 행정·교통·상권 3박자가 유기적으로 결합해야 한다는 것이다. 우선, 아울렛 조성을 위해선 대구시와 동구청의 긴밀한 협력이 필수적이다. 향후 행정 절차는 교통영향평가와 건축·경관 심의 및 허가 신청, 대규모점포 개설등록, 각종 인허가 등이 남아있다. 교통영향평가는 대구시가 담당하고, 건축·경관 심의와 건축허가는 건축물의 층수와 규모 등에 따라 시청 또는 구청이 맡는다. 대규모점포 개설등록은 동구가 담당하는 등 사업 추진 과정에서 양 기관의 역할이 맞물려 있다. 동구청이 관련 행정 절차를 신속히 지원하기 위해 대구시와 함께 TF를 구성할 예정이라 업무 소통 창구도 일원화될 전망이다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "대규모 개발사업은 여러 기관과 부서의 업무가 얽혀 있을 수밖에 없다"며 "여러 행정절차가 걸려 있는 만큼, TF에 실질적인 조정·의사결정 권한을 명확히 부여해야 한다. 그래야 부서 간 이견이 발생했을 때 신속하게 정리할 수 있고, 행정절차가 불필요하게 지연되는 것도 막을 수 있다"고 설명했다. 아울렛 입점에 따른 교통 혼잡 우려에 대응할 주변 교통 인프라 확충은 필수 요소로 여겨진다. 협소한 진입도로 폭과 아울렛 개장 후 급증할 교통량·주차 수요로 인한 정체를 사전에 막아야 한다는 것. 다행히 현재 상습 정체 구간인 반야월로 율하교 동편네거리의 우회전 차로 확장공사는 올해 12월 준공 예정이다. 대구외곽순환도로(4차순환선) 개통으로 인한 교통량 증가에 대응할 입체화 사업(율하교 동편네거리 왕복 2차로·연장 0.62km)은 아울렛 개장 전 마무리될 계획이다. 계명대 도우석 교수(교통공학과)는 "향후 교통영향평가 단계에서 아울렛 진·출입로와 주변 노면·이중주차 등 현재 제기되는 교통 문제를 충분히 반영해야 개장 이후 예상되는 교통 혼잡을 최소화할 수 있다"고 말했다. 이어 "아울렛 개장과 주변 도로공사가 겹치면 교통 혼잡이 더 심해질 수 있는 만큼 예정된 도로공사를 개장 전에 마무리할 수 있도록 사업 일정을 조정하는 것도 중요하다"고 했다. 아울렛 입점 효과를 지역 전반으로 확산하려면 기존 상권과의 연계를 강화해야 한다는 목소리도 나왔다. 아울렛 조성 사업 자체와 별개로, 아울렛 입점이 기존 상권에 미칠 영향을 두고도 업종별로 기대와 우려가 엇갈릴 수 있어서다. 방문객의 소비가 아울렛 내부에서만 이뤄지면 주변 상권에 미치는 효과는 제한적일 수 있고, 일부 업종은 직접적인 경쟁에 놓일 가능성도 농후하다는 것이다. 계명대 이재용 교수(도시계획학과)는 "대형 아울렛은 외부 방문객을 끌어들이는 집객시설인 만큼 유동인구 증가와 고용 창출, 주변 개발 촉진 등 긍정적인 효과를 기대할 수 있다"고 내다봤다. 그러면서 "아울렛과 반야월시장, 혁신도시 등 주변 상권을 연결할 수 있는 상생 프로그램을 마련하는 것이 지역 전체로 긍정적인 파급효과를 확산시키는 길이다"며 "상권 잠식을 타개하고, 실질적 경제 공동체 구축으로 다가서야 한다는 의미"라고 강조했다. 조윤화·동경민·홍예원기자 truehwa@yeongnam.com

2026.08.12

[포토뉴스] 대구 하중도 박터널에 호박 고정하는 하천관리과 직원

12일 오전 대구 북구 하중도 박터널에서 대구도시관리본부 하천관리과 직원이 누렇게 익어가는 호박을 줄로 고정하고 있다. 대구지방기상청 관계자는 "태풍의 간접 영향으로 폭염이 한풀 꺾였으며 동풍이 유입되면서 동해안에 소나기와 강풍이 불어 시설물 안전에 유의해야겠다"고 예보했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.12

[경북 청년마을, 지역의 빈칸을 채우다 ③] 명상·트레킹으로 청년 모으다…예천 생텀마을·영덕 뚜벅이마을

자연이 사람에게 주는 건 단순히 눈에 보이는 자산에 그치지 않는다. 지친 몸과 마음을 회복하는 힘이 되기도 하고, 때로는 새로운 삶의 길을 열어주는 계기가 되기도 한다. 경북 예천의 청년마을인 '생텀마을'과 영덕의 청년마을인 '뚜벅이마을'은 각각 명상과 트레킹을 매개로 자연 속에서 삶의 속도를 조절하고, 새로운 가능성을 탐색하는 기회를 제공하고 있다. ◆몸과 마음을 회복하는 '웰니스 목적지'…예천 생텀마을 지방소멸과 청년 유출이 지역사회의 핵심 과제로 떠오른 가운데, 예천에서는 웰니스와 지역살이를 결합한 새로운 형태의 지역 연결 실험이 이어지고 있어 주목받고 있다. 단순 관광이나 체험 중심이 아니라 몸과 마음의 회복, 관계 형성, 지역 체류에 초점을 맞춘 방식이기 때문이다. 예천 기반 로컬 웰니스 브랜드 '생텀(Sanctum)'은 지난 2022년부터 '생텀마을' 프로젝트를 통해 태극권과 움직임 명상, 웰니스 여행을 접목한 다양한 프로그램을 운영해왔다. 현재 프로그램은 진행되고 있지 않지만, 올해는 기존 체험형 프로그램을 넘어 예천과 지속적으로 관계를 맺는 '고관여 관계·생활인구' 확대에 초점을 맞추고 있다. 생텀은 '성스러운 공간', '내면의 안식처'를 뜻하는 영어 단어 'Sanctum'에서 이름을 가져왔다. 김민성 생텀 대표는 "예천에서 경험한 치유와 회복의 시간을 바탕으로 브랜드 이름을 정했다"고 설명했다. 김 대표는 전통 태극권 수련과 알렉산더 테크닉, 소마틱스 등을 기반으로 몸의 감각과 긴장을 회복하는 움직임 명상 프로그램을 연구·운영해왔다. 국제개발협력 분야에서 활동하며 해외 현장을 경험했던 그는 귀국 후 몸과 마음의 회복에 관심을 갖게 됐고, 이후 예천에 정착해 지역 기반 웰니스 콘텐츠를 기획하기 시작했다. 생텀마을은 행정안전부 청년마을 사업을 계기로 시작됐다. 이후 경북도와 예천군 사업으로 이어지며 지역 체류형 프로그램 실험을 이어왔다. 실제 행정구역상의 마을이라기보다, 예천의 자연과 공간, 사람을 기반으로 청년과 지역을 연결하는 플랫폼 형태에 가깝다. 대표 프로그램으로는 '밸런스트립'과 '릴랙스트립'이 있다. 밸런스트립은 예천에서 2박 3일 동안 머물며 몸과 마음의 균형 회복에 집중하는 웰니스 지역살이 프로그램이다. 참가자들은 효자면 생텀마을에서 디지털 디톡스, 움직임 명상, 티&타이치, 자유 산책 등을 경험하며 일상의 속도를 잠시 늦추는 시간을 갖는다. 또 편지 쓰기, 차 마시기, LP 음악 듣기 같은 아날로그적 경험도 함께 경험한다. 릴랙스트립은 보다 자유로운 형태의 체류 프로그램이다. 참가자들이 예천의 카페, 자연 공간, 전통시장 등을 스스로 경험할 수 있도록 지역 정보를 제공하고, 예천읍내에 있는 생텀 라운지를 거점 공간으로 활용하는 방식으로 운영된다. 예천을 부담 없이 방문하고 지역과 자연스럽게 관계를 맺도록 하는 데 목적을 뒀다. 생텀마을은 이 과정에서 예천의 자연과 농촌 자원, 전통문화를 단순 관광 콘텐츠가 아니라 '회복 자원'으로 해석하는 데 집중했다. 빠르게 소비되는 여행보다 천천히 머물며 몸과 감각을 회복하는 경험을 강조한 점이 특징이다. 실제 참가자 가운데 일부는 이후 개인적으로 예천을 다시 찾거나 주변에 지역을 소개하는 등 관계 인구로 이어지는 흐름도 나타난 것으로 전해졌다. 지난해 친구 혹은 가족과 재방문 비율은 약 10% 수준이라고 밝혔다. 올해 생텀마을의 목표는 단순 방문객 확대보다 '고관여 관계·생활인구' 형성에 맞춰져 있다. 웰니스 문화를 선호하는 청년층이 예천에서만 경험할 수 있는 콘텐츠를 통해 지역과 깊은 관계를 맺고, 친구·가족과 함께 다시 찾는 구조를 만드는 것이 핵심이다. 김 대표는 "청년마을 사업이 5년 차에 접어들면서 이제는 단순 체류를 넘어 지역과 지속적으로 연결되는 관계를 만드는 단계로 나아가고 있다"며 "예천에서만 경험할 수 있는 웰니스 콘텐츠를 통해 사람들이 다시 찾고 싶은 지역으로 기억되길 바란다"고 말했다. ◆트레킹으로 지역과 청년을 잇다…영덕 뚜벅이마을 '영덕'하면 대게와 강구항을 떠올리기 마련이다. 반면 영덕군 영해면은 과거 '예주'라는 이름으로 불리던 구도심이었으나 3·18 만세운동 이후 읍 소재지가 이전하면서 쇠퇴의 길을 걸었다. 어두워진 이곳에 조금씩 온기가 돌기 시작한 건 2021년이다. 그해 의성에서 외국인 농촌 봉사활동 프로그램과 청년 프로그램을 운영하던 단체인 메이드인피플이 행정안전부의 청년마을 사업으로 영해면에 둥지를 틀면서 '뚜벅이마을'이 시작됐다. 메이드인피플 설동원 대표는 자전거 국토종주, 철인 3종 경기, 마라톤 등을 즐기던 액티비티 마니아였다. 수많은 경험 중에서도 그의 마음을 가장 깊게 울렸던 것은 스페인의 산티아고 순례길이었다. 이 개인적 경험은 동해 해파랑길 코스 중 가장 아름다운 길로 꼽히는 영덕 '블루로드'와 결합했고, 트레킹이 중심이 되는 청년마을 '뚜벅이마을'이 탄생했다. 설 대표는 "영덕이 대게가 유명해서 강구항이 있는 중남부지역은 관광객이 많이 온다. 이미 잘나가는 곳보다는 이런 곳에서 시작해 대게라는 키워드를 이겨보자는 패기로 시작했던 거 같다"고 말했다. 현재 뚜벅이 마을은 청년 대상 트레킹 콘셉트 연애 프로그램인 '장르만 트레킹', 중년층 대상 귀농귀촌 프로그램인 '세컨드 스탭', 국내 최장급 백사장 마라톤 '샌드런' 등 3개 프로그램을 운영하고 있다. 마을 운영 초기에는 코로나19 시기와 청년 창업 열풍이 맞물리며 20명이 넘는 청년이 이곳에 정착했다. 시간이 흐르며 남은 인원은 8명 정도지만, 그 속을 들여다보면 유의미한 성과를 남겼다. 10주 살이 프로그램으로 들어와 요리 전공을 살려 영덕읍의 대표적인 핫플레이스가 된 바(Bar)를 운영하는 청년이 있는가 하면, 영덕문화재단에 취업해 영덕에서 배우자를 만나 아이를 낳고 정착한 청년도 있다. 지난해 11월 첫선을 보인 '샌드런'은 대진해수욕장과 고래불해수욕장을 활용한 마라톤으로 올해도 열릴 예정이다. 지역의 자원을 활용하면서 동시에 지난해 대형 산불로 관광객이 줄어든 영덕에 활력을 불어넣기 위해 기획했다. 지난해 500명 이상이 참가했고, 올해는 선수 700명을 포함해 함께 영덕을 찾는 이들까지 약 1천명이 영덕군 영해면을 찾을 것으로 기대하고 있다. 2023년에는 체류형 관광이 어려운 이들을 위한 단기 관광 목적으로 '트레킹 페스티벌'을 진행하기도 했다. 물론 성과 뒤에는 현실적인 고민도 있었다. 청년 특성상 뚜벅이마을에서의 삶은 '쉼'을 줄 수는 있어도 선뜻 정착으로 이어지긴 쉽지 않았다. 여기서 착안한 게 중년 대상 트레킹 프로그램이다. 산티아고 순례길을 꿈꾸면서도 언어·체력·금전적 문제로 주저하는 중년층에게 걸음을 선물하자는 취지로 2023년부터 중년 대상 트레킹 프로그램을 시작했다. 설 대표는 "지역이란 곳 자체가 '안빈낙도', '안분지족'의 삶을 추구하는데 열심히 사는 청년 시기와 상충되는 경우가 많았다"면서 "반면 중년층은 정말 제2의 인생을 꿈꾸며 지역을 찾는다. 그래서 프로그램 공급자는 청년이지만, 소비자는 중년을 포함한 남녀노소여도 되겠다는 생각이 들었다"고 설명했다. "지역의 미래가 청년이 아니라, 청년의 미래가 지역이다." 뚜벅이마을이 품고 있는 핵심 철학이다. 뚜벅이 마을은 수도권이 아닌 지역에 외국인을 불러오는 글로벌 인바운드 사업까지 활동영역을 넓혀가고 있다. 설 대표는 "지역은 기본적으로 '쉼'이라는 키워드를 갖고 청년을 많이 유인한다고 생각한다. 반대로 '기회'라는 키워드로 좋은 사례를 만들어 내고 싶다"고 강조했다. 장석원·최미애기자 history@yeongnam.com

2026.08.12

“안전예산 삼킨 무임승차”…대구교통공사, 도시철도 무임수송 국비 보전 촉구

대구 도시철도 노후시설 개선과 시민 안전 확보를 위해선 향후 5년간 3천500억여원에 달하는 예산이 필요한 것으로 파악됐다. 매년 눈덩이처럼 불어나는 '무임 수송 손실'을 대구교통공사가 전액 부담하는 상황에서 필수 안전 예산 확보에 빨간불이 켜진 셈이다. 이같은 도시철도 무임 수송에 따른 만성적 적자 구조가 지역만의 문제는 아닌 만큼 대구를 비롯한 전국 도시철도 운영기관들이 국비 보전을 위한 제도 개선에 더 목청을 높일 것으로 보인다. 12일 대구교통공사에 확인한 결과 오는 2030년까지 노후전동차 개량, 승강설비(에스컬레이터·엘리베이터) 유지보수, 시설물 정밀진단 및 성능평가를 위해 투입해야 하는 안전투자 재원은 총 3천521억원에 이른다. 연평균 약 704억원이 필요한 셈이다. 문제는 공사의 재정 적자를 가중시키는 무임 수송 손실액이 안전 예산과 맞먹는 수준이라는 점이다. 지난해 공사의 법정 무임승차 손실액은 672억원으로 집계됐다. 2021년 459억원이던 손실액이 불과 4년 새 46.4%나 급증한 것. 초고령사회 진입으로 어르신 무임 탑승이 늘면서 적자 폭도 가파르게 상승한 셈이다. 김기혁 대구교통공사 사장은 "도시철도 무임수송은 국가적 교통복지제도지만, 그 비용을 운영기관이 부담하면서 안전투자 재원 확보에 큰 부담이 되고 있다"며 "매년 수백억원에 달하는 적자 구조가 지속되면서, 시민 안전을 위한 선제적 투자까지 차질을 빚을 수 있다"고 말했다. 이어 "국가와 지자체, 운영기관이 상생할 수 있는 합리적인 재원 분담 방안과 국비 보전을 위한 제도적 기반이 마련돼야 한다"고 덧붙였다. 이와 관련해 지난 11일 대구를 비롯한 서울·부산·인천·광주·대전 등 전국 6개 도시철도 운영기관은 공동협의회를 열고, 무임 수송 손실 국비 보전 법제화를 위한 공동 대응에 나섰다. 도시철도 무임승차가 국가가 정한 복지 제도인 만큼, 국가가 책임을 지고 비용을 보전해 줘야 한다는 것이다. 이들 기관들은 지방공기업과 지자체가 적자를 모두 떠안은 구조 속에 시민 안전이 위협받는 상황은 없어야 한다는 점에서도 뜻을 같이했다. 앞서 이들 기관은 지난달 '도시철도 무임수송제도 지속가능 방안 마련 연구용역'을 발주했다. 오는 10월쯤 나올 용역 결과를 토대로 현재 국회 국토교통위원회에 계류 중인 '도시철도법 개정안' 입법에도 적극 힘을 보탤 방침이다. 교통 전문가들은 '근거 중심의 정책 전환'을 주문했다. 계명대 홍정열 교수(교통공학과)는 "현재 대중교통 정책은 사전 실태 조사나 분석이 부족한 경향이 있다"며 "명확한 데이터 분석을 토대로 국비 보전 비율과 범위를 설정해야 향후 반복될 수 있는 재정 논란을 끊어내고 지속 가능한 교통복지 틀을 구축할 수 있다"고 조언했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.12

세계 1위 석유기업도 반한 대구 AI 기술…CCTV 해부하는 ‘언어’의 힘

대구의 스타트업이 글로벌 공공안전·스마트시티 시장 판도를 뒤흔들고 있다. 단순 관찰자 역할에 머물던 CCTV에 '언어' 개념을 접목해 영상 속 상황과 맥락을 이해·판단하는 영역까지 확장하면서다. 글로벌 에너지 시장을 주도하는 세계 1위 석유기업도 이 기업의 솔루션을 주목할 정도다. 피아스페이스<주> 이야기다. 피아스페이스는 2021년 설립된 AI 영상분석 기술 전문기업이다. CCTV 영상 속 장면을 단순히 보는 데 그치지 않고, 사람의 눈처럼 상황과 맥락까지 이해하는 AI 기술을 개발한다. 현재 공항·항만·공공시설·산업현장 등 실제 사람이 생활하고 일하는 공간에서 기술을 검증받고 있으며, 조달청 혁신제품에도 등록돼 B2G(기업·정부 간 거래) 시장 진출을 앞뒀다. 대표 솔루션인 '맥스(MACS)'는 비전언어모델(VLM) 기반 멀티모달 AI 영상분석 시스템이다. 기존 지능형 CCTV가 사전에 정의된 객체와 특정 이벤트를 탐지하는 데 집중했다면, MACS는 영상 속 사람과 행동·공간의 관계를 분석해 다양한 이상 상황을 감지한다. 화재·연기, 안전장구 미착용, 무단침입, 군중 밀집 및 대기열 분석 등 안전 관련 모든 상황에 적용할 수 있다는 게 피아스페이스 측 설명이다. 핵심은 '언어'다. 기존 영상분석 AI는 이미지의 픽셀과 객체를 중심으로 학습하기 때문에 복잡한 상황이나 주변 맥락을 파악하는 데 한계가 있었다. 붉은색 픽셀을 화재로, 흩어진 흰색 형상을 연기로 인식하도록 학습하는 방식이다. 이 때문에 붉은 깃발을 불로 판단하거나 흰 비닐봉지를 연기로 인식하는 등 수많은 오탐이 발생했다. 반면 비전언어모델을 접목한 MACS는 이미지와 언어를 함께 학습해 개별 객체가 아닌 장면 전체의 의미와 맥락을 분석한다. 단순히 '붉은 물체가 있다'고 인식하는 데 그치지 않고, 그것이 실제 불인지 주변 상황과 관계를 종합해 판단하는 방식이다. 언어를 매개로 AI가 상황을 보다 구체적으로 표현하고 이해할 수 있게 된 것이다. 이 기술은 국내 여러 현장에서 검증을 마쳤다. 하루 2만명이 이용하는 반월당 지하상가에서 에스컬레이터 이용객의 쓰러짐을 탐지하는 실증사업을 진행한 결과, 97%의 정확도로 5초 이내 감지해내는 성능을 확인했다. 달성군 기세터널에선 터널 내 연기 발생과 역주행 차량 등 긴급 상황을 탐지했다. 서울 강남구 주민센터 등에서도 폭력이나 쓰러짐 등의 상황을 평균 94%, 최고 98% 수준 정확도로 찾아냈다. 글로벌 시장에서도 피아스페이스의 행보를 주목한다. 피아스페이스는 최근 사우디아라비아 국영 석유기업 본사에서 VLM 기반 지능형 영상분석 보안 솔루션의 기술검증(PoC)을 진행했다. 5일간 침입과 배회, 무기 소지, 화재, 연기, 쓰러짐 등 기업 측이 요구한 모든 탐지 카테고리를 검증한 결과, 전 항목에서 100% 정확도를 기록했다. 특히, 현지 기업이 주목한 부분은 현장 대응력이었다. 사전에 제공받은 정보가 제한적이었음에도 시스템 연결 후 하루 만에 최적화를 완료했다. 현장 관계자가 즉석에서 '가방을 든 남자' '히잡을 쓴 여성' 등 새 탐지 조건을 내걸자 프롬프트(명령어)를 활용해 24시간 내 해당 기능을 구현해냈다. 1차 실증 결과에 만족감을 나타낸 현지 기업은 올 하반기 2차 PoC를 진행할 계획이다. 피아스페이스의 올해 매출은 작년(20억원)의 세 배 수준인 60억원으로 전망된다. 내년 매출 목표는 100억원이다. 해외 레퍼런스를 발판 삼아 2028년 코스닥 상장에도 도전할 계획이다. 피아스페이스 박성혁 부사장은 "임원진 모두 대구에서 나고 자랐다. 대구는 단순히 회사를 설립한 지역 이상의 의미가 있다"면서 "사람은 눈앞의 장면만 보는 데 그치지 않고, 그 안에 있는 가능성을 본다. 대구에서 시작한 피아스페이스가 기술의 가능성을 현실로 만들고, 그 기술로 더 안전한 세상을 만들어가는 모습을 지켜봐달라"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.08.12

경주시체육회 자금난…‘기부금 캠페인’까지 벌이나

계좌 압류로 운영에 어려움을 겪고 있는 경주시체육회의 자금난이 장기화하면서 '기부금 모금'까지 정상화 방안으로 거론되고 있다. 체육회가 부담해야 할 손해배상금과 이자·소송비용 등이 4억5천만원대에 이르는 데다 벚꽃마라톤 참여업체 미지급 대금까지 더하면 당장 해결해야 할 자금 규모는 6억5천만원에 달한다. 영남일보 취재를 종합하면 지난 4월 열린 경주벚꽃마라톤 참여업체 등에 지급하기 위해 계좌에 보관 중이던 사업비 등을 포함해 2억6천만원가량이 압류 과정에서 빠져나갔다. 이 때문에 마라톤 참여업체 10여 곳에 지급해야 할 대금 약 2억원도 아직 지급하지 못하고 있다. 현재 자금난의 배경에는 고(故) 최숙현 선수 유족 등이 제기한 손해배상 소송 판결이 있다. 법원은 경주시체육회 등의 배상 책임을 인정한 반면 경주시의 배상 책임은 인정하지 않았다. 판결에 따른 배상금에 이자와 소송비용 등이 더해지면서 체육회가 부담해야 할 금액은 4억5천만원가량으로 늘었다. 최 선수는 경주시청 트라이애슬론팀에서 감독과 팀 관계자 등의 폭행·폭언과 가혹행위 피해를 호소하다 2020년 6월 숨졌다. 체육회의 자금난과 별개로 법원이 인정한 피해자에 대한 배상 책임이 정상화 논의 과정에서 흐려져서는 안 된다는 지적도 나온다. 경주시는 현행 법령상 체육회의 민사상 채무를 시 예산으로 직접 해결하기는 어렵다고 보고 있다. 대신 기부금 모집과 이사회 회비 등 자체재원을 활용하는 방안을 검토할 필요가 있다는 입장이다. 박준호 경주시 체육진흥과장은 "시에서도 변호사 등을 통해 계속 방법을 찾고 있지만 법률적으로 직접 지원할 수 있는 방안은 찾기 어렵다"며 "체육회가 기부금을 모으거나 이사회 자체재원을 활용하는 등 여러 방법을 함께 찾아볼 필요가 있다"고 말했다. 경주시는 체육회가 기부금을 정상화 재원으로 사용할 수 있는지, 관련 심의를 거쳐 어느 범위까지 활용할 수 있는지 등을 살펴보고 있다. 체육계가 먼저 자구 노력을 보일 경우 지역 기업이나 독지가 등의 참여를 끌어내는 방안도 거론된다. 다음 달 열리는 경북도민생활체육대축전 참가 문제도 풀어야 할 과제다. 경주시는 체육회를 거치지 않고 각 종목단체에 참가 예산을 직접 지원하는 방법이 가능하다는 입장이다. 그러나 종목단체들은 시에서 직접 지원을 받을 경우 체육회를 거치지 않고 도민생활체육대축전에 참가하는 선례가 될 수 있다는 점 때문에 선뜻 결정을 내리지 못하고 있다. 경주시민체육대회 역시 개최 필요성에는 경주시와 체육회 모두 공감하고 있지만 사업비 집행 방법은 아직 정리되지 않았다. 경주시체육회는 최숙현 선수 사건 당시가 민선 체육회장 체제 출범 전이고 자체 수익원이 없어 배상금을 독자적으로 감당하기 어렵다는 입장이다. 여준기 경주시체육회장은 12일 영남일보와의 통화에서 최근 경주시에 벚꽃마라톤 참여업체들의 미지급금이라도 해결할 방안을 찾아달라는 내용의 공문을 보냈다고 밝혔다. 여 회장은 "체육회가 자체적으로 가지고 있는 재산이 없다"며 "계좌 압류가 계속되는 상황에서 각종 체육대회 사업비를 어떤 방식으로 집행할지 경주시도 방향을 마련해 줘야 한다"고 말했다. 신분 노출을 우려해 익명을 요구한 지역 인권단체의 김대진(가명·45·동천동)씨는 "법원의 판단으로 배상 주체가 이미 정해진 상황에서 이제 어느 기관의 책임인지를 되풀이해 따지는 것은 본질이 아니다"며 "최숙현 선수의 죽음 뒤에는 체육계의 강한 위계와 인권을 가볍게 여겼던 문화가 있었다는 점을 다시 돌아봐야 한다. 재정 문제를 해결하는 과정에서 그 사실까지 흐릿해져서는 안 된다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.08.12

옛 경북여상 건물 ‘안전 D등급’...경북예중 신설 속도내나

대구 남구 대명동 옛 경북여상 건물이 정밀안전진단에서 D등급을 받으면서 학교법인 협성교육재단이 추진해온 '경북예술중학교' 신설 작업이 다시 속도를 내고 있다. 노후화한 경북여상 건물이 보강·재건축을 거쳐 정비되면, 이를 경북예중 시설로 활용해 인근 경북예고와 연계한 예술 특성화 교육과정을 운영하겠다는 구상이다. 11일 협성재단 및 대구시교육청에 따르면 재단은 지난달 22일 옛 경북여상 건물의 정밀안전진단 용역을 진행한 결과, 종합평가 D등급을 받았다. 평가는 크게 상태평가와 안정성평가를 종합한다. 옛 경북여상 건물 평가는 상태평가가 B등급, 안정성평가 D등급이 각각 나왔고, 종합평가가 D등급이다. 등급은 A~E등급으로 구분된다. D등급을 받으면 구조보강 및 전면 리모델링, 철거 및 재건축 등을 해야 한다. 대구교육청은 한국교육시설안전원에 결과 평가를 의뢰해 놓은 상태다. 교육시설안전원은 교육부 산하의 학교 시설 관리기관이다. 최종 결과는 교육시설안전원의 추가 의견을 받아 보완 후 나온다. 이후 대구교육청 재난위험시설심의위원회를 통해 재난위험시설 여부를 지정받는다. 대구교육청 시설과 측은 "시설안전원이 진단하는 과정에서 건물의 균열, 기울기, 누수 등 건물 외형적인 면에선 양호해 보인다는 구두 언급이 있었다. 당장 건물에 대한 문제는 없다"며 "예단할 순 없지만 일반적으로 평가결과가 바뀌는 경우는 잘 없어 그대로 D등급으로 확정되면 그에 따른 대책이 마련돼야 한다"고 말했다. 교육청 측은 오는 추석 전후로 모든 결과가 나올 것으로 예측했다. 협성재단은 수년 동안 경북예고와 연계한 경북예중 신설을 꾸준히 검토해 왔다. 2022년 대구교육청과 경북예중 신설에 대해 논의했지만, 실질적인 추진으로 이어지진 못했다. 시설 공간 부족이 문제였다. 협성재단은 경북여상을 이전한 후 남은 건물로 활용해 경북예중 신설을 검토했다. 하지만 건물 노후화가 심해 곧바로 시설 이용이 어려웠다. 자연스럽게 경북예중 신설 문제도 한동안 수그러들었다. 경북여상 건물은 경북예고 인근에 있다. 경북예고가 학생 공간으로 사용 중이다. 협상재단은 옛 경북여상 건물의 정비가 완료되는 대로 경북예중 신설을 추진한다는 방침이다. 협성재단 측은 "재단 내부적으로 중학교부터 고교까지 연계하는 특성화 교육과정의 필요성에 대해 계속 고민해왔다"며 "건물 정비가 완료되면 대구교육청과 논의해 경북예중 신설을 본격화할 계획이 있다"고 밝혔다. 하지만 학령인구가 급감하는 상황 속에서 학교 신설이 쉽지만은 않을 것으로 전망된다. 또 신설 학교에 대한 연간 운영비도 학교법인이 모두 부담해야 해 예산 문제도 해결해야 할 부분이다. 대구시교육청 학교운영과는 "구체적인 관련 자료나 규정 확인 없이 학교 신설에 대해 언급하기 어렵다"면서도 "무엇보다 학령인구 감소 탓에 새로운 학교 설립은 쉽지 않은 상황"이라고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.08.12

[단독] “얼마 줬는지 적었다”…울릉군 공무원 금품수수 의혹, 직위해제

경북 울릉군청 소속 공무원이 호텔 건축허가 과정에서 시행사로부터 금품과 향응을 수수한 혐의로 경찰 수사를 받는 가운데 울릉군이 해당 공무원을 직위해제한 사실이 확인됐다. 12일 영남일보 취재를 종합하면 울릉군은 지난 11일 군청 소속 지방시설주사 A씨에 대해 직위해제 처분을 내렸다. 군이 A씨에게 통보한 '직위해제처분 사유 설명서'에는 「지방공무원법」제65조의3제1항제4호에 의거해 그 직위를 해제한다는 내용이 명시돼 있다. 특히 처분 사유에는 A씨가 2019년경부터 현재까지 울릉도 소재 B호텔 건축허가 과정에서 시행사로부터 금품과 향응을 수수했다는 내용이 적시됐다. 경찰 수사도 시작됐다. 울릉경찰서는 지난달 31일 A씨에 대한 '뇌물수수' 혐의 수사에 착수했다. 경찰이 울릉군에 통보한 수사 개시 문서에는 죄명이 '(고발) 뇌물수수'로 기재돼 있다. 피의사실 요지에도 '2019년경부터 현재까지 울릉도 B호텔 건축허가 과정에서 시행사로부터 금품과 향응을 수수했다'는 내용이 담겼다. 이번 사건은 B호텔 시행사 대표가 지난달 31일 울릉군청 공무원 A씨를 경찰에 고발하면서 불거졌다. 시행사 측은 고발장에서 2019년부터 A씨에게 제공한 금품과 향응이 모두 1천만원 상당에 이른다고 주장했다. 특히 고발인은 금품을 지급했다고 주장하는 날짜와 금액 등을 직접 기록한 수첩을 경찰에 임의제출한 것으로 확인됐다. 수첩에는 금품 지급과 관련한 내역이 기록돼 있는 것으로 알려졌다. 경찰은 고발인이 제출한 수첩과 관련 자료를 토대로 실제 금품이 전달됐는지, 수첩에 적힌 지급 내역과 실제 자금 흐름이 일치하는지 등을 확인할 것으로 보인다. 금품이 실제 오간 것으로 확인될 경우 해당 금품과 공무원의 직무 사이에 관련성이 있었는지, 대가성이 있었는지도 주요 수사 대상이 될 전망이다. 다만 1천만원이라는 금액과 수첩에 적힌 지급 내역은 현재까지 시행사 측이 제출한 자료와 주장에 해당한다. 수첩에 기록된 내용이 실제 금품 수수로 이어졌는지 여부 역시 경찰의 확인이 필요한 부분이다. 울릉군은 경찰의 수사 개시 이후 해당 공무원을 직위해제하고 복무관리에 들어갔다. 군은 공무원으로서 성실·품위유지·비밀엄수 등 신분상 의무를 준수하도록 했으며, 직위해제 처분에 불복할 경우 처분사유 설명서를 받은 날부터 30일 이내 소청심사위원회에 소청을 청구할 수 있다고 안내했다. 이번 사건에서 주목되는 것은 시행사의 고발에 이어 경찰이 뇌물수수 혐의 수사에 착수했고, 울릉군 역시 해당 공무원을 직위해제했다는 점이다. 여기에 고발인이 금품 지급 내역을 기록한 수첩까지 경찰에 임의제출하면서 실제 금품 수수 여부와 자금 흐름이 어떻게 확인될지 관심이 쏠리고 있다. 다만 직위해제는 형사상 유죄를 의미하지 않는다. 현재 제기된 금품·향응 수수 의혹과 1천만원 상당이라는 금액, 실제 수수 여부와 직무 관련성 및 대가성 등은 경찰 수사를 통해 최종적으로 가려져야 한다. 울릉군청 총무과장은 "경찰 수사가 진행 중인 사안인 만큼 직위해제와 관련한 구체적인 내용에 대해서는 밝히기 어렵다"는 입장을 전했다. 경찰은 "고발장 내용과 관련 증빙자료를 토대로 고발인 조사를 진행한 뒤 피고발인 등 관련자들을 조사해 구체적인 사실관계를 확인할 방침"이라고 밝혔다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.12

도의회 당직제도 놓고 형평성 논란…‘남성 숙직’ 관행 재검토 목소리

경북도의회 당직 운영 방식을 둘러싸고 직원들 사이에서 형평성 논의가 이어지고 있다. 남성 직원이 야간 숙직을 사실상 전담하고 여성 직원은 주말 일직 위주로 편성되는 현재의 운영 방식이 조직 변화에 맞지 않는다는 의견이 제기됐다. 최근 도의회 내부 익명 게시판에는 "숙직은 왜 남성만 맡느냐", "현행 편성 기준을 재검토해야 하는 것 아니냐"는 취지의 글이 게시됐고, 직원들 사이에서 다양한 의견이 오갔다. 논의의 핵심은 여성 숙직 확대 여부보다 현행 당직제도의 운영 방식과 필요성을 함께 점검해야 한다는 데 모아진다. 일부 직원들은 "남성 직원에게 야간 숙직 부담이 집중되는 구조는 개선이 필요하다"며 "성별 중심 편성보다 객관적인 기준을 마련해야 한다"고 주장했다. 반면 "도의회는 도청과 조직 여건이 달라 단순 비교는 어렵다"며 비상 상황에 대비한 최소한의 숙직 체계는 유지돼야 한다는 의견도 나왔다. 경북도청은 수년 전 숙직을 폐지했다. 24시간 운영되는 재난상황실과 소방본부, 비상 대응체계가 기존 숙직 기능을 대신하고 있기 때문이다. 하지만 도의회는 별도 상황실이나 야간 비상근무 조직이 없어 운영 여건이 다르다는 설명이다. 이진영 도의회 총무담당관은 "도청은 소방본부와 비상 대응 인력이 상시 근무하지만, 도의회는 이를 대신할 조직이 없다"며 "청원경찰도 야간에는 근무하지 않아 화재나 긴급상황 발생 시 중요 문서와 시설 보호, 초기 대응을 위해 숙직 제도를 유지하고 있다"고 밝혔다. 다만 내부에서는 숙직 존치 여부와 별개로 운영 방식은 시대 변화에 맞게 손질할 필요가 있다는 의견이 적지 않다. 신규 직원의 여성 비율이 높아지는 조직 환경을 고려해 편성 기준을 객관화하고, 보안 체계 개선과 숙직 수당 현실화 등을 함께 검토해야 한다는 것이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.08.12