민주화운동 효시 대구 2.28, 헌법 전문에 포함돼야

대한민국 민주화운동의 효시인 '대구 2·28민주운동'을 헌법 전문에 명시해야 한다는 당위론이 다시 제기되고 있다. 최근 개헌 논의가 본격화하면서 '5·18민주화운동' '부마민주항쟁'의 명시가 논의되고 있지만, 대구 2·28은 거론조차 되지 않고 있어서다. 이는 국가가 어떤 역사를 기억할 것인가라는 관점에서 곱씹어봐야 할 대목으로 보인다. 대구2·28은 1960년 2월28일 고교생들이 중심이 돼 자유당 독재정권의 부당한 선거 개입에 항의하며 일어났다. 10여 년 전 국가기념일 지정과 헌법 전문 수록을 동시에 추진했지만, 2018년 국가기념일로만 지정된 상태다. 14일 영남일보 취재를 종합하면, 헌법 전문이 국가 정체성과 가치의 근원을 규정하는 만큼 대구2·28의 의미도 명확하게 해야 한다는 의견이 적잖다. 곽대훈 2·28민주운동기념사업회 회장은 "2·28도 당연히 헌법 전문에 포함돼야 한다"며 "대한민국 최초 민주화운동인데, 민주화를 이야기하면서 이를 빼고 가는 것은 설득력이 많이 떨어진다"고 강조했다. 다만 현재로선 적극적인 행동보다 상황을 지켜보고 있는 단계다. 헌법 개정이 공론화 단계까지 이르는 시점을 기다리고 있는 것이다. 기념사업회 측은 지금은 논의가 일방적으로 진행되는 측면이 있어 참여하기 어려운 상황이라고 판단하고 있다. 앞서 2020년 5월 대한민국시도지사협의회는 대구2·28민주운동의 정신을 헌법 전문에 포함시키기로 의결한 바 있다. 아울러 사회적 합의의 필요성도 강조했다. 곽 회장은 "특정 민주화운동을 헌법 전문에 포함하는 것은 국민적 동의가 필요한 사안"이라며 "논의가 시작되면 다양한 의견이 나올 수밖에 없다. 그 과정에서 2·28의 역사적 위상도 함께 평가받게 될 것"이라고 전망했다. 이어 "헌법 전문 개정 논의가 구체화하면 대구시민의 입장을 분명히 전달할 필요가 있다"고 덧붙였다. 한편 헌법 개정안이 다음 달 초까지 국회에서 의결되면 오는 6·3지방선거 때 국민투표가 가능하다. 대구 2·28민주운동은 1960년 2월 28일, 자유당 정권의 선거 개입에 반발한 고등학생들이 자발적으로 거리로 나서며 시작됐다. 이후 마산 3·15 의거와 4·19 혁명으로 이어지는 민주화 운동의 도화선이 됐다. 전문가들은 그 역사적 가치는 충분하다고 확신하고 있다. ◆대구 2·28은 지역에만 국한된 게 아냐 학계에선 대구 2·28을 단순한 지역 사건이나 4·19 혁명의 전 단계로만 보지 않는다. 대구가톨릭대 변영학 교수(정치외교학과)는 "4·19는 한국 시민사회가 독재에 저항한 사건이며 그 시발점은 2·28"이라며 "국가 형성 이후 처음으로 시민사회가 부당한 권력에 맞서 분출한 사례"라고 정의했다. 우리나라의 첫 민주화운동으로 의미를 부여한 것. 변 교수는 특히 한국 현대사 정치 변화를 하나의 흐름으로 설명했다. 그는 "권위주의 정부든, 민주정부든 정당성을 잃을 때 시민사회는 이를 참지 못하고 도덕적 정당성을 요구하는 방식으로 분출해 왔다"며 "이런 흐름이 반복되며 정치 변화를 견인하는 패턴을 형성해 왔다"고 밝혔다. 또 "이러한 사이클의 출발점이 2·28이라는 점에서 헌법에 포함되는 것을 반대할 명분은 없다"고 거듭 강조했다. 2·28 위상과 관련, 다른 지역 민주화운동보다 드러난 피해나 사건 규모 측면에서 정치적 가시성이 상대적으로 크지 않을 수는 있다는 점은 인정했다. 하지만 그는 "국가 형성 이후 최초 민주화운동이라는 선도성은 분명한 의미를 갖는다"고 주장했다. ◆뿌리 없는 나무는 없어 오랜 기간 대구 2·28을 연구, 기념해 온 인사들도 비슷한 입장을 견지하고 있다. 박영석 정치학박사(전 2·28민주운동기념사업회 회장)는 "민주공화국을 지향하는 대한민국 헌법 전문엔 국민들이 지키고 이어가야 할 민주적 가치가 담겨야 한다"며 "민주화운동 효시이자, 4·19 도화선이 된 2·28을 제외한 채 민주주의를 말하는 것은 뿌리 없는 나무와 같다"고 했다. 2·28 정신을 헌법 전문에 수록해야 한다는 요구는 10여 년 전부터 꾸준히 이어져 왔다. 대구시의회가 건의문을 채택했고, 관련 단체들도 국회와 정치권에 지속적으로 요구해왔다. 헌법 전문에 특정 사건을 명시하는 건 단순한 기록 차원이 아니라 국가가 그 역사적 의미를 공식적으로 인정하고 기억하는 것이라고 의미를 부여했다. 그는 "대한민국 최초 민주화운동이라는 점에서 2·28은 충분한 근거와 정당성을 갖고 있다"고 당위성을 재차 역설했다. ◆형평성, 헌법 전문 상징성에 대한 신중론 물론 헌법 전문 수록을 둘러싼 신중론도 제기된다. 경북대 채장수 교수(정치외교학과)는 대구 2·28이 정부 수립 이후 최초 민주화운동이라는 점은 분명한 사실이라고 단언했다. 다만 헌법 전문에 명시하는 문제는 별개 사안일 수 있다며 신중한 입장을 취했다. 채 교수는 "이미 헌법 전문에 4·19 혁명이라는 큰 흐름이 반영돼 있다"며 "개별 사건을 추가하기 시작할 경우 헌법 전문이 지나치게 길어질 수 있다"고 우려했다. 다른 민주화운동과 형평성 문제가 함께 제기될 수 있는 점도 걱정했다. 헌법 전문에 특정 사건을 담기 위해서는 상당한 수준의 국민적 합의가 전제돼야 한다는 점도 걸림돌이다. 이에 따라 대구 2·28 의미에 대한 사회적 인식과 공감대가 더 축적되는 과정이 필요할 것으로 보고 있다. 채 교수는 "무리하게 추진하면 다른 민주화운동과 비교나 평가 문제로 불필요한 갈등이 발생할 수 있다"며 "이 과정에서 2·28 의미가 왜곡되거나 훼손될 수 있다는 점도 감안해야 한다"고 전했다. 권영진 국회의원(국민의힘 달서병·전 대구시장)은 "5·18과 3·15만 넣는 건 지역 편중"이라며 "2·28은 민주화 출발점"이라고 강조했다. 권 의원은 지난 13일 영남일보와의 통화에서 헌법 전문에 민주화운동을 반영하는 논의와 관련해 자신의 생각을 가감 없이 표출했다. 대구 2·28의 헌법 전문 포함의 필요성을 강하게 어필한 것이다. 5·18과 3·15만 거론하는 현재 논의 움직임에 대해 "민주화의 흐름을 온전히 반영하지 못한 것"이라고 잘라 말했다. 권 의원은 "이미 국회의장을 직접 만나 헌법 개정이 이뤄진다면 2·28도 반드시 함께 포함돼야 한다고 요청했다"고 밝혔다. 그는 "2·28은 3·15로 이어지는 민주화운동의 출발점"이라며 "대한민국 민주주의 형성 과정에서 빠질 수 없는 역사적 사건"이라고 못박았다. 대구시장 재임 시절도 언급했다. 권 의원은 "당시 시민 100만 명 서명운동과 타 지역 협력을 통해 2017년 국가기념일 지정을 이끌어냈다"며 "그 역사적 의미에 대한 인식은 누구보다 잘 안다"고 자부했다. 하지만 현재 관련 사업과 메시지가 충분히 이어지지 않고 있다는 아쉬움도 표했다. 그는 "2·28이 국가기념일로 지정됐음에도 국민적 관심은 여전히 부족하다"며 "대구시가 나서 적극적으로 홍보하고 기념사업도 확대해야 한다"고 지적했다. 대구 정체성과 관련해서도 2·28이 중요한 상징성을 갖고 있다고 했다. 대구가 '산업화'의 중심이면서 동시에 '민주화'의 중심이기도 해서다. 두 축이 함께 평가받아야 대한민국 발전 중심 도시로서 의미를 가질 수 있을 것으로 내다봤다. 보수와 민주주의를 분리해서 생각하는 것도 잘못된 인식이라는 견해다. 자유민주주의 역시 보수가 지켜온 핵심 가치로 민주화운동도 함께 계승해야 한다는 의미다. 산업화만 강조하는 것은 반쪽짜리 정체성에 불과하다는 의견도 피력했다. 새마을운동으로 상징되는 산업화, 2·28로 대표되는 민주화가 같이 인정받아야 하기 때문이다. 그는 "경제적으로 산업화, 정치적으로 민주화라는 대한민국 발전 두 축 모두 대구경북이 그 중심지 역할을 해왔다"며 "이 두 기둥을 함께 살려낼 때 비로소 대구가 전국적 모델 도시로 자리매김할 수 있다"고 했다. 다만 헌법 개정 논의 자체에 대해선 말을 아꼈다. 현재 소속정당인 국민의힘이 개헌 논의에 신중한 입장이고, 6·3지방선거와 동시에 개헌을 추진하는 데 반대하고 있어서다. 그럼에도 권 의원은 "향후 개헌 논의가 본격화될 경우 2·28 정신을 반드시 반영하도록 지속적으로 요구할 것"이라고 밝혔다. 1960년 2월 28일 경북고·대구고·경북대사대부고 등 대구 지역 8개 고교 학생 1천200명이 등교 지시를 거부하고, 정부에 항의하는 시위를 벌이면서 시작된 민주화운동이다. 당시 야당 부통령 후보였던 장면 박사가 대구에서 선거 유세를 하기로 돼 있었지만 정부는 대구 지역 학생들이 유세장에 몰릴 것을 우려해 일요일에도 등교하라는 지침을 내렸었다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.04.14

‘고유가 피해지원금’ 대구선 27일부터 1129억 상당 우선 지급될 듯

오는 27일부터 대구에 풀릴 '고유가 피해지원금(1차)' 의 규모는 1천129억원 가량이 될 것으로 추정됐다. 국비와 지방비 매칭비율은 8대2이고, 지방비의 경우 대구시와 일선 구·군이 50%씩 부담하는 쪽으로 가닥이 잡혔다. 14일 영남일보 취재를 종합하면, 이날 오후 시청 산격청사에서 대구시 기획조정실장과 경제정책관, 예산담당관, 대구 9개 구·군 부단체장이 참석한 가운데 고유가 피해지원금 집행 관련 회의가 열렸다. 이날 회의에서는 고유가 피해지원금 지급을 위한 시·군·구별 준비와 지원금 예산 마련 방안, 전담 TF 구성, 홍보 방안 등에 대해 집중 논의됐다. 취재 결과, 이번 고유가 피해지원금 관련 대구시와 9개 구·군의 분담률은 지난해 민생회복 소비쿠폰 지급 때처럼 5대 5 수준이 될 것으로 파악됐다. 관심이 모아졌던 지원금 예산 마련 방안에 관련해선 대구시가 자주재원인 '지방교부세'를 적극 활용할 것으로 알려졌다. 또한 시는 재정 형편이 어려운 일선 구·군을 위해 당초 내년에 편성 예정이던 2025년도 조정교부금 정산분을 올해 지원해 지원금 예산을 충당토록 할 방침이다. 조정교부금도 자주재원에 속한다. 또한 이날 회의에선 지원금의 원활한 지급을 위한 보조인력 채용 및 콜센터 운영 등에 대한 논의도 했다. 대구시는 각 구·군에 24일까지 보조인력을 채용해달라고 요청했다. 고유가 피해지원금 첫 지급이 이달 중 이뤄지는 만큼, 대구시도 지급 준비에 속도를 내는 모습이다. 오는 27일부터 대구 9개 구·군에서 1차적으로 지급될 지원금 규모는 1천129억원(추정액)이다. 행정안전부에 따르면, 27일부터 5월 8일까지 기초생활수급자·차상위가구·한부모가족을 대상으로 고유가 피해지원금을 우선 지급한다. 또 5월 18일부터 7월 3일까지는 1차 지급 시 신청하지 못한 대상자와 그 외 국민의 70%를 대상으로 2차 지급을 실시한다. 대구시 전체(1~2차) 지급액 규모는 이달말에서 다음달 초쯤 확정될 것으로 보인다. 앞서 대구시는 지난 13일 관계 부서가 참여하는 고유가 피해지원금 지급을 위한 전담 TF를 구성했다. TF는 지원금 신청과 지급, 사용 전 과정의 컨트롤타워 역할을 맡게 된다. 9개 구·군의 TF도 조만간 구성이 완료될 예정이다. 한편, 행안부는 각 지자체에 선불카드 등 오프라인 지급수단에 대한 수요를 예측해 필요한 물량을 충분히 확보하고, 취약계층 여부가 노출되지 않도록 선불카드 디자인 등에 세심한 주의를 기울여달라고 당부했다. 아울러 고령자·장애인 등 거동이 불편한 주민을 위한 '찾아가는 신청'을 적극 운영해 사각지대가 발생하지 않도록 해달라고 각 지자체에 지시했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.14

[6·3 지선 격전지를 가다③] 무주공산 대구 북구청장, 4인 4색 선거전 돌입

배광식 북구청장의 3선 임기 만료로 무주공산이 된 대구 북구청장 선거가 본격적인 국민의힘 경선 국면에 들어서면서 점점 그 열기가 더해지고 있다. 국민의힘에선 당초 8명의 후보가 공천을 신청했지만, 박갑상 전 대구시의원, 이근수 전 북구 부구청장, 이상길 전 대구시 행정부시장 간 3파전으로 압축되면서 각 후보의 강점과 전략이 뚜렷하게 갈리는 양상이다. 더불어민주당에서는 일찌감치 최우영 전 북구을 지역위원장이 낙점됐다. 북구는 칠곡지구를 중심으로 한 대규모 주거벨트와 경북대·전문대학이 밀집한 교육권역, 3공단과 금호워터폴리스 등 산업 기반이 공존하는 복합적인 특징을 갖고 있다. 특히 북구는 산격동 경북도청 옛터와 매천동 농수산물도매시장 이전 부지 등 대규모 개발이 가능한 핵심 자원을 다수 보유하고 있다는 점에서 발전 잠재력이 큰 지역으로 평가된다. 다만, 지역 전반에서는 여전히 "발전 가능성은 있는데, 체감되는 변화는 더디다"는 인식이 강하다. 실제 경북도청 옛터는 도심융합특구 대상지로도 선정됐지만 구체적인 개발 방향은 여전히 불투명한 상태다. 현재 대구시청 산격청사로 활용되고 있지만 시청 이전 이후에도 미활용 가능성에 대한 우려도 나온다. 여기에 경북대 인근 상권 침체와 신격동·복현동 등 구도심 쇠퇴 문제도 지속적으로 제기된다. 이번 선거는 '누가 북구의 미래 성장 전략을 설계할 수 있는가'를 가르는 시험대가 되고 있다. 대현동에 사는 김모(52)씨는 "도시철도 4호선(엑스코선) 같은 사업이 계속 말만 나오고 진척이 없다"며 "이번에는 실제로 속도를 낼 수 있는 사람이 필요하다"고 말했다. 칠곡지구에 사는 이모(34)씨는 "주거 환경은 좋아졌지만 상권이나 일자리 부분은 아쉬움이 크다"며 "젊은 세대가 계속 머물 수 있는 도시를 만들어줄 후보를 보고 있다"고 했다. 이번 주말 쯤 실시되는 국민의힘 북구청장 2차 경선은 일반국민 여론조사 50%, 책임당원 투표 50%를 합산 반영한다. 이상길 예비후보는 정책과 재정 전문성을 강점으로 내세우는 전략이다. 이근수 예비후보는 단일화 효과를 기반으로 한 결집력을 앞세우고 있다. 박갑상 예비후보는 현장 밀착형 메시지로 차별화를 시도하고 있다. 민주당은 최우영 전 북구을 지역위원장을 공천해 '지역 밀착형 인물론'과 '정권 연계론'을 동시에 내세우고 있다. ◆ 박갑상 '현장 정치' vs 이근수 '행정 경험' vs 이상길 '재정·전략' 박갑상 예비후보는 북구에 위치한 제3산업단지관리공단에서 37년간 근무하며 관리국장을 지냈고, 대구시의원을 지낸 이력도 있다. 당시 시의회에서 건설교통위원장을 역임했다. 그는 '현장형 정치인' 이미지를 앞세워 차별화에 나서고 있다. 박 예비후보는 "저는 현장 실무 경험을 해봤고, 현장을 지켜온 사람"이라며 "현장 감각이 살아있다"고 강조했다. 이어 "도시재생 전문가이자 항상 약자 편에 서는 후보"라며 "'밥값하는 박갑상'을 슬로건으로 내걸었다"고 말했다. 관료 출신 같은 당 두 후보와 차별점을 두고 있다. 그는 '동 간 불균형 해소'를 핵심 공약으로 제시했다. 그는 "북구지역 23개 동의 인구와 생활 여건 격차가 크다"며 "경계 구역 조정 등을 통해서라도 지역 불균형을 바로 잡아야 한다"고 했다. 그는 △인공지능(AI) 스마트 행정 △금호강의 '경제 르네상스' 거점 활용 △순환선(5호선) 도입 △노후 주거지 재정비 △엑스코 중심의 MICE산업 활성화 등 5대 혁신 공약을 발표했다. 북구 부구청장 출신 이근수 예비후보는 '준비된 구청장'을 강조하며 30여 년 공직 경험을 강조하고 있다. 그는 "구 행정을 직접 경험한 후보는 나뿐"이라며 "내부 행정은 물론 외부 자원 유치까지 균형 있게 추진할 수 있다"고 말했다. 이어 "시청 근무 당시 기계로봇과장을 맡아 로봇기업을 3년 만에 81개에서 225개로 늘린 성과를 냈다"며 "이 같은 경험을 살려서 미래 먹거리를 창출하고, 청년들이 떠나지 않는 지역을 만들겠다. 경북대와 지역 전문대학과 연계한 인재 활용도 강화하겠다"고 밝혔다. 이 예비후보는 국회의원 지역구상 북구을 지역을 기반으로 하고 있다. 칠곡지구를 중심으로 한 북구을 지역은 책임당원 수와 인구 수가 북구갑 지역에 비해 많다. 그는 박병우 전 검단산단관리공단 이사장과 단일화를 이룬 데 이어 하병문 대구시의원과 단일화한 이룬 이동욱 시의원과도 단일화에 성공해 '원팀'을 구축했다. 이 예비후보는 "행정 경험과 실물 경제, 의정 경험이 결합돼 시너지 효과를 낼 것"이라고 했다. 이상길 예비후보는 대구시 행정부시장을 지낸 경험을 바탕으로, 재정과 정책 설계 능력을 전면에 내세우고 있다. 그는 "북구는 재정 자립도가 낮아 자체 재정만으로는 발전이 어렵다"며 "중앙정부와 대구시 예산을 끌어올 수 있는 경험과 네트워크가 가장 큰 강점이다. 행정은 혼자 할 수 있는 것이 아니다"고 강조했다. 이 예비후보는 "부족한 북구 예산으로 북구 미래 기반 시설에 투자할 생각은 없다"며 "북구에서 이러한 사업들이 이뤄질 수 있도록 국가정책화하는 것이 공약이다. 일상 생활 SOC 등도 시·국가 재정으로 마련하겠다"고 했다. 그는 △금호강 국가정원 연구 용역 △로봇 산업 기반 구축 등을 가장 중요한 공약으로 꼽았다. 그는 "북구를 다시 대구의 경제 중심으로 세우겠다"며 "메가 프로젝트를 설계하고 실행할 수 있는 후보는 나뿐"이라고 했다. ◆ 최우영, '주민 밀착형·정권 연계'로 맞불 재선 북구의원을 지낸 최우영 예비후보는 이번 선거를 기존 관료 중심적인 구정에 대한 평가 성격으로 규정했다. 그는 "북구는 오랜 기간 관료 출신 구청장이 이어지면서 지역 먹거리를 제대로 챙기지 못하고 주민 입장을 강하게 대변하지 못하는 한계가 있었다"며 "이제는 구청장을 '북구 영업사원'으로 보고 외부 자원과 기회를 적극적으로 끌어올 수 있는 인물이 필요하다"고 강조했다. 특히 경북도청 옛터와 매천동 농수산물도매시장 이전 부지 등 이른바 '후적지' 활용 문제를 핵심 승부처로 보고 있다. 최 예비후보는 "북구는 개발 가능한 핵심 부지가 많은데 방향 설정이 늦어지면서 민생 경제가 정체돼 있다"며 "이들 부지를 어떻게 채워 넣느냐에 따라 북구의 미래가 결정될 것"이라고 말했다. 그는 칠곡지구를 '베드타운'에서 '자족형 도시'로 전환하는 것도 주요 과제로 제시했다. 정부여당과의 연계를 강조한 '정권 연계론'을 주요 전략으로 내세웠다. 그는 "북구의 대형 개발 사업은 결국 중앙정부와의 협력이 필수"라며 "정권과 보조를 맞춰야 실질적인 성과를 낼 수 있다"고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.04.14

[대구 소극장을 살리자 下·끝] 대명공연거리, 고질적 위기 넘어 하나의 ‘브랜드’로

소극장의 생존 문제는 늘 '원론적'이라는 담론에 머물러 왔다. 수익 창출이 어려운 기초예술의 구조적 특성 탓에, 운영난은 예술 종사자가 감내해야 할 숙명으로 인식되곤 한다. 그럼에도 우리가 끊임없이 소극장의 활성화를 거론하는 이유는 명확하다. 세계로 뻗어나가는 드라마, 영화, OTT 등 K-콘텐츠의 자양분이 바로 소극장이라는 토양에서 길러지기 때문이다. 소극장은 대한민국 문화 콘텐츠의 뿌리이자 핵심 생산 기지다. 영남일보는 앞서 1편에서 서울을 제외하고 소극장이 밀집된 유일한 공간인 대명공연거리의 쇠퇴와 위기를 짚었고, 2편에서는 현장의 목소리를 통해 인력 유출과 관객들의 외면이라는 처참한 실태를 전했다. 다가오는 6·3 지방선거를 앞두고, 현장 관계자들은 이러한 고질적인 문제를 돌파하기 위한 정책적 결단이 필요한 시점이라고 힘주어 말한다. 이번 최종편에서는 지역 공연예술 발전에 힘쓰고 있는 문화계 전문가 및 관계자 5인(김태석 예전아트홀 대표·안희철 대구연극협회장·오동욱 대구정책연구원 선임연구위원·이국희 극단 온누리 대표·이나경 대구소극장협회장)의 제언을 통해, 대구 소극장의 자생력을 키우고 생태계에 활력을 불어넣을 구체적인 해법을 짚어봤다. 이들은 △공연 연속성 확보 및 관객 접근성 강화 △공공지원 체계 구축 및 관객 기반 회복을 위한 구조적 전환 △극단의 자생력 강화 △소극장 접근 방식의 변화 △예술의 문화적 가치 수호 등을 핵심 해결책으로 제시했다. △김태석= 지난 30여 년간 무대를 지키며 깨달은 것은 연극이 사회의 어두운 곳을 밝히는 '등대' 역할을 해야 한다는 점이다. 지역 문화의 자부심이자 인재 양성의 산실인 대명공연거리를 지키기 위해서는 무엇보다 공간의 영속성이 보장되어야 한다. 특히 사라지는 소극장을 보호하기 위해 공공기관이 공간을 직접 매입하거나 장기 임대료를 보조하는 등의 실질적인 정책 뒷받침이 필요하다. 동시에 연극인들 스스로도 관객에게 깊은 감동을 줄 수 있는 수준 높은 작품을 제작하려는 각성과 노력이 필수적이다. 창작자의 치열한 노력과 제도적 안전망이 결합할 때 비로소 시민들의 지지를 받는 건강하고 자생적인 생태계를 구축할 수 있다. △안희철= 대명공연거리는 '공연의 연속성 확보'와 '관객 접근성 강화'가 최우선이다. 자생력을 위해 각 소극장마다 개성 있는 레퍼토리를 가져야 하며, 이를 위해 안정적인 제작 환경을 위한 공간 임차료 등 기초 비용 지원이 선행돼야 한다. 관객 유입을 위해 서울 대학로의 마로니에 공원 같은 공원·광장 등 랜드마크와 공영주차장 등 공연장 외 환경 조성이 시급하다. 또한 거리를 쉽게 찾을 수 있도록 브랜딩 및 연계 축제(소극장축제·로드페스티벌)의 안정성도 필요하다. 현재 경영난으로 폐관 위기에 처한 소극장을 대구시 및 구·군과 연계해 위탁 운영 시스템으로 전환하는 방안도 검토해야 한다. 또한 새 공간을 만드는 것보다, 중앙 및 지방정부의 지원으로 민관 협력 아래 기존 공간을 지키는 것이 중요하다. 이에 소극장의 빈 시간을 활용해 어린이 연극제, 대학 낭독 연극제 등 다양한 세대가 참여하는 프로그램을 매칭해 관객이 끊이지 않는 환경을 조성해야 한다. 협회 차원의 전문 인력 파견 및 공유 시스템 도입을 통해 극장 운영의 피로도를 낮추는 방안도 필요하다. △오동욱= 지속 가능한 공공지원 체계 구축과 관객 기반 회복을 동시에 추진하는 구조적 전환이 가장 시급한 과제다. 지자체와 협력해 단기적 보조금이 아닌 조례 기반의 임대료·대관료·시설개선 등 상시 지원체계를 마련해 소극장을 '창작 플랫폼'으로 안정화해야 한다. 개별 극장 단위를 넘어 대명공연거리 전체를 '창작-유통-관람'이 순환되는 '공연문화 클러스터'로 구축해야 한다. 특히 'Made in 대명'과 같은 지역 브랜드를 형성해 도시 브랜드를 견인하는 문화적 플랫폼으로 활용해야 하며, 관광객 유입을 위한 생태계를 견인할 앵커시설로서 '공연관광 전용극장' 운영을 제안한다. 대구시와 남구는 재정·제도·운영을 결합한 복합 지원 모델을 설계하고, 인근 계명대 대명캠퍼스와 협력해 대학 축제 및 프린지 공연 등을 연계한 청년 관객 유입과 체류형 문화거리 조성을 추진해야 한다. △이국희= 대구 소극장의 가장 큰 특징은 극단이 직접 극장을 보유하고 있다는 점이다. 따라서 극단이 자생력을 갖추지 못하면 소극장 활성화도 불가능하다. 최근 구·군 문화기관들의 자체 제작 작품이 늘어나면서, 지역의 배우와 제작자들이 투입되고 있다. 이런 현상들과 더불어 배우들이 극단 소속 활동보다 프리랜서를 선호하게 되었고, 이들이 여러 공연에 산발적으로 투입되면서 극단이 약화되는 악순환이 발생하고 있다. 극단 소속 단원 감소로 자체 레퍼토리의 지속적인 공연이 어려워지면서 결국 지역 극단의 60~70%가 극장을 운영할 만큼의 공연 편수를 채우지 못하는 실정이다. 이를 타개하기 위해서는 교육청과 연계해 청소년들이 대극장뿐만 아니라 소극장의 현장감을 경험할 수 있는 체험 프로그램을 대폭 확대해야 한다. 결국 극단의 결속력과 제작 역량이 강화돼야 소극장 생태계도 살아날 수 있다. △이나경= 대명공연거리의 브랜드화가 시급하다. 서울 다음으로 소극장이 밀집한 이 독특한 가치를 지닌 거리를 지자체 차원에서 문화관광 상품으로 개발해야 한다. 민간 소극장의 열악한 환경 개선을 위해 서울의 '무대기술 119 지원센터'를 대구에 확대 설치하고, 관객은 우수 공연을 저렴하게 관람하고 공연 단체는 차액을 지원받는 '야간 공연 관람권 운영 사업' 등 인력 및 일자리 창출 연계 사업의 도입을 제안한다. 올해 9월19~21일 열리는 대구 소극장 축제는 850만 원의 지원금을 투입해 연극, 국악, 무용이 어우러진 '투어 형식'으로 진행된다. 관객이 남산역에서 출발해 각 소극장을 방문하며 공연을 즐기는 능동적인 홍보 전략을 시행할 예정이다. 다만 매년 공모에 의존하는 불안정한 현실을 고려할 때, 대구국제오페라축제(DIOF)나 대구국제뮤지컬페스티벌(DIMF)처럼 브랜드화된 축제로서 안정적인 환경이 조성돼야 한다. 이밖에도 '연 1회 소극장 공연 보기' 등 다양한 형태의 캠페인이 운영된다면, 사람이 모이면서 상가도 활성화돼 거리 전체의 활기로 이어질 것이다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.04.14

[경북기획] 의성군, 농산물 유통 전략 개념을 바꾸다

경북 의성군의 농산물 판로 개척을 위한 유통전략이 한 단계 성장하고 있다. 직접 소비자를 공략하는 단계를 넘어 생산기반 안정화를 통한 고품질 농산물 생산과 유통시설 스마트화 등으로 개념을 확장하고 있는 것이다. 실제 의성군 유통정책을 살펴보면 △고품질 농산물 생산을 위한 기반 조성을 비롯해 △유통망 혁신 △농산물 대량 소비처 확보 (기업) △지역 먹거리 체계 확보 △해외 시장 개척 등 다각적인 접근법을 활용한다. 주목할 대목은 종합적이고 입체적인 전략이 생산기반 안정화는 물론 유통망 관련 업체와 농가 소득 증대로 이어진다는 점이다. ◆안정된 생산 기반 마련에 박차…스마트 유통혁신, 전국 1위 APC 의성군 유통 전략의 뿌리는 좋은 제품 생산에서 시작한다. 눈앞의 이익에 급급하기보다 먼 미래를 향한 기초 체력을 다지는 셈이다. 현재 군이 집중하고 있는 사업은 농림축산식품부의 '과실전문생산단지 기반조성사업'이다. 2027년~2028년 시행 예정인 해당 사업에 선정되기 위해 점곡면 동변리(사과·64㏊)와 안평면 기도리(자두·복숭아, 50㏊) 2개 지구를 대상으로 사전 준비에 박차를 가하고 있다. 과실전문생산단지의 강점은 이상기후 극복을 위한 안정된 생산 기반 확보에 있다. 양수장·관정 확충과 급수관로 정비 등을 통해 안정적인 용수공급 기반을 마련, 생산 안정성을 높이는 것이 가능해 진다. 또 규모·조직화를 기반으로 한 농가 경쟁력 강화에도 한몫한다. 사업에는 58억1천400만원의 예산이 투입되는데 80%가 국비로 진행된다. 경북도와 의성군은 총 예산의 6%, 14%씩만 부담한다. 의성군은 고품질 유통시장 공략을 위해 과수거점 APC(농산물산지유통센터)를 중심으로 농산물 유통 혁신에 속도를 내고 있다. APC는 2023년 위탁운영자를 농협에서 민간으로 교체한 이후 210억원(5천820t)의 매출을 올린 것을 시작으로, 2024년 301억원(8천14t), 2025년 387억원(8천31t)을 기록하는 등 매년 지속적인 성장세를 이어가고 있다. 위탁운영자 교체 이전 연간 매출(110억원·3천t)과 비교하면 취급액(판매금액)은 250%, 취급물량은 166% 증가했다. 이 같은 성과는 지난해 한국농수산식품유통공사(aT) 경영평가에서 좋은 결과로 이어졌다. 취급액·취급물량과 성장률 등 규모·조직화 지표에서 유통 경쟁력 강화의 대표 사례로 높은 점수를 받아 전국 24개 APC 가운데 1위를 차지했다. 또 지난해부터 최근까지 47억원을 투자한 APC스마트화 사업도 호평을 받고 있다. 과실의 크기·색상·당도·내부 품질을 동시에 분석할 수 있는 인공지능(AI) 선별기와 콜드체인 시스템(저온 유통체계)을 도입했다. 이 사업은 상품성 높은 과실 출하 비율을 높여 농가에는 소득 증가를, 유통사는 균일한 품질의 과일을 안정적으로 공급받을 수 있게 됐다. ◆의성마늘 중심 식품기업 상생 확대…해외시장 판로 다변화 지역 농산물의 브랜드 가치 강화를 위한 민관 협력체계 강화에도 주력하고 있다. 의성 대표 특산물인 마늘을 중심으로 한 식품기업과의 적극적인 협업을 통한 성과가 좋은 예다. 롯데웰푸드의 '의성마늘 분절햄'은 시장 점유율 1위를 기록한 바 있다. 지난해부터 육포·장조림 등 신규 카테고리로 원료 적용을 확대해 제품군 다변화를 모색 중이다. 이와 함께 원할머니보쌈(원앤원)은 의성마늘을 활용한 '보쌈·족발 HMR' 제품을 편의점에 출시해 인기를 얻고 있으며, 명랑핫도그(명랑시대)의 '의성마늘 0크런치핫도그', 흥국F&B의 의성 복숭아를 활용한 '리얼베이스' 역시 소비자로부터 호응을 얻고 있다. 지난 2월에는 ㈜피자앤컴퍼니 대표 브랜드인 '반올림피자' 특제 갈릭소스에 연간 수십여t의 의성마늘이 사용되고 있으며, 향후 신메뉴 개발을 통해 공급량이 더 늘어날 전망이다. 의성군이 추진해 온 지역 먹거리 정책이 생산 기반 강화에서 공공급식 확대, 로컬푸드 직매장 운영, 먹거리통합지원센터 조성으로 이어지는 구체적인 성과를 내며 전국적인 모범 사례로 자리를 잡고 있다. 실제 지역 먹거리지수 평가에서 의성군은 2년 연속 A등급을 받아 우수 지자체로 선정됐다. 특히 로컬푸드 직매장은 전국 우수사례 공모전 대상과 우수 직거래사업장 인증을 획득하며 운영 역량을 공식적으로 인정 받았다. 친환경 농업의 안정적인 정착을 위한 '의성형 친환경 농산물 유통·급식 연계모델'도 눈길을 끈다. 이 사업은 생산자 단체를 중심으로 품목별 출하 조직을 강화하고, 단계적으로 계약재배를 확대하는 것이 목표다. 또 농가별 생산·출하 정보를 기초자료로 공급 가능 물량과 시기를 사전에 공유하고, 공동 선별·포장 등을 통해 상품의 안전성과 신뢰도를 확보하는 등 농가의 소득 안정과 재배확대 기반을 마련할수 있다. 국내를 넘어 해외시장으로 향한 유통망도 성과를 내고 있다. 지역 수출업체와 간담회를 통해 수출 여건과 개선 과제를 논의하는 등 현장의 목소리에 귀 기울인 것이 주효했다. 글로벌 인증 획득과 해외 판촉 지원을 통해 현지 바이어의 신뢰 확보 및 수출 기반 강화를 병행하는 점도 눈여겨 볼만하다. 의성군의 유통정책은 우리가 일상에서 공유하고 있는 유통의 개념인 '생산된 물품이 소비자에게 전달되는 과정'의 범주를 뛰어넘는 사업이 곳곳에서 발견된다. 주목할 대목은 다른 지자체와 달리 의성군이 추진 중인 유통전략과 주요 사업을 살펴보면 대부분이 실적을 올리기 위한 판촉 활동에 크게 연연하지 않는다는 점이다. 실제 유통 분야를 전담하는 유통정책과는 대도시 소비자와 지역 농산물이 만나는 직거래장터 운영보다, 좋은 상품 생산과 대규모 판로 확대를 위한 중장기사업에 집중하는 분위기다. 좋은 농산물을 생산하기 위한 '생산기반안정화사업'을 필두로, 대형 판매처 확보를 위한 '과수거점APC 대형화 및 스마트화사업'이 대표적인 사례다. 군의 이 같은 정책은 유통단계 축소를 통한 가격 경쟁력 확보라는 고정관념에서 벗어나, 좋은 제품의 대량 생산과 대형 판매처 확보라는 종합적이고 입체적인 접근법을 고민한 흔적이 역력하다. 과수거점APC의 경우, 대형 및 스마트화와 전 과정 저온저장시설을 갖춘 콜드체인 시스템을 완비했다. 이처럼 과수의 당도와 색상 등을 균일한 품질로 선별해 납품할 수 있는 시설을 갖춘 것은 쿠팡, 마켓컬리 같은 온라인 플랫폼과 홈쇼핑, 코스트코, 이마트 등 대형 유통 채널과 연계를 확대하기 위한 노력이 깔려 있다. 또 이상기후에 대비한 안정된 생산기반 조성에서부터 좋은 먹거리 생산을 위한 친환경 농업 기반 확보와 로컬푸드 등 지역 먹거리 체계 구축을 위한 다양한 정책을 통해 몇 걸음 앞서가는 의성군의 유통정책을 가늠할 수 있다. 강경우 의성군 유통정책과장은 "의성군의 유통정책은 지역에서 생산된 농산물이 생산 단계에서부터 시작해 소비자들의 밥상에 오르기까지 전 과정을 염두에 두고 설계해 추진하고 있다"고 말했다. 마창훈기자 topgun@yeongnam.com

2026.04.14

[여기는 AI로봇 수도 대구입니다②] 국내 로봇산업 거점 ‘한국로봇산업진흥원’

벚꽃비가 흩뿌리던 지난 8일 대구 북구 한국로봇산업진흥원 제조AX 상설전시관에 모여든 경북대 대학원생들의 시선은 쉼 없이 움직이는 로봇 팔에 집중됐다. 로봇은 제조 현장의 인쇄회로기판 검사 및 코팅 공정을 구현한 것으로, 로봇 핸드를 벌려 미세 부품을 집은 후 목표 지점까지 옮기는 정밀한 움직임이 관전 포인트다. 배추심 제거부터 자동차 엔진 부품 가공, 신발 작업, 선박 모서리 가공 공정에 이르기까지 한 치 오차 없는 로봇의 완벽한 퍼포먼스에 감탄사가 터져 나왔다. 제2전시장(첨단로봇 실증지원센터)에 들어서자 제조라인을 통째 옮겨온 듯한 규모에 압도됐다. 5G 통신기반 제조로봇 활용 첨단 제조공정 및 통합관제시스템 등 실증 테스트 지원공간인 이곳에선 산업용 로봇 4대와 협동로봇 16대, 자율주행 모바일로봇 4대를 비롯해 5G 무선통신관제시스템 및 디지털 트윈 장비 등 스마트 제조현장을 온 몸으로 느낄 수 있었다. 로봇공학 박사과정을 밟는 윤정환(36)씨는 "필드에서 어떻게 실증사업이 이뤄지는지 체험할 좋은 기회였다"고 말했다. 대학원생들을 인솔한 김영석 경북대 명예교수(기계공학과)는 "강의실에서 비디오와 텍스트로만 로봇을 배웠던 학생들이 실증현장을 둘러보며 로봇을 이해하는 데 도움이 됐을 것 같다. 이 정도 수준의 인프라가 대구에 있다는 사실에 놀랍고 자랑스럽다"고 미소 지었다. 로봇도시 대구의 일상을 보여주는 한 단면이다. ◆로봇 최고기관이 대구에 둥지를 튼 이유 2010년 대구에 둥지를 튼 한국로봇산업진흥원은 국내 로봇산업 정책의 수립과 실행을 담당하며, 산업 성장까지 지원하는 국내 로봇 관련 최상위 기관이다. 기술개발, 실증, 보급 등 전 과정에 걸친 지원을 통해 로봇을 산업 현장에 적용하고, 기업의 성장 기반을 마련하는 데 기여한다. 뿐만 아니라 표준·인증 등 제도적 기반을 운영해 산업의 신뢰성 및 안전성을 확보하고, 최근에는 AI와 결합된 지능형 로봇산업으로의 전환에도 대응하고 있다. 자타공인 국내 로봇산업의 미래 경쟁력을 견인하는 최고 핵심 인프라로 꼽힌다. 진흥원이 대구에 온 이유는 국가 균형발전과 지역전략산업 육성 정책이 맞물린 결과다. 대구는 기계·부품 중심 제조업 기반이 탄탄한 도시로, 자동차부품 등 주요 산업군이 로봇과 연계성이 높아 산업 육성에 유리한 조건을 갖췄다. 특히 로봇은 기존 제조업의 자동화와 고도화를 이끄는 핵심 기술로, 제조업 비중이 높은 대구의 산업구조와 높은 시너지를 낼 수 있는 분야로 평가된다. 당시 대구에서 기업·연구기관·지원기관을 집적하는 로봇산업 클러스터 구축 전략이 추진되면서 기술개발부터 사업화까지 이어지는 기반이 조성되고 있던 점도 긍정적 영향을 미쳤다는 분석이다. 진흥원 설립 이후 대구는 국내 로봇산업의 대표 거점으로 빠르게 성장했다. 2011년 23곳에 불과했던 지역 로봇기업 수는 현재 270여곳으로, 무려 10배 넘게 늘었다. 파생 효과도 막대하다. 설립 이듬해 2천300억원 규모 로봇산업클러스터의 예비타당성조사가 통과됐고, 500억원 규모 5G 기반 첨단제조로봇 실증센터도 조성됐다. 2천억원짜리 국가로봇테스트필드도 곧 구축될 예정으로, 대규모 실환경 실증과 데이터 기반 검증이 가능해지면서 로봇기술의 상용화와 글로벌 경쟁력 확보에도 크게 기여할 것으로 기대된다. 국내 산업용 로봇 1위 기업인 HD현대로보틱스의 대구행도 진흥원 존재감이 크게 작용했다는 게 정설이다. 진흥원 유치에서부터 'AI로봇 수도 대구'의 여정이 시작됐다는 게 산업계 공통된 시각이다. 유승열 계명대 교수(로봇공학전공)는 "정부가 추진하는 모든 로봇 정책의 시작점이 한국로봇산업진흥원이다. 좀 더 넓은 의미로 보면 대구에서 국내 로봇 정책이 나온다고 볼 수 있다"며 "로봇 최고기관 입지로 대구가 얻는 인프라 및 기업 집적 효과는 막대하다. 진흥원 유치가 대구 로봇산업 부흥의 출발점이라는 건 자명하다"고 말했다. ◆"전략의 승리였다" 유치전 막전막후 "전략의 승리입니다. 로봇공학전공을 만든 게 주효했습니다." 한국로봇산업진흥원이 대구에 올 수 있었던 결정적 장면을 묻는 기자의 질문에 대한 양승한 경북대 교수(기계공학부)의 대답이다. 2007년부터 대통령 직속 국가과학기술위원회 일원으로 활약한 그는 대구시와 정부의 가교 역할을 수행하며 한국로봇산업진흥원 유치 전략을 총괄한 인물로 꼽힌다. 섬유산업 호황이 저문 2000년대 들어 대구에는 산업계 체질 변화를 요구하는 목소리가 커지고 있었다. 이런 가운데 2008년 '지능형 로봇 개발 및 보급 촉진법(이하 로봇법)' 제정에 따라 탄생할 한국로봇산업진흥원 유치는 대구로선 절대 놓칠 수 없는 핵심 과제로 떠올랐다. 양 교수는 "당시 대구 숙제는 주력산업인 기계금속의 고도화였다. '메카화'에 주력하던 상황에서 (로봇법 제정으로) 로봇으로 급선회했다"며 "산업계 체질 개선이 절실한 상황에서 진흥원 유치는 대구의 명운이 걸린 문제였다"고 회상했다. 전략은 주도면밀했다. 대구에 로봇 관련 인프라가 전무한 상황에서 임팩트 있는 타이틀이 필요했고, 이는 경북대 공학계열 대학원에 '전국 최초' 로봇공학과 신설로 이어졌다. 그는 "당장 필요한 건 로봇산업을 이끌 석·박사급의 엔지니어들이었다. 1970년대 많은 전자공학 전문인력을 배출하며 국가 IT산업 발전에 초석을 닦은 대구가 이젠 로봇공학 인력을 양성하며 로봇산업을 견인할 것이라는 의미를 담았다"고 말했다. 로봇공학전공 신설을 시작으로 대구는 본격적인 로봇도시 구색 갖추기에 돌입한다. 로봇기업이 거의 없는 상황에서도 로봇협회가 설립됐고, 기업과 대학을 연결할 로봇진흥센터도 이때 만들어졌다. 양 교수는 "중앙에 '준비된 도시'라는 인상을 주는 게 중요했다. 이명규 전 국회의원(대구 북구갑) 등 지역 정치권의 역할도 컸다"며 "대구가 1인당 지역내총생산(GRDP) 최하위라는 부끄러운 현실도 진흥원을 유치할 무기로 쓸 정도로 절박했다"고 설명했다. 양 교수를 비롯한 많은 이들의 땀과 눈물로 유치한 한국로봇산업진흥원은 이들의 바람대로 'AI로봇 수도'의 초석 역할을 톡톡히 해내고 있다. 양승한 교수는 "진흥원 유치 이후 로봇산업클러스터, 5G 기반 첨단제조로봇 실증센터, 국가로봇테스트필드까지 핵심 기반시설을 줄줄이 따냈다. 진흥원의 존재가 크게 작용한 결과"라며 "지역 로봇 생태계를 이끌 앵커기업만 좀 더 늘어난다면 AI로봇 수도의 꿈도 현실이 될 수 있다"고 강조했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.04.14

[토크人사이드] 경북대 김현덕 교수가 그리는 대구형 AI 대전환

엄혹한 시절 경북대에서 노동자 인권 향상을 부르짖던 청년은 30여 년이 흐른 지금 여전히 캠퍼스에 남아 지역사회의 미래를 그리고 있다. 만성 허리디스크로 의자에 앉을 수도 없는 몸 상태지만, 학창 시절 더 크게 목소리를 내지 못한 미안함에 '셀프 혹사'를 멈추지 않는다. 대구 인공지능(AI) 전략을 총괄하는 김현덕 경북대 교수(전자공학부) 이야기다. 2000년대 초반부터 대구시와 다수 과제를 협업한 김 교수는 대구의 AI 판을 짜는 전략가로, 지난달 출범한 대구 주도형 AI 대전환 프로젝트의 총괄책임자 역할을 맡고 있다. 대구에서 몇 안 되는 진짜 AI 전문가인 그에게 대구의 AI 전략과 가능성 등을 들어봤다. 다음은 김 교수와 일문일답. ▶대구 주도형 AI 대전환 프로젝트를 이끌게 됐다. "이 프로젝트는 중소벤처기업부 지원으로 지역 현황 및 여건과 수요에 근거해 다양한 산업에 AI 적용을 지원하는 사업이다. 대구에선 핵심 업종인 자동차부품 분야를 중심으로 중소기업들이 AI를 현장에서 활용할 수 있도록 지원한다. 먼저 자동차부품 대표기업들이 선도적으로 AI 모델을 개발하고, 그 성과를 산업단지 전체로 확산하는 상향식 및 하향식 전략의 조화를 꾀하고 있다. 단순히 중앙정부의 기획(하향식 지원)에 따르는 게 아니라 지역 기업들이 실제 현장에서 필요로 하는 AI 솔루션을 스스로 제안·개발할 수 있는 환경을 조성하는 데 중점을 뒀다." ▶작년 '지역거점 AX 혁신개발 사업' 예비타당성 조사 면제가 결정됐다. 의미는. "이 사업은 2022년부터 지역에서 공들인 대규모 국책사업으로, 예타 통과는 지역 산업계에 큰 의미가 있다. 2년 이상 계획을 변경 및 고도화하고, 최종 확정하는 과정에서 'AX(인공지능 전환) 거점'으로 방향을 잡았다. 이는 AI 시대를 대비하는 지역기업에게 도움이 될 결정이다. 이번 성과로 대구가 전국에서 가장 앞서나가는 'AI 실증거점'으로서 법정책적 지위를 확보했다. 타 지역과의 경쟁 및 글로벌 기업의 투자를 유치하는 데도 강력한 배경이 될 수 있다. 또, 국비를 포함한 대규모 지원금이 조기 투입되면서 지역 내 AI 관련 스타트업 육성, 기존 제조업의 생산성 향상, 그리고 신규 일자리 창출까지 이어지는 강력한 연쇄 효과를 기대할 수 있다." ▶지역거점 AX 혁신개발 사업 진행 상황은. "예타 면제가 결정되는 시점에 이미 로봇과 의료 분야의 기술개발 과제가 확정됐다. 저를 비롯한 대응팀은 확정된 과제 수행 계획의 부족한 점을 보완하고, 세부 실행 방안을 수립하고 있다. 현재 중간점검을 완료한 상태다. 1~2개월 안에 최종 결과, 즉 총사업비 및 지원대상 과제가 확정될 것으로 전망된다." ▶대구는 AI 모델 개발보다 제조 AI 전환에 집중하고 있다. 이유는. "약간 극단적 표현일 수 있지만, 어쨌든 AI 시대가 도래하면서 AI 역량이 개인·기업·지역·국가 경쟁력에 가장 중요한 요소가 된 점을 부정할 순 없다. 사실상 모든 기업·국가가 사활을 걸고 AI 경쟁에 뛰어든 상태다. AI 특성상 그래픽처리장치(GPU)와 같은 첨단 인프라 구축에 막대한 자금이 소요돼 '기술경쟁이 아닌 자본경쟁'이라는 얘기가 나올 정도다. 하지만, 모든 AI 경쟁이 거대언어모델(LLM)에만 국한되는 것은 아니며, 저마다 특화된 승부처를 갖고 있다. 대구의 선택과 전략은 제조 AI 전환이다. AI 인프라와 인재가 수도권에 집중된 것은 사실이지만, 로봇·모빌리티·의료기기 등 대구가 강점을 가진 실물 경제 기반 위에 AI를 얹으면 충분히 경쟁력이 있다는 판단에서다. 현장의 기계 소리를 듣고 고장을 진단하는 AI 기술은 판교 오피스 빌딩이 아닌 대구 성서산업단지 현장에서 완성된다." ▶일각에선 대구가 AI 패권 경쟁에 뒤처진다는 우려도 있다. "'AI 패권 경쟁에서 밀리고 있다'라는 불안감은 대구뿐 아니라 모든 지역·기업이 느끼고 있다. 심지어 애플·마이크로소프트 등 초일류 기업도 초조해하는 기색이 역력하다. 다만, 이런 불안감이 새로운 도전에는 중요한 단초가 된다. 변화를 느끼지 못하면 그런 불안감을 느끼지 못한다. 중요한 것은 치열한 경쟁 상황을 정확히 분석하고, 나아갈 길을 찾는 것이다. 막대한 자본과 인력 투자가 필요한 거대언어모델이나 파운데이션 모델 개발은 대구에선 어렵지만, 구체적인 응용단계에서는 지역 기업도 충분히 경쟁할 수 있다. 제조 분야는 우리나라가 세계적인 강국이다. 제조 AI는 충분히 경쟁력이 있고, 의료도 비슷하다. 응용 분야에서 시장을 창출하고 경쟁력을 키워 AI 중심으로 진출하는 전략을 구사하면 대구도 충분히 경쟁력을 갖출 수 있다." ▶지역 거점대 교수가 보는 지역 인재 유출 현상은. "지역 인재, 특히 청년 인재 유출은 대학 진학 과정과 대학 졸업 후 사회 진출(취업) 과정 두 단계에서 대규모로 발생한다. 둘 다 대학과 관련이 있어 교수로 책임감을 느낀다. 현재 지역 대학 졸업생 중 지역 취업 비중은 4년제 경우 20% 안팎, 전문대도 30%를 넘지 못하는 것으로 파악된다. 최근 기업들이 경력직 채용을 확대하는 경향을 보이는데, 이는 또 다른 인재 유출 요인이 될 수 있다. 기존에는 20대 초중반에 집중적으로 유출됐다면, 이젠 경력을 쌓은 후 이직을 꾀하는 30대 후반까지 인재 유출이 확대될 우려가 있다. 실제 지역 내에서 충분히 경쟁력을 갖춘 인력이 하루아침에 다른 지역으로 이전하는 사례도 종종 보고 있다. 대학과 지역사회의 적극적인 협력이 절실히 필요하다. 단기적으로는 재직 경력자에 대한 창업 지원 등을 통해 지역 정착을 유도해야 한다. 근본적으로는 AI 대전환 등을 통해 고급 일자리를 만들어야 한다." ▶지자체와 대학이 협력하는 사례가 줄고 있다. "예전보단 확실히 지역대학과 대구시가 협력하는 사례가 줄었다. 2000년대 초반만 하더라도 경북대·계명대 등 대구시와 협업하는 교수들의 이름을 줄줄 읊을 수 있을 정도로 많았다. 지금은 제가 거의 유일하다고 봐야 한다. 물론, 힘든 일이다. 교수들은 학생을 가르치고 논문도 쓰느라 바쁘다. 지역 정책을 짜려면 한 분야만 알면 안 되고, 모든 산업 현황을 섭렵해야 한다. 최소 수년은 일하면서 배워야 하는데, 대구시와 학교 모두 배려가 필요하다." ▶관학 협력이 더 커져야 하는 이유는. "우리나라만큼 대학교가 캠퍼스 부지에 머물러 있는 경우가 드물다. 세계적인 대학교들은 모두 도시 전역에 작은 조직들을 갖고 퍼져 있다. 대학이 도시 전체에 스며든 셈이다. 공간·시설은 물론 활동, 정책까지 모두 스며들어야 한다. 최근 지자체와 대학의 협력을 강조하는 분위기 자체가 역설적으로는 스며들지 못했음을 방증한다. 지금은 지역사회를 위해 일한다는 교수도 드물고, 지자체도 대형 사업을 진행할 때만 매칭 작업을 위해 대학을 찾는다. 대학교가 가진 글로벌 인적 네트워크는 지자체를 훨씬 뛰어넘는 수준이다. 이 네트워크를 적극 활용하기 위해서라도 대학과 지자체의 경계를 허물어야 한다." 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.04.14

[포토뉴스] 이진숙 전 방송통신위원장 기자회견

국민의힘 대구시장 경선에서 컷오프(공천 배제)된 이진숙 전 방송통신위원장이 14일 오후 대구 수성구 국민의힘 대구시당에서 가진 기자회견에서 공정한 경선 절차 복원을 요구하고 있다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.04.14

[포토뉴스] 지방선거 D-50…대구시선관위 홍보물 점검

14일 대구시선거관리위원회에서 관계자들이 제9회 전국동시지방선거를 50일 앞두고 투표 안내 포스터와 매뉴얼 등 홍보물을 점검하고 있다. 이번 선거는 6월 3일 실시되며, 사전투표는 5월 29일부터 30일까지 진행된다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.14

[6·3 地選 인터뷰] 김부겸 “TK공항 공자기금 융자, 민주당 지도부도 동의”

김부겸(더불어민주당) 대구시장 선거 예비후보가 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 건설 사업의 재원 마련 방안으로 '공공자금관리기금(공자기금) 융자'를 언급하면서 민주당도 이에 동의했다고 밝혔다. 김 예비후보는 지난 12일 영남일보와의 인터뷰에서 "공항은 지역경제를 살릴 중요한 인프라인 만큼 정부가 공동 투자자가 되어 달라고 요구했다"며 이 같은 사실을 공개했다. 특히 그는 "중앙정부가 일정 부분 책임을 질 수밖에 없다는 점을 설득했고, 민주당 지도부도 이를 수긍했다"며 정부여당 차원의 적극적인 지원 가능성을 시사했다. 김 예비후보가 대구시장 출마 선언 이후 '민주당에서 TK공항 건설 공자기금 융자 방안을 수용했다'고 밝힌 것은 이번이 처음이다. 6·3지방선거를 앞두고 김 예비후보가 정부여당으로부터 대구 발전을 위한 굵직한 공약들을 약속받은 것으로 관측되는 가운데, 공자기금 융자도 그 일환이라는 해석이 나온다. 김 예비후보는 이와 함께 "정부로부터 공자기금을 빌리게 된다면 우선 대구 군위와 경북 의성지역에 들어설 TK공항 부지를 사들이는 데 사용할 것"이라는 구상도 덧붙였다. 김 예비후보의 말대로 대구시가 공자기금으로 TK공항 부지를 매입하게 된다면, TK공항 건설 사업이 실질적으로 첫 단추를 꿰는 것이어서 중요한 의미를 갖는다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.04.14

[속보] 이철우 국민의힘 경북도지사 후보 확정…3선 도전길 열려

국민의힘 박덕흠 공천관리위원장은 14일 서울 여의도 중앙당사에서 경북 등 광역단체장 경선결과를 발표했다. 경선 결과 이철우 현 도지사는 김재원 최고위원에게 승리했다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.04.14

[자유성] 구미의 ‘로컬 가치’

경북 구미시가 단순히 스마트폰을 찍어내는 '제조 기지'를 넘어, 첨단 기술과 국민 정서를 결합한 '산업 문화 도시'로 화려한 비상을 알렸다. 지난달 구미상공회의소가 내놓은 '갤럭시 S26 출시 SNS 응원 이벤트'는 대한민국 산업사에 기록될 만큼 기념비적 사례로 평가하기에 부족함이 없다. '내가 사는 국가와 내가 사는 지역에서 생산하는 최고의 제품'을 알린 대한민국 최초이자 세계적으로 드문 '지역 밀착형 상생 응원 모델'이기 때문이다. 이는 지역사회(Local)의 경제·환경·문화적 가치의 재발견을 위한 새로운 '로컬 가치의 소비 실천'이란 의미를 담고 있다. 전 세계 소비자에게 최첨단 기술을 결합한 '갤럭시 S26 울트라' 제품의 생산지란 '구미의 자부심'이기도 하다. 대한민국 전자산업의 심장은 누가 뭐래도 구미다. 구미상의 응원 열기는 구미산단의 하드웨어적 기술에 '국민적 자부심'이라는 소프트 파워 접목으로 만든 시너지다. 지난 8일 갤럭시 S26 울트라(512GB) 당첨자가 던진 "삼성전자 구미사업장의 기술력에 자부심을 느낀다"라는 말은 지역과 산업을 똘똘 묶은 공동체 표현이다. 이제 시작이다. 구미에서 쏘아 올린 신선한 응원 문화가 일회성 이벤트에 그쳐서는 안 된다. 기업은 최고의 제품으로 보답하고, 지역 사회는 로컬 가치를 실천하고, 지자체는 문화적 자산으로 승화하도록 노력할 때 공동체는 꽃을 피운다. 구미의 열정이 대한민국 경제 지도를 확고히 다져 '메이드 인 한국(Made in Korea)·메이드 인 구미(Made in Gumi)'의 자부심이 뜨겁게 퍼져 나가길 기대한다. 백종현 중부지역본부장 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.04.14

[대구를 대표하는 문화도시 달성②] 달천예술창작공간

미술을 하는 사람들에게는 특별한 공간이 하나 있다. 바로 '레지던시'다. 작업실이 마땅치 않은 작가들을 위한 공동의 작업 공간이자, 이렇게 모인 작가들의 중요한 교류 공간이기도 하다. 특히 요즘은 전 세계 어느 지역에나 마련돼 있을 만큼 필수적인 문화시설로도 여겨진다. 우리나라도 예외는 아니다. 현재 전국 각지에서 운영되는 국공립 레지던시만 20여 곳이 넘는다. 웬만한 지역이라면 하나쯤은 마련돼 있다는 뜻이다. 심지어 비슷한 규모를 가진 민간 레지던시도 적지 않다. 레지던시가 이처럼 많은 데는 이유가 있다. 단순한 문화시설이 아니기 때문이다. 이곳은 미술을 감상하거나 체험하기 위해 만든 시설이 아니다. 작가들의 새로운 창작 활동을 위해 만든 시설이다. 이를 위해 작가들이 머리를 맞대고 고민하는 곳이다. 즉 그런 아이디어가 끊이지 않는 공간인 셈이다. 우리를 놀라게 할 작가들의 신선한 아이디어들이 이곳에서 끊임없이 생산되고 있다는 뜻이다. 레지던시는, 그래서 굴뚝 없는 공장에 비유되기도 한다. 오늘날 지역 곳곳에서 레지던시를 운영하는 이유도 여기에 있다. 지역을 그런 아이디어의 산지로 만들기 위해서다. 이로 인해 매년 더 다양하고 참신한 작가들을 불러들이기 위한 경쟁도 치열해지고 있다. 각종 시설뿐 아니라, 다양한 프로그램으로도 작가들의 관심을 끌고 있다. 이들의 새로운 아이디어가 이곳에서 펼쳐지기를 기대하기 때문이다. ◆태생적으로도 특별한 공간 달성군에도 이런 레지던시가 있다. '달천예술창작공간'이다. 강정보에서 그리 멀지 않은 이곳은 금호강 인근의 한적한 풍경을 만날 수 있는 레지던시다. 비교적 최근 리모델링한 시설까지 갖춘 곳으로, 작가들 사이에선 조용하고 쾌적한 곳으로도 입소문을 타고 있다. 여기에 이곳만의 특화된 여러 프로그램들까지 선보이며 지난 2021년 개관 이래 전국적으로 빠르게 이름을 알리고 있다. 그 사이 올해 입주작가를 포함해 이곳을 거쳐 간 작가들도 30여 명을 훌쩍 넘겼다. 그렇게 매년 서로 다른 작가들이 꾸준히 이곳을 찾고 있다. 무엇보다 이들은 입주기간 내내 각종 전시를 중심으로 바쁜 활동을 이어간다. 자연스레 머리를 맞대고 고민할 일이 많다는 뜻이다. 그만큼 매년 새로운 아이디어들이 끊이지 않는다. 때문인지 이곳에 지원하는 작가들의 숫자도 해마다 늘고 있다. 그런데 달성군에서 펼쳐지는 이런 모습은 어딘가 낯설지 않다. 특히 작가들이 모여 끊임없이 아이디어를 만드는 광경이 그렇다. 이미 지금으로부터 50년 전인 1970년대에 그런 모습들이 펼쳐졌기 때문이다. 우리나라 현대미술에 강렬한 역사를 남긴, 바로 '대구현대미술제'가 펼쳐진 곳이 이곳이기 때문이다. 이 미술제는 당시 여러 작가들이 함께 머리를 맞대고 만들어낸 새로운 아이디어였다. 최대 200여 명에 이르는 작가들이 참여해 실험적인 작품을 한자리에 선보이는 형식으로 진행됐다. 그 중에서도 현재 강정보가 자리한 곳에서 펼쳐진 대규모 행위예술 이벤트는 당시 미술계뿐 아니라, 사회 전반에 놀라운 충격을 선사했다. 작가들이 선보인 이런 전위적이고 새로운 모습들로 이 미술제는 지금까지도 우리나라 미술계를 뒤흔든 중요한 사건으로 손꼽히고 있다. 달천예술창작공간은 이런 미술제의 역사를 그대로 이어가는 공간이다. 50년 전 작가들이 그랬던 것처럼 여전히 작가들은 이곳에 한데 모여 새로운 아이디어를 만들고 있다. 여기에 이 미술제를 기념하고자 매년 강정보에서 열리는 '달성 대구현대미술제'에도 꾸준히 참여하고 있다. 무엇보다 이 미술제는 작가들이 모여 머리를 맞댔을 때 얼마나 새로운 일들이 펼쳐지는지를 보여주는 사례기도 하다. 오늘날 레지던시의 역할을 미리 보여주는 셈이다. 이런 점은 이곳에 자리한 달천예술창작공간이 이미 태생적으로도 특별한 공간임을 알려준다. 레지던시가 자리한 배경부터가 다르다는 뜻이다. ◆국내에서도 손꼽히는 역사를 지닌 레지던시 배경뿐만 아니다. 실제로도 이곳은 국내에서 가장 오랜 역사를 지닌 레지던시 가운데 하나다. 개관은 올해로 불과 6년 차를 맞았지만, 이곳에선 그보다 훨씬 앞선 지난 2000년부터 이미 레지던시가 운영되고 있었기 때문이다. 바로 이곳의 전신인 '박달예술인촌'이다. 국내 최초의 국공립 레지던시인 광주시립미술관의 '팔각정 창작스튜디오'가 1995년 문을 열고, 이어 민간 레지던시인 '쌈지스페이스'(1998), '영은창작스튜디오'(2000), 국립현대미술관 '창동레지던시'(2002) 등이 차례로 문을 열며 국내에 본격적인 레지던시 문화가 정착되기 시작했다는 점을 감안한다면, 이곳에 문을 연 박달예술인촌 역시 국내 초창기 레지던시 가운데 하나라는 점을 알 수 있다. 박달예술인촌은 당시 지역 예술가들에 의해 운영되던 공간이었다. 특히 폐교였던 '달천분교'를 활용한 공간으로도 오랫동안 이름을 알렸다. 그런 역사를 지닌 공간을 달성군이 매입해 새롭게 리모델링한 곳이 바로 지금의 달천예술창작공간이다. 대구에서도 가장 오랜 역사를 가진 레지던시인 셈이다. 그리해 이곳은 시설 자체의 역사만으로도 현재 국내 여러 레지던시들 가운데 독보적인 가치를 이어가고 있다. ◆입주작가 확대부터 전시 장소의 다양화까지 그러나 이곳의 초점은 이런 역사적 가치에만 맞춰져 있지 않다. 레지던시가 지닌 현재의 경쟁력도 높이기 위해 늘 다양한 변화를 시도하고 있다. 끊임없이 아이디어가 펼쳐질 동력을 마련하고 있다는 뜻이다. 이곳이 개관 6년 만에 주목받는 레지던시로 빠르게 성장한 진짜 이유도 여기에 있다. 매년 크고 작은 변화를 통해 남다른 경쟁력을 키우고 있다. 올해도 예외는 아니다. 가장 큰 변화는 입주작가 정원을 확대했다는 점이다. 올해부터 이곳에 입주해 활동할 작가를 기존 6명에서 8명으로 늘렸다. 더 많은 작가들이 함께 머리를 맞댈수록 더욱 다양한 일이 펼쳐질 수 있다는 생각이다. 이에 맞춰 작가들의 개인 작업 스튜디오도 2곳을 추가로 리모델링했다. 야외에서도 작품 활동을 펼칠 수 있도록 잔디광장 등의 시설도 새롭게 준공했다. 작가들과 일대일로 매칭해 전문적인 조언을 건넬 평론가들도 확대했다. 이에 따라 올해 제6기 입주작가에는 김경렬(입체), 김지민· 박경준·이체린·조민주·최규란·홍정임(평면), 최승철(미디어) 등 총 8인의 작가가 선정됐다. 특히 20대부터 50대까지 다양한 연령대의 작가들이 모여 더욱 새로운 아이디어를 펼칠 것으로 기대를 모은다. 여기에 올해는 전시 장소도 변화를 가져간다. 작가들이 레지던시뿐 아니라, 다양한 장소에서도 교류와 활동을 이어가도록 하기 위해서다. 이달 초 DGIST 갤러리에서 열리는 첫 전시를 시작으로, 대구예술발전소에서 열리는 전국 9개 레지던시 연합 교류전, 강정보에서 열리는 달성 대구현대미술제 특별전 등 여러 곳에서 전시를 선보인다. 특히 달성 대구현대미술제에선 '역대 입주작가 교류전'도 펼쳐질 예정이다. 결과보고전 방식도 바꿨다. 달천예술창작공간에서 열리는 이 전시는 매년 릴레이 개인전으로 펼쳐지던 방식을 올해부터 단체전으로 바꿨다. 작가들이 한 해 동안 펼쳐온 생각들을 다양한 형태로 한자리에 선보이기 위해서다. 이곳을 운영하는 달성문화재단 관계자는 "이외에도 앞으로 새롭고 참신한 작가들이 이곳을 찾을 수 있도록 시설 확장이나 운영상의 변화 등을 계속 추진할 계획"이라고 밝혔다. ◆이곳의 아이디어들이 더욱 특별한 이유 아울러 이곳에는 작가들의 아이디어를 주민들이 직접 경험해볼 수 있는 기회도 있다. 달성군민이라면 누구나 참여 가능한 '주민참여프로그램'이다. 여기에 달성군의 문화자원을 작가들이 새롭게 해석하는 '입주작가 지원 프로젝트' 등도 매년 진행하고 있다. 이들 프로그램이 특별한 이유는 바로 '지역'을 위한 아이디어가 펼쳐지는 자리이기 때문이다. 매년 입주작가 선정 시 이곳의 지역 작가들을 우대하는 이유도 마찬가지다. 이곳에서 이들이 키워낼 역량이 곧 지역의 새로운 역량으로 이어지는 까닭이다. 최근에는 산책로와 쉼터 등도 조성해 인근 주민들을 위한 휴식처 역할까지 자처하고 있다. 소위 굴뚝 없는 공장이기에 가능한 일이다. 밤낮으로 끊임없이 아이디어가 생산되는 곳이지만, 작가뿐만 아니라 함께 사는 이웃들의 삶이 펼쳐지는 공간이기도 하다는 뜻이다. 무엇보다 이런 노력들은 이곳에서 펼쳐지는 아이디어들까지 특별하게 만들고 있다. 그 속에서 펼쳐지는 건 단순한 작가들의 아이디어가 아닌, 이곳의 삶과 문화가 결합된 새로운 아이디어들이기 때문이다. 달천예술창작공간은 이처럼 작가들을 지원하는 동시에 주민들의 문화공간이 되기 위한 노력도 함께 이어가고 있다. 글=이선욱 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com <공동기획 - 달성문화재단>

2026.04.14

대구 2만명 은둔청년, 혼자선 ‘희망의 문’ 열수 없다

방 안에만 머물던 고립·은둔청년들이 조금씩 다시 세상 밖으로 나오고 있다. 대구에만 2만여명이 있는 것으로 추정되는 고립·은둔청년 문제 해소차원에서 각 지자체가 상담·직업체험 등 지원책을 확대하면서 회복 사례가 시나브로 나타나고 있는 것. 한때 고립·은둔을 택했던 청년들이 칠흑같은 방에서 나오지 못했던 이유와 우리 사회가 짊어지고 가야할 과제들을 함께 들여다 봤다. ◆지자체 직업 프로그램 듣고 대학 진학 결심 박명찬(가명·31·동구 방촌동)씨는 고교 졸업 후 대학에 진학하지 않았다. 그는 "원래 음악을 하고 싶었지만, 생계를 이어갈 만큼의 재능은 아니었다. 음악 말고는 하고 싶은 일이 없어 대학에 진학할 이유를 느끼지 못했다"고 했다. 이후 여러 식당에서 주방일을 이어가던 박씨는 2022년 운동을 하다가 입은 부상으로 세 차례 수술을 받는 바람에 일을 그만둬야 했다. 몸이 어느 정도 회복되면서 다시 일을 시작했지만, 얼마 지나지 않아 또 한 번 멈춰서야 했다. 2024년, 속이 메스꺼워 병원을 찾은 박씨는 위암 초기 판정을 받아야 했다. 그는 "통원 치료를 받으면서도 앞으로 무엇을 해야 할지, 하고 싶은 일도 떠오르지 않아 막막했다. 치료를 받으러 갈 때를 제외하면 집에만 있었다"고 당시를 회상했다. 그렇게 1년 정도 바깥 활동을 전혀 하지 않던 박씨는 과거 교회에서 알게 된 지인의 권유로 동구청 '청년도전 지원사업'에 참여했고, 비로소 전환점을 맞았다. 박씨는 "매주 3~4회 반강제적으로 외출해 직업체험과 상담 프로그램에 참여하면서 다시 무언가를 시작할 기운을 조금씩 차렸다"고 했다. 특히, 직업체험으로 접한 조향사 수업은 그의 삶에 새로운 방향성을 제시했다. 그는 "평소 향에 민감하고 관심이 많았는데 직접 체험해보니 흥미가 생겼다. 수업 이후 강사에게 따로 연락해 조언을 구했고, 지난달 대구한의대 향장산업학과에 입학했다. 부모님도 처음엔 놀라셨지만, 지금은 누구보다 응원해주신다"고 했다. 김은미(가명·여·34·남구 대명9동)씨도 지자체 도움으로 다시 세상 밖으로 나왔다. 2020년 직장 퇴사 이후 재취업에 어려움을 겪던 김씨는 코로나19 감염까지 겹치면서 집에 머무는 시간이 길어졌다. 김씨는 "우울감이 점점 깊어져 2022년부터 2년 동안은 집 밖에 나가지 않았다"며 "형편이 어려워 하루 한 끼 라면으로 때우는 날들의 연속이었다. 먹지도, 씻지도 않는 힘겨운 시간을 보냈다. 살 이유를 찾기 어려웠다"라고 털어놨다. 전환점은 2024년쯤 찾아왔다. 코를 찌르는 악취, 밀린 월세를 우려한 집주인이 남구 대명9동 행정복지센터에 도움을 요청하면서다. 가장 먼저 주거환경 정비가 진행됐다. 지역 봉사단체 '이승사자단'이 찾아와 약 2시간 동안 9톤(t)에 달하는 쓰레기를 치웠다. 한 단원의 멘토링을 통해 김씨는 외출과 운동을 시작했다. 행정복지센터에서도 적극 나섰다. 긴급생계비 지원과 기초생활보장 수급 신청 등 필요한 행정서비스를 연계해 도움을 줬고, 김씨가 자활사업에 참여해 자동차 부품을 조립하는 일에 나서도록 지원했다. 김씨는 "처음엔 누군가 집에 오는 것조차 두려웠다. 하지만, 포기하지 않고 계속 손을 내밀어 준 사람들 덕분에 조금씩 변할 수 있었다. 큰 도움을 받은 만큼 나중엔 나도 누군가에게 도움이 되는 사람이 되고자 한다"고 했다. ◆단계적 외출 유도하고, 직업체험 지원하는 지자체들 대구시는 2024년 고립청년 실태조사를 처음 실시했다. 그 결과, 지역 청년(19~39세) 58만4천여명 가운데 3.6%인 2만1천여명이 고립·은둔 상태로 추정됐다. 이들이 사회와 거리를 두게 된 이유는 무엇일까. 같은 조사에서 고립·은둔 경험이 있는 대구청년 701명 중 절반이 넘는 56.9%가 '취업 및 진학 실패'를 원인으로 들었다. '심리적·정신적 어려움'도 35.4%나 차지했다. 한편으로 응답자의 83.7%는 현재 상태에서 벗어나고 싶다고 답해 회복 의지가 높은 것으로 나타났다. 대구보건대 강상훈 교수(사회복지학과)는 "고립·은둔 청년의 재기에 성공한 사례들은 보통 지자체 지원 사업과 적극적 개입으로 이뤄진다. 단발성 지원에 그치지 않고 상담과 일상 회복, 일자리 연계까지 이어지는 회복 체계를 구축하는 것이 중요하다"고 평가했다. 실제로 대구지역 기초지자체들은 고립·은둔 청년을 돕기 위한 다양한 노력을 하고 있다. 북구와 동구, 남구에선 구직 단념 청년을 발굴해 자신감 회복, 진로 탐색을 돕는 '청년도전지원사업'을 운영 중이다. 특히, 동구는 지역기관 및 기업과 연계, 다음달(5월)부터 고립·은둔 청년이 가상회사를 출·퇴근하며 직무 경험을 쌓는 '갓생 오피스'를 운영할 계획이다. 달서구는 지난달(3월)부터 '톡톡톡, 나가볼까?' 사업을 시행 중이다. 전문 심리상담과 함께 산책이나 편의점 방문 등 단계적 외출을 유도하고, 외출 인증 땐 생필품을 지원하는 방식으로 자연스러운 사회 복귀를 돕는다. 서구는 6월부터 온라인 심리 프로그램에서 출발해 집 앞, 골목, 근린시설 등 활동 반경 확장을 유도하고, 소모임 운영을 통해 지속적인 관계 형성까지 지원하는 사업을 시작한다. 남구와 수성구는 각각 자조형 커뮤니티 '잘나가는 커뮤니티 대구 남구', '청년고독사 예방 지원사업' 등을 통해 지역 내 고립·은둔 청년의 사회 복귀를 돕고 있다. ◆지속적인 사회적 교류 돕는 커뮤니티 구축 필요 가장 큰 난관은 '재고립의 악순환'이다. 대구시의 사회적 고립청년 실태조사에 따르면, 고립에서 벗어난 뒤 되돌아간 청년들의 약 30%가 '힘들고 지쳐 상태를 유지할 수 없었음'을 꼽았다. '처음 고립 상태에 이르게 된 계기가 해결되지 않았다'고 답한 청년도 29.3%나 차지했다. 영남권 최초 은둔형 외톨이 지원센터 '작은거인의 꿈' 김홍일 센터장은 "단순히 몇 명인지 파악하는 양적 조사보다, 무엇이 이들을 숨게 만들었는지 원인을 들여다보는 질적 조사가 먼저 이뤄져야 한다"며 "실제 현장에서는 당사자보다 부모가 먼저 도움을 요청하는 경우가 많다. 부모 인터뷰 등을 병행해 실태를 파악할 필요가 있다"고 강조했다. '정서적 교류'의 필요성을 강조한 의견도 나왔다. 황동진 한국사회보장정보원 연구위원은 "대상자를 언제까지 지원해야 하는지가 현장의 고민거리다. 한계를 보완하기 위해 온·오프라인 커뮤니티 창구를 마련해 당사자들 간 지속적인 소통이 가능하도록 하는 환경을 조성하는 것이 재고립을 막는 대안이 될 수 있다"고 조언했다. 실제 고립·은둔청년 온라인 커뮤니티 '두더지 땅굴'을 운영하는 사단법인 씨즈의 이은애 이사장은 "개인의 취약성이 해소되지 않은 상태에서 사회로 복귀하면 다시 은둔 상태로 돌아갈 가능성이 높다"며 "비슷한 경험을 가진 당사자들끼리 정보를 나누고 정서적으로 지지하는 커뮤니티가 재은둔 예방에 큰 역할을 한다"고 말했다. 그러면서 "지자체가 직접 커뮤니티를 운영할 경우 예산사업 특성상 보여주기식·단기성 운영에 그칠 우려가 있다. 이미 지역에서 안정적으로 운영되고 있는 청년단체나 민간 커뮤니티에 초기 지원을 해 자생 기반을 마련하도록 돕는 방식이 보다 현실적"이라고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.04.13

[6·3지선] 단일화·공천지연·현직 부담…안동시장 선거, 국민의힘 경선부터 ‘안갯속’

6·3 지방선거 안동시장 선거가 국민의힘 경선 단계부터 복합 변수에 휩싸이며 안갯속 판세를 보이고 있다. 권광택 예비후보와 권백신 전 예비후보 간 단일화로 보수 진영 내부 구도가 재편된 가운데 권기창 예비후보를 둘러싼 각종 논란과 공천 지연, 김의승 예비후보의 가세까지 맞물리면서 사실상 '3강 압축' 구도로 흐르는 양상이다. 현재 안동시장 선거의 최대 변수는 권광택·권백신 단일화다. 권백신 전 예비후보는 후보직을 사퇴한 뒤 권광택 예비후보 지지를 공식 선언하고 총괄선거대책위원장직을 맡았다. 단순한 후보 사퇴를 넘어 조직과 메시지를 함께 묶는 방식의 결합이라는 점에서 지역 정가에서는 적잖은 파급력을 갖는 변수로 보고 있다. 경선 막판 반(反) 현직 성격의 표심이 일정 부분 결집할 가능성이 있다는 관측도 나온다. 권광택 예비후보는 이번 단일화를 발판으로 교체론을 더욱 선명하게 부각하고 있다. '도시혁명' '격차돌파' '리더교체' 등 이른바 '안동 대전환 5대 전략'을 앞세워 현 시정의 한계를 지적하며 변화 필요성을 강조하는 흐름이다. 권백신 전 예비후보의 합류로 기존 지역 조직력에 정책 외연까지 보강됐다는 평가도 나온다. 반면 권기창 예비후보는 현직 프리미엄과 민선 8기 성과를 전면에 내세우며 방어전에 들어간 모습이다. 최근 선거사무소 개소식을 통해 대규모 지지층 결집과 선거대책위원회 출범을 알렸고, 국가산업단지 조성, 국립의과대학 유치 추진, 자연환경보전지역 해제 등 주요 성과를 부각하고 있다. '민선 8기의 기반 위에 민선 9기 성과를 완성하겠다'는 연속성과 안정론이 핵심 메시지다. 다만 지역 정치권 안팎에서는 권기창 예비후보를 둘러싼 각종 의혹 제기와 논란이 경선 국면의 부담 요인으로 작용할 수 있다는 분석도 나온다. 권 예비후보 측은 관련 내용을 전면 부인하며 정치적 의도가 있는 주장이라는 취지로 반박하고 법적 대응 방침도 밝힌 상태다. 현재로선 사실관계가 엇갈리는 만큼 수사기관 판단과 향후 절차를 지켜봐야 하지만, 공천 심사와 경선 과정에서 정치적 부담으로 작용할 가능성은 배제하기 어렵다는 시각도 있다. 김의승 예비후보도 무시할 수 없는 변수다. 전 서울시 행정1부시장 출신인 김 예비후보는 중앙 행정 경험과 정책 기획 역량을 강점으로 내세우며 차별화를 시도하고 있다. 현직 프리미엄과 교체론이 맞붙는 구도 속에서 '행정형 대안' 이미지를 확보할 경우 경선 판도에 적잖은 영향을 줄 수 있다는 분석이 나온다. 다만 지역 밀착성과 생활 정치 감각을 얼마나 설득력 있게 보여주느냐는 과제로 남는다. 여기에 국민의힘 공천 지연도 판세를 흔드는 또 다른 변수다. 경북도당 공천관리위원회가 기초단체장 공천을 장기간 확정하지 못하면서 지역 정치권에서는 현역 단체장 컷오프 여부와 경선 방식 등을 둘러싼 내부 조율이 길어지는 것 아니냐는 관측이 나온다. 공천이 늦어질수록 후보 간 신경전은 격화되고 지지층 피로감과 추가 변수 가능성도 커질 수밖에 없다. 지역 정가에서는 현재 안동시장 선거를 '현직 프리미엄과 성과론' 대 '단일화를 앞세운 교체론' 대 '중앙 행정형 대안론'이 맞서는 3자 경쟁 구도로 보고 있다. 국민의힘 공천 결과와 경선 방식, 후보 간 추가 연대 여부에 따라 판세는 다시 요동칠 가능성이 크다. 지역 정치권 한 관계자는 "지금 안동시장 선거는 누가 더 많이 모였느냐보다 누가 더 안정적으로 판을 관리하느냐가 중요해진 상황"이라며 "공천 과정에서 어떤 결론이 나오느냐에 따라 경선은 물론 본선 구도까지 크게 달라질 수 있다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.04.13