대구 자치구 첫 독자 ‘지역화폐’… 수성구, 발행 절차 전격 착수

대구 수성구에서 지역 기초지자체 중 최초로 독자적인 지역사랑상품권이 발행될 전망이다. 대구시가 주도해 온 광역 단위의 '대구로페이'와 별개로, 자치구 차원에서 지역 상권 소비 집중을 위한 자체 결제 플랫폼을 구축하겠다는 것이다. 현재 상품권 발행을 위한 자치법규 제정에 속도가 붙은 상황에서 수성구만의 특화 가맹점 발굴과 차별화된 인센티브 설계가 정책 성패를 좌우할 핵심과제로 꼽힌다. 13일 대구 수성구청에 따르면, 오는 19일까지 입법 예고된 '대구시 수성구 지역사랑상품권 발행 및 운영 조례안'에 대한 주민 의견을 수렴한다. 다음달 구의회 심의·의결을 거쳐 조례안이 확정(공포)된 날부터 바로 시행된다. 이번 조례안은 지역 자금의 역외 유출을 방지하고, 소상공인 지원과 전통시장 경쟁력 강화를 통해 지역경제 활성화에 기여하겠단 목적에서 마련됐다. 이 조례안을 살펴보면, 관광·문화 연계 의도가 뚜렷한 편이다. 제5조에 '관광지 및 행사·축제 연계 사용 확대' '기념품 상품권 발행' 등 시책 추진을 명시해 지역화폐를 단순 상권 결제망을 넘어 관광·문화 분야의 소비 촉진 도구로 정의했다. 또, 제8조에는 '타 사업과 연계할 수 있는 시스템 확장성 구축'을 명시했다. 대중교통 연계, 관광패스 탑재, 외국인 결제 서비스 등 고도화된 기능 이식을 요구할 수 있는 법적 근거로 활용하려는 복안으로 풀이된다. 조례안이 시행되면, 행정안전부에 대한 상품권 발행 신청 및 국비 매칭 절차가 본격화될 전망이다. 당초 행안부가 기초지자체 차원의 지역화폐 발행 시 국비 지원을 배제한다는 방침을 갖고 있었으나, 최근 이 같은 제한이 사라진 게 호재로 작용해서다. 현재 기초지자체 단위에서 지역화폐를 발행하지 않는 지역은 대구, 울산, 세종, 제주 등 4곳이다. 군위군이 '군위사랑상품권'을 갖고 있었으나, 대구로 편입되면서 2023년 6월부터 판매가 중단된 바 있다. 대구시 경제정책과 김은주 금융지원팀장은 "최근 행안부 국비 수요 조사 과정에서 수성구가 독자 지역화폐 발행 의사를 타진해온 바 있다. 행안부에 수성구에도 국비 지원이 가능하냐 질의한 결과, (심사는 거쳐야 하지만) 가능하단 답을 받았다"고 했다. 독자적인 지역화폐 발행을 이뤄내기 위한 행정적·재정적 과제도 존재한다. 가장 먼저 기존 광역화폐인 대구로페이와의 간섭 현상이 문제다. 수성구청에서도 지출 한도를 단순히 나누어 쓰는 '소비 쪼개기'를 우려하고 있다. 이에 수성구만의 특화 가맹점 발굴과 차별화된 인센티브 설계가 성패의 열쇠로 꼽힌다. 자치구 간 형평성 논란도 불거질 수 있다. 재정 자립도가 높은 축에 속하는 수성구(2026년 기준 22.2%)가 독자 발행을 시작할 경우, 상대적으로 재정 여력이 부족한 타 자치구 주민들과의 혜택 격차가 벌어질 수 있어서다. 이에 수성구청은 향후 발행 시점 및 규모 등 구체적 계획을 세운 뒤 시 관련 부서(경제정책과)와 실무 협의를 추진할 계획이다. 인센티브 요율, 가맹점 중복 문제 등을 조율할 예정이다. 광역 화폐(대전사랑상품권)가 있는 상황에서 독자 화폐(중구통)를 발행한 대전 중구 등의 벤치마킹도 염두에 두고 있다. 수성구청 문해명 일자리경제과장은 "수성구가 최근 공들이는 경주 등 이웃 지자체와의 문화·관광 교류 협력을 뒷받침할 요소"라며 "발행 규모 등을 결정하기 위해선 시에 축적된 대구로페이 데이터가 필수적이다. 대구시는 물론, 타 지자체와 상생할 수 있는 선순환 구조를 만들겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.13

대구서 광주 전시 보고, 광주서 대구 오페라 보고…‘달빛동맹’ 문화예술로도 확장

대구와 광주를 잇는 '달빛동맹'이 문화예술로도 확대되고 있다. 지역의 대표 공연을 서로 선보이고, 고유한 역사문화자산을 공유하기도 한다. 정치·행정만으로 좁히기 어려웠던 두 도시의 심리적 거리가 문화예술을 통해 가까워지는 모습이다. '달빛동맹'은 두 지역이 지역주의를 타파하고 협력·상생관계를 위해 결성한 모델이다. 이 일환으로 지난달 대구시립극단은 제20회 대구국제뮤지컬페스티벌(DIMF) 공식초청작으로 뮤지컬 '피아노의 숲'을 선보였다. 일본 잇시키 마코토의 동명 만화를 원작으로 한 작품으로, 배우들의 열연과 세련된 연출로 2030 여성 관객들의 마음을 사로잡았다. 더 주목할 만한 건 대구와 광주의 문화예술 기관이 협업해 제작했다는 점이다. 대구문화예술회관과 광주에 소재한 국립아시아문화전당재단이 지난해 체결한 업무협약을 바탕으로 DIMF와 공동 기획했다. 작품은 대구 공연이 끝난 뒤 광주 국립아시아문화전당(ACC) 극장에도 올랐다. 대구시립극단 관계자는 "광주에 작품을 올리는 기회 자체가 많지 않았는데 공공기관이 과감하게 투자하고 협력하면서 작품을 선보일 수 있었다"며 "극장 규모의 차이가 있긴 하지만 객석 점유율은 광주가 대구보다 높았다. 광주에서도 관객이 상당히 많이 왔다"고 말했다. ◆문화예술 통해 화합…일반적 소통과 다른 의미 지녀 올 초에는 광주시립오페라단의 올해 첫 공연이 대구에서 열렸다. 광주 공연에서 전석 매진을 기록한 오페라 '라 보엠'을 대구오페라하우스에서도 선보였다. 이 같은 교류는 일회성 행사가 아니다. 대구오페라하우스와 광주시립오페라단은 2022년부터 양 도시의 대표 공연을 서로 초청해 무대에 올리고 있다. 김민정 대구오페라하우스 국제교류팀장은 "대구와 광주가 여러 차이가 있지만 문화예술을 통해 상생하자는 취지에서 사업이 시작됐다"고 설명했다. '문화예술 달빛동맹'은 대중문화에서도 찾아볼 수 있다. 프로야구에서는 각각 대구·광주를 연고로 하는 팀 삼성 라이온즈와 KIA 타이거즈가 맞붙는 경기를 '달빛시리즈'라 부른다. 지난 6월 광주 KIA 챔피언스필드에서 열린 달빛시리즈에서는 두 팀의 상징색을 섞은 보라색과 달빛을 테마로 다양한 이벤트가 마련됐다. 두 지역을 대표하는 인기팀의 맞대결이자 대구와 광주를 잇는 장이라 팬들의 관심도 뜨겁다. 매 경기마다 매진 행렬이 이어진다. 2024년엔 정규 시즌 1위를 앞다투다 한국시리즈에서까지 격돌해 어느 때보다 야구 열기가 뜨거웠다. 대구와 광주의 문화예술 교류는 일반적인 지역 간 소통과는 다른 의미를 갖는다. 두 지역의 고유한 문화를 나누는 동시에 정치와 행정만으로는 좁히기 어려운 정서적인 거리를 좁히기 때문이다. 권응상 대구대 교수(문화예술학부)는 "지역 간 문화교류는 각 지역의 문화를 서로 경험하며 향유의 폭을 넓히는 것이 본래 목적이지만, 대구와 광주는 근현대사에 '지역 감정'이라는 특수성이 있는 만큼 정치로 풀기 어려운 갈등을 완화하는 역할도 할 수 있다"고 했다. ◆시민들 "가까워지는 느낌" "신지역주의 완화" 시민들의 반응은 긍정적이다. 2021년 달빛동맹 문화교류의 일환으로 대구오페라하우스에서 공연된 광주시립발레단의 '호두까끼 인형'은 3회 전 회차 모두 전석 매진됐다. 지난해 대구오페라하우스가 광주에서 선보인 대작 '안드레아 셰니에' 역시 현지 관객들로부터 호응을 얻었다. 강민지(32·대구 달서구)씨는 "평소 대구에서 보기 어려운 작품을 볼 수 있어 좋고, 예전에는 두 지역이 정치적으로든 심리적으로든 여러 면에서 갈라져 있다는 느낌이 강했는데 이런 교류가 활성화되는 모습을 보면 실제로 가까워지고 있다는 생각이 든다"고 말했다. 오동욱 대구정책연구원 박사는 "지역의 고유한 문화를 바탕으로 만나다 보면 상대 지역의 문화를 통해 우리 지역이 가진 강점과 부족한 점을 발견할 수 있다"며 "대구가 강점을 가진 오페라와 광주의 판소리 등 서로 다른 문화적 자산을 공유하는 과정에서 각자의 문화가 한 단계 더 발전하고 이는 인적 교류로도 이어질 수 있다"고 했다. 이런 교류가 '신지역주의'를 완화할 수 있을 거란 의견도 나온다. '신지역주의'​는 과거의 지역주의가 소외감, 지역 간 경쟁, 지역 이익을 둘러싼 갈등 등 새로운 형태로 나타나는 현상을 뜻한다. 박광훈(43)씨는 "최근 정부의 메가 프로젝트 계획 발표로 'TK 소외론'이 불거졌는데 자칫하면 대규모 투자가 이뤄지는 호남을 향해 지역감정이 조장될 수 있을 것 같다"며 "이럴 때일수록 서로의 지역을 자연스럽게 이해할 수 있는 기회가 늘어나야 한다고 생각한다"고 주장했다. ◆기관 중심으로 이뤄져 직접 교류 아쉬움도 '문화예술 달빛동맹'은 앞으로 더욱 확대될 전망이다. 앞선 다른 교류들로 물꼬를 텄고, 최근에는 공유하는 장르와 주제도 다양화되고 있기 때문이다. 지난 8일까지 광주에서는 '대구 10월 항쟁'을 주제로 한 전시 '시월이 온다'가 열렸다. 대구시민에게도 생소한 역사적 사건을 여러 지역의 작가들이 뭉쳐 광주에서 예술로 풀어냈다. 해당 전시는 다음 달 13일 대구 무영당에서도 진행된다. 대구오페라하우스는 대구를 대표하는 민족시인 이육사의 생애를 다룬 작품을 만들고, 광주시립오페라단은 광주를 대표하는 시인 박용철의 삶을 보여주는 오페라를 제작하고 있다. 김민정 대구오페라하우스 팀장은 "내년 극장 리노베이션 기간에 대구 작품을 광주에서 선보이고, 이후 광주에서 제작한 작품을 대구에서 공연할 계획"이라고 전했다. 다만 앞으로는 두 지역의 시민들이 자리를 함께할 수 있는 직접적인 교류로 확장돼야 한다는 의견도 제시된다. 지금까지의 교류가 주로 기관 주도의 공연으로 이뤄져 체감도가 다소 떨어졌기 때문이다. 문화예술을 매개로 한 소통의 장을 만들거나 예술가들 간 협업을 추진하는 등 접점을 넓혀야 한다는 목소리가 나온다. 오동욱 박사는 "양 지역의 유관기관과 민간 주체들이 서로의 역량을 공유하고 협력할 수 있는 논의의 장을 만드는 것이 중요하다"며 "여러 장르에서 서로 잘하는 것을 발굴하고 개별적으로 추진하는 행사를 조율해 시너지 효과를 낼 수 있는 접점을 찾아야 한다"고 조언했다. 조현희기자 hyunhee@yeongnam.com

2026.08.13

[포토뉴스] 단수 장기화에 생활용수 배급받는 구미 주민들

13일 경북 구미시 형곡동 일대에서 수도관 파손으로 단수가 이어지는 가운데 형곡2동 행정복지센터에서 주민들이 생활용수를 받아가고 있다. 구미시는 복구 작업이 지연되면서 형곡동과 송정동 일부 지역의 단수 종료 예정 시각을 14일 오전 8시로 변경해 안내했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.13

[포토뉴스] 손도장으로 태극기 만드는 어린이들

광복절을 이틀 앞둔 13일 오전 대구 북구 대백인터빌 아파트 단지에서 열린 제81주년 광복절 나라사랑 태극기 달기 운동에 참가한 환타랜드 숲 유치원 원아들이 손도장으로 태극기를 만들고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com대구,북구

2026.08.13

[포토뉴스] 달서구 홈플러스 성서점 앞에서 열린 ‘우리동네 홈플러스 우리가 살려요’ 기자회견

13일 오후 대구 달서구 홈플러스 성서점 앞에서 열린 '우리동네 홈플러스 우리가 살려요' 기자회견 및 캠페인에서 마트노조 대구경북본부와 민주노총 대구본부, 시민단체 관계자 등이 홈플러스 정상화를 촉구하는 구호를 외치고 있다. 이날 홈플러스는 임시휴업했던 전국 67개 점포의 영업을 재개했으며, 대구에서는 남대구점·성서점·수성점·칠곡점 등 4곳, 경북에서는 경주점·문경점·안동점·구미점·영주점 등 5곳이 영업을 재개했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.13

저수율 평년 절반까지 ‘뚝’…최재훈 달성군수, 가뭄 현장 직접 챙겨

저수율이 평년 절반 수준까지 떨어지자 최재훈 대구 달성군수가 농업 현장을 직접 챙기고 나섰다. 아직 뚜렷한 농작물 피해는 없지만 일부 지역에서 농업용수 공급에 차질이 빚어지자, 대응을 서두른 것. 취약지역의 양수시설과 용수관로를 보강하고, 상습 물 부족 지역에는 중장기 용수원 확보를 추진한다. 피해가 본격화하기 전에 현장에서 문제를 찾아 대응하겠다는 취지로 보인다. 최 군수는 13일 하빈면 대평리 농가를 찾아 저수 현황과 농업용수 공급 상황을 직접 살폈다. 농민들의 어려움을 현장에서 듣고 가뭄 장기화에 대비한 추가 대책도 논의했다. 특히 농업용수가 제대로 닿지 않는 지역과 추가 장비가 필요한 곳을 중심으로 현장 상황을 집중 점검했다. 가뭄 상황은 녹록지 않다. 한국농어촌공사 농업가뭄관리시스템(ADMS)에 따르면 12일 기준 달성군 저수율은 38.1%다. 평년 69.1%의 55.2% 수준에 그친다. 농업가뭄 단계는 '주의'다. 이 때문에 비가 충분히 내리지 않는 상황이 이어지면 작황에도 영향을 줄 수 있다는 우려가 나온다. 달성군은 본격적인 피해가 발생하기 전 용수 공급 취약지역부터 손보고 있다. 논공읍 노홍저수지 간이양수장에는 양수기를 추가로 설치했다. 현풍읍 자모양수장은 용수관로를 개선했다. 이날 최 군수가 찾은 하빈면 대평리에도 양수펌프와 용수관로 설치를 마쳤다. 필요한 곳에 물을 끌어올 수 있도록 공급 여건을 선제적으로 보완한 셈이다. 유관기관과의 공조도 한층 강화한다. 한국농어촌공사와 대구시 상수도사업본부 간 비상연락체계를 유지하며 지역별 용수 상황을 수시로 살필 복안이다. 가뭄이 장기화하면 태스크포스(TF) 운영을 강화하고 비상근무체계도 가동할 방침이다. 최 군수는 당장의 용수 부족을 해소하는 데 그치지 않고 반복적으로 물 부족을 겪는 지역의 근본 대책 마련에도 힘을 싣고 있다. 안정적인 중장기 용수원을 확보해 같은 문제가 되풀이되지 않도록 한다는 구상이다. 농작물 피해가 발생하면 복구 지원에도 신속히 나설 계획이다. 달성군은 이번 현장 점검을 계기로 용수 확보와 장비 지원에 더 속도를 낼 방침이다. 농업 현장의 상황을 지속적으로 확인해 추가 지원이 필요한 지역에는 즉각 대응한다는 계획이다. 최재훈 달성군수는 "기후위기로 인한 가뭄 등 피해는 '도농복합도시' 달성군의 지역 농업기반을 위협하는 요소"라며 "농업 현장의 어려움을 상시 청취하는 것은 물론, 유관기관과 적극 협력해 가뭄 피해를 철저히 예방하겠다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.08.13

대구 중구 김광석길 인근 공사 현장서 인부 ‘손가락’ 절단 사고

대구 중구 김광석길 인근 공사 현장에서 작업하던 60대 인부가 손가락이 절단되는 사고가 발생했다. 사고 당시 절단된 손가락을 발견한 한 시민의 신고로 경찰이 현장 확인에 나서는 소동도 벌어졌다. 13일 대구 중부경찰서 등에 따르면 지난 11일 오전 10시쯤 김광석길 인근 공사현장에서 인부 A(60대)씨가 핸드 그라인더로 나무를 자르던 중 기계를 놓치면서 엄지손가락이 절단되는 사고를 당했다. 당시 절단된 손가락이 멀리 튕겨 나가면서 현장에서 찾기가 어려웠다. 이에 A씨는 접합수술을 받지 못한 상태에서 병원 치료를 받았다. 다행히 절단된 손가락은 사고 다음날 오후 4시쯤 이곳을 지나던 한 시민에 의해 발견됐다. 신고를 받고 출동한 경찰은 즉각 폴리스라인을 치고 사태 파악에 나섰다. 중부경찰서 이성일 형사과장은 "경찰이 출동한 때는 이미 사고가 난 지 하루 뒤였다"며 "주변에 있던 차량 밑으로 절단된 손가락이 들어가 있다가 뒤늦게 발견된 것 같다"고 말했다. 사고가 발생한 곳은 중구청이 추진 중인 김광석길 다목적 입체 로드갤러리 조성사업 공사현장이다. 사고 이후 공사는 잠정 중단됐다. 중구청 박은희 관광시설팀장은 "A씨는 수술을 받은 뒤 현재 병원에서 회복 중"이라며 "산재 처리가 되도록 시공사와 협의 중이며, 재발 방지 대책도 세우겠다"고 했다. 폴리스라인 설치로 김광석길 도로 출입이 일부 통제되자 영문을 몰랐던 인근 주민들도 적잖이 놀란 눈치였다. 직장인 김동희(32)씨는 "매일 지나는 거리인데 갑자기 넓게 폴리스라인이 쳐져 있어 깜짝 놀랐다"며 "동네 주민에게 상세히 들었는데, 흉악 범죄가 아닌 점은 다행이지만, 작업인부가 큰 사고를 당한 점에선 안타깝다"고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.08.13

[취재수첩] ‘기업 친화 도시’ 외치지만 기능대회엔 영주가 없다…기술인재 뿌리부터 ‘흔들’

경북교육청이 발표한 올해 경북기능경기대회 결과는 화려했다. 수상자 135명 가운데 111명이 직업계고 학생이었다. 경북은 8월 전국기능경기대회에서 7연속 종합우승을 기대한다. 그런데 경북 주요 입상 학교 명단에서 영주 소재 학교 이름은 보이지 않았다. 신라공고 16명, 금오공고 14명, 구미전자공고 9명, 의성소프트웨어마이스터고 10명 등은 있었지만, 기업 유치와 첨단산업을 내세우는 영주의 직업계고 존재감은 희미했다. 더 뼈아픈 대목은, 영주가 원래부터 기술교육 기반이 약한 도시가 아니었다는 점이다. 지금의 영주제일고 전신은 영주농업고, 영주종합고를 거쳐 1978년 영주공업고등학교로 바뀌어 기계·전기·토목·화공 계열을 갖춘 지역 공업교육의 축이었다. 그러나 2001년 실업계(공업계)를 일반계로 전환하면서 영주의 대표 공업계 공립고는 사실상 역사 속으로 사라졌다. 현재 영주제일고는 학교 공시상 일반계 공립고다. 당시 전환은 단순한 교명 변경이 아니었다. 지역사회 반발 여론을 보면, 영주공고의 인문계 전환은 영주중앙고 폐지·통합 논란과 맞물려 추진됐고, 동문과 학부모들은 "실업교육 경시"라며 반발했다. 25년이 지난 지금 돌아보면, 그 결정은 영주에서 기계·전기·금속 계열 기능교육의 공공 기반을 약하게 만든 분기점이었다고 볼 여지가 크다. 지역 산업이 다시 제조업을 외치기 시작한 뒤에도, 그 빈자리는 쉽게 메워지지 않았다. 물론 영주에 직업계고가 아예 없는 것은 아니다. 영주시는 지난해 경북형 마이스터고 추진 협약을 맺으며 경북항공고, 한국철도고, 한국국제조리고, 한국미래산업고 등 4개 특성화고를 지역 기반 직업교육 자산으로 내세웠다. 다만 이들 학교의 결은 항공정비, 철도, 조리, 서비스·미용·보건 쪽에 가깝다. 베어링·기계·첨단제조업과 직결되는 공업계 기능인재 양성 축은 예전 영주공고 시절보다 얇아졌다는 해석이 가능하다. 이런 구조는 기능경기대회 성적에서도 드러난다. 올해 대회에는 경북 28개 직업계고에서 252명이 출전했고, 기계·전기·전자·정보기술·디자인·요리 등 38개 직종에서 경쟁했다. 그런데 입상 학교로 부각된 곳들은 금오공고, 신라공고, 상주공고, 경주디자인고, 소프트웨어마이스터고 등이다. 이 결과로 볼 때 영주는 기업 유치 담론은 큰데, 기능경기 메달로 확인되는 '현장형 기술인재 저수지'는 약한 도시로 비춰질 공산이 크다. 문제는 이 공백이 앞으로 더 커질 수 있다는 점이다. 산업단지는 도로를 깔고 부지를 닦으면 들어서지만, 기술인재는 한두 해에 길러지지 않는다. 영주가 정말 '기업 친화 도시'를 말하려면, 투자 유치 기사보다 먼저 어떤 학교에서 어떤 기술자를 얼마나 길러낼 것인지에 대한 설계가 나와야 한다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.08.13

[영덕 독립운동가의 길③] 산야를 누빈 유격전의 전설, 의병장 신돌석<하>

1907년 7월19일 오전 12시40분쯤, 고종이 강제 퇴위되었다. 7월24일 정미7조약이 체결되면서 대한제국의 내정은 완전히 일제의 손에 떨어졌다. 그리고 8월1일, 군대가 해산되었다. 이후 해산 군인들은 각지의 의병 부대에 합류했다. 전국 의병진의 재정비였다. 이에 일제는 대대적인 남한 대토벌 작전을 전개하면서 의병 탄압을 강화했다. 그리고 신돌석을 가장 위협적인 의병장 중 하나로 인식하여 집중 추적하기에 이른다. 타격을 입은 신돌석의 영릉의진은 산악지대 중심의 유격전으로 전환한다. ◆토벌 대 반토벌…유격전의 전설이 되다 1907년 후반 일본군의 '토벌' 작전이 본격적으로 전개되자 신돌석 장군의 영릉의진은 '반토벌' 작전으로 맞섰다. 1차 전투는 1907년 9월15일이다. 영릉의진은 영양 동북방 20리 지점에서 일본군 토벌대 제1종대(縱隊)와 마주쳤다. 치열한 전투 중 영릉의진은 지형지물을 활용해 토벌군을 교란시킨 후 사라졌다. 이후 토벌 작전의 강도는 점점 높아져 갔다. 2차 반토벌 작전은 1907년 11월부터 이듬해 1월까지 혹한기에 펼쳐졌다. 일제의 토벌대는 3개 중대에 삼척 주둔 일본군이 합세하고 경찰까지 총동원되었다. 영릉의진은 일본군의 이러한 동태를 주시하면서 산악 지대를 중심으로 산발적인 기습 작전을 펼쳤다. 그러던 1908년 1월10일 검마산과 백암산 사이 독곡 요새가 일본군에 탐지되면서 영릉의진은 큰 손실을 입었다. 의진은 일본군의 추적을 따돌리기 위해 20~50명으로 구성된 소규모 부대로 분산하여 영양과 울진을 넘나들었다. 일본군은 신돌석 의진의 주력부대가 어디에 있는지 전혀 알지 못했다. 3차 반토벌전은 한 달 후인 2월16일에 치러졌다. 일본군 수비대는 의병부대를 완전히 없애겠다는 각오로 토벌 작전에 나섰는데, 정보 수집을 위해 한인 순사와 통역까지 배치하면서 '신돌석 생포 작전'을 계획했다. 당시 영릉의진은 일월산에서 겨울을 나고 있었다. 일본군 의병토벌대는 6개 대로 편성되었다. 그들은 남북으로 길게 그물을 친 뒤 진형(陣形)을 유지하면서 동쪽 일월산으로 몰아붙이는 작전을 전개하였다. 그러나 영릉의진은 전투를 벌이는 척하면서 포위망을 뚫고 일월산을 빠져나갔다. 이 토벌작전의 실패에 관한 그들의 보고서를 보면 '준엄한 비탈에 절벽일 뿐 아니라 눈이 한 척 이상 쌓여 마음대로 움직일 수 없는 관계로 제대로 추격할 수 없었다.'라고 한다. 이로써 신돌석은 일본군의 '신돌석 생포 작전'이자 3번째 토벌 작전을 완전하게 파괴시켜 버렸다. 신돌석의진이 일본군의 토벌작전을 물리치자 일본군은 새로운 작전을 들고 나왔다. 1908년 3월, 일제는 신돌석의 부인 한재여를 안동으로 연행했다. 그들은 부인을 후하게 대접한 뒤 신돌석에게 전하는 글과 함께 돌려보냈다. 회유의 글임을 짐작한 신돌석은 펴 보지도 않고 불 속에 던져버렸다고 전한다. 그는 아버지와 처자식이 자신이 가는 길을 막는데 이용되지 않도록 칠보산 서쪽 기슭에 숨겼다. 일본군은 생포 작전도, 회유작전도 모두 실패했다. 신돌석은 4월에 들어 주로 평해, 진보, 영해 등 자신의 영역에서 활동하면서 의병을 모으고 군자금도 확보하였다. 음력 5월에는 울진에서 일본 경찰과 정면으로 부딪쳤고, 남쪽으로 또 동쪽으로 이동하며 순식간에 치고 빠지는 공략을 펼쳤다. ◆의병항쟁의 위축과 만주 망명 계획 1908년 후반에 들면서 의병항쟁은 전국적으로 크게 위축된다. '남한대토벌작전'을 위한 일본군이 계속 증원되었고, 일제는 의병이 귀순하면 죄를 면해준다는 '면죄문빙'까지 주며 의병들을 회유했다. 신돌석 장군에게는 현상금이 내걸렸다. 황금 1천근과 1만 호 고을의 조세권 등 현재 가치로 수백억 원에 가까운 금액이었다. 일제가 작성한 '1908년 10월1일 폭도사 편집 자료'를 보면 ​'(신돌석이) 화적의 수괴가 되어 항시 수십의 부하를 두고 교묘히 체포를 벗어나 포악을 일삼고 폭도로 화해 혹은 독립하고 혹은 다른 집단과 연합하여 영양, 영덕 지방을 근거로 하여 본도 북부는 거의 횡행하지 아니한 곳이 없다. 그는 경찰대, 수비대, 헌병대에 의하여 토벌당한 일이 수십 차례였으나 실로 출몰이 자재(自在)하여 용이하게 체포되지 않고 지금도 오히려 영양 지방에 출몰하여 표도(剽盜)를 일삼으며 수십 부하를 두고 있다.' 그는 결코 잡히지 않았다. 그러나 병력이 대폭 축소되었고, 보급도 갈수록 어려워졌다. 이즈음 신돌석 장군은 만주행을 심각하게 고려하고 있었다. 당시 홍범도를 비롯한 여러 의병부대가 만주로 이동하고 있었고, 그곳에서 독립군으로 재편해 나가는 것이 한국독립운동의 보편적 흐름이었다. 그의 속마음이 이병국의 문집에 전한다. '3년여를 싸웠으나 국운이 이미 기울었으니 어찌할 수가 없다. 어느 날 밤 그대(신돌석)가 찾아와서 나에게 "지금 적의 무리들이 현상금을 걸고 내 머리를 구하고 있는데, 총탄과 화살이 퍼붓는 마당에서도 죽지 아니하였던 내가 짐승 같은 무리에게 생명을 빼앗기기보다는 차라리 서쪽으로 건너가서 여러 강국에게 원통한 사실을 호소하여 응원을 얻음이 좋지 않겠는가"라고 말했다.' 1908년 영해, 영양, 평해, 안동 등 내륙을 넘나들며 투쟁을 계속해오던 신돌석 장군은 겨울이 오자 잠시 의진을 해산했다. 그는 전력을 보충하고 다음해 봄 새로운 투쟁의 길을 모색하기 위해 곳곳의 동지를 찾아다녔는데, 신돌석이 이병국을 찾아간 것은 이때로 보인다. ◆피살과 순국 1908년 12월11일(음력 11월18일), 신돌석 장군의 발걸음은 영덕군 북면 눌곡(지금의 지품면 눌곡리)에 이르렀다. 밤 9시쯤, 장군은 산 중턱에 자리한 옛 부하 김씨 형제의 집을 찾았다가 피살되었다. 세부의 내용은 분분하나 국가보훈부와 한국독립운동인명사전의 내용을 취합해 보면 신돌석 장군은 '외가 집안 6촌인 김상렬(金相烈) 형제의 집에 네 시간 동안 머물렀고, 이후 집을 나오던 길에 김상렬 형제에 의해 살해되었다. 사망 시각은 1908년 12월12일 새벽 1시 무렵이다.' 사건의 원인에 대해 일본 측은 신돌석 장군과 부하 사이의 갈등에서 비롯되었다고 기록하고 있다. 그러나 민중들은 현상금에 눈 먼 자들의 잘못된 욕심에서 벌어진 일이라고 확신한다. 분명한 것은 1906년 4월에 창의하여 1908년 12월까지 2년 8개월 동안 태백산맥을 중심으로 오르내리며 활약한 태백산 호랑이의 허탈한 죽음이다. 신돌석 장군의 집은 일본군에 의해 최소한 두 번 불탔다. 첫 번째는 1906년 초 신돌석 장군의 의병군에 패한 일제가 '이곳이 신돌석의 집이다'라며 불태웠다. 두 번째는 1908년 4월 또다시 패한 일본군에 의해서다. 그들은 이미 불탄 빈터에 다시 불을 지르고 큰 이무기를 죽였다고 한다. 1940년에도 일제가 불을 놓았다는 이야기가 전한다. 민족의 독립 의지를 꺾으려는 정치적 의도였다고 한다. 장군이 세상을 떠난 뒤 그의 잔여 세력은 1909년까지 곳곳에서 산발적인 항쟁을 펼쳤다. 일부는 만주로 떠났다. 이것이 영릉의진의 마지막인 동시에 영덕지역 의병의 마지막 모습이라 할 수 있다. 지금 장군의 옛 집은 말쑥하다. 그로부터 2㎞ 떨어진 고래산 자락에는 신돌석장군 유적지가 자리한다. 기념관에는 장군의 삶의 내력과 일제의 만행에 항쟁하던 의병 활동의 기록, 그리고 왜군의 무기와 형장구, 의병들이 사용하던 장도 화승총, 창검류 등의 유물이 전시되어 있다. 사당에는 호랑이 옷을 입은 장군의 영정이 모셔져 있다. 본 이름은 태호, 돌석은 아명이며, 우리가 기억하는 장군은 유격전의 전설, 태백산 호랑이다. 대한민국 정부는 1962년 신돌석 장군에게 건국훈장 대통령장을 추서하였다. 글=류혜숙 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.08.13

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다] 세 번 좌절 딛고…2028년 통합특별시 재시동

대구시와 경북도가 2028년 '통합특별시' 출범을 목표로 행정통합에 다시 속도를 내기 시작했다. 오는 9월 정기국회 때 통합특별법을 통과시켜 2028년 총선과 함께 통합단체장을 선출하겠다는 계획이다. 광주·전남이 대한민국 1호 통합 메가시티로 직행하는 동안 멈춰 섰던 대구·경북 행정통합 시계가 다시 돌아가기 시작했다. 하지만 단지 속도를 내고 시점을 맞추는 것만이 답일까. 12년간의 논쟁 끝에 '물리적 합병' 대신 '다중심 협력 네트워크'를 선택한 대만의 사례는 대구·경북이 어디서부터 단추를 다시 꿰어야 하는지, 그리고 앞으로 판을 어떻게 다시 짜야 하는지 근본적인 질문을 던지고 있다. 대만 정부는 2009년 권역별 협력 플랫폼 정책을 제시했다. 그렇게 탄생한 것이 지금의 3개 권역 6개 직할시 체제다. 이 체제에 대만 정부는 '폴리센트릭(Polycentric·다중심)'이라는 개념을 차용했다. 영남일보는 지난 7월 20~25일 대만 전역을 돌며 지역활성화의 주역과 지자체 관계자를 만났다. 이들은 이구동성으로 자생과 협력에서 길을 찾았다고 했다. 지역 특성에 맞는 산업을 발굴 발전시키고, 특정 지역 혼자 할 수 없는 것들은 주변 도시와 함께했다. 대만 중부의 타이중직할시는 인근 현(縣·광역지자체)과 통합이 아닌 연대 형식의 협력 플랫폼을 구성했다. 2004년 4개 지자체의 산업연맹으로 시작해 2015년부터 7개 지자체, 2023년부터는 8개 지자체의 협력 플랫폼이 운영되고 있다. 인구 감소와 수도권 집중이 가속화하는 현실에서 대구와 경북이 하나의 생활·경제권으로 묶여야 한다는 당위성에는 이견이 없어 보인다. 문제는 방식이다. 대만은 단일 거대도시를 만드는 대신, 여러 중심이 각자의 고유성을 훼손하지 않고 공통의 의제 위에서 연대하는 운영체제를 택했다. 통합은 협력의 결과여야 하지 전제가 아니라는 교훈을 대만은 보여주고 있다. 청사 위치나 인사·예산 결정권보다는 현재 대구·경북 구석구석에 어떤 '자생'이 있는지부터 확인해야 하는 이유다. 타이중 천추정(陳秋政) 대만 동해대 교수는 "지방의 개별적인 성공 사례를 점, 네트워크 같은 정책적 통로를 선, 성과와 통로를 모으고 권역 단위의 발전망과 산업 클러스터를 형성하는 것을 면"이라고 빗대며 "점들을 연결하지 않으면 의미가 없다"고 했다. 일극이 아닌 다중심의 중요성을 강조하고 있는 것이다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.08.12

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다 ①·프롤로그] 대구·경북 또 무산…대만서 찾은 ‘협력의 길’

대구경북 통합이 또다시 무산됐다. 2020년, 2024년에 이어 세 번째다. 국회 법제사법위원회에서 광주전남 특별법안만 의결되고 대구경북 통합 법안은 보류됐다. 같은 균형발전 의제 위에서 출발한 두 권역의 운명이 정반대로 갈린 순간이었다. 대구경북이 멈춰 선 사이, 전남광주통합특별시는 앞으로 나아갔다. 대한민국 최초의 광역 지방정부 통합이다. 1986년 광주직할시 승격으로 행정구역이 갈라선 지 40년 만의 재결합이자, 정부 '5극3특' 균형발전 전략 아래 실현된 광역 행정통합 제1호다. 인구 320만 명, 지역내총생산(GRDP) 159조 원 규모의 초광역 메가시티로, 그 위상은 서울특별시에 준하는 지위로 격상됐다. 통합 논의를 먼저 시작한 것은 대구경북이었지만, 결승선을 통과한 것은 광주전남이었다. 이재명 대통령은 지난 6월8일 취임 1주년 기자회견에서 "현실적으로는 다음 지방선거까지는 통합이 불가능하다. 이미 국민이 뽑은 대표들이 다 있는데"라며 임기 내 추가 통합에 사실상 선을 그었다. 대구경북 통합의 다음 기회는 빨라야 차기 지방선거 이후로 밀렸다. 여기서 근본적인 질문이 제기된다. 거대 메가시티를 만드는 '물리적 합병' 자체가 균형발전의 정답이 될 수 있을까. 영남일보는 지난 7월 20~25일 대만 중서부의 타이중 직할시·장화현·윈린현, 남부의 핑둥현·타이둥현, 동부의 화롄현, 북부의 신베이 직할시에서 '통합'이 아닌 '협력'을 확인했다. 이들 도시는 자생하면서 혼자 해내지 못하는 일은 이웃도시와 함께 협력하고 있었다. 대만은 단일 거대 도시를 만드는 대신, 여러 중심이 각자의 고유성을 훼손하지 않고 공통의 의제 위에서 연대하는 운영체제를 채택했다. 통합은 협력의 결과여야 하지 전제가 아니라는 교훈을 대만이 보여준다. ◆통합 포기 아닌 '설계 전환'…대만이 던지는 질문 물론 통합 논의 자체가 폐기될 과제는 아니다. 인구 감소와 수도권 집중이 가속화하는 상황에서 대구와 경북을 하나의 생활·경제권으로 묶어야 한다는 당위는 여전하다. 문제는 방식이다. 여러 차례의 무산이 보여준 것은 통합의 필요성이 사라졌다는 게 아니다. '어느 쪽이 흡수하고 인구와 경제를 빨아들이는가'를 둘러싼 불안을 해소하지 못하는 한 통합은 반복해서 좌초한다는 사실이다. 이 지점에서 대만의 '폴리센트릭(Polycentric·다중심)' 모델이 주목받는다. 대만은 1990년대 후반부터 2008년까지 약 12년간 '3대 메가시티론'과 '다중심 발전론'을 놓고 논쟁한 끝에 강제 합병 방식을 기각했다. 거대 도시가 주변부의 자생력을 빨아들이는 '흡수 효과'에 대한 우려 때문이었다. 정책결정자로 12년 논쟁을 직접 겪은 장이화(江宜樺) 전 대만 행정원장은 "합병은 표 계산과 권력 분점 문제가 얽혀 있어 정치인이 추진하기 어렵다"고 말했다. 청사 위치, 공무원 인사, 예산을 둘러싼 분배 갈등이 통합 논의를 삼킨다는 것이다. 대구시의회의 반대 성명과 경북 북부권의 반발이 보여준 대구경북 통합의 좌초 경로와 정확히 겹치는 진단이다. ◆폴리센트릭 관점의 통합…TK에 주는 이점 지난 7월29일, 대구시와 경북도가 다시 행정통합을 위해 마주 앉았다. 추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 현재 국회 법사위에 계류 중인 대구경북 행정통합 법안을 이번 정기국회 때 반드시 통과시킨다는 목표를 분명히 했다. 또 2028년 총선에 맞춰 통합단체장을 선출하고, 통합특별시를 출범해야 한다는 데도 합의했다. 균형발전의 경로는 '합병 후 협력', '협력 후 합병', '합병 없는 협력 지속'의 세 갈래로 나뉜다. 대만의 12년 논쟁이 도달한 결론은 '합병 후 협력' 방식을 버리는 것이었다. 이 틀에서 보면 대구경북에 남은 현실적 경로는 기능별 협력의 성과를 먼저 쌓은 뒤, 그 위에서 통합을 완성하는 '협력 후 합병'이다. 폴리센트릭 관점의 통합은 △흡수 불안 해소 △성과기반 합의 △정치변동에 대한 내구성 등 세 가지 이점을 갖는다. 대구경북 통합 논의에서 번번이 부딪힌 청사 위치, 대구 중심 재편에 대한 경북 북부권의 우려 등은 '흡수형 통합'을 전제할 때 필연적으로 발생하는 갈등이다. 순환 의장제를 도입하고 공동사무국을 대구가 아닌 경북 시·군에 두는 방식으로 설계하면, 통합이 곧 대구로의 편입이라는 인식을 구조적으로 차단할 수 있다. 두 번째로는 성과 기반의 합의다. 인구·면적 같은 '덩치 지표' 대신 공동 예산 편성 건수, 광역 인프라 공유 노선 수, 재난 상호지원 발동 횟수 같은 '연결 지표'로 협력 실적을 축적하면, 통합 찬반이 정치적 명분 싸움이 아니라 검증된 성과에 대한 판단으로 바뀐다. 지난해 개통한 대경선 광역철도처럼 이미 작동하는 기능 통합의 성과를 통합 논의의 토대로 삼을 수 있다는 의미다. 또 정치 변동에 대한 내구성이다. 윈린에서 확인한 대만 아시아대와 윈린현의 15년 파트너십은 민간·대학 연합을 함께 구성해 현장(縣長)이 바뀌어도 협력 구조가 유지되도록 설계됐다. 협력을 이끌어온 왕즈화(王志華) 대만 아시아대 교수는 "계약이 끝나도 파트너십은 유지된다"고 말했다. 협력이 제도와 네트워크에 뿌리내리면 통합 동력이 선거 주기에 휘둘리지 않는다. ◆'흡수'가 아닌 '기능의 집합'으로 대만이 합병 대신 택한 길은 통합을 '행정구역의 물리적 합병'이 아니라 '기능별 협력의 누적'으로 재정의하는 것이었다. 대만 중부의 타이중·장화·난터우·윈린 등 8개 현시가 운영하는 '중대만 거버넌스 플랫폼'이 대표 사례다. 이 플랫폼은 법적 근거 없이 단체장 합의만으로 2015년 출범해 10년간 광역 통학버스 운영, 재난장비 당일 지원, 국제 박람회 공동 참가 등의 성과를 차곡차곡 쌓았다. 타이중시가 개발한 행정 앱에 난터우현 서비스를 연동해 행정구역이 달라도 도서 대여·요금 납부 등 생활 서비스를 하나로 묶은 사례도 있다. 주목할 점은 중부권 유일의 직할시인 타이중 직할시의 태도다. 타이중시 연구발전심의회 리시우샹(李秀香) 부의장은 "대만에서는 흡수 개념이 논의된 적이 없고, 생활권 확장을 통해 균형을 도모한다"고 밝혔다. 플랫폼 의제를 8개 현시가 돌아가며 주최하는 순환 주최 방식으로 최대 도시의 독주를 제도적으로 차단한 것이다. 영남일보의 취재를 종합하면 폴리센트릭 체제가 작동하는 조건은 세 가지로 수렴된다. △지역 기반 성장 및 활성화 △단체장 교체에도 유지되는 장기 운영 구조 △행정구역 합병 없는 기능 통합 플랫폼이다. 타이중 천추정(陳秋政) 대만 동해대 교수는 이를 '점-선-면(點-線-面)' 전략으로 설명했다. 개별 성공 사례(점)를 정책 통로(선)로 연결해 권역 단위 발전망(면)으로 확장한다는 것으로, 천 교수는 "점의 반짝임이 이웃과 연결되지 않으면 그 빛은 결국 희미해진다"고 말했다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원 받았습니다.

2026.08.12

[뉴스後] 대구 시민단체, ‘대구·경북 광역 협력형 공공산후조리원’ 건립 촉구

대구 민간 산후조리원의 이용료가 평균 300만원(2주 기준)을 돌파하며 출산에 따른 가계 부담이 임계점에 도달한 것(영남일보 8월11일자 1·4면 보도)과 관련해 지역 시민단체가 대구시와 경북도에 '대구·경북 광역 협력형 공공산후조리원' 건립을 촉구하고 나섰다. 우리복지시민연합은 12일 성명서를 내고 "대구 민간 산후조리원 평균 이용료가 300만원을 넘어서고, 경북 22개 시·군 중 15곳에 조리원이 없어 대구로 원정 조리를 오는 현실은 전형적인 시장 실패"라고 꼬집었다. 그러면서 △대구시·경북도의 '보편적 돌봄권' 선언 및 공공산후조리원 확충 △TK 광역협력형 공공산후조리원 건립 등 실효성 있는 대책 수립 △정부와 국회의 공공산후조리원 국가 재정지원 확대 및 법적·제도적 안전망 강화 등을 요구했다. 복지연합 측은 "TK 광역협력형 공공산후조리원 건립은 대구의 우수한 의료 및 교통 인프라와 경북의 저출생 대응 재원을 결합하는 상생 협력 방안으로, 출산가정의 경제 부담을 대폭 낮출 수 있는 대안"이라고 주장했다. 이날 대구참여연대도 성명서를 내고 "이용 만족도가 높은 공공산후조리원 설립을 위한 조사 및 연구 예산을 민선 9기 대구시 첫 추경안에 반영해야 한다"고 촉구했다. 대구시는 'TK 광역협력형 공공산후조리원' 건립을 위한 물밑 검토에 나서는 모양새다. 박윤희 청년여성교육국장은 "내년도 예산 수립 단계에 맞춰 대구시민과 경북도민이 상생할 수 있는 모델 구축을 위해 오늘(12일) 오전 경북도와 첫 소통을 했다"고 했다. 이어 "서구·남구·군위 등 인구감소지역 지방소멸대응기금과 행정안전부 '지자체 공동협력 사업' 공모를 연계하면 재정 부담을 대폭 낮출 수 있다"며 "부지 매입비용이 적은 군위 등 접경지역이나, KTX 철도망을 통해 경북 산모들의 접근성이 뛰어나고 거점 활성화 효과를 거둘 수 있는 서대구역세권 등이 유력한 대안으로 거론된다"고 덧붙였다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.12

이육사의 ‘강철’ 같은 독립의지 詩노래로…유고 발간 80주년, 종손녀 소프라노 이영규 기획 공연

1944년, 광복을 한 해 앞두고 옥중 순국한 이육사의 시집이 유고로 발간된 지 80주년을 맞았다. 광복 81주년이기도 한 올해 이육사의 종손녀인 소프라노 이영규가 기획하고 직접 출연하는 특별한 무대 '이육사 시노래 축제 - 강철 무지개'가 오는 25일 오후 7시30분 대구콘서트하우스 챔버홀에서 열린다. 이육사는 일제강점기 시대의 아픔을 시로 남긴 대표적인 저항시인이자 독립운동가다. 암울한 시대에도 꺾이지 않는 강한 독립 의지와 조국의 광복을 향한 염원은 글로 남아 오늘날까지도 전해지고 있다. 공연의 부제인 '강철 무지개'는 이러한 그의 '강철 같은 의지와 혁명의 꿈'을 나타낸다. 대구콘서트하우스의 기획 공연 '클래식 ON'의 일환으로 열리는 이날 공연에 대해 총감독을 맡은 소프라노 이영규는 11일 영남일보와의 전화 인터뷰에서 "살아생전 어떤 시집도 남기지 못하고 돌아가셨다는 점이 마음 아팠고, 유고 발간 80주년을 맞아 시인의 시를 노래로 전할 수 있어 가슴이 뭉클하다"고 소감을 전했다. 이육사는 생전 시집을 엮기 위해 손수 그린 난초 그림과 함께 '이육사시고(李陸史詩稿)'라는 표제를 써놓았지만, 그 꿈을 이루지 못하고 북경의 일본 영사관 감옥에서 순국했다. 당대 평론가였던 동생 이원조가 형의 뜻을 이어 광복 한 해 뒤인 1946년 그의 유고시집 '육사시집'을 서울출판사에서 펴냈다. 이원조가 시집의 발문을, 이육사와 가까이 지냈던 신석초·김광섭·오장환·이용악이 서문을 썼다. 발문은 이렇게 시작한다. '천년 뒤 백마 탄 초인이 있어 그의 노래를 목 놓아 부를 때가 있을런지 없을런지는 모르겠으나 그의 생전 친우들과 함께 산재한 원고를 눈물로 모아 이 책을 내이면서'. 이영규는 "이러한 초판본 발간의 뜻을 되새기기 위해 시를 바탕으로 한 노래를 유고 발간 80주년과 광복 81주년을 맞는 올해 8월 한 자리에서 선보이게 됐다"고 설명했다. '육사시집'에는 현재 알려진 그의 시 40편 중 절반인 총 20편의 시가 실렸다. 이날 무대에서는 그의 대표작인 '광야'를 비롯해 '청포도' '황혼' '교목' '강 건너간 노래' '은하수' '절정' '꽃' 등을 시노래로 만날 수 있다. 작곡가 홍신주, 나실인, 백소영, 남지영이 참여했다. 특히 '청포도' '교목' '절정' 등 세 편의 시는 여러 편성으로 선보인다. 이영규는 "당신을 가장 많이 떠올리게 한 시가 바로 '교목'이다. 옥중에서 쓰셨던 '꽃'은 '광야'와 함께 꼭 들려드리고 싶었다"며 "잘 알려지지 않은 등단작인 '황혼'은 소외된 사람을 향한 시인의 따스함을 느끼길 바랐다"고 덧붙였다. 또한 "작곡가마다 시에서 포착하는 시상과 해석에는 저마다 차이가 있을 것이다. 언어로만 시를 접했을 때 느껴지는 어려움을 음악을 통해 더욱 깊이 와닿게 하고 싶었다"고 기획 의도를 전했다. 지역 예술인과 함께 대구에서 무대를 선보인다는 점도 주목할 만하다. 이영규는 "시인은 대구에서 기자 생활을 하며 민족의 참담한 현실을 느끼고, 무장투쟁의 길을 선택해 난징으로 가셨다. 그 과정을 품고 있는 곳이 대구이고, 이러한 역사를 지역에서 기억해주셨으면 하는 바람으로 음악으로 시인을 알리는 활동을 계속 해오고 있다"고 전했다. 무대에는 테너 안혜찬, 바리톤 서정혁, 바이올린 백나현, 첼로 배규희, 피아노 남자은 등 지역 예술인들이 출연하며 영남일보합창단(지휘자 이상규)도 함께한다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.12

대구 동구 안심뉴타운 ‘신세계 프리미엄아울렛’ 성공 3대 쟁점…행정·교통·상권 ‘3박자’ 유기적 결합

대구 동구 안심뉴타운 내 '신세계 프리미엄 아울렛(이하 아울렛)' 조성이 본격화되면서 지역사회의 기대감이 커지고 있다. 최근 아울렛 조성 관련 토지매매계약이 성사되면서 대구 동부권 사회 지형과 정주 여건이 전면 재편될 것으로 보이면서다. 다만, 과거 이케아 입점 무산의 아픔을 겪었던 안심뉴타운 주민들 사이에선 아직까진 '신중론'이 제기되는 만큼, 사업 위기에 봉착하지 않을 선제적 대안 마련이 요구된다. 이와 관련해 '행정절차' '교통인프라' '상권 생태계 구축'이 사업 향방을 가를 주요 쟁점으로 떠오르는 상황이다. 12일 대구시에 따르면, 최근 대구시와 동구청, ㈜신세계사이먼, 미국 사이먼프라퍼티 그룹, 대구도시개발공사 등은 안심뉴타운 내 '대구 프리미엄 아울렛' 조성을 위한 토지매매계약과 기업지원 업무협약을 체결했다. 아울렛은 동구 율암동 1177 일대 안심뉴타운 유통상업용지 4만1천134㎡에 들어선다. 영업 면적은 1만3천여평 규모로, 내년 상반기 착공해 2028년 하반기 준공·개장이 목표다. 이번 아울렛 조성에 대한 사회적 기대 효과는 크다. 주변 부지 개발과 상권 형성 촉진으로 1천명 이상의 직·간접 고용 창출과 연간 600만명 이상의 방문객 유입 효과를 거둘 수 있어서다. 과거 연탄공장이 밀집한 '안심연료단지'라는 오명에 이케아 입점 무산(2023년)이라는 악재까지 겹치며 수년간 침체를 겪었던 안심뉴타운이 새로운 전환점을 맞게 된 것이다. 주민 정영환(61·동구 율암동)씨는 "지난번에 이케아가 들어온다고 했다가 무산돼 넓은 땅이 몇 년째 놀고 있다. 쓰레기가 쌓이고, 더운 날에는 창문을 열면 냄새가 올라올 정도다"며 "이번에는 아울렛이 예정대로 들어서 주변 환경도 개선되고 동네에 활기가 생겼으면 좋겠다. 주민들도 '초상집' 분위기에서 '결혼식장' 분위기로 화기애애한 상태"라고 말했다. 이 같은 기대감과 별개로 전문가들은 아직 사업 초기인 만큼, 풀어야 할 과제가 산적하다는 의견이 지배적이다. 이들이 사업 성공을 위해 제시한 전제 조건은 3가지. 속도와 유연성을 겸비한 '행정절차', 광역 교통망 유입에 따른 '교통 인프라 구축', 외연 확장을 통한 '자족 상권 생태계 형성'이다. 2028년 개장을 목표로 본궤도에 오른 안심뉴타운 아울렛 사업이 진정한 도약으로 이어지기 위해선 행정·교통·상권 3박자가 유기적으로 결합해야 한다는 것이다. 우선, 아울렛 조성을 위해선 대구시와 동구청의 긴밀한 협력이 필수적이다. 향후 행정 절차는 교통영향평가와 건축·경관 심의 및 허가 신청, 대규모점포 개설등록, 각종 인허가 등이 남아있다. 교통영향평가는 대구시가 담당하고, 건축·경관 심의와 건축허가는 건축물의 층수와 규모 등에 따라 시청 또는 구청이 맡는다. 대규모점포 개설등록은 동구가 담당하는 등 사업 추진 과정에서 양 기관의 역할이 맞물려 있다. 동구청이 관련 행정 절차를 신속히 지원하기 위해 대구시와 함께 TF를 구성할 예정이라 업무 소통 창구도 일원화될 전망이다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "대규모 개발사업은 여러 기관과 부서의 업무가 얽혀 있을 수밖에 없다"며 "여러 행정절차가 걸려 있는 만큼, TF에 실질적인 조정·의사결정 권한을 명확히 부여해야 한다. 그래야 부서 간 이견이 발생했을 때 신속하게 정리할 수 있고, 행정절차가 불필요하게 지연되는 것도 막을 수 있다"고 설명했다. 아울렛 입점에 따른 교통 혼잡 우려에 대응할 주변 교통 인프라 확충은 필수 요소로 여겨진다. 협소한 진입도로 폭과 아울렛 개장 후 급증할 교통량·주차 수요로 인한 정체를 사전에 막아야 한다는 것. 다행히 현재 상습 정체 구간인 반야월로 율하교 동편네거리의 우회전 차로 확장공사는 올해 12월 준공 예정이다. 대구외곽순환도로(4차순환선) 개통으로 인한 교통량 증가에 대응할 입체화 사업(율하교 동편네거리 왕복 2차로·연장 0.62km)은 아울렛 개장 전 마무리될 계획이다. 계명대 도우석 교수(교통공학과)는 "향후 교통영향평가 단계에서 아울렛 진·출입로와 주변 노면·이중주차 등 현재 제기되는 교통 문제를 충분히 반영해야 개장 이후 예상되는 교통 혼잡을 최소화할 수 있다"고 말했다. 이어 "아울렛 개장과 주변 도로공사가 겹치면 교통 혼잡이 더 심해질 수 있는 만큼 예정된 도로공사를 개장 전에 마무리할 수 있도록 사업 일정을 조정하는 것도 중요하다"고 했다. 아울렛 입점 효과를 지역 전반으로 확산하려면 기존 상권과의 연계를 강화해야 한다는 목소리도 나왔다. 아울렛 조성 사업 자체와 별개로, 아울렛 입점이 기존 상권에 미칠 영향을 두고도 업종별로 기대와 우려가 엇갈릴 수 있어서다. 방문객의 소비가 아울렛 내부에서만 이뤄지면 주변 상권에 미치는 효과는 제한적일 수 있고, 일부 업종은 직접적인 경쟁에 놓일 가능성도 농후하다는 것이다. 계명대 이재용 교수(도시계획학과)는 "대형 아울렛은 외부 방문객을 끌어들이는 집객시설인 만큼 유동인구 증가와 고용 창출, 주변 개발 촉진 등 긍정적인 효과를 기대할 수 있다"고 내다봤다. 그러면서 "아울렛과 반야월시장, 혁신도시 등 주변 상권을 연결할 수 있는 상생 프로그램을 마련하는 것이 지역 전체로 긍정적인 파급효과를 확산시키는 길이다"며 "상권 잠식을 타개하고, 실질적 경제 공동체 구축으로 다가서야 한다는 의미"라고 강조했다. 조윤화·동경민·홍예원기자 truehwa@yeongnam.com

2026.08.12

[포토뉴스] 대구 하중도 박터널에 호박 고정하는 하천관리과 직원

12일 오전 대구 북구 하중도 박터널에서 대구도시관리본부 하천관리과 직원이 누렇게 익어가는 호박을 줄로 고정하고 있다. 대구지방기상청 관계자는 "태풍의 간접 영향으로 폭염이 한풀 꺾였으며 동풍이 유입되면서 동해안에 소나기와 강풍이 불어 시설물 안전에 유의해야겠다"고 예보했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.12