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한 달 넘은 달서구 부구청장 공백…선거철마다 반복되는 ‘대행 행정’

최근 대구 달서구청 부구청장 공백이 한 달가량 이어지는 가운데, 지방선거를 앞두고 행정 공백을 보완할 제도적 장치가 미흡하다는 지적이 나온다. 30일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 달서구청은 지난 1일 김형일 전 부구청장이 지방선거 출마를 위해 퇴직한 이후 한 달이 넘도록 후임 인선을 마무리하지 못하고 있다. 대구시와의 인사 협의가 지연되면서 부구청장 자리가 장기간 공석으로 남아 있으며, 현재는 직무대행 체제로 행정이 운영되고 있다. 부구청장 공백이 길어질 경우 행정 운영 전반에 부담이 커질 수밖에 없다는 지적이 나온다. 부구청장은 각 국·과에서 올라오는 주요 안건을 조정하고 대구시와의 협의 창구 역할을 맡는 자리로, 실무와 의사결정을 잇는 핵심 축에 해당한다. 특히 달서구는 인구 50만 명이 넘는 대구 최대 자치구로, '행정 체급'상 2급 공무원이 부구청장으로 배치되는 유일한 기초자치단체다. 이에 따라 대구시에서 내려오는 부단체장을 중심으로 시와의 협의나 구 내부 주요 현안 조정 기능이 운영돼 왔다. 그러나 현재는 4급에 해당하는 기획전략국장이 부구청장 직무를 대행하고 있어, 업무 부담이 커지고 기존 행정 조정 체계가 원활히 작동하기 어려운 상황이라는 지적이 내·외부적으로 나온다. 이처럼 지방선거를 앞두고 행정 공백이 장기화되는 근본 원인으로는 직무대행 체제가 이러한 상황을 전제로 설계돼 있지 않다는 점이 꼽힌다. 단체장이나 부단체장이 사퇴할 경우 직무대행 체제로 전환되지만, 대행 기간의 한계나 후임 임명 시점에 대한 명확한 기준은 마련돼 있지 않다. 이 탓에 선거를 앞두고 인사 논의가 지연될 경우, 행정 공백이 장기화되더라도 이를 제도적으로 관리할 수단이 부족하다는 비판이 제기된다. 광역자치단체와 기초자치단체 간 인사교류 구조 역시 이러한 문제를 키우는 요인으로 지목된다. 대구시와 구·군처럼 간부급 공무원을 1대1 방식으로 교류하는 구조에서는 전출·파견 대상자 조율이 길어질 경우 부구청장 인선이 함께 늦어지는 사례가 발생한다. 인사교류 협약은 존재하지만, 공석 발생 시 신속한 보완을 강제할 제도적 장치는 충분하지 않다는 평가다. 이에 대해 한 달서구의회 의원은 "직무대행 체제에만 의존하는 방식이 과연 적절한지 점검할 필요가 있다"며 "인사교류 협약도 당사자들의 의견을 존중한다는 지금 제도의 취지에는 공감하지만, 실행 시점을 명확히 해야 공백이 장기화되지 않을 것"이라고 말했다. 전문가들은 지방선거를 앞두고 발생하는 행정 공백을 최소화하기 위해서라도 현행 인사 운영 체계에 대한 제도적 보완이 필요하다고 본다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "직무대행 체제는 본래 단기간을 전제로 한 임시적 장치로, 장기간 인사 공백 상황을 감당하도록 설계된 제도가 아니다"며 "선거 국면에서 인사 공백이 일정 부분 불가피하다면 이를 전제로 임명 시한과 직무대행 권한, 대행 체제 운영 기준 등을 명확히 성문화할 필요가 있다"고 말했다. 이어 "행정의 연속성을 유지하기 위한 최소한의 제도적 장치가 마련돼야 한다"고 강조했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.01.30

실적 발표 앞둔 iM금융지주, 주가 향방은?

다음달 6일 iM금융지주의 지난해 실적 발표를 앞두고, iM금융지주의 주가 향방에 관심이 쏠리고 있다. 한국거래소(KRX) 데이터 마켓플레이스에서 확인한 결과, iM금융지주의 종가 기준 주가는 지난해 1월2일 8천170원에서 30일 1만5천500원으로 1년여 만에 89.72% 증가했다. 주가는 지난해 1분기 실적이 시장 예상치를 웃돌면서 지난해부터 상승 곡선을 그려왔다. 1분기 실적 발표 후 첫 거래일인 지난해 4월29일 주가는 1만190원까지 상승해 2021년 11월4일(1만100원) 이후 3년5개월여 만에 종가 기준 1만원대를 기록했다. 이후 7월부터 12월까지 주가는 1만3천원~1만4천원대 안팎을 유지했고, 12월26일(1만5천960원) 52주 신고가를 경신했다. 올 들어선 은행주가 전반적으로 상승폭이 다소 둔화된 가운데, iM금융지주의 주가도 2일 1만5천310원에서 지난 19일에는 1만3천820원까지 떨어지기도 했다. 이후 실적 발표를 앞두고 다시 반등을 시도하고 있다. 증권가에선 판관비와 대손비용 부담으로 인해 4분기 실적은 흑자 폭이 다소 제한될 것으로 예상하고 있다. 다만 올해는 대출 성장 회복 등에 따른 실적 개선과 정부의 밸류업 정책에 부합하는 주주환원 확대가 주가를 끌어올릴 것이라는 전망이 나오고 있다. 현재 증권가에서 제기하는 목표주가는 1만9천원대다. 최정욱 하나증권 연구원은 "지난해 대손비용 급감으로 순익이 100% 증가하는데 절대적으로 기여했고, 올해는 대출성장 회복 등에 따른 이자이익 성장, 수수료 이익 등 핵심 이익 개선이 실적을 주도할 것"이라며 "증권과 캐피탈 등 비은행 이익 기여도 확대가 이를 뒷받침할 것"이라고 분석했다. 주주환원 정책과 관련해선 "iM금융지주의 비과세 배당 재원은 약 2천900억원으로, 중소형 은행 중 유일하게 2027년 이후 비과세 배당을 실시할 수 있는 은행"이라며 "재원상 최소 2년 이상 비과세 배당이 가능할 것"이라고 전망했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.01.30

[포토뉴스] 얼어붙은 동촌유원지 오리배 선착장

30일 오후 대구 동구 동촌유원지 오리배 선착장이 얼어있다. 대구기상청 관계자는 "1일부터 평년기온을 회복하겠으며 대구·경북지역은 건조특보가 이어져 화재관리에 유의해야겠다"고 예보했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.01.30

‘청도 열차사고’ 현장 책임자들 첫 재판…과실책임 두고 법정공방 본격화

지난해 7명의 사상자를 낸 '경부선 청도역 열차 사고'의 현장 책임자들에 대한 첫 재판이 열렸다. 대구지법 형사12부(정한근 부장판사)는 30일 업무상 과실치사상 혐의로 기소된 코레일(한국철도공사) 대구본부 시설처 과장 A(45)씨, 하청업체인 한국구조물안전연구원 안전진단 작업책임자 B(45)씨와 철도운행 안전관리자 C(67)씨 등 3명에 대한 첫 공판기일을 진행했다. 이들은 지난해 8월19일 경북 청도군 경부선 선로에서 시설물 점검 작업 중 안전교육이나 실질적인 대피 대책 없이 작업자들을 투입해 인명 피해를 낸 혐의를 받고 있다. 당시 무궁화호 열차가 현장 작업자들을 들이받아 하청업체 근로자 2명이 숨지고 5명이 다쳤다. 검찰은 "피고인들이 안전계획서 점검과 작업자 지도 의무를 소홀히 했다. 안전교육도 없이 부적격 근로자를 열차와 같은 방향인 위험지점으로 이동하게 했다"며 공소 이유를 밝혔다. 특히 C씨에 대해서는 "열차 경고 알림을 수차례 듣고도 작업자들을 안전지역으로 대피시키지 않았다"고 했다. 이에 대해 A씨 측은 업무상 주의의무와 사고 사이의 인과관계를 부인했다. B씨 측은 일부 사실 관계는 인정하면서도 사전 조사나 계획서 작성이 법률상 강제된 의무인지를 다투겠다고 했다. 반면 C씨 측은 공소사실을 대체로 인정하면서 양형에서 참작을 요청했다. 한편, 공판 직후 이어진 C씨 보석 심문에서 변호인은 C씨가 사고 직전 대피 지시를 하는 등 나름의 조치를 했고, 본인 또한 열차에 치인 피해자라는 점, 회사 차원의 합의 노력을 강조하며 도주 우려가 없음을 호소했다. 반면 검찰은 "현장 안전관리 책임자로서 열차 경보를 듣고도 대피 조치를 하지 않는 등 사고의 가장 큰 원인을 제공했다"고 기각을 요청했다. 다음 공판은 오는 2월27일 오전 10시20분에 열린다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.30

“전처와 외도 의심” 대구 동구 노상서 지인에게 흉기 휘두른 60대 징역형

전처와의 외도를 의심해 지인에게 흉기를 휘둘러 살해하려 한 60대 남성에게 법원이 실형을 선고했다. 대구지법 형사12부(부장판사 정한근)는 살인미수 혐의로 기소된 A씨에게 징역 7년을 선고했다. A씨는 지난해 8월13일 오후 3시30분쯤 대구 동구 지묘동의 한 길거리에서 지인 B씨를 만나 주방용 식칼로 목 등을 찔러 살해하려 한 혐의로 재판에 넘겨졌다. A씨는 과거 자신의 전처와 피해자가 외도해 이혼에 이르게 됐다고 의심해 범행을 저지른 것으로 조사됐다. 범행 전 주변 지인에게 "피해자를 살해하겠다"고 말하는가 하면, 미리 흉기를 준비해 피해자를 찾아가는 등 계획적으로 범행을 준비한 것으로 드러났다. 재판 과정에서 A씨 측은 "살해의 고의가 없었으며, 어깨를 겨냥했으나 피해자가 움직이는 바람에 목에 상처를 입힌 것"이라고 주장했다. 하지만 재판부는 어깨를 겨냥했다면 피해자가 목을 들이밀지 않는 한 발생하기 어려운 자상 형태인 점 등을 근거로 A씨의 주장을 받아들이지 않았다. 재판부는 "생명은 절대적 가치로서 이를 침해하려는 범죄는 미수에 그쳤더라도 엄중한 처벌이 필요하다"며 "피해자가 극심한 신체적·정신적 고통을 겪고 있고 여전히 보복을 두려워하고 있다"고 양형 이유를 밝혔다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.30

[주말&여행-경북 성주 법수사지] 사라진 왕자의 절터에 400여년 간 홀로 서 있는 석탑

오르막을 한참 올라 고개를 넘으면 가야산 중턱이 넓게 열리는데, 다시 산허리를 타고 몇 굽이를 돌아야 한다. 고려 말 공민왕과 우왕 때의 학자 척약재(惕若齋) 김구용(金九容)이 '종일 말 타고 덤불 헤치며 왔더니/ 온 산 가득 누각의 문 구름에 맞닿아 열렸네./ 들은 지는 오래나 처음 이곳을 찾으니/ 한발 내딛기가 어려워 아홉 번이나 말머리 돌렸네.(제가야산법수사)'라 탄했던 길이다. 아홉 번 말머리를 돌리고 다시 아홉 번 마음을 돌려 비로소 닿은 곳, 먼 산들이 첩첩으로 사라지고 옹골찬 암봉들이 어깨 겯고 내려다보는 자리, 그곳에 법수사 옛 절터가 있다. ◆ 법수사 옛 절터 갈무리된 땅이다. 건물지는 선명하고 초석들은 가지런하다. 그리고 넓다. 모두가 누운 가운데 홀로 선 석탑이 작아 보인다. 절터는 2016년 경 발굴조사를 마쳤다고 한다. 1차 발굴조사 결과 1호에서 6호까지 6동의 건물지가 확인되었고, 2차 발굴조사에서 7호와 8호가 추가로 확인되었다. 발굴지의 가장 중앙에 1호 건물지가 위치한다. 면적이 가장 넓고 기단도 가장 높다. 단연 눈에 띄는 것은 쌓여 있는 와편들이다. 무너진 성채 같고, 기원으로 쌓은 조산 같다. 한쪽에는 육중한 부피감의 장대석과 석등대석, 불상대석 등이 산재되어 있다. 어두운 눈에 연화문만이 선명한데, 무언가 다른 망치와 정의 흔적이 있을까 하고 두어 걸음 다가간다. 그리고 상체를 죽 늘려 굽히기도 전에, 어디선가 날카로운 경고음이 발작적으로 터진다. 일정 거리 이상 다가가면 소리를 지르는 모양이다. 매몰차서 서운했지만 소도둑 같은 행색이기는 했다. 웅크린 석물의 옆모습만 먼눈으로 본다. 차갑고 사늘하고 냉정해보이다가도 어쩐지 희망을 알지 못하는 어린 짐승이 떠올라 짠하다. 1530년에 편찬된 '신증동국여지승람'의 '성주목 불우조'에 '법수사가 가야산 남쪽에 있다'고 기록돼 있다. 조선 중종 때까지는 존재했던 모양이다. 16세기의 문신 묵재 이문건은 1545년 을사사화에 연루되어 성주로 유배를 갔는데, 그때 쓴 일기에 성주에서 해인사로 가는 경로가 기록되어 있다. 거기에 '법수'라는 지명이 등장하고 '잣나무 밭 가운데 바위에 올라 점심을 먹었다'고 한다. 이후 조선 숙종 3년인 1677년에 발간된 경산지(京山誌)에 법수사는 이미 폐사된 것으로 나온다. '법수사는 가야산 남쪽에 있다. 언제 폐사되었는지 알지 못한다. 세간에 전하기로는 아홉 금당, 여덟 종각, 천 칸 당우가 있었으며 석불, 석탑, 석부, 석체가 산허리 사방에 가득하다. 사찰과 암자의 흔적이 백 개에 이르며, 백성들이 그 안에서 농사를 짓는다. 잣나무 밭이 무성하게 둘러싸고 있어 관에서 이익을 취하고 있다.' 번성했던 법수사의 모습이 어뜩 그려진다. ◆ 멸망한 나라의 왕자가 머물렀던 큰 절 법수사에 대한 가장 오래된 기록은 '삼국유사' '김부대왕'조에 나타난다. 김부대왕은 신라의 마지막 왕인 경순왕으로 기사에는 고려에 항복한 이후 왕자들의 애달픈 행방이 간략히 적혀 있다. '태자는 울면서 개골산(금강산)으로 들어가서 평생 삼베옷을 입고 풀만 먹다가 생애를 마쳤다. 막내아들은 머리를 깎고 화엄종에 들어가 승려가 되어 이름을 범공(梵空)이라 했는데, 그 뒤로 법수사와 해인사에 있었다고 한다.' 태자는 마의태자다. 그는 월악산 계립령을 넘어 미륵대원지라는 사찰을 지어 지내다가 오대산으로, 인제 갑둔리로, 그리고 금강산으로 들어갔다고 전한다. 둘째는 덕주공주다. 그녀는 월악산 덕주사에 지내다가 일생을 마쳤다고 한다. 태자와 공주가 북쪽으로 간 것과 달리 막내왕자 김황(金湟)은 서쪽으로 향했다. 그리고 법수사에 머물며 해인사에도 드나드는 등 산승(山僧)으로 일생을 마쳤다고 한다. 왕자가 머물만한 절이었으니 당시 법수사는 이미 이름 있는 사찰이었을 것이다. 학자들은 신라 애장왕 3년인 802년 해인사가 창건된 무렵에 법수사도 개창되었을 것으로 추정하고 있다. 창건 이후 고려시대에도 법수사는 화엄종 사찰로서 그 규모와 명성을 이어 온 듯하다. 12세기 초에 건립된 합천 '반야사지'의 '원경왕사비'에는 고려 예종이 법수사를 화엄종 4대 왕사인 원경낙진의 복을 비는 향화소로 삼게 했다는 기록이 있다. 또 해인사 비로자나불의 복장유물 중에서 1156년에 법수사의 승려 자행(資行)이 간행한 '범자다라니(梵字陀羅尼)가 확인되었다. 이는 12세기에도 법수사가 왕사의 복을 비는 사찰이자 불교 경전을 간행할 만큼의 위상을 가진 큰 절이었음을 짐작케 한다. 특히 1972년에 이 절터에서 고려시대 1129년 신흥사(新興寺) 주지 혜관(慧觀)이 기록한 기문현판이 출토되었는데, 그 내용이 대각국사 의천의 문집 간행과 관련되어 있음이 밝혀져 법수사의 사격을 상징하는 유물로 인정되고 있다. 거대한 사찰이 폐사되었는데도 그 정확한 시기와 원인을 알 수 없으니 안타까운 일이다. 대부분 사람들은 법수사의 최후가 임진왜란과 관련이 있을 것으로 여긴다. ◆ 폐사 후 400여 년 절터를 지켜온 석탑 법수사지를 처음 거닐었던 때가 근 20여 년 전이다. 그 때는 잡풀 무성한 나대지에 '법수사지삼층석탑'만이 홀로 서 있었다. 지금도 모두가 누운 가운데 홀로 서 있지만 사뭇 다른 느낌이다. 중심에서, 중심을 지키는 병사가 된 것 같다. 삼층석탑은 2010년에 보물로 지정되었다. 2층 기단에 3층의 탑신부를 올린 모습으로 상륜부의 일부가 소실되었지만 보존 상태는 대체로 양호한 편이다. 전형적인 신라 석탑 양식으로 창건 시기인 9세기 초에 절과 더불어 조성되었을 것으로 여겨진다. 석탑은 절터 중앙에서 동쪽으로 조금 치우쳐져 있는데 이는 고려시대에 현재의 위치로 옮겨진 것이라 한다. 원래 자리는 서북방향 5m 정도 떨어진 곳으로 추정된다. 절터 아래로 넓게 퍼져 미끄러지는 사하는 백운동 중기(中基)마을이다. 절 중앙에 생긴 마을이라는 뜻이다. 석탑 근처 샛길을 따라 100m 정도 내려가면, 마을 초입 미나리꽝과 다락논 사이에 큰 팽나무가 있고 그 나무줄기와 나란히 당간지주가 서 있었다. 거기서부터 절터 위의 국도너머까지를 본래 사역으로 본다. 현재의 법수사지는 근래의 발굴 조사를 토대로 일부 지역만을 정비해 놓은 것에 불과할 뿐, 본래 규모는 상당하다. 흥망성쇠, 영고성쇠, 물극필반이다. 기억하는 샛길들은 이제 가늠이 안 된다. 무엇보다 날 선 바람이 세다. 당간지주는 팽나무에 새순이 돋고 미나리꽝에 물이 찰랑거릴 즈음으로 기약해야겠다. 글·사진=류혜숙 전문기자 archigoom@yeongnam.com >>여행정보 12번 대구광주고속도로 해인사IC로 나가 해인사 방향으로 간다. 가야면사무소 지나 야천삼거리에서 우회전해 59번국도를 타고 성주 방면으로 가다면 된다. 가야호텔 닿기 전 도로 왼편에 법수사지가 펼쳐져 있다. 쉼터와 화장실 부근에 주차공간이 작게 있다.

2026.01.30

대구 아트스페이스펄, 2월7일까지 ‘애니·휴, 아티·휴 동물원’展

지역 예술가들이 모여 인간과 동물, AI(인공지능)의 공존과 미래를 논하는 전시가 마련돼 눈길을 끈다. 아트스페이스펄(대구 동구 효신로 30, B1)은 오는 2월7일까지 네 번째 '썰전(展)'인 '애니·휴, 아티·휴 동물원(animal-humanity, artificial-intelligence - Zoo)'을 개최한다. 이번 전시에는 12인의 작가가 참여해 전시 주제와 관련된 작품을 선보인다. '썰전'은 전시 기간 중 참여 작가와 기획자가 치열한 토론을 벌이고 예술의 새로운 패러다임을 제시하는 아트스페이스펄의 기획전 중 하나다. 전시를 기획한 김옥렬 현대미술연구소 대표는 이번 전시의 화두를 '동물원'이라고 밝혔다. 김 대표는 "근대화 시기 서구 열강이 식민지의 문화를 착취하고 야생 동물을 수집해 동물원을 만들었던 역사가 오늘날 AI 기술과 겹쳐 보인다"고 말했다. 방대한 데이터를 빠르게 학습해 정답을 내놓는 AI 앞에서 인간의 지성은 야생성을 잃고 길들여진 동물원의 동물처럼 무력해질 수 있다는 일종의 우려다. 김 대표는 해외 글로벌 대기업의 화성 이주 계획 등을 거론하며, 기술 발전 이면에 도사린 인류의 암울한 미래, 즉 디스토피아에 대한 예술적 성찰을 주문했다. 전시에 참여한 12인의 작가 강현경, 권효정, 기조, 박준식, 변카카, 백다래, 신명준, 신준민, 이민주, 이승희, 이재호, 최유진은 저마다의 시선으로 무거운 주제를 다룬다. 강현경 작가는 표범을 의인화한 작품을 통해 디지털 시대에도 필요한 '온기'를 강조했다. 강 작가는 "AI로 세상이 급변하고 모든 것이 사라진다 해도, 결국 남는 것은 존재와 존재 사이의 애틋한 감정"이라며 "흰색 색연필로 반복해서 그린 잎사귀는 사라져 가는 시간을, 컬러로 표현된 표범은 현재를 살아가는 우리를 상징한다"고 설명했다. 백다래 작가는 3분 분량의 영상 작업을 통해 AI가 만들어낸 혼종의 세계를 그렸다. 프롬프트를 입력해 생성한 단발머리 동양인 여성의 이미지는 끊임없이 변화하며 실재와 가상의 경계를 흐린다. 백 작가는 "완벽한 인간도, 완벽한 동물도 없는 모호한 경계 속에서 서로가 서로를 감시하는 듯한 불확실한 미래를 시티팝적인 감성으로 표현했다"고 밝혔다. 이동과 거주에 대한 탐구를 지속해 온 신명준 작가는 설치 작품 '뉴 홈(New Home)'을 통해 동물원의 이동과 현대인의 주거 불안을 연결했다. 접이식 카트나 트롤리 등 이동식 구조물에서 영감을 받은 신 작가의 작업은 한 구역에서 다른 구역으로 옮겨지는 동물의 운명과 현대 사회의 시스템을 은유적으로 드러낸다. 이밖에도 오랜 시간 달성공원을 오가며 갇힌 동물의 생태를 관찰해 온 신준민 등 참여 작가들의 다양한 작품과 만날 수 있다. 김옥렬 현대미술연구소 대표는 "이번 전시는 '인공지능의 본격화'라는 역사적 변곡점 아래 예술이 무엇을 할 수 있는지 끊임없이 묻고 답하는 과정이 될 것"이라고 말했다. 일·월요일 휴관. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.01.30

TK통합 특별법안 발의…이철우 “더 잘사는 대구경북” 김정기 “지금이 통합 적기”

대구시와 경북도는 30일 대구경북통합을 위한 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법'(이하 특별법)이 국회에서 발의됐다고 밝혔다. 양 시·도에 따르면, 대구·경북은 2019년 전국 최초로 광역시·도 통합 논의를 시작해 그간 공론화 과정과 함께 양 시·도의회의 의견 청취를 마쳤다. 특별법안 발의에 따라 1981년 분리됐던 대구와 경북을 다시 하나로 묶는 입법절차가 본격적으로 가동된다. 특별법 대표발의는 구자근 국회의원(국민의힘, 경북 구미)이, 공동발의에는 대구·경북 지역의원을 비롯하여 23명의 의원이 참여했다. 법안은 대구·경북을 한반도 신경제 중심축으로 조성해 대한민국 경제산업 발전과 지역 균형발전을 선도하는 것을 지향점으로 한다. 총 7편·17장·18절·335개 조항으로 구성된 특별법은 대구경북통합을 통해 수도권 일극체제 극복과 국가균형발전을 위한 권한이양 및 특례 등을 담고 있다. 주요 내용으로는 △대구경북특별시의 설치·운영 △자치권의 강화 △교육자치 △한반도 신경제 중심축 조성 등이다. 양 시·도는 단순한 물리적 통합이 아닌 규모의 경제와 자원의 효율적 배분을 통해, 5극 3특 성장엔진과 연계한 AI·로봇·바이오·미래모빌리티·항공·방산 등 첨단 미래산업 중심으로 성장 구조를 전환하고 대구경북특별시를 국가균형발전을 선도하는 특별시로 조성할 계획이다. 지난 1월26일 구성된 대구경북행정통합추진단은 국회 입법절차를 적극 지원하고, 시·군·구와 시도민의 다양한 의견을 수렴해 행정통합 입법에 최대한 반영해 나갈 계획이라고 밝혔다. 대구시와 경북도는 광주·전남, 대전·충남 등 타 시·도와 전방위적으로 협력해 특별법안의 원활한 국회 통과와 대구경북특별시의 출범을 위해 행정력을 집중할 예정이다. 김정기 대구시장 권한대행은 "수도권 대비 비수도권의 불평등한 구조는 대한민국의 지속적인 발전에 걸림돌이 되면서 많은 국가적 난제를 낳아 왔다"면서 "이러한 판을 전면적으로 바꾸는 정책인 행정통합은 지금이 적기이며, 정부는 구체적인 권한이양과 재정 인센티브를 제시해야 하고, 양 시·도는 민선9기 대구경북특별시가 정상 출범할 수 있도록 총력을 다할 것"이라고 말했다. 이철우 경북도지사는 "어느 지역도 소외되지 않고 누구도 손해 보지 않는 더 잘사는 대구경북을 위한 통합이 되어야 한다"면서 "대구경북의 모든 지역이 균형발전 되고 자치권과 자율성을 바탕으로 시도민의 삶이 더 나아질 수 있는 통합을 반드시 실현해 내겠다"고 말했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.01.30

[하프타임] 전기요금 차등화가 바꾸는 국가 지도

전기요금은 더 이상 공공요금이 아니다. 산업 경쟁력과 국가 공간 구조를 동시에 결정하는 전략 변수다. 최근 독일의 정책 변화는 이를 극명하게 보여준다. 탈원전 이후 폭등한 전력 비용이 기업 파산과 산업 붕괴로 이어지자, 독일 정부는 정책 노선을 수정하고 산업용 전기료 인하라는 극약 처방을 택했다. 탈원전과 러시아 가스 공급 중단 이후 독일 전력 가격은 2020년 대비 세 배 이상 상승했다. 이에 따라 독일 정부는 산업용 전기료를 낮추고, 2029년까지 420억 유로(약 68조원)에 달하는 보조금을 투입하기로 했다. 반면 한국의 산업용 전기요금은 4년 만에 70% 이상 상승한 킬로와트시당 180원으로, 보조금을 받는 독일(70~80원)보다 두 배 가까이 높아졌다. 전력 비용이 기업 경쟁력의 핵심 변수로 떠오른 것이다. 전력 가격 상승은 독일 제조업의 기반을 무너뜨렸다. 2024년 독일 파산 기업 수는 20년 만에 최대치를 기록했고, "23분마다 기업 한 곳이 문을 닫는다"는 경고까지 나왔다. 전기료 급등은 단순한 비용 증가가 아니라 산업 생태계를 붕괴시키는 구조적 충격이었다. 이 지점에서 한국의 현실은 더욱 역설적이다. 한국 역시 산업용 전기요금 상승이라는 부담을 안고 있지만, 정책 논의는 정체돼 있다. 전력 다소비 업종에 대한 한시적 요금 경감이나 지역별 차등요금제 도입 필요성이 거론되지만, 정부 차원의 논의는 지지부진하다. 전기요금은 단순한 가격 문제가 아니다. 기업의 입지 선택, 산업의 공간 배치, 나아가 인구 이동까지 좌우하는 구조 변수다. 전력 가격은 경제의 표면에 드러난 숫자가 아니라, 국가 구조를 움직이는 힘이다. 물론 전기요금 차등화가 모든 문제를 해결할 수는 없다. 기업이 지방으로 이동한다고 해서 인재와 삶의 질이 자동으로 따라오지는 않는다. 교육, 의료, 문화, 주거 환경이 함께 개선되지 않으면 지방 이전은 일시적 현상에 그칠 가능성이 크다. 더 나아가 수도권 전기요금 인상은 사실상 수도권 주민과 기업에 대한 추가 부담으로 인식될 수 있어 정치적 저항도 거셀 것이다. 바로 그 점이 이 정책의 본질을 보여준다. 수도권 집중을 완화하는 정책은 언제나 정치적으로 어려웠고, 그 결과 문제는 방치돼 왔다. 그럼에도 불구하고 전기요금 차등화는 국가 공간 전략의 중요한 도구가 될 수 있다. 전력을 생산하는 지역의 비용을 낮추고 소비 중심 지역의 비용을 높이면, 기업의 입지 계산식은 달라진다. 특히 철강, 화학, 반도체, 데이터센터처럼 전력 의존도가 높은 산업은 지방으로 이동할 유인이 커진다. 독일이 산업 경쟁력 회복을 위해 전기료를 낮추는 선택을 한 것처럼, 한국 역시 전력 비용을 공간 전략의 핵심 변수로 인식해야 한다. 수도권 집중 문제는 하루아침에 만들어진 결과가 아니다. 교육, 금융, 행정, 문화, 자본이 수십 년 동안 수도권에 쌓인 결과다. 그렇기에 이를 바꾸는 정책은 언제나 부담스럽고, 그래서 미뤄졌다. 전기요금 차등화는 그 미뤄진 선택을 다시 테이블 위에 올려놓는 질문이다. 산업·지역·에너지 정책이 분리될 수 없다는 사실을 드러내는 신호이기도 하다. 전기요금은 더 이상 기술적 문제가 아니다. 그것은 산업 정책이며, 공간 정책이며, 국가 전략이다. 한국이 수도권 일극 구조를 유지한 채 산업 경쟁력을 지킬 것인지, 아니면 에너지 비용을 활용해 새로운 산업 지도를 그릴 것인지는 선택의 문제다. 전기요금은 이미 가격이 아니라 방향이다. 국가의 지도는 전력망 위에서 다시 그려질 수 있다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.01.30

한동훈 vs 이진숙…대구시장 선거, ‘중앙 엘리트 대결’ 현실화할까

국민의힘 지도부가 29일 당원게시판 사태에 대한 책임을 물어 한동훈 전 대표를 결국 제명했다. 이로 인한 당 내부 갈등이 격화되고 있는 가운데, '정치적 미아'가 된 한 전 대표는 당의 제명 결정이 나온 직후 "반드시 돌아올 것"이라는 강한 메시지를 남겼다. 제명 시기가 6·3지방선거와 맞물리면서 대구는 물론 여의도 정가에서는 다양한 시나리오가 거론된다. ☞6면에 관련기사 가장 흥미를 끄는 시나리오는 한 전 대표가 무소속으로 대구지역 국회의원 보궐선거에 출마하는 것이다. 현재 주호영(대구 수성갑)·추경호(대구 달성군)·최은석(대구 동구-군위갑) 의원이 대구시장 선거 출마 의사를 밝혔고, 윤재옥(대구 달서을) 의원은 30일 출마를 선언한다. 유영하(대구 달서갑) 의원도 출마를 기정사실화하고 있다. 만약 이들 중 누군가 국민의힘 경선에서 대구시장 후보로 뽑힌다면, 국회의원직을 내려놓아야 한다. 결국 지역구에 빈 자리가 하나 생기게 되는데, 한 전 대표가 그 빈 자리를 노리고 출마할 가능성이 제기되고 있다. 실제 정치권에선 그동안 원외에 있으면서 제대로 힘을 쓰지 못한 한 전 대표가 국회에 입성한 후 다시 입당하는 우회로를 통해 돌파구를 찾을 수 있다는 관측이 나온다. 무소속으로 당선된 후 당으로 복귀하는 선례가 많은 만큼, 제명당한 한 전 대표가 재입당할 수 있는 가장 현실적인 카드로 평가된다. 특히 한 전 대표가 "동대구역에서 시민들을 만나면서 정치를 하겠다는 결심을 했다"는 사실을 수차례 밝힌 터라 출마 가능성이 높은 지역으로 대구가 첫손에 꼽힌다는 분석에 힘이 실린다. 또 다른 관심사는 한 전 대표와 이진숙 전 방송통신위원장 간 대결 여부다. 이 전 위원장은 내달 9일 대구 수성구 한 호텔에서 출판기념회를 갖는다. 이번 지방선거 대구시장 후보로 꾸준히 거론되고 있지만, '여전사'라는 이미지가 강해 한 전 대표와 마찬가지로 현역 의원 빈 자리의 보궐선거 출마를 배제할 수 없다. 만약 한 전 대표와 이 전 위원장이 대구 보궐선거에서 맞붙게 될 경우, '중앙 엘리트 대 중앙 엘리트'의 맞대결이란 점에서 전국적인 관심을 받게 될 것으로 보인다. '친한'(친한동훈)계에서는 한 전 대표의 무소속 출마 가능성을 열어 놓고 있다. 친한계 한 관계자는 영남일보와 통화에서 한 전 대표의 무소속 출마에 대해 "아직 결정된 건 없다"라고 했지만, 또 다른 관계자는"모든 가능성은 열려 있다"고 했다. 정치권에선 한 전 대표의 무소속 출마가 '하이리스크·하이리턴' 카드라고 보고 있다. 한 정치권 관계자는 "만약 한 전 대표가 무소속으로 국민의힘 후보를 이길 경우 '당에서는 버림받았지만, 보수의 민심은 나를 택했다'는 서사가 만들어 질 수 있다"며 "이는 차기 대권 도전 가능성도 열 수 있다. 하지만 패배할 경우 정치적 치명상을 피할 수 없을 것"이라고 평가했다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.01.29

지역의사제 시행, 서울 학생들 대구경북으로 내려올까

지역의사제 시행을 앞두고 우려했던 서울권 학생들의 대규모 대구경북권 전학 가능성은 떨어질 것으로 보인다. 특히 대구경북지역 이동 여부에 대한 관심이 쏠리고 있지만, 서울 생활권에 익숙한 학생들은 비교적 가까운 경인·충청권를 더 선호할 것으로 분석됐다. 다만 혁신도시가 있는 대구와 김천 등 혁신도시내 공기업 직원 자녀들과 지역출신으로 상경한 이들의 자녀들의 남하 가능성은 열려 있는 것으로 파악된다. 교육부는 2027학년도 대학 입시부터 비수도권 의과대학을 대상으로 '지역의사전형'을 도입할 수 있도록 했다. 세부 선발 방식은 아직 확정되지 않았지만 '비수도권(서울 제외) 중·고교 졸업'이 핵심 요건으로 검토되고 있다. 중·고교 6년을 해당 지역에서 이수하고, 졸업 후엔 10년간 그 지역에서 의무 복무하는 방식이다. 이에 학부모들 사이에선 서울에서 비수도권으로 학생들이 대거 이동할 수 있다는 전망도 나온다. 하지만 대구경북권의 경우, 이동 규모는 제한적일 것이라는 분석이 적잖다. 수도권과의 이격거리와 생활권 때문에 경인·충청권을 더 선호할 것으로 보는 것. 종로학원 분석에 따르면 지역의사제 지정 학교 수는 전국 일반고 1천112개교이다. 이중 대구경북권은 187개교다. 충청권과 경인권은 각각 188개교, 118개교다. 이에 거리상 대구경북권 보다는 경인·충청권으로 수요가 쏠릴 가능성이 높다는 분석이 나온다. 학교 유형에서도 차이가 난다. 경인권은 지역의사제 대상 학교 중 비평준화 고교 비율이 72.9%에 달하고, 농어촌 대상 학교도 40.7%로 다양한 전형 활용이 가능하다. 반면, 대구경북권은 187개교 중 비평준화 고교가 108개교(57.8%), 농어촌 대상 학교 비율은 33.2%에 그쳐 상대적으로 불리할 수 있다는 평가다. 내신 경쟁 측면에서도 충청권·경인권이 유리하다. 학생 수가 400명 이상 대규모 학교는 충청권 9개교, 경인권 3개교인 반면, 대구경북권엔 단 한 곳도 없다. 학생 수 300명 이상 학교도 5개가 고작이다. 윤일현 교육문화연구소 대표는 "AI 확산 등으로 의사 등 전문직들의 위상이 약화되는 상황에서, 단순히 의대 진학만을 목표로 한 이동은 점차 감소할 가능성이 크다"며 "과거 의대 지역인재전형 확대 당시에도 서울권 학생들의 대구경북 이동은 많지 않았다. 지역의사제도 제한적인 범위에서 작동할 것"이라고 내다봤다. 대구시교육청 윤종걸 대입지원관도 "대구 학생들의 학습 수준이 높아 지역 내 제한 경쟁이 치열하다"며 "대입 유불리만 놓고 보면, 서울 학생들이 굳이 대구로 내려올 요인은 크지 않을 것"이라고 말했다. 다만 선별적·점진적인 이동 가능성은 열려 있다. 지역의사제 합격선이 일반전형이나 지역인재전형보다 낮아질 가능성이 있어서다. 최상위권이 아닌 학생에겐 현실적인 대안이 될 수 있다는 분석이다. 특히 대구경북 혁신도시에 입주한 공기업 직원들 자녀나, 지역출신으로 서울에 거주 중인 가정의 경우 선택지로 고려할 여지가 있다. 송원학원 차상로 진학실장은 "지역의사제 합격선을 감안하면 일부 수도권 학생들에겐 실질적인 대안이 될 수 있다"며 "대구 동구, 경북 김천 등 혁신도시를 중심으로 연고가 있는 가정이나 초등학교 단계부터 이주를 검토하는 사례는 점진적으로 늘어날 가능성이 있다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.29

과공급·미분양 몸살에 ‘3년 닫힌’ 대구 주택 인허가, 올해 빗장 풀릴까?

4년 간 10만호 넘는 과공급으로 미분양 몸살을 앓았던 대구시가 3년여 간 닫았던 주택 인허가 빗장을 올해 다시 열지 주목된다. 새해 들어 주택 신규사업을 위한 건축심의가 대구시에 접수된 것으로 확인됐다. 2023년 1월 '신규 주택사업 전면 보류'를 대구시가 발표 후 처음이다. 미분양이 완만히 해소되고 매매거래가 회복되는 등 대구 주택시장을 둘러싼 여건의 변화로 해석돼 대구시 주택정책 변화 여부에 시선이 쏠린다. 29일 영남일보 취재를 종합하면 금강주택은 지난 14일 수성구 연호지구 B2블럭에 아파트 487세대를 짓는 건축심의를 대구시에 접수했다. 건축심의는 사업승인 전 이뤄지는 인허가 단계다. 관심은 입주물량 급감으로 신규 공급 필요성이 조심스럽게 제기되는 시점에서 3년여 만에 접수된 신규 주택사업 신청건을 대구시가 어떻게 바라보느냐다. 대구시는 2023년 1월부터 신규 주택건설사업계획 승인을 전면 보류한다고 밝힌 뒤 주택사업 빗장을 지금까지 걸어 잠궜다. 하지만 올해를 시작으로 입주물량이 급감하고 하반기에는 시장 반등·회복을 전망하는 전문가들이 늘면서 대구시의 고민도 커지고 있다. 실제로 2022~2024년 주택사업 착공 급감 여파로 올해부터 대구 입주물량은 급감한다. 예정된 입주물량은 올해 1만179세대, 내년에는 1천152세대에 그치고 이후에는 없다. 2018년부터 2021년까지 10만4천154호가 신규 공급된 이후 2022년부터 물량이 큰 폭 줄어든 결과다. 이에 따라 공급 물량은 2022년 1만4천706세대, 2023년 888세대, 2024년 4천944세대, 2025년 3천116호에 불과해 향후 공급 감소에 따라 사업승인 보류 해제 가능성도 조심스럽게 제기된다. 한때 2만 호를 웃돌며 대구 주택시장 뇌관으로 통하던 공동주택 미분양은 지난해 11월 기준 7천218호까지 줄어 완만하게 소진되고 있다는 점도 주택시장의 변화 중 하나다. 대구시는 주택 정책 변화가 부동산시장 심리에 미치는 영향이 크다는 점을 전제하면서 신중히 검토한다는 입장이다. 특히 보류 해제 여부에 대해선 전문가 의견을 수렴하는 등 여러 지표와 종합 검토해 판단하겠다며, 예년과는 미묘한 온도차를 보여 정책 변화 가능성도 엿보인다. 대구시 허주영 도시주택국장은 "올 하반기부터 주택시장 회복을 예상하는 전문가들이 많지만 여전히 불확실한 부분이 있어서 현재로서는 사업승인 보류 기조는 유지한다"고 하면서도 "다만 공급 상황을 감안하고 미분양 추이 등 시장 모니터링과 민관합동 주택정책자문단 의견을 거쳐, 종합적으로 판단해 보류해제 여부를 신중하게 살펴볼 예정"이라고 설명했다. 이어 그는 "보류 해제가 있더라도 앞으로는 시기나 물량 조절을 통해 대구시가 적절하게 수급을 관리할 계획"이라고 덧붙였다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.01.29

[포토뉴스] 대구시, 산불 예방 위해 등산로 41곳 폐쇄

29일 오후 대구 북구 도덕산 등산로에서 북구청 산불전문예방진화대원들이 입산을 통제하고 있다. 지난 27일 산림청이 대구·경북에 산불재난 국가위기경보 '경계' 단계를 발령함에 따라, 대구시는 산불 취약도가 높은 샛길 41곳을 통제하고 주 등산로에는 입산통제대응단을 배치해 관리하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.01.29

[Y르포] “피 뽑고 받은 ‘두쫀쿠’ 꿀맛”…대구 헌혈의집 ‘두쫀쿠’ 이벤트로 북적

29일 오전 11시쯤 대구 헌혈의집 동성로센터. 평일 오전 시간이지만 이 곳에 마련된 채혈 침대 10석은 모두 헌혈자들로 가득찼다. 센터 문을 연 오전 10시부터 한시간 가량 방문한 인원은 16명. 전날인 같은 시간대 방문자(6명)보다 많았다. 헌혈(전혈)을 끝낸 이들은 간호사로부터 선물로 '두바이쫀득쿠키(두쫀쿠)'를 받았다. 이날 유난히 많은 이들이 헌혈의 집에 몰린 이유다. 두쫀쿠는 바삭한 카다이프에 피스타치오 스프레드를 섞은 뒤 마시멜로로 감싼 디저트다. 최근 SNS를 중심으로 많이 알려져 품귀 현상까지 빚고 있다. 이날 대구경북 9개 헌혈의 집에서 동시 진행된 '두쫀쿠 증정 이벤트'에 마련된 두쫀쿠는 모두 400개(헌혈자 1명당 1개씩 제공). 지난 22일 시범 이벤트로 준비한 두쫀쿠 200개가 일찍 동이 난 것을 감안해 물량이 2배로 늘었다. 이중 동성로센터에 배분된 두쫀쿠는 총 70개(22일 37개)였다. 헌혈 후 두쫀쿠를 받아든 황자연(여·30)씨는 "두쫀쿠 증정 이벤트 문자를 받고 간만에 헌혈하러 왔다"며 "마지막 헌혈이 2024년이었는데 가족들이 두쫀쿠를 먹고 싶다고 해 집에 가져가서 한 입씩 나눠 먹으려고 한다. 사려면 6천~7천원 정도 비용이 든다. 좋은 일을 하고 덤으로 받으니 만족감이 더 컸다"고 말했다. 헌혈 30회를 채워 '은장'을 받은 황세훈(30)씨는 "동성로센터를 꾸준히 찾았지만 오늘처럼 사람이 많은 건 처음 본다. 개소 전부터 많은 이들이 줄을 서 있어 깜짝 놀랐다"며 "혈액원이 요즘 트렌드에 맞게 이벤트를 잘 기획한 것 같다"고 했다. 혈액원 현장 관계자들은 두쫀쿠 이벤트에 거는 기대가 컸다. 앞서 지난 22일 첫 두쫀쿠 이벤트 당시 대구경북 9개 헌혈의집 총 헌혈자 수는 349명이다. 전날인 21일(164명)보다 2배 이상 늘었다. 동성로센터도 헌혈자가 21일엔 54명, 22일은 85명으로 증가해 이벤트 효과를 톡톡히 봤다. 예송영 헌혈의집 동성로센터장은 "두쫀쿠가 큰 인기를 끌면서 대량 구매가 쉽지 않아 혈액원 직원들이 판매 매장에 일일이 연락해 물량을 확보했다. 지금까지 진행한 그 어떤 이벤트보다 효과가 크다"며 "평소 헌혈 후 지급한 이온음료와 초코파이, 영화티켓에 더해 두쫀쿠까지 제공하니 헌혈에 대한 관심이 무척 많아졌다"고 했다. 통상 겨울철은 혈액 수요가 많고 헌혈 참여는 줄어드는 시기다. 하지만 두쫀쿠 이벤트가 알려지면서 혈액 보유량이 상승세다. 지난 23일 기준 대구경북 혈액보유량(3.2일분)을 전주(15일 기준·2.6일분)와 비교하면 뚜렷한 회복세를 보였다. 29일 기준 혈액보유량은 3.9일분까지 올라왔다. 혈액원 관계자는 " 당분간 두쫀쿠 이벤트를 통해 헌혈 참여를 이끌어낼 예정"이라고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.01.29

지역필수의료법 수요조사 착수…대구경북 의료 현장 “인력이 관건”

정부가 지역필수의료법 제정을 앞두고 전국 단위 수요조사에 착수했다. 하지만 필수의료 인력 부족이 장기간 누적돼 온 대구경북 의료계에선 벌써부터 정책 실효성에 대한 우려가 나온다. 제도 도입만으론 한계가 뚜렷하고, 의료진의 지역 정착을 뒷받침할 구조적 장치가 병행되지 않으면 의료 공백이 반복될 수밖에 없다는 것이다. ☞4면에 관련기사 영남일보 취재를 종합하면, 보건복지부는 이번 조사를 통해 지역별 필수의료 취약 분야와 인력·시설 수요를 점검한다. 이를 토대로 법안 설계와 재정지원 방안을 구체화할 방침이다. 응급·중증·분만·소아 진료를 중심으로 권역책임의료기관과 공공병원을 축으로 한 지역완결적 의료체계 구축이 목표다. 다만 고령화 속도가 빠르고 중소도시와 농어촌 비중이 높은 대구경북에선 제도 신설만으론 의료 접근성 저하 문제를 해소하기 어렵다는 지적이 적잖다. 필수진료 인력 공백을 제때 메우지 못하는 구조적 한계가 반복돼 와서다. 지역 의료계는 시설·장비 확충보다 필수의료를 담당할 전문의와 의료진이 안정적으로 근무할 수 있는 여건 조성이 우선돼야 한다고 강조한다. 인구 감소와 고령화가 동시에 진행되는 상황에서 물적 인프라 중심 처방은 지속 가능성이 떨어진다는 것. 특히 중소병원 등 민간 의료기관이 지역 의료의 상당 부분을 담당해 온 만큼, 공공의료 중심 체계만으론 한계가 분명하다는 지적이 나온다. 민간 의료기관을 필수의료 체계 안으로 어떻게 유입시킬지가 이번 법 논의의 핵심 쟁점이 될 전망이다. 수요조사가 실태 점검에 그치지 않고 지역 여건을 반영한 정책 설계로 이어질지도 주목된다. 획일적 기준이나 단년도·시범사업 위주의 접근으론 지역 의료의 구조적 문제를 해결하기 어렵다고 보는 것이다. TK 행정통합 논의와 맞물려 필수의료를 초광역 단위에서 재정비해야 한다는 목소리도 있다. 중증·응급·분만·소아 진료는 시·군 단위 완결이 어려운 만큼, 대구·경북 의료기관 간 기능 분담과 연계를 강화하는 의료 전달체계 구축이 필요하다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.29