“당당치킨 살려내라”…대구 홈플러스 마지막 세일에 아쉬움

지난 11일 대구의 한 홈플러스 매장. 계산대 앞에 줄이 길게 이어졌다. 직원은 물건을 찍으며 포인트 적립 여부를 물었다. 이 포인트를 앞으로 쓸 수 있을지는 누구도 알 수 없다. 손님이 몰려도 직원들 표정에는 변화가 없었다. 매장을 찾은 한 소비자는 "물건을 반값에 담으면서도 오히려 미안한 마음이 들었다"고 했다. 홈플러스가 지난 9일부터 멤버십 회원 대상 50% 할인 판매에 들어가면서 전국 매장에 소비자가 몰리고 있다. 서울회생법원이 지난 3일 회생절차 폐지를 결정한 뒤 진행되는 사실상 재고 정리 성격의 행사다. 매장 곳곳에 '50% 할인', '1+1', '70% 할인' 안내문이 붙었다. 온라인에서는 계산줄이 30분 넘게 이어진다는 글과 텅 빈 진열대 사진이 잇따라 올라오고 있다. 전국 소비자 중에서도 대구 시민들의 아쉬움이 크다. 홈플러스는 1997년 대구 북구 칠성동에 국내 1호점 '삼성홈플러스 대구점'을 열며 출발한 기업이다. 한때 대구·경북에서 13개 점포를 운영했다. 하지만 상인점, 경산점, 포항점, 구미점 등이 문을 닫았고 현재는 대구 성서·칠곡·남대구·수성점과 경북 안동·영주·문경·경주점 등 8곳이 겨우 영업을 이어가고 있다. 칠곡점을 찾은 이민호(44)씨는 라면을 사러 갔다가 비어 있는 매대 앞에 멈춰 섰다. 김씨는 "칠곡에는 대형마트가 여기 하나뿐이라 어릴 때부터 계속 이곳만 다녔다"며 "대학생 때는 이 매장에서 아르바이트도 했다. 텅 빈 진열대를 보니 울컥했다"고 말했다. 온라인에도 추억을 꺼내는 글이 이어지고 있다. "10년 넘게 다니던 곳인데 둘러보다 눈물이 날 뻔했다. 물건을 싸게 사도 기쁘지 않고 슬펐다"는 글부터 "어릴 적 차로 1시간 거리에 홈플러스가 생기자, 부모님 따라 처음으로 갔었는데 그날 기분이 기억난다"며 어린 시절부터 함께한 곳임을 돌아보는 글도 쉽게 찾아볼 수 있었다. 홈플러스가 사실상 영업 종료 수순에 들어가면서 "주말마다 장 보던 곳인데 이제 어디로 가야 하나", "우리 동네 유일한 대형마트인데 문 닫으면 이마트까지 지하철로 40분을 가야 한다"는 걱정도 이어졌다. 즐겨 찾던 상품과 작별하는 반응도 잇따른다. PB 돼지고기 '보리먹은돼지'를 냉동실에 쟁여두고 먹었다는 글, 킹크랩과 델리 코너, 아이스크림 케이크가 그립다는 글이 공감을 얻고 있다. "당당치킨 다시 살려달라"는 요청과 함께 "네이버가 인수해야 한다"는 주장에는 공감을 넘어 응원하는 분위기다. 한편 홈플러스는 신선식품과 주류 등 일부 품목은 이미 납품이 끊겼고, 온라인 당일배송 '매직배송'도 지난 1일부터 중단됐다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.07.12

[입법돋보기] 가게 접었는데 빚이 8천만 원…소상공인 ‘패자부활’ 돕는다

#1. 대구에서 5년 넘게 식당을 운영하다 최근 버티지 못하고 문을 닫은 박모(64)씨. 가게 집기를 헐값에 처분하고도 수천만 원의 대출금이 고스란히 남았다. 당장 아르바이트라도 구해야 생계를 유지할 수 있지만, 매달 돌아오는 원리금 상환 압박과 신용 하락 탓에 정상적인 구직이나 재창업은 엄두조차 내지 못하고 있다. 박씨는 "장사 밑천으로 빌린 돈을 어떡해야 할지 모르겠다. 노후 자금도 부족한 상황에서 재취업은 꿈도 못 꾸니 정말 막막한 상황"이라고 말했다. 빚더미에 앉아 폐업한 소상공인들은 재기의 기회조차 얻지 못하고 추락하고 있다. 실제로 중소벤처기업부 실태조사에 따르면, 지난해 폐업한 사업자 약 97만 6천곳 중 68.5%가 폐업 당시 평균 8천531만 원에 달하는 부채를 껴안고 있었다. 이들을 가장 고통스럽게 하는 것 역시 다름 아닌 '대출금 상환(45.5%)' 압박으로 조사됐다. 이처럼 벼랑 끝에 몰린 자영업자들에게 실질적인 '패자부활전'의 기회를 제공하기 위한 법적 '구명줄'이 국회에서 논의되기 시작했다. 국민의힘 최은석(대구 동구-군위군갑·사진) 의원은 12일 폐업 소상공인의 재기를 가로막는 금융 문제를 직접적으로 해소하기 위한 '소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안'을 대표발의했다고 밝혔다. 현행법이 그동안 정부 지원책이 재창업 교육이나 취업 훈련 등 다소 간접적인 '가이드라인'을 제공하는 데 머물렀다면, 이번 개정안은 발목을 잡는 빚의 무게를 덜어주는 데 초점을 맞췄다. 특히 법안의 핵심은 흩어져 있던 금융 지원을 하나의 시스템으로 묶도록 했다. 개정안이 통과되면 정부는 폐업 소상공인의 정책자금 등 금융 채무에 대해 상환 유예, 장기 분할 상환, 채무 감면 등을 연계하는 종합 채무조정 제도를 의무적으로 마련해야 한다. 다시 창업을 시도하거나 취업 전선에 뛰어들 경우, 정책자금 대출 우대 혜택을 부여하고 지역신용보증재단이나 신용보증기금 등에서 우선적으로 신용보증을 받을 수 있도록 법적 근거를 명확히 했다. 최 의원은 "이번 개정안은 정책자금과 신용보증, 채무조정을 하나의 재기 시스템으로 연결하는 데 큰 의미가 있다"며 "실패해도 다시 딛고 일어설 수 있는 든든한 사회적 안전망을 구축하는 것이 국가의 온전한 역할"이라고 입법 취지를 설명했다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.07.12

[특별기획-사는 곳이 계급인 나라⑧] 세종에 부처 있어도…지방 공무원들이 여의도에 상주하는 이유

국회의사당 인근 빌딩에서는 지방자치단체의 '서울사무소' 또는 '중앙협력본부'를 쉽게 찾아볼 수 있다. '국비 예산'을 따내기 위한 상시 로비 창구의 역할을 하고 있다. 학계도 이를 부정하지 않는다. 조정래 이화여대 교수는 2020년 한국지방자치학회보에 발표한 연구에서 지방정부의 서울사무소를 아예 '정부 간 로비'의 기지로 규정했다. 미국에서 주 정부의 3분의 2가 워싱턴 D.C.에 사무소를 두고 연방 예산을 놓고 다투듯, 한국의 지방은 서울에 거점을 두고 중앙을 상대한다는 게 그의 설명이다. ◆ '인천' '경기'마저 서울에 조직을 두는 현실 이런 상경 로비는 서울을 제외하곤 예외가 없다. 서울특별시와 세종시를 제외한 전국 16개 광역자치단체 전부가 서울에 사무소를 두고 있다. 위치는 대부분 국회가 있는 영등포구와 인접한 마포구 일대. 상주 인력은 6명에서 15명 선이다. 각 시·도는 이 서울사무소 안에 다시 '세종팀'을 따로 두고 세종의 중앙부처를 상대한다. 정부 예산 편성 작업이 국회(서울)와 부처(세종)로 나눠 있으니, 지방의 대응 조직도 둘로 쪼개진 것이다. 기초자치단체도 다르지 않다. 서울 자치구 25곳을 뺀 전국 201개 기초자치단체 중 47곳(23.4%)이 서울사무소를 운영 중이다.(2018년 기준) 시는 75곳 중 27곳(36%), 군은 82곳 중 20곳(24.4%)이 서울에 사무소를 두고 있다. 반면 서울 안에 있는 자치구는 단 한 곳도 서울사무소가 없다. 중앙과 이미 붙어 있는 자치단체는 '상경'할 이유가 없다. 거리가 곧 격차라는 사실을 보여주는 셈이다. 지역별 온도차는 뚜렷하다. 소속 기초단체의 서울사무소 운영 비율은 충북이 63.6%로 가장 높고, 경북이 52.2%로 뒤를 이었다. 경북은 23개 시·군 중 12곳이 서울에 사무소를 둬, 전국에서 두 번째로 상경에 적극적인 지역으로 나타났다. 강원(38.9%), 전남(36.4%)이 그다음이다. 반대로 인천·광주·대전·울산은 산하 기초단체 중 서울사무소를 둔 곳이 하나도 없었다. 대구는 8개 구·군 중 1곳(12.5%)에 그쳤다. 조 교수의 통계 분석에서는 농어업 비율이 높은 지역일수록 서울사무소를 둘 가능성이 컸다. 특산물을 팔고 국비를 따내야 하는 절박함이 클수록 예산 로비를 위해 서울로 사람을 보낸다는 것이다. 상경 로비의 강도가 곧 그 지역이 겪는 소외의 크기와 맞닿아 있는 셈이다. ◆ 부처 편성부터 국회 의결까지, 전 과정 밀착 지방정부 서울사무소의 예산 업무는 사실상 1년 내내 돌아간다. 봄·여름에는 각 부처가 이듬해 예산안을 짤 때 지역 사업이 원안에 담기도록 부처 실무자를 접촉하고, 기획재정부 심의 단계에서 사업이 잘려나가지 않도록 논리를 대며 방어한다. 그리고 가을에 정부안이 국회로 넘어오면 승부처가 바뀐다. 대구경북(TK) 광역단체의 서울사무소 본부장을 지낸 A씨는 "증·감액의 최종 권한은 국회에 있다. 11~12월 예산 심사철이면 지자체장과 서울사무소는 물론 중앙부처 공무원들까지 여의도에 상주하며 총력 대응한다"면서 "예산의 최종 열쇠를 쥔 곳이 세종의 부처가 아니라 서울의 국회이기 때문"이라고 말했다. A씨는 "예결위 예산소위 단계에서는 분초 단위로 수천억 원의 향방이 바뀐다"며 "실시간으로 정보를 파악하지 못하면 기껏 편성된 예산이 삭감되거나 지자체의 핵심 숙원사업이 통째로 날아갈 수 있다"고 말했다. 이른바 '깜깜이 증감액'이 이뤄지는 계수조정 소위 국면에서, 어떤 사업이 살아남고 사라지는지를 초 단위로 좇으며 지역 출신 의원과 상임위원을 움직이는 것이 서울사무소의 진짜 실력인 셈이다. 때문에 이들은 평소 '인적 네트워크' 형성을 위해 노력하고 있다. 지역 출신 국회의원, 중앙부처 관료, 이른바 '재경 출향인'과 언론인으로 이어지는 인적 네트워크를 평소에 관리해 두었다가 예산철에 총동원하는 것이다. 실제로 유보람·조정래의 2014년 연구는 정부의 특별교부세 배분에서조차 지역 출신 국회의원, 국회 상임위원 같은 정치적 요인이 작동한다는 사실을 확인했다. 어느 지역이 얼마를 가져가느냐가 순수한 행정 기준이 아니라 정치력에 좌우된다는 설명이다. 서울사무소들이 국회 앞에 지속해서 늘어나는 이유다. 물론 서울사무소를 향한 시선이 고운 것만은 아니다. 지역구 국회의원이 이미 지역 이익을 대변하는데 굳이 세금을 들여 별도의 로비 조직을 운영할 필요가 있느냐는 '예산낭비' 비판이 꾸준히 제기돼 왔다. 미국에서도 주정부의 워싱턴 사무소를 두고 같은 논쟁이 벌어진다. 하지만 현장은 이를 낭비가 아닌 방어로 본다. A씨는 "서울사무소 운영비는 낭비성 예산이 아니라 수도권과의 정보 격차를 메우고 지역의 생존권을 지키기 위한 전략적 기회비용"이라고 단언했다. 입법과 예산의 최종 결정권을 쥔 국회에 대한 정보와 인맥을 유지하지 못하면 지역이 통째로 밀려난다는 위기의식이 크다는 것이 현장의 설명이다. ◆ 세종 시대에도 멈추지 않는 상경 결국 서울사무소는 지방이 중앙에 닿기 위해 치르는 비용으로 풀이된다. 사무소 임차료와 상주 직원 인건비, 서울과 지역을 오가는 시간과 교통비까지 수도권 지자체라면 낼 필요가 없는 '거리 비용'을 비수도권만 감당하는 셈이다. 조 교수는 "거리가 먼 지방일수록 인력과 비용이 더 들어간다"며 "지방 관계자들이 서울에 올라와 예산 확보에 나설 때 머물 공간과 거점이 필요하니, 비용이 들 수밖에 없는 구조"라고 말했다. 정부는 세종을 행정수도로 완성하겠다고 공언해 왔지만 서울 사무소는 여전히 국회 곁을 지키고 있다. 부처가 세종으로 내려가도, 예산의 최종 관문인 국회와 대통령실, 여야 정당이 여전히 서울에 있기 때문이다. 2025년 12월 대통령실이 청와대로 복귀하면서, 국회(여의도)와 대통령실(청와대), 거대 양당 당사가 모두 서울에 몰린 구도는 오히려 뚜렷해졌다. 균형발전의 컨트롤타워인 지방시대위원회 위원장조차 이런 상황에서 벗어나지 못한다. 김경수 전 위원장은 2025년 9월 한 방송 대담에서 "지방시대위원회 사무실이 세종에 있는데 일주일에 세종에서 2~3일 근무하기도 힘들다. 서울에서 회의도 많고 행사도 많아 계속 서울을 오가야 한다"고 토로했다. 부처 장·차관들의 사정은 더 심하다고도 했다. 균형발전을 책임진 기구의 수장마저 서울로 끌려 올라오는 현실이, 지방이 서울사무소를 놓지 못하는 이유를 그대로 설명한다. TK 기초지방자치단체 서울본부의 B씨는 "기초지자체의 경우 국회보다 세종 출장이 잦다. 재정여력상 서울과 세종 두 곳 모두 인력을 둘 수 없는 경우가 많아 서울에서 세종을 다니고 있는 실정"이라면서 "국회가 완전 이전하지 않는 이상 이런 구조는 지속될 수밖에 없다"고 말했다. ◆ 국비에 끌려다니는 지방…개선점은? 전문가들은 이 같은 구조적 문제를 해결하기 위해선 '조세 제도 개편'이 대안이 될 수 있다고 설명한다. 조 교수는 "국비 비중을 낮추고 세원을 지방으로 넘기는 공동세 방식으로 조세 구조를 바꾸면, 예산 확보 경쟁에서 벗어나는 지자체가 늘어날 수 있다"고 했다. 지방이 스스로 쓸 수 있는 재원을 늘려주면, 국비를 좇아 서울로 올라올 유인 자체가 줄어든다는 논리다. 구체적 수단으로는 지방소비세와 지방교부세를 함께 손봐야 한다는 지적이 나온다. 지방소비세의 경우 확대될수록 비수도권의 자체 세입 기반을 키우는 효과가 있다는 것이 전문가들의 분석이다. 또 지방교부세 역시 개편이 필요하다는 주장이 나온다. B씨는 "현재 국회의원의 성과처럼 쓰이는 지방교부세의 기능을 개편할 필요가 있다. 나눠주기식이 아닌 인구소멸 등 소외지역에 대한 보정을 할 경우 재정 격차를 일부 완화하는 기능을 할 수 있다"고 말했다. 이외에도 국회에 과도하게 쏠린 예산 권한도 도마에 오른다. 조 교수는 "기재부와 논의해 끝낼 문제를 국회에서 다루다 보니, 서울사무소를 두고 대응하는 이중 구조가 생긴다"고 지적했다. 예산의 편성은 세종에서, 최종 증·감액은 서울에서 이뤄지는 지금의 이원 구조가 지방의 상경 로비를 이중으로 강요한다는 설명이다. 정재훈·서정혁기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.07.12

[포토뉴스] 역대급 성과급에 반도체고 입학설명회 북적

11일 오후 경북 경주시 한국반도체마이스터고등학교 반도체 전공정 실습실에서 '2027학년도 신입생 모집 입학설명회'에 참석한 학생과 학부모들이 실습시설을 둘러보며 반도체 공정 설명을 듣고 있다. 삼성전자와 SK하이닉스의 역대급 성과급 지급과 반도체 산업 호황으로 관심이 높아진 가운데 이날 설명회에는 전국에서 400여 명의 학생과 학부모가 참석했으며, 학교 측은 경쟁률이 크게 높아질 것으로 기대하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.12

[속보]경북 ‘경산·포항’ 첫 폭염중대경보 발령

경북 경산과 포항에 '폭염중대경보'가 발령됐다. 12일 행정안전부와 기상청 등에 따르면, 이날 오전 10시를 기해 경북 경산과 포항에 폭염중대경보(이틀 이상 일 최고 체감온도 35℃ 이상·하루 이상 일 최고기온 39℃ 이상)가 내려졌다. 폭염중대경보는 18년 만(지난 5월부터 운영·최상위 단계 특보)에 개편된 폭염특보 체계다. 현재 정부는 현장상황관리관을 즉시 파견하고 범정부 폭염 대응체계를 가동한 상태다. 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.07.12

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] “울릉도 처녀는 산삼을 캐고…” 노래 한 곡에 새겨진 섬의 역사

"울릉도 처녀는 산삼을 캐고, 제주도 처녀는 해삼을 딴다." 구수한 가락이 울려 퍼지면 사람들은 자연스레 장단을 맞춘다. 그러나 이 노랫말 속에 울릉도의 역사와 생활문화가 고스란히 담겨 있다는 사실을 아는 이는 많지 않다. 울릉도아리랑은 단순한 향토민요가 아니다. 척박한 자연을 삶의 터전으로 바꾼 개척민들의 노동과 애환, 공동체의 정서가 세대를 거쳐 입에서 입으로 전해진 살아 있는 문화유산이다. 울릉도는 오랫동안 바다에 고립된 섬이었다. 풍랑이 이는 날이면 뱃길이 끊겼고 주민들은 가파른 산비탈을 일구며 삶을 이어갔다. 산에서는 산나물과 약초를 캐고, 바다에서는 고기를 잡으며 하루하루를 버텨냈다. 고된 노동을 견디게 한 것은 함께 부르는 노래였다. 울릉도아리랑은 그렇게 삶의 현장에서 태어나 주민들의 일상과 함께 이어졌다. 누가 처음 만들었는지, 언제 불리기 시작했는지는 알 수 없다. 악보도 없었고 기록도 없었다. 사람의 기억이 곧 문화유산이었다. 하지만 산업화와 함께 젊은 세대가 육지로 떠나면서 울릉도아리랑도 조금씩 사람들의 기억에서 사라졌다. 한때는 밭일을 하며, 명절과 잔칫날 자연스럽게 불리던 노래였지만 1990년대 들어서는 제대로 부를 수 있는 어르신조차 손에 꼽을 정도가 됐다. 사라질 위기의 노래를 붙잡은 것은 울릉읍 사동리 김재조 옹의 목소리였다. 평생 울릉도아리랑을 불러온 김재조 옹은 1994년 민요 채록 작업에 참여해 자신의 육성을 남겼다. 이 녹음은 현재 전해지는 울릉도아리랑 원형을 확인할 수 있는 가장 중요한 자료 가운데 하나가 됐다. 만약 당시 채록이 이뤄지지 않았다면 울릉도아리랑은 원래의 가락과 노랫말을 상당 부분 잃었을 가능성이 크다. 민요는 건축물과 다르다. 문화재는 복원할 수 있지만 노래는 마지막으로 기억하는 사람이 세상을 떠나면 함께 사라질 수도 있다. 그래서 민요는 기록보다 전승이 더 중요하다. 울릉도아리랑의 가사는 울릉도 사람들의 생활을 압축한 기록이다. '울릉도 처녀는 산삼을 캐고 제주도 처녀는 해삼을 딴다'는 대표적인 대목은 두 섬의 생업을 상징적으로 담아낸다. 울릉도에서는 산나물과 약초 채취가 중요한 생계수단이었고, 제주에서는 바다가 삶의 터전이었다. 짧은 노랫말 안에 서로 다른 섬 문화가 녹아 있는 셈이다. 특히 노랫말 곳곳에는 척박한 산길을 오르내리던 개척민들의 삶과 자연에 순응하며 살아온 공동체의 모습도 담겨 있다. 글보다 노래가 먼저였던 시절, 울릉도아리랑은 섬사람들의 생활을 기록한 구전 역사책이었다. 오늘날 그 노래를 가장 가까이에서 이어가는 사람 가운데 한 명이 황효숙(울릉읍 사동리.58) 명창이다. 그는 수십 년 동안 울릉도아리랑을 배우고 무대와 학교, 지역 문화행사에서 꾸준히 전승 활동을 이어오고 있다. 황 명창은 "울릉도아리랑은 노래를 잘 부르는 것이 중요한 것이 아니라, 왜 이런 노래가 생겼는지를 아는 것이 더 중요하다"며 "가사 한 줄 한 줄에는 산을 일구고 바다를 삶의 터전으로 삼았던 선조들의 이야기가 담겨 있다. 아이들이 그 의미를 이해하고 다시 부를 때 비로소 문화유산은 살아남는다"고 말했다. 그는 공연이 끝난 뒤 아이들에게 늘 같은 질문을 던진다고 한다. "왜 울릉도에서는 산삼을 캤을까요?" 정답을 맞히는 것이 목적이 아니다. 노랫말을 통해 울릉도의 역사와 삶을 이해하는 순간, 민요는 공연이 아니라 교육이 되고 문화유산이 된다는 믿음 때문이다. 전문가들은 울릉도아리랑을 지역 정체성이 가장 뚜렷하게 담긴 향토민요 가운데 하나로 평가한다. 전국의 수많은 아리랑 가운데서도 섬이라는 독특한 환경과 개척민의 삶을 노래했다는 점에서 역사적 가치가 크다는 것이다. 오늘날 울릉도에는 천연기념물과 오래된 문화재가 많다. 하지만 눈에 보이지 않는 문화유산도 있다. 사람들의 입에서 입으로 이어진 노래, 그리고 그 노래를 잊지 않으려는 사람들이 바로 그것이다. 김재조 옹이 남긴 한 줄기 육성이 씨앗이었다면, 오늘도 울릉도아리랑을 배우고 부르는 사람들은 그 씨앗을 키우는 손길이다. 울릉도아리랑은 오래된 민요가 아니다. 섬이 걸어온 시간이며, 울릉도 사람들이 살아낸 삶의 기록이다. 그 노래가 계속 불리는 한 울릉도의 역사도 현재진행형으로 이어질 것이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.11

[이통장 발언대]“웃으며 사는 농촌이 가장 좋은 마을”… 변화 이끄는 40대 젊은 이장

"힘들어도 웃으면서 농사짓고, 이웃과 함께 살아가는 마을이 가장 좋은 마을입니다." 지난 8일 오후 경산시 남산면행정복지센터 맞은편 한 카페. 인터뷰를 시작하자마자 박재윤(46) 조곡리 이장은 망설임 없이 이렇게 말했다. 한 시간 남짓 이어진 대화 내내 그의 얼굴에서는 웃음이 떠나지 않았다. 주민 한 사람 한 사람을 가족처럼 이야기하는 모습에서는 '마을이 곧 내 삶'이라는 진심이 느껴졌다. 조곡리는 남산면에서 가장 큰 자연부락 가운데 하나다. 123가구, 230여 명이 살아가는 전형적인 농촌마을로 경산을 대표하는 복숭아 주산지다. 주민 대부분이 복숭아 농사를 짓고 있으며, 탐진 안씨와 관련된 조곡서원 등 오랜 역사와 문화도 품고 있다. 박 이장은 경산에서도 손꼽히는 젊은 이장이다. 현재 남산면 이장협의회장도 맡고 있다. "젊은 사람이 맡으면 추진력은 조금 더 있을 수 있습니다. 하지만 제가 가진 가장 큰 장점은 어려서부터 이 마을에서 자라 주민들을 모두 알고 있다는 것입니다." 그의 말처럼 추진력은 눈에 보이는 성과로 이어졌다. 조곡리는 최근 대통령 직속 지방시대위원회의 '농어촌 취약지역 생활여건 개조사업' 공모에 선정돼 총사업비 24억7천만원을 확보했다. 내년부터 4년간 노후 슬레이트 지붕 철거와 담장 정비, 골목길 확장, 빈집 정비 등이 추진돼 마을의 생활환경이 크게 달라질 전망이다. "슬레이트 지붕만 60채가 넘고 골목도 좁아 늘 불편했습니다. 자료를 찾아보니 우리 마을에 꼭 필요한 사업이라는 생각이 들었습니다." 공모 준비는 쉽지 않았다. 경북도 심사와 중앙평가를 거쳐야 했고 주민설명회도 세 차례 열었다. 그는 집집마다 찾아다니며 필요한 사업을 조사했고, 주민들의 의견을 사업계획서에 담았다. "사업 선정 소식을 들은 어르신들이 '정말 수고했다'고 말씀해주실 때 가장 보람을 느꼈습니다." 이장 5년차로 접어든 박 이장은 취임 후 저수지 확장사업을 추진해 농업용수 부족 문제를 해결하고 4년간 이어진 지적재조사사업도 마무리 했다. 그가 가장 중요하게 생각하는 것은 '사람'이다. 일부 농촌에서 공동기금을 둘러싼 갈등이 반복되는 현실을 보며 조곡리에서는 이주민에게 기금 납부를 강요하지 않았다. 먼저 함께 어울리고 마을의 일원이 되도록 하는 것이 공동체를 지키는 길이라고 믿기 때문이다. "돈 때문에 사람 사이가 멀어져서는 안 됩니다. 마을은 서로 돕고 웃으며 살아가는 곳이어야 합니다." 그는 앞으로도 조곡리를 '살기 좋은 마을'보다 '살고 싶은 마을'로 만드는 것이 목표라고 했다. "깨끗한 자연도 중요하지만 결국 농촌의 경쟁력은 사람입니다. 주민들이 서로 믿고 웃으며 살아가는 마을, 젊은 사람들이 다시 돌아오고 싶은 마을을 만드는 것이 제 꿈입니다." 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.07.11

‘민원 최일선’ 찾은 추경호…대구 민원행정 ‘해결 중심’으로 바뀌나

민원 접수에 머물던 대구시 행정이 '해결 중심'으로 전환할 수 있을지 관심이 쏠린다. 추경호 대구시장이 120달구벌콜센터의 상담 체계와 근무 여건을 점검하면서, 부서 이관 뒤 처리 과정과 악성민원 대응, 상담사 보호 대책까지 손질될 가능성이 커졌기 때문이다. 추 시장은 10일 대구시 대표 민원 상담 창구인 120달구벌콜센터를 찾아 운영 현황과 주요 업무를 보고받았다. 이어 상담 현장을 둘러보며 시민 불편이 접수된 뒤 답변이나 담당 부서 연결로 이어지는 과정을 꼼꼼히 살폈다. 120달구벌콜센터는 교통과 복지, 차량등록, 주택, 환경 등 시정 전반에 관한 문의를 받는다. 생활불편 신고와 행정 절차를 안내하고, 상담 단계에서 답하기 어려운 사안은 관련 부서나 온라인 민원 창구로 넘긴다. 전화와 문자, 인공지능(AI) 상담, 보이는 자동응답시스템(ARS) 등 여러 채널도 운영한다. 취임 이후 현장 중심의 시정 운영을 강조해 온 추 시장이 민원 대응 최일선을 찾은 것은 시민 체감도가 높은 생활 행정부터 챙기겠다는 의도로 읽힌다. 추 시장은 "시민들은 궁금하거나 불편한 일이 생기면 가장 먼저 120을 찾는다"며 "작은 목소리 하나도 놓치지 않고 가족의 어려움을 함께 해결한다는 자세로 신속하고 친절하게 응대해 달라"고 했다. 그러면서 "행정을 처리하는 입장에서는 작은 민원일 수 있어도 시민에게는 절실한 문제일 수 있다"며 "시민의 눈높이에서 끝까지 책임감 있게 살펴봐야 한다"고 강조했다. 민원 서비스의 실효성은 첫 응대보다 최종 처리 여부에 좌우된다. 상담사가 바로 답하지 못한 사안이 담당 부서로 넘어간 뒤 진행 상황이 제대로 관리되지 않으면 시민은 같은 내용을 되풀이하거나 다시 전화를 걸어야 한다. 대구시에 따르면 2024년 120달구벌콜센터 상담 건수는 28만726건으로, 월평균 2만3천394건이었다. 이 가운데 상담사가 즉시 답변한 민원은 19만5천398건으로 전체의 69.6%를 차지했다. 나머지 8만5천328건은 두드리소나 담당 부서로 이관됐다. 이에 따라 콜센터의 기능을 단순 안내에서 사후 관리까지 넓혀야 한다는 지적이 나온다. 반복적으로 접수되는 교통·복지·주택·환경 관련 문의를 유형별로 분석해 행정 절차의 문제점과 정책 사각지대를 찾아내는 역할도 요구된다. 상담사 보호 역시 풀어야 할 과제다. 이들은 시민 불만을 가장 먼저 접하면서 폭언과 욕설, 반복 전화 등 악성민원에 노출되기 쉽다. 친절하고 신속한 응대를 주문하는 만큼 안정적인 근무 여건과 보호 장치를 마련해야 한다는 목소리가 나온다. 추 시장은 취임 전 '공공현장 폭력·악성민원 예방 및 마음안전망 구축'을 공약으로 제시했다. 이날도 감정노동과 악성민원 대응 실태를 확인하고 근무환경 개선 방안을 논의했다. 추 시장은 "시민들이 120달구벌콜센터를 통해 대구시 행정에 신뢰를 가질 수 있어야 한다"며 "시민 만족도와 상담 품질을 지속적으로 점검하고, 개선이 필요한 사항은 신속히 보완해 시민들이 체감하는 민원서비스 수준을 높여 달라"고 당부했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.11

[주말, 픽] 망원경 너머 문무대왕릉…감포 바다에 잠든 왕을 만나다

경주시 감포읍 동해안로 1473에 자리한 문무대왕 해양역사관 앞마당에 들어서면 가장 먼저 큰 비석 하나가 눈길을 붙든다. 바다를 향해 선 '문무대왕 유조비'다. 높이 6.76m의 이 비석은 신라가 삼국통일을 완성한 676년을 상징한다. 문무대왕 해양역사관은 삼국통일을 완성한 신라 제30대 문무대왕의 호국정신과 신라의 해양 교류사를 체험형 콘텐츠로 풀어낸 공간이다. 폐교한 대본초등학교 터에 들어선 전시관은 바다를 향해 낮게 펼쳐진 한옥형 외관을 하고 있다. 검은 벽돌과 흰 처마가 어우러진 건물 앞에 서면, 전시관이라기보다 동해를 바라보는 역사 쉼터 같은 느낌이 먼저 든다. 입구에 들어서면 '경주 바다에 잠든 왕, 나라를 지키는 용이 되다'라는 문장이 관람객을 맞는다. 이 문장은 전시관 전체를 관통한다. 문무대왕이 죽어서도 동해의 용이 돼 나라를 지키겠다고 했다는 이야기가 전시실마다 이어진다. 1층 로비의 반구형 LED 미디어 조형물은 문무대왕이 잠든 수중릉과 경주의 대표 문화유산을 영상으로 보여준다. 1층 문무대왕 체험 미디어존은 아이들과 함께 둘러보기 좋다. AI와 미디어 인터랙션 기술을 활용해 관람객이 문무대왕의 시간 속 한 장면에 들어가보는 방식으로 꾸며졌다. 기획전시실에서는 바다와 도전, 해양 개척 정신을 주제로 한 전시도 만날 수 있다. 지금은 대한민국 여성 최초로 3만3천㎞ 바닷길을 요트로 완주한 김영애 선장 특별전이 열리고 있었다. 문무대왕의 해양정신을 오늘의 바다 도전과 연결해 보여주는 구성이 눈길을 끌었다. 전시관 1층에는 무인 카페테리아와 뮤지엄숍도 마련돼 있다. 뮤지엄숍에는 경주의 풍경과 문화유산을 감각적으로 담은 소품류가 진열돼 있어 여행의 기념품을 고르기 좋다. 가족 단위 관람객이나 동해안 드라이브 중 들른 여행객에게는 전시관이 잠시 머무는 쉼터 역할도 한다. 2층 문무대왕 역사 전시실에서는 삼국통일과 기벌포 해전, 문무대왕의 호국정신을 실감 영상으로 보여준다. 커다란 화면에는 바다와 파도, 신라의 탑과 전각이 빛으로 펼쳐진다. 어두운 전시실 안에서 황금빛 선으로 그려진 감은사지 삼층석탑과 이견대, 동해의 풍경이 이어지면 설명을 읽는 전시가 아니라 한 편의 역사 영상을 따라 걷는 느낌이 든다. 신라 해양 실크로드 전시실도 아이들을 동반한 주말 가족 나들이에 어울린다. 신라가 당나라와 일본, 아라비아 등과 바닷길로 교류했던 이야기를 손으로 만지고 화면으로 따라가며 배울 수 있어 어린이 관람객도 지루하지 않다. 무엇보다 문무대왕 해양역사관의 매력은 2층의 개방된 공간에 마련된 망원경으로 감포 앞바다의 문무대왕릉을 직접 바라볼 수 있다는 점이다. 푸른 바다 위에 떠 있는 바위섬처럼 보이던 수중릉은 렌즈로 초점을 맞추자 한층 또렷해졌다. 직접 망원경을 들여다보니 능 앞에 세워진 비석까지 확인할 수 있었다. 전시관 바로 앞에는 이견대가 있다. 걸어서 2분 남짓이면 닿는다. 이견대는 신문왕이 동해의 용이 된 문무대왕을 기려 세운 곳으로 전해진다. 이견대에 올라 바다를 바라보는 순간, 조금 전 전시실에서 본 장면들이 눈앞의 풍경으로 되살아난다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.07.11

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 복개된 물길 아래 흐르는 붉은 이름, 단계 하위지

구미시 선산읍을 걷다 보면 조용히 흐르는 물길 하나를 만날 수 있다. 비봉산 자락에서 시작해 선산 도심을 지나 감천으로 흘러드는 단계천이다. 오늘날 선산 도심 구간의 단계천은 상당 부분 복개돼 있어 예전처럼 흐르는 냇물을 눈으로 보기는 어렵지만, 이 물길의 이름을 따라가면 조선시대 한 선비의 죽음과 충절이 모습을 드러낸다. 단계천에는 오래된 이야기가 전해진다. 조선 초 선산에서 한 아이가 태어났는데, 그 아이가 태어나자 집 앞 냇물이 사흘 동안 붉게 물들었다고 한다. 사람들은 그 물길을 '붉은 시내'라는 뜻의 단계천(丹溪川)이라 불렀고, 그 아이는 훗날 자신의 호를 '단계(丹溪)'라 했다. 바로 조선 세조 때 단종 복위를 꾀하다 순절한 사육신의 한 사람, 하위지다. 처음의 붉음은 탄생의 신비로 전해졌다. 그러나 하위지의 삶을 알고 나면 그 붉음은 다른 의미로 다가온다. 단종을 향한 절의를 지키다 죽음에 이른 사육신의 피, 권력 앞에서도 꺾이지 않았던 선비의 붉은 마음이 그 물 위에 겹쳐진다. 그렇게 단계천의 붉은 전설은 하위지의 탄생을 알렸고, 시간이 흐른 뒤에는 사육신의 피와 충절을 떠올리게 하는 상징이 됐다. 하위지는 1412년 선산에서 태어났다. 세종 20년인 1438년 문과에 장원급제하며 벼슬길에 올랐고, 집현전 학자로 활동했다. '오례의주' 상정, '고려사' 개찬, '세종실록' 편찬 등에 참여한 학자이자 문신이었다. 학문과 문장으로 이름을 얻었고, 관직도 예조참판에 이를 만큼 높았다. 세조가 왕위에 오른 뒤, 하위지는 성삼문, 박팽년 등과 함께 단종 복위를 꾀했다. 어린 임금을 다시 세우려 한 이들의 뜻은 발각됐다. 1456년, 하위지는 처형됐다. 권력의 칼날 앞에서도 뜻을 굽히지 않았던 그는 그렇게 사육신의 한 사람으로 역사에 남았다. 그 기억은 선산읍 완전리에 남은 단계 하위지선생 유허비에서 더욱 또렷해진다. 유허비로 향하는 길은 거창한 유적지 입구라기보다 마을 속 작은 숲길에 가깝다. 주택가와 산자락 사이로 난 길을 따라 들어서면 굽은 소나무가 입구를 지키고 있다. 소나무 가지 아래로 곧게 놓인 보행로가 이어지고, 그 끝 낮은 담장과 작은 문 안쪽에 비각이 자리한다. 비문이 따로 없어 정확한 건립 연대는 알 수 없으나, 조선 후기인 18세기 무렵 세워진 것으로 추정된다. 경북도 유형문화유산인 이 비는 하위지의 자취와 충절을 기리기 위해 세워졌다. 비석의 전체 높이는 1.1m, 너비는 45㎝, 두께는 17㎝다. 몸체는 화강암이며, 비의 전면에는 '有明朝鮮丹溪河先生遺墟碑(유명 조선 단계 하선생 유허비)'라는 글자가 새겨져 있다. 선산읍 죽장리에는 하위지 묘소도 남아 있다. 비지정 문화유산인 이 묘소는 하위지의 의관이 묻힌 의관묘로 전해진다. 묘역에는 하위지를 기리는 묘비와 옛 석비가 함께 서 있다. 비 앞면에는 '有明 朝鮮 司諫 丹溪 河先生 緯地 墓(유명 조선 사간 단계 하선생 위지 묘)'라는 글자가 적혀 있다. 문인석은 두 손을 모은 채 묘역을 지키고 있고, 묘역 한쪽에는 망주석이 세월을 견디듯 서 있다. 한때 역적으로 몰렸던 하위지는 오랜 세월이 흐른 뒤에야 제자리를 찾았다. 숙종 때 복관됐고, 영조 때에는 이조판서로 증직됐으며 '충렬'이라는 시호가 내려졌다. 선산읍 완전리 유허비, 도심의 단계천, 죽장리 묘소를 '단계 하위지'라는 이름으로 묶으면 하나의 길이 된다. 단계 하위지의 길은 선산의 작은 산책길이면서도 깊은 역사길로 우리에게 가까이 남아있다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.07.11

[대구시 산하 기관 실태 분석 下] “적발돼도 ‘주의’로 끝?”…징계 등 처분율 6% 뒤 ‘총체적 부실’

대구시 산하 공공기관들이 규정을 어겨가며 '셀프 수당'과 '특혜성 복지'를 챙기고 무자격 업체에 안전관리를 맡기는 등 도덕적 해이와 안전불감증이 심각한 수준이지만, 정작 대구시의 사후 처분은 '솜방망이'에 그쳐 부실을 키우고 있는 것으로 나타났다. 영남일보가 LLM(대규모 언어 모델)을 활용해 2013년부터 2026년까지 15개 산하 기관의 외부 감사보고서 62건을 전수 분석한 결과, 총 806건의 위반 사항이 무더기로 적발됐다. 예산집행과 인사채용 등 전 분야에 걸쳐 비위가 만연함에도 불구하고, 징계·문책이나 환수 등 실질적인 제재가 내려진 사례는 단 6.2%(50건)에 불과해 대구시가 공공기관의 기강 해이를 사실상 방치하고 있다는 비판이 제기된다. 분석 결과 전체 지적사항을 분야별로 보면 예산집행(117건), 인사채용(107건), 계약(89건), 안전(69건) 순으로 규정 위반이 잦았다. 적발된 806건 중 예산 환수·회수(20건)나 징계·문책(29건), 고발·수사의뢰(1건) 등 실질적인 제재가 가해진 핵심 사안은 50건으로 전체의 6.2%에 그쳤다. 전체 지적사항 중 '징계·문책'만 놓고 보면 3.6% 수준에 불과했다. 주의(410건)가 50.8%로 가장 많았고 시정(186건), 통보(96건), 개선·권고(64건)가 뒤를 이었다. 대구시 감사위원회의 솜방망이 처분은 타 광역시와의 데이터 비교에서 더욱 명확히 드러난다. 동일한 기간(2013~2026년) 대전시 산하기관 감사결과를 분석해 보면 실질적 제재에 해당하는 처분율은 8.1%(1천462건 중 118건)로 대구보다는 높았다. 대전은 2019년 이후 징계 내역을 별도로 표기하는 방식으로 문서 양식이 변경돼 최근 수치가 과소 집계됐음에도 대구를 훌쩍 뛰어넘는 처분율을 기록했다. 여기에 신분상·재정상 조치까지 모두 포함한 광의의 기준으로 범위를 넓히면 대전의 처분율은 무려 24.1%에 이른다. 수백 건의 비위를 적발하고도 95% 이상을 말뿐인 '주의·시정'으로 덮어버린 대구시의 온정주의적 감사 태도와는 극명한 대조를 이룬다. ◆ '셀프 심의'에 교육 전무…무너진 연구 윤리 대구보건환경연구원의 동물실험윤리위원회 운영 실태는 공공기관의 해이해진 규정 준수 의식을 고스란히 보여준다. 2023년 연구원의 특정 실험 연구책임자는 이해충돌 금지 규정을 무시한 채, 자신이 제출한 실험계획안을 스스로 심의하고 승인하는 '셀프 승인'을 감행했다. 생명 윤리 및 안전 관리의 기본인 필수 교육과 연간 지도·점검마저 2021년부터 2024년까지 수년간 전무했던 것으로 확인됐다. 이에 대해 대구시가 내린 처분은 고작 행정적 면피에 가까운 '주의' 조치였다. 2013년 감사에서는 대구경북연구원 소속 연구원의 심각한 품위 손상 행위가 적발되기도 했다. 타 기관 연구용역에 참여하면서 본인 명의로 연구용역비 또는 자문료 직접 수령이 문제가 될 것을 우려해, 가족 명의를 빌려 총 16개 용역에 참여하고 4억24만7천 원의 연구용역비와 자문료를 챙겨 검찰 수사를 받았다. ◆ 공공예산을 특혜성 복지로…'솜방망이 처벌' 제 식구 감싸기 공공 예산을 동원한 과도한 임직원 '특혜성 복지'와 부당 지출도 도마 위에 올랐다. 대구공공시설관리공단은 사무관리비로 휴양시설을 지원했다. 2024~2025년 사무용품 구입이나 소규모 수선 등에 써야 할 '사무관리비' 예산 약 3억2천만 원을 임직원 개인의 휴양시설(숙박비) 지원금으로 부당 집행했다. 또한 직원들의 '리프레시 여행'을 공가로 처리하면서 소요 경비 8천820만 원을 '국외여비' 항목으로 부당 편성해 집행했고, 5회의 공무국외여행 중 기내식을 제공받았음에도 식비를 감액하지 않고 총 168만8천390원을 중복 수령했다. 퇴직자 외유성 연수 및 예비비 유용 사례도 있다. 대구교통공사는 정년 퇴직예정자들을 대상으로 외유성 국내 연수를 기획해 2020년부터 6차례, 총 65명에게 1억1천486만여 원의 국내연수비를 부당 지급했다. 공로연수제 시행으로 감액되는 임금을 보전해 주기 위한 꼼수로 3년간 51명에게 총 1억4천740만 원의 활동비도 부당 지급했다. 노후 시설 개량이나 출장 여비 등 별도 예산이 편성돼야 할 사업에 51억 원의 예비성 경비를 부적정하게 집행한 사실도 적발됐다. 2024년에는 계약을 진행하면서 동일 업체와의 수의계약 및 금액 쪼개기 계약 건수가 지나치게 많아 시의회의 시정 요구를 받았다. 공사 전체를 기준으로 동일 업체와 3회 이상 수의계약을 맺은 사례가 2023년 59회, 2024년 69회에 달하는 등 특정 업체에 일감이 집중된 정황이 확인된 것. 하지만 아이러니하게도 대구교통공사는 국민권익위원회의 '공공기관 종합청렴도 평가'에서 2023년과 2024년 연속으로 우수등급인 2등급을 유지했다. 청렴도 우수등급 이면에 평가 지표의 사각지대가 있다는 것을 방증하는 대목이다. 시민의 목숨을 담보로 한 안전불감증은 이뿐만이 아니다. 대구공공시설관리공단은 지난해 4월과 7월 지하도 상가에 '가스 누출 감시 시스템 설치 공사'를 진행하면서 면허가 없는 무자격 업체와 수의계약해 안전 관리 시스템 구축에 부실을 드러냈다. 지하도 상가는 다수가 이용하는 시설인 만큼 대규모 인명피해로 이어질 우려가 있어 시공·관리 기준이 엄격히 제공돼야 한다. 이로 인해 소장 등 6명에게는 주의와 경고 처분이 내려졌고 공단 측은 별다른 이견을 제시하지 않았다. ◆ '셀프 수당'에 '예산 소진용 쇼핑'…규정 비웃는 꼼수들 내부 규정을 교묘하게 피해가며 공금을 사적으로 유용하거나 불필요하게 낭비하기도 했다. 대구의료원에서는 금연지원센터 업무를 직접 수행하는 센터장과 소속 팀장들이 내부 금연지원사업 강의를 명목으로 2015~2016년에 22회에 걸쳐 총 660만 원의 강사료를 지급받아 임직원 행동강령을 위반했다. 또 동일인에게 축·부의금 등을 초과해 지급하는 등 업무추진비를 부적정하게 지출했다. 상수도사업본부는 2023년 하반기 피복비 예산이 남는다는 이유로 작업복으로 부적합한 고가의 등산복을 구매해 제복 착용 대상이 아닌 연구소 직원 등 26명에게 무단 지급했다. 연구소 측은 "단지 예산이 남는다는 이유만으로 등산복을 구입한 것은 아니며, 연구실 위생복은 이미 지급돼 있었고 당시 겨울이 시작되는 시기로 실내 근무뿐만 아니라 출장 시에도 입을 수 있는 겨울 근무복으로 구입했다"고 해명했다. 2018년 감사에서는 위험물질과 상시 접촉하지 않는 정수팀장에게 3년 넘게 169만여원의 위험근무수당을 부당 지급한 사실도 적발됐다. 대구신용보증재단은 지난해 업무추진비로 화분 등 물품을 먼저 구입하고 길게는 수개월이 지난 뒤에야 소급해 기안을 올리는 등 1천393만 원의 회계 처리 절차를 위반했다. 신용카드 적용 예외 사유에 해당하지 않음에도 현수막과 커피원두 구입 등 31건에 820만 원을 계좌이체 방식으로 부적정하게 지출했다. 대구행복진흥사회서비스원은 2024년 노숙인 시설 담당자의 직무 태만으로 생활인 11명에게 지급돼야 할 기초연금 약 3천568만 원이 누락되는 촌극이 벌어졌다. 또 시설 운영 경비로 쓰여야 할 매점 및 자판기 수익금을 미지급된 기초연금 변제에 부당 집행했다. 시설 측은 '담당자의 실수'를 핑계 댔으나, 감사관실은 "업무 분장 불명확과 책임자 지정 부재 등 총체적인 관리 감독 태만"이라고 짚었다. ◆ 대구시 감사위 "소송 위험·법적 근거 부족 등 현실적 한계 있다" 이처럼 동일한 사례의 비위가 반복되고 처분은 솜방망이에 그치고 있지만, 감사를 주관한 대구시 감사위원회는 법적·행정적 한계가 있다고 해명한다. 대구시 감사위원회 박건정 주무관은 "환수나 시정 조치를 하려면 명확한 법적 근거가 있어야 한다"며 "지급할 근거 자체는 있는데 지급 방식이 부당했다거나, 기관 경영의 투명성을 위해 개선이 필요한 사안이라면 법적으로 환수까지 끌고 가기 어렵다"고 설명했다. 이 경우 제도를 다시 설계하라는 '개선'이나 '통보' 처분이 나갈 수밖에 없다는 것이다. 무리한 환수 조치가 불러올 행정적 리스크도 우려했다. 박 주무관은 "부당하긴 하나 경미한 절차상 위반 사항을 과도하게 환수할 경우 비례 원칙 위반으로 행정소송에 휘말릴 위험이 크다"며 "불필요한 소송으로 행정적 손실이 커지면 애초 감사의 목표마저 달성하지 못하게 되는 점이 크게 작용했다"고 토로했다. 또한 감사 처분 요구가 나가기 전 기관이 자진해서 시정 조치를 완료해 처분 수위가 낮아진 경우도 있다고 덧붙였다. 과거에 지적된 비위가 다음 감사에서도 똑같이 반복되는 문제에 대해서는 "개인의 비위라면 징계 기록을 관리하고 있어 명확하게 신분상 처분 수위를 높인다"면서도 기관 차원의 문제는 복잡하다고 선을 그었다. 그는 "기관 단위에서 재발하는 절차상 하자는 담당자가 교체됐거나 기관의 구조적 한계 등 참작할 요소가 많아 처분 수위를 높이기 쉽지 않다"고 설명했다. 또한 지자체 차원이 아닌 중앙정부의 지침 부재로 발생한 문제라면 시가 직접 징계를 내리기보다는 중앙 부처에 건의하도록 유도하는 '통보' 조치로 갈 수밖에 없다고 했다. ◆ 전문가들 "처벌 실효성 높이고 내부 통제 시스템 구축해야" 전문가들과 시민사회는 무너진 공직 기강을 바로잡기 위해 강력한 내부 통제와 인적 쇄신이 시급하다고 입을 모은다. 계명대 성영태 교수(행정학과)는 감사 당국의 고충에 일부 공감하면서도, 제 식구 감싸기로 비치는 온정주의적 처분은 결국 조직의 기강을 무너뜨린다고 경고했다. 성 교수는 "타 기관과의 형평성이나 소송의 위험을 고려하지 않을 수 없는 현실적 한계가 있다"면서도 "하지만 국민 눈높이에서 '이 정도 사안에 처분이 이것밖에 안 되나'라는 인식을 준다면 이는 명백한 제 식구 감싸기"라고 지적했다. 이어 "감사의 주 목적은 단순 적발이 아니라 '일벌백계'를 통한 재발 방지"라며 "지나치게 관대한 처분은 공직사회에 경각심을 주지 못해 결국 부적절한 관행이 반복되는 악순환을 낳는다. 공정성과 객관성을 담보한 합당한 처벌 기준 확립이 1순위"라고 강조했다. 아울러 "감사실 전보가 잦아 전문성이 떨어지는 취약점이 있는 만큼, 반복 지적 사항에 대한 데이터베이스(DB)를 구축하고 조직 내 청렴 문화를 정착시키는 것이 시급하다"고 조언했다. 시민사회는 총체적 부실과 솜방망이 처분이 어제오늘의 일이 아니라고 입을 모은다. 우리복지시민연합 은재식 사무처장은 "일부 지자체 산하 공공기관의 방만 운영과 도덕적 해이는 하루 이틀 만에 벌어진 일이 아니다. 그동안 산하 기관이 계속 만들어지고 확장되면서, 크고 작은 운영상 문제와 불협화음이 끊이지 않았다"며 "공공 서비스와 행정에 대한 시민 신뢰를 높이는 것이 공공기관의 가장 중요한 존재 목적인데 작금의 사태는 매우 안타까운 일"이라고 비판했다. 은 처장은 무너진 공직 기강을 바로잡기 위한 해법으로 최고 결정권자의 엄격한 도덕성을 꼽았다. 그는 "공공기관 관계자들 스스로가 더 높은 윤리의식과 긴장감을 갖고 업무에 임해야 한다"며 "특히 문제의 근본 원인 중 하나는 산하기관장의 리더십이다. 적절한 검증을 통해 전문성은 물론이고 확고한 윤리의식을 갖춘 기관장이 조직을 이끌어야만 수십 년째 반복되는 부적절한 사례를 비로소 개선하고 근절할 수 있을 것"이라고 강조했다. 노진실·김지혜기자 know@yeongnam.com

2026.07.11

[주말 인터뷰] 칠곡군립 휴포레어린이집 심금숙 원장 “완벽주의가 출산 막아”

16년간 영아를 품어온 심금숙 원장이 전하는 '천천히 키우는 용기' 저출생 시대, 부모와 아이가 함께 행복해지는 양육법 아침 7시 30분, 경북 칠곡군 왜관읍 군립 휴포레어린이집. 현관문이 열리자 부모 손을 잡고 들어온 영아가 엄마와 떨어지는 순간 울음을 터뜨렸다. 교사는 아이를 품에 안아 등을 토닥였고, 눈을 맞추며 다정하게 이름을 불렀다. 한동안 흐느끼던 아이는 이내 울음을 그치고 교사의 어깨에 얼굴을 기댔다. 매일 반복되는 평범한 아침 풍경이다. 하지만 그 짧은 몇 분은 아이가 세상을 믿는 법을 배우는 시간이라고 심금숙(54) 군립 휴포레어린이집 원장은 말한다. "아이는 천천히 키워도 됩니다." 담담한 한마디였지만, 그 안에는 영아들과 함께한 16년의 시간이 고스란히 담겨 있었다. 심 원장은 2015년 가정어린이집을 운영하며 본격적으로 보육 현장에 뛰어들었고, 올해 1월 군립 휴포레어린이집 원장으로 부임했다. 교사 경력까지 합치면 16년째 영아들을 돌보고 있다. 수백 명의 아이를 품에 안으며 성장 과정을 지켜본 그는 누구보다 아이의 속도를 믿는 사람이다. 우리나라는 세계에서 가장 낮은 수준의 출산율을 기록하고 있다. 정부는 수백조 원의 예산을 투입하며 저출생 극복에 나서고 있지만 부모들의 마음은 좀처럼 움직이지 않는다. 심 원장은 그 이유를 경제적 부담만으로 설명하기 어렵다고 했다. "돈도 중요하지만 현장에서 부모들을 만나 보면 더 큰 문제는 '잘 키워야 한다'는 부담감입니다." 그는 부모들의 고민이 지난 10여 년 사이 크게 달라졌다고 말했다. "예전에는 '어떻게 건강하게 키울까'를 고민했다면 지금은 '남들보다 더 잘 키워야 한다'는 생각을 먼저 합니다." 영어와 코딩, 예체능 교육은 물론 각종 체험활동까지. 부모들은 아이에게 최고의 환경을 만들어 주기 위해 쉼 없이 달린다. SNS에는 다른 아이들의 성장 과정이 실시간으로 올라오고, 부모들은 자신도 모르게 비교를 시작한다. 그 과정에서 '완벽한 부모'가 되어야 한다는 압박은 점점 커지고, 출산은 축복보다 감당해야 할 과제가 된다. "아이를 사랑할수록 더 잘해주고 싶은 마음이 생깁니다. 그런데 그 마음이 오히려 부모를 지치게 합니다. '내가 잘 키울 수 있을까' 하는 두려움 때문에 아이 갖는 것 자체를 망설이는 분들도 적지 않습니다." 그가 말하는 해법은 의외로 단순하다. '천천히 키우는 용기'다. "아이는 하루아침에 자라지 않습니다. 부모도 아이와 함께 성장합니다. 조급해하지 않아도 됩니다." 심 원장이 가장 중요하게 생각하는 것은 영아기의 '애착'이다. "0~2세 아이들에게는 무엇을 얼마나 빨리 가르치느냐보다 누군가를 믿고 의지할 수 있다는 안정감이 훨씬 중요합니다." 애착이 충분히 형성된 아이는 정서적으로 안정감을 얻고, 스스로 놀이를 시작하며 자연스럽게 배우기 시작한다. 반대로 불안이 큰 아이는 아무리 좋은 교육을 받아도 성장의 속도가 더디다는 것이 오랜 현장 경험에서 얻은 결론이다. 그래서 휴포레어린이집 교사들은 교육 프로그램보다 먼저 아이와 눈을 맞추고, 이름을 불러주고, 충분히 안아주는 일을 가장 중요한 하루 일과로 삼는다. "아이에게 필요한 것은 완벽한 부모가 아니라 언제든 돌아와 안길 수 있는 부모입니다." 국가의 역할도 빼놓지 않았다. 심 원장은 저출생 문제는 개인에게만 책임을 돌릴 일이 아니라고 강조했다. "믿고 맡길 수 있는 공공보육이 더 많아져야 합니다. 부모가 안심하고 일할 수 있어야 아이도 행복합니다. 국가의 지원과 부모의 사랑은 어느 하나만으로는 충분하지 않습니다." 그가 꿈꾸는 어린이집은 특별하지 않다. 부모는 안심하고 아이를 맡기고, 아이는 마음껏 뛰놀며 하루를 보내고, 교사는 아이 한 명 한 명의 마음을 세심하게 살피는 곳. 화려한 교육보다 따뜻한 품이 먼저인 공간이다. 인터뷰를 마칠 무렵 등원을 마친 아이들의 웃음소리가 복도에 가득 퍼졌다. 조금 전까지 울던 아이도 친구들과 장난감을 나누며 환하게 웃고 있었다. 그 모습을 바라보던 심 원장은 다시 한번 미소를 지었다. "아이들은 부모가 생각하는 것보다 훨씬 강합니다. 조금 늦어도 괜찮고, 조금 서툴러도 괜찮습니다." 잠시 말을 멈춘 그는 마지막으로 부모들에게 꼭 전하고 싶은 한마디를 남겼다. "아이를 너무 완벽하게 키우려고 애쓰지 않았으면 좋겠습니다. 부모가 행복해야 아이도 행복합니다. 천천히 키워도 아이는 충분히 잘 자랍니다." 마준영기자 mj3407@yeongnam.com

2026.07.11

수출·생산 날았지만 체감경기는 ‘바닥’…대구시, 로봇·AX 현장 목소리로 돌파구 찾는다

대구지역 제조업 생산과 수출이 회복세를 보이고 있음에도 현장의 체감경기는 여전히 침체된 것으로 나타났다. 하반기 역시 내수부진과 원자재가 상승 우려로 절반 이상의 기업이 경영 악화를 예상하며 보수적인 경영 기조를 보이고 있는 것으로 확인됐다. 대구상공회의소는 10일 '2026년도 상반기 경제동향보고회'를 개최했다. 이날 보고회는 추경호 대구시장이 취임 후 처음으로 지역 경제계와 공식적으로 마주한 자리로 마련됐다. 지표상 상반기 대구 경제는 회복세를 보였다. 올 1~5월 대구 제조업 평균 생산은 금속가공제품(23.8%)과 전자부품(21.1%) 호조에 힘입어 전년 동기 대비 4.0% 증가했다. 수출도 누계 기준 39억 7,100만 달러를 기록해 전년 동기 대비 10.0% 늘었다. 그러나 현장의 체감온도는 낮았다. 대구상의 조사 결과, 응답 기업의 71.5%가 올해 상반기 사업 실적 목표치를 달성하지 못했다고 답했다. 하반기 전망에 대해서도 응답 기업의 52.3%가 '악화'될 것으로 내다봤으며, 경영전략 역시 '안정'(48.5%)과 '긴축'(40.2%)을 택한 기업이 대다수였다. 이날 보고회에서는 지역 산업 현장의 애로 해소와 미래 성장 기반 확충을 위한 정책 건의가 이어졌다. 공군승 대경로봇기업진흥협회장은 "정부 정책이 휴머노이드에 과도하게 집중돼 있다"며 "대구 로봇을 사용하는 지역 기업에 대한 실질적인 인센티브가 필요하다"고 건의했다. 최종태 대경ICT산업협회장은 "대구 주도의 선도형 AX(인공지능 전환) 사업을 추진하기 위해 수성알파시티 내 정주 여건 인프라 및 글로벌 AX 거점센터를 구축하는 중장기 계획을 수립해야 한다"고 제안했다. 대구시는 적극적인 검토 의사를 밝혔다. 추 시장은 "기업 현장 전문가들이 정책 과정에 참여하고, 행정은 성장을 뒷받침하는 든든한 동반자가 되겠다. 비상경제대책회의 등을 활용해 현장 중심의 애로 해결 정책을 펼치겠다"고 약속했다. 김태운 대구시 미래혁신성장실장은 "지역 로봇 판매 인센티브 도입을 긍정적으로 검토하고, 모터 소부장 특화단지를 로봇 및 모빌리티 산업과 연계하겠다"고 답했다. 이어 "지역 자동차 부품 기업의 국가첨단전략산업인 휴머노이드 분야 피보팅을 지원하겠다"고 덧붙였다. ICT 업계의 건의에 대해서는 "수성알파시티 내 커뮤니티센터 등 주거 및 정주 여건 인프라는 구체적인 사업 계획이 제시되면 검토할 것"이라고 했다.

2026.07.10

[Y르포] ‘2026 대구 세계마스터즈 육상대회’ 대비 대테러 훈련 현장 가보니

대구경북에 올해 첫 '폭염경보'가 발령된 지난 10일 오후 3시쯤 대구스타디움(수성구 대흥동) 전면광장. 매캐한 연기와 굉음 속에서 두꺼운 방폭복과 레벨 3단계 화학 보호복을 입은 경찰특공대원들이 쉴 새 없이 움직였다. 한 달 앞으로 다가온 '2026 대구 세계마스터즈 육상대회'의 안전을 사수하기 위해 유관기관 합동 대테러 훈련(FTX)을 한 것이다. 다음 달(8월) 22일부터 9월3일까지 대구에서 열리는 이번 대회는 단순한 국제 스포츠 행사를 넘어선 특별한 상징성을 갖는다. 2017년 세계마스터즈 실내육상경기대회를 치러낸 대구가 실외 대회까지 유치하며 세계 최초로 실내·외 대회를 모두 개최한 도시로 대구체육사에 이름을 올리게 됐다. 세계 각국에서 아마추어 육상동호인 1만1천여명이 한자리에 모이는 행사인 만큼 '안전'은 이번 대회 가장 중요한 과제 중 하나다. 국제 행사 특성상 각종 돌발 변수와 위협 요소가 상존하기에 철저한 대테러 안전 관리가 요구되고 있다. 이날 진행된 유관기관 합동 대테러 훈련은 최악 상황을 가정한 극한의 긴장감 속에 전개됐다. 대구경찰청을 필두로 국가정보원, 육군 50사단, 201신속대응여단, 19화생방대대, 119특수대응단, 대구환경청 등 핵심 안보·재난 대응 기관이 원팀(One-team)으로 뭉쳤다. 훈련은 경기 시작 전 수많은 관중이 운집한 상황을 가정해 입체적·복합적인 테러 상황을 연출했다. 1부 훈련에선 불법 드론에 의한 '사린가스(맹독성 신경가스)' 살포 상황이 부여됐다. 경찰 특공대가 재밍(전파방해)건으로 드론을 무력화하는 동시에 대구환경청과 19화생방대대가 현장에 신속 투입됐다. 이들은 화학 물질을 탐지하고 제독소를 설치, 오염물질을 완벽히 통제하는 과정을 선보였다. 2부 훈련에선 방화·폭발물 설치, 테러범에 의한 선수단 납치라는 극단적인 상황이 전개됐다. 첨단 무인 소방로봇과 폭발물 처리 로봇 '스퍼(SPUR)'가 투입돼 1차 위험 요소를 제거했다. 이어 상공에서 헬기 레펠을 타고 하강한 특공대원들과 지상의 201신속대응여단이 순식간에 납치 차량을 포위, 테러범을 사살·검거하며 인질을 무사히 구출해냈다. 진기훈 대회 조직위 사무총장은 "오늘 훈련을 토대로 대테러 합동 준비 태세가 더 확고하게 구축되기를 희망한다. 대회가 끝날 때까지 빈틈없는 태세를 유지해 달라"고 당부했다. 이날 훈련을 주관한 김병우 대구경찰청장은 "화생방, 폭발물, 인질 등 최악의 상황을 가정해 실제와 동일하게 훈련을 진행했다"며 "유관기관들이 원팀이 돼 유기적으로 협조하는 모습을 보니 대구 세계마스터즈 육상대회를 안전하게 치를 수 있겠다는 확신이 든다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.07.10

[포토뉴스] 대구시청 산격청사에서 열린 홈플러스 성서점 입점 점주 기자회견

10일 오전 대구 북구 대구시청 산격청사에서 열린 '홈플러스 성서점 입점 점주 기자회견'에서 점주들이 대구시에 지원 대책 마련을 촉구하고 있다. 점주들은 홈플러스의 파산으로 퇴점을 우려한다며 새로운 운영 주체가 선정될 경우 입점 상인의 계약 승계와 영업권 보장을 요구하는 연명 탄원서를 제출했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.10