농지 팔 길도, 연금 받을 길도 막혔다…일부 대구·경북 고령농 ‘3년 이상 대기’

대구 달성군 옥포읍에 사는 70대 A씨는 나이가 들면서 농사일이 버거워졌다. 자녀들도 땅을 물려받을 형편이 아니라서 농지를 빨리 처분해 노후자금을 마련하고 싶었다. 하지만 매수자는 당최 나타나지 않았다. 결국 땅을 담보로 매달 연금을 받는 농지연금에 기대를 걸고 최근 한국농어촌공사 달성지사를 찾았다. 그러나 신청자가 밀려 실제 연금 수령까지 3년 이상 걸릴 수 있다는 설명을 들었다. 그는 "땅은 있는데 당장 생활에 쓸 돈이 없다"며 답답해했다. 농지 거래 절벽에 농지연금 가입 지연까지 겹치면서 대구경북 지역 고령농의 노후가 흔들리고 있다. 평생 일군 땅을 팔아 은퇴자금을 마련하기 어려워진 데다, 마지막 대안으로 찾은 연금마저 순서를 한참 기다려야 한다. 농지를 보유하고도 생활비가 부족한 이른바 '농촌형 랜드 푸어'가 확산할 수 있다는 우려가 커지고 있다. 7일 한국농어촌공사 경북지역본부에 확인한 결과, 지난달 기준 대구경북지역 농지연금 가입 대기자는 930명에 달했다. 여기엔 정식 신청서를 제출한 농민과 전화·방문을 통해 가입 의사를 밝히고 후속 절차를 기다리는 인원이 포함됐다. 최근엔 하루 5~10명씩 신청 희망자가 늘고 있다. 공사 측은 현 추세라면 올해 상담·신청 규모가 역대 최고치에 이를 것으로 전망했다. 농지 가격이 하락하고 거래마저 끊기자 땅을 현금화하지 못한 고령농들이 매달 일정 소득을 확보할 수 있는 연금으로 눈을 돌리고 있다는 분석이다. 한국농어촌공사 경북지역본부 홍성진 농지은행관리부 과장은 "올해 농지연금 관련 문의가 이례적으로 많다"며 "농지가 과거 가격에 거래되지 않다 보니 연금을 통해 생활자금을 마련하려는 농민이 늘어난 것으로 분석된다"고 했다. 대구경북지역 농지연금 신규 가입자는 2023년 567명, 2024년 637명, 지난해 394명으로 집계됐다. 올해는 8월 21일까지 189명이 계약을 맺었다. 공사는 한정된 재원으로 더 많은 신청자를 수용하고자 신규 약정을 하반기에 집중하고 있다. 연초에 가입하면 한 사람에게 12개월분을 지급해야 하지만, 연말에 계약하면 당해 연도 지급액이 줄어 수혜 인원을 늘릴 수 있어서다. 예산은 지역별로 고정되지 않아 수요가 많은 곳에 추가 배정할 수 있다. 다만 930명 중 가입 요건을 충족한 인원이 얼마나 되는지, 연말까지 몇 명이 계약을 마칠 수 있는지는 확정되지 않았다. 농지 매각에 실패해 당장 생계비가 필요한 고령농에게는 심사와 계약에 걸리는 시간 자체가 부담으로 작용하고 있다. 농지연금 수요가 급증한 배경엔 얼어붙은 거래 시장이 자리 잡고 있다. 전국 농지 거래량은 2021년 66만2천381필지에서 지난해 31만4천144필지로 쪼그라들었다. 4년 새 52.6%가 감소했다. 대구는 같은 기간 8천201필지→2천383필지로 70.9% 급감했다. 이는 농업 인구 감소와 고령화로 매수 기반이 약해진 데다, 2021년 LH직원들의 투기 사건 이후 취득 심사까지 강화된 영향이다. 이에 투기 방지를 위해 농지위원회 심의를 도입했지만, 개발 수요가 집중된 수도권과 농지 살 사람이 부족한 인구감소지역에 동일 잣대를 적용하는 건 지역 여건과 맞지 않는다는 비판이 제기된다. 국민의힘 김종양(창원시 의창구) 의원은 "투기 우려가 낮은 인구감소지역을 중심으로 농지 매매 절차를 간소화하고 농업진흥지역 규제를 현실에 맞게 조정해야 한다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.07

‘창업도시’ 대구의 역설…신생기업 줄고 생존 경쟁력도 흔들린다

대구 기술창업 생태계에 '경고등'이 켜졌다. 최근 3년간 기술창업 신생기업이 꾸준히 감소한 데다 전국 최고 수준이던 창업기업 생존 경쟁력도 떨어지고 있어서다. 올해 신규 창업은 반등했지만, 청년기업의 매출·고용 등 성장지표는 여전히 불안한 것으로 나타났다. 대구창조경제혁신센터가 7일 발표한 '대구 기술창업 및 청년창업 동향' 보고서에 따르면, 작년 기준 대구의 기술 기반 창업기업은 7천833개소로 파악됐다. 2년 전인 2023년 8천164개소보다 약 4% 줄었다. 이 기간 연평균 성장률(CAGR)은 -1.4%다. 전국 비중도 지속 하락하고 있다. 2023년 3.7%에서 2024년 3.6%, 작년 3.5% 등 2년 연속 뒷걸음질쳤다. 세종과 함께 전국 최고 수준을 자랑하던 창업기업의 생존 경쟁력도 흔들리고 있다. 2023년 기준 대구의 1년차 창업기업 생존율은 65.2%로 전국 17개 시·도 중 4위다. 하지만 2년차(54.5%)와 3년차(46.2%)는 각각 8위, 4년차(41.8%)는 7위에 그쳤다. 2020년 2~4년차 생존율이 모두 전국 2위였던 것과 비교하면 창업기업의 초기 생존 경쟁력이 크게 떨어진 셈이다. 다행이라면 6·7년차 생존율이 전국 2위를 유지하고 있다는 점이다. 일정 기간 안착한 기업은 상대적으로 높은 생존력을 보이고 있는 것이다. 청년 창업의 한계 역시 뚜렷하다. 대구의 30대 이하 청년 창업기업은 2022년 1만2천457개에서 2023년 1만2천597개소로 1년 새 1.1% 증가했다. 문제는 기업 수가 소폭 증가한 반면, 같은 기간 매출은 2조4천388억원에서 2조3천298억원으로 4.3% 감소했다는 점이다. 종사자 역시 6천501명에서 5천585명으로 14.1% 줄었다. 창업기업 증가가 매출·일자리 증가로 이어지지 못한 셈이다. 다만 올 들어서는 창업 경기가 반등 조짐을 보이고 있다. 상반기 대구 신생 기술창업은 4천375개로, 전년 동기(3천910개)보다 11.8% 증가했다. 반기 기준으로는 2018년 이후 가장 많다. 정보통신업과 전문·과학·기술서비스업 등 지식 기반 서비스업의 증가가 반등을 이끌었다. 관건은 신규 창업의 반등을 기업의 실질적 성장과 지역 정착으로 연결하는 것이다. 대구 청년기업 정책수요를 보면 사업화 지원이 28.6%로 가장 높았고, 정책자금이 25.2%로 뒤를 이었다. 애로사항으로는 투자사의 수도권 집중, 우수인력 확보 어려움, 수요기업·전문가 네트워크 부족 등이 꼽혔다. 대구창조경제혁신센터 측은 "창업 초기 사업화와 자금 지원을 강화하는 동시에 투자·인재·판로·네트워크를 지역에서 확보할 수 있는 '스케일업 생태계' 구축이 시급하다"고 진단했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.09.07

대구서 창업하면 최대 4억원…‘국가대표 창업도시’ 도약 위한 승부수

대구에서 창업하면 '꼬리표' 없이 활용 가능한 시드머니를 최대 4억원까지 지원받을 수 있는 길이 열렸다. 초기기업의 성장을 뒷받침할 자금 공급도 확대되고, 청년 기술창업에는 별도의 패키지 지원까지 더해질 전망이다. 대구시는 7일 대구창조경제혁신센터에서 제4차 비상경제대책회의를 열고 이 같은 내용을 담은 '대구 창업생태계 활성화 전략'을 공개했다. 인재·자본·기술의 연결을 통해 창업부터 성장, 지역 정착까지 이어지는 '국가대표 창업도시'로 도약한다는 구상이다. ◆창업기업에 최대 4억원 뿌린다 대구시는 지난 5월 중소벤처기업부가 비수도권 창업 생태계 조성을 위해 올해 처음 추진하는 '창업도시 프로젝트'에 선정됐다. 이 사업에는 2030년까지 5년간 800억원 이상의 국비가 투입된다. 올해 사업비는 200억원 규모로 이달부터 본격 추진된다. 인공지능(AI), 로봇·모빌리티, 의료·바이오 등 첨단산업 분야 74개 기업에 자율적으로 집행할 수 있는 자금을 기업당 최대 4억원까지 지원한다. 74개사 가운데 25곳은 대구 이전을 약속한 역외 기업이다. 이전 기업 중 일부에는 자부담금(총사업비의 30%) 중 10%를 최대 1천700만원까지 시비로 추가 지원하고, 최대 6개월간 월 40만원의 사업장 임차료도 지원한다. 향후 지역 인재를 정규직으로 신규 채용할 경우 고용보조금을 연계하는 방안도 검토한다. 실증·사업화와 인재양성, 투자유치, 글로벌 진출 등 11개 분야 32개 프로그램도 기업 성장 단계에 맞춰 운영한다. 기존 74개사에는 우선 참여 기회를 주고, 이달부터 별도 공모를 통해 지원기업을 추가 모집한다. 창업기업의 성장 공간도 확충된다. 동대구벤처밸리 대구콘텐츠센터 유휴공간을 리모델링해 내년까지 입주공간 20실을 추가 확보하고, 딥테크 기업 등이 공동 활용할 수 있는 고성능 AI 연산장비와 실증장비 등도 배치할 예정이다. 신용보증기금도 힘을 보탠다. 서울·부산 등에 이어 창업기업 보육 허브인 'NEST 대구'(가칭) 신규 조성을 추진한다. 창업 7년 이내 스타트업이 최대 1년6개월간 입주하면서 금융지원과 컨설팅, 기업·벤처캐피털(VC) 네트워킹 등을 종합적으로 지원받을 수 있다. ◆1조원 펀드 조성…기업 '성장 사다리' 구축 창업 이후 기업의 성장을 뒷받침할 자금 공급도 대폭 확대한다. 대구시는 지난 7월 제1차 비상경제대책회의 후속조치로 내년 1월까지 중소기업투자기금을 설치할 계획이다. 2030년까지 1조원 조성을 목표로 올해 △창업초기펀드 △초기 딥테크펀드 △청년창업펀드 △첨단전략산업펀드 등 1천570억원 규모의 4개 펀드를 조성하고 10월부터 투자를 개시한다. 펀드 조성에 그치지 않고 실제 지역기업으로 투자가 흘러가도록 관리체계도 강화한다. 펀드별 지역기업 투자 실적을 분기별로 점검하고, 성장 가능성이 높은 유망 기업은 중점 관리한다. 투자 설명회도 매월 1회 이상으로 정례화할 계획이다. IR 데모데이 등을 통해 유망기업과 투자자 간 매칭 기회를 확대하고, 컨설팅과 1대 1 멘토링 등을 지원해 기업의 투자유치 역량도 높인다. 향후 2030년까지 펀드를 총 1조원 규모로 확대해 '창업→투자→성장→후속투자→지역산업 육성'으로 이어지는 선순환 생태계를 구축한다는 구상이다. ◆청년 기술창업 따로 챙긴다 청년 기술창업에 대해서는 별도 지원책을 가동한다. 초기 자본과 비즈니스 경험·네트워크 부족 등으로 청년 창업가가 아이디어를 실제 사업으로 키우는 데 어려움을 겪고 있다는 판단에서다. 시는 추가경정예산안을 통해 청년 전용 기술창업 지원사업을 신설, 아이디어의 비즈니스 모델화 및 지역정착 등 청년 창업가를 패키지로 지원한다. 청년 창업가 네트워킹을 위해 기획·개발·마케팅 등 분야별 청년 창업가를 매칭하는 팀빌딩(80명)과 유망창업가 멘토링(120명)을 추진하고, 역량 강화를 위한 창업 기초교육부터 AI를 활용해 초기 시제품을 제작·실증하는 실무형 교육 프로그램도 운영한다. 또 성장 잠재력이 높은 10개사를 선정해 기업당 4천만원의 사업화 자금을 지원하고, 최대 10개월간 역외 청년 재직자에게는 월 25만원의 주거비, 지역 창업기업에는 월 50만원의 사업장 임대료를 지원한다. 대구창조경제혁신센터는 다음달부터 세부사업별로 참여 대상 및 기업을 모집하고, 11월부터 지원을 개시할 예정이다. 추경호 대구시장은 "창업은 지역경제에 활력을 불어넣고, 대구 산업을 미래형으로 개조하는 중요한 성장엔진"이라며 "이번 지원을 통해 지역 창업기업들이 창의적인 도전에 적극 나서고, 대구의 새 성장을 견인하는 계기가 되길 기대한다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.09.07

[토크人사이드] 박성민 대구 첫 청년특보 “청년 목소리, 시장에게 곧장 전하겠다”

청년이 대구를 떠나는 순간은 대개 조용하다. 일자리를 찾아 짐을 싸고, 더 넓은 기회를 좇아 익숙한 골목을 등진다. 돌아오겠다는 말은 남기지만, 대구에서 그릴 미래가 흐릿해질수록 귀향은 멀어진다. 청년을 붙잡아 두기 위한 정책은 해마다 늘어도 청년의 삶까지 닿았다는 목소리는 당최 들리지 않는다. 그 멀어져간 미래를 다잡는 자리에 박성민(33) 대구시 청년특보가 섰다. 대통령직속 지방시대위원회 지방청년특별위원장과 김위상 국회의원실 선임비서관을 지냈다. 청년 삶의 막막함을 행정 언어로 옮겨 추경호 대구시장에게 직접 전달한다. "떠나는 청년의 뒷모습만 바라보지 않고, 무엇이 있다면 남을 수 있는지 묻겠다"는 게 그의 첫 다짐이다. 다음은 일문일답. ▶초대 청년특보로서 가장 먼저 할 일은. "추경호 시장은 청년들이 왜 대구시 정책을 체감하지 못하는지 살펴보라고 했다. 청년정책이 많은데도 청년은 왜 떠나고, 왜 좋은 평가를 내리지 않는지 그 원인을 찾으라는 주문이었다. 최근 청년 포럼에서도 '많이 듣고, 많이 적어 정책으로 가져오라'고 했다. 지원책을 행정 내부에서 추측해 만들면 안 된다. 청년들에게 직접 묻고 그 답을 시정에 담겠다. 청년 현장과 행정을 잇는 통로가 되겠다." ▶대구 청년이 가장 힘들어하는 문제는. "한 가지만 꼽긴 어렵다. 일자리와 주거·금융·문화가 서로 얽혀 있다. 같은 청년이라도 대학생과 취업준비생, 직장인, 신혼부부의 고민은 다르다. 하나의 사업으로 모두를 만족시킬 수 없다. 과거엔 청년 복지에 초점을 맞췄다면 최근엔 금융 지원 비중도 커지고 있다. 그러나 청년을 계속 정책의 수혜자로만 바라보면 한계가 분명하다. 자기 삶을 선택하는 주체로 보고 대학 진학부터 취업, 결혼과 육아까지 생애 주기에 맞춰 정책을 설계해야 한다." ▶청년 유출을 줄이려면. "순유출 숫자만 봐선 답을 찾기 어렵다. 가령 1만명이 떠나고 4천명이 들어오면 순유출 6천명만 부각된다. 하지만 실제 정책을 세우려면 1만명이 왜 나갔는지, 4천명은 무엇 때문에 대구로 왔는지를 살펴야 한다. 유입과 유출 원인을 함께 분석해야 제대로 된 해법이 나온다. 앞으론 정주 만족도를 주요 지표로 삼고 싶다. 대구에 남은 청년과 새로 들어온 청년에게 무엇이 좋고 부족한지를 물어야 한다. '어쩔 수 없이 대구에 산다'가 아니라 '대구에 살아서 좋다'고 느끼게 해야 한다." ▶청년이 대구에 남거나 돌아오게 하려면. "청년들도 원하는 바를 더 솔직하고 구체적으로 말해 줬으면 한다. 일자리라고 하면 수도권 대기업부터 떠올리지만 대구에도 좋은 중견기업이 많다. 이들 기업 역시 지역 인재를 붙잡기 위해 처우와 복지를 개선하려 애쓰고 있다. 대구시도 기업의 노력만 기다릴 게 아니라 지역 기업의 강점을 청년에게 제대로 알려야 한다. 동시에 임금과 복지, 근무 환경 등 청년이 지역에 남기 위해 필요한 조건도 정확히 파악해야 한다." ▶구상하는 정책이 있나. "대구에서 살고 일하며 소비하는 활동이 실질적인 혜택으로 돌아오는 구조를 고민 중이다. 바로 대구 거주 기간이나 지역 기업 근속 연수에 따라 우대금리를 제공하는 방식이다. 지역 상점과 식당을 이용하면 연말에 캐시백을 지급하는 방안도 생각할 수 있다. 기업이 당장 임금을 크게 올리기 어렵다면 금융정책으로 실질소득 차이를 일부 보완할 수 있다. 한 차례 현금을 지급하는 데 그쳐서는 지역 정착으로 이어지기 어렵다. 청년이 대구를 알아가고 안착하는 과정에 혜택을 더 줘야 한다." ▶기존 청년사업에서 가장 먼저 손볼 부분은. "사업이 여러 실·국에 지나치게 흩어져 있다. 청년정책 부서가 기본계획을 세워도 실제 집행은 개별 부서가 한다. 이 과정에서 처음 취지가 약해지거나 사업이 제대로 추진되지 않는 사례가 생긴다. 청년 체감도보다 행정상 평가와 실적이 앞서는 문제도 있다. 실·국이 상시 참여하는 협의체를 꾸려 사업별 효과를 살펴보겠다. 성과가 낮은 사업은 과감히 정리하고 호응이 높은 사업은 더 확대하겠다." ▶청년의 목소리를 어떻게 시장에게 전달할 생각인가. "추 시장은 중간 단계를 거치지 말고 직보하라고 했다. 또 청년과 관련한 문제가 생기면 주저하지 말고 연락하라고 했다. 20대와 30대를 한데 묶어 의견을 듣던 방식부터 바꿔야 한다. 20대 초반 대학생과 20대 후반 직장인이 원하는 바는 다르다. 취업준비생과 프리랜서, 신혼부부와 육아가정의 고민도 제각각이다. 대상을 세분화한 '핀셋형' 간담회를 자주 열겠다. 적은 인원이라도 깊이 듣고 시장에게 직접 알리겠다." ▶여러 기관을 거친 경험이 어떤 강점이 되나. "영남대 총학생회장을 맡았을 때부터 청년들과 여러 차례 간담회를 했다. 경제사회노동위원회에선 청년 고용과 일자리 문제를 논의했다. 국회에선 현장 요구가 입법과 정책으로 만들어지는 과정을 지켜봤다. 현장에서 아무리 절박하게 말해도 행정과 입법의 언어로 옮겨지지 않으면 제도에 담기 어렵다. 청년이 '힘들다'고 말하는 데서 멈추지 않고 왜 힘든지, 무엇을 바꿔야 하는지 구체화해야 한다. 현장 목소리가 변질되지 않도록 정책과 사업으로 옮기는 게 제 강점이자 역할이다." ▶'정치적 자리'로 비칠 수 있다는 지적도 있다. "그런 시선이 나오는 것을 부정할 수는 없다. 다만 별도의 공개모집에 지원했다. 청년정책 제안 발표와 면접도 거쳤다. 면접에는 6명이 참여한 것으로 알고 있다. 중앙에서 다뤄 온 거시적인 청년정책을 대구 청년의 삶에 어떻게 적용할 수 있을지 고민하고 싶어서 왔다. 제가 성장한 대구경북의 청년들이 자기 미래를 직접 설계할 수 있는 환경을 만드는 게 목표다." ▶가장 먼저 만나고 싶은 청년은. "취업준비생과 지역 중소·중견기업 재직자다. 취업을 앞둔 청년이 왜 대구를 떠나는지부터 듣겠다. 지역 기업에 다니는 청년에겐 무엇이 있어야 계속 머물 수 있는지 묻겠다. 중소기업이 중견기업으로 성장하면 기업뿐 아니라 재직자가 받던 세제 혜택이 줄어드는 사례가 있다. 이런 제도상의 엇박자도 현장에서 확인해야 한다. 조만간 지역 중견기업 청년 재직자들과 간담회를 열 계획이다. 필요한 게 있다면 주저하지 말고 당당하게 요구해 줬으면 한다." ▶향후 어떤 평가를 받고 싶은가. "대구 청년이라면 누구나 쉽게 찾아올 수 있는 일원화된 소통 창구를 만들고 싶다. 의견을 듣는 행사로 끝내지 않고 검토 결과와 정책 반영 여부까지 알려주는 구조가 필요하다. 모든 요구를 실현할 수는 없지만 적어도 청년 목소리가 묻혀서는 안 된다. 현장의 생생한 이야기가 추 시장에게 닿고 실제 시책으로 이어지는 체계를 남기겠다. '청년특보가 생긴 뒤 대구시가 청년의 말을 제대로 듣기 시작했다'는 평가를 받고 싶다." 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.07

“AI 영상인 줄 알았는데…” 대구 네팔인들, 고국 대홍수에 십시일반 ‘팔 걷어붙여’

"틱톡에서 처음 대홍수 영상을 봤을 땐 AI로 만든 건 줄 알았습니다. 믿기지 않는 일이 고국에서 벌어졌다는 게 너무 참담합니다." 지난 6일 오후 1시쯤 찾은 대구외국인근로자지원센터(이하 센터·달성군 다사읍)는 분위기가 숙연했다. 이날 취재진과 만난 네팔인 가네스 림부(30), 힘시커(27), 반다리 햄라즈(28), 구릉부팔(44), 파우델 산토스(33)씨는 지난달 26일 자국에서 발생한 대규모 홍수 피해에 대한 걱정을 감추지 못했다. 이들은 대홍수 발생 후 일을 할 때 좀처럼 집중하지 못했다고 한다. 틈만 나면 고국의 피해 영상을 찾아봤다. 힘시커씨는 "참사 당일 오전 습관처럼 틱톡을 켰는데 강 상류 수력발전소 위쪽에서 거대한 물줄기가 내려오고, 멀리서 이를 촬영하던 발전소 직원이 하류에서 일하던 노동자들을 향해 도망치라고 외치는 영상이 나왔다"며 "처음엔 AI 영상인가 싶어 고향 가족들에게 연락했지만 당시에는 현지 언론에 보도되기 전이라 가족들도 모르고 있었다. 많은 네팔 사람들이 틱톡을 통해 가장 먼저 소식을 접했을 것"이라고 했다. 고국의 참사를 접한 이들은 곧바로 지갑을 열었다. 센터에서 다른 네팔 출신 노동자들의 한국 생활 적응을 돕는 '리더' 역할을 하는 이들 5명은 각자 모아둔 돈과 월급 일부를 보태 약 100만원을 네팔 정부 공식 모금 계좌에 기부했다. 림부씨는 "리더들의 고향이 피해지역과는 떨어져 있지만 결코 남의 일처럼 느껴지지 않았다. 각자 할 수 있는 만큼이라도 돕자는 데 뜻을 모았다"며 "제 주변엔 한 달치 월급 260만원가량을 몽땅 내놓은 사례도 있었다"고 했다. 고국에서 실시간 들려오는 피해자 실종 소식에 이들의 마음도 무거웠다. 네팔 재난관리청에 따르면, 지난 5일 기준 네팔 내 사망자는 1천344명, 실종자는 총 5천531명에 달한다. 림부씨는 "지인 가족 10명이 한꺼번에 실종됐다는 소식을 들었다"며 "홍수 발생 직후 재난문자가 발송됐지만, 누구도 피해가 이 정도로 클 것이라고 예상하지 못해 제때 대피하지 못한 이들이 많다고 들었다. 더 빨리 피했더라면 어땠을까 하는 생각이 자꾸 든다"고 말했다. 구조와 복구가 늦어지는 것도 마음에 걸린다고 했다. 산토스씨 고향 치트완의 경우, 이번 홍수가 시작된 지역과는 떨어진 하류지역이지만, 상류에서 떠내려온 희생자들이 한꺼번에 몰리면서 시신 수습조차 감당하기 어렵다. 산토스씨는 "워낙 많은 시신이 한꺼번에 몰리다 보니 병원엔 자리가 없고 시신을 수습할 가방조차 부족하다"며 "신원을 확인하기 어려운 경우 DNA를 채취하고 번호를 부여한 뒤 임시로 땅속에 매장한다. 나중에 가족이 오면 신원을 확인해 인계하는 식"이라고 했다. 이번 참사를 네팔만의 문제로 봐서는 안 된다는 목소리도 나왔다. 그는 "이번 대홍수는 지구온난화로 빙하가 녹으면서 호수 담수량이 급격히 늘자, 이를 견디지 못한 지반이 무너지면서 대규모 피해로 이어진 것"이라며 "지구온난화는 국제사회가 같이 고민해야 할 문제"라고 말했다. 끝으로 이들은 "대구 등 한국에서도 네팔을 돕기 위해 많은 분들이 힘을 보태고 있어 진심으로 감사드린다"고 했다. 이어 "네팔은 경제적으로 부유하지 않아 수습을 온전히 감당하기엔 어려운 점이 많다. 작은 관심이라도 기울여줬으면 한다"고 지속적인 관심을 부탁했다. 한편, 대한적십자사는 네팔 대홍수 피해와 관련해 지난달 27일부터 지원금 모금에 나섰다. 지난 4일까지 총 27억7천300만원이 모아졌다. 담요와 방수포, 매트리스, 위생키트 등 긴급 구호물자를 배포하는 지원 활동도 이어가고 있다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.09.07

대구 고령자 면허 반납 88% 급증…3월 이후 신청자는 내년에 받는다

대구에서 올해 1~7월 운전면허를 자진 반납한 65세 이상 고령자가 지난해 같은 기간보다 88% 늘었다. 그러나 면허 반납 지원 예산이 증가세를 따라가지 못하면서 올해 3월 이후 반납자는 내년에야 지원금을 받게 됐다. 정부가 실제 운전한 고령자의 지원금을 10만원에서 20만원으로 올렸지만, 대구에 배정된 국고보조금은 요청 인원의 절반에 그쳤다. 대구시가 지원금 적체를 해소하고자 요구한 자체 시비 4억원도 추가경정예산안에 반영되지 않아 지급 지연은 당분간 이어질 전망이다. ◆반납 88% 늘었는데…3월 이후 신청자는 내년 지급 7일 대구시 등에 따르면 올해 1~7월 대구에서 운전면허를 자진 반납한 65세 이상 시민은 4천943명이다. 이 가운데 실운전 증빙자는 744명(15.1%), 일반 반납자는 4천199명이다. 문제는 반납자가 빠르게 늘고 있지만 지원금 지급 적체는 더욱 심해지고 있다는 점이다. 지난해 말 기준 지원금을 받지 못한 반납자는 3천953명이다. 2023년 2천374명, 2024년 2천978명에 이어 해마다 증가했다. 지난해 연간 반납자는 전년보다 429명 줄었지만 미지급자는 오히려 975명 늘었다. 대구시 교통정책과는 이달 제2회 추가경정예산 편성 과정에서 사업비 5억1천560만원 증액을 요구했다. 지난해 12월 추가로 확정된 국비 3천468만원과 이에 따른 의무 매칭 시비 8천92만원, 미지급 해소를 위한 자체 시비 4억원을 합한 금액이다. 그러나 추경안에는 추가 국비와 의무 매칭분을 더한 1억1천560만원만 반영됐다. 대구시가 별도로 요구한 자체 시비 4억원은 제외됐다. 추경 반영 후 대구시가 올해 확보한 사업비는 모두 6억3천610만원이다. 지난해 미지급자 3천953명에게 3억9천530만원, 올해 1~2월 반납자 2천68명에게 2억3천700만원을 지급하면 남는 예산은 380만원에 불과하다. 올해 3~7월 반납자 2천875명에게 지급해야 할 지원금은 3억3천170만원이다. 남은 예산을 빼더라도 최소 3억2천790만원이 내년으로 이월된다. 8월 이후 반납자까지 더하면 미지급 규모는 더욱 커질 수밖에 없다. ◆국비는 요청 인원의 절반…지방비 부담 70% 대구시는 올해 고령운전자 면허 반납 지원 대상자로 8천명분을 정부에 요청했지만, 실제 배정받은 물량은 4천48명분에 그쳤다. 올해 1~7월 반납자만으로도 연간 배정 인원을 895명 초과했다. 국비 부족은 정부가 실운전 증빙자의 지원 단가를 높이는 대신 전체 지원 인원을 줄이면서 발생했다. 관련 국비는 지난해 27억원에서 올해 33억원으로 22.2% 늘었다. 반면 지원 인원은 지난해 9만명에서 올해 7만명으로 22.2% 감소했다. 지난해에는 1인당 3만원의 국비를 기준으로 9만명을 지원했다. 올해는 일반 반납자 3만명과 실운전 증빙자 4만명 등 7만명을 지원한다. 실운전 증빙자에게 투입되는 국비가 1인당 3만원에서 6만원으로 늘어난 영향이다. 전국 17개 시·도가 올해 정부에 요청한 지원 인원은 15만7천971명이다. 정부가 반영한 7만명의 두 배를 웃돈다. 올해 전국 사업비 110억원은 국비 33억원과 지방비 77억원으로 구성됐다. 일반 반납자에게 10만원, 실운전 증빙자에게 20만원을 지급하며 국비와 지방비를 3대 7로 분담한다. 장지숙 대구시 교통정책과장은 "국비가 내려오면 그에 맞춰 시비 70%를 부담하지만, 국비가 배정되지 않으면 추가 시비를 확보하기 어려운 구조"라고 밝혔다. ◆반납 늘었지만 정책 실효성 검증은 한계 예산 부족과 별개로 차등 지원이 실제 사고 위험이 큰 고령운전자의 면허 반납을 끌어내고 있는지도 따져볼 대목이다. 반납자는 크게 늘었지만 전체 고령 면허소지자 가운데 차지하는 비율은 여전히 낮다. 올해 1~7월 대구의 반납자 4천943명은 지난해 말 기준 65세 이상 면허소지자 26만8천571명의 1.84%다. 지난해 연간 반납률도 2.37%에 머물렀다. 올해 실운전 증빙자 744명은 전체 반납자의 15.1%, 고령 면허소지자의 0.28%에 해당한다. 차등 지원 기준도 최근 운전 여부를 확인하는 수준에 그친다. 대구시는 면허 반납 전 1년 이내의 자동차보험 가입·차량 보유 여부나 운수업체 근무·렌터카 이용 내역 등을 토대로 실운전자를 판단한다. 이들 자료만으로는 주행거리와 운전 빈도는 물론 인지·반응 능력까지 확인하기 어렵다. 지원금 인상이 사고 위험이 큰 운전자의 면허 반납을 얼마나 끌어냈는지 집행 현장에서 검증하기 힘든 구조다. 고령운전자 사고 역시 단순 건수만으로 정책 효과를 판단하기 어렵다. 대구의 고령 면허소지자는 2019년부터 지난해까지 64.3%, 교통사고는 15.8% 늘었다. 그러나 고령 면허소지자 100명당 사고 건수는 같은 기간 1.28건에서 0.90건으로 줄었다. 다만 지난해 비고령 운전자 사고율인 100명당 0.59건보다는 높았다. 2021~2025년 고령운전자 면허 반납률은 2.37~3.47%, 사고율은 면허소지자 100명당 0.90~1.02건 사이에서 움직였다. 두 지표 사이에서 뚜렷하고 일관된 흐름은 나타나지 않았다. 학계에서는 지원금 중심의 반납 유도에 머물지 말고 개인별 운전 능력 관리와 면허 반납 이후의 이동권 대책을 병행해야 한다고 조언한다. 홍정열 계명대 교통공학과 교수는 "10만~20만원의 지원금 때문에 운전을 계속해야 하는 사람이 면허를 반납하는 경우는 많지 않을 것"이라며 "연령만을 기준으로 면허 반납을 권유하기보다 개인의 운전 능력을 정기적으로 확인하고, 반납 이후의 이동권 대책도 함께 마련해야 한다"고 분석했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.07

[포토뉴스] 주인 잃은 노후 간판, 무상 철거

7일 대구 중구 계산동1가 일대에서 중구청의 의뢰를 받은 철거업체 관계자들이 업소 폐업·이전 등으로 장기간 방치돼 도시미관을 저해하고 시민 안전을 위협하는 주인 없는 노후 간판을 무상 철거하고 있다. 대구 중구는 2013년부터 폐업·공실 등으로 방치된 간판을 무상 철거해 왔으며, 올해는 3월부터 8월까지 신청 접수와 건물주 동의를 받아 선정한 50개의 노후 간판을 철거했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.09.07

[아이치·나고야 AG] 대구 도경동·반효진·지유찬, 경북 김제덕·이준환·허미미 ‘金 정조준’

제20회 아이치·나고야 하계아시안게임(AG) 개막이 열흘 앞으로 다가왔다. 아시아 최대 스포츠 축제인 아시안게임은 오는 19일 일본 아이치현 나고야의 파로마 미즈호 스타디움에서 열리는 개회식을 시작으로 10월 4일까지 16일 동안 펼쳐진다. 세계 정상급 실력을 갖춘 대구와 경북의 태극전사들도 이번 아시안게임에 출전, 금메달을 정조준한다. 대구시체육회 등에 따르면, 이번 아시안게임에 대구시 소속 선수와 임원 32명(임원 4명, 선수 28명)과 대구시 연고 선수와 임원 15명(임원 3명, 선수 12명) 등 총 47명이 출전한다. 우선, 지난 항저우 하계아시아경기대회에서 수영 남자 자유형 50m 금메달, 계영 400m 동메달을 획득한 지유찬 선수(대구시청)는 이번 대회에서도 남자 자유형 50m 금메달을 노리고 있다. 또 2024 파리 올림픽 메달리스트인 펜싱 도경동(사브르 단체 금/대구시청)을 비롯해 사격 반효진(10m 공기소총 개인전 금/대구공공시설관리공단), 근대5종 성승민 선수(개인전 동/한국체육대학교)도 메달 획득을 기대할 수 있다. 박영기 대구시체육회장은 "아시안게임 참가를 위해 땀 흘린 선수들의 노력이 빛나고, 우리 대구의 자부심을 드높일 수 있도록 선수들에게 힘찬 응원을 보낸다"고 말했다. 경북에서는 유도, 육상, 수영, 양궁, 사이클, 체조, 요트 등 22개 종목에 선수 50명과 지도자 4명 총 54명이 국가대표로 출전할 예정이다. 허미미·김지수·이준환(유도), 김제덕(양궁), 김민섭·조현주(수영), 이윤서·이정효(체조)를 비롯해 천성훈·최태호·조선영·장수지·김민정(사이클), 나마디 조엘진·이재웅·김유진(육상), 정보영·신산희(테니스), 김형종·천동령·김지영·최지나(세팍타크로) 등 국내외 주요 대회에서 우수한 성적을 거둔 선수들이 대거 출전하면서 메달에 대한 기대감을 높이고 있다. 김점두 경북도체육회장은 "경북 태극전사들이 그동안 흘린 땀과 노력이 좋은 결실로 이어질 수 있도록 부상 없이 기량을 마음껏 발휘해 주기를 바란다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.09.07

[단독] 울릉소방서 신축공사 두 달째 중단…현장엔 ‘채권신고 공고’

울릉소방서 신축공사가 지난 7월부터 중단된 가운데 공사 현장에 채권신고 공고까지 게시된 것으로 확인됐다. 도급사의 채권 압류 등으로 하도급 업체에 공사대금이 지급되지 않으면서 공사가 멈춘 것으로 파악됐다. 7일 영남일보가 경북 울릉군 울릉읍 도동리 울릉소방서 신축공사 현장을 확인한 결과, 기초와 일부 골조공사가 진행된 상태에서 작업이 중단돼 있었다. 현장에는 굴착기와 크레인 등 장비와 거푸집, 철근 등 공사 자재가 남아 있었다. 신축될 울릉소방서는 울릉읍 도동리 일원 8천903㎡ 부지에 지하 1층, 지상 4층 규모로 연면적은 4천736.16㎡다. 신축공사는 경북소방본부가 발주하고 성도종합건설㈜과 진영건설㈜이 시공을 맡았다. 지난해 4월 25일 착공, 준공 예정일은 오는 2027년 4월 15일이다. 현재 공정률은 21%로 지난 7월부터 공사가 중단되면서 사실상 예정일에 준공은 어렵게 됐다. 경북소방본부에 따르면 공동 시공을 맡았던 진영건설㈜은 부도가 났다. 여기에 또 다른 시공사였던 성도종합건설㈜도 채권 압류 등으로 하도급 업체에 공사대금이 지급되지 못하면서 공사 중단 사태가 발생했다. 소방본부는 시공사에 채권 문제를 조속히 해결하도록 수차례 독촉한 것으로 확인됐다. 이와 함께 현장에는 서울보증보험 명의의 '채권신고 공고'가 게시됐다. 지역 건설기계 장비업체 등이 지급받지 못한 대금을 서울보증보험에 청구하면서 채권신고 절차가 진행된 것이다. 공고에는 건설기계대여금 등에 대한 보증채무 이행과 관련해 채권신고를 받는다는 내용이 담겼으며, 채권신고 기간은 9월 1일부터 30일까지로 명시됐다. 경북소방본부는 시공사 측에 채권 문제 해결을 지속적으로 요구하고 있으며, 추석 전 공사를 재개할 수 있도록 노력하고 있다고 밝혔다. 공사가 재개되지 못할 경우 현재 21%에 불과한 공정률과 두 달가량의 공사 중단 기간을 고려할 때 당초 예정된 준공 일정에도 영향을 미칠 가능성이 있다. 경북소방본부 회계장비과 소방청사팀은 "시공사에 채권 문제를 빨리 해결하도록 수차례 독촉하고 있다"며 "추석 전 공사가 재개될 수 있도록 노력하고 있다"고 말했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.07

포스코노조, 왜 하필 지금 부분파업인가

포스코노동조합이 오는 9월 9일 공장 부분 폐쇄를 통한 쟁의행위에 들어갈 예정인 가운데, 그 배경과 시점에 관심이 쏠리고 있다. 포스코노동조합은 지난 8월 27일 사측의 전향적인 추가 제시가 없을 경우 9일부터 부분파업에 돌입하겠다고 밝혔다. 노조는 이번 교섭의 쟁점이 단순한 임금 인상에 그치지 않는다고 주장한다. 인력 부족과 장시간 노동, 안전·복지 문제를 비롯해 노동자들의 희생에 상응하는 보상과 제도 개선이 필요하다는 것이 노조의 주장이다. 하지만 이번 쟁의행위를 바라보는 또 다른 시선도 있다. 포스코노조 위원장 선거가 예정돼 있기 때문이다. 영남일보 취재를 종합하면, 차기 포스코노조 위원장 선거는 오는 10월 2일 치러진다. 선거 일정은 9월 15일 예비 후보 공고를 시작으로 18일부터 21일까지 후보 등록, 22일부터 10월 1일까지 선거운동 기간으로 이어진다. 눈여겨볼 대목은 9월 9일이다. 노조가 부분파업에 돌입하겠다고 밝힌 날이 위원장 선거를 불과 23일 앞둔 시점이기 때문이다. 부분파업 이후 엿새 만에 예비 후보 공고가 나오고, 13일 뒤에는 공식 선거운동이 시작된다. 결국 9월 9일 부분파업은 단순히 노사 교섭의 압박 카드라는 의미를 넘어설 가능성이 있다. 현 집행부 입장에서는 임단협에서 얼마나 성과를 끌어내느냐가 곧 조합원들의 평가와 연결될 수 있기 때문이다. 특히 48시간 부분파업이라는 방식은 전면파업보다 조합원의 부담과 생산 차질을 줄이면서도 회사에는 상당한 압박을 가할 수 있다. 교섭에서 사측의 추가 제시를 이끌어내면서 현 집행부의 투쟁력을 보여줄 수 있는 카드인 셈이다. 반대로 부담도 적지 않다. 부분파업 이후에도 회사의 제시안이 크게 달라지지 않거나 임단협에서 뚜렷한 성과를 얻지 못한다면 현 집행부가 그 책임을 피하기 어렵다. 파업의 성과가 선거에서 현 집행부에 대한 평가로 이어질 가능성도 배제하기 어렵다. 물론 선거 일정과 쟁의행위 시점이 가깝다는 이유만으로 이번 파업을 '선거를 의식한 파업'이라고 단정할 수는 없다. 인력 부족과 안전, 임금·복지 등 노조가 제기한 현안이 실제 교섭의 핵심 쟁점이고, 교섭이 결렬될 경우 쟁의행동에 나서는 것 역시 노동조합의 정당한 선택이기 때문이다. 그럼에도 시점은 묘하다. 노조가 제시한 임단협 최종시한은 9월 9일이고, 불과 엿새 뒤 선거 예비공고가 시작된다. 이어 후보 등록과 선거운동이 본격화된다. 따라서 이번 쟁의행위를 둘러싼 핵심적인 질문은 '선거용 파업인가'가 아니다. 왜 하필 '9월 9일인가'다. 임단협의 막판 교섭 일정과 위원장 선거 일정이 맞물린 만큼 9일 부분파업은 노사 협상의 승부처인 동시에 현 집행부의 교섭력과 투쟁력을 조합원들이 평가하는 첫 번째 시험대가 될 수 있다. 사측의 추가 제시안이 나올지, 노조가 실제로 부분파업에 들어갈지, 이후 쟁의 수위를 확대할지가 관건이다. 그리고 그 결과가 10월 2일 조합원들의 선택에 어떤 영향을 미칠지도 이번 포스코 임단협을 바라보는 또 하나의 관전 포인트가 되고 있다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.09.07

[굿바이 WMAC, 포스트 WMAC ②] ‘국제 육상·스포츠 도시’ 대구, 이미지 제고 기회

대구에서 열린 전 세계 마스터즈 육상 선수들의 축제가 마무리됐다. 2026 대구세계마스터즈육상경기대회(WMAC Daegu 2026)가 지난 8월 22일부터 9월 3일까지 13일간 대구스타디움을 비롯한 대구 일원에서 개최됐다. 축제는 끝났지만, 그 여운은 아직 남았다. 특히, 이번 대회가 대구라는 도시에 주는 의미가 남다르다는 평가가 나온다. 국제 육상 및 스포츠 도시로서의 이미지를 다시 한번 제고할 수 있는 기회가 된 것이다. ◆국제 육상·스포츠 도시 이미지 제고 대구는 특히 '육상'과 인연이 깊은 도시다. 대구에서는 여러 건의 국제적 육상대회가 열린 바 있다. 대표적으로 2011년 세계육상선수권대회가 대구에서 개최됐다. 대구라는 도시에 육상이라는 서사를 부여한 가장 강력한 계기가 된 대회였다. 특히, 우사인 볼트가 대회에 참가하면서 전 세계의 이목이 대구에 집중되기도 했다. 당시 대구시민들은 지방도시의 한계를 넘어 이 대회를 성공적으로 치르기 위해 다방면에서 많은 노력을 기울였다. 그 공로를 인정받아 대구는 국제육상경기연맹으로부터 '국제육상도시'로 지정되기도 했다. 국제육상도시는 국제육상경기연맹에서 육상발전에 크게 기여한 도시를 지정하는 것으로, 1993년 제4회 대회를 개최한 독일 슈투트가르트에 이어 대구가 두 번째로 지정이 됐다. 당시 대구시는 "대구를 육상메카로 발전시켜 나가겠다. 대구를 반드시 세계 속의 육상도시로 각인시킬 수 있도록 최선을 다해 나가겠다"고 포부를 밝혔다. 그 기세를 몰아 대구는 2017년 대구세계마스터즈 실내육상경기대회도 개최한다. 그리고 2026년, 이번에는 실외에서 열리는 세계마스터즈육상경기대회를 대구에서 치러낸다. 이로써 세계 최초로 실내·외 세계마스터즈육상경기대회를 모두 개최한 도시에 대구는 이름을 올리게 됐다. 또한, 엘리트(2011 세계육상선수권대회)와 마스터즈 대회를 모두 개최한 유일한 도시이기도 하다. 실제 대구는 전 세계 육상 선수와 그 가족들에게 '국제육상대회를 연이어 치른 도시'로 각인돼 있었다. 국제육상대회 참가 인연으로 어느덧 대구를 익숙하게 여기는 외국인 러너들도 있었다. 지난 3일 대구스타디움에서 만난 미셸 반 오쉬(78·네덜란드)씨는 '육상'을 매개로 대구에 두 번째 방문한 것이라고 했다. 미셸씨는 "2017년 세계마스터즈 실내육상경기대회 때 대구에 왔었고, 이번에 다시 오게 돼 더욱 반가웠다"고 말했다. ◆포스트 WMAC+기존 인프라 활용 전략 필요 대구에는 대구스타디움을 비롯해 국제스포츠대회를 치를 수 있는 인프라가 구축돼 있다. 이번 대회도 대구스타디움과 경산시민운동장 등 기존 체육 인프라를 활용해 효율적으로 치러냈다는 평가를 받는다. 또한 굵직한 국제육상대회를 여러 번 치르면서 대구의 국제대회 운영 역량이 조금씩 업데이트돼 왔다. 이에 기존 인프라와 축적된 노하우를 활용한 '포스트 WMAC' 전략 마련이 필요한 시점이라는 의견이 나온다. 우선, 대구스타디움 등 기존 육상 인프라와 대구의 교통 편의성, 세계마스터즈육상경기대회 운영 노하우 등을 활용한 각종 훈련 유치 등이 있다. 예를 들어, 아시아권에서 국제대회가 열리면, 해외 육상팀을 대상으로 대구에 적응훈련 등을 유치하는 것이다. 이와 함께 이번 대회 개최 시 성공적인 부분과 한계점을 분석해 내년에 대구에서 열리는 세계사격선수권대회 준비에 활용해야 한다는 목소리도 나온다. 대회 참가를 위해 칠레에서 온 엘리사(35)씨는 취재진과 만나 "덥고 습한 날씨 속에서도 대회가 체계적으로 운영됐고, 시간표도 잘 지켜졌다"라며 "시설이나 대중교통 연결망 등도 만족스러웠다"고 소감을 전했다. 이번 대회 운영과 관련해 현장에서 만난 참가자들 상당수가 긍정적인 평가를 내놨지만, 대회 초반 미처 예기치 못한 한계점, 아쉬운 점이 일부 노출되기도 했다. 이에 대한 분석 작업을 통해 대구가 한 단계 더 도약할 수 있는 기회로 삼아야 한다는 것이다. 대구시 황보란 문화체육관광국장은 "최근 해외 일부 국가에서 대구의 육상시설 활용 등과 관련한 문의를 해왔는데, 이번 대회를 계기로 국제 육상 도시의 위상이 더 높아질 것으로 기대한다"라며 "대구의 육상 관련 인프라와 국제대회 개최 노하우를 활용해 대구라는 도시의 경쟁력으로 삼을 수 있도록 하겠다. 또한 내년 세계사격선수권대회에도 좋은 에너지가 이어질 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.09.07

경북대 ‘서울대 10개 만들기’ 탈락 후폭풍…총장 리더십 시험대

경북대가 정부의 '서울대 10개 만들기' 사업 지원 대상에서 탈락하면서 대학 내부에선 후폭풍이 거세지고 있다. 최근 주요 국책사업에서 기대했던 성과를 거두지 못한 사례가 이어진 데다 이번 탈락까지 겹치면서 총장 리더십을 돌아봐야 한다는 목소리가 나온다. 교육부는 지난 1일 9개 지역거점국립대 중 부산대·전남대·충남대를 첫해 지원 대학으로 선정했다. 경북대가 대상에서 제외되면서 내부에선 대학 차원의 준비 부족 여부를 따져봐야 한다는 지적이 나오고 있다. 익명을 요구한 경북대 A교수는 "정치적 요인이 있었을 가능성을 배제할 수는 없지만, 그것만 강조해선 다음 기회를 준비할 수 없다"며 "사업계획서가 얼마나 충실했는지, 세부 평가 지표에서 어떤 부분이 부족했는지를 먼저 면밀히 살펴봐야 한다"고 했다. 기업 및 산업계 연계 등 평가 지표에 대한 관리가 충분했는지를 짚어봐야 한다는 의미다. 지역에 기업이 부족하다는 식으로 설명하기보다 대학이 어떤 기업을 발굴해 협력 구조를 만들었는지를 따져야 한다는 것이다. 최근 대형 국책사업 대응 과정에서 나타난 결과도 함께 들여다봐야 한다는 의견도 있다. 대표적인 사례가 국가연구소(NRL 2.0) 사업 2년 연속 탈락이다. B교수는 "경북대 정도면 선정될 것이라는 막연한 기대가 있었던 것은 아닌지, 다른 대학들이 어떤 준비를 했는지에 대한 경쟁 분석은 충분했는지를 봐야 한다"며 "한두 개 지표가 부족했다면 다른 부분에서 경쟁력을 높이는 방식으로 대응했어야 했다"고 꼬집었다. 교수 승진 기준 변경을 둘러싼 논란도 이번 탈락과 맞물려 다시 불거지는 분위기다. 경북대는 연구 경쟁력 제고 등을 이유로 교수 승진 기준 강화를 시도했다. 다만, 구성원들 반대로 아직 실행되진 않았다. 전남대가 기존 기준을 유지한 채 이번 사업 지원 대상으로 선정되자 이 논란은 더 증폭됐다. C교수는 "경북대는 교수들에게 더 높은 연구 성과와 승진 기준을 요구해왔는데, 정작 대학 차원의 대형 국책사업에는 선정되지 못했다"며 "별도 승진 기준 변경 없이 선정된 전남대와 비교하면 '경북대가 알아서 교육부에 고개를 숙인 게 아니냐'라는 허탈감이 커질 수밖에 없다"고 했다. 총장의 대외 활동과 국책사업 대응을 둘러싼 아쉬움도 제기됐다. 정부 부처와 국회, 관련 기관 등을 직접 만나 주요 현안을 설명하고, 지원을 이끌어내는 역할을 적극적으로 했는지 돌아봐야 한다는 의견이 그것이다. A교수는 "대학이 당면한 어려운 문제를 풀기 위해 총장이 직접 나서야 할 때가 있다"며 "정부와 국회를 상대로 설명하고 소통하는 역할도 중요한데 얼마나 했는지 모르겠다"고 말했다. 이번 결과가 총장 리더십에 미칠 영향에도 관심이 쏠린다. 경북대는 올해 말 총장 취임 2년을 맞아 중간평가가 진행되기 때문이다. 이미 중간평가위원회가 구성됐다. 오는 12월 조사를 진행한 뒤 내년 1~2월 결과를 발표한다. 이번 사업 탈락이 최근 국책사업 대응 성과와 함께 총장 임기 전반기를 평가하는 과정에서 비중있게 거론될 가능성이 있다. 중간평가는 교수회 의장 공약 사항이다. 법적 구속력이 없고 총장에게는 협조 의무가 없다. 다만 평가위원회까지 구성돼 평가를 위한 준비가 진행되고 있는 만큼 총장에게 상당한 부담이 될 수밖에 없다는 분석이다. 특히 이번 사업 탈락이 최근 국책사업 선정 실패와 교수 승진 기준 변경 논란 등 대학 운영 전반에 대한 문제의식과 맞물릴 수 있다는 점에서 부담은 더 커질 수 있다. C교수는 "중간평가는 총장에게 잔여 임기 동안 부족한 부분을 보완할 수 있도록 객관적으로 성과를 점검하는 과정"이라며 "이번 결과 역시 총장 리더십과 대학 운영을 평가하는 과정에서 영향을 줄 수 있다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.09.07

[인터뷰] 교육교부금 개편 땐 경북 2조 감소…“일부 정책·시설사업 축소 불가피”

정부의 지방교육재정교부금 제도 개편안이 시행되면 경북교육청에 배분되는 교부금이 현행 산식보다 약 2조 원 줄어 일부 정책·시설사업의 축소나 연기가 불가피할 수 있다는 분석이 나왔다. 경북교육청 이경형 기획예산관은 4일 영남일보와의 인터뷰에서 "교부금 감소가 현실화하면 기존 교육사업을 모두 현재 수준으로 유지하기 어려울 수 있다"며 "학생의 기본 교육활동과 학교 운영에 필요한 예산은 우선 보호하되 일부 사업은 추진 시기와 규모를 조정해야 할 것"이라고 밝혔다. 정부는 지방교육재정교부금 배분 기준을 현행 내국세 연동 방식에서 경상성장률과 학령인구 감소 등을 반영하는 방식으로 바꾸는 방안을 2027년도 예산안에 담아 국회에 제출했다. 다음은 이경형 기획예산관과의 일문일답. -경북 교부금이 약 2조 원 줄어든다는 산출 근거는. "2027년도 정부 예산안의 내국세 규모는 529조 원이다. 현행 법정 교부율 20.79%와 경북 배분 비율 추정치 6.59%를 적용하면 경북교육청 교부금은 약 7조2천억 원이다. 정부안에 반영된 전체 교육교부금 78조9천억 원에 같은 경북 비율을 적용하면 약 5조2천억 원이다. 두 금액의 차이가 약 2조 원이다. 전국 시·도교육청 전체로는 현행 산식보다 약 31조 원 감소하는 것으로 추산된다." -교부금이 줄면 어떤 사업부터 영향을 받나. "통학차량과 급식, 교직원 배치, 노후시설 개선, 기초학력·돌봄·인공지능 교육 등 사업별 영향 분석은 아직 확정되지 않았다. 다만 경북은 학생 60명 이하 소규모학교가 전체의 38%를 넘고 학교가 넓은 지역에 분산돼 있어 학생 수가 줄어도 통학과 급식, 시설 관리 등에 들어가는 기본 비용을 바로 줄이기 어렵다." 이어 "학생 안전과 학습권 보장을 위한 필수사업은 최대한 유지하겠다"며 "집행 실적이 낮거나 유사·중복된 사업, 단년도 행사성 사업, 효과성이 낮은 사업과 시급하지 않은 시설사업은 조정 대상이 될 수 있다"고 설명했다. 신규사업도 필요성과 효과를 따져 추진 여부를 신중하게 결정할 방침이다. -정부가 대안으로 제시한 미래대응기금으로 부족분을 메울 수 있나. "기획예산처 산식을 적용하면 2027년 미래대응기금 인재·교육 계정에 보장되는 재원이 사실상 없다. 재원이 적립되더라도 내국세와 연동해 안정적으로 배분되는 구조가 아니어서 정부의 연도별 재정 상황과 정책 우선순위에 따라 달라질 수 있다." 이 기획예산관은 기금이 대학 경쟁력 강화와 첨단산업 인재 양성, 직업·평생교육 등에 우선 투입될 가능성도 제기했다. 기금 운용 주체가 교육부가 아닌 기획예산처라는 점도 초·중등교육 재정의 예측 가능성을 떨어뜨릴 수 있다고 봤다. 그는 "대체 재원으로 기능하려면 초·중등교육에 대한 별도 배분 기준과 보장 규모를 명확히 해야 한다"며 "기금 운용 과정에 시·도교육청의 의견을 반영할 제도적 장치도 필요하다"고 말했다. -교육청 자체적으로 재원을 마련할 방법은 없나. "공유재산과 유휴재산 활용, 불용액·이월액 축소, 기금 운용 효율화, 외부재원 확보 등을 추진할 수 있다. 그러나 교육청 자체 재원이 구조적으로 제한돼 있어 교부금과 교육세 감소분을 자체 노력만으로 대체하기는 어렵다." 내년에는 국세 교육세분 660억 원과 담배소비세분 지방교육세 880억 원이 감소하고, 2028년부터는 고교무상교육에 대한 정부와 지방자치단체 지원금 388억 원도 줄어들 것으로 교육청은 예상했다. -임종식 교육감이 정부와 국회에 전달하려는 메시지는. "지방교육재정교부금은 단순한 교육청 예산이 아니라 모든 학생의 학습권과 학교 교육의 질을 보장하기 위한 국가의 책임 재원이라는 것이다. 학생 수만을 기준으로 재원을 줄이면 농산어촌과 소규모학교가 많은 경북은 교육여건을 유지하기 어렵고 지역 간 교육격차도 커질 수 있다." 이어 "현행 내국세 연동 방식과 법정 교부율을 유지하는 것이 기본 입장"이라며 "제도 개편이 불가피하다면 교부금 감소분에 대한 실질적인 보전과 초·중등교육 재정 보호, 지역 여건과 학교 규모를 반영한 산정 기준이 마련돼야 한다"고 강조했다. 경북교육청은 대한민국교육감협의회와 지방의회, 교육·교직원단체, 학부모 등과 공동 대응하고 국회의 예산안과 관련 법률 심의 과정에서 현행 제도 유지를 요구할 방침이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.09.07

[포토뉴스] 생활체육의 즐거움 만끽하는 시민들

6일 대구 북구 대구복합스포츠타운에서 열린 '2026 대구시민생활체육대축전' 댄스스포츠 경기에서 참가자들이 음악에 맞춰 춤을 추고 있다. 대구시체육회가 주최한 이번 대회는 5~6일 대구 시민운동장 등 15곳에서 18개 종목으로 열렸다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.09.07

[성현생각] 마침 내가 왔다. 마침내!

알껍질을 깨고 나온 새끼 바다거북들은 50cm 남짓한 모래 구멍 밖으로 나오는 데만 사흘에서 길게는 일주일이 걸린다고 한다. 뜨거운 낮의 열기를 피해 해가 지고 모래가 식을 때쯤 모래 밖으로 나온 그들은, 바다 거품이 부서지는 파도선까지 수십 미터의 거리를 죽음을 무릅쓰고 이동한다. 바닷새나 게 같은 천적의 위협을 뚫고 살아남은 녀석들은 마침내 파도 앞에 닿아 새로운 세계를 맞이한다. 난관에 부딪혀 좌절하는 누군가에게는 마침 이 작고 연약한 존재의 위대한 여정은 결코 가볍지 않은 울림을 준다. 도성현

2026.09.07