전문가들, TK 행정통합 위해 ‘선행 합의’ 지적…“지역민 이익도 알려야”

대구시와 경북도가 이번 정기국회 내 대구·경북(TK) 행정통합 특별법 처리를 목표로 하는 가운데, 6일 전문가들은 정부·여당의 전향적인 움직임과 지역의 여론 합의가 이뤄져야 한다고 지적했다. 장우영 대구가톨릭대 교수(정치외교학과)는 이날 영남일보와 통화에서 "TK 행정통합은 일단 대통령을 설득해야 하는 문제"라며 "이 부분에서 초당적인 합의를 먼저 해야 한다"고 강조했다. 그러면서 여당인 더불어민주당과 지역 성장 관련 기구가 참여하는 협의체를 가동할 것을 제안했다. 그는 지역 주류인 국민의힘에도 합의를 주문했다. 장 교수는 "일단은 국민의힘이 의기투합하고 지역 내부의 합의를 먼저 모아야 한다"며 "이 정부 입장에서는 '너희가 남북 간에도 합의가 안 되고 또 TK 간에도 합의가 안 되는데 그걸 확인시켜줘야 하는 것 아니냐'고 할 수 있다"고 말했다. 지역 의원들 간 합의가 우선돼야 한다는 취지다. 황성수 영남대 교수(행정학과)는 지역 현안과 TK 행정통합을 연계해 문제를 풀어야 한다고 강조했다. 그는 "지금은 TK 행정통합으로 인해 지역과 지역 주민에게 어떤 이익이 돌아오는지가 명확하게 잡히지 않고 있다"며 "지역의 현안과 지역민들의 삶의 문제를 연관검색어처럼 묶어 해결할 필요가 있다"고 말했다. TK 행정통합 자체를 설명하는 데 그치지 않고, 통합 이후 공항·지역경제·재정·지역민의 삶이 어떻게 달라지는지를 구체적으로 보여줘야 한다는 의미다. 한편 TK 지자체들은 행정통합을 위해 발 빠르게 움직이고 있다. 대구시와 경북도는 TK 행정통합 공동추진단을 가동하고, 부단체장들이 국회를 찾아 법사위에 계류 중인 특별법의 정기국회 처리를 요청한 바 있다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.10.06

[울진포럼②]‘에너지산업수도 울진 2026 미래에너지 포럼’…원전 전기로 청정수소, 2040년 GW급 상용화 구상

국내 최대 원전 집적지인 울진이 풍부한 무탄소 전력과 원자력 인프라를 기반으로 대한민국 미래에너지 산업의 핵심 거점으로 도약을 준비하고 있다. 이번 발표에서는 원자력수소의 생산·실증·산업화와 AI 시대 원전의 역할, 수소 저장·운송 및 재생에너지 연계 등 울진이 가진 에너지 자원의 산업적 활용방안을 집중적으로 모색한다. 원전을 품어온 울진을 넘어 원자력·수소·재생에너지와 지역산업이 함께 성장하는 대한민국 미래에너지 허브 울진의 가능성과 과제를 제시한다. ◆울진 원자력수소 산업 발전전략 및 과제 원자력수소는 원자력에서 생산되는 전력과 열을 수전해·추출수소·열화학공정 등 기존 수소생산 기술과 결합해 대량의 청정수소를 생산하는 방식이다. 탄소중립과 수소경제 전환이 본격화되면서 원자력의 활용 범위도 전력생산을 넘어 수소와 산업공정열, 합성연료 등으로 빠르게 확대되고 있다. 해외에서는 미국·영국·스웨덴 등이 기존 원전 전력을 활용한 수전해 실증을 진행하고 있으며, 일본과 인도에서는 고온가스로와 연계한 수소생산 기술개발을 추진하고 있다. 국내에서도 한국수력원자력의 10MW급 저온수전해 실증사업과 한국원자력연구원이 주관하는 90MWth급 고온가스로 민관합작 개발 프로젝트가 진행되고 있다. 울진은 대형원전 8기가 운영되고 2기가 추가 건설될 예정으로 풍부한 원자력 전력을 활용할 수 있다는 것이 최대 강점이다. 반면 대규모 수소 수요처와 저장·운송 인프라 부족은 해결해야 할 과제다. 캐나다와 중국, 영국의 사례에서는 사업 초기부터 안정적인 수요처를 확보하고 전력·증기·용수 등을 함께 공급함으로써 사업 위험을 분산하는 전략이 중요하게 나타났다. 울진 역시 에너지 공급자와 사업 추진주체, 수소 수요기업으로 이어지는 가치사슬을 구축하고 정부와 경상북도가 인허가·재원·지역수용성을 지원하는 사업모델을 마련해야 한다. 특히 수소의 저장·운송 한계를 보완하기 위해 삼척 LNG기지 등과 연계해 e-메탄올, e-SAF, 암모니아 등 합성연료 생산으로 사업영역을 확대하는 전략도 필요하다. 발전전략은 단계적으로 추진해야 한다. 2030년까지 저온수전해 실증과 핵심 수요처를 확보하고, 2035년까지 고온가스로 건설과 합성연료 실증을 추진한 뒤 2040년까지 GW급 상용화와 산업단지 활성화로 이어가는 로드맵이 요구된다. 원자력수소는 아직 세계적으로 실증 단계에 있지만 향후 상업화 가능성이 높은 분야다. 울진은 풍부한 원자력 전력과 지역 수용성, 국가산단과의 연계 가능성을 바탕으로 대한민국 원자력수소의 생산·실증·산업화를 선도하는 핵심 거점으로 도약할 잠재력을 갖추고 있다. ◆울진 원자력 발전을 위한 전략 및 과제 반도체 공장과 인공지능(AI) 데이터센터 확대로 24시간 안정적인 전력수요가 증가하고 있다. 동시에 태양광 등 재생에너지 확대에 따라 시간대별 전력 수급조정의 중요성도 커지고 있다. 원전은 허용된 범위에서 전력수요에 따라 출력을 조절하는 부하추종운전이 가능하다. 그러나 발전량을 줄여도 건설비 등 고정비 부담은 유지되기 때문에 원전 출력조절과 에너지저장장치, 전력소비 조절 등을 종합적으로 비교해 안전성과 공급신뢰도를 유지하면서 비용을 최소화하는 방안을 찾아야 한다. 특히 주목되는 대안은 원전에서 생산한 전기와 열을 수소생산에 활용하는 것이다. 수전해설비는 전력공급에 여유가 있을 때 수소생산을 늘리고 전력수요가 증가할 때 가동을 줄이는 유연한 운영이 가능하다. 여기에 수소 저장시설을 결합하면 전력수급 상황에 대응하면서도 산업체에 필요한 수소를 안정적으로 공급할 수 있다. 다만 원전 연계 수소사업은 경제성을 면밀하게 따져야 한다. 시간대별 전력요금과 수급조절 기여에 대한 적절한 보상체계를 검토하고, 전력비 절감과 보상수입뿐 아니라 설비이용률 변화에 따른 투자·운영비와 추가 저장비용까지 함께 분석해야 한다. 수소의 경쟁력도 생산단가만으로 판단해서는 안 된다. 실제 전력·열 공급가격과 계약조건을 구체화하고 저장과 운송을 포함해 최종 수요처에 도착하는 가격을 기준으로 평가해야 한다. 원전과 수소생산시설을 연계하는 과정에서 안전성과 전력공급·정산체계를 명확하게 구축하는 것도 중요하다. 특히 수소환원제철과 같은 대규모 산업수요는 원전 연계 수소산업을 구체화할 중요한 기회다. 포스코와 한국수력원자력, 지자체가 수소 수요와 공급조건을 함께 검토하고 실증 경험을 수전해설비 제조, 통합제어, 운영·정비 산업으로 확대한다면 새로운 지역산업과 일자리 창출로 연결할 수 있다. 원전 활용 고도화는 전기·열·수소의 생산과 공급을 하나의 산업체계로 설계해 원전의 경제성과 재생에너지 활용도를 높이고 탈탄소화를 함께 실현해야 한다. 향후 원전을 '잘 활용하는 역량'을 확보하는 것이 원자력산업의 새로운 경쟁력이 될 것이다. ◆글로벌 에너지 위기와 울진 미래에너지 전략 세계는 전쟁과 인공지능(AI)이 동시에 불러온 거대한 격변기를 맞고 있다. 우크라이나 전쟁과 중동지역의 잇따른 무력충돌은 국제 에너지 공급망의 불확실성을 키우고 있다. 특히 에너지 수입 의존도가 높은 한국은 국제정세 변화로 석유와 가스 공급에 차질이 발생할 경우 산업경쟁력과 국민경제가 동시에 영향을 받을 수 있다. 동시에 AI 데이터센터와 반도체 등 첨단산업의 성장으로 24시간 안정적인 대규모 전력수요가 증가하고 있다. 이러한 변화에 대응하기 위해서는 화석연료 의존도를 낮추면서 안정적인 무탄소 전원과 청정수소 공급체계를 구축하는 새로운 에너지 전략이 요구된다. 이러한 측면에서 울진의 가능성은 크다. 울진은 국내 최대 수준의 원전 집적지역으로 풍부한 무탄소 전력과 원자력 인프라를 갖추고 있으며 원자력수소 국가산업단지 조성도 추진되고 있다. 원전의 전력과 열을 청정수소 생산 및 첨단산업과 연결한다면 울진은 단순한 전력생산지역을 넘어 미래에너지 산업의 생산·실증·연구 거점으로 발전할 수 있다. 특히 원자력과 수소, 재생에너지를 각각의 산업으로 접근하기보다는 상호 보완적인 하나의 에너지 체계로 연결하는 전략이 필요하다. 원자력은 안정적인 무탄소 전력을 공급하고, 수소는 산업 탈탄소화와 에너지 저장·운송 수단으로 활용하며, 재생에너지는 지역 특성을 반영한 주민참여와 소득 창출 사업으로 발전시킬 수 있다. 이번 포럼에서 논의되는 AI 시대 무탄소 전원과 혁신형 SMR, 원자력수소, 재생에너지, 수소 저장·운송 전략을 울진의 실제 산업정책과 연결하는 것이 중요하다. 기술개발과 실증에 그치지 않고 기업 유치와 산업단지 조성, 지역 일자리 창출로 이어지는 구체적인 실행전략이 마련돼야 한다. 울진은 이제 원전을 보유한 지역이라는 기존의 틀을 넘어야 한다. 원자력·수소·재생에너지를 연결하는 대한민국 미래에너지 허브를 목표로 장·단기 발전전략을 마련해야 하며, 이번 포럼이 글로벌 에너지 위기와 AI 시대에 대응하는 울진의 새로운 성장동력과 지역경제 발전 방향을 구체화하는 논의의 장이 되기를 기대한다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.10.06

[울진포럼①]‘에너지산업수도 울진 2026 미래에너지 포럼’…AI 시대 무탄소 전력 해법 찾는다

'에너지산업 수도 울진 2026 미래에너지 포럼'이 오는 10월 7일부터 8일까지 1박 2일간 울진 덕구온천호텔에서 열린다. 개회식은 7일 오후 1시 30분 호텔 연회장에서 개최되며, 원자력과 청정수소, 신재생에너지를 중심으로 울진의 미래에너지 발전 방향과 지역경제 상생 방안을 모색한다. 이번 포럼에서는 AI 시대를 맞아 안정적인 무탄소 전력과 미래 에너지산업의 중요성이 더욱 커지고 있다. 울진은 이번 포럼을 통해 원전과 재생에너지, SMR, 청정수소, 신재생에너지를 중심으로 울진의 미래에너지 발전 방향과 지역 상생 방안을 모색한다. ◆AI 시대 무탄소 전원의 역할과 경북 울진군의 가능성 우리나라는 에너지 자원의 대부분을 해외에 의존하고 있어 국제 에너지 가격과 지정학적 변화가 산업경쟁력과 국민경제에 직접적인 영향을 미친다. 동시에 탄소중립을 실현하기 위해 안정적인 무탄소 전원을 확보하는 것이 국가적 과제가 되고 있다. 특히 반도체와 인공지능(AI), AI 데이터센터(AIDC) 등 전력 다소비 첨단산업이 빠르게 성장하면서 향후 전력수요는 더욱 증가할 것으로 전망된다. 이에 대응하기 위해서는 원전이나 재생에너지 어느 한쪽에 의존하기보다 안정성·경제성·탄소중립을 함께 고려한 전원 구성이 필요하다. 원전은 높은 이용률을 바탕으로 대규모 무탄소전력을 안정적으로 공급할 수 있고, 태양광과 풍력은 비교적 빠르게 확대할 수 있는 국내 에너지원이라는 장점이 있다. 여기에 ESS와 전력망, 수요반응, 청정수소 등을 결합하면 재생에너지의 변동성을 보완하고 전력계통의 안정성을 높일 수 있다. 울진의 가능성에 주목해야 한다. 울진에는 한울 1~6호기와 신한울 1·2호기가 가동 중이며 신한울 3·4호기까지 추가되면 국내 최대 규모의 무탄소전력 생산거점 중 하나로 자리매김하게 된다. 지금까지 울진에서 생산된 전력은 대부분 수도권 등 외부 지역으로 송전됐다. 하지만 송전망 건설에는 인허가와 주민 수용성 등 많은 어려움이 따른다. 앞으로는 전기를 멀리 보내는 방식에서 벗어나 전력이 생산되는 지역에 전력 다소비 산업을 유치하는 새로운 전략도 필요하다. 울진에 원전을 기반으로 태양광·풍력·ESS를 연계하고 GW급 AIDC를 유치한다면 무탄소전력을 고부가가치 디지털 산업으로 전환할 수 있다. 또한 잉여전력을 활용한 대규모 수전해 설비를 구축해 청정수소를 생산하고 동해안 수소산업 및 포항 철강산업과 연계하는 방안도 검토할 수 있다. 울진의 미래는 '울진 에너지허브 2035'라는 큰 틀에서 설계할 필요가 있다. 원전은 안정적인 무탄소전력을 공급하고, 재생에너지와 ESS는 전력계통을 보완하며, AIDC와 청정수소 산업은 새로운 부가가치를 창출하는 구조다. 이를 통해 울진은 전력을 생산, 외부로 보내는 지역을 넘어 무탄소에너지를 기반으로 첨단산업과 미래 먹거리를 창출하는 에너지 허브로 발전할 수 있다. ◆AI 시대, 혁신형 SMR의 역할과 과제 인공지능(AI)과 고성능 컴퓨팅 기술의 확산으로 세계 전력수요가 빠르게 증가하고 있다. 특히 AI 데이터센터는 24시간 중단 없이 대규모 전력을 공급받아야 하기 때문에 안정적인 전력 확보가 국가 산업경쟁력을 좌우하는 중요한 요소가 되고 있다. 하지만 재생에너지는 기상 여건에 따라 발전량이 달라지는 간헐성이 있고, 대규모 발전시설과 전력 소비지역을 연결하는 송전망 확충에도 한계가 있다. 이러한 상황에서 수요지역 인근에 설치할 수 있고 출력조절이 가능한 소형모듈원자로(SMR)가 탄소중립과 안정적인 전력공급을 동시에 달성할 수 있는 대안으로 주목받고 있다. 국내에서 개발 중인 혁신형 SMR(i-SMR)은 안전성과 경제성, 활용성을 크게 높인 차세대 원전이다. 전력이 공급되지 않는 상황에서도 자연적인 물리 현상으로 작동하는 피동안전계통을 적용해 안전성을 강화했다. 또한 모듈당 170MWe 규모의 원자로 4기를 하나의 발전소로 구성할 수 있도록 설계돼 전력 수요에 따라 단계적으로 건설·운영할 수 있다. 대형 원전보다 입지와 전력수요 변화에 유연하게 대응할 수 있다는 점도 장점이다. i-SMR은 단순한 전력 생산을 넘어 산업용 공정열, 해수 담수화, 청정수소 생산 등 다양한 분야에 활용할 수 있다. 특히 AI 데이터센터와 산업단지처럼 대규모의 안정적인 무탄소 전력이 필요한 지역에서는 분산형 전원으로서 활용 가능성이 크다. 사업단은 표준설계를 기반으로 인허가와 실증을 거쳐 2035년 최초호기 준공을 목표로 기술개발을 추진하고 있다. 앞으로 글로벌 SMR 시장에서 경쟁력을 확보하기 위해서는 기술개발뿐 아니라 실제 건설과 운전을 통해 안전성과 경제성을 입증하는 것이 중요하다. 우리나라는 대형 원전 건설을 통해 축적한 설계·제작·시공 능력과 공급망을 갖추고 있다. 이러한 강점을 혁신형 SMR에 접목해 최초 실증 원전을 성공적으로 건설한다면 AI 시대의 안정적인 무탄소 전력 공급은 물론 세계 SMR 시장을 선도할 새로운 성장동력을 확보할 수 있을 것이다. ◆울진형 재생에너지 개발과 주민상생모델 정부의 재생에너지 확대 정책을 울진 주민 소득 증진과 지역경제 활성화로 연결하기 위해서는 지역 여건에 맞는 주민참여형 상생모델이 필요하다. 울진의 재생에너지 설비는 2024년 말 기준 약 80.7MW이며, 풍력 53.4MW와 태양광 26.7MW가 대부분을 차지한다. 군 면적의 85% 이상이 산림인 지역 특성을 고려하면 태양광은 지붕·주차장·유휴부지 등을 활용한 마을 단위 사업이 적합하다. 풍력은 중·대규모 개발사업에 주민참여를 결합하는 방식이 현실적이다. 우선 울진군 2읍 8면 195개 행정리를 대상으로 부지 여건과 배전망 접속 가능성, 경제성, 주민 참여 의사 등을 조사해 여건을 갖춘 마을부터 '햇빛소득마을'로 육성할 필요가 있다. 주민공동체가 태양광 사업에 참여하고 발전수익을 주민소득이나 마을복지에 활용하는 방식이다. 울진은 발전소 주변지역 기본지원사업비와 한울원전 사업자지원사업비 등 지역 소득증대에 활용 가능한 재원이 강점이다. 기존 복지와 생활환경 개선사업을 유지하되 관련 법령과 기준이 허용하는 범위에서 일부 재원이나 마을기금을 초기 투자금으로 활용하고 정부 정책금융과 연계하는 방안을 검토할 수 있다. 풍력은 주민이 사업 전체를 직접 소유하기보다는 협동조합, 펀드, 채권, 지분 등의 형태로 참여하고 투자금과 위험부담에 상응하는 수익을 얻는 방식이 적합하다. 이와 별도로 발전시설의 입지와 영향 정도에 따라 해당 마을과 지역에 합리적인 편익이 돌아가도록 하는 원칙도 필요하다. 현재 울진에는 현종산풍력이 운영 중이고 기성·신림·길곡 등 여러 풍력사업이 추진되거나 계획되고 있다. 향후 풍력개발 확대 가능성에 대비해 사업 초기부터 주민참여 방식과 지역상생 기준을 명확히 마련해야 한다. 무엇보다 개별 사업이 발생할 때마다 주민상생 방안을 새로 협의하는 방식에서 벗어날 필요가 있다. '울진군 재생에너지 주민상생 가이드라인'을 마련해 자발적 참여, 참여에 상응하는 수익, 영향에 상응하는 편익, 투명한 절차라는 공통 원칙을 적용하는 것이 바람직하다. 울진형 모델은 다른 지역의 사례를 그대로 복제하는 방식이어서는 안 된다. 태양광은 마을공동체 중심으로, 대규모 풍력은 울진군이 주민과 사업자를 연결하는 방식으로 추진하고 계통·재원·지역기업·고용을 함께 연계하는 울진만의 실질적인 상생모델을 구축해야 한다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.10.06

달성청춘별곡 시즌4, 세대가 함께 정 나누는 삼산1리 무대 속으로

달성청춘별곡 4남매가 간다 시즌4의 첫 번째 여정은 달성군 가창면 삼산1리에서 진행됐으며, 경로당에서는 활기찬 어르신들과 주민들이 함께 어우러진 가운데 흥겨운 노래와 따뜻한 이야기가 이어졌다. 허태암 마을 이장은 삼산1리 청년회가 정월대보름과 어버이날 행사, 명절 불우이웃을 위한 백미 나눔, 주민 관광 행사 등을 꾸준히 마련하며 활발하게 활동하고 있다고 소개했으며, 이재수 노인회장은 지어진 지 4~5년 된 경로당에서 활기찬 어르신들이 공연을 반갑게 맞이할 것이라며 기대감을 전했다. 이날 공연에서는 서영기 어르신이 김용임의 '내장산'을 부르며 공연을 통해 주민들이 화합할 수 있어 좋았다는 소감을 전했고, 이경식 어르신은 나훈아의 '청춘을 돌려다오'를 선보이며 자녀와 손자들을 향한 사랑을 표현했으며, 금영제 어르신은 평소 가족들에게 전하지 못했던 꽃 선물 대신 사랑과 그리움을 노래에 담아 최석준의 '꽃을 든 남자'를 불러 애틋함을 더했다. '달성청춘별곡 4남매가 간다'는 달성군과 달성문화재단, 달성문화도시센터, 영남일보가 공동 기획·제작하는 세대공감 문화 프로그램으로, 영남일보TV 유튜브 채널에서 시청할 수 있다. 이수현기자 lkc9980@yeongnam.com

2026.10.06

[포토뉴스] 대구 독감 환자 급증…유행 기준의 2.6배

6일 대구 동구 대구파티마병원에서 시민들이 호흡기 질환 예방을 위해 마스크 착용을 권고하는 전광판 앞을 지나고 있다. 질병관리청 표본감시 결과 39주차 대구 지역 외래환자 1천명 가운데 인플루엔자 의심 증상을 보인 환자는 33.0명으로, 이번 절기 유행 기준인 12.9명의 2.6배 수준이며 4주 연속 증가하고 있다. 정세영 수습기자 sy302@yeongnam.com

2026.10.06

[포토뉴스] 홍종희 대구지방중수청장, 첫 출근길 “신뢰받는 수사기관 만들 것”

6일 대구 남구 대구지방중수청으로 출근한 홍종희 대구지방중대범죄수사청장이 기자들의 질문에 답하고 있다. 홍 청장은 조직의 기틀을 마련하고 전문 수사 역량과 인권 보호를 최우선 가치로 삼겠다고 밝혔다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.10.06

[Y르포] “들어서자마자 환영받는 기분”…풍기인삼축제, 먹거리·친절로 발길 붙잡다

"축제장에 딱 들어섰을 때 환영받는다는 느낌이 들었습니다." 4일 '2026 영주풍기인삼축제'를 찾은 이재곤(58·영주시 가흥동) 씨는 "역대 축제 중 가장 활발하고 유쾌해 보인다"며 이같이 말했다. 개천절 연휴를 맞은 축제장은 인삼을 사려는 관광객과 먹거리·체험을 즐기는 방문객들로 북적였다. 지난 3일 개막한 올해 축제는 오는 11일까지 9일간 영주시 풍기읍 남원천과 풍기인삼공원 일원에서 열린다. '나의 힘, 나의 삶, 풍기인삼'을 주제로 인삼 판매와 먹거리, 공연, 체험 행사를 선보인다. 개막 이틀째인 이날, 폭 40m·길이 400m, 면적 1만6천㎡ 규모의 축제장에는 인삼 판매점과 지역 특산물 부스, 지역 상인들이 참여한 음식점이 길게 늘어섰다. 먹거리터에서 퍼지는 고소한 냄새가 관광객들의 발길을 붙잡았다. 영주장날 홍보 행사와 영주사랑상품권 제공 이벤트에도 방문객들의 관심이 쏠렸다. 축제장 배치에서는 먹거리터의 위치가 눈에 띄었다. 행사장 중심에 먹거리터를 마련해 인삼과 특산물을 둘러본 관광객들이 음식을 먹고 주무대까지 자연스럽게 이동하도록 했다. 판매장과 식사 공간, 공연장을 잇는 동선으로 축제장을 돌아보는 흐름이 끊기지 않도록 한 것이다. 이날 축제장을 찾은 김일희(42)씨는 "보기 드문 청결함에다 손님을 배려한 모습이 여기저기 눈에 보여 기분이 참 좋고 재방문하고 싶다"고 말했다. 홍보영상으로 관심을 모았던 영주시 간부공무원들도 현장에서 손님맞이에 나섰다. 축제장 곳곳에서 내년에도 방문해 달라는 피켓을 들고 홍보하는가 하면, 관광객들에게 각종 이벤트 참여 방법을 직접 설명하느라 분주했다. 모처럼 인근 상가도 활기가 돌았다. 축제장에서 떡메치기 체험을 맡고 인삼튀김 등 먹거리를 판매하는 양창모 풍기읍 새마을지도자협의회장은 "평소 매출이 저조했던 주변 상가들에도 손님이 늘어나는 듯해 반갑다"고 현장 분위기를 전했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.10.06

[일하고, 살고, 즐기는 도시 경산⑤·끝] 조현일 시장 “기회·안정에 즐거움 더한 도시 만들 것”

조현일 경산시장은 늘 운동화를 신는다. 직접 현장에서 뛰겠다는 다짐이다. 재선 성공 후 민선 9기 100일을 맞은 조 시장이 그리는 경산의 내일은 명확하다. 시민들이 일상 속에서 변화를 온몸으로 느끼는 '일하기 좋고, 살기 좋고, 즐길 거리 넘치는 직주락(職住樂) 도시'다. 지난 임기 동안 현대프리미엄아웃렛 유치와 대경선 개통으로 경제와 교통의 큰 틀을 세운 조 시장은 민선 9기의 목표를 '시민의 일상에서 경산이 달라지고 있다는 변화를 체감하는 시간'으로 정했다. 기존 제조업에 AI·로봇을 더한 첨단산업 전환부터 42경산과 임당유니콘파크가 이끌 청년 벤처 생태계, 그리고 도심 속 친수공간과 문화 축제까지. 청년에겐 기회를, 가족에겐 안정을 선사하며 경산의 미래를 차근차근 완성해 가고 있는 조현일 경산시장을 만났다. ▶지난 임기 4년 동안 가장 큰 성과를 꼽는다면 어떤 것이 있나. "경산의 미래 경제 지도와 생활 기반을 함께 넓힌 것이다. 먼저 답보 상태이던 프리미엄 쇼핑몰 유치를 민선 8기 최우선 과제로 삼았다. 그 결과 현대프리미엄아웃렛을 유치했다. 소비와 관광, 일자리를 함께 키우는 새 성장 거점이 될 것이다. 임당유니콘파크를 중심으로 경산을 동남권 최대 벤처 창업 성지로 키우고 있다. 교통 인프라도 크게 달라졌다. 도시철도 1호선 하양 연장이 개통했고, 비수도권 최초 광역철도인 대경선도 완성됐다. 경산IC를 개선했고 경산역 KTX 정차도 늘렸다. 시민의 출퇴근과 이동, 생활권 자체가 바뀐 셈이다. 민선8기 지난 4년은 경제와 교통, 도시 구조를 함께 바꾸며 경산의 미래를 한 걸음 앞으로 옮긴 시기였다." ▶민선 9기 가장 중점을 두고 추진할 시정 목표는 무엇인가. "시민 한 분 한 분의 삶이 행복할 수 있도록 살기 좋은 도시환경을 만드는 데 힘을 쏟겠다. 도심을 흐르는 남천은 쉼과 즐거움이 있는 생태하천으로 거듭났다. 여기서 멈추지 않고 문천지와 소월지, 남매지 등 도시 곳곳에 시민이 오롯이 일상을 즐길 거점을 만들고 더 많은 친수공간을 시민에게 돌려주겠다. '교통이 최고의 복지'라는 사명감도 갖고 있다. 경산~울산 고속도로 같은 광역교통망, 남산~하양 국도 대체 우회도로 같은 지역 교통망을 더 촘촘하게 잇겠다. 새로운 먹거리 산업도 키워야 한다. 자동차부품 제조업이 로봇부품 제조업으로 전환할 수 있도록 지원하겠다." ▶'직주락(職住樂) 도시'를 시정 목표로 내걸었다. 어떤 철학을 담았나. "시민이 경산을 오롯이 느끼며 머무르고, 일하고, 즐기고 싶은 도시를 지향한다는 뜻이다. 경산에는 10개 대학, 10만명의 대학생이 있다. 하지만 졸업 후에도 살고 싶은 도시라고 하기엔 아직 부족하다. 청년이 경산에서 취업하거나 창업하고, 안정된 주거와 교육·돌봄 환경에서 가정을 꾸리고, 주말에는 가까운 공원과 문화공간에서 여유를 누려야 한다. 그러려면 도시 구조 자체를 연결해야 한다. 산업은 일자리를 만들고 교통은 생활권을 넓히고 문화와 여가는 삶의 질을 높인다. 여기에 주거와 돌봄이 더해져야 머물 이유가 생긴다. 이 요소들을 하나의 흐름으로 엮겠다. 청년에게는 기회가, 가족에게는 안정이, 시민에게는 즐거움이 되는 경산을 만들겠다." ▶미래 첨단산업으로 전환하기 위한 구체적 전략을 소개하자면. "첨단산업 전환은 지금까지 쌓아온 제조업과 자동차부품 산업을 버리고 전혀 다른 산업으로 갈아타겠다는 뜻이 아니다. 기존 산업이 가진 기술과 경험을 바탕으로, 변하는 산업환경에 맞춰 경쟁력을 높이는 게 핵심이다. 지난 반세기 동안 제조업은 경산 발전의 큰 축이었다. 여기에 AI와 로봇, 미래 모빌리티 기술을 더해 생산방식을 고도화하겠다. 민선 9기에는 기존 제조업의 경쟁력을 높이면서 미래 모빌리티와 로봇 등 첨단 제조업으로 영역을 넓히겠다." ▶42경산과 임당유니콘파크를 연계한 청년 창업 정책에 힘을 쏟았다. 결과는 어떤가. "2023년 문을 연 42경산은 AI·디지털 인재 500명 이상을 길러냈다. 이 가운데 130여명이 취업했다. 하지만 지역 기업에 취업해 경산에 정착한 사례는 아쉽다. 고급 인재를 키워도 양질의 일자리가 없으면 놓칠 수 있다는 방증이다. 내년 준공하는 임당유니콘파크가 중요한 이유다. 좋은 기술과 아이디어만 있으면 창업하고 성장할 수 있는 '기회의 땅'이 돼야 한다. 창업부터 기업 성장까지 돌볼 수 있도록 액셀러레이터(AC)와 벤처캐피털(VC)도 최대한 유치해 임당유니콘파크에 입주시키겠다. 명실상부한 대한민국 대표 벤처창업 생태계를 완성하는 것이 목표다." ▶문화관광재단과 카페축제, 체류연계형 관광에 특별히 공을 들이고 있는데 이유는. "문화와 관광은 '직주락 도시 경산'을 완성하는 중요한 축이다. 일상에서 문화를 누리고, 가족과 함께 즐길 공간이 있고, 찾아와 머물고 싶은 매력이 있어야 살고 싶은 도시가 된다. 문화관광재단은 지역 문화·관광 자원을 체계적으로 잇는 일을 한다. 시민과 지역 예술인이 직접 참여할 기회를 넓혀 경산만의 콘텐츠를 만드는 중추 역할도 맡고 있다. 카페축제는 신비복숭아와 카페 같은 지역 콘텐츠를 활용했다. 2028년 개장하는 현대프리미엄아웃렛과 갓바위, 전통시장 등 경산만의 콘텐츠를 엮은 체류형 관광은 지역 발전의 새 동력이 되고 그 자체로 경산의 새로운 '랜드마크'가 될 것이다." ▶민선 9기 100일 소감과 앞으로의 다짐을 말해달라. "민선 8기 출범 이후 시민들의 뜨거운 관심과 성원 덕분에 경산은 더 역동적이고 살아 숨 쉬는 도시로 성장했다. 늘 운동화를 신고 현장에서 시민 목소리를 듣는 시장, 시민 곁에서 변화의 길을 달리는 시장이 되려고 했다. 앞으로도 현장에서 듣고, 결정한 일은 책임 있게 밀고 나가겠다. 청년에게는 기회를 주겠다. 아이와 부모가 안심하고 꿈을 키우고, 기업이 더 크게 성장할 기반을 만들겠다. 무엇보다 시민들이 일상에서 '경산이 달라지고 있다'는 변화를 느끼게 하겠다. 시민의 삶을 가장 가까이에서 살피겠다. 오늘보다 내일이 더 기대되는 경산을 위해 1천300여 공직자와 함께 운동화 끈을 다시 묶고 달리겠다." 대담=이은경 영남일보부설 한국스토리텔링연구원장 lek@yeongnam.com 정리=박준상기자 jungsang@yeongnam.com 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.10.06

경북 네팔 노동자, 칠곡 체육대회로 웃음꽃 활짝

경북 산업 현장 곳곳에서 구슬땀을 흘리던 네팔 청년들이 잠시 일손을 내려놓고 푸른 그라운드에 모였다. 쇳소리와 기계음이 가득했던 일상을 벗어나 고국에서 가장 사랑받는 스포츠 '크리켓'으로 하나가 된 얼굴에는 활기가 넘쳤다. K드림외국인지원센터는 지난 4일 칠곡군 왜관근린체육공원에서 경북 거주 네팔 국적 노동자, 가족 등 100여 명이 참가한 가운데 네팔 체육 교류 마당을 열었다. 경북 22개 시군에서 타향살이를 하던 네팔 노동자들의 웃음이 넘치는 자리였다. 이날 그라운드의 열기가 가장 컸던 종목은 네팔의 '국민 스포츠' 크리켓이었다. 고령, 구미, 김천을 비롯한 지역별 자생 팀과 구미·김천 연합팀까지 4개 팀이 출전해 치열한 승부를 펼쳤다. 방망이가 공을 타격할 때마다 터지는 함성과 네팔어 응원 소리가 끊이질 않았다. 이곳에서는 가족 단위 참가자들을 위한 배드민턴 등 다채로운 프로그램도 진행돼 부모와 아이들이 모처럼 오붓한 시간을 보냈다. 고용노동부의 '외국인노동자 지역정착 지원사업'으로 추진한 네팔 체육행사가 외국인 주민들에게 정서적 휴식과 커뮤니티 형성의 중요성을 일깨워 주는 기회가 됐다는 것이 참가자들의 평가다. 장흔성 K드림외국인지원센터장은 "다양한 국적의 외국인 주민과 노동자들이 자발적인 소통망을 넓혀갈 수 있도록 적극적으로 지원하겠다"고 했다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.10.05

중기부 ‘대구약령시 한방특구’ 재지정 권고…중구청, 변경계획 수립 착수

대구 중구 약령시 '한방특구'가 정부 권고에 따라 재지정 심사를 받게 됐다. 20년 넘게 '한방특구 지위 유지'란 특혜를 받아 온 약령시에 새로운 사업계획과 특례 규제안을 마련해 특구를 재지정받아야 한다는 중소벤처기업부 지침이 하달되면서다. 자칫, 재지정 심사에서 탈락해 특구가 해제될 시 그동안 누려온 혜택이 순식간에 사라질 수 있어 지자체와 상인 모두 촉각을 곤두세우는 모습이다. 5일 중구청에 따르면, 최근 구청은 지역특화발전특구를 관리하는 중기부로부터 약령시 한방특구의 변경계획서를 제출하고 지역특화발전특구위원회 심의를 거쳐 재지정을 받으라는 권고를 받았다. 이번 권고안은 2004년 대구약령시(중구 성내2동 약전골목) 한방특구 지정 당시, 사업계획에 '특구 지정기간'이 명시되지 않은 점이 영향을 미쳤다. 특구 지정 이후 장기간 별도의 재지정 절차 없이 운영돼 온 만큼, 정부가 사업 성과와 지속 가능성을 검증해 약령시 상권이 '유명무실화'하는 사태를 조기에 막겠다는 것이다. 이에 지자체가 특구 지정기간을 자체적으로 정한 뒤, 재심사 기간이 도래할 때마다 새 사업계획과 특례 규제안을 도출하는 제도를 적용하게 됐다. 중기부 특구운영과 A 직원은 "2004년에 대구약령시를 포함한 6곳을 전국 최초 지역특화발전특구로 지정했다. 이때는 지정기간(재심사 기간)을 설정하도록 하는 조항이 없었다. 현재 지정기간이 없는 특구는 약령시를 포함해 3곳뿐"이라며 "특구 계획을 2~3년 주기로 점검하지 않으면, 허울뿐인 특구로 전락할 수 있다. 지자체가 지정기간을 정하고 특구 계획을 점검하도록 지정기간과 새 사업계획 마련을 권고한 것"이라고 설명했다. 문제는 사업성 결여와 특례 규제 미비로 특구 지정이 해제될 경우다. 특구 자체가 제도적 '규제 완화'에 초점이 맞춰진 만큼, 약령시 상인들이 받는 각종 혜택이 사라질 수 있어서다. 현재 약령시 한방특구엔 '약사 공동관리' 특례가 적용돼 있다. 원칙적으로 한약 도매상은 점포마다 약사나 한약사 등 자격을 갖춘 관리자를 둬야 한다. 하지만 약령시에서는 특구 특례에 따라 한약 도매상 최대 10곳이 관리자 1명을 공동으로 둘 수 있다. 이에 더해 약령시 한방특구 내 업소들이 갈수록 줄어드는 상황에서 상권 규모가 더 위축되는 악순환도 배제할 수 없다. 약령시 영업 업소는 2005년 290곳→2010년 193곳→2015년 179곳→2020년 176곳으로 해마다 줄었다. 올해 10월 기준으로는 159곳이 운영 중이다. 약 20년간 영업 업소 절반가량이 사라진 시점에서 특구 해제가 상권 침체를 부추길 수 있다는 우려가 나오는 이유다. 약령시에서 50년간 약업사를 운영해 온 전병림(78)씨는 "공동 약사제가 생기기 전에는 약업사마다 약사와 1대 1로 계약했고, 당시 비용이 점포당 월 50만원 정도였다"며 "공동약사제 아래에서는 약사 한 명이 최대 10개 점포를 관리할 수 있어 부담이 월 10만원대로 줄었다. 한방특구가 해제되면 타격이 크다"고 말했다. 약령시보존위원회 이병식 위원장도 "최근 한방 관련 업소들이 하나둘씩 사라지고 있다. 한방특구라는 이름이 중구에 갖는 홍보 효과가 큰 만큼 특구는 유지돼야 한다"며 "이왕 새 사업계획을 낸다면, 젊은 층을 확보할 수 있는 기획안이 나왔으면 한다. 특례 규제는 기존 제도를 완화해 약재를 작은 무게로 소분해 팔 수 있는 권한이 생겼으면 한다"고 했다. 중구청은 내년 하반기쯤 중기부에 대구약령시 한방특구 재지정 신청서를 낼 계획이다. 그동안 연구 용역을 통해 약령시를 활성화할 다양한 신사업과 특례 규제 항목을 발굴할 방침이다. 중구청 김윤경 의료관광팀장은 "이번 추가경정예산에 특구 변경계획 수립 용역비 5천만원을 편성했다. 이번 용역을 통해 여러 사업을 구상하려 한다"며 "약령시는 우리나라에서 가장 오래된 약전골목으로, 300년이 넘는 역사를 지닌 곳이다. 내년 하반기 한방특구 재지정 신청을 목표로, 약령시의 역사와 전통을 이어 나가는 데 행정력을 집중하겠다"고 했다. 조윤화·동경민기자 truehwa@yeongnam.com

2026.10.05

운문댐이 바짝 말라간다…대구, 8년 만에 금호강 비상공급 초읽기

대구 동·수성구 식수원으로 쓰이는 경북 청도 운문댐(1급수)의 저수율이 20%대 초반까지 곤두박질치면서 수돗물 공급에 비상이 걸렸다. 대구시는 가을가뭄이 지속되면 낙동강 대체 공급만으로는 버티기 어렵다고 보고, 금호강을 비상 식수원으로 투입할 채비에 돌입했다. 공급 시기는 이르면 다음 달이 될 것으로 보인다. 2018년 이후 8년 만에 금호강 비상공급시설의 재가동을 눈앞에 두고 있다. 5일 대구시에 확인한 결과 지난 1일 기준 운문댐 저수율은 23.6%다. 이는 지난해 같은 시기(57.7%)의 절반에도 못 미치는 수준이다. 올 들어 현재까지 운문댐 유역 강수량은 634㎜로, 예년의 57% 수준에 머물고 있다. 가뭄 단계(관심-주의-경계-심각)도 빠르게 상향됐다. 운문댐은 지난 3월2일 '주의' 단계였으나 4개월 만인 7월15일 '심각' 단계로 격상됐다. 대구시는 그동안 운문댐 저수율 부족분을 낙동강 물로 메워 왔다. 지난 3월 하루 5만t이던 대체 공급량은 현재 7만t까지 늘어난 상태다. 지금까지 수돗물 공급엔 차질이 없었지만, 운문댐 수위가 더 떨어지면서 금호강 비상공급시설의 가동 가능성이 한층 커지고 있다. 대구시는 현 추세가 이어질 경우 11월 초부터 운문댐 물과 금호강 물을 함께 식수원으로 사용해야 할 것으로 보고 있다. 금호강 비상공급시설은 가뭄이 극심했던 2018년 실제 가동된 적 있다. 당시 운문댐 저수율이 한 자릿수까지 떨어지자 금호강 물을 고산정수장으로 보내 수돗물을 생산했다. 대구시와 한국수자원공사는 실제 공급에 앞서 이달 중 시설과 수질 안전성을 점검한다. 비상공급시설 정상 작동 여부와 도수관로 상태를 확인하고, 금호강 원수 유입에 따른 수질 변화도 살필 예정이다. 2개 수원을 함께 사용할 경우 정수처리 과정에 문제가 없는지 검증한다. 공급이 시작되면 원수와 정수의 수질 검사를 강화하고 정수처리 공정도 엄격하게 관리할 방침이다. 대구시 최미경 상수도사업본부장은 "관련 시설과 수질 안전성을 충분히 확인해 수돗물 공급에 차질이 없도록 준비하겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.10.05

[포토뉴스] 황화 코스모스 만발한 포시즌 가든

개천절 연휴 마지막 날인 5일 대구 달서구 이월드 포시즌 가든을 찾은 시민들이 황화 코스모스가 만개한 꽃밭을 거닐며 초가을 정취를 만끽하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.10.05

[연중기획 독백] 김재룡 한국시각장애인연합회장 “어둠 속에서 배운 세상, 다시 빛을 나누다”

안녕하세요. 한국시각장애인연합회 회장 김재룡입니다. 어린 나이에 앞을 보지 못하게 됐으니 얼마나 힘들었겠느냐는 질문을 많이 받습니다. 한창 친구들과 뛰어놀고, 세상에 궁금한 것도 많았을 나이에 눈을 잃었으니 그렇게 생각하실 만합니다. 그렇지만 제 대답은 여러분의 예상과 조금 다를지도 모르겠습니다. 저는 부모님을 원망하거나 앞날을 걱정하며 깊이 절망했던 기억은 별로 없습니다. 누나들과 동생이 곁에서 도와줬고, 친구들이 돌아오면 함께 밖으로 나가 놀았습니다. 앞이 보이지 않아도 사람들과 어울리는 것이 좋았습니다. 물론 보고 싶은 것이 없다는 뜻은 아닙니다. 다시 앞을 볼 수 있다면 무엇을 가장 먼저 보고 싶으냐고 물으시면, 저는 자식들의 얼굴이라고 답합니다. 부모님과 형제들의 얼굴은 기억에 남아 있지만, 아들과 딸의 얼굴은 한 번도 본 적이 없습니다. 아이들이 어렸을 때는 옆에 누워 얼굴을 만져보며 어떻게 생겼을지 짐작하곤 했습니다. 이제는 다 커서 예전처럼 만져볼 수도 없지만요. 저는 남들처럼 일하고, 사업하고, 아이들을 키우며 살아왔습니다. 오늘은 그 이야기를 들려드리고 싶습니다. ◆ 친구들은 내가 조금은 보이는 줄 알았습니다 저는 1970년 경북 의성군 옥산면에서 태어났습니다. 사방이 산으로 둘러싸인 마을이었습니다. 위로 형과 누나들이 있었고, 아래로 여동생이 있었습니다. 할머니도 저를 무척 아껴주셨습니다. 가족들 사이에서 귀하게 자란 아이였지요. 초등학교 4학년 무렵부터 눈이 나빠졌습니다. 처음에는 눈이 잘 안 보인다고 말해도 부모님이 믿지 않으셨습니다. 그러다 신발을 제대로 찾지 못하고, 밥상에서 반찬도 잘 집지 못하니 비로소 이상하다고 생각하신 겁니다. 대구로 나와 병원에 다니기 시작했습니다. 약을 먹으면 낫는다는 말에 한 달을 채 먹지 않았는데 시력이 정상으로 돌아오는 듯했습니다. 하지만 이내 다시 나빠졌습니다. 여러 병원을 다닌 끝에 망막박리라는 진단을 받았습니다. 큰 병원들을 전전하며 수술을 받았지만 결국 세상의 빛은 제게서 멀어지고 말았습니다. 부모님은 밭으로 일하러 가시고 친구들은 학교에 가는데, 저는 집에 누워 지내곤 했습니다. 그렇지만 친구들이 돌아오면 또 밖으로 나갔습니다. 워낙 사람들과 어울리고 노는 것을 좋아했거든요. 익숙한 동네 골목에서는 자전거까지 타고 다녔습니다. 담이나 집이 가까이 있으면 얼굴 쪽으로 어떤 느낌이 왔습니다. 그것에 기대 다녔는데, 길가에 낮게 앉아 쉬시던 어른들은 알아채지 못했습니다. 부딪치기도 했고 아버지에게 혼도 났지요. 요즘 옛 친구들을 만나 이야기하면, 그때 제가 조금은 보이는 줄 알았다고 합니다. 하나도 보이지 않았다고 하면 놀라지요. 그러면 저도 웃으며 이야기합니다. 그때 좀 잡아주지 그랬느냐고요. 제 어린 시절에는 그런 기억이 남아 있습니다. ◆ 점자를 배우자 혼자 읽을 수 있는 책이 생겼습니다 시골에 있을 때는 시각장애인을 위한 학교가 있다는 사실도 몰랐습니다. 그러다 누나의 친구를 통해 대구 광명학교를 알게 됐습니다. 그분이 학교에서 학생들에게 책을 읽어주는 봉사를 하셨던 모양입니다. 입학 서류까지 준비했는데 아버지가 가지 말라고 하셨습니다. 앞이 보이지 않는 아이를 데려다 공부시키고, 먹여주고, 재워주려면 돈이 얼마나 들겠느냐고 생각하신 겁니다. 농사짓는 집 형편으로는 감당하기 어려울 것 같았겠지요. 그렇게 2년을 더 집에 있었습니다. 누나의 친구가 이대로 있어서는 안 된다고 다시 이야기해주셨고, 결국 학교에 갔습니다. 막상 가보니 아버지가 걱정하셨던 만큼 돈이 많이 들지는 않았습니다. 그곳에서 점자를 배웠습니다. 누가 읽어주기만 기다리지 않고 직접 책을 읽고 공부할 수 있게 됐습니다. 지금 생각해보면 광명학교에 가지 않았다면 제가 어떻게 살았을지 모르겠습니다. 학교가 있는 줄조차 모르던 저에게 누군가 알려주고, 다시 찾아와 가야 한다고 이야기해준 것이 제 삶을 바꿨습니다. 제가 지금 집 밖으로 나오지 못하는 시각장애인들을 생각할 때마다 떠올리는 경험이기도 합니다. ◆ 일하고 달리고, 아버지가 되었습니다 1993년 학교를 졸업하고 사회에 나왔습니다. 안마 기술을 배웠지만 당시 남자 안마사는 일자리를 구하기가 쉽지 않았습니다. 선배들을 자주 찾아다니며 기회를 구했습니다. 취직해서 일하다가 이듬해 대구에 작은 사업장을 차렸습니다. 열심히 했고 이후 부동산 사업 등에서 운도 따라줬습니다. 다행히 일이 잘 풀렸습니다. 운동도 하고 싶었습니다. 헬스장 기구는 위치와 사용법을 익히면 혼자 할 수 있었지만 달리기는 달랐습니다. 함께 뛰어줄 사람이 필요했습니다. 그러다 대구의 마라톤 동호회에서 시각장애인과 함께 달려준다는 소식을 듣고 경북대 운동장에 나갔습니다. 처음에는 한두 바퀴만 뛰어도 숨이 멎을 것 같았습니다. 계속 뛰다 보니 10㎞를 달리고 대회에도 나갔습니다. 서울에 와서는 한강에서도 뛰었습니다. 함께 달리는 사람들이 있어 가능했습니다. 더 열심히 살고 싶었던 이유 가운데 하나는 아이들이었습니다. 아버지가 장애가 있어서 친구들보다 못한 형편으로 살아야 한다고 느끼게 하고 싶지 않았습니다. 친구들이 입는 옷을 우리 아이들도 입고, 성장하면서 필요한 것들을 누릴 수 있게 해주고 싶었습니다. 아버지로서 제 몫을 하고 싶었던 겁니다. 어느덧 아들은 스물아홉, 딸은 스물셋이 됐습니다. 아들은 대구에서 커피숍을 운영하고 있고 자주 통화도 합니다. 얼굴을 볼 수는 없어도 아이들이 어떻게 살아가는지 이야기를 듣고, 아버지로서 마음을 나누며 지냅니다. ◆ 닫힌 문 앞에서 한 번 더 말을 걸겠습니다 대구 달서구 지회장을 거쳐 2014년부터 12년간 대구시각장애인연합회 회장을 맡았습니다. 단체 살림은 늘 넉넉하지 않았습니다. 제가 받는 직책보조비를 7년 동안 후원한 것도 그 때문입니다. 코로나 때는 아는 분들과 기업에 도움을 청해 먹을거리 등을 나눴습니다. 모두가 힘든 시기였으니 장애인들은 더 힘들 수밖에 없었습니다. 지금은 전국의 시각장애인들을 위해 일하고 있습니다. 제가 가장 중요하게 생각하는 일은, 앞을 보지 못하게 된 뒤 집 안에만 머무는 분들이 다시 밖으로 나올 수 있도록 돕는 것입니다. 인터넷이 이렇게 발달했어도 어디에서 무슨 도움을 받을 수 있는지 모르는 분들이 있습니다. 알아도 나올 용기가 생기지 않는 분들이 있고요. 가정을 꾸리고 일하며 살다가 갑자기 시력을 잃으면 얼마나 막막하겠습니까. 전화를 걸면 왜 전화했느냐며 화를 내는 분도 있습니다. 충분히 이해합니다. 한 번 거절했다고 그만둘 수는 없습니다. 다시 연락하고 찾아가며 이야기를 나누다 보면 조금씩 마음의 문을 여십니다. 점자를 배우고 보행 교육을 받으면 흰지팡이를 짚고 버스와 지하철을 혼자 타게 됩니다. 옆에서 도와주지 않으면 한 발짝도 움직이기 어렵던 분이 혼자 다니고, 일자리를 얻어 월급을 받기도 합니다. 그때 얻는 자신감은 정말 큽니다. 고마워하는 분들을 볼 때, 우리가 해야 할 일을 다시 확인합니다. 이런 분들과 단체가 만날 수 있도록 행정에서도 조금 더 길을 열어주면 좋겠습니다. 연락처를 직접 전달하기 어렵다면, 복지 담당자가 우리 같은 단체가 어디에 있고 어떤 도움을 받을 수 있는지 안내해주면 됩니다. 저 역시 누나의 친구가 학교를 알려주지 않았다면 그 기회를 몰랐을 사람입니다. ◆ 동등하게 살아갈 기회를 부탁드립니다 장애인을 바라보는 인식은 예전보다 많이 좋아졌습니다. 그래도 아직 동정의 시선으로 대하는 경우가 있습니다. 우리가 바라는 것은 똑같이 대해주는 것입니다. 장애가 있다고 해서 하고 싶은 일도, 가족을 책임지고 싶은 마음도 없어지는 것은 아닙니다. 스스로 일할 수 있는 여건을 만드는 데 더 힘을 써주셨으면 합니다. 많이 벌든 적게 벌든 내가 일해서 번 돈으로 살아갈 수 있다는 것은 중요합니다. 재활 교육과 일자리가 이어지고, 사회생활에 필요한 도움을 받을 수 있어야 합니다. 정책을 만드는 분들이 당사자들의 이야기를 더 가까이에서 들어주기를 바랍니다. 저도 시골에 있을 때는 광명학교가 있는 줄조차 몰랐습니다. 누나의 친구가 알려주고, 다시 찾아와 학교에 가야 한다고 이야기해주지 않았다면 제 삶은 달라졌을 겁니다. 지금도 누군가 먼저 손을 내밀어주기를 기다리는 분들이 있습니다. 그분들을 찾아가 설득하고, 다시 사회로 나올 수 있도록 돕는 일은 우리가 하겠습니다. 정부 행정이 그 만남을 이어주셨으면 합니다. 어린 시절의 저를 다시 만난다면, 곁에서 도와준 사람들이 참 많았다고 이야기해주고 싶습니다. 소심해지지 않고 용기를 잃지 않은 것도 그분들 덕분이라고요. 이제는 제가 누군가에게 그런 사람이 되고 싶습니다. 집 안에 혼자 계신 분에게 다시 말을 걸고, 함께 밖으로 나갈 길을 찾겠습니다. 그 길에서 여러분도 저희를 동등한 이웃으로 만나주셨으면 합니다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.10.05

[취재수첩] B/C 0.02와 운동장

경주에 새 종합운동장을 지어야 한다는 데는 나름의 이유가 있다. 황성동 경주시민운동장은 1979년 문을 연 뒤 47년을 버텼다. 가장 최근인 2025년 안전점검에서도 C등급을 받았다. 좌석과 타일, 수전, 도색 같은 소규모 수선에만 해마다 2천만~4천만원이 들어가고, 지난해에는 조명과 화장실 방수공사 등에 약 4억원을 썼다. 육상트랙을 모두 바꾸려면 약 20억원이 필요할 것으로 예상된다. 돈을 들여 고쳐도 한계는 있다. 비공인 경기장이어서 전국 규모 체육대회 유치가 어렵다. 경주시가 충효동에 2만석 규모의 새 종합운동장을 추진하는 이유다. 문제는 새 운동장의 경제성이다. 0.02. 새 종합운동장의 비용편익비(B/C)다. 사업비 100원을 투입했을 때 경제적 가치로 환산되는 편익이 2원 수준으로 경주시가 비교자료로 제시한 김해종합운동장 0.211과도 차이가 크다. 경주시도 현재 계획을 그대로 들고 다시 중앙투자심사를 받기는 어렵다고 보고 있다. "운동장 하나만 덜렁 지어서는 요즘에는 안 된다"는 게 경주시의 설명이다. 수영장 얘기가 나오고 웨딩홀도 거론됐다. 영화관 같은 문화·상업시설도 아이디어로 등장했다. 민간자본을 끌어들이는 방안도 검토하고 있다. 운동장이 필요해서 운동장을 짓는데, 영화관과 웨딩홀을 고민해야 하는 상황이다. 돈 문제도 간단하지 않다. 총사업비 1천976억원 가운데 국·도비 500억원은 아직 확보되지 않았고 방폐장 유치지역지원사업 500억원도 사업계획 변경 절차를 거쳐야 한다. 방폐장 500억원의 뿌리는 2007년 계획된 2천억원 규모의 에너지박물관이다. 박물관이 무산된 뒤 사업비 일부가 복합스포츠단지 몫으로 바뀌었지만 수년간 답보 상태에 빠졌다. 경주시는 이 돈으로 충효동 예정부지부터 사겠다는 계획이다. 지난달 7일 주낙영 경주시장이 김성환 기후에너지환경부 장관에게 사업변경 승인을 요청했고, 28일에는 이철우 경북도지사를 만나 관련 실무위원회를 조속히 열 수 있도록 지원해 달라고 건의했다. 땅을 확보하면 적어도 사업을 시작할 발판은 생긴다. 하지만 경주시가 보여줘야 할 것은 경기가 없는 날에는 누가 이곳을 찾을 것인지, 수영장과 영화관을 넣으면 이용객은 얼마나 늘어날지, 민간사업자는 무엇으로 수익을 낼 것인지, 시민들이 평소 이용할 공간은 무엇인지다. 전국체전을 한 번 치르기 위한 경기장이 아니라 앞으로 수십 년 동안 시민들이 사용하는 공간이라면 더욱 그렇다. 지금 찾아야 할 답은 어떤 경기장을 지어야 47년 뒤에도 같은 고민을 반복하지 않을 것인가다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.05

쌓아두기만 하는 고향사랑기부금…대구 89.5%가 ‘금고서 낮잠’, 경북도는 사업비 집행 ‘0’

억척스럽게 고향사랑기부금 모금에 나섰던 지방자치단체들이 정작 기부금을 투입할 사업 발굴과 집행에는 늑장을 부리고 있는 것으로 나타났다. 지역을 살리겠다며 모은 돈이 실제 사업으로 연결되지 못한 채 기금만 쌓아 두는 모양새다. '모금과 집행의 불균형 해소'가 고향사랑기부제의 새로운 과제로 떠올랐다. 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 박정현(대전 대덕구) 의원실이 4일 전국 지자체 243곳의 '고향사랑기부금 사용내역'을 분석한 결과를 공개했다. 이에 따르면 2023년 제도 시행 이후 올해 8월 말까지 전국에서 모인 기부금은 3천457억4천만원이다. 문제는 이 중 지정기부를 포함해 지역 사업에 실제 쓰였거나 배정된 돈이 873억원(25.2%)에 그치고 있다는 점이다. 기금 잔액은 2천410억원으로 모금액의 69.7%에 달했다. 특히 대구의 잔액 비중은 전국에서도 가장 두드러진 것으로 나타났다. 대구시와 9개 구·군의 총모금액은 31억9천500만원이지만, 쓸 곳을 찾지 못해 쌓아 두고 있는 금액은 28억6천만원이다. 모금액 대비 잔액 비율(89.5%)이 전국 시·도 가운데 가장 높았다. 실제 사업으로 이어진 돈도 많지 않다. 대구의 비지정기부 사업비는 2억6천800만원이었다. 지정기부 모금액 1억원을 더해도 사업 관련 금액은 3억6천800만원에 불과하다. 특히 동·서·중·달서구는 2023년 이후 지정기부를 포함한 사업비 집행 실적이 아예 없었다. 수성구도 사업비 사용 없이 경상비(제도 운영에 드는 비용)로만 2천600만원을 집행했다. 이처럼 고향사랑기부금이 집행 없이 쌓이기만 하는 배경에는 모금에 비해 더딘 실행사업 발굴과 집행구조가 있다는 지적이 나온다. 한 기초단체 총무과 담당 간부는 "고향사랑기부금은 모금 후 곧바로 일반예산처럼 사용할 수 없다"며 "지자체가 기금 운용계획을 세우고 기부금 취지에 맞는 사업을 발굴해 집행해야 한다"고 설명했다. 하지만 상당수 지자체에선 이 과정이 모금 속도를 따라가지 못한 것으로 파악됐다. 경북 상황도 비슷하다. 경북 전체 모금액은 460억5천300만원이고, 기금 잔액은 363억1천600만원으로 파악됐다. 모금액의 78.9%가 사용처를 찾지 못하고 금고 속에서 낮잠을 자고 있는 셈이다. 특히 경북도 본청은 제도 시행 후 지정기부를 포함한 사업비 집행 실적이 단 한 건도 없는 것으로 파악됐다. 제출된 자료상으로는 경북도 본청이 모은 10억8천만원 전액이 잔액으로 남아 있었다. 영주시는 63억7천200만원을 모아 전국 기초단체 중 모금액 6위를 기록했지만, 모금액의 97.9%가 잔액으로 남아 있었다. 이는 모금 상위 10개 시·군·구 중 잔액 비율이 가장 높은 수준이다. 전국적으로도 243개 지자체 중 61곳은 지정기부를 포함해 사업비 집행 내역이 없었다. 이 가운데 30곳은 답례품·운영비 등 경상비를 포함한 어떤 지출 실적도 없었다. 반면 전국 지자체의 경상비는 2023년부터 올해 8월까지 431억6천만원으로 집계됐다. 지정기부를 포함한 전체 집행액의 33.1%다. 특히 광역단체의 경우 경상비 비중이 57.4%로 사업비보다 많았다. 박정현 의원은 "경상비 자체가 문제라기보다 사업비를 더 적극적으로 활용할 수 있는 구조가 갖춰지지 않은 게 문제"라며 "광역과 기초 지자체가 공동사업을 추진하거나, 여러 기초단체가 함께 사업을 기획하는 방식으로 역할을 재정립하고, 행정안전부도 사업 발굴 지원 방안을 마련해야 한다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.10.04