보수 텃밭 울릉에 던진 변수…민주당 ‘실험 공천’ 통할까

더불어민주당이 보수 우세 지역에 정성환 전 울릉군의회 의장을 내세우며 구도 변화를 시험하고 있다. 더불어민주당이 울릉군수 선거에 정성환 전 울릉군의회 의장을 단수 추천한 것은 단순한 후보 확정을 넘어선 행보다. 지역 정치권에서는 이번 공천을 두고 "승부보다 실험에 가깝다"는 해석이 먼저 나온다. 울릉은 선거 때마다 결과가 크게 흔들리지 않는 보수 우세 지역으로 꼽힌다. 그동안 민주당의 출마는 대체로 상징성에 머무는 경우가 많았다. 그러나 이번에는 4선 출신에 의장 경력까지 갖춘 지역 인물을 전면에 배치해, 표심의 균열 가능성을 시험하는 모양새다. 지역 정가에서는 이번 선택을 두고 "이기기 위한 카드라기보다 판을 흔들기 위한 카드"라는 분석도 나온다. 보수 진영 내부 경쟁이 격화되면 일부 표 분산만으로도 선거 구도가 달라질 수 있다는 이유에서다. 민주당의 존재감 자체가 변수로 작동할 수 있다는 평가다. 정성환 전 의장의 경력도 이런 판단과 맞닿아 있다. 그는 오랜 기간 지역 정치권에서 활동하며 정당보다 개인 인지도가 앞서는 인물로 분류돼 왔다. 민주당으로서는 외연 확장을 시험해볼 수 있는 몇 안 되는 카드라는 관측이 따른다. 다만 이 전략은 성과가 나지 않을 경우 정당의 한계만 드러낼 수 있다는 점에서 양날의 검이다. 울릉처럼 조직 기반이 선거 결과에 큰 영향을 미치는 지역에서는 인물 경쟁으로 흐름을 바꾸지 못하면 실험은 금세 한계에 부딪힐 수 있다. 지역 정치권은 "이번 선거는 민주당이 몇 표를 얻느냐보다 기존 표가 얼마나 흔들리느냐가 더 중요하다"며 "정성환 개인보다 균열의 크기가 관전 포인트"라고 말했다. 정 후보도 "군민과 부딪치며 쌓은 경험을 바탕으로 행정을 바꾸겠다"고 밝혔지만, 실제 선거에서는 민주당 후보라는 인식을 얼마나 누그러뜨리느냐가 과제로 남아 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.04.24

지방선거 앞두고 대구 혁신 정책 토론회 개최…“기득권 해체·시민주권 강화” 한목소리

지방선거를 앞두고 지역 전문가들이 23일 대구YMCA청소년회관에서 '6·3 지방선거 대구혁신 정책공약 토론회'를 열고 대구 지방자치의 혁신과 비전을 논의했다. 대구사회연구소·대구참여연대·대한정치학회·영남일보가 주최한 이번 토론회는 총 3차례 시리즈의 첫 번째 행사로, 논의된 정책은 민주당·국민의힘 대구시장 후보에게 제안되며 양 후보 동의 시 협약식을 가질 예정이다. 이날 발제에 나선 김윤상 경북대 명예교수는 거대 양당 체제의 구조적 문제를 비판하며 연동형 비례대표제 도입과 지역 정당 허용, 주민 추첨의회 구성 등을 제안했다. 그는 "대구·경북만 해도 20% 이상의 지지자가 있는 정당이 의원을 단 한 명도 내지 못하는 구조"라고 지적하며 선호투표제 도입도 촉구했다. 또 홍준표 전 시장이 8년간 세 차례 중도 사퇴한 점을 들어 "중도 사퇴할 것이라면 해당 정당은 선거 보전 비용을 반납해야 한다"고 주장했다. 강금수 대구참여연대 사무처장은 시장 직속 상설 거버넌스로 시민참여위원회를 설치하고 산하에 시민의회를 두자고 제안했다. 아울러 감사위원회 독립성 강화를 위해 위원장 임명 시 의회 동의를 받고 위원의 절반 이상을 의회가 추천하는 방식으로 개편해야 한다고 밝혔다. 최봉태 시민헌법학교 고문은 "대구는 특정 정당과 중앙권력, 돈과 권력과 명예의 삼중 식민지"라고 진단하며 대구 정신 회복을 촉구했다. 그는 국채보상운동과 2·28민주운동을 대구 정신의 핵심으로 꼽으며 "국채보상운동 당시 거지도, 산적도, 기생도 나랏빚을 갚겠다고 돈을 냈다. 그것이 대구 정신"이라고 강조했다. 이어 그는 의대생·변호사 추첨 선발제 도입과 대구 중·고등학교 학생회장 연합체 구성, 전 세계 청소년을 대상으로 한 '2·28 평화상' 창설도 제안했다. 안도헌 영남대 교수(사회학과)는 "대구가 70년대 이후 특정 정당에 몰표를 던지는 행태 때문에 저항과 혁신의 DNA가 마비됐다"며 정치적 비동기화의 폐해를 경고했다. 그는 "대구·경북은 어느 쪽에도 공을 들일 이유가 없는 전략적 방치 상태에 놓여 있다"며 "대구는 박정희를 숭배할 것이 아니라 전태일 정신을 기려 노동 존중 도시로 재정립돼야 한다"고 강조했다. 김영철 계명대 명예교수는 행정통합에 대해 "통합을 통해 새로운 서사를 만들어야 하며 그 핵심은 기득권 해체와 혁신"이라고 밝혔다. 그는 AI 전환을 명목으로 한 재정 인센티브 5조 원 공약이 과거 밀라노 프로젝트의 실패를 되풀이할 수 있다고 경고하기도 했다. 이외에도 그는 행정통합은 반드시 주민투표로 결정해야 하고, 헌법 개정을 통해 국가 균형 발전과 거주 지역에 따른 차별 금지를 기본권으로 명시해야 한다고 촉구했다. 이창용 지방분권운동대구경북본부 대표는 "행정통합이 아닌 자치통합으로 개념을 바꿔야 주민이 중심이 되는 논의가 가능하다"며 "5조·20조 예산보다 제대로 된 자치 제도 도입이 몇 천 조에 해당하는 무게를 가진다"고 강조했다. 그는 분권 개헌이 이뤄지지 않는 현실에서 대구·경북만이라도 특별법을 통해 조례 입법 위임을 확보해야 한다고 주장했다. 종합토론에서 박재일 영남일보 논설실장은 "보수의 성지 대구가 과연 나쁜 것인지부터 물어봐야 한다"며 달성 토성 복원, 북성로 기계공업 등 대구의 긍정적 자산을 먼저 발굴하자고 제안했다. 박정희 문제에 대해서는 "컨벤션 센터에 이름을 붙이는 건 유치하지만, 퇴직금·의료보험 제도 도입 등 복합적으로 평가해야 할 인물"이라고 말했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.04.24

포항 6선거구 도의원 공천 ‘진흙탕’...뜬금없는 기자회견이 부른 도덕성 논란

6·3 지방선거에서 도의원을 뽑는 포항시 제6선거구가 때아닌 도덕성 문제로 도마에 올랐다. 특정 전과를 문제 삼으며 공천 컷오프를 요구한 한 예비후보의 뜬금없는 기자회견이 역설적으로 출마자 전원의 도덕성 결여 문제로 번졌기 때문이다. 임영숙 국민의힘 경북도의원(포항 제6선거구) 예비후보는 23일 기자회견을 포항시청 열고 당헌·당규에 따른 공정하고 정의로운 공천을 촉구했다. 임 예비후보는 국민의힘 당규를 근거로 "사기, 공갈, 횡령, 배임 등 재산 범죄로 집행유예 이상의 형을 선고받은 전력이 있는 자는 공천 심사에서 원천 배제해야 한다"고 목소리를 높였다. 이는 최근 지역 정치권 안팎에서 흘러나오는 특정 후보 단수 공천설을 견제하는 동시에, 관련 전과를 가진 경쟁 예비후보를 정면으로 겨냥해 컷오프를 요구한 행보로 풀이된다. 포항 제6선거구는 현재 임 예비후보를 포함해 국민의힘 소속 총 3명이 선관위에 등록한 상태다. 이들 중 임 예비후보를 제외한 서재원·조영원 예비후보는 임 후보가 원천 배제해야 한다고 주장하는 재산 범죄 관련 전과가 있다. 하지만 상대방의 결격을 지적하며 공천 배제를 주장한 임 예비후보의 외침은 오히려 제 발등을 찍는 모양새가 됐다. 임 예비후보 본인 역시 음주운전 등을 포함해 3건의 전과 기록을 가지고 있어서다. 이를 두고 지역에서는 "누가 누굴 나무랄 자격이나 되느냐"라는 반응이 적지 않다. 시민들 사이에서는 이미 해당 선거구에 출마한 국민의힘 소속 3명의 예비후보가 도합 11건(임 예비후보 3건, 나머지 두 후보 각 4건)의 전과를 보유하고 있다는 사실이 공공연하게 알려져 있었다. 즉 누구 하나 도덕성 논란에서 자유로울 수 없는 후보들이 전과를 들추며 헐뜯는 촌극이 벌어지자, 시민들의 정치 혐오와 피로감은 극에 달하고 있다. 해당 선거구 주민 A씨는 "이번 기자회견으로 출마자 전체의 부끄러운 도덕성 수준만 적나라하게 공론화됐다"며 "이런 후보들 중에 누굴 선택해야 한다니 자괴감이 든다"고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.04.24

캄보디아 대학생 살해 사건 관여한 20대 모집책 징역 6년 선고

캄보디아 범죄 조직에 납치·살해된 한국인 대학생 사건과 관련해, 피해 학생의 출국과 대포통장 범행에 관여한 20대에게 실형이 선고됐다. 대구지법 안동지원 형사합의부(재판장 이정목 부장판사)는 지난 23일 전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한 특별법 위반, 전자금융거래법 위반 등 혐의로 기소된 이모(22)씨에게 징역 6년을 선고했다. 이씨는 지난해 7월 대학생 박모씨에게 통장을 개설하게 한 뒤 캄보디아 보이스피싱 조직에 전달하도록 출국시키고, 해당 계좌에 입금된 범죄 수익금을 조직 몰래 빼돌리는 이른바 '장 누르기' 범행에 가담한 혐의로 재판에 넘겨졌다. 또 보이스피싱 피해자 4명으로부터 2억1천여만 원을 받아 가로챈 혐의도 받고 있다. 피해 학생 박씨는 현지 보이스피싱 조직에 붙잡혀 가혹 행위를 당한 끝에 지난해 8월8일 캄보디아 깜폿주 보코산 인근에서 숨진 채 발견됐다. 박씨의 시신은 지난해 10월 고향인 경북 예천으로 돌아왔다. 재판부는 "피고인이 공범과 함께 피해자를 캄보디아 보이스피싱 조직에 보내 통장 등 접근매체를 전달하도록 한 사실이 인정된다"며 "피해자의 신변에 상당한 위험이 초래될 수 있음을 알면서도 범행을 실행했고, 그 결과 피해자가 사망에 이르게 된 점 등을 고려하면 죄책이 매우 무겁다"고 밝혔다. 앞서 이씨와 공모해 박씨를 캄보디아로 보낸 혐의를 받은 홍모씨는 지난달 대구지법에서 징역 4년을 선고받았다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.04.24

[동네 지명(地名)이 이상해요]백원장과 백원역, 백원초등학교가 있는 자연부락 白元마을

1950년 6월 12일 서울 남대문로에서 설립된 한국은행은 전쟁이 터지자 대전으로, 다시 대구로 이사했다. 한국은행은 당시에 보유하고 있던 조선은행권(일제가 발행)이 전쟁자금으로 쓰기에 부족하자 천원권과 백원권을 발행했다. 최초의 한국은행권이다. 화폐발행시설이 없어서 일본대장성인쇄국에 의뢰, 천원권에는 이승만 대통령의 초상을, 백원권에는 광화문 사진을 넣어 인쇄했다. 이렇게 만든 은행권은 1950년 7월 13일 미군용기로 공수하여 22일 피난지 대구에서 최초로 발행, 유통됐다. 경북 상주시 외서면 관동리에 백원 마을이 있다. 물론 이 백원은 대구에서 발행된 최초의 한국은행권 100원과는 관련이 없다. 이 마을은 백원이라는 특이한 이름을 가졌을 뿐만 아니라 과거에는 장이 섰으며, 기차역에 초등학교까지 있다. 면(面)도, 리(里)도 아닌 자연부락 백원(白元)에 백원장과 백원역, 백원초등학교가 있는 것이다. 1924년 백원역이 세워진 후 마을이 형성되고 유동인구가 늘어나 장이 섰다. 백원초등학교는 1949년 외서초등학교 백원분교로 설립됐다가 1953년 백원국민학교로 승격했다. 인구 감소로 농촌지역의 학생 수가 크게 줄었으나 이 학교는 49명의 학생을 유지하고 있다. 이는 상주시의 면지역 초등학교 중 가장 많은 학생 수다. 백원역은 백원초등학교와 같은 마을에 있으나 행정구역으로는 사벌국면 원흥리에 속한다. 2005년 인근에 있는 흥진광업소가 폐광되고 화물수요가 줄어들자 2007년 화물취급이 중단되고, 2008년에 문을 닫았다. 백원장은 훨씬 전부터 서지 않는다. 그런데, 2005년 백원역 앞에 장이 다시 부활했다. 기획력 있는 젊은 교사가 마을 주민들과 협력하여 백원장을 다시 열었다. 매달 셋째 주 토요일, 백원역 앞에 주민들이 가꾼 채소와 곡물을 파는 전이 펼쳐지고 새끼장식과 매듭 등 어르신들의 작품과 도예작품 등이 30여 개의 점포에 진열됐다. 풍물과 지역연예인들의 공연 등 흥겨운 놀이도 펼쳐졌다. 백원장의 특징은 100원이다. 몇 백원짜리 물건이 많은데다, 1천원이 넘는 물건 값에는 100원을 끝다리로 붙였다. 5천 100원, 1만 100원 하는 식이다. 백원장의 정체성을 위해 물건값에서 에누리를 깎아주는 것이 아니라 100원을 붙였다. 이 100원은 이웃돕기에 썼다. 11년이 흐른 지금, 백원장은 강산이 변한 만큼 진화했다. 물건을 거래하고 흥을 즐기던 데다 예술과 행복을 더했다. 장날도 월 단위에서 계절로 바뀌었다. 장꾼도 예술인들의 참여가 크게 늘었다. 장터도 백원역 앞에 고정되지 않는다. 축제장이나 학교박물관·고택·공원·도서관 등 우리의 문화와 예술이 필요하고 행복을 나눌 수 있는 곳이면 어디든 장터가 된다. 그러나 100원의 가치와 의미는 변하지 않았다. "100원의 전통은 지키고 있습니다. 캐리커처도 그려 주는데, 그 값이 1천 원이면 '열 100원'이라고 합니다." 백원장 운영위원인 김수박 화가는 "정해진 가격 대신 '행복을 느낀 만큼' 후원금을 내는 등 마음과 행복을 나누는 장터, 수익 대신 행복과 예술을 나누며 지역 곳곳을 찾아가는 유연한 문화장터로 이해해 주시면 될 것 같다"고 말했다. 전쟁 중에는 물가변동이 워낙 심해 대구에서 최초로 발행된 100원권의 당시 가치는 짐작하기 어렵다. 백원장에서의 100원의 가치 역시 규정짓기 어렵다. 여기서는 행복과 예술, 흥이 거래되기 때문이다. 김 화가는 "여기에 사람들이 많이 모이면 백원역에도 기차가 설 수 있을 거야라는 비현실적인 꿈을 모토로 장을 열고 있다"고 말했다. "인구가 계속 줄어서 기차가 설 가능성도 점점 더 낮아집니다. 그런데 우리는 이룰 수 없는 꿈을 꾸는 것도 참 재미있는 일 아니냐 그런 마음으로 모이고 있습니다." 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.04.24

[속보] 국민의힘 대구 중구청장 정장수 단수추천, 수성구청장 김대권-김대현-이진훈-전경원 4자 경선

국민의힘 대구시당 공천관리위원회는 대구 중구청장 후보자로 정장수 전 대구시 경제부시장을 단수 추천했다고 24일 밝혔다. 수성구청장 선거에는 김대권 현 구청장, 김대현 국민의힘 중앙연수위원회 부위원장, 이진훈 전 구청장, 전경원 전 대구시의회 국민의힘 원내대표 등 4명을 경선에 부쳐 최종 후보를 선출하기로 했다. 중구에선 3선에 도전한 류규하 현 중구청장과 정 전 부시장 등 2명이 공천 신청을 했지만, 류 청장은 '공천 배제'(컷오프)됐다. 정 전 부시장은 지난 2004년부터 2012년까지 국회의원 비서관과 보좌관을 지냈고, 2013년 경상남도 공보특별보좌관, 2014년 경상남도 도지사 비서실장 등을 거치면서 홍준표 전 대구시장을 보좌한 이력이 있다. 수성구청장 경선은 오는 28∼29일 책임당원 선거인단 유효투표(50%)와 일반 국민 여론조사(50%)를 거쳐 진행된다. 한편, 중구청장과 수성구청장 공천 결과가 늦어지면서 그간 지역 정가에선 볼멘 소리가 나온 바 있다. 후보별 경쟁력뿐 아니라 각종 검증 사안, 당내 사정 등까지 복합적으로 작용하면서 결과를 둘러싼 내부 조율이 길어지고 있는 것 아니냐는 관측이 제기됐다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.04.24

이근용 대구사이버대 총장 “특수교육이라는 말 사라지는 사회” 꿈꿔

학교법인 영광학원이 올해 출범 80주년을 맞았다. 최근 영남일보 취재진과 만난 이근용 영광학원 이사(대구사이버대 총장)는 '사람을 향한 교육'이라는 원칙을 다시 꺼내 들었다. 대구사이버대 총장실에서 만난 이 이사는 교육 성과를 수치로 설명하기보다, 교육이 인간을 어떻게 변화시키는지에 대한 이야기를 시작했다. 그 출발점엔 조부인 이영식 목사의 영광학원 건학 정신이 자리하고 있었다. ◆빛이 들지 않는 곳을 밝히는 교육 이 총장은 한 시간가량 진행된 인터뷰 내내 조부의 가르침을 여러 차례 언급했다. 그는 "제 조부는 '모든 이가 귀하다. 빛이 들지 않는 곳이 있다면 밝히라'고 말씀하셨다"며 "이 정신이 영광학원의 출발점이자, 지금까지 이어지고 있는 기준"이라고 했다. 일제강점기와 6·25 전쟁이라는 격변의 시기 속에서도 장애인과 사회적 약자를 위한 교육을 이어온 배경 역시 이 같은 문제의식에서 출발했다. 이 총장은 "당시엔 장애인 교육 자체가 생소했고, 또 외면을 받던 영역이었다"며 "조부께서는 가장 소외된 곳에 먼저 시선을 두셨다"고 회상했다. 이러한 건학 이념이 오늘날에도 여전히 유효하다고 했다. 그는 "대학이 단순히 취업을 위한 경유지가 아니라, 인간에 대한 예의와 공감을 배우는 공간이 돼야 한다"며 "지식 습득 이전에 사람을 이해하는 교육이 필요하다"고 강조했다. ◆80년 성과, 이제는 다음 단계 영광학원 80년 역사를 복기할 때는 성과를 전면에 내세우지 않고 담담히 돌아봤다. 그러면서 장애인 교육이 제도적으로 안착하고, 특수교육 체계가 일정 부분 완성된 것은 분명한 진전이라고 평가를 내렸다. 또한 지금을 '전환의 시기'로 규정하며 미래를 설계했다. 그는 "지난 80년은 교육 기회를 넓히고 제도를 정착시키는 시간이었다"며 "이젠 그 내용을 바꿔야 할 시점"이라고 했다. 단순한 확대가 아닌, 교육의 질과 방식 자체를 재설계해야 한다는 의미로 받아들여졌다. 장애학생과 비장애학생 간 통합교육에 대한 문제의식도 드러냈다. 그는 "같은 공간에 있다는 이유만으로 통합이 이뤄졌다고 보기는 어렵다"며 "실제 서로 배우고 영향을 주고받는 수준까지 나아가야 한다"고 말했다. 형식적 통합을 넘어, 실질적 통합으로의 전환이 필요하다는 지적이다. ◆개별화 교육이 기준이 되는 시대 이 총장은 향후 특수교육의 핵심 방향으로 '개별화 교육의 보편화'를 제시했다. 특정 학생을 위한 예외적 지원이 아니라, 모든 학생을 전제로 한 교육 설계가 필요하다는 의미로 해석됐다. 그는 "각자의 속도와 특성에 맞춰 배우는 환경이 만들어질 때 교육의 본질이 살아난다"며 "개별화는 더 이상 특수교육만의 개념이 아니라, 전체 교육이 지향해야 할 방향"이라고 강조했다. 이 같은 흐름 속에서 영광학원과 소속 학교는 특수교육과 사회복지 분야에서 축적된 경험을 토대로 다양한 교육 모델을 시도해왔다. 장애학생지원센터 운영, 맞춤형 학습 지원, 특수학교와 연계된 실습 시스템 등이 건학 이념을 제도화한 사례로 꼽았다. 그는 "교육은 선언이 아니라 시스템으로 구현돼야 한다"며 "무엇보다 학생들이 실제로 체감할 수 있는 변화가 중요하다"고 했다. ◆AI가 바꾸는 특수교육 구조 이 총장은 요즘 인공지능(AI)과 디지털 기술이 가져올 변화를 예의주시하고 있다. 기술 발전이 특수교육의 패러다임 자체를 바꿀 수 있는 중대 계기가 될 수 있다는 판단에서다. 그는 "과거엔 교사 한 명이 여러 학생을 동시에 지도해야 했다"며 "지금은 AI가 학생 개개인의 학습 상태를 세밀하게 분석하고 맞춤형 지원을 제공할 수 있는 환경이 만들어지고 있다"고 설명했다. AI는 학생의 학습 속도와 이해 수준, 반응 패턴 등을 분석해 난이도를 조절하고, 다양한 방식으로 내용을 전달할 수 있다. 한마디로 시각 자료, 음성 안내, 촉각 기반 피드백 등 개별적 특성에 맞춘 학습이 가능해진 시대가 된 것이다. 이 총장은 이같은 변화를 '공급자 중심에서 개인 맞춤형으로의 전환'으로 규정했다. 그는 "이젠 같은 내용을 같은 방식으로 가르치는 시대가 아니라, 각자에게 맞는 방식으로 배우는 시대"라고 단언했다. 의사소통 영역에서의 변화에도 주목했다. 음성 합성, 자동 자막, 시선 추적 기술 등은 언어 표현이 어려운 학생들에게 새로운 가능성을 열어주고 있어서다. 그는 "그간 표현의 한계로 능력이 제대로 평가받지 못했던 학생들이 자신의 생각을 전달할 수 있게 된다"며 "이는 단순한 편의성 문제가 아니라, 교육 참여의 권리와 직결된다"고 했다. 기술의 역할을 단순한 보조 수단이 아닌 '확장된 신체'로 표현했다. 그는 "기술은 인간의 한계를 보완하는 수준을 넘어, 존엄을 실현하는 도구가 될 수 있다"고 평가했다. ◆더 커지는 교사 역할, 졸업 후 '전환 교육'의 중요성 기술에 대한 기대와 함께 경계도 필요하다고 봤다. 기술이 모든 문제를 해결해주지는 않기 때문이다. 그는 "데이터 분석과 반복 학습은 기술이 맡을 수 있지만, 학생의 감정과 관계를 이해하는 것은 결국 교사의 몫"이라며 "기술이 발전할수록 인간적 교육의 중요성은 더 커진다"고 했다. 이른바 '하이테크-하이터치' 환경이 필요하다는 설명이다. 기술과 인간의 역할이 균형을 이루는 교육이 미래의 방향이기 때문이다. 다른 핵심 과제로 '전환 교육'을 강조했다. 교육이 졸업 이후의 삶으로 이어지지 못하는 구조적 한계를 지적한 것이다. 그는 "특히 장애 학생은 교육 이후 취업과 지역사회 정착 과정에서 어려움을 겪는 경우가 많다"며 "교육과 사회가 단절되지 않도록 연결 구조를 만들어야 한다"고 했다. 대학과 기업, 지역사회가 협력하는 시스템 구축이 필요하다는 의미다. 이와 함께 "성과를 단순히 취업률로 평가하기보다, 삶이 얼마나 안정적으로 이어지는지를 기준으로 봐야 한다"고 덧붙였다. ◆특수교육이라는 말이 사라지는 사회 이 총장이 궁극적으로 지향하는 방향은 '특수교육'이라는 개념 자체가 필요 없는 사회다. 그는 "모든 학생이 자연스럽게 함께 배우고 성장하는 환경이 만들어진다면, 특수교육이라는 구분도 결국 사라질 것"이라며 "장애가 교육의 조건이 되지 않는 상태가 목표"라고 밝혔다. 영광학원 80주년을 맞아 과거의 성과보다 앞으로의 20년을 더 강조했다. 기술 발전과 사회 변화 속에서 교육이 어떤 역할을 해야 하는지에 대한 고민이 필요하다는 것이다. 이 총장은 "앞으로 20년은 차이가 장벽이 되지 않는 구조를 완성해야 하는 시간"이라며 "기술은 수단일 뿐, 그 방향을 결정하는 것은 결국 인간을 바라보는 시선"이라고 했다. ■영광학원은= 1946년 대구맹아학교를 세운 것이 시초다. 1956년 5월 1일, 대구맹아학교를 발전시켜 대구 대명동에 한국사회사업학교를 열었다. 현재 학교법인 산하에 대구대와 대구사이버대를 두고 있다. 특히 장애 유형별 특수학교인 대구광명학교·대구영화학교·대구보명학교·대구보건학교·대구덕희학교·포항명도학교를 운영 중이다. 대구대 사범대 부속 영광유치원도 소속돼 있다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.04.24

[대구 도시숲 기행①] 발끝으로 느끼는 솔향의 생명력…와룡산 4.8km 흙길, ‘무장애 치유 성지’로

혹한, 혹서 등 이상 기후가 일상화된 시대에 도심 속 숲은 단순한 녹지 공간이 아니다. 동네 생태 유지의 동력으로 작용하며 치유 안식처로 각광받고 있다. 영남일보는 대구 시민들의 가장 가까운 곳에서 숨 쉬는 '도심 속 녹색 허파'를 찾아 그 생태적 가치를 되새겨 본다. 도시 숲 보전의 의미도 상기시키는 의미도 있다. 그 첫 출발점은 대구 달서구에 있는 와룡산 자락길이다. 23일 오전 와룡산 자락길 입구에 들어서자 도심의 후텁지근한 열기는 이내 자취를 감췄다. 짙은 녹음 사이로 연신 "좋다"는 감탄사를 내뱉으며 산책을 즐기는 이들이 적잖았다. 와룡산 자락길(총 연장 4.8㎞)은 2021년 국토교통부 개발제한구역 주민지원사업에 선정돼 국비로 조성된 공간이다. 산 정상까지 오르기 힘든 보행 약자들이 산자락을 따라 수평으로 편안하게 이동할 수 있도록 설계돼 있다. 현장에서 느낀 가장 큰 매력은 인위적 장식을 덜어낸 날것 그대로의 생명력이었다. 수북이 쌓인 솔잎 위로 쏟아지는 햇살은 숲바닥을 황금빛으로 물들였다. 흙길을 밟을 때마다 발끝에 전해지는 폭신한 질감은 무뎌진 오감을 깨우기에 충분했다. 탐방객들은 체력과 여유에 맞춰 코스를 골라 걸을 수 있다. 계명문화대에서 배실웨딩공원을 잇는 1코스(1.3㎞)를 시작으로 선원공원까지 이어지는 2코스(1.8㎞), 그리고 경원고교로 연결되는 3코스(1.7㎞)가 저마다의 풍광을 자랑했다. 특히 산등성이를 가로지르는 '선원출렁다리'는 고요한 숲에 활기를 불어넣는 백미다. 연장 30m의 다리 위에서 발을 뗄 때마다 느껴지는 미세한 진동은 산행의 지루함을 씻어냈다. 난간 너머로 펼쳐지는 와룡산 비경은 마치 한 폭의 수묵화를 펼쳐놓은 듯 했다. 산책로 도처에 마련된 '무장애 데크로드'는 지자체의 섬세한 행정이 엿보였다. 완만한 경사 덕분에 휠체어나 유모차를 동반한 가족 단위 방문객들도 큰 제약 없이 숲의 정취를 만끽했다. 다만, 아쉬움도 없지 않았다. 종합안내도의 코스 설명은 상세했지만 보행 약자를 위한 전용 구간과 일반 흙길 구간의 구분이 명확하지 않았다. 사전 정보가 부족한 이용객들은 혼선을 빚을 우려가 커 보였다. 실제 일부 구간에서는 흙길과 데크의 연결부가 매끄럽지 않아 보행 보조기구를 이용하는 이들이 당황하는 모습이 여러 차례 취재진에게 목격됐다. 아울러 휴게 공간은 넉넉했으나, 숲 생태를 깊이 있게 체험하거나 아이들이 즐길 만한 교육 콘텐츠가 다소 부족해 보였다. 현장에서 만난 주민 이모(54·달성군 화원읍)씨는 "단순히 걷는 길을 넘어, 일상에 지친 가족들이 함께 숨 쉴 수 있는 공간이 도심 속에 있다는 게 고맙게 느껴진다"고 했다. '저출생'과 '인구 소멸'이라는 도시의 위기 속에서 마주한 와룡산의 푸른 숲길은 '정주하고 싶은 도시'로의 길을 포기할 수 없는 하나의 이유가 됐다. 연결 구간의 턱을 낮추고 안내 정보를 보완하는 등 현장의 작은 갈증들을 조금씩 해소하면, 와룡산 자락길은 산책로를 넘어 '도심 속 치유의 성지'로 거듭날 것으로 기대된다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.04.23

동물원에 가려졌던 2천년 역사품은 대구 달성토성, 원형 복원 ‘기지개’

1천700년 전 신라시대 당시 대구지역 세력들의 뿌리와 위상을 가늠케 할 고대 성곽인 '달성토성'의 역사적 가치에 대한 관심이 증폭되고 있다. 최근 대구시가 발굴조사를 통해 '달성토성' 일부 구역에 대한 현장 모습을 공개하면서다. 시는 현 달성공원을 품은 달성토성 공간을 역사공원이자, 휴식 공간으로 조성할 예정인 만큼, 지역 내 역사적 정체성을 가진 문화유산으로 발돋움할 수 있을지 귀추가 주목된다. ◆달성토성 복원 사업 22일 영남일보 취재를 종합하면, 현재 대구시는 달성토성 원형을 복원하고, 시민들이 즐겨 찾을 수 있는 도심 내 역사 문화 공간을 조성하기 위해 '달성 복원사업'을 추진 중이다. 사업 기간은 2025~2034년이며, 총 사업비는 655억원(국비 418억원·시비 237억원)이다. 이번 사업의 전제 조건은 달성토성에 대한 발굴조사다. 발굴조사는 대동문화유산연구원 주관으로 진행된다. 앞서 연구원 측은 발굴조사 진행 속도가 빠른 달성토성 남측 성벽에 대한 현장 설명회를 갖고, 조사 성과를 공개했다. 이후 달성공원 동물원이 2028년 대구대공원(수성구 삼덕동)으로 이전되기 전인 2027년까지 연차적으로 '남측 성벽'과 '북측 성벽', '옛 신사터 부지' 등 3곳에 대한 학술발굴조사를 완료할 계획이다. 조사 결과는 달성토성 복원을 위한 근거자료로 활용된다. 대동문화유산연구원 김경수 과장은 "이번 조사를 통해 달성은 축조 당시 흙으로 쌓은 토성이었으나, 이후 상부에 석축을 덧쌓고 표면을 고운 점토(피복토)로 마감한 구조로 확인됐다"며 "이에 따라 달성은 토성에서 석성으로 변화해가는 과도기적 형태의 성곽으로 볼 수 있다"고 분석했다. 그러면서 "달성은 아래부터 경사지게 석축을 쌓아 하중을 분산시키는 등 정밀한 축성 기법이 적용됐다. 이는 대구 지역의 선진화된 고대 토목기술 수준을 보여준다"고 부연했다. 대구시는 오는 2028년쯤엔 달성 복원사업이 '5부 능선'을 넘길 것으로 내다봤다. 달성토성 구역에 포함된 달성공원 내 동물원 이전 작업이 완료되는 시기와 맞물리는 만큼, 사업이 본궤도에 오를 것으로 본 것이다. 사업은 2034년까지 동물사 철거(일부 리모델링·활용)를 시작으로 성체부 수목 정비, 달성역사관과 야외전시관, 숲놀이터 조성 등을 순차적으로 진행한다. 예컨대 현 동물원 내 물새사와 잉어장, 물개사 등은 생태연지 등 수변공간으로 활용하고, 호랑이사는 내실과 방사장 일부를 철거해 어린이 숲놀이터로 조성한다. 특히, 야외전시관은 옛 신사터 발굴과 연계해 진행된다. 이곳엔 유구를 훼손하지 않고 현장에서 보존·전시할 수 있도록 야외 지붕이 설치될 예정이다. 이때 단차를 활용한 설계를 통해 기존 지형을 살리고 관람 동선을 확보할 계획이다. 김신영 대구시 문화유산과장은 "올해 11월, 남성벽과 북성벽의 발굴 성과를 집대성한 학술발표회를 열어 달성의 역사적 가치를 새롭게 정립할 계획"이라며 "복원 과정에서 성벽의 수목을 정비해 가려졌던 토성의 윤곽을 선명히 드러내고, 향후 동물사육장 철거와 원지형 복원을 병행해 달성토성 본연의 가치를 회복함과 동시에 시민들이 일상에서 즐겨 찾는 도심 속 역사문화공간으로 거듭나게 조성하겠다"고 밝혔다. ◆2천년 역사 품은 달성토성 국가지정유산 사적인 '대구 달성'은 신라시대 당시 제12대 왕 '첨해이사금' 15년(261년)에 축조된 것으로 기록(삼국사기)돼 있다. 대구 분지 지형을 이용해 성벽을 쌓아 올린 토성으로, 경주 월성에 비견될 만큼 삼국시대 대구 세력의 위상을 상징하는 핵심 성곽으로 꼽힌다. 달성은 시대에 따라 대구를 지탱하는 중심지 역할을 수행해 왔다. 신라 말부터 고려 초까지는 관아가 설치된 행정 거점이었다. 조선시대엔 행정과 군사의 중심지로 기능했다. 임진왜란 중이던 선조 29년(1596)에는 기존 토성에 석축이 더해졌고 경상감영이 이곳에 설치됐다. 그러나 정유재란으로 감영이 소실되면서 경상감영은 달성을 떠나 안동으로 옮겨졌다가, 1601년 중구 포정동 지금의 자리로 옮겨왔다. 달성은 우리 역사의 뼈아픈 단면도 고스란히 간직하고 있다. 1894년 일본은 청일전쟁과 동학농민운동 진압을 명분으로 일본군대를 대구 달성토성 일대에 주둔시켰다. 전쟁에서 승리한 일본은 달성을 자신들의 전승 기념비적인 공간으로 변질시키기 시작했다. 1905년 일본 수비대장에 의해 공원으로 조성된 달성은 이듬해 일왕에게 절을 하는 '요배전'이 들어섰고, 1913년엔 '대구신사'가 건립되기에 이른다. 대구의 상징적인 공간에 신사를 세운 것은 지역의 정체성을 말살하려는 일제의 치밀한 의도였다. 이로 인해 당시 대구·경북 지역민들은 신사에 강제로 참배해야 하는 굴욕적인 수모를 겪어야만 했다. 신사는 1966년이 돼서야 철거됐다. 대구시는 내부 현대화 작업 등을 거쳐 1969년 달성공원으로 개원했다. 이듬해인 1970년 박정희 전 대통령이 꽃사슴 5마리를 기증한 것을 계기로 공원 내 동물원이 조성됐다. ◆"역사적 정체성과 시민 일상 공존 둘 다 고려를" 문화재청 문화재위원, 영남고고학회장 등을 역임하고 '대구지역 고대정치체의 형성기반과 달성토성의 위상' 논문을 펴낸 대구한의대 김세기 명예교수(역사관광과)는 달성토성을 대구 지역 초기 국가 형성의 중심지로 평가했다. 김 교수는 "달성은 단순한 성곽이 아니라, 청동기시대부터 삼국시대에 이르기까지 지역 정치세력이 형성되고 성장해 온 과정을 보여주는 핵심 유적"이라며 "특히 달성 일대에서 확인되는 고분군과 유물 분포를 보면, 이곳이 당시 지역 권력의 중심지였음을 알 수 있다"고 설명했다. 김 교수는 '달성' 발굴조사가 가능했던 이유로 '입지적 탁월함'을 꼽았다. 과거 대구 비산동과 대명동 일대에 걸쳐 형성됐던 '달성고분군'이 6·25 전쟁과 급격한 도시화의 파고를 넘지 못하고 옛 흔적이 사라지다시피 한 것과는 대조를 이룬다는 것이다. 그는 "달성은 높은 지대에 외벽 높이 17m에 달하는 압도적 규모로 축조된 덕분에 거센 도시화 속에서도 살아남을 수 있었다"며 "지금은 복개돼 사라졌지만, 과거 성곽 둘레를 감싸고 흐르던 대구천이 천연 해자(성곽 방어를 위한 물길) 역할을 하며 유적의 경계를 지켜준 것도 원형 보존에 영향을 미쳤다"고 분석했다. 향후 복원 방향에 대해선 '역사적 정체성'과 '시민의 일상'이 공존해야 한다는 의견을 내놨다. 김 교수는 "그동안 달성이 동물원이라는 이름에 갇혀 그 가치가 과소평가된 측면이 있다. 단순한 물리적 복원을 넘어 발굴된 유구의 가치와 달성의 역사적 서사를 시민들이 체감할 수 있는 교육의 장이자 도심 속 문화 안식처로 거듭나야 한다"고 제언했다. 김 교수는 달성토성을 세계적 유산으로 격상시키기 위한 방법에 대해선 "2017~2019년 정치권과 중구청을 중심으로 달성토성과 경상감영, 대구읍성을 연계한 유네스코 세계유산 등재가 논의된 바 있다. 당시 중구청이 연구용역을 통해 사전조사를 진행했지만, 평가 기준을 충족하지 못한 부분이 많아 이후 사업이 지지부진했다"고 설명했다. 이어 "지금은 대구시가 복원 로드맵을 본격적으로 추진하고 있는 만큼 재도전의 적기다. 발굴조사를 통해 고대 토목 기술의 정수가 확인되고 있고, 내년 말까지 조사가 마무리되면 유구 출토 등 학술적 근거도 한층 탄탄해질 것"이라며 "시의 복원 사업과 발맞춰 체계적인 세계유산 등재 준비를 병행한다면, 달성토성이 대구를 넘어 세계적인 역사문화 랜드마크로 도약할 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.04.23

[2026 TK 미디어 지형도①] 유튜브 1위 대구 수성구…경로당 민심 쥐는 경북 지역들

6·3지방선거를 40여 일 앞두고 대구·경북(TK) 지역의 정치 지형이 요동치고 있다. 단순한 지지율 변동을 넘어 유권자들의 세대별·지역별 정보 소비 방식과 여론 형성 구조 자체가 급격히 재편되는 양상이다. 이에 영남일보는 여론조사 전문기관 리얼미터에 의뢰해 지난 3월부터 한 달여간 대구·경북 주요 시·군·구를 대상으로 대규모 심층 여론조사를 실시했다. 영남일보는 단순한 후보 간 지지율 경쟁을 넘어, 유권자들의 '정보 소비 채널 분화'와 '정치 콘텐츠 신뢰도' 등 방대한 데이터를 입체적으로 분석한 기획 보도를 통해 TK 민심의 현주소를 진단한다. 대구·경북(TK) 유권자들이 6월 지방선거와 관련한 정치적 정보를 습득하는 통로가 거주 지역의 특성에 따라 극명하게 갈리는 것으로 나타났다. 대구의 '정치·교육 1번지'로 불리는 수성구 등 도심권은 유튜브를 필두로 한 뉴미디어가 중심이 된 반면, 도농복합 및 외곽 지역은 여전히 종이 신문과 이른바 '입소문(구전)' 등 오프라인 정보망이 영향력을 발휘하는 것으로 나타났다. 영남일보가 여론조사 전문기관 리얼미터에 의뢰해 지난 3월부터 한 달여간 대구·경북 주요 지역을 대상으로 실시한 여론조사 결과를 종합하면, 대구 시민의 주된 정치 정보 소비 채널은 지상파 및 종편 TV 뉴스(25∼31%)와 유튜브 등 동영상 플랫폼(25∼30%)이 팽팽하게 맞서는 것으로 조사됐다. 가장 눈에 띄는 점은 지역의 정치 1번지인 '대구 수성구'에서 확인됐다. 대구·경북 대부분의 지역이 '지상파 및 종편 TV 뉴스'를 정보 획득의 1순위로 꼽은 것과 달리, 수성구는 유일하게 '유튜브 등 동영상 플랫폼'이 30.2%를 기록하며 TV 뉴스(25.0%)를 오차범위 내에서 꺾고 1위를 기록한 것이다. 이는 수성구 유권자들이 전통적인 수동적 매체 수용에서 벗어나 뉴미디어를 통해 능동적이고 적극적으로 정치 정보를 소비하고 있음을 시사한다. 이번 지방선거 수성구의 경우 유튜브 쇼츠 등 짧고 강렬한 영상 콘텐츠를 활용한 홍보 전략이 전통적인 TV 매체보다 더 효과를 낼 수 있는 가능성을 시사한 것이다. 반면 도농복합 및 경북 지역에서는 디지털 뉴미디어의 영향력이 급감하고 전통적인 정보 소비 패턴이 유지되고 있는 것으로 확인됐다. 대구에 편입된 군위군의 경우, 지상파·종편 TV 뉴스가 30.8%로 1위를 차지한 데 이어 포털사이트(20.9%), 지역·전국 신문(16.3%) 순으로 나타났다. 반면 유튜브 의존도는 15.4%로 4위에 머물러 조사 대상 지역 중 유튜브의 영향력이 가장 낮았다. 경북 영천시와 안동시의 조사에서도 '오프라인 네트워크'의 중요성이 확인됐다. 두 지역은 '가족이나 지인 등 주변 사람을 통해' 정치 정보를 얻는다는 이른바 '구전' 응답 비율이 각각 12.4%와 10.0%에 달했다. 이는 타 지역(5~6%대)에 비해 두 배가량 높은 수치다. 또 두 지역 모두 신문을 통한 여론 청취 비율이 10~11%대로 높게 나타났다. 농촌 지역은 이른바 '경로당 민심' '마을 여론' '지역 일간지'로 대변되는 오프라인 기반의 전통적인 정보망이 여전히 선거판을 좌우할 수 있다는 것을 보여준 셈이다. ■기사 인용 여론조사는 영남일보 의뢰로 리얼미터가 26년 3월9일~4월3일까지 대구·경북 각 지역에 거주하는 만 18세 이상 남녀 유권자를 대상으로 했다. 조사는 무선전화 가상번호 100%를 이용한 자동응답(ARS) 방식으로 진행됐다. 대상은 올해 1월 및 2월 말 행안부 주민등록 인구통계기준 림가중 방식으로 성별·연령대별·지역별 가중치를 부여했으며, 지역별 조사 기간 및 표본오차(95% 신뢰수준)는 다음과 같다. △대구시(3.22~23, 812명, ±3.4%p) △경북도(3.22~23, 805명, ±3.5%p) △대구 수성구(3.16~17, 503명, ±4.4%p) △대구 북구(3.14~15, 500명, ±4.4%p) △대구 달서구(3.19~20, 504명, ±4.4%p) △대구 군위군(4.2~3, 552명, ±4.2%p) △포항(3.9~10, 503명, ±4.4%p) △안동(3.13~14, 504명, ±4.4%p). △영천(3.15~16, 507명, ±4.4%p). 보다 자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.04.23

“평범한 아파트 현관문 열자 공동체 돌봄 시설이”…전국 첫 ‘0세 특화반’ 눈길

지난 15일 오후 찾은 경북 예천군 호명읍 도청신도시 동일스위트더파크. 평범해 보이는 이 아파트 111동 1층에 들어서자 평범해 보이지 않는 하얀색 알림판이 가장 먼저 눈에 들어왔다. 현관문 옆에 붙어 있는 이 알림판에는 'K보듬 6000'이란 암호 같은 문자가 새겨져 있다. 이곳은 아파트를 리모델링해 조성한 예천군공동육아나눔터 '0세 특화반' 시설이다. 권인경 0세 특화반 센터장은 "부모들의 접근성을 높이기 위해 특별히 아파트 1층을 선택했다"고 귀띔했다. 시설 내부로 들어서면 편안한 의자가 비치된 수유실과 영아용 수면실이 먼저 눈에 들어온다. 지난해 10월 문을 연 터라 모든 집기와 인테리어가 깔끔한 인상을 준다. 골반교정기를 비롯해 출산 후 산모의 회복을 돕는 시설도 갖춰져 있다. 통상 1회 3만원 상당의 비용이 드는 영아 전용 스파를 무료로 이용할 수 있어 부모들 사이에서 호응을 얻고 있다. 프로그램도 다채롭다. 부모 교육부터 베이비마사지, 오감만족 놀이, 요가, 이유식 만들기 등 다양한 체험이 가능하다. 이곳에서 만난 최지현(34)씨는 울산 출신으로 남편을 따라 예천에 정착했다. 최씨는 "연고 없는 타지에서 아이를 데리고 갈 곳이 마땅치 않았는데, 수유실을 포함해 엄마를 위한 시설이 갖춰져 있어 잘 이용하고 있다"고 했다. 경북형 공동체 돌봄 모델의 대표 사업인 '0세 특화반'이 영아를 키우는 부모를 위한 돌봄거점 역할을 톡톡히 하고 있다. 출산 직후부터 첫돌까지가 부모의 돌봄이 가장 많이 필요한 시기지만, 이에 대한 정책적 지원이 부족하다고 판단해 경북에서 전국 최초로 도입했다. 경북도는 현재 예천·구미·안동·상주 등 4개소에서 0세 특화반을 운영하고 있다. 지자체가 아파트나 유휴 건물을 매입한 후 리모델링해 운영한다. 돌봄교사 1명, 간호사 1명 등이 상주한다. 사전 예약을 받아 무료로 이용할 수 있다. 현재 운영 중인 4개소의 월평균 이용자는 322명 정도다. 권인경 센터장은 "대도시와 달리 지역 중소도시에서는 문화센터를 가기가 어려운데, 이곳에서는 오감발달 프로그램 등 다양한 프로그램을 운영하고 있다"며 "유아교육 종사자와 소아과에 10년 넘게 일한 간호사 선생님도 함께하다 보니 아이 발달에 대한 정보를 정확하게 얻을 수 있어 엄마들의 만족도가 높다"고 설명했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.04.23

[포토뉴스] 대구 두류공원에서 건빵 먹는 다람쥐

23일 오후 대구시 달서구 두류공원에 서식하는 다람쥐가 배가 고픈지 한 시민이 주는 건빵을 물고(왼쪽) 고로쇠나무 위 안전한 곳에서 맛있게 먹고 있다. 포유류인 다람쥐는 잡식동물로 도토리나 잣, 밤나무열매, 곤충 등을 먹는다. 몸통 길이는 12~20cm이며, 꼬리 길이는 7~13cm이다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.04.23

[포토뉴스] 대구 동구 연보라색 등나무꽃 폭포 찾은 한 가족

23일 오후 대구 동구 대백마트 물류센터에 연보라색 등나무꽃이 흐드러지게 피어 폭포를 연상케하고 있다. 시민들이 등나무꽃을 배경으로 기념촬영하며 봄의 정취를 만끽하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.04.23

[포토뉴스] 황사 물러가고 활짝 핀 겹황매화

황사가 걷친 23일 대구 동구 동촌유원지에서 태국인 관광객들이 만개한 겹황매화 앞에서 기념사진을 찍으며 봄 정취를 즐기고 있다. 대구지방기상청은 주말까지 맑고 포근한 날씨가 이어질 것으로 예보했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.23

기업 발로 뛰고 수요율 끌어올리고…안동 바이오 산단 예타 통과 뒤엔 ‘실무 전쟁’

경북 안동 바이오·생명 국가산업단지의 예비타당성조사 통과는 단순한 행정 절차의 결과가 아니었다. 후보지 선정 이후 예타 문턱에서 한때 입주 수요율이 기대에 크게 못 미치며 제동이 걸릴 위기에 놓였지만, 안동시와 관계기관이 기업을 직접 찾아다니며 수요를 다시 끌어올린 끝에 최종 통과로 이어졌다. 안동시 등에 따르면 안동 바이오·생명 국가산단은 풍산읍 노리 일원 100만㎡ 규모로 조성되며 총사업비는 3천465억 원이다. 사업시행자는 한국토지주택공사(LH) 51%, 경북개발공사 49%다. 예타 통과 결과 비용 대비 편익(B/C)은 1.57, 종합평점(AHP)은 0.551로 나타났다. 안동시는 생산유발효과 8조 6천198억 원, 고용유발효과 2만 9천151명에 달할 것으로 기대하고 있다. 하지만 과정은 순탄치 않았다. 2024년 하반기 중간 점검 단계에서 KDI 조사 기준상 입주 수요율이 24%에 그쳐 빨간불이 켜졌다. LH 자체 조사 때와는 방식이 달랐다. LH는 기업 의향을 끝까지 확인하는 방식이었지만, KDI는 전화 응답이 닿지 않거나 담당자가 내용을 정확히 모르면 수요로 인정하지 않는 엄격한 기준을 적용했다. 결국 승부처는 '기업 반응'이었다. 안동시는 바이오엑스포 행사와 투자유치 설명회, 개별 기업 방문을 병행하며 전국 바이오·제약 관련 기업들을 상대로 안동 산단 조성 계획을 설명했다. 업종도 지역 여건에 맞게 다시 다듬었다. 무리하게 외연을 넓히기보다 바이오의약품, 식음료 제조 등 실제 입주 가능성이 높은 업종 중심으로 재편해 수요의 신뢰도를 높였다는 게 실무진 설명이다. 이 과정에서 안동시는 지역 기업을 상대로도 홍보 강화했다. 막연한 개발 구상이 아니라 "향후 공장 확장 수요를 안동 안에서 흡수할 수 있다"는 점을 개인면담을 통해 설명하며 입주 의향을 확보했다. 그 결과 인정된 수요는 17개 기업 응답과 9개 주요 MOU를 중심으로 124%까지 끌어올렸다. 여기에 KDI 전화 조사 수요까지 더해지면서 최종적으로 예타를 통과했다. 기업 반응도 달라졌다. 일부 기업은 직접 공장 확장 필요성을 언급했고 안동이 기존 백신·바이오 인프라와 연계성이 높다는 점에 관심을 보인 것으로 전해졌다. 안동은 이미 SK바이오사이언스를 비롯해 국가첨단백신기술센터, 국제백신연구소 분원, 동물세포실증지원센터, 백신상용화기술지원센터 등을 갖추고 있다. 여기에 바이오 분야 첨단전략산업 특화단지 지정까지 더해지면서 투자유치 설득력이 커졌다는 평가다. 송인광 경제산업국장과 안재홍 투자유치과장은 "한두 사람이 해낼 수 있는 일이 아니었다"며 "시장, 국회의원, 정책 라인, 실무부서, 경북도와 LH, 기업과 지역 업체까지 각자 역할에서 함께 움직인 결과"라고 했다. 앞으로는 중앙투자심사, 실시협약, 국가산단 승인·지정, 토지 보상, 공사 착공 절차가 남아 있다. 계획대로면 2028년 보상과 착공을 거쳐 2033년 준공이 목표지만, 안동시는 2031년부터는 선입주 희망 기업에 용지를 우선 공급하는 방안도 검토하고 있다. 예타 통과가 끝이 아니라 실제 기업 투자로 이어지게 만드는 후속 실행이 이제부터의 과제가 됐다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.04.23