[경계지역의 비애①]같은 아파트인데 두 구청…‘경계’에 재개발 막힌 일신아파트

대구 달서구 감삼동과 서구 중리동에 걸쳐 있는 일신아파트. 한 단지 안에서 도로 하나를 사이에 두고 관할 구청이 달라진다. 전체 11개 동 가운데 2개 동은 달서구, 나머지는 서구에 속한다. 40여 년 전 행정구역 경계가 그은 선이 아파트를 둘로 갈라놓은 셈이다. 문제는 시간이 흐르면서 이 경계가 단순한 행정상 구분을 넘어 노후 주거환경 개선의 걸림돌이 되고 있다는 점이다. 지난 14일 낮 12시에 찾은 일신아파트는 노후 주거지 모습을 고스란히 드러내고 있었다. 단지 주변으로 차량 통행이 많은 도로와 시장, 오래된 주택가가 맞닿아 있었고 생활도로엔 차량이 빼곡하게 주차돼 보행 공간도 넉넉하지 않았다. 1980~1985년 건립된 일신아파트는 올해로 준공 후 40년을 훌쩍 넘겼다. 건물 외벽과 처마 등이 노후화하면서 최근에는 처마 일부가 떨어져 주차된 차량이 파손되는 사고도 발생했다. 벽체 균열과 누수도 반복되고 있다. 주민들의 관심은 자연스럽게 재개발 등 주거환경 개선으로 쏠리고 있다. 하지만 단지를 하나로 묶어 정비사업을 추진하기엔 행정구역이 둘로 나눠 있다는 점이 걸림돌이다. 달서구 관할 동만 따로 정비사업을 추진할 경우 사업 부지가 좁아지고, 놀이터와 주차장 등 공동시설을 확보하는 데도 제약이 따른다. 반대로 단지 전체를 하나로 묶으려면 서로 다른 자치구의 행정 절차와 이해관계를 조율해야 한다. 8동 주민 황건용(53)씨는 "달서구와 서구로 나눠 있어 행정 절차나 여건이 서로 달라 복잡할 수밖에 없다"며 "몇 개 동만 따로 떼어서는 부지가 좁고, 놀이터나 주차장 같은 시설까지 갖추려면 사업성이 나오기 쉽지 않을 것 같다"고 말했다. 일상에서도 행정구역 경계를 느낄 수 있다. 대표적인 게 대형폐기물 처리 방식이다. 달서구는 전화로 수거를 요청하지만 서구는 스티커를 구입해 부착해야 한다. 같은 아파트에 살면서도 관할에 따라 처리 방식이 다른 것이다. 다만 모든 주민들이 행정구역 분리 자체를 큰 불편으로 받아들이는 것은 아니다. 정혜숙(57·여)씨는 "오랫동안 살면서 특별히 불편하다고 느낀 적은 없다"며 "쓰레기 배출이나 행정 처리 방식이 조금 다르긴 하지만 각자 관할 구청 방식에 맞춰 생활해 왔다"고 했다. 오히려 주민들이 공통적으로 호소하는 것은 불편함보다 변화가 없다는 점이 고착화되고 있다는 점​이다. 최근 수년간 일신아파트와 관련해 달서구와 서구에 공식적으로 접수된 민원은 없는 것으로 확인됐다. 주민들은 고령층이 많고, 수십 년 동안 같은 문제가 반복되면서 적극적으로 민원을 제기할 의욕조차 사라졌다고 입을 모았다. 35년째 이곳에 거주한 15동 대표(66·여)는 "구의원, 시의원, 국회의원 등에게 계속 이야기해도 행정구역이 나뉘어 있어 쉽지 않다는 이야기만 들었다"며 "아무리 이야기해도 안 되니까 이제는 손을 쓸 수가 없다"고 말했다. 그러면서 "달서구 끝에 있어 구청에서도 별다른 관심이 없고 서구청도 사정이 다르지 않다"고 덧붙였다. 1988년 달서구와 서구가 분구될 당시 인구와 법정동, 자연도로 등을 기준으로 정해진 행정구역 경계는 40년 가까이 그대로 유지되고 있다. 1994년 달서구 관할 2개 동을 서구로 편입하는 방안을 놓고 주민 의견조사가 실시됐지만 61.2%가 서구 편입에 반대했다. 2004년에도 조사가 이뤄졌지만 행정구역 조정으로 이어지지는 않았다. 경계가 만들어진 뒤 세월은 흘렀지만 아파트를 둘러싼 행정구역은 그대로다. 그 사이 건물은 노후화됐고, 주민들의 주거환경 개선 요구는 쌓여가고 있다. 경북대 하혜수 행정학부 교수는 자치구 간 행정구역 경계에서 발생하는 문제가 해결되기 어려운 이유로 자치단체 간 이해관계를 꼽았다. 하 교수는 "손해 보는 자치단체는 동의하지 않을 것이고, 이익 보는 자치단체에서 적극적으로 나서면 욕심쟁이라고 비판받아 소극적일 수밖에 없다"며 "주민들이 문제를 제기해 주민투표에 부치는 등의 방법도 있지만, 연로한 주민들이 많다면 적극성이 떨어질 수 있다"고 말했다. 김현목·구경모(대구)기자 hmkim@yeongnam.com

2026.08.22

[포토뉴스] 졸업 축하하며 학사모 던지는 계명대학교 졸업생들

20일 오전 대구 달서구 계명대학교 성서캠퍼스에서 2025학년도 후기 학위수여일을 맞아 졸업생들이 학사모를 하늘 높이 던지고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.20

[포토뉴스] 비 그친 뒤 햇살 쬐는 도원지 거북이들

한동안 흐리고 비가 이어진 뒤 모처럼 맑은 하늘이 드러난 18일, 대구 달서구 도원지에서 거북이들이 나무 위에 올라 햇볕을 쬐며 일광욕을 하고 있다. 대구지방기상청은 당분간 흐린 가운데 가끔 비가 내리는 날씨가 이어질 것으로 예보했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.18

김용판 달서구청장 “미래세대에 부담 안 넘길 것”

대구 달서구가 '재정 비상체제'에 들어간다. 사업 타당성과 재정부담 상황을 면밀히 따져보고, 지출 다이어트를 통해 꼭 필요한 사업에만 투자하겠다는 것이다. 김용판 달서구청장은 13일 구청 대강당에서 기자회견을 열고 '재정 비상체제 전환 및 예산운용 대혁신'을 전격 선언했다. 달서구청에 따르면 순세계잉여금은 2022년 525억원에서 2025년 147억원으로 4년 새 378억원(72%) 감소했다. 순세계잉여금은 한 해 예산을 집행하고 남은 돈 가운데 다음 연도에 활용할 수 있는 예산이다. 재정자립도는 올해 17.28%로 3년 연속 하락했고, 재정자주도는 26.7%까지 떨어졌다. 통합재정안정화기금도 3억원에 불과한 것으로 파악됐다. 지난해 민생회복 소비쿠폰 지원 등을 위해 주차장특별회계와 재난관리기금에서 모두 115억원을 일반회계로 전환해 집행했다. 이 중 20억원은 상환했지만 나머지 95억원은 추가 상환해야 하는 형편이다. '채무 제로' 기조도 깨졌다. 지난해 송현2동 청사 건립과 달서구보훈회관 건립에 각각 30억원 등 총 60억원 상당의 지방채를 발행했다. 이처럼 달서구의 재정이 악화된 주요 원인으로는 대규모 공공시설 건립과 도시재생사업, 사회복지비 증가 등이 지목됐다. 현재 추진 중인 달성습지 에코전망대·달서별빛천체과학관·달서생태관 건립 등과 관련된 총 사업비는 594억원에 달한다. 이에 김 구청장은 이들 사업 추진의 타당성과 재정 부담을 원점에서 다시 따지기로 했다. 이 사업의 경우, 건립비는 물론 완공 후 발생할 운영비도 재정 부담으로 작용할 것으로 예상하고 있다. 무분별한 공모사업도 재정조정 수술대에 올랐다. 현재 상인2동과 두류3동, 신당동 3곳에서 도시재생사업이 추진 중이지만 구비 부담 규모만 129억원에 이를 것으로 보고 있다. 이에 달서구는 국·시비를 확보하는 데만 초점을 맞춰 구비를 매칭하는 이른바 '일단 따고 보자'식 사업 추진을 지양하고 사전 재정영향평가를 거쳐 구비 부담과 사업 우선순위를 따지기로 했다. 축제와 행사도 지출 조정 대상에 포함됐다. 현재 5억3천200만원 규모의 축제·행사(43건)를 대상으로 통폐합과 일몰제 등을 추진할 방침이다. 재정부담이 커지고 있는 사회복지 분야도 비켜갈 수 없다. 달서구의 2026년 본예산 중 사회복지 분야 예산(8천678억원)은 전체의 73.3%를 차지한다. 달서구청은 기초연금과 보육료, 생계급여 등 국·시비 매칭 복지사업의 구비 부담이 계속 증가하는 반면, 부동산 경기 침체 등으로 지방세 수입은 감소하고 있어 재정 압박이 가중되고 있다고 전했다. 이에 중앙정부를 향해 지방교부세 법정교부율을 현실에 맞게 상향하고, 자치구도 시·군처럼 보통교부세를 직접 교부 받을 수 있도록 제도 개선을 요청했다. 국가적 차원에서 추진하는 민생안전 지원사업은 전액 국비로 지원해 달라고 건의했다. 김용판 청장은 "어르신과 장애인, 취약계층을 위한 필수 복지, 구민 생명과 직결되는 안전 등 꼭 필요한 투자는 끝까지 지켜낼 것"이라며 "보여주기보다 실속을, 관행보다 효과를, 권한보다 책무를 선택했다"고 강조했다. 이어 "무엇보다 재정부담을 미래세대에 떠넘기지 않으며 오늘의 인기를 위해 내일의 달서를 저당잡히지 않도록 하겠다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.08.13

[포토뉴스] 달서구 홈플러스 성서점 앞에서 열린 ‘우리동네 홈플러스 우리가 살려요’ 기자회견

13일 오후 대구 달서구 홈플러스 성서점 앞에서 열린 '우리동네 홈플러스 우리가 살려요' 기자회견 및 캠페인에서 마트노조 대구경북본부와 민주노총 대구본부, 시민단체 관계자 등이 홈플러스 정상화를 촉구하는 구호를 외치고 있다. 이날 홈플러스는 임시휴업했던 전국 67개 점포의 영업을 재개했으며, 대구에서는 남대구점·성서점·수성점·칠곡점 등 4곳, 경북에서는 경주점·문경점·안동점·구미점·영주점 등 5곳이 영업을 재개했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.13

빈에서 대구로 온 유쾌한 결혼 소동…영남오페라단 창단 42주년 기념 오페레타 ‘딸은 열, 아들은?’

"아, 금쪽같은 내 새끼들을 데려가 줄 왕자들은 어디에 있는 것일까!" "당연히 있죠. 여기 있을지도 몰라요!" "아냐, 아냐. 저기 저 남자일지도 몰라!" 열 명의 '딸'들이 아우성을 치자 아버지 '왕바람'은 과장된 몸짓으로 한 남자를 가리킨다. 그 남자는 파리에서 온 청년 '파리스'. 사실은 그 역시 왕년에 카사노바였던 왕바람의 아들이다. 이러한 진실을 누구도 알지 못한 채 함께 결혼 소동에 휘말리게 되고, 결국 파리스가 왕바람의 친아들이라는 사실이 밝혀지며 엉망진창 가족사가 유쾌하게 막을 내린다. 1862년 오스트리아 빈에서 초연됐던 프란츠 폰 주페의 코믹 오페레타 '딸은 열, 아들은?(Zehn Mädchen und kein Mann)'이 대구로 찾아온다. 지역 대표 민간 오페라단인 영남오페라단(단장 이수경)이 이 작품을 오는 20일 오후 7시30분 대구문화예술회관 팔공홀에서 국내 첫 정식 오페레타로 선보인다. 이번 공연은 '2026 대구문화예술진흥원 우수기획공연지원사업' 선정작으로, 영남오페라단 창단 42주년 기념으로 마련됐다. '오페레타(operetta)'는 오페라보다 규모가 작은 경가극으로, 대사 사이사이 음악과 춤이 들어간 가벼운 악극 형식의 무대다. 특히 이 작품은 작곡가가 연주 지역과 문화에 따라 시나리오를 유동적으로 각색할 수 있도록 설정했다. 번안과 각색을 맡은 이수경 단장은 이런 유연성을 살려 무대 배경을 현대의 대구로 옮겨왔다. 이에 맞춰 열 명의 딸로 크리스티나·그레텔·만옥·엘자·브리타·하이디·카르멘·클라라·자스민 등 다양한 문화권의 이름이 등장하고, 아버지 '왕바람', 하녀 '나미녀', 파리에서 온 청년 '파리스' 등 친숙한 설정의 캐릭터가 등장한다. 이 단장은 "시민들이 이 작품을 통해 오페레타의 유쾌한 매력을 마음껏 즐길 수 있을 것"이라며 "대중들이 오페라에 한 걸음 가까워지고, 앞으로도 오페라를 경험하며 작품을 내 것으로 만들 수 있는 '대중의 오페라화'가 이루어지길 바란다"고 기획 의도를 전했다. 작품은 일반적인 오페라와 달리 출연진 모두가 주역으로 활약한다. 각 캐릭터마다 문화적 특색을 담은 아리아와 다채로운 중창을 선보이고, 알프스풍 노래부터 이탈리아·영국풍 아리아, 중국의 동양적인 선율과 동유럽의 왈츠까지 어우러진 다양한 경험을 할 수 있다. 특히 노래는 원어로 부르지만, 대사는 우리말로 진행돼 자막을 거치지 않고도 즉각적인 재미를 느낄 수 있다. 러닝타임은 인터미션을 포함해 2시간 미만으로 오페라 입문자도 부담 없이 즐길 수 있다. 예술감독 및 연출은 이수경 단장이, 연주는 영남챔버오케스트라(지휘 김봉미)가 맡았다. 아버지 '왕바람' 역에는 바리톤 최득규, 청년 '파리스' 역에는 테너 이승민, 하녀 '나미녀' 역에는 소프라노 김혜현, '왕바람'의 딸들로는 소프라노 김은지·이보나·조현진·황성아·한보라·이옥주와 메조소프라노 김보라·김예은, 무용수 김영남 등 실력 있는 연주자들이 출연한다. 편곡 박나영, 안무 김영남, 피아노 반주 서인애가 참여했다. 한편, 영남오페라단은 1984년 창단 이후 매년 수준 높은 오페라 작품을 선보여온 지역 민간 오페라단이다. 2018년 대한민국오페라대상, 2024년 올해의 오페라단상을 수상하며 지역 오페라의 명맥을 이어오고 있다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.07

[포토뉴스] 납2차제련 업체 가동중지 명령 촉구하는 대구·경북 시민단체

4일 오전 대구 달서구 대구지방환경청 앞에서 난개발과 폐기물 해결을 위한 고령군 공동대책위와 대구환경운동연합 등 대구·경북 시민단체가 대기오염물질 발생량을 축소 신고한 납 2차 제련업체의 가동중지 명령을 촉구하며 구호를 외치고 있다. 기후에너지환경부는 최근 전국 납 2차 제련업체를 점검한 결과 대기오염물질 발생량을 축소 신고한 업체 5곳 가운데 3곳이 대구·경북에 있다고 밝혔다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.04

[동네뉴스-스마트폰 세상보기] 32년 정든 아파트 떠나며…감사의 손편지로 작별 인사

"좋은 추억 안고 떠납니다." 최근 대구 달서구의 한 아파트에서 30년 넘게 살아온 주민이 이사를 앞두고 남긴 손편지가 주민들의 마음을 따뜻하게 하고 있다. 이 아파트 엘리베이터에는 "주민 여러분"으로 시작하는 손편지가 게시됐다. 편지를 남긴 주민은 자신의 집 호수를 밝히고, "정든 집을 두고 이사를 갑니다"라고 운을 떼며 오랜 시간 함께한 이웃들에게 감사의 마음을 전했다. 편지에는 "그동안 보내주신 은덕에 감사드리며 건강하시고 평안한 가정 이루십시오", "삼남매를 이곳에서 키우고 출가도 시켰습니다", "떠나는 마음 섭섭하고 추억이 많아 애통하기도 합니다"라는 진심 어린 글귀가 적혀 있었다. 오랜 세월 한 공간에서 함께하며 쌓아온 이웃 간의 정과 추억이 고스란히 느껴지는 대목이다. 편지를 접한 이웃들은 "손편지 한 장에 그동안의 진심 어린 정이 담겨 있어 마음이 뭉클했다" 며 "오랫동안 함께한 이웃을 떠나보내는 것이 아쉽지만 새로운 곳에서 또 좋은 이웃을 만나길 바란다"고 응원의 마음을 전했다. 일부 주민들은 이웃의 마지막 인사가 담긴 편지를 사진으로 남기며 아쉬운 마음을 달래기도 했다. 디지털 소통이 일상화된 시대 속에서 손글씨로 전한 짧은 감사의 편지는 이웃 간 따뜻한 정과 공동체의 소중함을 다시 한번 일깨워 주고 있다. 이원욱 시민기자 judge520@naver.com

2026.07.28

[포토 스토리] 홈플러스 점주들 “영업재개해도 불안은 그대로”

22일 대구 달서구 홈플러스 성서점 임대매장 곳곳에는 '매장 철수 작업 진행' 안내문이 붙어 있었고, 매장 안에서는 직원들이 상품과 집기를 상자에 담으며 영업 종료를 준비하고 있었다. 홈플러스가 2천억원 규모의 긴급 운영자금(DIP)을 확보해 회생절차를 이어가게 됐지만, 각 업체 직영 매장은 본사 방침에 따라 철수하고 있었고 개인이 운영하는 입점 점포도 홈플러스 경영 정상화에 대한 불안으로 자진 퇴거가 이어지고 있었다. 철수 작업이 진행 중인 매장에는 빈 옷걸이와 포장 상자가 곳곳에 있었고 직원들은 남은 상품을 정리하고 있었다. 입점 점주들은 법원의 결정으로 오는 9월까지 영업을 이어갈 수 있게 됐지만 이후 운영 방향과 대금 정산 여부는 여전히 불확실하다고 입을 모았다. 특히 "홈플러스를 더 이상 믿고 영업을 이어가기 어렵다"며 점포가 하나둘 빠져나가면 고객 감소와 함께 상권 전체가 공동화될 수 있다고 우려했다. 이날 성서점을 찾은 유영하 국민의힘 의원은 입점 점주들과 간담회를 열고 회생절차 이후 대책을 논의했다. 점주들은 대금 정산이 차질 없이 이뤄질 수 있는 방안과 입점 상인들의 피해를 최소화할 수 있는 대책 마련에 힘을 보태 달라고 요청했다. 이에 유 의원은 홈플러스 사태는 여당의 을지로위원회에서도 챙기고 있는 사안이라며 "MBK도 이대로 철수하는 것은 큰 오점이 될 것"이라고 말했다. 이어 "최악의 상황이 오더라도 입점 점주들의 생존권을 지킬 수 있도록 끝까지 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.22

김용판 달서구청장 “행정의 기준은 주민 행복”

"행정은 결국 주민의 삶을 얼마나 행복하게 만드느냐가 기준입니다." 대구 달서구청 앞에서 30여 개월 동안 이어지던 농성이 마무리됐다. 김용판 달서구청장이 취임한 직후다. 지난 15일 구청장실에서 만난 김 청장에게 던진 첫 질문도 조용해진 구청 정문에 관한 것이었다. 힘으로 해결한 게 아니었다. "원칙과 소통, 그리고 상대가 스스로 출구를 선택할 수 있는 여건을 만드는 과정이었다"고 김 청장은 답했다. 주민 피해를 최소화하는 것을 행정의 첫 번째 책무로 판단하고 이해당사자의 이야기를 충분히 경청한 뒤 주민들이 겪는 불편을 함께 설명하며 공감대를 형성한 결과였다는 것. 그는 "행정은 상대를 이기기 위한 게 아니라 문제를 해결하는 과정"이라며 "원칙은 지키되 서로가 수용할 수 있는 해법을 찾는 게 중요하다"고 거듭 강조했다. 국회의원을 지낸 그가 지방행정을 선택한 이유도 같은 맥락이다. 국회는 입법기관이지만 구청은 정책을 직접 집행한다. 그는 "자신의 철학과 역량을 가장 잘 펼칠 수 있는 자리가 단체장이라고 판단했다"고 말했다. 그 연장선상에서 김 청장이 가장 자주 언급한 단어가 '생활행정'이다. 주민 삶과 가장 가까운 곳에서 '생활 속 불편'을 해결하고 삶의 질을 높이는 게 기초단체장의 역할이라는 의미다. 그는 "행정을 통해 달서구민들이 더 행복한 삶을 누릴 수 있도록 하는 것을 최우선 목표로 삼았다"고 했다. 이같은 철학은 정책 결정 방식에도 반영된다. 보여주기식 성과보다 주민들이 실제 체감하는 변화를 우선시하겠다는 것이다. 그는 "행정의 모든 기준은 주민 행복을 높이는 데 도움이 되는지 여부"라며 "한쪽만 보고 판단해선 안 된다"고 했다. 그가 강조한 또 다른 키워드는 '공개 소통'이다. 민원을 비공개로 처리하기보다 이해관계자들이 공개 토론을 통해 의견을 나누는 방식을 선호한다. 앞으로도 가능한 범위에서 공개 토론을 통해 주민 의견을 수렴하고 공개적으로 대화하고 공개적으로 결정하는 원칙을 지켜 행정 신뢰도를 높이겠다고 했다. 조직 운영 철학은 '권한과 책임'에 맞춰져 있다. 정책을 단체장이 일방적으로 지시하기보다 공직자들이 스스로 토론하고 우수 사례를 찾아 정책을 제안해야 조직이 성장할 수 있다는 것이다. 그는 "리더는 방향을 제시하는 사람이지 모든 것을 일일이 지시하는 사람이 아니다"라며 "사람은 누구나 적어도 하나의 강점과 천재성은 갖고 있다. 공직사회는 구성원의 가능성을 끌어내는 조직이 돼야 한다"고 했다. 임기 말 어떤 구청장으로 기억되고 싶냐는 취재진 질문엔 "존경받는 지역 원로"를 꼽았다. 김용판 구청장은 "존경받으려면 존경받을 일을 해야 한다"며 "직원과 주민 모두가 함께 성장할 수 있도록 힘을 보태고 싶다. 임기를 마칠 때 구민들이 '달서구가 달라졌다'고 체감할 수 있는 행정을 펼치겠다"고 강조했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.07.19