민선 9기 삼성전자·SK하이닉스·테슬라 등 투자유치단 신설…인수위 “장기적 관점 노력”

대구시가 민선 9기 출범을 맞아 삼성전자·SK하이닉스·테슬라 등 국내외 대기업들 대상 투자업무를 전담하는 '투자유치단'을 별도 신설한다. 또 매주 시장이 직접 주재하는 '비상경제대책회의'를 운영하며 대구의 경제현안을 직접 살피는 등 추경호표 '대구경제 대개조' 구상 윤곽이 드러나고 있다. 민선 9기 대구시장직 인수위원회는 29일 대구콘텐츠비즈니스센터(동구 신천동)에서 언론 브리핑을 통해 이 같은 내용을 골자로 한 정책제안서를 추경호 대구시장 당선인에게 전달했다고 밝혔다. 이 정책제안서는 당선인이 선거 과정에서 제시한 10개 분야·365개 공약을 실현 가능성 등을 고려해 188개 공약으로 압축·조정한 내용으로 작성됐다. 경제관료를 오래 지냈고, 경제부총리까지 역임해 이른바 '경제통'으로 꼽히는 추경호 당선인답게 경제 분야 공약이 주요 추진과제의 상위 1~4번을 차지했다. 첫 번째 추진과제로는 기업·학계·단체 등 외부 전문가가 참여하는 비상경제대책회의 운영이다. 시장 주재로 열리는 이 회의는 민생지원, 기업규제 개선, 투자유치, 미래 신산업 육성 등 경제현안을 집중적으로 논의한다. 회의 운영을 위한 실무지원반(경제국)도 설치된다. 지방선거 때 핵심 공약으로 내세운 삼성전자·SK하이닉스 등 대기업 유치를 위한 투자유치단도 신설된다. 투자기업 유치 정보를 폭넓게 수집하고, 핵심 타깃 기업을 집중 발굴하는 역할을 맡게 된다. 산업용지, 전력·용수 공급, 인력 양성 및 수급, 세제혜택 등 기업별 맞춤형 인센티브 패키지 발굴·제안도 하게 된다. 다만, 이날 오후 정부의 호남권 대규모 반도체 투자계획이 공개되면서 공약 추진에 다소 차질을 빚을 것이라는 전망도 나온다. 수성알파시티(수성구 대흥동 일대)를 중심으로 한 AX(인공지능 대전환) 혁신 생태계 조성에도 속도를 낼 것으로 보인다. 알파시티를 '제2의 판교'로 조성하기 위해 AI 관련 기업·대학·연구기관을 집적시켜, AI 서비스 연구개발에 본격 나설 계획이다. 민간이 주도하는 AX 위원회도 별도 구성해, AI 수요처에서 필요로 하는 기술의 적용 방향 결정 및 설계를 지원할 방침이다. AI·로봇·의료 등 3대 분야 기업들의 시장 조기안착과 '스케일업(폭풍 성장)'을 지원하는 '국가대표 창업도시' 프로젝트도 본격 추진한다. 이 밖에도 염색산업단지(서구 비산동)의 숙원사업인 입주업종 제한 완화를 통한 무공해 첨단복합산업단지 조성에도 힘을 쏟을 계획이다. 곽대훈 시장직 인수위원장은 "비상경제대책회의는 (다룰 주제를) 폭넓게 열어놓을 생각이다. 대구권역 내 문제뿐만 아니라 안건에 따라 경북과 관련한 내용도 다루는 등 유연하게 운영할 계획"이라며 "공약 달성을 위해 지역 정치권과도 긴밀히 협조하겠다"고 말했다. 정부의 호남권 대규모(800조원) 반도체 투자 계획에 대해선 "정부의 (반도체 투자) 결정은 못마땅하지만, 장기적인 안목을 갖고 경북과 공조해 대안을 마련하겠다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.06.29

[포토뉴스] 대구 하늘을 수놓은 햇무리

29일 대구 달서구 상공에 햇무리가 나타나 시민들의 눈길을 끌고 있다. 햇무리는 대기 상층의 권층운을 이루는 빙정에 햇빛이 굴절·반사되면서 태양 주변에 둥근 띠가 나타나는 대기광학 현상이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.06.29

이재용 삼성전자 회장 “로봇 투자는 경북 구미에 집중”

삼성그룹이 경북 구미를 '피지컬 AI(인공지능)'의 핵심 거점으로 삼고 투자를 집중한다. 인간을 닮은 휴머노이드 로봇 생산 전초기지로 낙점받은 셈이다. AI를 접목한 로봇 수요는 산업현장뿐 아니라 가정과 식당·병원 등 사회 전반으로 확산 가능성이 크다. 반도체 전공정 팹(공장) 투자는 이끌어내지 못했지만 최악의 사태는 면했다는 안도의 목소리가 나온다. 29일 '대한민국 대도약 3대 메가 프로젝트 국민보고회'에 참석한 이재용 삼성전자 회장은 그룹의 향후 투자 계획에 대해 "그룹 내부용 AI 데이터센터와 함께 로봇 관련 투자는 경북 구미에 집중하겠다"고 밝혔다. 휴머노이드 로봇 라인과 삼성SDS AI 데이터센터를 조성하는 것이 핵심이다. 삼성은 구미를 포함해 부산·울산·거제 등 영남권에만 60조원을 투자할 것으로 알려졌다. 앞서 삼성SDS는 올해 초 구미에 60㎿ 규모의 AI 데이터센터를 건립하기로 약속한 바 있다. 옛 삼성전자 구미1사업장 부지에 들어서며, 가동 예정 시점은 2029년 3월이다. 센터 신규 건립을 위해 4천273억원 투자를 공시했다. 이번 발표로 인한 AI 데이터센터 확장 여부는 아직 미지수다. 투자액 대부분은 로봇라인 구축에 투입될 가능성이 크다. 현재 구미에는 삼성그룹의 로봇 관련 업체가 없는 만큼 신규 투자로 이어질 전망이다. 특히 삼성그룹의 자회사인 레인보우로보틱스의 구미 진출도 조심스럽게 점쳐지고 있다. 레인보우로보틱스는 국내 대표적인 로봇 선도기업 중 하나다. 반면 반도체 관련 투자 계획이 빠진 것에 대해선 아쉽다는 반응이 나온다. 구미는 비수도권 유일 반도체 특화단지다. 낙동강 수계의 공업용수, 국가산단 전력망, 구미5산단 부지, 초순수 실증 기반 등 산업적 타당성을 따지면 광주에 밀릴 이유가 없다는 것이다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.29

[추경호 시정] “TK공항 국가사업 전환·TK통합 메가시티 조성”

민선 9기 추경호 대구시정의 청사진이 제시됐다. 지역 대형 현안사업과 관련해선 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 국가사업화와 TK행정통합을 통한 메가시티 조성 등의 추진 방향이 설정됐다. 이를 위해 정부와의 협상 및 정치권의 협조가 핵심 과제가 될 전망이다. 민선 9기 대구시장직 인수위원회(위원장 곽대훈)는 29일 대구콘텐츠센터에서 정책제안 발표회를 갖고, 추경호 대구시장 당선인의 공약과 시민제안, 타 후보자 공약 등을 검토해 도출한 5대 분야 200개 과제를 발표했다. 우선, 지역 핵심 현안인 TK공항은 '국가사업 전환 및 조속한 개항 추진'이란 정책목표가 제시됐다. 구체적으로 TK공항 관련 특별법 개정으로 신공항과 K-2 종전부지 개발을 국가가 추진하도록 하는 것이다. 즉, 군공항은 국방부가, 민간공항은 국토부가 건설하며, K-2 종전부지는 대구시와 국가가 공동으로 개발해야 한다는 입장이다. 이와 함께 주민불편 해소와 조기 개항을 위해 토지보상 및 기본설계를 동시 추진하고, 초기 사업부터 국비 투입을 추진한다는 방향을 정했다. TK행정통합과 관련해선 '통합을 통한 메가시티 조성'이란 정책 방향이 제시됐다. 곽 위원장은 "대구경북이 살아갈 길을 위해선 글로벌 도시로 진화해야 하고, 그러기 위해선 통합을 해야 한다. 통합을 했어도 벌써 했어야 했다"라며 "저는 과거에 대구경북이 분리할 때도 반대했던 사람이다. 행정통합은 대구시장과 경북도지사 당선인이 지역민들에게 약속한 부분이다. 각계가 힘을 합쳐 통합을 추진해 대구경북의 하나의 경제권으로 함께 성장할 수 있도록 해야 한다"고 강조했다. 이와 함께 'IBK기업은행 등 공공기관 2차 이전 추진'도 주요 추진과제로 제시됐다. 곽 위원장은 "지역 산업 여건이나 특색에 맞는 공공기관을 유치하는데에 추경호 시장이 직접 앞장설 수 있도록 제안하겠다"고 말했다. 인수위는 또 '청년이 주도하는 청년 성장도시 조성'을 추진과제로 제시하며, 시장 직속의 청년특보를 신설해 소통채널을 강화하고 정책 결정에 주도적으로 참여토록 한다는 방침을 밝혔다. '도시철도 4호선'은 올해 하반기 중 차량시스템 검증 및 숙의과정을 추진하겠다는 결론을 냈다. 앞서 대구시장 선거 당시 추경호·김부겸 두 후보 모두 '도시철도 4호선 차량시스템 변경(AGT→모노레일)' 검토를 공언한 바 있다. 이밖에 인수위는 △AI 응급의료 이송체계 도입으로 중증 응급환자 이송체계 고도화 △한강 수준으로 낙동강 수질 및 대구 취수원 개선 △국립 문화시설 및 예술단체 유치를 통한 문화도시 위상 제고 △대구시 새 브랜드 슬로건 공모 등의 추진 과제를 제시했다. 한편, 민선 9기 대구시는 이날 제출받은 정책제안서를 바탕으로 시민에게 공개되는 공약 실천계획을 연말까지 수립할 예정이다. 추경호 대구시장 당선인은 "인수위 정책제안과 재정 여건 등을 종합적으로 검토해 정책 실행계획을 구체화해 나가고, 실제 성과로 이어질 수 있도록 노력하겠다"며 "선거 과정에서 제시한 공약들은 시민들께 드린 소중한 약속이기 때문에 기본적으로 지켜 나가겠다. 다만, 검토 과정에서 재원이나 현실적인 타당성 문제 등으로 일부 수정이 필요할 경우에는 관계자들과 소통하면서 수정해 나가겠다. 잘 되는 일은 더 속도를 내고, 어려운 과제는 솔직하게 설명드리면서 시민과 함께 해법을 찾을 것"이라고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.29

[추경호 시정] “TK공항, 이자 지원시 ‘공자기금’ 받겠다”

민선 9기 대구시장직 인수위원회(인수위)가 "정부에서 금융비용을 지원하면 공공자금관리기금(공자기금)을 받겠다"고 했다. 29일 대구콘텐츠센터에서 열린 인수위의 정책제안 발표회 후 영남일보 취재진과 만난 곽대훈 인수위원장이 이같이 밝혔다. TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 사업 추진에 있어 공자기금 활용과 관련해 인수위가 처음으로 공식 입장을 표명한 것이다. 이번 민선 9기 대구시장직 인수위 운영 과정에서 가장 주목받는 부분은 TK공항 이전·건설 사업에 대한 정책적 결정이었다. 곽 위원장은 '만약 정부에서 TK공항 사업 관련해 대구시가 신청한 공자기금 융자 지원을 한다면 어떻게 할 것인가'라는 취재진 질문에 "대구시가 공자기금 3천억을 신청했다고 들었다. 기본적으로 '기채'에 대해선 부정적"이라면서도 "그러나 국비로 금융비용 지원이 이뤄진다면, TK공항 사업 추진을 위해 일부 공자기금을 받을 의향이 있다"고 답했다. 앞서 대구시는 지난달 중순쯤 정부에 TK공항 사업 추진을 위한 3천억원 상당의 공자기금 신청서를 제출한 바 있다. 추 당선인은 이달 초 '대구시가 신청한 공자기금에 대해선 어떻게 판단하는가'라는 질문에 대해 "그 부분에 대해선 인수위 등에서 검토 후 추후 이야기할 기회가 있을 것"이라며 신중한 입장을 보였다. 다만, 인수위는 TK공항 추진 방식은 '국가사업 전환'이 원칙이란 점은 분명히 했다. '국비 투입'이 근본적인 TK공항 정책 추진 방향이라는 것이다. 곽 위원장은 이날 민선 9기 추경호 대구시정의 주요 추진과제 중 하나로 'TK공항 국가사업 전환 및 조속한 개항 추진'을 제시했다. 추 당선인은 TK공항 이전·건설 사업에 있어 군 공항 부문은 국방부가, 민간공항은 국토부가 책임지도록 해야 한다는 입장이다. 앞서 추 당선인은 선거운동기간 중 군위를 찾아 "TK공항 국가사업화 및 국가재정 책임 강화 법안을 후반기 국회가 1호 법안으로 꼭 처리하라"고 촉구하기도 했다. 지난 5월 국민의힘 주호영 의원은 군 공항(K-2) 이전 사업 주체를 지자체→국가(국방부)로 바꾸는 내용 등이 담긴 법안을 발의한 바 있다. 이와 관련해 곽 위원장은 "정치적 여건이 여러모로 어렵긴 하지만, 조속한 TK공항 국가사업 전환을 위해 각계가 노력해야 한다"고 말했다. 또한 곽 위원장은 지역사회 일각에서 제기된 '민간공항 존치' 주장에 대해선 "민간공항 존치 문제는 인수위 차원에서 논의해본 적 없다. 지금 계획대로 추진한다는 방침이다"라며 일축했다. 민선 9기 대구시정에서도 TK공항 이전·건설 사업을 계속 추진해 나가겠다는 의지를 피력한 것으로 해석된다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.29

[속보] 삼성, 구미에 ‘휴머노이드 로봇 생산 라인’ 등 신설

삼성이 미래 성장과 기존 제조업의 첨단화를 위해 구미에 휴머노이드 로봇 생산 라인과 삼성SDS AI 데이터센터를 신설한다. 이는 AI 시대의 기술 패러다임 변화에 발맞춰 국내 최첨단 미래 산업 육성에 총 2천655조 원을 투입하는 초대형 투자 계획의 핵심 중 하나다. 구미를 비롯한 영남권에는 총 60조 원이 집중 투자된다. 주력 제조업에 인공지능(AX)과 로봇 기술(RX)을 접목해 국가 산업의 핵심 엔진 역할이 한층 강화될 전망이다. 삼성은 평택·용인(2천30조 원) 중심의 반도체 클러스터를 확장하고 호남권(425조 원)과 충청권(140조 원)에도 신규 반도체 팹과 차세대 배터리 거점을 조성해 글로벌 최첨단 산업 클러스터로 구축할 예정이다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.06.29

이철우 “호남에 반도체 팹까지 보내면 경북 구미 또 초토화”

이철우 경북도지사가 '호남권의 반도체 전·후공정 팹(제조공장) 투자계획'이 실현되면 경북 구미가 또 한 번 초토화할 것이라며 깊은 우려를 나타냈다. 지난 24일 영남일보와 단독 인터뷰를 가진 이 도지사는 "당초 정부는 광주·부산·구미를 연결해 '남부권 반도체 혁신벨트'를 구축하기로 했다. 호남에는 반도체 패키징을 특화하기로 했는데, 이제와 팹까지 보내려 한다"며 "투자 계획이 실현되면 삼성전자가 베트남으로 이전하면서 구미가 초토화됐던 것처럼 소부장 기업과 협력업체가 모두 지역을 빠져나가게 된다"고 말했다. 그는 이어 "산업과 관련된 투자는 정치가 아닌 기업의 판단으로 이뤄져야 하지, 정부나 정치권에서 이래라 저래라 하면 안 된다"면서 "정부는 원활하게 기업을 운영할 수 있도록 지원하는 역할만 담당해야 한다"고 지적했다. 이 도지사는 이와 관련해 29일 국회를 찾아 호남권 반도체 전·후공정 팹(제조공장) 투자 계획 철회를 강력하게 요구할 예정이다. 서울 여의도 국회 소통관에서 국민의힘 대구시당·경북도당 위원장 등과 긴급 기자회견을 갖는다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.29

[포토뉴스] 추경호 손에 전달된 대구 미래 청사진

29일 대구콘텐츠비즈니스센터에서 열린 민선9기 대구광역시장직 인수위원회 정책제안서 전달식에서 곽대훈 인수위원장이 추경호 대구시장 당선인(왼쪽)에게 정책제안서를 전달하며 기념촬영을 하고 있다. 인수위원회는 선거공약과 시민 제안을 반영해 200개 정책과제를 확정했으며, 추 당선인은 이를 바탕으로 연말까지 공약 실천계획을 수립할 예정이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.06.29

[박재열의 외신 톺아보기] 중국제 배터리

배터리 제조 기술은 중국이 어느 나라보다 앞선다. 400㎞ 달릴 수 있는 전기차 배터리 충전은 최적화 됐을 때 10분이면 족하다. 이런 배터리를 단 중국 전기차가 전 세계로 수출된다. 배터리는 발전소, 데이터센터 등에도 핵심부품이다. 중국은 배터리 외에도 태양광 패널, 희토류, 생명과학에서 세계 최첨단 기술을 개발하고 있다. 중국 배터리는 닝더스다이 회사(CATL)에서 나오는데 공장규모가 세계 최대다. 여기서 전 세계 전기차 배터리의 40%, 태양광·풍력 에너지 저장 및 전력망 안정화 배터리 30%를 생산한다. 18만5천명 종업원 중 2만2천명이 연구개발에 종사하고 그 중 700명 이상이 박사학위 소지자다. 연구개발의 연간 투자액은 어느 나라보다도 많다. 이 배터리 기술을 두고 중국과 미국의 신경전이 대단하다. 이미 CATL에 의존하는 회사가 속속 생겨나고 있어 중국은 앞으로 이 기술을 희토류처럼 지렛대로 이용할 수 있다. 일부에선 이런 의존을 우려하는가 하면 다른 일부에선 그 회사와 손잡지 않으면 뒤처지고 말 것이라고 한다. 만약 미국이 이 기술을 안 쓰려면 독자적인 기술을 개발해야 하는데 엄청난 예산과 시간이 필요하다. 미국은 안보상의 이유로 이 회사의 미국 투자를 저지해 왔다. 2023년 버지니아 주지사가 CATL의 포드와의 합작공장 건설을 반대한 것이나, 2025년 미 정부가 CATL을 중국 군사기업 목록에 올려 미 국방부와의 계약을 차단한 것은 그런 이유 때문이다. 최근 중국도 배터리기술의 수출을 엄격히 금지하고 있다. 일론 머스크가 미국 내 태양광 패널 생산을 위한 제조장비를 구매하려 하자 중국정부가 저지하고 나섰다. 박재열 경북대 명예교수·시인

2026.06.29

[신용목의 시와함께] 서하 ‘살구, 살구 울어요’

모르고 한 장 더 넘겨 쓴 페이지 훗날에 발견하듯이 살구꽃이 왔어요 느닷없다는 말처럼 느닷없이 온 들판에 흩어져 있던 북데기들 몰려들어요 고모는 살구꽃이 벙글기 시작하면 몽글몽글 눈물을 풀어요 눈물에도 살이 오를 때가 있는지 어디서 사랑을 놓친 것일까 독한 놈, 미친놈, 욕 한마디 못 하는 곰보 고모 속에 깊이 가라앉은 고래가 잘 빠져나오도록 수초 같은 목젖이 살짝 비켜주기도 해요 ​ 세상에는 빈자리가 있다. 부정하고 싶지만 우리는 그런 자리를 만들고 있다. 쪽방 더위에 하얗게 타는 등이 그렇고, 장롱 속에서 고함을 피하는 무릎이 그렇고, 지나친 골목에서 들었던 울음과 어느 현장에서 들리는 죽음이 그렇다. 모르거나 모른 척 한 장 더 넘겨 쓴 페이지를 우리는 좀처럼 들춰보지 않는다. 그 텅 빈 침묵의 시작에 사랑을 잃은 마음이 있다. 소외된 사랑의 이전에 소거된 사랑이 있다. 그때 기적처럼 '눈물에도 살이 오른다'는 문장이 도착한다. 이 발견을 통해 시인은 세상의 모든 비극은 말하지 않는 곳이나 말해지지 못하는 곳에 있으며, 인간의 고통과 슬픔이 점점 부풀어오른다는 것을 '곰보 고모'의 모습으로 증명한다. 살구가 부쩍 커지는 계절. 그것이 누구의 슬픔으로 자라고 있는지, 각자가 비워놓고 온 페이지 들춰보자. 늘어진 가지 사이에서 자신의 붉은 뺨을 만나게 되더라도 말이다. 신용목 시인

2026.06.29

[취재수첩] ‘책임지겠다’는 말의 무게

"모든 것은 감독 책임이다." 한국 축구대표팀 홍명보 감독이 '2026 북중미월드컵' 조별예선 3차전 남아프리카공화국과의 맞대결에서 패배한 뒤 남긴 말이다. 패장이 책임을 언급하는 일은 낯설지 않다. 하지만 이번 발언에 대한 대중의 반응은 사뭇 달랐다. 감독 선임 과정과 대한축구협회 운영을 둘러싼 불신이 큰 탓이다. 그래서인지 '책임'이라는 두 글자가 무겁게 들렸다. 책임지겠다는 말은 쉽다. 어려운 건 책임을 증명하는 일이다. 결과가 좋을 때는 성과를 이야기하면 된다. 하지만 기대에 크게 미치지 못했을 때, 책임의 진짜 의미가 드러난다. 정치도 다르지 않다. 7월 1일이면 민선 9기가 출범한다. 새로운 대구시장과 구청장, 군수들은 저마다 지역 미래를 약속했다. 하지만 공약은 당선으로 완성되지 않는다. 현실엔 늘 계획보다 복잡다단한 상황이 도사린다. 예산 확보가 쉽지 않을 수 있고, 정부 정책 변화로 방향 수정이 불가피할 수가 있다. 실제 최근 지역 미래 먹거리로 큰 기대를 모았던 반도체 산업 유치구상이 삐걱거리고 있다. 예상치 못했던 정치적 변수가 작용한 것이다. 선거 과정에서 제시된 청사진과 현실 사이 간극은 생각보다 컸다. 초선 단체장에게는 실행력이 요구된다. 반면 여러 차례 시민의 선택을 받은 단체장들에게는 또 다른 책임이 따른다. 새 약속보다 지난 약속의 결과를 설명해야 한다는 책임이다. 물론, 행정은 축구처럼 90분 안에 승패가 갈리지 않는다. 대규모 국책사업은 중앙정부와 협의가 필요하고, 예산과 제도라는 현실의 벽도 넘어서야 한다. 계획대로 흘러가지 않는 일이 오히려 더 많다. 그렇다고 책임까지 미뤄지는 건 아니다. 현장에서 만난 시민들 질문은 단순하다. "언제 시작합니까" "언제 끝납니까" "그래서 달라진 게 뭡니까". 공약이 늦어진다면 왜 늦어지는지, 방향이 바뀌었다면 무엇이 달라졌는지, 시민들은 설명을 들을 권리가 있다. 약속은 결과만으로 평가받지 않는다. 그 과정을 얼마나 솔직하게 공개하고 시민과 공유했는지도 책임의 일부다. 박지성 축구 해설위원은 "지난 월드컵이었다면 1승2패는 탈락할 성적이고, 우리가 기대한 성적이 아니다. 준비 과정부터 결과까지 좋지 않았던 12년 전 '2014 브라질월드컵'에서의 과오를 반복했다"고 직격했다. 박 위원 평가는 축구계를 향한 말이었지만, 어쩌면 그 의미는 더 넓을지 모른다. 책임은 문제가 생긴 뒤 꺼내 드는 말이 아니다. 약속을 잊지 않는 태도이고, 결과를 설명하는 자세다. 민선 9기의 시계는 이미 움직이기 시작했다. 몇 년 뒤 시민들은 어떤 평가를 내릴까. 우리는 같은 질문을 반복하진 않을까. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.06.29

[월요메일] 드라마 ‘참교육’ : 초법적 판타지에 열광하는 병리적 사회

최근 큰 화제를 모은 넷플릭스 오리지널 한국 드라마 '참교육'은 교권이 무너진 학교를 배경으로, 이를 바로잡기 위해 만들어진 가상의 조직 '교권보호국'의 활약을 그린 작품이다. 흥행은 폭발적이었다. 공개 첫 주 640만 시청수를 기록하며 비영어권 TV쇼 1위에 오른 데 이어, 둘째 주에는 전 세계 46개국에서 정상을 차지했다. 글로벌 TOP10 비영어권 TV쇼 부문에서도 3주 연속 1위를 기록했다. 이는 참교육이 단순히 한국 교육 현실을 다룬 드라마를 넘어, 제도에 대한 불신과 즉각적인 응징을 갈망하는 세계인의 보편적 정서를 건드렸음을 보여준다. 동명 웹툰을 원작으로 한 이 작품은 '소년심판'을 통해 소년범죄와 사법제도의 한계를 날카롭게 그려낸 홍종찬 감독이 연출하고, '눈이 부시게'의 이남규 작가가 극본을 맡았다. 특히 소년심판에서 함께 호흡을 맞춘 홍종찬 감독과 김무열, 이성민이 다시 의기투합했다는 점은 의미심장하다. 소년심판이 사법제도 안에서 정의의 한계를 질문했다면, 참교육은 제도가 무너질 때 왜 사회가 영웅을 갈망하게 되는지를 정면으로 묻는다. 드라마의 줄거리도 도발적이다. 무너진 교권을 회복하기 위해 설립된 가상의 정부 기관 교권보호국의 현장 감독관 나화진이 학교 현장에 투입된다. 그는 법과 규정의 한계를 비웃듯 가해 학생과 악성 민원인을 향해 거침없는 물리력과 심리적 압박을 가하며 사건을 '청소'한다. 학교폭력 해결에서 시작된 이야기는 사학 비리와 정치 권력의 결탁으로까지 확대되며, 우리 사회가 느끼는 공적 시스템에 대한 불신을 정조준한다. 왜 사람들은 법과 제도보다 '영웅의 주먹'을 갈망하는가. 이는 단순한 오락적 카타르시스를 넘어, 오늘날 한국 사회가 안고 있는 구조적 모순이 만들어낸 병리적 현상이다. 무엇보다 공적 제도에 대한 신뢰가 무너졌다. 법치국가는 국가가 폭력을 독점하는 대신 시민에게 안전과 정의를 보장한다는 사회적 계약 위에 서 있다. 그러나 현실의 사법 체계는 절차주의와 관료적 태만 속에서 피해자 보호보다 가해자의 방어권 보장에 더 치우쳐 있다는 비판을 받고 있다. 사회 갈등의 과잉 사법화도 문제다. 학교와 공동체 안에서 대화와 조정으로 풀어야 할 문제들까지 고소와 고발로 이어지면서 교육 현장은 어느새 사법적 전쟁터가 되었다. 정치도 다르지 않다. 정치권은 제도 개혁보다 분노를 자극하는 구호와 강한 이미지에 의존하는 경향을 보인다. 초법적 상상력을 정책처럼 소비하는 이러한 모습은 정치가 문제를 해결하기보다 드라마적 판타지를 모방하고 있음을 보여준다. 참교육이 선사하는 카타르시스는 통쾌하다. 그러나 그 통쾌함만큼이나 위험하다. 영웅이 지배하는 사회는 결국 법치주의의 후퇴를 의미하기 때문이다. 더욱 상징적인 것은 참교육이 현실 정치까지 움직이기 시작했다는 사실이다. 드라마의 흥행을 계기로 교원단체와 학부모단체 등 교육 주체들은 '교육공동체 신뢰 회복 국민운동'을 출범시키며 학교의 사법화와 신뢰 회복을 위한 논의를 시작했다. 여기에 안민석 경기도교육감 당선인은 드라마 속 가상 조직인 교권보호국을 현실의 교육행정으로 구현할 수 있는지 공개적으로 문제를 제기하며, 경기도교육청 차원의 '경기형 교권보호국' 신설 검토 의사를 밝혔다. 그런데 정말 우리 사회에 필요한 것은 또 하나의 교권보호국인가. 교권이 흔들릴 때마다 새로운 조직을 만들고, 새로운 권한을 부여하며, 더 강한 대응을 약속해야 하는 사회라면 그것은 정치의 성공이 아니라 제도의 실패다. 드라마는 현실의 분노를 위로하기 위해 초법적 영웅을 만들어낼 수 있다. 그러나 현실 정치는 드라마를 모방해서는 안 된다. 정치가 해야 할 일은 시민들이 더 이상 영웅을 기다리지 않아도 되는 사회를 만드는 것, 법과 제도가 신뢰를 회복하고, 정의가 특정 개인이 아니라 시스템을 통해 실현되는 사회를 만드는 것이다. 그래서, 지금 우리에게 필요한 것은 '응징'이 아니라 '회복'이고, '처벌'이 아니라 '신뢰'이며, '사이다'가 아니라 '참정치'일 것이다. 이희정 대구대 문화예술학부 교수

2026.06.29

[자유성] 생계형 영세 창업

구미상공회의소의 '2025년 구미지역 신설법인 현황'을 살펴보면, 제조업 174개사 중 자본금 5천만 원 미만의 영세창업이 72.4%를 차지했다. 2015년만 해도 영세창업 비중은 57%였으나 10년 만에 크게 늘었다. 영세 창업은 구미산단의 주력인 전기·전자와 기계·금속 분야에 쏠리고 있지만, 초기 자본력이 부족한데다 대기업 하청 구조에 의존해 저부가가치 단순 임가공에 머무를 위험이 매우 높다. 당연히 기업생존 측면에서 가장 큰 위협인 '데스밸리(Death Valley)' 를 넘지 못한다는 평가가 나온다. 양질의 일자리 창출, 청년 인재 유치란 혁신 목표에도 아쉬움이 크다. 구미산단 신설법인의 이같은 문제점을 해결할 정책 사다리의 부재는 더욱 뼈아프다. 구미시의 1천900억 원 규모의 중소기업 자금 지원 정책에 '빈익빈 부익부' 현상이 뚜렷해서다. 자금 융자 한도 산정에 '최근 매출액'과 '구미시 근로자 주소 비율 80% 이상' 등 까다로운 요구조건은 초기 법인에게는 그림의 떡이다. 반면 경기도는 '창업기업 특례보증'을 통해 업력 7년 이내 기업에게는 매출 실적과 무관하게 기술력과 사업계획만으로 자금을 지원한다. 성남시는 창업 7년 이내 기업에 매출액 조건 없이 기술평가로 5억원까지 지원하고 있다. 인공호흡기를 달아주는 일회성 지원이 아닌 스스로 뛸 수 있는 '생존 체력'을 키우도록 대기업의 유휴 인프라를 활용한 '개방형 상생 플랫폼', 지자체와 정부의 '핀셋 지원' 조례 제정, 펀드 조성은 대안이 될 수 있다. 영세 법인이 독립 인프라 경쟁력과 자생력을 갖출 수 있도록 정교한 정책자금 수혈은 무엇보다 시급하다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.06.29

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 면사무소 앞마당에 국보가?...‘포항 냉수리 신라비’

초여름의 짙은 녹음이 내려앉은 6월 말, 경북 포항시 북구 신광면 행정복지센터 앞마당은 일상을 오가는 주민들의 발걸음으로 평화롭다. 잘 꾸며진 나무 벤치와 푸른 조경수 사이, 붉은 기둥의 전통 비각 하나가 우뚝 서 있다. 그 속에는 투박하고 거친 형태의 자연석 하나가 나무 울타리에 둘러싸여 고이 모셔져 있다. 바로 신라시대의 생생한 삶의 흔적과 치열했던 법적 공방을 품고 있는 국보 제264호, '포항 냉수리 신라비'다. ◆ 밭을 갈다 우연히 마주한 1천500년 전 신라 귀족들의 공문서 평범한 돌덩이처럼 보이는 이 비석이 세상의 빛을 본 과정은 극적이다. 1989년 4월, 신광면 냉수리의 한 밭에서 농사일을 하던 주민의 쟁기에 걸려 우연히 발견됐다. 천 년이 넘는 세월 동안 땅속에 묻혀 있던 이 돌은 전문가들의 조사를 통해 포항 지역에서 발견된 가장 오래된 신라비 중 하나로 밝혀지며 단숨에 국보로 승격됐다. 이 비석은 위로 갈수록 좁아지는 불규칙한 사다리꼴 형태의 자연석을 그대로 활용했다. 흥미로운 점은 앞면에만 글자를 새긴 일반적인 비석과 달리, 앞면과 뒷면, 그리고 비석의 윗면까지 글자를 새겨 넣었다는 것이다. 전체를 합쳐 총 231자의 글자가 남아 있어 당시의 시대 상황을 정확하게 판독할 수 있다. 돌에 새겨진 기록은 놀랍게도 1천500년 전 신라시대에 벌어진 일종의 '재산권 분쟁 판결문'이다. 비문에 따르면, 진이마촌에 살던 '절거리(節居利)'라는 인물의 재산 소유권과 유산 상속을 두고 다툼이 발생했다. 이에 503년(지증왕 4년), 갈문왕을 비롯한 신라의 최고위 귀족 7명(7왕)이 모여 이 사안을 공론에 붙였다. 이들은 선대 왕들의 과거 판례를 증거로 삼아 재물은 모두 절거리가 차지하도록 하라는 명확한 판결을 내렸다. 판결이 끝난 후에는 소를 잡아 하늘에 제사를 지내는 의식인 '살우(煞牛)'를 행하며, 하늘의 뜻을 빌려 다시는 이 재산에 대해 왈가왈부하지 말라는 엄중한 맹세를 남기기도 했다. ◆ 율령 반포 이전의 법제와 지증왕의 비밀을 푸는 열쇠 냉수리 신라비는 단순한 재산 다툼의 기록을 넘어, 신라가 어떻게 국가의 기틀을 다졌는지를 보여주는 훌륭한 사료다. 신라가 정식으로 율령을 반포한 것은 520년(법흥왕 7년)의 일이다. 하지만 그보다 앞서 세워진 이 비석을 통해, 신라 중앙 정부가 이미 과거의 판례를 바탕으로 지방민의 사적인 분쟁에 직접 개입하고 판결을 내리는 체계적인 법적 절차를 갖추고 있었음을 확인할 수 있다. 최명수 포항문화역사길라잡이 회장은 "냉수리 신라비는 삼국사기 등 문헌에 기록된 고대사를 온전하게 뒷받침해 주는 완벽한 금석문"이라며 그 문화재적 가치를 높게 평가했다. 실제로 삼국사기에는 지증왕이 500년에 즉위한 것으로 나타나 있으나, 503년에 세워진 이 비석에서는 그가 왕이 아닌 '지도로 갈문왕(至都盧 葛文王)'으로 기록돼 있다. 이는 지증왕이 권력을 잡은 후에도 정식 국왕에 오르지 못하고 한동안 갈문왕 체제로 국정을 운영했다는 역사적 사실을 새롭게 밝혀낸 결정적 증거가 됐다. ◆ 세월의 풍파에 노출된 포항 유일의 국보 국보라는 위상에 비해, 냉수리 신라비가 처한 현실은 냉혹하다는 비판이 있다. 현재 신광면 행정복지센터 앞마당의 좁은 비각 속에 놓인 비석은 오랜 세월 풍파에 노출돼 있다. 아무리 천 년을 넘게 버틴 비석이라지만, 현재 외부 환경 변화로부터 완벽하게 보호받고 있다고 단언하기 어렵다. 외지인은 물론 인근 포항 시민들조차 이곳에 국보가 있다는 사실을 모를 정도로 접근성과 홍보도 부족한 실정이다. 이에 대해 최명수 회장은 "중성리 신라비가 경주 국립박물관에 보관돼 있는 상황에서, 냉수리 신라비는 포항 관내에 소재한 유일한 국보"라며 각별한 의미를 부여했다. 다만 열악한 보존 상태에 대해서는 "울진 봉평리 신라비처럼 단독 전시관을 짓는 것은 현실적으로 무리가 있다"며 "현재 포항시가 추진 중인 포항박물관이 건립되면 그곳으로 안전하게 옮겨 보존하는 것이 최선의 대안"이라고 설명했다. 즉 박물관이 건립되기 전까지는 현 위치에서 더 이상의 훼손을 막는 철저한 관리가 시급하다. ◆ '신라 동해안 3비' 세계기록유산 등재, 더 이상 미룰 수 없다 최근 학계에서는 '포항 중성리 신라비', '포항 냉수리 신라비', '울진 봉평리 신라비'를 묶어 '신라 동해안 3비'로 명명하고, 이를 유네스코 세계기록유산에 등재하려는 움직임이 활발하게 일고 있다. 일본의 경우 이미 자신들의 고대 석비인 '고즈케 3비'를 유네스코 세계기록유산으로 등재시키며 그 가치를 전 세계에 알렸다. 일본 석비 문화의 원류가 6~7세기 신라에 있다는 사실을 고려하면, 원류인 우리 동해안 3비의 등재는 신라사의 세계적 위상을 높이는 데 필수적인 과정이다. 신라 동해안 3비는 동아시아 한자 문화가 확산하는 과정에서 신라만의 독특한 변용을 보여주는 귀중한 실물 증거다. 일관된 시기와 지역에서 국가가 지방민을 통치하고 사법 행정을 처리한 과정을 생생하게 담고 있어 인류의 보편적 기록물로서 가치가 충분하다. 1천500년 전, 왕경의 귀족들이 포항 신광까지 내려와 촌락 분쟁을 해결하고 비석을 세웠던 그 정성은 단순한 판결을 넘어 공동체의 평화를 향한 의지였다. 언제까지 우리의 소중한 국보를 비바람 부는 면사무소 앞마당에 방치할 수는 없다. 안전한 박물관으로의 이전 보존과 유네스코 세계기록유산 등재라는 과제를 완수하는 것이 시급하다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.06.28

‘생활형 교복’ 품목별 상한가 도입…대구 학부모 구매 부담 더 줄어드나

이달(6월)부터 대구지역 학생 교복 구입 시, 품목별 상한가가 정해지면서 구매 부담이 줄어들 것으로 보인다. 대구시교육청은 학생에게 저렴한 가격으로 교복을 제공하는 동시에, 교복 업체의 가격 올리기 꼼수 등을 원천적으로 막을 계획이다. 28일 대구교육청에 확인 결과, 이달부터 생활형 교복(착한 교복)의 품목별 상한가가 도입됐다. 교육부 방침에 따라 후드 점퍼는 최대 6만8천원, 집업티 5만4천원, 맨투맨티 4만원, 긴바지 2만9천원, 반팔티 2만8천원으로 각각 정해졌다. 교복 품목별 상한가 적용은 지난 2월 이재명 대통령이 학생 교복에 대해 "최근 교복 구입비가 60만원에 육박하자, 학부모들이 '등골 브레이커'라고 한다"고 발언한 이후 교육부가 내놓은 후속 조치다. 현재 대구에선 중·고교 신입생을 대상으로 1인당 교복 구매비 30만원이 지원된다. 지난해에 이어 올해도 동결이다. 지역 무상 교복 지원은 2021년 중학교 신입생에 처음 도입됐다. 이듬해 고1에도 확대되면서 중·고교 신입생이 모두 지원을 받는다. 교복을 구매하려면 학교가 먼저 입찰로 업체를 정하고, 이후 학생은 해당 업체에서 교복을 사는 방식이다. 해당 금액 내에서 본인이 원하는 품목을 선택해 구매할 수 있다. 지난해 대구지역 교복 구매 시 실제 드는 평균 비용은 정장형(동·하복) 21만225원, 생활형(동·하복) 14만9천601원으로 각각 파악됐다. 지역 학교들은 동복은 정장형, 하복은 생활형으로 구매하는 경우가 많아 실제 동·하복 총구매비는 26만원 정도라는 게 대구교육청의 분석이다. 전국 평균은 정장형 26만5천753원, 생활형 15만2천877원으로 대구 가격이 낮다. 이번 상한가 도입으로 일부 업체들의 품목별 가격 올리기 꼼수도 원천 봉쇄될 것으로 보인다. 지난해 대구에서 일부 업체들이 교복 여벌 구매 과정에서 재킷에 비해 가격이 낮은 셔츠 가격을 임의로 더 올려 대구 교복 전체 상한가(34만2천950원)에 맞추는 수법으로 이득을 챙긴 것으로 파악됐다. 대구교육청은 생활형 교복에 상한가를 도입하면서 관련 문제는 발생하지 않을 것으로 예상했다. 또 정장형의 경우 품목별 가격에 따른 비율 상한을 둬 업체가 터무니없는 가격 인상을 하지 못하도록 했다. 대구교육청 김정원 계장(교육복지과)은 "이번 품목별 상한가 도입으로 학생 교복 구매 비용에 대한 부담이 더 줄어들 것으로 예상한다"며 "교복 업체의 부정행위를 미연에 방지할 수 있도록 하겠다"고 했다. 생활형 교복은 기존 정장형 교복의 불편함과 가격 부담을 최소화하기 위해 도입됐다. 대구에선 2019년부터 시행됐다. 생활형 교복은 셔츠·넥타이 재킷 등 기존 형식에서 벗어나 맨투맨, 반바지, 후드티 등 일상복처럼 편하게 입을 수 있도록 고안됐다. 올해 6월말 기준 대구 착한 교복 도입률은 89.5%(197개교)다. 2021년 76.5%, 2024년엔 86.7%로 꾸준히 증가했다. 기존 정장형→생활형으로 완전 교체한 학교(33.6%·74개교)가 있는가 하면, 정장형과 생활형을 병행하는 학교(55.9%·123개교)도 있다. 정장형만 운영하는 학교는 10.5%(23개교)다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.06.28