욕먹어도 또 보낸다…선거 문자 끊이지 않는 이유

또 그 시즌이 도래했다. 선거철이면 으레 쏟아지는 '묻지마 문자 폭탄'이 6·3지방선거를 맞아 다시 시민들의 분노 게이지를 높이고 있다. 특히 상대적으로 인지도가 약하다고 생각하는 예비후보자들 캠프에서 출마 지역 유권자를 명확히 구분하지도 않은 채 마구잡이식으로 문자 메시지를 남발하고 있다. 시민 최태곤(52·동구 신암동)은 "문자 보내는 사람은 절대 안 찍겠다"는 격한 반응까지 보였다. 하지만 심리 전문가들은 후보들이 문자 공세로 대중들로부터 비난은 받지만 욕을 먹더라도 자신의 이름은 오래 기억될 것이라는 기대감이 뿌리깊이 박혀 있는 것 같다고 분석한다. 이번 지방선거에 출마하는 한 후보자 캠프 홍보담당은 "예비후보 경선 단계에선 문자 외에 마땅한 홍보 수단이 없다"고 취재진에게 토로한다. 공식 선거운동 기간이 아닌 만큼 후보자 개인이 인사를 하는 것 외엔 사실상 선거운동이 제한돼 있어서다. 현수막도 선거사무소에만 걸 수 있다. 자원봉사자에게도 캠프에서 밥값을 지급하지 못해 많은 인력을 활용하기 쉽지 않다고 캠프 측은 전했다. 페이스북, 인스타그램 등 SNS를 활용하려고 해도 후보 자체를 잘 모르는 상황에서 자발적으로 찾아오게 만드는 것은 불가능에 가깝다고 이들은 하소연하고 있다. 한마디로 후보 인지도를 높일 방법이 부족해 어쩔 수 없다는 것이다. 후보 간 경쟁 구조도 문자 남발모드에 영향을 미친다. 경쟁 후보들이 문자를 보내는 상황에서 자신들만 가만히 있으면 뒤처질 수 있다는 불안 심리 때문이다. 대구 달서구청장과 북구청장에 출마하는 후보자 캠프의 홍보 담당자들은 "(문자 발송에 대한) 효과 논란이 있어도 다른 후보들이 계속 보내는 상황에서 우리만 안 보내기는 어렵다"며 "문자를 안 보내면 오히려 더 불리해질 수 있다는 생각도 든다"고 속내를 털어놨다. 더욱이 "단순 문자 한통은 8~9원, 카드식으로 명함이 들어가는 건 45원 정도 비용이 소요된다. 하루에도 수백통씩 보내는데 통신사만 배불리는 것 아니냐는 푸념도 없지 않다"고 했다. 전문가들은 문자를 단순한 과잉 홍보가 아니라 제도적 한계와 인간 심리가 맞물린 결과로 분석한다. 경북대 하세헌 교수(정치외교학과)는 "예비후보 단계에선 자신을 알릴 수 있는 수단이 거의 없다"며 "명함을 돌리거나 거리 인사를 해도 접촉할 수 있는 유권자는 제한적"이라고 했다. 문자에 의존할 수밖에 없다는 선거 캠프 주장에 일정 부분 공감을 나타냈다. '정치 신인'일수록 상황은 더 절박한 것으로 보고 있다. 하 교수는 "인지도가 없는 후보는 이참에 이름이라도 제대로 알려야 하는데, 문자까지 보내지 않으면 여론조사에서 선택될 가능성 자체가 낮아진다"며 "이 수단을 줄이면 기존 인지도가 높은 후보에게 더 유리한 구조가 된다"고 지적했다. 심리학적으로도 반복적인 문자 발송이 일정한 효과가 있다는 분석이 나온다. 계명대 정대겸 교수(심리학과)는 취재진에게 인간관계 이론인 '스트로크(stroke)' 개념을 통해 이 같은 상황을 설명했다. 정 교수는 "인간관계에서 긍정적인 반응이 가장 좋지만 그다음은 부정적인 반응이고, 가장 나쁜 것은 아무 접촉도 없는 상태"라며 "욕을 하더라도 반복적으로 접하면 결국 기억에 남게 된다"고 했다. 처음엔 불편하게 느껴졌던 대상도 반복적으로 접하면 점차 익숙해진다. 그는 "불편하더라도 '저 사람 또 나오네'라며 이름을 기억하게 되는 것 자체가 효과"라며 "아예 모르는 후보보다 이렇게라도 인지된 후보가 선택될 가능성이 높다"고 설명했다. 그러면서 "사람은 불편한 감정을 줄이기 위해 스스로 해석을 바꾸기도 한다"며 "반복적으로 이름 노출이 이어지면 '그래도 열심히 하네' 같은 생각으로 이어질 개연성도 있다"고 부연했다. 이 같은 이유로 선거 문자는 '호감을 얻기 위한 단계'라기보다 '기억에 남기 위한 최소한의 접촉' 전략으로 작동한다는 분석이다. 이와 함께 "번호나 문구 등 통해 스팸 차단이 가능함에도 그렇게 하지 않는 것도 비슷한 이유"라고 했다. 현재 구조에선 '문자 폭탄' 현상이 반복될 가능성이 높다는 전망도 나온다. 하 교수는 "유권자 입장에서는 불편할 수 있지만 선거운동 방식 전반을 함께 손질하지 않으면 같은 문제가 반복될 수밖에 없다"고 진단했다. 이에 따라 예비후보 단계에서도 일정 부분 홍보 수단을 확대하거나, 공적 지원을 보완해야 한다는 제안이 나온다. 하 교수는 "예비후보 단계부터 선거공영제를 통한 지원을 늘리고 선거운동 방법 제한도 완화할 필요가 있다"며 "기존 정치인에게 유리한 구조를 고착화시키면 정치 발전에 악영향을 미칠 것"이라고 밝혔다. 아울러 "유권자 입장에선 일종의 '민주주의 비용'이라고 생각하는 것도 필요하다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.04.01

[포토뉴스] 벚꽃 아래 한복 입은 미국 고교생들…전통 성년식 체험

1일 영남대 경산캠퍼스를 찾은 미국 고교생들이 전통 한복을 차려입고 민속원 일대에서 기념 촬영을 하고 있다. 이들은 뉴욕 소재 비영리단체 The Korea Society가 운영하는 '프로젝트 브리지' 프로그램 참가자로, 열흘간 한국에 머물며 관례·계례 체험과 한미 학생 교류, 문화·교육기관 방문 등의 일정에 참여하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.01

[TALK&TALK] “대구서 평생 이어온 춤의 길(佶)…계속 지켜나가고파”

"대구에서 태어나 자랐고, 여기서 쭉 춤을 춰왔습니다. 이제는 후배들이 마음껏 춤출 수 있는 기반을 만들어 대구 예술 발전에 조금이나마 역할을 하고 싶습니다." 올해 문화체육관광부 주관 '2026 지역예술대표단체'로 선정된 정길무용단의 김현태(48) 대표가 인터뷰에서 처음 던진 말이다. 계명대 무용학과 교수이기도 한 그는 이번 사업을 통해 대구문화예술회관과 협업으로 '대구의 정체성'을 담은 세 편의 작품을 시리즈로 선보인다. 그 첫 작품이 일제강점기 저항시인 이육사의 삶과 정신을 녹여낸 '큰 강물이 비로소 길(佶)을 열었다'로, 1~2일 아양아트센터 아양홀에서 관객들과 만난다. ◆"어두운 감옥서 겪었을 시인의 고통…처절한 독무로 표현" 왜 하필 이육사였을까. 김 대표가 그를 주목하게 된 것은 한 단체에서 펼친 봉사활동이 계기가 됐다. '독립운동정신계승사업회'에서 활동하던 어느 날, 시인의 치열했던 삶을 새로운 시각으로 마주하게 된 것이다. 특히 시인이 대구형무소에서 모진 고문 속에도 글을 썼다는 사실이 김 대표의 가슴을 파고들었고, 이를 무대 위에서 대중에게 각인시키고 싶다는 마음이 생겼다. 그는 "시인이 왜 그토록 오래 갇혀 있어야 했는지, 무엇이 그를 그토록 치열하게 만들었는지 반추하며 그의 숭고한 정신을 떠올렸다"며 "그의 강인한 의지를 춤이라는 몸짓으로 형상화했다"고 전했다. 이러한 탐색은 대구의 다른 시인들로 확장됐다. 대구의 '현재'를 살아가는 시인들을 들여다보는 '시인은 날개 달린 가벼운 존재'를 거쳐, 지역 무용계의 '미래'를 조망하는 3부 '이어지다'(가제)로 시리즈의 마침표를 찍을 예정이다. 과거, 현재, 미래를 아우르는 서사를 완성시킨다는 계획이다. 지난 1일 막을 올린 1부 '큰 강물이 비로소 길(佶)을 열었다'는 대구의 '과거'를 상징한다. 2024년 초연 이후 세 번째로 무대에 올리는 이번 작품은 총 5장에 걸쳐 이육사의 고뇌와 시(詩) 세계를 펼쳐낸다. 이번 무대에서의 가장 큰 변화는 1장 '광야'에서 선보이는 김 대표의 독무다. 그는 "어두운 감옥 안에서 달빛에 의지해 글을 써내려가던 시인의 고독과 울부짖음을 상상했다"며 "초연보다 한층 깊어진 감정선으로 시인의 결연한 의지를 그려낼 것"이라고 강조했다. 준비 중인 3부는 스승과 제자가 한 무대에 올라 전통춤 전승의 의미를 되새겨보는 자리로 꾸며진다. 대구에서 쉽게 접하기 힘든 타 지역의 춤사위를 지역 무용수들이 직접 경험하며 예술적 지평을 넓히는 기회이기도 하다. 김 대표는 "우리가 물려받은 전통을 후배들에게 건네고, 그들이 다시 내일로 이어갈 것이라는 믿음에서 시작된 작업"이라며 "스승에서 나로, 다시 제자로 이어지는 전승의 과정을 무대 위에서 구현하고 싶었다"고 전했다. ◆'처용무'에서 얻은 그만의 호흡법 선보인다 김 대표는 지난 2010년 '백호'를 주인공으로 내세운 작품 '민화'로 제19회 전국무용제에서 대통령상(대상)을 수상하며 대구 무용의 저력을 보여줬다. 그로부터 16년이 흐른 지금, 그는 슬럼프와 성장통을 이겨내고 어느덧 17번째 개인 공연을 앞둔 중견 무용수가 됐다. 그동안 인물을 주제로 다수의 작품을 만들어왔고, 올해 작품의 첫 번째 주인공으로 이육사를 선택했다. 2017년 국가무형문화유산 제39호 처용무 이수자가 된 김 대표는 5년간의 수련 끝에 자신만의 '호흡법'을 얻었다. 그는 "처용무는 궁중 무용 특유의 묵직한 호흡이 핵심"이라며 "주로 뒤꿈치를 사용하는 다른 춤과 달리, 발 전체로 지면을 딛는 처용무만의 '디딤'이 제 춤의 근간이 됐다"고 설명했다. 이번 무대에서도 그가 선보일 특유의 단단한 '디딤'을 만날 수 있다. ◆"현 대구 무용계는 경쟁 아닌 상생이 우선" 10여 년간 강단에서 후학을 양성 중인 그는 최근 대구 무용계를 지켜야겠다는 책임감이 더 커졌다고 고백했다. 과거 지역 다른 대학 간 선의의 경쟁을 벌이기도 했지만, 무용학과가 통폐합되고 신입생 모집이 중단되는 등 무용계 침체 속에서 '상생이 우선과제'라고 강조했다. 그가 가장 우려하는 대목은 '인재 유출'이다. 최근 젊은 무용수들이 설 수 있는 자리가 충분해졌지만 정작 춤출 사람이 없다는 것이 그의 설명이다. 그는 "수도권 대학조차 겨우 인원수를 맞추는 상황"이라며 "지역 인재는 서울로, 서울의 인재는 K-컬처 열풍을 타고 해외로 떠나고 있다. 국가적으로는 고무적인 현상이지만, 지역 무용계로 보면 답답한 현실"이라고 토로했다. 대구 무용계의 버팀목 역할을 해온 김 대표에게는 아직 못다 이룬 숙원이 하나 남아 있다. 바로 정길무용단의 해외 진출이다. 코로나19로 무산됐던 중국의 민속 페스티벌 무대의 아쉬움을 뒤로하고, 최근 다시금 국제 무대로의 도약을 위해 힘을 쓰고 있다. 인터뷰 내내 그의 목소리에는 스승과 제자를 향한 애정이 묻어났다. 그의 연구실 벽면을 채우고 있는 제자들의 편지와 사진은 그 증거였다. 과거 슬럼프의 늪에서 빠져나오게 해준 스승의 조언을 기억하는 그는 그 사랑을 다시 제자들에게 돌려주고 싶다고 했다. "용기가 없었는데, 독하게 마음먹고 도전하니 결국 길이 열리더라고요. 후배들 역시 실패를 두려워하지 말고, 이 악물고 세상에 부딪혀 봤으면 좋겠습니다." 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.04.01

[포토뉴스] 안경 살펴보는 해외바이어

1일 오전 대구 북구 엑스코에서 열린 '2026 대구국제안경전(DIOPS)'에서 해외 바이어가 안경을 살펴보고 있다. 대구시가 주최하고 한국안광학산업진흥원이 주관하는 이번 행사는 국내외 135개 안경기업이 366개 부스 규모로 3일까지 개최한다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.04.01

[포커스] 법정관리 신청 <주>홍성개발 결국 사업포기…수주 악화에 전문건설업 폐업도↑

대구지역 주택부동산경기 침체가 장기화되며 중소 건설업의 어려움이 커지는 가운데 지난해 법정관리를 신청했던 <주>홍성개발이 결국 사업을 포기한 것으로 확인됐다. 수주 감소로 인한 경영 악화 속에 기업회생 가능성이 낮다는 판단이 작용한 것으로 보인다. 대구의 전문건설업 폐업도 작년과 예년 수준을 웃돌고 있다. 1일 영남일보 취재를 종합하면 대구에 본사를 둔 종합건설사 홍성개발은 지난 2월 사업 포기를 이유로 대구시에 폐업신고를 마쳤다. 폐업에 앞서 홍성개발은 지난해 8월 법원에 기업회생절차 개시 신청을 취하한 것으로 확인됐다. 기업회생 절차를 밟을 경우 법원에 회생계획서를 제출하고 자산 매각·조직통폐합과 같은 구조조정 등 경영 정상화를 위한 자구 노력을 해야 하지만 이조차도 진행하기 어려웠던 상황으로 전해졌다. 2012년 설립된 홍성개발은 경북 경산에 본사를 둔 홍성건설 계열사로 대구·경북을 중심으로 병원 건물 등 중소건물과 토목공사를 진행했다. 지난해 두 회사 모두 수익성 악화로 법정관리를 신청했다. 공격적인 저가 수주로 공사 실적을 쌓았으나, 건설경기 침체로 인한 수주 감소와 인건비, 건축자재 인상으로 인한 수익성 악화로 경영의 어려움이 컸던 것으로 알려졌다. 폐업 절차에 따라 홍성개발은 보유한 토목건축공사업 면허를 반납하고 10여 년 쌓은 공사실적도 포기하게 됐다. 올 들어 전문건설업 폐업도 이어지고 있다. 국토교통부 건설산업지식정보시스템을 확인한 결과 1분기 폐업한 대구 종합건설사는 3곳, 전문건설사는 24곳에 달했다. 전문건설업 폐업은 올해 24곳으로 작년과 비교하면 20% 많다. 부동산경기가 최악이던 2024년 1분기 38곳까지 늘었으나 2020년 이후 평년(2023년 15곳, 2022년 19곳, 2021년 24곳, 2020년 21곳)과 비교하면 사업포기 업체가 늘어난 상황이다. 주택 착공 물량이 전년보다 17% 줄어든 데다, 남은 사업지마저 외지 기업들이 차지하고 있어 지역 전문건설업체들이 물량을 확보하기가 힘든 실정이다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.04.01

[포토뉴스] 공천배제 주호영 “가처분 인용 기대”

1일 대구 국민의힘 대구시당에서 열린 대구시장 경선 후보자 공정경선 협약식 뒤 공천배제로 대구시장 경선 후보 명단에서 제외된 주호영 의원이 취재진의 질문에 답하고 있다. 주 의원은 이날 공천배제 효력정지 가처분 신청이 인용될 것으로 예상한다고 밝혔다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.04.01

주호영, 공정경선 협약식 참석 배경은…국힘, 김부겸 대항 ‘원팀’ 될 수 있을까

6·3 지방선거 대구시장 공천을 둘러싼 국민의힘 내홍을 잠재우기 위한 자리에서 '동상이몽' 상황이 연출됐다. '공정 경선'을 치르자는 취지로 열린 행사였지만, 공천 내홍으로 인한 혼란은 쉽게 수습되지 않는 분위기다. 국민의힘 대구시당은 1일 수성구 당사에서 대구시장 경선 후보자 6명과 지역 국회의원들이 참석한 가운데 공정 경선 협약식을 열었다. 이인선(대구 수성구을) 시당 위원장은 "우리는 경쟁자이기 이전에 대구의 미래를 함께 책임질 동지로, 경선 과정에서의 작은 갈등과 차이를 넘어 결과에 깨끗이 승복하고 하나의 팀으로 나아가길 바란다"고 말했다. 참석자들의 시선을 끌고 장내를 술렁이게 만든 것은 '컷오프'(공천 배제) 상태인 주호영(대구 수성구갑) 국회 부의장의 등장이었다. 그는 다른 후보자들처럼 빨간색 상의를 착용하고 협약식에 나타났다. 전날 김영환 충북도지사가 국민의힘을 상대로 법원에 제기한 후보 경선 컷오프 효력정지 가처분 신청이 인용되면서, 주 부의장이 제기한 가처분 역시 같은 판단이 내려질 가능성을 배제할 수 없어 현장에서도 관심이 집중됐다. 협약식 진행 과정에서 후보자 간 미묘한 긴장감도 읽혔다. 자리를 정하거나 발언 순서를 정리하는 과정에서 현재 후보 신분이 아닌 주 부의장이 '가나다순'에 포함되는지를 두고 현장 분위기가 잠시 엇갈린 것. 주 부의장은 후보자들 사이에 자리를 잡고 발언도 했다. 주 부의장은 협약식 이후 기자들과 만나 "대구 의원들은 모두 참석 대상이었다"며 "아직 공식적인 결정이 나지 않은 상황인 만큼 다 똑같은 자격이라고 본다"고 말했다. 김영환 충북도지사 가처분 인용에 따른 전망을 묻자 그는 "이르면 오늘, 늦어도 내일 같은 판단이 나올 것으로 기대한다"며 "기본적으로 당헌·당규, 공천 심사 규정조차도 지키지 않았다는 것이 본질적인 내용"이라고 강조했다. 이어 "가처분이 받아들여지면 (자신을) 경선 후보로 안 넣는 것이 무효"라며 "그런 상황이 생기지 않겠지만, (가처분이 인용됐는데도 경선에 참여시키지 않는다면) 경선 절차 전체를 정지하는 가처분도 가능하다"고 했다. 또 "어제 장동혁 당대표도 가처분 인용 시 받아들이겠다는 취지로 답했다. 받아들이지 않을 방법이 없다"며 "공당이 법원 판결을 수용하지 않는다면 '막 가는 정당'이 되는 것"이라고 덧붙였다. 국민의힘 대구시장 후보들은 이날 표면적으로는 공정 경선과 단합을 강조했다. 유영하(대구 달서구갑) 의원은 "어떤 선거에서도 약점을 잡아 네거티브를 하거나 인신 공격해본 적 없다"며 "제가 걸어왔던 대로 제 비전과 정책을 설명드리고 판단받겠다"고 했다. 윤재옥(대구 달서구을) 의원은 "위기의식을 갖고 '멸사봉당' 하는 자세로 품격 있게 선거를 치러 시민의 비난 대상이 되는 일이 없도록 하겠다"고 했다. 이재만 전 동구청장은 "공정 경선을 약속하고, 정의로운 선거 과정을 통해 승리를 만들어내는 단합된 모습을 보여야 한다"고 했고, 최은석(대구 동구-군위군갑) 의원은 "공정하고 품격 있는 경선을 거쳐 확정되는 최종 후보를 중심으로 해 승리할 수 있도록 최선 다하겠다"고 말했다. 추경호(대구 달성군) 의원은 "공정 경쟁을 통해 시민 마음을 살 수 있도록 최선을 다하겠다"며 "경선이 마무리되면 우리 모두 똘똘 뭉쳐야 본선도 승리할 수 있다"고 했다. 홍석준 전 의원은 "공천을 둘러싸고 항상 잡음이 있어 대구시민께 죄송하다"며 "이번 기회를 통해 국민의힘이 자유민주주의를 선도하고 지킬 수 있는 유일한 정당임을 우리가 다시 한 번 새겨야 한다"고 했다. 주 부의장도 발언 기회를 얻어 "우리 대구경북이 늘 공천 파동 한가운데 들어가는 것을 대단히 안타깝게 생각한다"며 "당헌·당규에 따른 공정하고 민주적인 공천 및 경선만이 승리로 가는 지름길로, 대구시민의 주권과 당원권이 훼손되지 않아야 한다"고 주장했다. 다만, 행사 후 홍 전 의원은 페이스북을 통해 "오늘 공정선거 협약식을 가졌지만, 전혀 공정하지 않았다"며 "후보도 아닌 주호영 의원이 갑자기 출연해 중앙에 떡하니 자리 잡았다. 덕분에 저는 피켓도 없이 추경호 후보와 같이 들었다"고 불만을 드러내며 갈등의 여지도 남겼다. 한편, 국민의힘 최종 후보의 경쟁자가 될 더불어민주당 김부겸 전 국무총리에 대한 견제는 여전히 이어졌다. 김상훈(대구 서구) 의원은 협약식에서 김 전 총리가 지난달 30일 대구 2·28기념중앙공원에서 출마 선언을 하면서 한 말을 겨냥해 "대구시민은 표 찍는 기계가 아니라 대한민국을 지켜온 심장"이라며 "김 전 총리는 대구의 자존심을 짓밟고 정치적으로 이용하는 행위를 중단하라"며 목소리 높였다. 이어 대구시민들에 대해서는 대구시장 공천 파동 등을 의식한 듯 "기대에 미치지 못한 부족함에 고개 숙여 사과드린다"며 머리를 숙였다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.04.01

[경북 기획] 봉화 도시재생 5년의 실험…“도시의 체온을 바꾸다”

경북 봉화군 도시재생사업이 올해 중요한 전환점을 맞았다. 주민 커뮤니티와 창업 지원의 복합 거점 공간인 해오름센터 등 핵심 거점시설들이 차례로 준공을 앞두고 있다. 봉화군의 도시재생사업은 단순한 경관 정비나 시설 확충을 넘어 '인구 감소·생활기반 약화'란 구조적 문제에 대응하기 위한 전략적 정책 실험이라는 점에서 의미가 크다. 한국고용정보원이 발표한 지방소멸위험지수 분석(2024년 3월 기준)에 따르면 봉화군은 전국 228개 기초자치단체 가운데 소멸 고위험군 상위권에 포함됐다. 경북 22개 시·군 중에서도 상위권에 해당한다. 지역소멸 위기에 처한 봉화의 선택지는 많지 않았다. 초고령화, 상권 축소, 주거 환경 노후화가 동시에 진행되는 상황 속에서 도시재생은 선택이 아닌 살아남기 위한 전략에 가깝다. 2022년 시작된 봉화 도시재생은 봉화읍 내성지구를 중심으로 한 '도시재생 뉴딜사업'이 큰 축을 이룬다. 물리적 정비와 주민 역량 강화 프로그램을 병행하며 생활기반 유지와 공동체 회복이라는 두 가지 목표를 동시에 추구한다. 특히 올해 하반기 준공 예정인 해오름센터, 그린 생활지원센터, 늘봄춘양은 앞으로 봉화 도시재생 정책의 성과를 가늠할 핵심 거점으로 평가된다. 도시재생 사업에서 가장 먼저 체감되는 변화는 생활 인프라 개선이다. 내성시장 아케이드 설치는 전통시장 이용 환경의 가장 기본적인 취약 요소였던 기후 의존성을 완화했다. 약 100m 규모의 비가림 구조는 체류시간 증가와 소비 환경 개선이라는 직접적 효과를 기대하게 한다. 도심 주차 문제 해소를 위한 주차타워 조성 역시 상권 접근성 개선 측면에서 의미가 있다. 지방 소도시 상권의 경쟁력은 상품 다양성보다 접근 편의성에 영향을 받는 경우가 많다는 점에서 기반시설 개선의 효과가 주목된다. 노후 주택 정비 지원사업은 도시재생의 방향성을 보여주는 사례다. 20년 이상 경과된 주택을 대상으로 진행된 집수리 사업은 거주 안정성 확보에 초점을 맞췄다. 단열 성능 개선과 생활 안전성 보강은 고령 인구 비율이 높은 지역 특성과 맞물려 복지정책 성격을 갖는다. 도시재생이 관광중심 개발로 흐르는 다른 지역과 달리 봉화는 생활기반 유지에 무게를 둔 점에서 차별성이 있다. 전국의 도시재생 사례를 보면 시설 준공 이후 활용도가 낮아지는 문제가 반복돼 왔다. 물리적 공간이 조성되더라도 운영 주체와 프로그램이 확보되지 않으면 정책 효과가 지속되기 어렵기 때문이다. 봉화군은 시설 조성과 함께 주민 역량 강화 프로그램을 병행했다. 로컬식품 개발 교육, 콘텐츠 제작 교육, 창업실습 과정 등은 단순 체험을 넘어 실제 소득 창출 가능성을 탐색하는 과정으로 진행됐다. 최근 진행된 인공지능(AI) 활용 홍보교육과 로컬 브랜딩 교육은 지역 상권의 디지털 대응 역량 확보를 시도한 사례로 평가된다. 인구 규모가 작은 지역일수록 온라인 시장 접근성이 중요해지고 있다는 점에서 전략적 의미가 있다. 생활목공 프로그램과 야생초 활용 교육 역시 공동체 활동과 생활 기술을 결합한 형태다. 이는 주민간 관계망 회복이라는 사회적 기능을 함께 수행한다. 도시재생의 성과는 시설 완공이 아니라 운영 지속성에서 결정된다는 점을 고려하면 이러한 시도는 정책 실험의 성격을 띤다. 올해 준공 예정인 해오름센터는 창업지원 기능과 주민 커뮤니티 기능을 결합한 복합 공간으로 꾸며진다. 지역 주민이 직접 참여하는 경제 활동 거점으로 기능할 수 있을 지가 핵심 과제다. 그린 생활지원센터는 돌봄 기능과 체류 기능을 함께 배치한 구조다. 고령화 대응 복지 공간과 방문객 체류 공간을 결합해 지역 내 소비 활동을 유도하는 모델이다. 춘양면 늘봄춘양은 행정·문화·건강 기능을 통합한 복합 시설로 조성된다. 면 단위 지역에서 공공 서비스 접근성을 높이는 역할이 기대된다. 다만 시설 구축 자체가 지역 활력을 보장하지는 않는다. 이용률 확보와 운영 프로그램 지속성이 정책 효과를 좌우할 가능성이 크다. 봉화 도시재생은 특정 시점에 종료되는 사업이 아니라 장기간 변화 과정을 전제로 한다. 준공 이후 운영 단계가 정책 효과를 확인하는 실질적 시험대가 된다. 봉화 사례는 지방소멸 위험 지역에서 도시재생 정책이 어떤 방식으로 작동할 수 있는 지를 보여주는 하나의 정책 실험으로 평가된다. 생활 기반 유지, 공동체 회복, 소규모 경제 활동 창출이라는 세 가지 목표가 실제로 맞물려 작동할 수 있을지 여부는 앞으로의 운영 과정에서 판가름 날 가능성이 크다. 5년의 준비 끝에 모습을 드러내는 핵심 시설들은 결과라기보다 조건에 가깝다. 도시의 지속 가능성은 건물의 형태가 아니라 그 공간을 사용하는 사람들의 활동에서 결정되기 때문이다. 2022년 시작된 봉화군의 도시재생사업은 내성지구 도시재생 뉴딜사업을 중심으로 생활 인프라 개선과 공동체 회복, 지역 경제 기반 구축을 동시에 시도했다는 점에서 주목받고 있다. 박현국 봉화군수<사진>는 이번 도시재생의 핵심 성과에 대해 "단순히 건물을 새로 짓는 수준을 넘어 지역 상권의 자생력과 보편적 복지 기반을 동시에 마련했다는 점에 의미가 있다"고 평가했다. 박 군수는 내성시장 아케이드와 주차타워 조성 사업을 언급하며 "지역 상권이 갖고 있던 구조적 제약을 해소해 소상공인이 스스로 경쟁력을 높일 수 있는 기반을 마련했다는 점이 중요하다"고 설명했다. 주거 환경 개선 역시 주요 성과로 꼽았다. 그는 "노후 주택 집수리 지원과 노인 돌봄 기반 확충은 단순한 시설 개선이 아니라 군민의 기본적인 삶의 조건을 보완하는 정책이었다"며 "누구도 복지에서 소외되지 않도록 하는 것이 도시재생의 중요한 가치"라고 말했다. 이번 사업에서 가장 특징적인 부분은 주민 참여형 운영 구조다. 봉화군은 마을관리 사회적 협동조합을 통해 주민이 직접 시설 운영에 참여하는 모델을 도입했다. 박 군수는 "행정이 모든 것을 주도하는 방식에서 벗어나 주민이 경제적 주체로 참여하는 구조를 만드는 것이 중요했다"며 "주민들이 직접 수익 구조를 만들고 그 성과를 지역사회와 공유하는 선순환 구조를 기대하고 있다"고 밝혔다. 복지와 경제 기능을 결합한 시설 구조 역시 새로운 시도로 평가된다. 오는 8월 준공 예정인 그린 생활지원센터는 노인 돌봄 기능과 체류형 공간을 함께 배치했다. 복지 기능을 유지하면서도 일부 공간에서 수익을 창출해 운영 부담을 줄이는 방식이다. 박 군수는 "재정 부담만 증가하는 복지 구조에서 벗어나 지속 가능한 운영 모델을 만드는 것이 중요하다"며 "복지와 경제 기능이 공존하는 구조를 통해 안정적인 운영 기반을 확보할 수 있을 것"이라고 설명했다. 9월 준공 예정인 늘봄춘양은 행정과 문화, 건강 기능을 결합한 복합 공간으로 조성된다. 면 단위 지역에서도 문화와 복지 서비스를 함께 제공해 지역 간 격차를 줄이겠다는 구상이다. 박 군수는 "행정 서비스와 문화 프로그램, 건강 관리 기능을 한 공간에 통합함으로써 주민들이 여러 시설을 이동해야 하는 불편을 줄일 수 있다"며 "생활 편의성을 높이는 것이 곧 삶의 질 개선으로 이어질 것"이라고 말했다. 도시재생 정책이 단기간 성과에 머물지 않기 위해서는 운영 주체의 역량 확보가 중요하다는 점도 강조했다. 박 군수는 "주민들이 이미 교육과 실습 과정을 통해 로컬 브랜딩과 상품 개발 역량을 축적해 왔다"며 "행정은 초기 정착 단계에서 필요한 교육과 홍보를 지원하는 역할을 맡게 될 것"이라고 밝혔다. 이어 "이번 사업을 통해 확인한 가장 중요한 가능성은 주민 스스로 지역의 미래를 만들어 갈 수 있다는 점"이라며 "도시재생에서 축적된 경험을 농업과 관광, 지역 산업 전반으로 확장해 나갈 계획"이라고 말했다. 특히 산림 자원과 농특산물 등 지역 자원을 활용한 로컬 경제 활성화를 중장기 전략으로 제시했다. 박 군수는 "지역 자원을 기반으로 한 로컬 브랜드 경쟁력이 높아지면 경제적 성과가 다시 복지 확대와 공동체 회복으로 이어지는 선순환 구조를 만들 수 있다"고 강조했다. 그는 도시재생의 의미를 시설이 아닌 사람의 변화에서 찾았다. "건물은 시간이 지나면 낡지만, 주민의 역량은 지역의 미래를 만든다"며 "이번 도시재생은 공간을 만드는 사업이 아니라 지역이 스스로 살아갈 힘을 준비하는 과정이었다"고 말했다. 끝으로 "올해 준공될 거점시설은 도시재생의 결과라기보다 다음 단계를 위한 기반에 가깝다"며 "봉화군 도시재생이 실제 지역 구조 변화를 이끌 것"이라고 자신했다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2026.04.01

[하프타임] 포항 앞바다 메워 ‘수소 용광로’ 짓는다

만물이 소생한다는 봄이 찾아왔지만, 대한민국 산업의 심장부인 경북 포항 산업단지의 공기는 여전히 무겁다. 달력은 4월의 완연한 봄을 가리키고 있으나, 기업들이 체감하는 온도는 영하권이다. 중동발 전쟁의 포화가 만 리 밖 포항의 용광로와 배터리 공장까지 위협하고 있기 때문이다. 현재 국제 정세는 유례없는 격랑 속에 있다. 미국과 이란의 직접 충돌로 치달은 중동 전쟁은 호르무즈 해협 봉쇄라는 최악의 시나리오를 현실화했다. '검은 황금'이라 불리는 원유 가격은 천정부지로 치솟았고, 이는 곧바로 국내 산업계의 목을 죄는 올가미가 됐다. 특히 포스코를 필두로 한 철강 기업들은 원자재 가격 상승과 물류비 폭등이라는 이중고를 겪고 있다. 유가 상승은 단순히 기름값의 문제가 아니라, 제조 원가 전체를 흔드는 거대한 해일이다. 여기에 산업용 전기요금의 잇따른 인상은 제조 원가 비중이 높은 장치 산업 도시 포항에 치명적인 경영 압박으로 작용하고 있다. 철강 산업은 물론이고, 포항의 새로운 미래 먹거리로 급부상하며 기대를 모았던 에코프로, 포스코퓨처엠 등 2차전지 기업들조차 수익성 악화라는 혹독한 시련을 겪고 있다. 기업의 실적 악화는 개별 기업의 위기에 그치지 않고 지자체의 곳간으로 고스란히 이어진다. 기업들이 포항시에 납부하는 법인지방소득세 규모가 눈에 띄게 줄어들면서 시의 재정 운영에도 빨간불이 켜졌다. 지역 상권은 활기를 잃고, 민생 경제 전반에 위기감이 팽배해졌다. "좋아지는 것이 하나도 없다"는 현장의 탄식은 결코 엄살이나 과장이 아니다. 포항 경제를 지탱하던 두 축인 철강과 2차전지가 동시에 하방 압력을 받으며 도시 전체가 침체의 늪으로 빠져드는 것 아니냐는 우려가 점점 깊어지고 있다. 이처럼 짙은 안개 속에서 최근 들려온 소식은 가뭄 끝의 단비와도 같았다. 정부가 포스코의 '수소환원제철' 용지 조성 사업을 전격 승인한 것이다. 포항시 남구 송정동 북측 공유수면 일대가 매립을 통해 산업시설 용지로 탈바꿈하게 된다. 이는 축구장 190개 규모와 맞먹는다. 1975년 첫 삽을 뜬 포항산단이 반세기 넘는 역사를 넘어 미래 친환경 철강 시대로 나아가기 위한 '제2의 창업'에 들어가는 셈이다. 수소환원제철 기술(HyREX)은 화석연료인 석탄 대신 수소를 사용해 쇳물을 뽑아내는 이른바 '꿈의 제철 기술'이다. 탄소 국경세라는 글로벌 무역 장벽 앞에서 풍전등화였던 우리 철강 산업이 이제 수소라는 새로운 심장을 달고 다시 뛸 토대를 마련한 셈이다. 약 수십조 원 규모의 천문학적인 자금이 투입될 이 프로젝트는 얼어붙은 포항 경제에 강력한 온기를 불어넣을 '골든타임'의 처방전이 될 것이다. 부지 조성 단계에서부터 발생하는 천문학적인 고용 창출 효과와 건설 경기 활성화는 물론, 향후 수소 공급 인프라와 관련 전후방 산업의 집적화까지 기대할 수 있다. 위기는 언제나 변화의 신호탄이었다. 50여 년 전, 황무지에서 맨손으로 제철소를 세웠던 '우향우 정신'은 이제 탄소 제로와 국제 정세의 파고라는 새로운 인류사적 도전을 마주하고 있다. 지정학적 위기라는 파고가 높고 험난하지만, 수소환원제철이라는 튼튼한 돛을 올린 포항의 항해는 다시 시작됐다. 이번 정부 승인이 실낱같은 희망의 불씨를 넘어, 포항의 미래 100년을 책임질 거대한 확신으로 타오르기를 기대한다. 포항의 용광로는 결코 식지 않는다. 영일만의 기적은 멈추지 않고, 이제 수소라는 새로운 이름으로 다시 쓰이기 시작했다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.04.01

[동대구로] 참을 수 없는 형벌의 가벼움

'초속 5㎝.' 신카이 마코토 감독의 단편 애니메이션이 문득 떠오르는 계절이다. 작품 제목인 '초속 5㎝'는 벚꽃잎이 바람에 날려 떨어지는 속도를 의미한다. 실제 벚꽃잎은 이보다 훨씬 빠른 속도(초속 1.4m가량)로 낙화하지만 왠지 모르게 수긍하게 된다. 남부지역은 온통 꽃으로 물드는 중이다. 경남 진해는 '군항제'가 한창이고, 대구도 이미 벚꽃 천지다. 경북 북부지역인 안동에도 산수유가 하나둘 꽃을 피우고 있다. 시나브로 봄이 찾아왔다. 형형색색 따뜻한 봄 기운은 역설적이게도 지난해 처참한 상흔을 더욱 도드라지게 한다. 1년이란 시간이 무색하게 화마가 휩쓸고 간 산자락은 시커먼 생살을 드러낸 채로 있다. 그 참연한 비극을 온몸으로 겪은 이재민들도 비좁은 임시거주시설에서 여전히 벗어나지 못했다. 산에도, 마음에도 봄이 아직 찾아오지 않았다. 대부분의 산불은 벼락이나 자연발화가 아닌 사람의 손끝에서 시작된다. 등산객이 무심코 버린 담배꽁초, 농산폐기물 소각, 성묘 뒷정리 중 실화 등 어처구니없는 실수가 온산을 집어삼킨다. 특히 바람이 심하게 부는 날에는 대형 산불로 이어진다. 수많은 인력과 장비를 동원해도 무용지물이다. 태풍급 바람이 불티를 사방으로 수십, 수백ｍ씩 날려 버리면 불길을 잡는 게 사실상 불가능하다. 지난해 경북 산불의 경우에도 초속 25m 이상의 바람을 타고 역대 최대 규모의 피해를 입혔다. 이처럼 작은 불씨 하나가 막대한 사회적 손실을 야기한다. 원인은 티끌 같지만 결과는 태산 같다. 문제는 이토록 무거운 결과에 비해 실화자가 짊어지는 책임의 무게는 너무 가볍다는 점이다. 현행 산림보호법에 의하면 고의로 불을 낸 방화범뿐만 아니라 실화자도 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금형에 처하도록 규정하고 있다. 하지만 실화자의 경우 실형을 받은 사례는 사실상 전무하다. 수백, 수천억원의 막대한 피해를 내고도 "실수였다"며 고개 한 번 숙이면 면죄부가 발부된다. 경북 산불의 경우도 마찬가지다. 다른 나라의 사정은 어떨까. 해외 주요국들은 산불을 단순한 실수가 아닌 '중대한 환경 테러'이자 '공동체 파괴 범죄'로 규정한다. 미국 캘리포니아주의 경우, 실화라 하더라도 화재 진압에 투입된 헬기와 인력, 장비 비용은 물론 생태계 복구 비용 전액을 원인 제공자에게 청구한다. 평생을 갚아도 모자라는 '징벌적 비용'을 부과하는 것이다. 호주는 한술 더 뜬다. 산불 피해가 잦은 뉴사우스웨일스주는 과실로 산불을 낸 자에게 최대 21년의 징역형을 적용하는 것으로 알려져 있다. 해외 학자들도 여러 논문을 통해 공통된 결론을 내놓고 있다. 처벌의 확실성과 경제적 타격의 엄중함이 환경 범죄를 억제하는 가장 강력한 기제란 주장이다. 네덜란드 마스트리흐트대학 마이클 포어(Michael G. Faure) 교수 역시 "환경 파괴를 막기 위해선 처벌의 확실성을 극대화하고, 경제적 타격이 환경 훼손으로 얻은 이익을 아득히 초과해야만 실질적인 예방 효과가 발생한다"고 조언한다. '깨진 유리창의 법칙'은 도심의 골목이 아니라 숲에서도 똑같이 적용된다. 작은 불씨 하나를 가볍게 여기는 사회적 분위기, 불을 낸 사람을 가볍게 처벌하는 무른 법 시스템이 초대형 산불을 잉태하는 셈이다. 산불에 대한 경각심은 결코 펄럭이는 '붉은색 깃발'에서 나오지 않는다. 강력한 법과 함께 끝까지 책임을 묻는 사회적 합의에서 비롯되는 것이다. 타인의 생명과 재산, 미래 세대가 누려야 할 자연을 잿더미로 만든 대가는 그 어떤 핑계로도 상쇄될 수 없음을 뼛속 깊이 느끼도록 해야 한다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.04.01

대구·경북 교육감 선거 열기 본격 점화…구도·변수 동시 부상

오는 6·3 지방선거 때 대구시교육감직에 김사열 전 국가균형발전위원회 위원장(전 경북대 교수)이 다시 도전할 것으로 보여 선거 판세가 급변하고 있다. 강은희 현 대구시교육감과 8년 만에 재대결 가능성이 높아졌다. 경북교육감 선거는 3파전 구도로 굳어지는 분위기다. 현직 프리미엄을 쥔 임종식 교육감, 보수 진영 단일 후보로 세를 모은 김상동 전 경북대 총장, 진보 진영에서 변화를 앞세운 이용기 전 전교조 경북지부장이 출사표를 던졌다. 이번 지선에 대구 시교육감 출마 예상자는 4명이다. 현직에 있는 강은희 교육감을 비롯해 김사열 전 위원장, 임성무 전 전교조 지부장, 서중현 전 대구 서구청장(현 대구교육개혁위원회 위원장)이다. 보수 성향인 강 교육감과 진보 성향인 김 전 위원장과 서 전 청장, 임 전 지부장이 결전을 준비 중이다. 2018년 지선을 통해 첫 부임한 강 교육감은 3선에 도전한다. 강 교육감은 4월 중에 예비후보 등록을 한 후 본격적인 선거 레이스에 나선다. 자기주도적 탐구 학습이 핵심인 IB(국제바칼로레아) 교육 일반화와 AI(인공지능) 등 급변하는 외부 환경으로부터 대응 가능한 지역 교육 체계를 만들어 가겠다는 구상을 갖고 있다. 강 교육감은 "그간 지방 교육 재정을 지키기 위해 노력했고, 앞으로도 흔들림 없이 아이들의 미래를 위한 정책을 펼치겠다"고 각오를 다졌다. 강 교육감과 리턴 매치에 나설 것으로 보이는 김사열 전 위원장의 행보도 주목된다. 지난달 30일 김부겸 전 국무총리가 대구시장 출마를 선언하면서 교육감 선거에도 큰 변화가 생겼다. 그간 김 전 위원장이 김 전 총리와 러닝메이트로서 함께 출마할 것이라는 언급은 지역 교육계에서 계속 나왔었다. 현재 김 전 위원장은 출마 여부에 대해 고심 중이다. 김 전 위원장은 "당장은 출마에 대해 확언하긴 어렵지만, 이번 주 안으로 거취를 결정하겠다"고 했다. 출마 쪽에 힘이 실릴 것으로 점쳐진다. 그는 강 교육감이 재선과 3선을 준비하는 과정에서 꾸준히 언급되던 인물이다. 진보 성향 후보로 선거에서 경쟁력이 있는 모습을 보여 와서다. 둘은 2018년 시교육감 선거 때 한 번 격돌했다. 당시 강 교육감이 근소한 차이로 당선됐는데 득표율은 강 교육감 40.73%, 김 전 위원장 38.09%로 불과 2.64%포인트 차이였다. 이번 선거에선 김 전 위원장이 현 교육감을 제외한 나머지 두 후보를 모두 끌어안아야 1대1 구도로서 승산이 있다는 게 일부 지역 교육계의 분석이다. 반면 2018년에는 공석이었던 시교육감직을 놓고 동등한 입장에서 접전을 벌였다. 현재 강 교육감에겐 8년 동안 쌓아온 '현역 프리미엄'이 크게 작용하는 만큼 쉽지만은 않은 싸움이 될 것이라는 평가도 있다. 임성무 전 전교조 대구지부장은 지난달 25일 시교육감 선거 출마를 선언했다. 40년간 초등 교사로 재직해 왔다. 임 전 지부장은 주요 교육정책으로 '생태전환교육'을 강조한다. 평교사 참여형 내부형 교장 공모제와 어린이·청소년 심리 지원체계 개선, 교사의 교육권 보호 등을 주요 공약으로 내세웠다. 이번 주 내 예비후보 등록을 마친 후 본격적인 선거 운동에 나설 방침이다. 임 전 지부장은 "40년 교육 현장의 경험을 토대로 교사가 참여하는 교육 시스템을 만들어가겠다"고 강조했다. 서중현 전 서구청장은 현재 대구교육개혁위원회를 조직해 선거 활동 중이다. 중등 교사로 10년을 지낸 서 전 청장은 후보 중 유일하게 지난 2월 교육감 예비후보로 등록했다. 서 전 청장은 학교 현장에서 운영되고 있는 IB 교육 철회를 주장하며 지역 교육에 새로운 변화를 이끌겠다고 강조한다. 서 전 청장은 "학생이 불편해하는 IB를 폐지하고, 사교육비를 경감해 학부모의 부담을 줄이는 교육정책을 펴겠다"고 말했다. 현재 경북교육감 선거는 사실상 3파전 구도로 굳어지는 분위기다. 현직 프리미엄을 쥔 임종식 교육감, 보수 진영 단일 후보로 세를 모은 김상동 전 경북대 총장, 진보 진영에서 새로운 변화를 외치고 있는 이용기 전 전교조 경북지부장이 그 주인공이다. 가장 큰 변수는 임 교육감이 아직 공직에서 물러나지 않았다는 점이다. 교육감이 3선 도전에 나설 경우, 공직 사퇴 시한인 4월 말 무렵부터 본격 선거전에 뛰어들 가능성이 크다. 선거판이 움직이고 있지만, 가장 큰 축은 아직 출발선에 정식으로 서지 않은 셈이다. 임 교육감은 아직 예비후보 등록을 하지 않았지만, 올해 신년 기자회견에서 내놓은 메시지는 사실상 지난 8년의 성과와 향후 경북교육에 대한 구상을 함께 정리한 것으로 풀이된다. 임 교육감은 '따뜻한 배움으로 모두가 성장하는 지속가능한 K-EDU 생태계'를 내걸고 안전, AI 전환, 학령인구 감소 대응을 3대 축으로 제시했다. 시도교육청 평가 2년 연속 최우수, 4년제 대학 진학률 전국 1위, 전국기능경기대회 학생부 8년 연속 종합 우승 등 각종 실적을 전면에 내세운 것도 현직의 강점을 극대화하려는 포석으로 해석된다. 경북지역 교육계 안팎에서 벌써부터 '현직 대 비현직' 구도가 형성됐다는 말이 나오는 이유다. 보수 진영의 김상동 예비후보는 단일화를 마치고 일찌감치 표밭 다지기에 들어갔다. 그는 지난해 12월 출마 선언 이후 마숙자 전 김천교육지원청장과 원팀 체제를 구축했고, 지난 2월 단일 후보로 확정됐다. 보수 진영 내부 정리에 일단 성공한 셈이다. 김 후보가 내세운 5대 비전은 교육가족 자부심 회복, 공교육 레벨업, 인성교육 강화, 학교소멸 대응, 국가 교육 아젠다 선도이다. 특히 교육청이 학교 현장에 떠넘긴 행정 부담을 덜고, 퇴직 교원을 상담·멘토 인력으로 활용하겠다는 구상은 현장 교사층을 겨냥한 현실형 공약으로 읽힌다. 임종식 체제의 피로감을 파고들면서도 급격한 변화보다는 안정적 행정 역량을 부각하려는 전략이다. 진보 성향인 이용기 예비후보는 보다 선명한 색채를 드러냈다. 그는 출마 선언 당시부터 "경북에도 첫 민주진보교육감이 필요하다"며 보수 교육감 16년 체제를 정면 비판했다. 청소년 무상교통, 사회진출지원금 100만 원 바우처, 학생·교직원·학부모 의회 설치를 3대 공약으로 내세웠다. 최근에는 '경북교육 살리기 70일 대장정'을 선포하며 22개 시·군을 순회하고 있다. 교복 폐지와 학생 선택권 보장, 기초학력평가 방식 재검토, 기후재난 대응 교육 강화 등 의제도 비교적 뚜렷하다. 다만 보수 성향이 강한 경북에서 진보 진영 특유의 선명성이 외연 확장으로 이어질 수 있을지는 지켜봐야 한다는 평가가 나온다. 앞서 올해 초 임준희, 한은미 등도 출마를 선언했지만, 이렇다 할 활동도 포착되지 않고 있다. 이에 현재 판세는 임종식·김상동·이용기 구도로 수렴되는 흐름이다. 안동시 용상동에 거주하는 김성일(50)씨는 "모든 교육정책이 학생과 학부모를 다 만족시킬 수는 없겠지만, 사교육비 문제나 일선 학교 인사 등 핵심 문제는 늘 학부모들의 고민거리"라며 "유권자들이 더 많은 관심을 가져야 할 것 같다"고 말했다. 김종윤·권기웅기자 bell08@yeongnam.com

2026.03.31

한국마사회 본사 영천 유치, 지방선거 쟁점 부상.. 여야 경쟁속 선거용 논란도

6·3지방선거를 앞두고 한국마사회 본사의 영천 유치 문제가 지역 최대 이슈로 떠오르고 있다. 여야 정치권이 잇따라 유치전에 뛰어들면서 기대감이 커지면서도 "선거용 공약경쟁 아니냐"는 의심도 사고 있다. 더불어민주당은 지방선거를 앞두고 마사회 영천 유치라는 이슈를 먼저 공론화 했다. 더불어민주당 영천·청도 지역위원회 '한국마사회 유치 특별위원회'는 지난달 23일 김민석 국무총리와 이영수 농림축산비서관을 면담하고, 공공기관 2차계획에 한국마사회 본사의 영천 이전을 건의했다. 정우동 특위 공동위원장은 "김 총리는 영천 금호읍·청통면 일대에 확보된 145만2천㎡의 경마 부지 중, 현재 조성 중인 경마공원 외에 66만㎡의 유휴 부지가 남아 있다는 점. 2030년 대구도시철도 1호선 연장 및 KTX-이음 정차를 통해 서울과 영천이 2시간대 생활권으로 연결된다는 점에 주목하며 긍정적인 반응을 보였다"고 전했다. 국민의힘도 곧바로 가세했다. 국민의힘 이만희 국회의원은 지난달 30일 광화문 정부청사에서 김 총리를 만나 한국마사회 영천 이전과 영천경마공원 2단계 사업 추진을 공식 건의했다고 밝혔다. 이 의원은 "김 총리와의 면담에서 대규모 부지 확보, 국제공항과 고속·도시철도 등의 뛰어난 교통인프라의 동시다발적 추진, 막대한 레저세 감면 혜택 추진 등을 총리에게 직접 설명했다"고 강조했다. 이에 대해 김 총리가 "합리적인 제안"이라며 긍정 검토 입장을 보였다고 덧붙였다. 이처럼 여야가 앞다퉈 '마사회 영천 이전'을 내세우자 지역사회에서는 기대와 경계가 교차하고 있다. 마사회 본사 이전이 실제 성사되려면 정부의 2차 공공기관 지방이전 계획 반영과 한국마사회의 내부 검토, 관계 부처 협의 등 넘어야 할 절차가 적지 않다. 이 때문에 일부 시민들은 "여야 모두 표심을 의식해 선점 경쟁에 나선 것 아니냐"며 신중론을 펴고 있다. 한 전직 영천시의원은 " 한국마사회 영천 유치 논의는 지방선거를 앞둔 대표 이슈로 급부상했지만, 정치권의 경쟁적 구호를 넘어 실제 정부 계획에 반영될 수 있을지 여부가 성패를 가를 전망이다'고 말했다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2026.03.31

국민의힘 충북 ‘컷오프’ 제동에 ‘TK 공천 파동’ 새 국면 맞나

서울남부지방법원이 31일 김영환 충북도지사가 국민의힘을 상대로 제기한 6·3지방선거 충북도지사 후보 경선 '컷오프(공천배제)'에 대한 효력 정지 가처분 신청을 인용했다. 대구시장 공천에서 컷오프된 주호영(대구 수성구갑) 의원이 낸 효력정지 가처분 신청에 대한 법원의 판단도 금명간 나올 것으로 예상돼 결과에 관심이 집중된다. ☞3·4·5면에 관련기사 재판부는 이날 '채무자(국민의힘)가 제9회 전국동시지방선거와 관련해 충북도지사 선거에 채권자(김영환)를 후보자에서 배제한 결정의 효력을 정지한다'고 주문했다. 재판부는 정당 공천에서 고도의 정치적 성격을 인정하면서도 당헌·당규를 위반해 절차적 정당성을 훼손한 국민의힘 공관위의 결정은 무효라고 판단했다. 특히 최소 공고 기간(3일)을 어기고 하루로 단축한 점에서 당규를 위반했다고 봤다. 재판부는 공고 기간 단축이 공천 신청 가능성이 있는 당원들에게 균등한 정치 참여 기회를 보장하기 위한 최소 기간을 명시한 당규 취지를 훼손했다고 판단했다. 이 같은 법원의 판단은 극심한 내홍을 겪고 있는 대구경북 국민의힘 공천에도 적잖은 영향을 줄 전망이다. 당장 이번 가처분 신청 이유에 경북 포항시장 공천 사례가 구체적으로 적시됐다. 김영환 도지사 측은 가처분 심문 과정에서 "포항시장 경선의 경우 공천 개입이나 선거법 위반 혐의로 수사를 받는 문충운, 박용선 예비후보는 경선에 포함된 반면 여론조사 지지율이 높았던 박승호, 김병욱 예비후보는 공천에서 배제됐다"며 중앙당 공천의 자의성과 형평성 결여를 문제 삼았다. 법원이 이 부분에 대해선 판단하지 않았지만, 정치권은 법원이 정당에 높은 재량권을 주는 공천 문제에 제동을 걸었다는 점에 의미를 부여했다. 특히 이번 재판부가 주 의원의 가처분 신청도 맡고 있다는 점에서 주목된다. 이날 국민의힘 이정현 공천관리위원장이 사퇴함에 따라 새로운 공관위가 꾸려질 예정이어서 대구시장 공천 재논의 가능성을 배제할 수 없는 상황이다. 주 의원은 이날 영남일보와 통화에서 "환영한다. (대구시장 공천 과정이 충북도지사와) 똑같은 상황이어서 재판부의 판단에 대한 기대가 크다"면서 "대구시장 공천 역시 가처분이 인용될 가능성이 높다"고 밝혔다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.03.31

[인터뷰] 김현권 고준위방폐물관리위원장 “방폐장, 우리가 쓴 전기에 대한 책임…서두르면 늦어져”

올 초 이재명 정부는 신규 원자력발전소 건설을 확정 지어 눈길을 끌었다. 당초 정부에선 재생에너지 확대를 약속했지만 AI(인공지능) 산업과 전기차 대중화 등 전력 수요가 폭발적으로 늘었고 탈석탄 등을 고려해 내린 결정이었다. 이처럼 원자력 발전에 대한 관심은 커지고 있지만 지난 50년간 우리 사회가 풀지 못한 숙제가 남아 있다. 바로 원전을 가동하면서 필연적으로 발생하는 '고준위 방사성 폐기물(고준위방폐물·사용 후 핵연료)' 처리 문제다. 다행인 점은 수많은 진통 끝에 제22대 국회 들어 여야 합의로 '고준위방사성폐기물 관리에 관한 특별법'이 처리됐다는 점이다. 특히 지난해 9월에는 이 같은 '난제'를 진두지휘할 고준위방사성폐기물관리위원회가 출범했다. 위원회는 국무총리 소속으로 고준위 방사성 폐기물 관리와 부지 조사 및 선정 등 필요한 업무를 독자적으로 수행할 예정이다. 위원회의 초대 위원장은 제20대 국회 더불어민주당 비례대표 국회의원을 지내며 현실 정치를 경험한 경북 의성 출신의 김현권 전 의원이 맡았다. 김 위원장은 그동안 국회 기후위기 비상자문위원회 사회적 대화 위원장과 2050 탄소중립위원회 위원 등 다양한 기후위기 대응 관련 업무를 수행한 바 있다. 이처럼 김 위원장의 정무적 감각과 현장 경험을 바탕으로, 고준위 방폐물 처리 문제는 첫발을 내딛게 됐다. 그를 만나 총 13년으로 예상되는 고준위 방폐장 부지 선정 과정과 원전 밀집 지역인 대구·경북(TK)을 비롯한 영남권이 나아가야 할 방향에 대해 들어봤다. ◆ 초대 위원장으로서 어깨가 무거울 텐데. "지금 전 세계의 가장 큰 화두는 단연 에너지다. AI 시대를 맞아 전력 수요가 예상을 뛰어넘는 속도로 늘고 있고, 중동 전쟁 등으로 에너지 안보 문제까지 겹쳤다. 국제에너지기구 자료에 따르면 대한민국의 에너지 자립도는 19%에 불과한데, 그 19% 중 무려 79%를 원자력이 차지한다. 석유나 가스가 전혀 나지 않는 우리 현실에서 원자력은 함께 갈 수밖에 없는 필수 에너지원이다. 그렇다면 발전소 운영의 발목을 잡을 수 있는 폐기물 처분 문제는 반드시 해결해야 한다. 고준위 방폐물 처분은 앞으로 쓸 전기가 아니라, 이미 '우리가 쓴 전기'에 대한 마땅한 책임이다." ◆ 위원회의 구체적인 임무와 당면한 과제는. "크게 두 가지다. 하나는 13년에 걸쳐 '영구 처분장 부지'를 확보하는 일이고, 또 하나는 당장 2030년부터 포화 시점이 닥치는 발전소 부지 내 '임시 저장 시설'을 짓는 일이다. 당장 발등에 불이 떨어진 영광, 울진, 고리 원전의 부지 내 임시 저장 시설 건설을 위한 주민 협의를 올해부터 당장 시작해야 한다. 영구 처분장 부지 확보 역시 올해부터 과거 지진 단층이 있었거나 인구 밀집도가 높은 '부적합 지역'을 배제하는 작업을 시작한다. 이를 바탕으로 2027년에 지자체 공모를 받고, 기본 조사와 심층 조사를 거쳐 최종 후보지를 복수로 선정한 뒤 주민투표를 통해 최종 확정하게 된다." ◆ 부지 선정에만 13년이 걸리는데, 지난 50년간 미뤄온 숙제 치고는 속도가 너무 더딘 것 아닌가. "과거 부안 사태 등 정부 차원에서 9번이나 부지 확보를 시도했지만 모두 실패했다. 우리는 뼈아픈 실패를 통해 갈등을 겪으며 사회적 학습을 했고, 그 결과물이 바로 여야 합의로 탄생한 이번 특별법이다. 핀란드와 프랑스, 스웨덴 등 우리보다 부지 확보에 앞서 나가 있는 선도국 전문가들의 공통적인 조언이 '서두르면 더 늦어진다'는 것이다. 마음이 급하다고 과정을 건너뛰다 절차적 하자가 발생하면 반대하는 측의 명분만 강해진다. 지질학적 안전성을 바탕으로 차근차근 주민 수용성(동의)을 확보해 나가는 것이 결과적으로 가장 빠르고 확실한 길이다." ◆ 과거 방폐장 유치 때와 비교해, 주민 수용성을 높이기 위한 구체적인 변화가 있나. "과거 경주에 중저준위 방폐장이 들어설 때 특별지원금 3천억원이 지원됐다. 그런데 그 돈이 경주시, 즉 지방자치단체로 지원이 이뤄졌다. 경주에 가보니 거리에 '3천억 어디 갔노?'라는 현수막이 붙기도 했다. 주민들 입장에서는 '내게 돌아오는 혜택'이 선명하게 보이지 않았던 거다. 그래서 이번 특별법에는 특별지원금의 절반까지 주민들에게 직접 지원할 수 있는 법적 근거를 명시했다. 하지만 근본적으로는 국가의 시각이 바뀌어야 한다. 해외 사례를 보면 이런 특수 시설을 수용해 국가에 기여한 지역에 대해 국가는 단순한 금전 보상을 넘어 그 지역의 장기적이고 지속적인 발전 계획을 책임지고 수립한다. 최근 고리 2호기 계속 운전 결정으로 지자체에 1천300억 원의 지원금이 나가는데, 해외의 경우 이를 지자체에 그냥 지원하기 보다 전문성을 갖춘 '공익법인'을 설립하고 그곳에 주민이 참여해 장기적인 관점에서 자금을 운용하도록 한다. 우리도 이런 방식을 고려하는 등 심도 있는 논의가 필요하다." ◆ 원전이 밀집한 영남 지역 입장에서는 고준위 방폐장 유치 가능성이나 운송 문제에 관심이 클 수밖에 없는데. "현실적으로 영구 처분장 대상지는 해안선을 끼고 있거나 근접한 곳이 유력할 수밖에 없다. 지난 10년간 각 원전에서 발생한 중저준위 폐기물들이 경주 월성으로 올 때 모두 해상 운송을 거쳤다. 향후 고준위 폐기물 역시 해상으로 운송할 가능성이 높다. 더욱이 흩어져 있는 발전소에서 폐기물을 운송하는 경로와 동선을 최소화하는 것도 매우 중요한 과제다. 현재 원전들의 배치도를 감안하면 동해안 지역이 유력한 후보군 중 하나로 꼽힐 수밖에 없는 구조적 이유가 여기에 있다." ◆ 고준위 방폐장의 위치도 문제지만 기술적인 안전성에 대해 불안해하는 국민도 많다. "현재 우리의 고준위 방폐물 처분 기술력은 선도국 대비 60~80% 수준으로 평가받는다. 이를 100% 이상으로 끌어올리기 위해 특별법에 따라 강원도 태백에 '연구용 지하연구시설(URL)'을 조성해 실증 연구를 진행한다. 앞서간 나라들도 모두 이 과정을 거쳤고, 일본은 이미 두 번째 지하 연구 시설을 운영 중이다. 대한민국은 세계 최고의 제조업 및 토목 강국이다. 본 시설을 짓기 전까지 본격적인 연구를 통해 세계적인 안전 표준 모델을 우리가 직접 만들어낼 수 있다고 확신한다." ◆ 원전과 전력 인프라가 집중된 영남권 독자들에게 전하고 싶은 메시지가 있다면. "영남 지역은 수많은 원전을 품고 국가 전력 생산의 중추적인 역할을 해왔다. 지금까지는 막대한 전기를 생산해 타 지역에 공급하는 측면이 컸다면, 이제는 이 에너지를 활용해 지역 산업을 어떻게 키울지 고민해야 할 시점이다. 당장 용인 반도체 클러스터에만 15기가와트(GW)의 막대한 전력이 필요하다고 한다. 하지만 국가 안보나 전력망 효율을 보더라도 첨단 산업 시설을 수도권 한 곳에 몰아두는 것은 결코 바람직하지 않다. 대만 TSMC 공장이 전국에 분산되어 있는 것처럼, 우리 지역이 가진 막대한 에너지원(원전)을 바탕으로 어떻게 첨단 산업화를 이뤄낼 것인지 중앙정부와 치열하게 협의하고 목소리를 내야 한다." 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.03.31

[Y르포] 타임빌라스 수성 지상 공사 한창…“내년 6월 개점 순항”

"지하 공정은 거의 끝났습니다. 이젠 하루가 몰라보게 달라질 겁니다." 31일 오전 11시쯤 찾은 대구 수성구 타임빌라스 수성 건설현장. 정지작업이 완료된 현장 곳곳에 철골 구조물들이 모습을 드러냈다. 대구경북 최대 규모 쇼핑몰로 조성되는 타임빌라스 수성의 뼈대 역할을 할 구조물들이다. 시공사인 롯데건설 측은 "작년 11월쯤 전반적인 지하 공사를 완료했다. 지상층 철골 콘크리트 공사에 곧 착수할 예정"이라며 "지상 공사가 본격적으로 시작되면 공정률이 기하급수적으로 올라갈 것"이라고 말했다. 이날 타임빌라스 수성 공사는 철골 구조물 설치 및 콘크리트 타설 등 지상 작업 위주로 이뤄졌다. 안전모를 쓴 취재진이 1번 게이트를 통과하자 지하와 연결된 부속동 골조가 눈에 띄었다. 해당 구조물은 지하주차장으로 내려가는 주차장램프로, 뼈대는 완성된 상태다. 주차장과 직원 식당 등이 위치한 지하 공사는 전기작업 등 마무리 공정만 남았다는 게 현장의 설명이다. 웨스트·센터·이스트 3개 구역으로 나눠진 현장은 자재를 나르는 인력들로 복작였다. 이날 현장 투입 인력은 180여명이다. 3월 말 기준 타임빌라스 수성 준공률은 25% 수준. 이날 취재진과 동행한 롯데백화점 김계륜 홍보팀장은 "1월 현장에 왔을 때만 해도 골조는 올라오지 않았는데, 그새 많은 변화가 있었다"며 "원래 터파기 공사가 오래 걸리고, 지상 공사는 순식간에 이뤄진다. 내년 3월 준공, 6월 개점을 목표로 순조롭게 공사가 진행되고 있다"고 설명했다. 축구장 42개 면적(연면적 30만3천474㎡) 규모로 건립되는 타임빌라스 수성은 롯데의 미래형 쇼핑몰 브랜드인 타임빌라스 네이밍을 부여받은 전국 6개 쇼핑몰 중 하나다. 기대가 큰 만큼 준공·개점 시기와 관련한 논란은 끊이지 않는다. 2014년 개발부지를 매입한 롯데자산개발은 사업을 지지부진끌다 2021년 롯데쇼핑에 사업을 인계했다. 부지를 매입한 롯데쇼핑 측도 코로나19와 국내외 경기 악화로 개점 시기를 2025년 이후로 연기했고, 논란이 이어지자 2023년 홍준표 당시 대구시장은 롯데 측과 '2026년 6월 준공·9월 개점'을 명시한 합의각서를 체결했다. 현장 측의 내년 3월 준공·6월 개점 계획과는 9개월의 시차가 난다. 이와 관련 롯데와 대구시 측은 합의각서 내 단서 조항에 따라 문제가 없다는 입장이다. 대구시 김정원 투자유치과장은 "당시 롯데와 체결한 합의각서에는 '롯데 측의 고의 또는 중대한 과실로 공사가 9개월 초과 지연되는 경우부터 지연보상금을 부과할 수 있다'는 단서를 붙여놨다. 현 계획이 당초 목표와 9개월 차기 때문에 계획대로 진행되고 있는 것으로 볼 수 있다"며 "이번 공사 외부는 롯데건설, 내부 인테리어는 롯데쇼핑에서 맡고 있다. 해외 유명 인테리어 제품을 가져오는 과정에서 일정이 어긋나는 부분은 참조할 수 있다"고 설명했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.03.31