"3대 거점 경제권·투포트 인프라 구축…글로벌 도시로 우뚝"

  • 임호
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  • 입력 2020-03-27 07:31  |  수정 2020-03-27 07:42  |  발행일 2020-03-27 제7면
대경연, 대구경북특별자치도 구상안
행정통합연구단, 경제성장에 무게
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대구경북연구원 소속 대구경북행정통합연구단이 자체 연구해 공개한 대구경북특별자치도(가칭) 구상안은 대구와 경북이 각자도생하다간 공멸할 수밖에 없다는 절박함이 담겨 있다. 이번 연구는 구체적 법적 검토와 현실적인 경제성장 방안에 무게를 두고 있다. 그동안 대구경북 행정통합이 구체적 계획 없이 말로만 이어지다 아무런 성과를 내지 못했기 때문이다. 실제 2001년 이의근 당시 경북도지사가 대구경북 통합을 주장했지만 문희갑 당시 대구시장이 반대하는 등 제대로 된 결과를 내지 못했다. 지역사회도 쇠락을 거듭하는 지역경제와 청년감소로 늙어가는 지역사회를 더 이상 방관할 수만은 없다며 행정통합에 힘을 실어주는 분위기다.

연구결과에 따르면 대구경북이 통합되면 '규모의 경제' 측면에서 확실한 우위를 갖게 될 전망이다. 인구 511만7천여명, GRDP 165조7천억원으로 경기도·서울시에 이은 제3의 도시가 된다. 면적은 1만9천916㎢로 서울의 32.9배, 수도권(서울·경기)의 1.7배가 된다. 이는 남한 면적의 20%에 해당하는 규모다.


혁신성장·해양에너지·청정자원 경제권으로 나눠 활발한 협력
통합신공항·포항영일만 신항, 글로벌 게이트웨이로 자리매김


광역행정기구는 물론 소방본부·공무원교육원·도시공사·교육청·보건환경연구원 등 유사 업무의 통폐합으로 유사·중복 사업이 축소돼 지출감소가 기대된다. 중소기업은 대구경북 산·학·연·관의 지원기회 확대로 경쟁력이 강화된다. 특례법을 통해 각종 중앙정부 권한을 이양받아 규제완화가 가능해진다. 특히 대구시와 구미시 간 첨예한 대립 양상을 보이고 있는 취수원 이전문제 해결에도 탄력을 받을 것으로 기대된다. 또 대구~포항, 대구~구미, 대구~신공항 등 도시철도의 광역화가 가능하고 지방재정 확충을 통해 주민복지 기회 역시 확대된다.

연구단은 또 대구경북특별자치도를 3대 거점 경제권과 투 포트 글로벌 인프라를 갖춘 글로벌 도시로 발전시키는 계획안도 제시했다.

3대 거점 경제권은 핵심 거점도시를 중심으로 지역 간 활발한 경제협력이 가능한 네트워크를 구축하는데 초점을 두고 있다. 먼저 대구를 거점으로 김천·구미·영천·경산·군위·청도·고령·성주·칠곡 10개 지역을 하나로 묶는 혁신성장 경제권이 중심에 있다. 이곳에는 스마트 첨단의료산업 및 스마트 자동차부품 클러스터, 스마트 혁신성장 벨트, 첨단 신소재 벨트, 혁신도시 2.0, 스마트 R&D 서비스, 신공항경제권 등을 형성한다.

또 포항·경주·영덕·울진·울릉에는 해양에너지 경제권을 구축한다. 이를 통해 △환동해 게이트웨이 △가속기 기반 첨단산업 프로젝트 △Post-원자력사업2.0 △동해 해양혁신 블루벨트 등의 미래 신성장 산업을 집중 육성할 계획이다. 마지막으로 안동·영주·상주·문경·의성·청송·영양·예천·봉화를 묶는 청정자원 경제권을 만든다. 이곳에는 △미래 생명자원 산업 △첨단 베어링신소재 산업 △백두대간 청정자원 프로젝트 △국가동물 질병관리 클러스터 등의 스마트 생명 벨트를 구축한다.

대구경북에 새로운 하늘길과 바닷길도 만든다. 대구경북 통합신공항은 인재·물류의 글로벌 게이트웨이로, 포항영일만 신항은 신북방시대 국가 중심항으로 각각 자리매김하도록 추진할 예정이다.

대구경북특별자치도가 현실화하면 대구경북 모두 획기적 전기를 맞게 된다. 대구경북연구원 나종규 박사는 "대구의 경우 행정범위를 광역도시권으로 형성해 기업유치 및 서비스산업의 집중화를 꾀할 수 있다"며 "특히 제조업을 기반으로 하는 경북과의 확실한 협력관계를 형성할 수 있다"고 말했다. 또 "이에 반해 경북은 낙후된 서비스산업과 교육·의료·문화·예술 분야에서 업그레이드가 가능하다. 이를 통해 기업유치를 통한 일자리 창출은 물론 글로벌 도시로의 새로운 출발이 가능하다"고 설명했다.

임호기자 tiger35@yeongnam.com
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